Bijlage 1 Ontwerpbestemmingsplan Beetsterzwaag Commissieweg 2 tm 5.pdf

Stikstofgevoeligheid Het plangebied ligt hemelsbreed respectievelijk op circa 600 m, 4.8 km, 8.1 km en 10,1 km afstand van het Natura2000 gebieden Van Oordt's Mersken, Wijnjeterper Schar, Alde Feanen en Deelen. Echter, vanwege de aard van de werkzaamheden (sloop bestaande zorginstelling en realisatie nieuwe zorginstelling) verwachten wij geen significante negatieve effecten van extra stikstofuitstoot op (stikstof)gevoelige soorten en habitattypen zoals zwakgebufferde vennen, droge heide, bruine kiekendief en purperreiger waarvoor deze gebieden respectievelijk zijn aangewezen. Conclusies en aanbevelingen De quick scan resulteert in de volgende conclusies en aanbevelingen:

39/378

1. Algemene broedvogels Binnen de invloedssfeer van de werkzaamheden kunnen vogels tot broeden komen waarvan de nesten alleen tijdens de broedtijd beschermd zijn. geadviseerd wordt daarom om de werkzaamheden buiten het broedseizoen uit te voeren. Voor het broedseizoen wordt over het algemeen de periode van 15 maart-15 juli aangehouden. Afhankelijk van de soort en klimatologische omstandigheden kunnen soorten echter eerder of later in het jaar tot broeden komen. Wat van belang is, is of er sprake is van een broedgeval. Zo ja, dan is deze altijd beschermd. Eventueel kan voorafgaand aan de werkzaamheden een broedvogelcheck worden uitgevoerd, zodat in delen van het plangebied waar geen verstoring op kan treden reeds tijdens het broedseizoen kan worden gewerkt. 2. Vleermuizen (verblijfplaatsen) De aanwezigheid van verblijfplaatsen van vleermuizen in de bestaande zorginstelling en negen boomholten verspreidt over het plangebied. In het geval van de zorginstelling wordt nader onderzoek geadviseerd. In het geval van de boomholten wordt geadviseerd de kap van de bomen welke over boomholte(n) beschikken te voorkomen. Wanneer dit niet mogelijk is, wordt nader onderzoek geadviseerd. In het geval van de bestaande vleermuistoren wordt geadviseerd werkzaamheden hieraan te voorkomen. Werkzaamheden kunnen verstorende (negatieve) effecten uitoefenen op eventuele vleermuizen.

Wanneer dit niet voorkomen kan worden, wordt geadviseerd om nader onderzoek uit te voeren naar de aanwezigheid van verblijfplaatsen van vleermuizen in de vleermuistoren. In aanvulling op deze aanbeveling kan worden aangegeven dat de vleermuistoren gehandhaafd blijft en dat bij de voorgenomen activiteiten hier rekening mee wordt gehouden. 3. Zorgplicht Er kunnen enkele meer algemene soorten voorkomen in het plangebied waarvoor een vrijstelling geldt in geval van schade aan deze soorten (bv huisspitsmuis). Op deze soorten is wel de zorgplicht van toepassing. Deze kan tot uiting worden gebracht door zo te werken dat dieren de kans krijgen om te vluchten naar habitat buiten de invloedsfeer van de werkzaamheden of dieren (zoals vrijgestelde amfibieën) naar een dergelijke habitat te verplaatsen. Overzicht vervolgstappen Het planvoornemen kan zonder bezwaren doorgang vinden binnen de kaders van de vigerende natuurwetgeving, mits aan de volgende voorwaarden wordt voldaan: Broedvogels: Werken buiten het broedseizoen (grofweg 15 maart-15 juli). Is dit niet mogelijk? Dan voor aanvang werkzaamheden broedvogelcheck uit laten voeren. Vleermuizen: Nader onderzoek zorginstelling. Tevens de kap van bomen met boomholte(n) voorkomen. Is dit niet mogelijk dan dient nader onderzoek te worden uitgezet. Tevens werkzaamheden aan en rondom vleermuistoren voorkomen.

Licht beschermde en vrijgestelde soorten: Naleven van de zorgplicht. Het bovenstaande dient te worden vastgelegd in een ecologisch werkprotocol. Recent is het gemeentelijke bomenbeleidsplan vastgesteld. Op basis van dit plan dienen bomen na kap één op één terug geplant te worden op het perceel. Wanneer dit niet mogelijk is, dan elders. 4.10.4 Stikstofdepositie

40/378

Naar aanleiding van de uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State van 31 mei 2019 met betrekking tot het Programma Aanpak Stikstof wordt bij vrijwel ieder plan stilgestaan bij de mogelijke stikstofemissie en het effect daarvan op Natura 2000-gebieden. De emissie van het wegverkeer wordt in de AERIUS-calculator niet verder berekend dan 5 kilometer van het projectgebied. Het dichtstbijzijnde stikstikstofgevoelige Natura 2000-gebied, Van Oordt's Mersken, ligt op minder dan op 5 kilometer afstand van het projectgebied. Uit de resultaten van de berekeningen voor de exploitatiefase blijkt dat de stikstofdepositie nergens hoger is dan afgerond 0,00 mol/ha/jaar. Omdat de stikstofemissie van het verkeer niet leidt tot een stikstofdepositie van hoger dan 0,00 mol/ha/jaar op Van Oordt's Mersken, kan er worden gesteld dat het stikstofemissie van het verkeer ook niet leidt tot een stikstofdepositie van hoger dan 0,00 mol/ha/jaar op Natura 2000-gebieden die verder dan 5 kilometer van het projectgebied zijn gelegen. Negatieve effecten in de vorm van vermesting en verzuring zijn derhalve niet aan de orde. Voor dit project geldt geen vergunningplicht op basis van de Wet natuurbescherming (Wnb). De 'Berekening stikstofemissie en-depositie' (d.d. 7 oktober 2021) is als bijlage 11 bij de toelichting van dit bestemmingsplan opgenomen.

4.11 Kabels en leidingen In het plangebied zijn geen kabels en leidingen aanwezig die een planologische bescherming nodig hebben.

4.12 Externe veiligheid 4.12.1 Algemeen Toetsingskader Bij ruimtelijke plannen dient ten aanzien van externe veiligheid naar verschillende aspecten te worden gekeken, namelijk: bedrijven waar activiteiten plaatsvinden die gevolgen hebben voor de externe veiligheid; vervoer van gevaarlijke stoffen over wegen, spoor, water of door buisleidingen. Voor zowel bedrijvigheid als vervoer van gevaarlijke stoffen zijn twee aspecten van belang, te weten het plaatsgebonden risico (PR) en het groepsrisico (GR). Het PR is de kans per jaar dat een persoon dodelijk wordt getroffen door een ongeval, indien hij zich onafgebroken (dat wil zeggen 24 uur per dag gedurende het hele jaar) en onbeschermd op een bepaalde plaats zou bevinden. Het PR wordt weergegeven met risicocontouren rondom een inrichting dan wel infrastructuur. Het GR drukt de kans per jaar uit dat een groep van minimaal een bepaalde omvang overlijdt als direct gevolg van een ongeval waarbij gevaarlijke stoffen betrokken zijn. De norm voor het GR is een oriëntatiewaarde. Het bevoegd gezag heeft een verantwoordingsplicht als het GR toeneemt en/of de oriëntatiewaarde overschrijdt. Onderzoek en conclusie Om te bepalen of in en in de nabijheid van het plangebied risicovolle objecten aanwezig zijn die het plan kunnen

41/378

belemmeren, is de professionele risicokaart geraadpleegd. Hieruit blijkt dat in de directe nabijheid van het plangebied geen risicovolle functies/installaties aanwezig zijn. Ook vindt er in de directe omgeving geen transport plaats van gevaarlijke stoffen via het spoor, de weg, het water of door buisleidingen. Het aspect externe veiligheid vormt geen belemmering voor de beoogde ontwikkeling. 4.12.2 Advies Brandweer Brandweer Fryslân heeft advies gegeven op het bestemmingsplan. Het belang van Brandweer Fryslân is is om de fysieke veiligheid en de brandweerzorg in Fryslân goed geregeld te hebben. De doelen die daarbij worden nagestreefd zijn het voorkomen en beperken van brand(gevaar) en slachtoffers en het borgen van een veilige en adequate incidentbestrijding. Het advies is opgenomen als bijlage 13 bij de toelichting. Brandweer Fryslân heeft geen bezwaar tegen de bestemmingswijziging. Brandweer Fryslân voorziet in het plangebied geen knel-/ aandachtspunt met betrekking tot omgevingsveiligheid, opkomsttijd of bluswater. Wel voorziet Brandweer Fryslân in het plangebied een knel-/ aandachtspunt met betrekking tot de bereikbaarheid en de zelfredzaamheid. Over de gesignaleerde aandachtspunten zal overleg plaatsvinden.

