B03 Bijlage 3 Jaarverslag 2024 Stichting Comprix

Jaarverslag 2024

Wolvega, Juni 2025

Woord vooraf Voor u ligt het jaarverslag 2024 waarmee het college van bestuur van Stichting Comprix (hierna: Comprix) verantwoording aflegt over de kwaliteit van het onderwijs op onze scholen en de gemaakte financiële keuzes gedurende 2024. 2024 was voor Stichting Comprix een jaar van gerichte verdieping, waarin de focus lag op het versterken van onderwijskwaliteit, het omgaan met maatschappelijke uitdagingen en het verder toekomstbestendig maken van onze organisatie. We kijken terug op een intensief jaar, waarin de gezamenlijke inzet van schoolteams, stafbureau en bestuur zichtbaar heeft bijgedragen aan goed onderwijs voor zoveel mogelijk kinderen in onze regio. De basis was stabiel: 34 van de 35 scholen beschikten ook dit jaar over het basisarrangement van de Inspectie van het Onderwijs. Tegelijkertijd hebben we niet stil gezeten. In samenwerking met de schooldirecteuren en beleidsmedewerkers hebben we onze visie op goed onderwijs verder uitgewerkt, met nadruk op drie pijlers: hoge kwaliteit, toekomstgerichtheid en gelijke kansen. Kwaliteitszorg, zelfevaluatie en het ontwikkelen van een lerende organisatie zijn hierin sleutelwoorden. Het lerarentekort, stijgende materiële lasten en toenemende druk op de werkvloer vragen om slimme oplossingen en nauwe samenwerking.

De inzet van de eigen flexpool, gericht personeelsbeleid en investeringen in duurzame inzetbaarheid speelden hierbij een belangrijke rol. De tijdelijke subsidies ervaren we als een blijvend probleem. Hierdoor kunnen we niet structureel bouwen aan ons onderwijs en kunnen we medewerkers die we inzetten op de tijdelijke inkomsten geen zekerheid bieden. Met tijdelijk geld kun je geen structurele verplichtingen aangaan en dat staat haaks op ons beleid om medewerkers aan ons te binden. Ook het thema huisvesting vroeg in 2024 nadrukkelijk aandacht. Door het relatief grote aantal kleine scholen kent Comprix een forse huisvestingsopgave. De stijgende kosten voor energie, onderhoud en schoonmaak zetten het budget onder druk, terwijl de bekostiging achterblijft. Daarom is gestart met een meer gerichte en strakkere sturing op materiële uitgaven. In combinatie met het onderhoudsbeleid en nauwe afstemming met gemeenten blijven we zoeken naar de juiste balans tussen kwaliteit, duurzaamheid en financiële haalbaarheid. In 2024 ervaren we nog geen groot tekort aan leerkrachten voor de reguliere formatie. Wel zien we dat de het invullen van vacatures bij het speciaal basisonderwijs en scholen met een hogere achterstandsscore moeilijker wordt. Daarnaast blijft het vinden van tijdelijke vervangers een grote uitdaging.

De in 2023 ingezette eigen flexpool is goed gevuld en zorgt dat we een groot deel van de vervanging kunnen oplossen. Echter hebben we meer dan wenselijk is de inzet van de externe vervangers moeten verlengen. Het blijkt moeilijk om snel tijdelijke vervanging te kunnen regelen als we alle personeelsleden uit de flexpool hebben ingezet. Door de flexibiliteit en betrokkenheid van de schoolteams wordt de afwezigheid van collega’s in veel gevallen intern opgevangen. Dit werkt doorgaans werkdruk verhogend, medewerkers kiezen er immers bewust voor om parttime te werken. Als intern vervangen niet lukt, kijken we naar onze eigen flexpool en daarna pas naar externe inhuur. Als bestuur zien we het als onze opdracht om de balans te bewaken tussen ruimte en sturing, het tijdig signaleren van risico’s en onze scholen te ondersteunen waar nodig. We bouwen verder aan Comprix als netwerkorganisatie, waarin samenwerking, solidariteit en gedeeld eigenaarschap de bouwstenen zijn voor blijvende verbetering. We danken al onze medewerkers, schooldirecteuren, toezichthouders, ouders en partners voor hun betrokkenheid in 2024. Samen blijven we werken aan goed onderwijs, in en voor de wereld van morgen. Edwin de Weers Voorzitter college van bestuur

2

Inhoudsopgave 1.

Profiel van Stichting Comprix ............................................................................................................ 4 Missie, visie, kernwaarden ............................................................................................................. 4 Strategisch beleidsplan ................................................................................................................. 5 2 Organisatie..................................................................................................................................... 7 2.1 Besturing .................................................................................................................................... 7 2.2 Naleving code goed bestuur in het primair onderwijs ........................................................................ 8 2.3 Horizontale dialoog en verbonden partijen ....................................................................................... 9 2.4 Klachtenbehandeling ..................................................................................................................... 9 3 Verslag raad van toezicht ...............................................................................................................

10 4 Verantwoording van het beleid........................................................................................................ 13 4.1 Inleiding ................................................................................................................................... 13 4.2 Beleidsontwikkelingen 2024 ......................................................................................................... 13 5. Onderwijs en kwaliteit................................................................................................................... 15 5.1 Interne kwaliteitszorg ................................................................................................................. 15 5.2 Extern toezicht en ondersteuning ................................................................................................. 16 5.3 Onderwijsresultaten.................................................................................................................... 16 5.4 Passend onderwijs ...................................................................................................................... 18 5.5 Onderwijs ..................................................................................................................................

21 6 Bedrijfsvoering ............................................................................................................................. 24 6.1 Personeel en professionalisering .................................................................................................... 24 6.2 Strategisch personeelsbeleid ......................................................................................................... 24 6.3 Professionalisering en begeleiding starters en schoolleiders .............................................................. 25 6.4 Personeelsgegevens .................................................................................................................... 26 6.5 Huisvesting ................................................................................................................................ 28 6.6 Financieel beleid.......................................................................................................................... 29 6.7 ICT in het onderwijs .................................................................................................................... 31 6.8 Informatiebeveiliging en privacy....................................................................................................

31 7 Risicomanagement ........................................................................................................................ 32 7.1 Risicoanalyse 2024 ...................................................................................................................... 32 7.2 Aanpak ...................................................................................................................................... 32 7.3 Samenvatting risicoanalyse 2024 .................................................................................................. 32 8 Financieel beleid en analyse ........................................................................................................... 34 8.1 Ontwikkeling van de balans .......................................................................................................... 34 8.2 Ontwikkeling staat van baten en lasten .......................................................................................... 35 8.3 Ontwikkeling van de kengetallen ................................................................................................... 35 8.4 Toelichting op kasstromen en financiering ....................................................................................