4.13 Duurzaam bouwen Bij de bouw van het verpleeghuis Ikenhiem zijn de eisen ten aanzien van duurzaamheid die voortvloeien uit het Bouwbesluit 2018 leidend. De vervangende nieuwbouw in het plangebied moet voldoen aan de meest recente energieprestatienormen. Bij de verdere ontwikkeling van Ikenhiem wordt hier rekening mee gehouden. De mogelijkheid om een mos/sedumdak ter hoogte van het restaurant te realiseren wordt nader onderzocht. Ook de toepassing van zonne-energie zal nader verkend worden, evenals de mogelijkheid om het nieuwe Ikenhiem te koppelen aan de bestaande nabijgelegen houtstook voorziening aan de Beetsterweg. Het slopen van het verouderde pand aan de Commissieweg 5 en de vervanging door een nieuw gebouw aan de Commissieweg 3 heeft zo ie zo een gunstig effect qua energieaspecten.

42/378

Hoofdstuk 5

5.1

Planbeschrijving

Algemeen

In voorgaande hoofdstukken zijn de uitgangspunten voor de ruimtelijke situatie in het plangebied aangegeven. Deze uitgangspunten zijn getoetst aan de milieu- en omgevingsaspecten en het beleid. In dit hoofdstuk worden de bestemmingen en de bijbehorende regels beschreven. Het bestemmingsplan regelt de gebruiks- en bouwregels van de gronden in het plangebied. De juridische regeling is vervat in een verbeelding en bijbehorende regels. Op de verbeelding zijn de verschillende bestemmingen vastgelegd, in de regels (per bestemming) de bouw- en gebruiksmogelijkheden. Het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) bepaalt dat een bestemmingsplan vergezeld gaat van een toelichting. Deze toelichting heeft echter geen juridische status, maar is wel belangrijk als het gaat om de onderbouwing van hetgeen in het bestemmingsplan is geregeld.

5.2

Toelichting op de bestemmingen

5.2.1

Maatschappelijk

Doel Het hoofddoel van de bestemming is het planologisch mogelijk maken van de beoogde (bouw)plannen in het plangebied. De gemeentelijke systematiek voor nieuwe bestemmingsplannen vormen hiervoor het vertrekpunt. Omdat het bestemmingsplan een concreet inrichtingsplan mogelijk maakt, zijn de bouwmogelijkheden hierop afgestemd. Wel moet het bestemmingsplan enige flexibiliteit bieden voor toekomstige ontwikkelingen en voor eventuele toekomstige aanpassingen op de eisen en de wensen. Mogelijkheden voor functies De mogelijke functies binnen de bestemming 'Maatschappelijk' zijn omschreven in de bestemmingsomschrijving. De gronden worden bestemd voor maatschappelijke voorziening en een bijzondere woonvorm. In ondergeschikte mate zijn horecafuncties, detailhandel, dienstverlening en ambachtelijke bedrijvigheid mogelijk. Deze zijn van belang voor de dagbesteding, die een belangrijk onderdeel vormen van de te leveren zorg. Daarnaast zijn (ondergeschikt) andere functies mogelijk die van belang zijn voor de aankleding van de locatie en het openbare gebied, bijvoorbeeld groenvoorzieningen, waterpartijen en wegen en paden. Deze dragen bij aan een passende, veilige en uitnodigende inrichting van het terrein. Mogelijkheden voor bouwen Voor de nieuwbouw is op de verbeelding van het plan een bouwvlak opgenomen.

De maximale bouwhoogte is op de verbeelding weergegeven en bedraagt voor de twee bouwvolumes 10,5 resp. 17,5 meter. Het atrium heeft een maximale bouwhoogte van 5 meter.

43/378

Mogelijkheden voor afwijkingen en wijzigingen In de bestemming zijn afwijkingsregels opgenomen, waardoor (beperkte) mogelijkheden ontstaan om met een omgevingsvergunning af te wijken van de bouwregels. Een afwijking van bouwregels is mogelijk wanneer een nieuwbouwplan bijvoorbeeld qua maatvoering op kleine schaal afwijkt van de toegestane maatvoering. Op basis hiervan kan gedeeltelijk buiten het bouwvlak gebouwd worden. Voor het verkrijgen van een omgevingsvergunning (voor afwijking van het bestemmingsplan) wordt een aparte procedure doorlopen. De omgevingsvergunning wordt alleen dan verleend, wanneer voldaan kan worden aan de in de regels opgenomen voorwaarden. Ook zijn er in de regels enkele algemene afwijkingsregels opgenomen waarmee de bouwmogelijkheden kunnen worden vergroot.

5.2.2 Waarde- Archeologie Ter bescherming van mogelijk archeologische waarden, is een deel van de gronden in het plangebied bestemd als ‘Waarde - Archeologie' (zie ook paragraaf 4.3). Om het doel van deze bestemming te halen is het, ongeacht de regels van de onderliggende bestemmingen, noodzakelijk om bij het bouwen over een grotere oppervlakte dan 5.000 m², archeologisch onderzoek te laten uitvoeren. Werken (geen bouwwerken) en werkzaamheden mogen alleen uitgevoerd worden na het verkrijgen van een omgevingsvergunning. Het kan daarbij gaan om het ontgronden en afgraven van gronden. Hieraan zijn toetsingscriteria gekoppeld. De omgevingsvergunning is niet nodig voor normaal onderhoud en ingrepen over een oppervlakte van minder dan 5.000 m² en ondieper dan 30 cm. Ook kunnen er in bepaalde gevallen voorwaarden aan de omgevingsvergunning voor bouwactiviteiten worden verbonden ter bescherming van de archeologische waarden.

44/378

Hoofdstuk 6

Uitvoerbaarheid

Wettelijk bestaat de verplichting om inzicht te geven in de uitvoerbaarheid van een bestemmingsplan. In dat verband wordt een onderscheid gemaakt tussen de maatschappelijke en de economische uitvoerbaarheid.

6.1

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Ruimtelijke ordening is voor een groot deel een belangenafweging. Uit deze belangenafweging blijkt de maatschappelijke uitvoerbaarheid. Om dit aan te tonen doorloopt het bestemmingsplan de in de wet vastgelegde bestemmingsplanprocedure. Tijdens deze procedure zijn er verschillende momenten waarop burgers en belanghebbenden hun zienswijze op het plan kenbaar kunnen maken. Omdat de gemeente participatie van burgers en belangenorganisaties belangrijk vindt biedt de gemeente deze partijen de mogelijkheid reacties op het voorontwerpbestemmingsplan kenbaar te maken. Het plan heeft van 1 april tot 12 mei 2021 ter inzage gelegen. De resultaten van overleg en inspraak worden verwerkt in het ontwerpbestemmingsplan. Vooroverlegreacties In het kader van het wettelijke verplichte vooroverleg volgens artikel 3.1.1. Bro is het voorontwerp van dit bestemmingsplan voorgelegd aan: Provincie Fryslân Rijkswaterstaat Noord-Nederland Ministerie EL&I / energie Ministerie van Defensie Vitens Brandweer Fryslân Liander Bestuur Plaatselijk Belang Ondernemersvereniging ENEXIS B.V. Regio Friesland, AE&I (netbeheerder) KPN Ziggo Politie I Noord Nederland I Fryslân I Drachten Directie van het Wetterskip Fryslân de directie van de N.V. Nederlandse Gasunie de directie van Elkien WoonFriesland OMRIN NAM B.V. Van de provincie Fryslan, Brandweer Fryslân, Liander, Defensie en de Gasunie is een reactie ontvangen.

Provincie Fryslân

45/378

De provincie heeft ten aanzien van archeologie het volgende opgemerkt: 'Op basis van het archeologische onderzoek wordt geadviseerd om geen nader archeologisch onderzoek te ondernemen en het gebied aan de Commissieweg op archeologische gronden geen beperkingen op te leggen. Echter, het archeologisch onderzochte gebied betreft alleen het noordelijke deel van het bestemmingsplangebied. Het zuidelijke deel, daar waar het huidige gebouw staat, is daarbij niet onderzocht. Uitgaande van het onderzoeksrapport zou juist in het zuidelijke deel sprake kunnen zijn van een hoger gelegen deel dat in de steentijd geschikt was voor bewoning. Omdat de huidige bebouwing zal worden gesloopt en het terrein wordt ingericht en klaargemaakt als ontwikkellocatie, is het noodzakelijk ook dit deel te onderzoeken'. Tevens heeft de provincie aangegeven dat met betrekking tot de stikstofberekening gebruik is gemaakt van een reeds verouderde AERIUS-calculator. Naar aanleiding van deze reactie is een deel van de gronden in het plangebied een dubbelbestemming opgenomen voor archeologie. De stikstofberekening is opnieuw uitgevoerd met de meest recente rekenmethode. Het advies van de provincie is opgenomen als bijlage 12 bij de toelichting. Brandweer Het advies van de Brandweer is opgenomen als bijlage 13 bij de toelichting. Zie verder paragraaf 4.12 Externe veiligheid.

Gasunie De Gasunie heeft het plan getoetst aan het huidige externe veiligheidsbeleid van het Ministerie van I&M voor de aardgastransportleidingen, zoals bepaald in het per 1 januari 2011 in werking getreden Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb). Op grond van deze toetsing heeft de Gasunie geconcludeerd dat het plangebied buiten de 1% letaliteitgrens van de dichtst bij gelegen leiding valt. Daarmee staat vast dat deze leiding geen invloed heeft op de verdere planontwikkeling. De vooroverlegreactie van de Gasunie is opgenomen als bijlage 14 bij de toelichting. Liander en Defensie Liander en Defensie hebben laten weten geen opmerkingen op het plan te hebben. De vooroverlegreacties van Liander en Defensie zijn eveneens opgenomen als bijlage 14 bij de toelichting. Inspraak Naar aanleiding van bezwaar van buren is het stedenbouwkundig ontwerp voor de vervangende nieuwbouw van verpleeghuis Ikenhiem aangepast. In plaats van het oorspronkelijk idee om twee volumes van 4 bouwlagen te maken wordt er nu één volume van 3 en één volume van 5 bouwlagen gemaakt. In samenspraak met ZuidOostZorg en de gemeente is deze wijziging vervolgens doorgevoerd in de stedenbouwkundige onderlegger, het beeldkwaliteitsplan en het ontwerp-bestemmingsplan. Naast de wijziging in 3 en 5 bouwlagen zijn er 4 parkeerplaatsen komen te vervallen ten gunste van 2 grote bomen.

Het parkeren is 2 meter opgeschoven. Vervolgprocedure Het ontwerpbestemmingsplan wordt vervolgens zes weken ter inzage gelegd. In deze periode kan eenieder zijn zienswijze kenbaar maken. Indien noodzakelijk wordt het bestemmingsplan aangepast aan de zienswijzen. Vervolgens wordt het bestemmingsplan al dan niet gewijzigd vastgesteld. Na de vaststelling wordt het

46/378

bestemmingsplan nogmaals zes weken ter inzage gelegd. Tijdens deze periode bestaat de mogelijkheid tot het indienen van beroep bij de Raad van State.

6.2

Economische uitvoerbaarheid

Voor de uitvoerbaarheid van dit bestemmingsplan is het van belang te weten of het bestemmingsplan economisch uitvoerbaar is. De economische uitvoerbaarheid wordt enerzijds bepaald door de exploitatie van het plan (financiële haalbaarheid) en anderzijds door de manier van kostenverhaal van de gemeente (grondexploitatie). Onder "kostenverhaal"wordt verstaan het verrekenen van zogenaamde grondkosten, dat wil zeggen, de kosten van de aanleg van voorzieningen van openbaar nut (zoals straten, riolering , groen, parkeergelegenheid en waterpartijen met een openbare functie) binnen een bepaald ruimtelijk plan. 6.2.1 Financiële haalbaarheid In het plangebied wordt nieuwbouw mogelijk gemaakt. De financiering voor het plan is in handen van ZuidOostZorg, een zorginstelling in het zuidoosten van Fryslân. ZuidOostZorg heeft hiervoor de benodigde financiën beschikbaar. Dit geldt ook voor de kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan. Dit bestemmingsplan wordt dan ook economisch uitvoerbaar geacht. 6.2.2

Grondexploitatie

Door middel van de grondexploitatieregeling in de Wro en het Bro moet de gemeente verplicht de door haar gemaakte kosten verhalen. Daarnaast heeft de gemeente sturingsmogelijkheden, doordat zij in het geval van grondexploitatie door derden diverse eisen en regels kan stellen. In beginsel is het vaststellen van een exploitatieplan daarvoor verplicht gesteld. Van deze verplichting kan worden afgeweken wanneer het kostenverhaal anderszins verzekerd is. De vaststelling van een exploitatieplan is bij dit bestemmingsplan in principe verplicht. Het bestemmingsplan maakt immers de bouw van een hoofdgebouw mogelijk, waarmee sprake is van een 'bouwplan' zoals genoemd in het Besluit ruimtelijk ordening. De grondexploitatieregeling uit de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening is daarmee van toepassing. Voor dit bestemmingsplan wordt hierop een uitzondering gemaakt (bagatelregeling). Met de vaststelling van het bestemmingsplan besluit de gemeenteraad af te zien van het verhalen van vrijwel alle niet fysieke kosten in het kader van de grondexploitatieregeling. Er worden geen andere kosten dan eventuele planschade en de leges verhaald. Dit ligt ook voor de hand omdat er ook geen andere kosten zijn, omdat alle voorzieningen door de initiatiefnemer worden aangelegd en deze de kosten hiervoor draagt.

Tussen de initiatiefnemer van de ontwikkeling en de gemeente wordt een anterieure overeenkomst opgemaakt en ondertekend. Onderdeel van deze overeenkomst vormt een planschadeverhaalsovereenkomst. Hierin wordt vastgelegd dat eventuele aanspraken voor rekening van de initiatiefnemers zijn. In de anterieure overeenkomst wordt ook vastgelegd, dat een eventuele waardevermindering van het perceel Commissieweg 2 voor rekening van de initiatiefnemer is. Het vaststellen van een grondexploitatieplan is daarom ook voor dit onderdeel van het planvoornemen niet noodzakelijk.

47/378

48/378

Bijlagen toelichting

49/378

50/378

Bijlage 1

51/378

Groeninventarisatie

Commi ssi eweg

2 1

4a

3

4 5

bos 34 37

33 36

35

32

31 30 27

29 6

28 26

24

23

BEETSTERZWAAG

7

25

8

22

9

21

38 20 19

10

12

18

17 16

13 15

61

59

14

60 58

57

56

62

55 63

bos

69

5 54 39 53

bos

64

40 65 41

66

bos

42

s o b

67

43

44

68 45

13

46 47

15 48

bos

bo bos 49

50

17 m t/

51

51

bo 52

bos 28

Commi ssi eweg

4 b

i Gerdyksterwe

11

Project: Commissieweg 5, Beetsterzwaag nr 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69

Xcoord 200934,3929 200951,4331 200980,3823 200980,7226 200987,9639 200988,2307 200986,4649 200985,083 200986,6952 200985,4668 200988,461 200986,6184 200986,9255 200974,7954 200966,2735 200952,9918 200939,4797 200928,7315 200939,0958 200928,7315 200929,4224 200936,0249 200930,1134 200939,0958 200935,1804 200930,1902 200930,1902 200940,0171 200935,1036 200931,1114 200932,1721 200930,8043 200931,8024 200933,8753 200935,3753 200942,2435 200952,9918 200962,5117 200986,4143 200987,1523 200988,5507 200984,7829 200989,5599 200988,2759 200986,8434 200987,3103 200987,2325 200989,7984 200989,1101 200988,0206 200988,6943 200989,9783 200979,5638 200979,5638 200978,5988 200976,0995 200964,6534 200962,6947 200964,0794 200942,5469 200931,0751 200922,5461 200921,365 200918,1365 200917,179 200922,4674 200919,0814 200926,7983 200940,1059

Ycoord 563730,0561 563731,8258 563721,7495 563716,3138 563713,0277 563687,1692 563684,864 563679,6389 563673,9528 563657,8165 563654,4356 563648,4421 563636,7626 563628,6944 563633,9963 563637,6078 563639,7593 563640,835 563659,046 563660,8133 563672,1855 563674,8749 563680,1768 563680,9452 563684,0188 563685,6324 563687,1324 563686,9387 563689,2439 563691,549 563692,6097 563695,4678 563698,1572 563698,2341 563698,2341 563697,6962 563700,0782 563664,8089 563573,5487 563563,1686 563558,5812 563553,7993 563538,2344 563531,1858 563518,4785 563509,9112 563506,8348 563493,5524 563473,0513 563462,3421 563453,4059 563430,8972 563571,0082 563575,0719 563609,9285 563624,8248 563624,9837 563625,2974 563626,3695 563627,0762 563628,3274 563620,7713 563607,3734 563565,4459 563560,25 563557,6436 563545,4279 563521,3905 563599,6499

Boomsoort Aesculus hippocastanum Acer pseudoplatanus Quercus robur Quercus robur Acer pseudoplatanus Thuja Alnus glutinosa Alnus glutinosa Alnus glutinosa Acer pseudoplatanus Thuja Alnus glutinosa Acer pseudoplatanus Alnus glutinosa Larix kaempferi Quercus robur Quercus robur Betula pendula Quercus robur Acer pseudoplatanus Acer pseudoplatanus Quercus robur Acer pseudoplatanus Fagus sylvatica Fagus sylvatica Acer pseudoplatanus Acer pseudoplatanus Fagus sylvatica Ulmus hollandica Ulmus hollandica Ulmus hollandica Acer pseudoplatanus Acer pseudoplatanus Acer pseudoplatanus Fagus sylvatica Fagus sylvatica Betula pendula Quercus robur Alnus glutinosa Alnus glutinosa Sorbus aucuparia Acer pseudoplatanus Alnus glutinosa Alnus glutinosa Acer pseudoplatanus Acer pseudoplatanus Acer pseudoplatanus Acer pseudoplatanus Acer pseudoplatanus Acer pseudoplatanus Acer pseudoplatanus Acer pseudoplatanus Alnus glutinosa Alnus glutinosa Alnus glutinosa Alnus glutinosa Alnus glutinosa Alnus glutinosa Alnus glutinosa Liquidambar styraciflua Quercus robur Alnus glutinosa Alnus glutinosa Alnus glutinosa Alnus glutinosa Quercus rubra Liquidambar styraciflua Quercus robur Fraxinus excelsior