36 9 Continuïteitsparagraaf ................................................................................................................... 37 9.1 Beleidsmatige keuzes .................................................................................................................. 37 9.2 Leerlingenprognose .................................................................................................................... 37 9.3 Meerjarenbegroting 2024-2028 ..................................................................................................... 38 9.3.1 Meerjarenbalans ....................................................................................................................... 38 9.3.2 Meerjaren staat van baten en lasten ........................................................................................... 39 9.3.3 Ontwikkeling kengetallen........................................................................................................... 41 1.1 1.2

10 Jaarrekening................................................................................................................................. 42 Grondslagen ......................................................................................................................................... 43 Balans per 31 december 2023 ................................................................................................................ 46 Staat van baten en lasten ...................................................................................................................... 48 Kasstroomoverzicht ............................................................................................................................... 49 Toelichting behorende bij de balans ......................................................................................................... 50 Model G Verantwoording subsidies .......................................................................................................... 54 Niet uit de balans blijkende verplichtingen................................................................................................ 55 Model E Verbonden partijen ....................................................................................................................

56 Toelichting op de onderscheiden posten van de staat van baten en lasten .................................................... 57 WNT-verantwoording ............................................................................................................................. 60 11 Overige gegevens ......................................................................................................................... 62 Controleverklaring ................................................................................................................................. 63 (Voorstel) bestemming van het exploitatiesaldo ........................................................................................ 67 Gebeurtenissen na balansdatum ............................................................................................................. 68 Statutaire bepalingen betreffende resultaatbestemming ............................................................................. 69 Ondertekening ...................................................................................................................................... 70 Gegevens rechtspersoon ........................................................................................................................ 71

3

1. Profiel van Stichting Comprix Dit hoofdstuk beschrijft de kernwaarden, missie en visie van Comprix, de besturing, de naleving van de Code Goed Bestuur, het toezichthoudend orgaan en de inhoudelijke verantwoording naar alle betrokkenen in de omgeving. Visie Onze visie beschrijft het toekomstbeeld van 1.1 Missie, visie, kernwaarden onze stichting en geeft antwoord op de vragen: Wat willen we zijn? Wat willen we Missie bieden? en Wat willen wij bereiken? De missie beschrijft het bestaansrecht van Comprix. Het verzorgen van toekomstbestendig onderwijs van hoge kwaliteit voor zoveel mogelijk kinderen in de landelijke regio Zuidoost Fryslân. Comprix biedt hiervoor algemeen toegankelijk, passend en thuisnabij onderwijs.

In onze missie komt tot uiting dat wij streven naar een zo passend mogelijk onderwijsaanbod voor alle kinderen binnen onze regio. Wij denken hierbij in mogelijkheden, maar zijn ook realistisch en weten dat niet alles overal mogelijk is. Leidend is de optimale ontwikkeling van het kind binnen de aanwezige mogelijkheden. Missiestatement Aansluitend bij onze missie luidt ons missiestatement als volgt: Samen voor goed onderwijs in en voor de wereld van morgen.

Onze missie is het verzorgen van toekomstbestendig onderwijs van hoge kwaliteit voor zoveel mogelijk kinderen in de landelijke regio Zuidoost Fryslân. Comprix biedt hiervoor algemeen toegankelijk, passend en thuisnabij onderwijs. Slogan De kracht achter primair onderwijs

Onderwijs vindt plaats op de scholen en in de klassen, daar wordt invulling gegeven aan onze missie. Met onze slogan willen wij aangeven dat Comprix ten dienste staat van de scholen en daarmee ‘achter’ de scholen staat om hen te ondersteunen bij het verzorgen van goed onderwijs. Dit doen wij door de inzet van de expertise binnen het stafbureau en het benutten van de onderlinge samenwerking en solidariteit tussen de scholen. Comprix staat voor kwaliteit en samen verzorgen we goed onderwijs voor onze leerlingen.

COMPRIX… • biedt kans- en identiteitsrijk onderwijs waarmee kinderen worden voorbereid op een actieve deelname aan de samenleving. • staat voor kwalitatief goed onderwijs en heeft de ambitie om het onderwijs nog beter te maken. • is een hechte gemeenschap, waarin op basis van samenwerking en solidariteit wordt gestreefd naar het realiseren van onze gezamenlijke ambitie; zo goed mogelijk onderwijs voor zoveel mogelijk leerlingen. • staat voor goed werkgeverschap en het bieden van ruimte voor eigenaarschap. Hiermee zetten wij medewerkers in hun kracht, met als doel werkplezier en goed onderwijs.

Kernwaarden De kernwaarden beschrijven welke kwaliteiten en drijfveren wij willen inzetten om onze missie, visie en doelen te realiseren en zijn hiermee leidend voor ons denken en handelen. De kernwaarden van Comprix zijn: • Professionaliteit Professionaliteit betekent deskundig, transparant en betrouwbaar zijn, dit kenmerkt ons denken en handelen, zowel binnen als buiten de organisatie. • Ambitie Wij werken voortdurend aan kwaliteitsverbetering en hebben hoge verwachtingen van onszelf en van onze leerlingen. • Samenwerking Wij zoeken zowel in- als extern de oprechte samenwerking om het beste te bereiken voor onze leerlingen.

4

• Diversiteit en inclusiviteit Binnen Comprix is iedereen gelijk en mag iedereen zichzelf zijn. Dit brengen wij in de praktijk en dragen wij actief uit.

onderwijs dat inspeelt op de veranderende behoeften van de maatschappij. -

Versterken basisvaardigheden We investeren in het versterken van de basisvaardigheden, met speciale aandacht voor lezen, rekenen, burgerschap en digitale geletterdheid. Door gerichte maatregelen en moderne leermiddelen ondersteunen we leerlingen om deze essentiële vaardigheden te ontwikkelen. Onze aanpak bevordert gelijke kansen en sluit aan bij de behoeften van nu en in de toekomst. Zo bereiden we onze leerlingen optimaal voor op de toekomst en het vervolgonderwijs.

-

Invallers en lerarentekort Door het toenemende lerarentekort en de aanscherping van wet- en regelgeving nemen de mogelijkheden om invallers in te kunnen zetten af. Door de flexibiliteit en betrokkenheid van de schoolteams wordt de afwezigheid van collega’s vaak binnen het schoolteam opgevangen. Dit werkt doorgaans echter wel werkdruk verhogend, medewerkers kiezen er niet voor niets voor om parttime te werken. Het tekort aan invallers neemt toe met negatieve gevolgen voor de continuïteit van het onderwijs en de werkdruk binnen de schoolteams. Comprix heeft sinds 2023 een eigen flexpool, de medewerkers binnen de flexpool worden aangestuurd door een schooldirecteur. Dankzij de flexpool kan een aanzienlijk deel van de vervangingsvragen worden ingevuld. We gaan ook de komende jaren de inzet en investeren in goed werkgeverschap en duurzame inzetbaarheid verder continueren.

-

Verkleinen kansenongelijkheid Het verkleinen van kansenongelijkheid staat centraal in onze aanpak. Dit doen we door actief mee te werken aan voor- en vroegschoolse educatie, zoals het aanbieden van peuterplus-voorzieningen. Daarnaast zetten we ons in voor brede schoolconcepten, waarin onderwijs, opvang en buitenschoolse activiteiten worden geïntegreerd. Op deze manier zorgen we ervoor dat ieder kind de kans krijgt zich optimaal te ontwikkelen.