Opnemer: D.J. Zuur mtrek ( 110 107 210 250 150 245 92 90 90 91 240 90 90 92 238 91 90 94 90 125 120 90 95 185 155 90 90 110 90 95 90 93 90 90 110 135 120 165 105 100 105 115 92 90 95 120 120 100 95 92 95 93 110 125 90 110 98 90 90 45 45 140 150 90 90 40 40 45 35

VMEZ 35 34 67 80 48 78 29 29 29 29 76 29 29 29 76 29 29 30 29 40 38 29 30 59 49 29 29 35 29 30 29 30 29 29 35 43 38 53 33 32 33 37 29 29 30 38 38 32 30 29 30 30 35 40 29 35 31 29 29 14 14 45 48 29 29 13 13 14 11

Hoogte 12 tot 15 m 15 tot 18 m 18 tot 24 m 18 tot 24 m 15 tot 18 m 18 tot 24 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 12 tot 15 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 18 tot 24 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 12 tot 15 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 0 tot 6 m 0 tot 6 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 15 tot 18 m 0 tot 6 m 0 tot 6 m 0 tot 6 m 0 tot 6 m

Opnamedatum: 17-12/18-12-2019 iameConditi 08 goed 08 goed 12 redelijk 14 redelijk 08 matig 10 goed 06 goed 06 goed 06 goed 06 goed 08 goed 06 goed 06 goed 06 goed 10 redelijk 06 goed 6 goed 08 matig 06 redelijk 12 goed 08 goed 06 goed 10 goed 14 redelijk 12 redelijk 6 goed 06 goed 10 redelijk 06 matig 08 matig 06 matig 06 goed 06 goed 08 goed 08 goed 12 goed 10 redelijk 12 goed 06 goed 06 goed 06 goed 06 goed 06 goed 06 goed 06 goed 08 goed 06 goed 06 goed 06 goed 06 goed 06 goed 06 goed 06 goed 08 goed 06 goed 06 goed 06 goed 06 goed 06 goed 02 goed 04 goed 08 goed 10 goed 08 goed 08 goed 04 goed 04 goed 04 goed 02 goed

Tijdelijke gebreken gebreken ensverwach Advies onderheden/fotonrs te laag hangende takken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar overmatig dood hout > 10 jaar 0545 > 10 jaar 0545 overmatig dood hout geen tijdelijke gebreken onderstandig aan boom 4 5 - 10 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar > 10 jaar geen tijdelijke gebreken geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar overmatig dood hout roken kroondeel, ingerotte sno 5 - 10 jaar Jaarlijks inspecteren 0548 geen tijdelijke gebreken > 10 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar meerstammig geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar meerstammig overmatig dood hout > 10 jaar geen tijdelijke gebreken > 10 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 10 jaar geen tijdelijke gebreken 5 - 10 jaar geen tijdelijke gebreken 5 - 10 jaar geen tijdelijke gebreken 5 - 10 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar meerstammig geen tijdelijke gebreken >

15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken Spechteholte op 4 meter > 10 jaar Nader onderzoek gebrek 0549 overmatig dood hout > 15 jaar 0550 geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken dventiefwortels, stamvoetscha > 15 jaar Jaarlijks inspecteren 0558 geen tijdelijke gebreken > 15 jaar meerstammig geen tijdelijke gebreken > 15 jaar meerstammig geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar geen tijdelijke gebreken > 15 jaar

54/378

Bijlage 2

55/378

Beeldkwaliteitsplan

oktober 2021

beeldkwaliteitsplan

Commissieweg Beetsterzwaag

1

inleiding

2

Commissieweg

verzorgingshuis Commissieweg

Commissieweg

parkeren Commissieweg

welstandsbeleid

opzet document

Het welstandsbeleid geeft de gemeente de mogelijkheid om de

Het beeldkwaliteitsplan geeft richting aan de nieuwbouw plannen voor

cultuurhistorische, stedenbouwkundige en architectonische waarden die

het verzorgingshuis op deze locatie. Daarnaast krijgen de parkeer-

in een bepaald gebied aanwezig zijn te benoemen en een rol te laten

voorzieningen en de ontwikkelingspotentie van de vrijkomende gronden

spelen bij de ontwikkeling en de beoordeling van bouwplannen. Door

een plek. De samenhang in deze ontwikkelingen is vastgelegd in een

deze gebiedsgerichte aanpak wil de gemeente de belangrijke

stedenbouwkundige onderlegger als raamwerk voor de ontwikkeling.

karakteristieken van de bebouwing beschermen en zorgen dat nieuwe

De kaarten verbeelden op welke manier toekomstig programma

ontwikkelingen daarop voortbouwen.

[bebouwd en onbebouwd] zich verhoudt tot dit raamwerk. De uitgangspunten zijn vastgelegd als leidende principes.

beeldkwaliteitsplan Dit beeldkwaliteitsplan is een specifieke uitwerking bedoelt om de regie te voeren op de kwaliteit van de voorgenomen ontwikkeling aan de Commissieweg, en geldt als toetsingsdocument voor de welstandscommissie. Dit beeldkwaliteitsplan is een zelfstandig document waarin een stedenbouwkundige onderlegger is geïntegreerd.

In opdracht van de gemeente Opsterland uitgevoerd door Rho adviseurs Leeuwarden. projectnummer: 202000533 7 oktober 2021 versie 04: definitieve oplevering

huidige situatie

3

Commissieweg

luchtfoto met contouren plangebied

huidige locatie Ikenhiem

locatie Commissieweg Het plangebied [stippellijn] maakt deel uit van de westelijke rand van Overtuin Lyndensteyn

at

Beetsterzwaag en vormt daarmee het gezicht van het dorp.

Hoofdstra

De locatie van de Stichting ZuidOostZorg aan de Commissieweg bestaat uit het verzorgingshuis Ikenhiem [C] en een aangrenzende gemeentelijke A

B

C

parkeerterreinen [A+B] die voornamelijk gebruikt wordt door het revalidatiecentrum aan de Hoofdstraat.

Commissieweg

bestaande locatie IKENHIEM circa 27 parkeerplaatsen lang parkeren circa 41 parkeerplaatsen lang parkeren circa 17 parkeerplaatsen 25

50

75

100

huidige situatie

ontwikkelingsperspectief

4

Commissieweg

luchtfoto met contouren plangebied

huidig terrein lang parkeren

ontwikkeling Dit beeldkwaliteitsplan anticipeert op de nieuwbouw van een 20 m

100 m

90 m

verzorgingshuis direct naast de huidige locatie op het parkeerterrein [B]. Bij deze ontwikkeling worden de bestaande parkeerplaatsen [A+B] geoptimaliseerd zodat er een substantieel aantal beschikbaar blijft als

B

A

C

lang-parkeren voorziening voor de gebruikers aan de Hoofdstraat en directe omgeving. Het beeldkwaliteitsplan borgt de afspraken die de gemeente en de initiatiefnemer over dit deel hebben gemaakt met betrekking tot de positie en omvang van het gebouw en parkeervoorzieningen. De locatie van het huidige verzorgingshuis Ikenhiem [C] komt vrij na de sloop en wordt beschouwd als een potentiële woningbouw locatie. Het

nieuwbouw IKENHIEM parkeren op eigen terrein circa 35 parkeerplaatsen

ontwikkel locatie woningbouw parkeren op eigen terrein circa 40 parkeerplaatsen

lang parkeren circa 35 parkeerplaatsen 25

50

75

100

ontwikkelingsperspectief

beeldkwaliteitsplan beschrijft voor dit deel een mogelijke invulling maar legt de contouren van de bebouwing niet vast. Dat biedt de nodige flexibiliteit voor de toekomstige ontwikkeling.

ontwikkelingsperspectief

5

stedenbouwkundige onderlegger De contouren voor de ontwikkeling van een nieuw verpleeghuis voor de ZuidOostZorg groep, en in een later stadium woningbouw op de huidige locatie van Ikenhiem is vastgelegd in een stedenbouwkundige onderlegger.

principe plattegrond

nieuwbouw verpleeghuis

leidende principes:

• De stedenbouwkundige onderlegger vormt de basis voor de ontwikkeling van het gebied. p

p p

• Hierin zijn de belangrijkste inrichtingsprincipes vastgelegd. • De onderlegger legt de contouren van de nieuwbouw en het parkeren

p

vast in het noordelijk deel van het plangebied. Daarmee worden de

p

afspraken met de initiatiefnemer geborgd.

• De bebouwingscontouren en de parkeervoorzieningen in het zuidelijk deel van het plangebied zijn indicatief. Ze bieden een doorzicht naar de toekomstige ontwikkeling maar bieden flexibiliteit voor de uitwerking in een later stadium.

bebouwingscontour bepaald

stedenbouwkundige onderlegger

bebouwingscontour indicatief entree

p

parkeerplaatsen terras plangebied

25

50

75

100

bomen bestaand bomen nieuw haag 1.2 m water voetpad onverhard / gras

ontwikkelingsperspectief

6

geleding van het volume Het plangebied ligt tussen de Overtuin van Lyndensteyn [rijksmonument] en grenst aan het landschap. Nieuwe bebouwing zal zich moeten voegen in deze groene omgeving. Dat vraagt om een zorgvuldige geleding van het volume met voldoende ruimte en doorzichten.

overtuin Lyndensteyn

leidende principes:

• Nieuwbouw is compact met een beperkt oppervlak; hierbij vormen de aangrenzende bouwvolumes aan de Commissieweg de referentie.

• Grotere volumes worden opgedeeld in kleinere eenheden die op maaiveld geschakeld mogen worden.

• Gebouwen [of gebouwdelen] hebben voldoende afstand tot elkaar om te voorkomen dat er wandvorming over grote lengte ontstaat.

stedenbouwkundige onderlegger 25

50

75

100

massa / korrelgrootte geleding volume

ontwikkelingsperspectief

7

afstand ten opzichte van de perceelgrens De ontwikkeling moet aansluiten bij de ruimtelijke opzet van de Commissieweg, waarbij gebouwen vrijstaan in het groen. Om deze reden staat de bebouwing altijd op afstand van de grens met het belendende perceel.

Commissieweg / Ikenhiem

leidende principes:

• De nieuwbouw staat op afstand van de grens met het belendende perceel.

• De maatvoering op de tekening is indicatief. • In de beoordeling van de afstand zal de hoogte opbouw en de positie van de nieuwbouw worden afgezet tegen die van de bestaande bebouwing. Hierbij is het behouden van doorzicht het voornaamste criterium.

• Bestaande beeldbepalende bomen hebben ook invloed op de afstand tot aan de perceelgrens. De nieuwbouw dient voldoende afstand te houden zodat de groeiomstandigheden niet verslechteren.

stedenbouwkundige onderlegger 25

50

75

100

bebouwingsafstand t.o.v. aangrenzende percelen

ontwikkelingsperspectief

8

hoogteopbouw Op de hoek van de Commissieweg en It Merkelân is gestapelde nieuwbouw gerealiseerd van 5 lagen. Dit beschouwen we ook voor het plangebied als de maximaal te realiseren hoogte. Samen met de restricties voor de oppervlak van de nieuwbouw en de minimale afstand tot de perceelgrenzen biedt dat voldoende garantie dat het groene karakter met volwassen bomen het beeld van de dorpsrand blijft bepalen. Commissieweg / It Merkelân

leidende principes:

• De nieuwbouw bestaat uit maximaal 3 [noordelijk bouwblok] tot 5 bouwlagen.

• Als er wordt gekozen voor een 5e bouwlaag dan beslaat deze maximaal 3/4 van het onderliggende oppervlak. De overige ruimte mag gebruikt 3L

1L

2L

5L

5L

1L

5L

1L + kap

worden als dakterras of als balkon. 5L

5L

• De volumes die gebouwen verbinden bestaan uit maximaal 1 bouwlaag. • De bovenste laag wordt uitgevoerd met een plat dak. • Bij het platte dak moet er aandacht zijn voor de hoogte van de dakopstand om voorzieningen als zonnecollectoren en technische voorzieningen uit het zicht te houden.

• Goten en hemelwaterafvoeren vormen een integraal onderdeel van het ontwerp.

stedenbouwkundige onderlegger 25

50

75

100

hoogte opbouw kapvorm

ontwikkelingsperspectief

9

rooilijnen De groene strook met water, bomen en gras langs de Commissieweg is karakteristiek voor het straatbeeld. Om deze reden blijft het vrij van bebouwing. Door de rooilijn te laten verspringen is de diepte van het perceel beter zichtbaar.

Commissieweg

leidende principes:

• De rooilijn ligt op ruime afstand van de weg zodat het groene karakter bewaard kan blijven.

• De positie van de zuidelijk gelegen bouwblokken aan de Commissieweg vormt een indicatie voor de afstand tot aan de weg.

• Bestaande beeldbepalende bomen maken deel uit van de afweging; waar mogelijk blijven ze intact en wordt voldoende afstand gehouden.

• De rooilijn verspringt per gebouw[deel] om de diepte van het perceel te benadrukken.

• De verspringing in de rooilijn versterkt het beeld van vrijstaande bouwblokken met een beperkte breedte.

stedenbouwkundige onderlegger 25

50

75

100

rooilijn verspringing

ontwikkelingsperspectief

10

oriëntatie en entree De architectuur en het gevelbeeld benadrukken het alzijdige karakter waarbij de oriëntatie en entree aan de straatzijde ligt. Dat betekent niet dat er geen aandacht uit gaat naar de overige zijden van het gebouw, waar het groen de belangrijkste waarde vormt.

primaire entree

gevelbeeld

leidende principes:

• Alle gevels van het gebouw of gebouwdelen hebben voldoende kwaliteit en zijn representatief; gesloten gevels zijn niet acceptabel.

• De oriëntatie van het gebouw of het gebouw is primair gericht op de straatzijde. Ook de primaire entree’s liggen aan deze kant en zijn herkenbaar vormgegeven.

• De uitwerking van het gevelbeeld van de overige zijden [oriëntatie op het park] doet recht aan het zicht op de groene omgeving.

• Toegangen in de gevels die op het park zijn georiënteerd zijn bescheiden vormgegeven en concurreren niet met de hoofdentree.

stedenbouwkundige onderlegger 25

50

75

100

entree oriëntatie van bouwvolume aan de straat oriëntatie van bouwvolume aan het park

ontwikkelingsperspectief

11

parkeren De parkeervoorzieningen zijn compact en domineren niet het beeld vanaf de Commissieweg. Om deze reden zijn ze geclusterd en staan ze dwars op de weg of achter de potentiële nieuwbouw. De aantallen zijn een indicatie van de omvang van de voorzieningen.

parkeren achter haag

leidende principes:

• Parkeerplaatsen worden zo gesitueerd dat ze zo min mogelijk het beeld domineren vanaf de straatzijde.

• De aansluitingen op de Commissieweg worden minimaal p 20

p

gedimensioneerd om de groen en waterstructuur zo veel mogelijk

p 20

p

31

p4

intact te houden.

35

• Parkeren voor taxi’s en mindervaliden in het noordelijke bouwblok heeft een eigen toegang vanaf de straat, in het zuidelijke bouwblok is dit gecombineerd met de parkeerplaatsen aan de achterzijde.

• De geclusterde parkeervoorzieningen worden afgeschermd met een haag om de auto’s zoveel mogelijk uit het zicht te houden.

stedenbouwkundige onderlegger 25

50

75

100

terreininrichting: parkeren

ontwikkelingsperspectief

12

padenstructuur De verbinding tussen de geclusterde parkeervoorzieningen en de gebouwen wordt gevormd door een padenstructuur. Deze verbinding is primair voor de voetganger en vormt een slingerend pad in het groen.

padenstructuur in groen

verlichting

leidende principes:

• Padenstructuur voor voetgangers wordt vormgegeven als een slingerend pad in het groen.

• Materialisatie en breedte van het pad houdt rekening met rolstoelgebruik.

• Paden worden ingepast in het groen met behoud van bestaande beeldbepalende bomen.

• Verlichting van de paden bij voorkeur met lage armaturen die indirect licht geven.

• Plekken in het groen met bankjes zijn op een logische manier gekoppeld aan de paden.

• Eventuele gezamenlijke terrassen bij de nieuwbouw liggen tegen het gebouw en zijn beperkt van omvang.

voetpaden

stedenbouwkundige onderlegger 25

50

75

100

terras

terreininrichting: voetganger

ontwikkelingsperspectief

13

groen en water De ligging profiteert van het groene decor wat gevormd wordt door de overtuin van Lyndensteyn en de Commissieweg met volwassen bomen. Het plangebied sluit aan op deze kwaliteit en zal zoveel mogelijk een parkachtige invulling krijgen.

referentie

parkachtige kwaliteit

leidende principes:

• De inrichting van het terrein is gebaseerd op een parkachtige inrichting. Bestaande beeldbepalende bomen worden zo goed mogelijk ingepast.

• Er zullen een beperkt aantal bomen moeten worden gekapt om ruimte te bieden voor de nieuwbouw. Op andere plekken is ruimte om nieuwe bomen aan te planten.

• De watergangen op het terrein blijven grotendeels intact. Op plekken waar dit de nieuwbouw raakt zal compensatie plaatsvinden.