-

Bestuursvisitatie We willen in 2025 een bestuursvisitatie laten plaatsvinden. Tijdens deze visitatie wordt het bestuurlijk functioneren beoordeeld door externe experts, met aandacht voor transparantie, besluitvorming en strategische koers. Het doel is om inzichten en aanbevelingen te verkrijgen die bijdragen aan verdere professionalisering. We zien dit als een kans om te leren en onze organisatie toekomstbestendig te maken. Samen werken we zo aan een bestuur dat effectief, inspirerend en resultaatgericht is.

• Eigenaarschap Wij bieden ruimte om verantwoordelijkheid te nemen en eigen keuzes te maken, zowel voor leerlingen als voor medewerkers. Wij realiseren ons dat het benoemen van kernwaarden een organisatie niet per se onderscheidend maakt van anderen. Wij willen ons onderscheiden door het daadwerkelijk toepassen en uitdragen van onze kernwaarden, in- en extern en binnen alle onderdelen van onze organisatie. Comprix is een stichting voor openbaar basisonderwijs en daarmee onderschrijven wij de kernwaarden van het openbaar onderwijs: gelijkwaardigheid, vrijheid en ontmoeting. Deze kernwaarden komen voort uit de wettelijke en maatschappelijke opdracht van het openbaar onderwijs: ’Het openbaar onderwijs is van en voor de gehele samenleving en heeft een actiefpluriforme opdracht’. Deze uitgangspunten gelden ook voor onze formele en informele samenwerkingsscholen. 1.2 Strategisch beleidsplan Het strategisch beleidsplan van Comprix heeft een looptijd van 2023 tot en met 2026. De speerpunten voor het beleid zijn: - Kwaliteitszorg Als Comprix streven we naar voortdurende verbetering van onze kwaliteitszorg. We zetten in op meer inzicht in onze onderwijsprocessen en -resultaten, zodat we gericht kunnen bijsturen. Daarnaast stimuleren we een cultuur van leren en verbeteren door het uitvoeren van lerende dialogen en (externe) audits binnen onze scholen.

Deze dialogen en audits bevorderen samenwerking, het delen van best practices en versterken onze gezamenlijke kwaliteit. Zo willen we samen bouwen aan duurzaam beter onderwijs. -

Ontwikkeling personeel Als Comprix investeren we in de voortdurende ontwikkeling van onze medewerkers. We bieden gerichte scholing en professionele begeleiding om talenten te versterken en onderwijsinnovatie te bevorderen. Door te investeren in kennis en vaardigheden creëren we een lerende organisatie, waar zowel leerlingen als medewerkers optimaal kunnen groeien. Samen bouwen we aan toekomstbestendig

5

-

Signaleringsinstrument In 2025 introduceren we een dashboard om beter inzicht te krijgen in de samenhang tussen onze onderwijsresultaten en de bedrijfsvoering. Dit dashboard bundelt relevante data op een overzichtelijke manier, zodat we trends en ontwikkelingen sneller kunnen signaleren. Het helpt ons bij het intern aangaan van het goede gesprek en daarna bij het maken van onderbouwde beslissingen en het gericht inzetten van middelen. Daarnaast bevordert het dashboard transparantie en samenwerking binnen onze organisatie.

-

Sturing op materiële uitgaven Comprix heeft veel scholen en daarmee ook de verantwoording voor de exploitatie en het onderhoud van veel schoolgebouwen. Door het grote aantal kleine scholen, heeft Comprix relatief veel schoolgebouwen ten

opzichte van het aantal leerlingen. Hierdoor vraagt huisvesting naar verhouding ook veel personele inzet en budget. Daarbij is de bekostiging die schoolbesturen voor onderwijshuisvesting ontvangen in het algemeen al niet toereikend. Het is dan ook een uitdaging voor Comprix om onze schoolgebouwen blijvend aan onze eisen te laten voldoen tegen aanvaardbare kosten. De stijgende materiële kosten leiden tot extra uitgaven in de meerjarenbegroting. De afgelopen jaren zijn de kosten op het gebied van gas- en elektra, onderhoud en schoonmaak gestegen. Gedurende de komende jaren wordt de sturing op de materiële uitgaven strakker, door de materiële uitgaven tegen het licht te houden en gerichter keuzes te maken, verwachten we op termijn de stijging van de materiële uitgaven te beperken.

6

2

Organisatie

2.1 Besturing Juridische structuur Stichting Comprix is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel onder nummer: 01116729 en heeft vanuit het Ministerie van OCW het bestuursnummer 41631. De stichting draagt de statutaire naam Stichting Comprix en is statutair gevestigd in Wolvega. De governance structuur Stichting Comprix (hierna: Comprix) vormt het bevoegd gezag van 35 basisscholen voor openbaar primair onderwijs in de gemeenten Opsterland, Oost– en Weststellingwerf. Binnen deze scholen onderscheiden we twee scholen voor speciaal basisonderwijs (sbo) en zes samenwerkings- of identiteitsrijke basisscholen. De stichting wordt geleid door een éénhoofdig college van bestuur en wordt ondersteund door een stafbureau. Elke school kent een schooldirecteur. Het interne toezicht op het college van bestuur is belegd bij de raad van toezicht. Elke school heeft een medezeggenschapsraad. Voor onderwerpen die de meerderheid van de scholen aangaan is er een gemeenschappelijke medezeggenschapsraad. College van bestuur Het college van bestuur bestaat uit dhr. E. de Weers. Hij heeft onbetaalde nevenfuncties: voorzitter bestuur Playing for Succes ZuidFriesland en voorzitter bestuur Junior Lauswolt Zomerconcert. Hierbij is geen sprake van tegenstrijdige belangen.

Het college van bestuur is verantwoordelijk voor het dagelijks bestuur van de stichting en werkt vanuit aandachtsgebieden die voortvloeien uit het strategisch beleidsplan en de organisatie. Jaarlijks geeft het college van bestuur in het jaarplan van Comprix aan welke prioriteiten in het betreffende schooljaar specifieke aandacht krijgen. Directeur bedrijfsvoering De directeur bedrijfsvoering legt verantwoording af aan het college van bestuur. Vanuit de bedrijfsvoering en de financiën is het haar rol om de verschillende beleidsterreinen met elkaar te verbinden en binnen deze kaders is zij de gesprekspartner en direct leidinggevende van de senior beleidsmedewerkers. De directeur bedrijfsvoering voorziet het college van bestuur van alle benodigde sturingsinformatie betreffende de bedrijfsvoering en de financiën. De directeur bedrijfsvoering draagt zorg voor de onderlinge verbinding tussen de beleidsterreinen en de verbinding tussen bedrijfsvoering, financiën en beleid.