• Bij de inrichting van het terrein moet rekening gehouden worden met de toegenomen noodzaak om water vast te houden. Het toepassen van waterdoorlatende verharding en het aanleggen van verlaagde delen in het groen behoren tot de mogelijkheden.

stedenbouwkundige onderlegger 25

50

75

100

bomen bestaand bomen nieuw haag 1.2 m water

• Het groen op het terrein is openbaar en ontsloten door padenstructuur. • Parkeerplaatsen zijn afgeschermd met een haag zodat de auto’s zoveel onverhard / gras

terreininrichting: groen terreininrichting: water

mogelijk uit het zicht blijven.

ontwikkelingsperspectief

14

architectuur De bebouwing is te typeren als vrijstaande volumes in het groen. Om dit in het architectuurbeeld te versterken zijn aanvullende principes opgenomen

referentie

bouwvolume in het groen

leidende principes:

• Eenheid in hoofdvorm; de basis van de bebouwing bestaat uit een rechthoekig hoofdvolume.

• Eenheid in materiaal en kleur; de gevels van een [geschakeld] volume kent een eenduidige opbouw in materiaal en kleur. Er is een voorkeur voor het gebruik van baksteen als hoofdmateriaal. Daarbij is de kleurstelling ingetogen en beperkt tot natuurlijke tinten.

• Subtiele variatie in het gevelbeeld; het karakter van de nieuwbouw referenties

vraagt om een gevels met voldoende expressie. Dat kan worden

bouwvolume in het groen

gerealiseerd met verschillende metselverbanden, omkaderen van gevelopeningen, diepe neggen bij raampartijen, of het toepassen van daklijsten.

• Plasticiteit van de gevel; loggia’s, uitkragende of terugliggende balkons vergroten de expressie van het gebouw.

• De verbindende bouwlaag tussen twee volumes krijgt een transparant karakter. Het toepassen van glas in de gevels, een smalle [uitkragende] daklijst en een groen dakvlak draagt bij aan het gewenste beeld.

• Er is aandacht voor de vormgeving van de plinten van het gebouw. Er zijn voldoende gevelopeningen om de relatie met het maaiveld aantrekkelijk te houden.

ontwikkelingsperspectief

15

p

p

p p p

bebouwingscontour bepaald

stedenbouwkundige onderlegger

bebouwingscontour indicatief entree

p

parkeerplaatsen terras plangebied

bomen bestaand bomen nieuw haag 1.2 m water voetpad vuilcontainers onverhard / gras

Bijlage 3

71/378

Schetsontwerp

slaapkamer

slaapkamer 2

17 m2

woonkamer

6 m2

28 m2

slaapkamer woonkamer

optie VW

28 m2

woonkamer

WM

17 m2

46 m2

kast slaapkamer bergruimte

woonkamer

6 m2

9 m2

28 m2

overleg 12 m2

46 m2

badkamer 6 m2

17 m2

woonkamer

optie VW

WM

woonkamer

7 m2

kookstel 2 pitten

slaapkamer 1

kast

9 m2

2 m2

6 m2

kk

28 m2

kast

kk

WM

2 m2

kookstel 2 pitten

techniek

WM

optie VW

kk kookstel 2 pitten

kookstel 2 pitten

slaapkamer 1

kast

9 m2

2 m2

kk

badkamer

6 m2

9 m2

magazijn badkamer

6 m2

slaapkamer 16 m2

restaurant

6 m2

2 m2

kookstel 2 pitten

2 m2

optie VW

kast

badkamer

optie VW

kk

kast

badkamer 6 m2

WM

flex

VW

slaapkamer

optie VW

6 m2

6 m2

kookstel 2 pitten

17 m2

WM

slaapkamer 2

badkamer

badkamer

2 m2

174 m2

WM

stalling scootmobiels

kk

techniek

41 m2

3 m2

vriescel 6 m2

9 m2

slaapkamer

2 m2

techniek

badkamer

lift woonkamer en keuken

16 m2

39 m2

14 m2

stalling scootmobiels 42 m2

3 m2

fysio 60 m2

MK

kk

techniek

kookstel 2 pitten

techniek

7 m2

VW optie

koelcel

WM

1 m2 kk

lift

toilet 4 m2

woonkamer en keuken

kast 2 m2

WM

12 m2

badkamer 6 m2

39 m2

kk

werkkast

kast

slaapkamer 1

kookstel 2 pitten

entree/hal kk

15 m2

kast 2 m2

WM

9 m2 kookstel 2 pitten

WM

optie VW

2 m2

kookstel 2 pitten

VW optie

VW optie

toilet 4 m2

badkamer kk

woonkamer

kk

werkkast

emballage

12 m2

kast

slaapkamer 1

badkamer 6 m2

2 m2

9 m2

kookstel 2 pitten

WM

kookstel 2 pitten

VW optie

VW optie

7 m2

toilet 4 m2

slaapkamer 17 m2

woonkamer

28 m2

6 m2

36 m2

mk

2 m2

slaapkamer 2 6 m2

badkamer 6 m2

woonkamer

woonkamer

36 m2

28 m2

mk

slaapkamer 17 m2

2 m2

slaapkamer 2 6 m2

begane grond 1903-SO-01 | 1:100 | 05.07.2021 | ZuidOostZorg | Bouw 56 appartementen

Dr. Martin Luther Kingsingel 11 | 9203 JC Drachten | 0512 584646 | info@vmez.nl

linkergevel 1903-SO-11 | 1:100 | 05.07.2021 | ZuidOostZorg | Bouw 56 appartementen

Dr. Martin Luther Kingsingel 11 | 9203 JC Drachten | 0512 584646 | info@vmez.nl

slaapkamer 17 m2

woonkamer 28 m2

slaapkamer

slaapkamer woonkamer

optie VW

28 m2

kast 2 m2

slaapkamer WM

28 m2

slaapkamer

slaapkamer

17 m2

28 m2

badkamer

kookstel 2 pitten

kast

badkamer

kast

2 m2

2 m2

6 m2

badkamer 6 m2

kk

28 m2

kk

2 m2

kookstel 2 pitten

optie VW

kk kookstel 2 pitten

WM

optie VW

WM

kookstel 2 pitten

kast

6 m2

kookstel 2 pitten

kast

badkamer

optie VW

kk

17 m2

woonkamer

optie VW

WM

woonkamer

badkamer

WM

woonkamer

optie VW

28 m2

6 m2

kookstel 2 pitten

17 m2

17 m2

woonkamer

WM

17 m2

kast

2 m2

2 m2

6 m2

badkamer

slaapkamer

badkamer

6 m2

slaapkamer

6 m2

17 m2

17 m2

badkamer 6 m2

kk

kk

WM

kast

kast

2 m2

badkamer

slaapkamer

badkamer

6 m2

lift

slaapkamer

6 m2

17 m2

WM

2 m2

woonkamer

17 m2

woonkamer

WM

kookstel 2 pitten

medicijnkar 500x590 kk

2 m2

VW optie

kast

2 m2

kk

kast

kookstel 2 pitten

WM

28 m2

optie VW

28 m2

tillift 990x1200

kk

kk

lift

badkamer 6 m2

kast

2 m2

VW optie

kookstel 2 pitten

kast

tillift 990x1200

badkamer 6 m2

2 m2 kookstel 2 pitten

VW optie

kookstel 2 pitten

kk

VW optie kookstel 2 pitten

kk

kast

badkamer 6 m2

2 m2

woonkamer

kk

kast

kast

2 m2

badkamer

slaapkamer

28 m2

VW optie

woonkamer

WM

kk

kookstel 2 pitten

optie VW

medicijnkar 500x590

kk

44 m2

6 m2

28 m2

WM

stalling scootmobiels

badkamer

woonkamer

28 m2

WM

woonkamer

28 m2

17 m2

slaapkamer 17 m2

6 m2

2 m2 kookstel 2 pitten

kk

VW optie

badkamer 6 m2

woonkamer

WM

WM

kookstel 2 pitten

VW optie

28 m2

slaapkamer 17 m2

kookstel 2 pitten

kast 2 m2

slaapkamer

VW optie

WM

woonkamer 28 m2

17 m2

woonkamer 28 m2

slaapkamer 17 m2

woonkamer slaapkamer

28 m2

17 m2

1e verdieping 1903-SO-02 | 1:100 | 05.07.2021 | ZuidOostZorg | Bouw 56 appartementen