Directeur onderwijs De directeur onderwijs is verantwoordelijk voor de ontwikkeling, implementatie en uitvoering van het onderwijskundig en kwaliteitsbeleid en legt verantwoording af aan het college van bestuur. Daarnaast fungeert zij als strategisch adviseur en sparringpartner voor de bestuurder en schooldirecteuren op het gebied van onderwijs, kwaliteitszorg en passend onderwijs. De directeur onderwijs weet de bestaande kwaliteitscultuur verder te versterken en benut de professionele ruimte binnen de stichting om onze onderwijskwaliteit nog verder te verbeteren. De directeur onderwijs stuurt het ondersteuningsteam De Stipe aan. Schoolleiding De schooldirecteuren zijn verantwoordelijk voor de dagelijkse gang van zaken binnen de scholen. Zij werken vanuit de aandachtsgebieden die voortvloeien uit het strategisch beleidsplan, het schoolplan en het jaarplan en leggen verantwoording af aan het college van bestuur. Het bestuurlijk mandaat is uitgewerkt in het managementstatuut. Stafbureau Het stafbureau is het beleids- en beheersorgaan van de organisatie. Het stafbureau adviseert, faciliteert en ondersteunt op het gebied van formatie, vervangingen, P&O, financiën, informatiemanagement, kwaliteitszorg, ICT, inkoop, huisvesting en de AVG. Daarnaast verstrekt het stafbureau de scholen en het college van bestuur managementinformatie en analyses.

Tevens wordt in samenwerking met een administratiekantoor de financiële en personeelsadministratie verzorgt. Raad van toezicht De raad van toezicht (RvT) bestaat statutair uit ten minste vijf en ten hoogste zeven leden, de afgelopen jaren bestond de raad van toezicht uit zes leden. De raad van toezicht ziet erop toe dat het college van bestuur de stichting bestuurt conform de missie, visie en kernwaarden van de stichting. De raad van toezicht ziet toe op de wijze waarop haar beleid bijdraagt aan het realiseren van de maatschappelijke doelen van Comprix, waaronder kwaliteit van onderwijs, een adequate besteding van de middelen, alsmede op de algemene gang van zaken binnen de stichting. Naast het toezicht op het bestuur geeft de raad van toezicht goedkeuring aan bepaalde bestuursbesluiten, is hij de werkgever van het college van bestuur en adviseert hij het college van bestuur.

7

Medezeggenschap Elke school binnen Comprix heeft een eigen medezeggenschapsraad (MR). In de MR van de scholen hebben ouders en personeelsleden zitting, in de verhouding dat de helft van de leden van de raad bestaat uit ouders en dat de andere helft bestaat uit personeel. Via de MR kunnen ouders en personeel officieel invloed hebben op ontwikkelingen binnen de school. De schooldirecteur draagt zorg dat de MR zo goed en volledig mogelijk wordt geïnformeerd. De MR heeft instemmings- of adviesrecht. Dit is afhankelijk van het type vraagstuk. Comprix kent een gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR) De GMR bestaat uit ouders en personeelsleden, in de verhouding dat de helft van de leden van de raad bestaat uit ouders en dat de andere helft bestaat uit personeel. Via de GMR kunnen ouders en personeel officieel invloed hebben op ontwikkelingen die de meerderheid van de scholen aangaan. De GMR voert overleg met het college van bestuur. Het college van bestuur draagt zorg dat de GMR zo goed en volledig mogelijk wordt geïnformeerd. De GMR heeft instemmings- of adviesrecht. Dit is afhankelijk van het type vraagstuk dat voorligt.

Ondersteuningsteam Ondersteuningsteam De Stipe (hierna: De Stipe) is een samenwerking tussen Comprix en VCSO (Verenigde Christelijke Scholen Opsterland). Expertise en ondersteuning wordt ingezet binnen alle scholen van beide besturen. De Stipe heeft een ondersteunende en verbindende rol bij het realiseren van passend onderwijs voor leerlingen op de (speciale) basisscholen van Comprix en VCSO in Zuidoost Friesland. Door samen één stafkantoor te delen met Comprix zijn de lijnen erg kort en is er veelvuldig contact zowel op school als op bestuursniveau. De ondersteuning van de Stipe is gebaseerd op drie uitgangspunten: 1. Psychologische basisbehoeften zijn de basis voor de ontwikkeling 2. Goede onderwijs voor alle leerlingen 3. Handelingsgericht werken als leidraad. De Stipe biedt ondersteuning die optimaal is aangepast aan wat leerlingen nodig hebben om gezond, veilig en succesvol te kunnen opgroeien. Dit volgens de hiervoor genoemde drie uitgangspunten en in nauwe samenwerking en afstemming met scholen en de ouders/verzorgers.

Organisatieschema

2.2

Naleving code goed bestuur in het primair onderwijs

Comprix is lid van de PO-Raad. De raad van toezicht van Comprix is lid van de Vereniging van Toezichthouders van Onderwijs Instellingen (VTOI). Het college van bestuur en de raad van toezicht onderschrijven de Code Goed Bestuur in het primair onderwijs (hierna: Code) die door de PO-raad is opgesteld. De Code vormt de basis voor het realiseren van een praktijk van goed bestuur in het onderwijs. De Code is in 2019 opnieuw vastgesteld. De Code is opgebouwd uit vier principes: de maatschappelijke opgave, verantwoordelijk-

heid, professionaliteit en integriteit en openheid. Deze vier principes zijn uitgewerkt in handvatten die binnen de eigen organisatie op maat vormgegeven kunnen worden. Tot slot kent de Code nog verplichtende bepalingen, waarvoor het “pas toe of leg uit”principe geldt. In hoofdstuk 3 is het verslag van de raad van toezicht opgenomen en in hoofdstuk 4 zijn de beleidsontwikkelingen van het bestuur in het afgelopen jaar opgenomen. Er zijn op dit moment geen afwijkingen van de code die genoemd moeten worden in het bestuursverslag. 8

2.3

Horizontale dialoog en verbonden partijen

Comprix hecht veel waarde aan transparantie (verantwoording) en het aangaan van het gesprek met stakeholders (dialoog). Als onderwijsbestuur hebben wij de maatschappelijke opdracht om onze leerlingen zo goed mogelijk voor te bereiden op een actieve deelname aan de maatschappij en om

daarmee ook een positieve bijdrage te leveren aan de maatschappij. Wij willen echter ook meer direct een bijdrage leveren. Dit doen wij door waar mogelijk aan te sluiten bij lokale initiatieven en bij te dragen aan activiteiten binnen de gemeenschap in onze regio en rondom onze scholen. Comprix en de scholen maken actief onderdeel uit van ‘de mienskip’.

Onderstaand geeft een overzicht van de verbonden partijen: Naam Samenwerkingsverband Passend Onderwijs Friesland

Omschrijving Bij dit Samenwerkingsverband zijn alle schoolbesturen basisonderwijs Friesland aangesloten.

Stichting Multifunctionele Accommodatie Oosterwolde Zuid

Deze stichting beheert het gebouw waarin ook OBS de Boekhorst is gevestigd.

Beheersstichting MFA Frieschepalen

Deze stichting beheert het gebouw waarin ook OBS de Skâns is gevestigd. Deze stichting beheert het gebouw waarin ook OBS de Flecht is gevestigd.

Beheersstichting MFA Lippenhuizen Ondersteuningsteam De Stipe

Ondersteuningsteam Primair Onderwijs Zuidoost Friesland Samenwerking tussen twee schoolbesturen: Comprix en VCSO.

Gemeenten Opsterland, Ooststellingwerf en Weststellingwerf

Op bestuursniveau neemt het bestuur binnen deze gemeenten deel aan de verschillende overlegorganen, zoals LEJA. Tevens vindt jaarlijks een gesprek plaats over de begroting en het jaarverslag.

Wij zoeken actief de samenwerking met verschillende belanghebbenden. De directeuren en medewerkers op de scholen hebben hier een belangrijke rol in. Dit door het dagelijkse contact met de leerlingen, ouders en hun directe omgeving in het dorp waar de school staat. Het bestuur zoekt deze aansluiting door de vergaderingen met de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad, aanwezig te zijn bij belangrijke gebeurtenissen en door middel van werkbezoeken. Ook is er veel overleg met schoolbesturen in de directe omgeving, voorbeelden hiervan zijn gezamenlijke initiatieven zoals Playing for Success, de onderwijsregio of collegiale consultatie. Daarnaast werken we nauw samen met kinder(dag)opvang en zorgpartners, waardoor goede aansluiting is en blijft bij de behoefte van onze leerlingen. Ook wordt op bestuurs- en schoolniveau samengewerkt met diverse partijen en organisaties op het gebied van onderwijs, cultuur, etc. Enkele voorbeelden hiervan zijn: • Stellingwarver Schrieversronte – Stellingwerfse taal en cultuur • Kunst en Coo • Skaal Opsterland – kunst en cultuuronderwijs • Provincie Fryslân voor taalplan Frysk

2.4 Klachtenbehandeling Comprix kent een klachtenregeling en een klokkenluidersregeling, die te vinden zijn op de website. Iedere school heeft een contactpersoon, die kan doorverwijzen naar de vertrouwenspersoon van Comprix. Naast een externe vertrouwenspersoon en een meldpunt misstanden – geregeld via het Nederlands Compliance Instituut - is er ook een externe klachtencommissie (Landelijke klachtencommissie Onderwijs). Er zijn in 2024 zes klachten binnen gekomen bij het stafbureau van Comprix. In alle gevallen zijn deze in goed overleg tussen ouders en school opgelost, waarbij in een tweetal gevallen de interne vertrouwenspersoon een bemiddelende rol heeft kunnen spelen. Het college van bestuur is in twee casussen met ouders in gesprek gegaan en deze klachten zijn in goed overleg opgelost. Er zijn geen meldingen geweest bij de externe vertrouwenspersoon van de GGD. Er zijn geen klachten geweest bij de landelijke klachtencommissie.’ Het meldpunt voor de klokkenluidersregeling is belegd bij het Compliance Instituut. De medewerkers van het meldpunt zijn ook te gast geweest in de GMR alwaar zij uitleg hebben over de klokkenluidersregeling en de rol van het meldpunt. Gedurende 2024 zijn er geen meldingen binnengekomen bij het Compliance Instituut.

9

3

Verslag raad van toezicht

De Raad van Toezicht kijkt met een goed gevoel terug op 2024, een jaar waarin we met betrokkenheid en scherpte onze rol als toezichthouder hebben vervuld. We zien het als onze taak om, in nauwe samenwerking met het college van bestuur, toezicht te houden vanuit een brede maatschappelijke verantwoordelijkheid. Daarbij zijn we kritisch als het moet, maar altijd gericht op constructieve samenwerking. In dit verslag nemen we u mee in onze werkzaamheden, de belangrijkste thema’s van het afgelopen jaar en onze visie op goed toezicht. Toezichtsvisie en toezichtskader De raad van toezicht ziet toe op het functioneren van het college van bestuur, met als uitgangspunt dat het bestuur richting geeft aan de organisatie. Dat begint bij een duidelijke strategie en vertaalt zich naar beleid op het gebied van onderwijskwaliteit, financiën, personeel, huisvesting en governance. Ook volgen we hoe dit beleid in de praktijk wordt uitgevoerd, met oog voor de belangen van alle betrokkenen. Onze visie op toezicht berust op de volgende uitgangspunten: • Het belang van de kinderen staat voorop. • We dienen het bredere maatschappelijke belang in de regio’s Weststellingwerf, Ooststellingwerf en Opsterland. • We bieden het CvB een platform voor verantwoording. • We leveren onafhankelijke reflectie en denken mee vanuit diverse perspectieven. • We zijn de formele werkgever van het CvB.

• We bewaken en versterken een transparante en solide governancestructuur. • We hebben eigen netwerken in de regio en brengen van daaruit relevante gegevens in. Waarden als integriteit, transparantie en nuchterheid vormen de basis van ons handelen. Om deze visie concreet te maken, hebben we een toezichtskader vastgesteld. Dit kader geeft richting aan onze informatiebehoefte en is leidend bij onze verantwoording. Regelmatig evalueren we het op duidelijkheid en bruikbaarheid. Governance De raad van toezicht handelt in lijn met de Code Goed Bestuur. In de gesprekken met het college van bestuur is er nadrukkelijk aandacht voor de organisatiecultuur en de vraag in hoeverre die cultuur bijdraagt aan het realiseren van de strategische doelen. De onafhankelijke positie van de Raad is hierin

essentieel. Die onafhankelijkheid wordt geborgd door een kritische blik, een open dialoog en het actief verzamelen van eigen informatie. De Code Goed Bestuur werkt volgens het ‘pas toe of leg uit’-principe. De uitgangspunten van de code zijn regelmatig onderwerp van gesprek binnen de Raad en met het Bestuur. Op dit moment zijn er geen afwijkingen van de code die in dit verslag gemeld hoeven te worden. De raad van toezicht heeft toegezien op de naleving van de wettelijke voorschriften en heeft op basis van de kwartaalrapportages, de financiële kengetallen, het jaarverslag, de meerjarenbegroting en het gesprek over voorgaande documenten zich – uiteraard op hoofdlijnen - een positief oordeel kunnen vormen over de rechtmatige en doelmatige besteding van de middelen. Commissies In 2024 kende de raad van toezicht vanuit haar leden drie adviserende commissies: de remuneratiecommissie, de onderwijscommissie en de auditcommissie. De Raad vormt zijn oordeel mede op basis van de bevindingen en adviezen van deze commissies. Remuneratiecommissie De remuneratiecommissie sprak in 2024 met het college van bestuur over functioneren, ontwikkelen en ambities en heeft op deze wijze haar rol als werkgever vervult. Daarnaast is gesproken over het bestuursformatieplan en de resultaten vanuit het medewerkerstevredenheidsonderzoek.