Dr. Martin Luther Kingsingel 11 | 9203 JC Drachten | 0512 584646 | info@vmez.nl

slaapkamer 17 m2

woonkamer 28 m2

slaapkamer

slaapkamer woonkamer

optie VW

28 m2

kast 2 m2

slaapkamer WM

28 m2

optie VW

kk kookstel 2 pitten

kookstel 2 pitten

kast

badkamer

slaapkamer

badkamer

WM

woonkamer

optie VW

28 m2

6 m2

kookstel 2 pitten

17 m2

17 m2

woonkamer

WM

17 m2

kast

2 m2

2 m2

6 m2

17 m2

28 m2

badkamer

kk

2 m2

kookstel 2 pitten

optie VW

WM

kk

kast

6 m2

kk

badkamer

slaapkamer

kookstel 2 pitten

badkamer

6 m2

slaapkamer

6 m2

17 m2

kast

badkamer

6 m2

optie VW

WM

woonkamer

badkamer

17 m2

2 m2

6 m2

kk

WM

kast

kast

2 m2

badkamer

slaapkamer

badkamer

6 m2

lift

slaapkamer

6 m2

17 m2

WM

2 m2

woonkamer

17 m2

woonkamer

WM

kookstel 2 pitten

medicijnkar 500x590 kk

2 m2

VW optie

kast

2 m2

kk

kast

kookstel 2 pitten

WM

28 m2

optie VW

28 m2

tillift 990x1200

kk

kk

lift

2 m2

VW optie

kookstel 2 pitten

kast

tillift 990x1200

badkamer 6 m2

2 m2 kookstel 2 pitten

VW optie

kookstel 2 pitten

kk

VW optie kookstel 2 pitten

kk

kast

badkamer 6 m2

2 m2

woonkamer

kk

kast

kast

2 m2

badkamer

slaapkamer

28 m2

VW optie

woonkamer

WM

kk

kookstel 2 pitten

optie VW

medicijnkar 500x590

kast WM

6 m2

6 m2

28 m2

kk

badkamer

badkamer

woonkamer

28 m2

WM

woonkamer

28 m2

17 m2

slaapkamer 17 m2

6 m2

2 m2 kookstel 2 pitten

kk

VW optie

badkamer 6 m2

woonkamer

WM

WM

kookstel 2 pitten

VW optie

28 m2

slaapkamer 17 m2

kookstel 2 pitten

kast 2 m2

slaapkamer

VW optie

WM

woonkamer 28 m2

17 m2

woonkamer 28 m2

slaapkamer 17 m2

woonkamer slaapkamer

28 m2

17 m2

2e verdieping 1903-SO-03 | 1:100 | 05.07.2021 | ZuidOostZorg | Bouw 56 appartementen

Dr. Martin Luther Kingsingel 11 | 9203 JC Drachten | 0512 584646 | info@vmez.nl

slaapkamer 17 m2

woonkamer 28 m2

slaapkamer

slaapkamer woonkamer

optie VW

28 m2

kast 2 m2

badkamer optie VW

kk kookstel 2 pitten

WM

WM

28 m2

6 m2

kookstel 2 pitten

optie VW

17 m2

woonkamer

WM

17 m2

kookstel 2 pitten

kast

badkamer

kast

2 m2

2 m2

6 m2

badkamer 6 m2

kk

kk

badkamer

slaapkamer

badkamer

6 m2

slaapkamer

6 m2

17 m2

17 m2

WM

kast

kast

2 m2

WM

2 m2

lift woonkamer

woonkamer

kk

kk

kookstel 2 pitten

medicijnkar 500x590

VW optie

kookstel 2 pitten

28 m2

optie VW

28 m2

tillift 990x1200

kk

kk

lift badkamer 6 m2

kast

kast

2 m2

badkamer 6 m2

2 m2 kookstel 2 pitten

kk

WM

WM

kookstel 2 pitten

VW optie

VW optie kookstel 2 pitten

kast

badkamer 6 m2

2 m2 28 m2

VW optie

woonkamer

WM

woonkamer slaapkamer

28 m2

17 m2

slaapkamer 17 m2

woonkamer 28 m2

slaapkamer 17 m2

3e verdieping 1903-SO-04 | 1:100 | 05.07.2021 | ZuidOostZorg | Bouw 56 appartementen

Dr. Martin Luther Kingsingel 11 | 9203 JC Drachten | 0512 584646 | info@vmez.nl

slaapkamer 17 m2

woonkamer 28 m2

slaapkamer

slaapkamer woonkamer

optie VW

28 m2

kast 2 m2

badkamer optie VW

kk kookstel 2 pitten

WM

WM

28 m2

6 m2

kookstel 2 pitten

optie VW

17 m2

woonkamer

WM

17 m2

kookstel 2 pitten

kast

badkamer

kast

2 m2

2 m2

6 m2

badkamer 6 m2

kk

kk

badkamer

slaapkamer

6 m2

17 m2

WM

kast 2 m2

woonkamer

medicijnkar 500x590 kk

kookstel 2 pitten

optie VW

28 m2

tillift 990x1200

kk

kookstel 2 pitten

kast

badkamer 6 m2

2 m2

WM

VW optie

woonkamer 28 m2

slaapkamer 17 m2

4e verdieping 1903-SO-05 | 1:100 | 05.07.2021 | ZuidOostZorg | Bouw 56 appartementen

Dr. Martin Luther Kingsingel 11 | 9203 JC Drachten | 0512 584646 | info@vmez.nl

voorgevel 1903-SO-10 | 1:100 | 10.02.2021 | ZuidOostZorg | Bouw 56 appartementen

Dr. Martin Luther Kingsingel 11 | 9203 JC Drachten | 0512 584646 | info@vmez.nl

rechtergevel 1903-SO-13 | 1:100 | 05.07.2021 | ZuidOostZorg | Bouw 56 appartementen

Dr. Martin Luther Kingsingel 11 | 9203 JC Drachten | 0512 584646 | info@vmez.nl

achtergevel 1903-SO-12 | 1:100 | 05.07.2021 | ZuidOostZorg | Bouw 56 appartementen

Dr. Martin Luther Kingsingel 11 | 9203 JC Drachten | 0512 584646 | info@vmez.nl

Bijlage 4

81/378

Mer-beoordelingsnotitie

Vormvrije m.e.r.-beoordeling

Beetsterzwaag Commissieweg 2 t/m 5 Project: 2020052

identificatie

planstatus

Auteur:

datum:

status:

S.E.H. Lie MSc

28-05-2020

concept

Rho adviseurs voor leefruimte

Inhoud

1.

2.

3. 4.

Inleiding

4

1.1. 1.2. 1.3.

4 4 5

Aanleiding Wat houdt een m.e.r.-beoordeling in? Leeswijzer

Kenmerken en plaats van het project

6

2.1. 2.2.

6 8

Kenmerken van het project Plaats van het project

Kenmerken van de milieueffecten Conclusie

Rho adviseurs voor leefruimte

10 16

3

1. Inleiding

1.1.

Aanleiding

Verpleeghuis Ikenhiem ligt in een prachtige groene omgeving aan de rand van Beetsterzwaag. De locatie bevindt zich aan de Commissieweg. Ikenhiem biedt verpleging en verzorging voor somatische cliënten en mensen met dementie. Daarnaast verblijven er jongere verpleeghuiscliënten met niet-aangeboren hersenletsel (NAH). Ikenhiem in Beetsterzwaag is een van de locaties van ZuidOostZorg. De huidige huisvesting is ooit neergezet als tijdelijke huisvesting en verouderd. Om deze ontwikkeling juridisch planologisch mogelijk te maken wordt een bestemmingsplan opgesteld. Ten behoeve van deze ruimtelijke procedure is eveneens een vormvrije m.e.r.-beoordeling noodzakelijk. In onderdeel C en D van de bijlage van het Besluit m.e.r. is aangegeven welke activiteiten in het kader van het uitwerkingsplan planMER-plichtig (onderdeel C en D), projectMER-plichtig (onderdeel C) of m.e.r.-beoordelingsplichtig (onderdeel D) zijn. Voor deze activiteiten zijn in het Besluit m.e.r. drempelwaarden opgenomen. In onderdeel D van het Besluit m.e.r. (D11.2) is de aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject opgenomen. In gevallen waarin de activiteit betrekking heeft op: een oppervlakte van 100 hectare of meer, een aaneengesloten gebied en 2000 of meer woningen omvat, of een bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m2 of meer.

De voorgenomen ontwikkeling betreft de realisatie van een multifunctionele accommodatie van circa 4.190 m2. Het plan blijft daarmee ruim onder de drempelwaarden en is daarmee niet rechtstreeks planMER, projectMER of m.e.r.-beoordelingsplichtig. In het Besluit m.e.r. is geregeld dat ook voor projecten die zijn opgenomen in onderdeel D, maar beneden de drempelwaarden vallen, een besluit moet worden genomen of een MER nodig is. In dat kader wordt afgewogen of het plan - ondanks dat het ruim onder de drempelwaarde blijft - mogelijk toch belangrijke negatieve milieueffecten heeft. Dit is een “vormvrije” m.e.r.-beoordeling.

1.2.

Wat houdt een m.e.r.-beoordeling in?

De wettelijke regeling voor de m.e.r.-beoordeling gaat uit van het principe 'nee, tenzij'. Dat wil zeggen, een volwaardige m.e.r.-procedure is alleen noodzakelijk als er sprake is van 'belangrijke nadelige gevolgen' die het betreffende project voor het milieu kan hebben. Daarbij moet het bevoegd gezag rekening houden met de omstandigheden zoals aangegeven in bijlage III van de EEG-richtlijn milieueffectbeoordeling, te weten: - de plaats van het project; - de kenmerken van het project; - de kenmerken van de potentiële milieueffecten (in samenhang met de eerste twee criteria).