Tevens heeft de commissie de werving en selectie van nieuwe leden van de raad van toezicht opgepakt. Onderwijscommissie De onderwijscommissie richt zich op de onderwijskwaliteit en de kwaliteitscyclus binnen de organisatie. Er is regelmatig overleg met de directeur onderwijs over het interne systeem van kwaliteitszorg. Ook in de overleggen van de raad van toezicht met het college van bestuur én met de directeur onderwijs is gesproken over de werking van dit systeem en de wijze van rapporteren daarover. Onderwijskwaliteit is een vast onderwerp op de agenda van de reguliere vergaderingen met het College van Bestuur en maakt onderdeel uit van de viermaandelijkse managementrapportages. Auditcommissie De auditcommissie houdt toezicht op de planning- en control cyclus. Zij voert overleg met de bestuurder, de directeur bedrijfsvoering en de senior beleidsadviseur financiën over 10

onder andere het jaarverslag, de vier- en achtmaands rapportages, de risicoanalyse en de (meerjaren-) begroting. Bij de bespreking van het jaarverslag is ook de accountant aanwezig en wordt het accountantsverslag besproken. Op basis van deze gesprekken adviseert de auditcommissie de Raad van Toezicht over de goedkeuring van de begroting en het jaarverslag. Naam

Functie

Dhr. M.C.J. Visser

Voorzitter raad van toezicht en lid remuneratiecommissie

Mevr. M.E.N. Nooter

Lid raad van toezicht en lid onderwijscommissie

Dhr. A. Sietzema

Lid raad van toezicht en lid auditcommissie

Dhr M. Molema

Lid raad van toezicht en lid onderwijscommissie

Mevr. H. van Bruggen

Lid raad van toezicht en lid remuneratiecommissie

Dhr. E. van der Molen

Lid raad van toezicht en lid auditcommissie

Vergaderingen en inhoudelijk toezicht De raad van toezicht kwam in 2024 vijf keer regulier bijeen met het college van bestuur: op 14 februari, 16 april, 13 juni, 10 oktober en 17 december.

Samenstelling raad van toezicht De leden van de raad van toezicht worden geworven via open sollicitatieprocedures. Hierbij letten we op bestuurlijke ervaring, deskundigheid op relevante terreinen en affiniteit met het primair onderwijs. In 2024 was de raad van toezicht als volgt samengesteld: Voor Comprix relevante nevenfuncties of -werkzaamheden Voorzitter College van Bestuur CVO in Noord- en West-Fryslân Eigenaar adviesbureau Itaca-onderwijs Adviseur strategie en communicatie Lid raad van toezicht van de Stichting Bibliotheek Zuidoost Fryslân Penningmeester van Stichting Leergeld Friesland Oost

Zittingstermijn 1e termijn (2021)

Programmaleider Planbureau Fryslân Bijzonder hoogleraar Regionale Vitaliteit & Dynamiek, Rijksuniversiteit Groningen Zelfstandig ondernemer Human Resolutions, Talent,- team & leiderschapsontwikkeling Externe vertrouwenspersoon bij diverse organisaties Hoofd Corporate Control bij Rijksuniversiteit Groningen

1e termijn (2021)

• •

2e termijn (2017) 2e termijn (2017)

1e termijn (2024)

1e termijn (2024)

Voortgang onderwijskwaliteit obs De Vensterschool in Noordwolde; Terugkoppeling steekproef kwaliteitsonderzoek Inspectie bij obs De Striepe in Oldeholtpade.

Goedgekeurde documenten: • Integriteits- en gedragscode; • Jaarverslag 2023; • Voortzetting samenwerking met Van Ree Accountants; • Statuten Comprix; • Nieuwbouwproject Beetsterzwaag; • WNT-complexiteitspunten 2025; • Meerjarenbegroting 2025–2029.

Themabijeenkomsten Naast de reguliere vergaderingen zijn in 2024 twee themabijeenkomsten georganiseerd: • Op 13 maart stond de bijeenkomst in het teken van de toezichtvisie en het toezichtskader, bekeken vanuit de drie commissies. • Op 10 oktober vond de jaarlijkse zelfevaluatie plaats.

Besproken onderwerpen: • Stand van zaken huisvestingsprojecten; • Terugkoppeling inspectiebezoek obs De Vensterschool in Noordwolde; • Bestuursformatieplan 2024–2028; • Relatie Comprix – ondersteuningsteam De Stipe; • Personele ontwikkelingen en benoemingen schooldirecteuren; • Managementrapportages (vier- en achtmaands); • Medewerkerstevredenheidsonderzoek; • Terugkoppeling jaarlijks gesprek met de contactinspecteur; • Update risicoanalyse;

Zelfevaluatie en professionalisering De zelfevaluatie vindt plaats conform de Code Goed Bestuur voor het Primair Onderwijs. In 2024 heeft de zelfevaluatie plaatsgevonden met externe begeleiding. Er is voor gekozen om de gehele zelfevaluatie te laten plaatsvinden in het bijzijn van de bestuurder. De aanpak van de zelfevaluatie is tot stand gekomen op basis van een voorbereidend gesprek tussen de externe begeleider en de voorzitter van de raad van toezicht Voorafgaand aan de zelfevaluatie zijn alle leden van de raad van toezicht geïnterviewd door de extern begeleider. Uit de voorgesprekken en de verstrekte achtergrondinformatie heeft de extern begeleider de belangrijkste onderwerpen gedestilleerd voor de zelfevaluatie. 11

De raad van toezicht is aangesloten bij de VTOI en maakt gebruik van scholingsfaciliteiten vanuit de VTOI. Daarnaast heeft mevrouw Van Bruggen de informatiebijeenkomst van de onderwijsregio PO Noord Nederland in 2024 bijgewoond. Rol binnen de organisatie Om haar rol goed te vervullen gaat de raad van toezicht gedurende het jaar ook in gesprek met directeuren, de GMR en vinden er twee keer per jaar schoolbezoeken plaats. In gesprek met directeuren In 2024 voerde een afvaardiging van de raad van toezicht twee gesprekken met steeds een viertal schooldirecteuren. Onderwerpen die besproken zijn betreffen onder andere de overlegstructuur, de medezeggenschap op schoolniveau, de inzet van de eigen flexpool en de zorgen over de basisvaardigheden van nieuwe leerlingen. In gesprek met de GMR Ook heeft de een afvaardiging van de raad van toezicht tweemaal overleg gevoerd met de GMR. Dit was op 11 april en 11 december 2024. Daarnaast woonde de onderwijscommissie op 14 november de themabijeenkomst van de GMR bij over het thema ‘Armoedebestrijding en de vrijwillige ouderbijdrage’ bij.

Schoolbezoeken In 2024 heeft de raad van toezicht tien scholen bezocht. In duo’s bezochten de leden: • Obs De Riemsloot (Appelscha) • Basisschool De Twirrewyn (Donkerbroek) • Obs Tuindorp (Wolvega) • Obs De Aventurijn (Munnekeburen) • Skoalle De Dúnwizer (Bakkeveen) • SBO De Kampingerhof (Oosterwolde) • SBO De Triade (Wolvega) • Obs De Skâns (Frieschepalen) • KC De Finne (Beetsterzwaag) • Obs De Stelling (Makkinga) Tijdens de bezoeken was er ruimte voor een rondleiding en verdiepende gesprekken met leerkrachten, intern begeleiders en directie over de ontwikkelingen op de scholen. Vergoedingsregeling De jaarlijkse vergoeding bedraagt €3.500 voor de voorzitter en €3.000 voor de overige leden. Deze vacatiegelden zijn gebaseerd op de richtlijnen van de VTOI-NVTK en blijven ruim onder de WNT-normen die voor Comprix gelden. Tot slot, zien we dat er goed gewerkt wordt aan de herstelopdracht van de Inspectie bij obs De Vensterschool in Noordwolde. We kijken met vertrouwen vooruit naar het komende jaar, met volop ruimte voor groei, ontwikkeling en samenwerking. Wolvega, april 2025 Namens de raad van toezicht, M.C.J. Visser, voorzitter

12

4

Verantwoording van het beleid

• Personeel en vervanging

4.1 Inleiding Jaarlijks stelt het college van bestuur een jaarplan op per schooljaar waarin de beleidsvoornemens uit het strategisch beleidsplan leidend zijn. Het betreft hier uitsluitend acties op bestuursniveau. Verbeteren ontwikkeldoelen op schoolniveau worden uitgewerkt in de jaarplannen van de afzonderlijke scholen. 4.2

Beleidsontwikkelingen 2024

In 2024 is het beleid, dat was gebaseerd op ambitie en kwaliteit, voortvarend uitgevoerd. Comprix heeft actief ingezet op het stimuleren van innovatieve projecten op de scholen. De ingezette lijn op het gebied van duurzaamheid is voortgezet en verankerd in de dagelijkse praktijk van onze scholen. De beleidsmatige keuzes zijn in 2024 als volgt tot uitvoering gebracht: • Onderwijskwaliteit en sturing De sturing op onderwijskwaliteit door het bestuur is voortgezet en versterkt, met als doel gezamenlijke ambities te formuleren en de kwaliteitszorg systematisch te verbeteren. De in 2023 aangekondigde benoeming van een directeur onderwijs is op 1 maart 2024 gerealiseerd. Met deze nieuwe positie in het managementteam – naast de bestuurder en de directeur bedrijfsvoering – wordt gericht invulling gegeven aan de ambitie om het onderwijskundig leiderschap en de kwaliteitszorg verder te versterken. De directeur onderwijs heeft een beleidsbepalende rol in de ontwikkeling en borging van het onderwijskundig- en kwaliteitsbeleid en fungeert als strategisch adviseur voor de bestuurder en schooldirecteuren. Met deze aanstelling wordt nadrukkelijk geïnvesteerd in de verdere ontwikkeling van een professionele kwaliteitscultuur De benoeming onderstreept onze inzet om blijvend te werken aan goed en passend onderwijs voor alle leerlingen.

• Burgerschapsonderwijs Naar aanleiding van het inspectiebezoek in 2023 is het systematisch evalueren van het burgerschapsonderwijs voortgezet. De in 2023 gestarte pilot op 14 scholen is in 2024 verder uitgebouwd. Onder begeleiding van het CED zijn de opbrengsten van het burgerschapsonderwijs in kaart gebracht. Op basis hiervan is een instrument gekozen dat vanaf schooljaar 2024/2025 binnen alle scholen van Comprix wordt geïmplementeerd en structureel wordt ingezet.

•

Het lerarentekort en de aangescherpte weten regelgeving bleven ook in 2024 merkbaar. De inzet van invallers bleef lastig, waardoor schoolteams zich flexibel moesten blijven opstellen om afwezigheden intern op te vangen. Deze situatie droeg bij aan een verhoogde werkdruk, met name bij parttimers. In lijn met de begroting zijn de uitgaven voor vervanging gestegen. Tegelijkertijd is blijvend geïnvesteerd in goed werkgeverschap en duurzame inzetbaarheid, met extra aandacht voor de werkdruk en het behoud van medewerkers. Huisvesting en materiële lasten Comprix bleef in 2024 verantwoordelijk voor een groot aantal schoolgebouwen, mede als gevolg van het relatief hoge aantal kleine scholen. Ondanks de afname van drie schoolgebouwen ten opzichte van het schooljaar 2022-2023, zijn de uitgaven voor huisvesting gestegen. Hogere kosten voor gas, elektra, onderhoud en schoonmaak waren hiervan de belangrijkste oorzaken. De bekostiging voor onderwijshuisvesting blijft ontoereikend. Daarom is in 2024 begonnen met een meer gerichte sturing op materiële uitgaven. Deze worden kritisch beoordeeld om weloverwogen keuzes te maken die passen bij de financiële mogelijkheden én de kwaliteitsdoelstellingen.

Bestuurlijke dilemma’s en rol Het bestuur stuurt actief op een goede balans tussen autonomie en sturing, signaleert risico’s tijdig met behulp van objectieve data, en ondersteunt scholen gericht – steeds met een scherp oog voor wat kwaliteit inhoudt. Samenwerking op collectieve thema’s, het benutten van de schaal van Comprix en het verbinden van informatie uit verschillende domeinen zijn cruciaal. Tijdens een tweedaagse in november stond het bestuur met het managementteam en de schooldirecteuren stil bij de voortgang van het strategisch beleid, de verdere concretisering van de visie op goed onderwijs, de ontwikkeling van een dashboard, reflectie op kwaliteitszorg en de zelfevaluatie, en de verdere vormgeving van Comprix als netwerkorganisatie. Tevens is samen met de beleidsmedewerkers P&O de dialoog gevoerd wat goed personeelsbeleid is in relatie tot de kwaliteit van het onderwijs. Toekomstgerichte prioriteiten In de gesprekken kwamen heldere prioriteiten naar voren voor een toekomstbestendige organisatie. Kwaliteitszorg, zelfevaluatie en een sterke kwaliteitscultuur vormen de basis. Schoolschooldirecteuren spraken uit dat zij willen werken met data volgens de

13

uitgangspunten van opbrengstgericht werken in 4D (OGW4D). Een onderzoekende houding en een lerende dialoog zijn daarbij essentieel. Verder werd het belang van een professionele cultuur onderstreept, waarin samenwerking – zowel binnen als buiten de school – bijdraagt aan gelijke kansen en de brede ontwikkeling van leerlingen. Het dashboard dat momenteel wordt ontwikkeld, moet deze processen inzichtelijk maken en ondersteunen. Ook op het gebied van personeel en organisatie is er aandacht voor verdere professionalisering, kennisdeling en strategisch HR-beleid. Goed onderwijs bij Comprix De schooldirecteuren hebben samen met het bestuur een gezamenlijke visie op goed onderwijs geformuleerd. De visie is gebaseerd op drie pijlers: hoge kwaliteit, toekomstbestendigheid en gelijke kansen. Onder hoge kwaliteit wordt verstaan: een sterke focus op basisvaardigheden zoals taal, rekenen, burgerschap en digitale geletterdheid, ondersteund door professionele leerkrachten en evidence-informed methodes. Daarnaast is toekomstgericht onderwijs gericht op brede ontwikkeling – van cognitief tot sociaalemotioneel en creatief – en sluit het aan bij actuele maatschappelijke thema’s zoals duurzaamheid, technologie en burgerschap. Inclusief onderwijs en het creëren van een veilig en kansrijk leerklimaat zijn daarbij onmisbaar.