Voorafgaand aan het in procedure brengen van het bestemmingsplan moet een m.e.r.beoordelingsbesluit worden genomen. De voorliggende notitie vormt de basis voor dit besluit. In geval van dit bestemmingsplan is de gemeente bevoegd gezag. Het college van burgemeester en wethouders neemt bij de vrijgave van het ontwerp bestemmingsplan een besluit over de noodzaak van een m.e.r.-procedure.

1.3.

Leeswijzer

Deze m.e.r.-beoordelingsnotitie: beschrijft in hoofdstuk 2 de kenmerken en de plaats van het project; gaat in hoofdstuk 3 in op de kenmerken van de potentiële milieueffecten; geeft ten slotte in hoofdstuk 4 de conclusie weer voor de m.e.r.-beoordeling. Bij de analyse in hoofdstuk 2 en 3 is gebruik gemaakt van de informatie uit het bestemmingsplan en de onderliggende onderzoeken.

5

2. Kenmerken en plaats van het project

2.1.

Kenmerken van het project

Algemeen Bij de kenmerken van een project wordt conform Bijlage III van de EU richtlijn in overweging genomen wat de omvang van het project is, in welke mate er sprake kan zijn van cumulatie met andere projecten. Ook wordt ingegaan op de mate van gebruik van natuurlijke hulpstoffen, de productie van afvalstoffen en de mate van verontreiniging en hinder als gevolg van het project. Tot slot wordt ingegaan op het risico van ongevallen. Omvang en cumulatie Ter voorbereiding op het bestemmingsplan is een zogenoemde 'stedenbouwkundige onderlegger' opgesteld. In de stedenbouwkundige onderlegger is op basis van een ruimtelijk-stedenbouwkundige invalshoek het ontwikkelingsperspectief voor de locatie geschetst. De nieuwbouw voor Ikenhiem wordt ten noorden van de bestaande locatie ontwikkeld. Het bestaande gebouw wordt te zijner tijd gesloopt. De plaats van het bestaande gebouw is op het ontwikkelingsperspectief aangegeven als 'ontwikkelen locatie woningbouw'. Dit wordt voorlopig nog niet verder uitgewerkt. In de stedenbouwkundige onderlegger worden verder uitgangspunten aangedragen die betrekking hebben op:  hoogteopbouw en kapvorm  rooilijn en verspringing  massa/korrelgrootte  entree, oriëntatie van bouwvolume aan de straat dan wel aan het park  bebouwingsafstand t.o.v. aangrenzende percelen  terreininrichting: parkeren, groen en water, voetpaden.

Figuur 2.1 Ontwikkelingsperspectief (bron: Stedenbouwkundige onderlegger)

Figuur 2.2 Situatieschets nieuwbouw Ikenhiem (VMEZ, 30-04 2020) In de directe omgeving zijn geen andere stedelijke ontwikkelingsprojecten voorzien die voorzienbare cumulatie met andere projecten veroorzaken. Gebruik natuurlijke hulpstoffen Voor de aanleg van de multifunctionele accommodatie en de daarbij behorende bouwwerkzaamheden hoeft geen gebruik te worden gemaakt van bijzondere en/of schaarse hulpstoffen. Productie van afvalstoffen Vanuit de nieuwe multifunctionele accommodatie zal sprake zijn van (huishoudelijk) afval. Dit wordt op een correcte manier afgevoerd. Er is geen sprake van bijzonder schadelijk afval waaraan specifieke voorwaarden zijn verbonden. Indien middels bodemonderzoek sprake is van een verontreiniging zal de verontreinigde grond worden afgevoerd naar een erkende verwerker. Verontreiniging en hinder De realisatie van de multifunctionele accommodatie leidt in principe niet tot een risico op verontreiniging van het milieu. Op de effecten van de multifunctionele accommodatie wordt nader ingegaan in hoofdstuk 3. Verder is er geen sprake van een onaanvaardbare mate van hinder. Dit blijkt ook uit de toetsing aan de milieu- en omgevingsaspecten in hoofdstuk 3. Risico van ongevallen De uitvoering van de plannen en het gebruik van de te realiseren multifunctionele accommodatie brengt geen verhoogd risico op ongevallen met zich mee.

Er is geen sprake van het gebruik van gevaarlijke stoffen en technologieën.

2.2.

Plaats van het project

Algemeen Bij de plaats van het project gaat het met name om de mate van kwetsbaarheid van het gebied waarin het project plaatsvindt. Hierbij wordt conform de EU richtlijn in overweging genomen wat het bestaande grondgebruik is en hoe het is gesteld met het regeneratievermogen van de natuurlijke hulpbronnen van het gebied en het opnamevermogen van het natuurlijke milieu. Ligging plangebied Het plangebied voor dit bestemmingsplan is gelegen net ten zuiden van de Hoofdstraat, de doorgaande weg door Beetsterzwaag. Het plangebied grenst aan de oostzijde aan een park, wat oorspronkelijk als overtuin bij Landgoed Lyndensteyn is aangelegd.

Figuur 2.3 Overzicht plangebied (Bron: VMEZ Architecten) Regeneratievermogen natuurlijke hulpbronnen De locatie heeft opzichzelf geen bijzondere rijkdom aan natuurlijke hulpbronnen. Opnamevermogen natuurlijk milieu Het plangebied is niet gelegen in kwetsbaar en/of gebied met een beschermde status. De dichtstbijzijnde gevoelige gebieden (zoals genoemd in de EU richtlijn) zijn Natura 2000-gebieden, die zijn beschermd onder de Wet natuurbescherming. Het plangebied ligt hemelsbreed respectievelijk op circa 600 m, 4.8 km, 8.1 km en 10,1 km afstand van het Natura 2000-gebieden Van Oordt's Mersken, Wijnjeterper Schar, Alde Feanen en Deelen. Het dichtstbijzijnde Natuur Netwerk Nederland gebied ligt op circa 460 meter. In de nabijheid liggen geen andere gevoelige gebieden zoals genoemd in de EU richtlijn (wetlands, kustgebieden, bosgebieden, natuurparken, gebieden waar milieunormen worden overschreden, gebieden met hoge bevolkingdichtheid, landschappelijk van historisch cultureel of archeologische gebieden van belang).

Figuur 2.3 Uitsnede Natura 2000-gebieden en Natuurnetwerk Nederland

9

3. Kenmerken van de milieueffecten

Algemeen In dit hoofdstuk worden de belangrijkste milieueffecten van het project beschreven. Het is gebruikelijk de milieueffecten van de nieuw aangevraagde situatie te vergelijken met de referentiesituatie. De referentiesituatie bestaat uit de huidige situatie inclusief de effecten van ontwikkelingen in de omgeving waarvan de realisatie zeker is (autonome ontwikkelingen). In de directe omgeving van het gebied zijn geen ontwikkelingen voorzien die van invloed kunnen zijn op de effectbeoordeling. De effectbeoordeling in dit hoofdstuk is gebaseerd op de informatie zoals opgenomen in de toelichting bij het uitwerkingsplan en de onderliggende onderzoeken. Conform de EU richtlijn wordt in ieder geval ingegaan op het bereik van het effect, waaronder het grensoverschrijdende karakter daarvan. De waarschijnlijkheid van het effect en de duur, frequentie en omkeerbaarheid van het effect. Om hier inzicht in te geven worden eerst de milieu- en omgevingsaspecten behandeld. Milieu- omgevingsaspecten Verkeer Het plangebied wordt ontsloten op de Commissieweg. Dit betreft een erftoegangsweg waar een maximum snelheid van 30 km/uur geldt. In noordelijke richting sluit de weg aan op de Beetsterweg, die in oostelijke richting het centrum van Beetsterzwaag bereikbaar maakt. In westelijke richting leidt de Beetsterweg naar een op- en afrit van de Rijksweg A7.

Vanaf het plangebied kan in zuidelijke richting via de Commissieweg en It MerkeLân de Gerdyksterwei worden bereikt. In de huidige situatie genereert de zorginstelling reeds verkeer. Omdat het aantal wooneenheden niet toeneemt ten opzichte van de huidige situatie, wordt er ten behoeve van de ontwikkeling geen toename van het aantal verkeersbewegingen verwacht. De toekomstige parkeerbehoefte van het plangebied wordt bepaald aan de hand van de gemeentelijke parkeernormen (GVVP 2010 gemeente Opsterland). Tabel 3.1 toont de toekomstige parkeerbehoefte van de zorginstelling. Het toekomstig aantal wooneenheden van de zorginstelling bedraagt 56, dit is evenveel als in de huidige situatie aanwezig is. De bewoners zijn van een dermate niveau dat ze geen beschikking hebben over een auto. Het aantal te realiseren parkeerplaatsen is dus bedoeld voor werknemers en bezoekers van de zorginstelling. De berekende parkeerbehoefte van 28 parkeerplaatsen wordt op eigen terrein opgevangen. Stallingsplaatsen voor fietsen worden eveneens op eigen terrein gerealiseerd. Tabel 3.1 Parkeerbehoefte Functie Aantal Verpleeg56 /verzorgingstehuis wooneenheden