Er is veel aandacht voor sociaalemotionele ontwikkeling en het betrekken van leerlingen bij hun eigen leerproces. Kwaliteitszorg en zelfevaluatie Voortdurende verbetering van de onderwijskwaliteit is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van bestuur en schooldirecteuren. Het sturen op kwaliteit vraagt om heldere doelen, planmatig werken volgens de kwaliteitsagenda van Comprix en het cyclisch reflecteren op de voortgang. De zelfevaluatie is daarbij een belangrijk instrument, dat niet alleen dient voor verantwoording, maar ook voor het voeren van de dialoog over gekozen interventies en onderwijskwaliteit. Deze cyclische reflectie stelt scholen in staat om hun bijdrage aan de strategische doelen van de stichting goed te evalueren. Comprix als netwerkorganisatie De ontwikkeling naar een netwerkorganisatie is in volle gang, waarbij het uitgangspunt is dat netwerken altijd ten dienste staan van beter onderwijs voor leerlingen. Bestaande netwerken, zoals op het gebied van ICT, hoogbegaafdheid en taal, worden verder versterkt. Nieuwe netwerken worden opgezet rond strategische thema’s zoals basisvaardigheden en sociale veiligheid. Intervisie, studiedagen en het delen van good

practices zijn hierin belangrijke vormen van samenwerking. Voor duurzame impact is aandacht nodig voor goede facilitering, gedeeld eigenaarschap en een planmatige aanpak. Burgerschap Alle scholen van Comprix hebben de wettelijke taak om in hun onderwijsaanbod aandacht te schenken aan burgerschap. Leerlingen worden voorbereid op een actieve deelname aan de samenleving en krijgen vaardigheden en kennis aangereikt om hier invulling aan te geven. Elke school geeft binnen de kaders van het beleid van Comprix zelf invulling aan het aanbod van burgerschap, aangepast aan de specifieke situatie van de school. Scholen bereiden de leerlingen voor op hun latere functioneren in de maatschappij. Daar hebben ze niet alleen de basisvaardigheden taal en rekenen voor nodig, maar ook kennis om als zelfstandige burgers te kunnen leven. Burgerschapsonderwijs daagt leerlingen uit om verbanden te leggen tussen hun eigen leefwerelden en grotere maatschappelijke vraagstukken, zoals globalisering, duurzaamheid en innovatie. In dat verband leren leerlingen kritisch na te denken en gericht te reflecteren op deze complexe en vaak ook ethisch geladen vraagstukken.

Scholen maken daarbij bewuste keuzes en maken een inschatting van wat hun leerlingen aan kunnen Het bestuur van Stichting Comprix ziet het als haar taak om erop toe te zien dat alle scholen op de juiste wijze invulling geven aan burgerschapsonderwijs. Comprix heeft een format aangereikt met kaders voor de invulling van het burgerschapsonderwijs op de scholen. Alle scholen hebben het burgerschapsonderwijs in negen ijkpunten uitgewerkt, waarbij elke school heeft beschreven op welke wijze zij vormgeven aan burgerschapsonderwijs binnen hun school. Het bestuur stelt dat het burgerschapsonderwijs past bij/ voldoet aan: • de idealen van de school; • wat leerlingen nodig hebben; • de eisen die aan goed onderwijs worden gesteld; • de verwachtingen van de samenleving zoals vastgelegd in de wettelijke vereisten en in het toezichtskader van de inspectie. Binnen Comprix wordt voor het inzicht in de burgerschapscompetenties van de leerlingen gebruik gemaakt van het digitale instrument ‘Burgerschap meten’ voor de groepen 7 en 8. Om zo de opbrengsten van ons aanbod te kunnen evalueren en indien nodig aan te passen.

14

5.

Onderwijs en kwaliteit

Bij Comprix streven we naar goed onderwijs voor de wereld van morgen. Ons uitgangspunt is het strategisch beleid van Comprix, waarbij het bestuur verantwoordelijk is voor de implementatie. Het bestuur stelt de kaders voor dit beleid en zorgt ervoor dat het binnen de gehele organisatie wordt uitgevoerd. Daarnaast biedt het bestuur ondersteuning en faciliteiten aan de scholen om goed onderwijs te realiseren. Een cyclisch kwaliteitsbeleid, gebaseerd op de PDCA-cyclus, is essentieel om de strategische doelen te bereiken en de onderwijskwaliteit te waarborgen. Ons strategisch beleid richt zich op drie kerngebieden: basisvaardigheden, burgerschap en kansengelijkheid. Het onderwijs moet zich richten op taal- en rekenonderwijs, burgerschap en digitale geletterdheid om de basisvaardigheden van leerlingen te versterken. Daarnaast bereiden we leerlingen voor op actieve en positieve deelname aan de samenleving en bevorderen we kansengelijkheid. Dit omvat ook kansrijk adviseren bij de overstap naar het voortgezet onderwijs en het ondersteunen van leerlingen die extra hulp nodig hebben. Toekomstbestendig onderwijs is een ander belangrijk aspect van ons beleid. We richten ons op de brede ontwikkeling van leerlingen, inclusief verstandelijke, emotionele, sociale, creatieve, culturele en lichamelijke vaardigheden.

We stimuleren een leven lang leren door het ontwikkelen van aanpassingsvermogen en het vermogen om nieuwe dingen te leren. Ons doel is om onderwijs van hoge kwaliteit en gelijke kansen voor alle leerlingen te bieden. Passend onderwijs is tevens een prioriteit voor Comprix. We zetten stappen richting inclusiever onderwijs door het vergroten van expertise en het versterken van de ondersteuning. Daarnaast verbreden we het aanbod binnen de speciale basisscholen (SBO's) om leerlingen binnen de gemeenten een passend onderwijsaanbod te bieden. Kwaliteitszorg en kwaliteitscultuur zijn cruciaal voor het succes van ons strategisch beleid. We hanteren een systematische aanpak volgens de PDCA-cyclus om de onderwijskwaliteit te bewaken en te verbeteren. Een sterke kwaliteitscultuur is gebaseerd op gezamenlijke verantwoordelijkheid en eigenaarschap. De schoolleiding krijgt ruimte om eigen keuzes te maken binnen de kaders van het strategisch beleid. Transparantie is hierbij essentieel. In 2024 hebben de scholen van Stichting Comprix belangrijke stappen gezet om de

kwaliteit van het onderwijs verder te verbeteren. In het kader van onderwijs, kwaliteit en passend onderwijs zijn de volgende punten gerealiseerd: • Het meetinstrument voor burgerschap ‘Burgerschap meten’ is ingevoerd; • Procedure verwijzing en doorstroomtoets is vastgelegd; • IB-training georganiseerd met als doel het geven van een kwaliteitsimpuls aan het vak van IB’er binnen Comprix; • Scholen en bestuur hebben het (school)ondersteuningsprofiel geüpdate middels een tool van het samenwerkingsverband (POS); • De pilot Effectief lezen is geëvalueerd en er is een vervolg aan gegeven middels een nieuw projectplan. Actiepunten die in het najaar 2024 zijn geformuleerd om gezamenlijk aan te werken zijn: • Opstellen van het document ‘Goed onderwijs en kwaliteitszorg bij Comprix’ inclusief de kwaliteitsagenda; • Aanscherpen van de documenten die gebruikt worden voor de zelfevaluatie; • Het leren met behulp van externe audits breder binnen de organisatie wegzetten; • Instellen van een kwaliteitswerkgroep bestaande uit directeuren onder leiding van de directeur onderwijs. Deze acties leiden ertoe dat de scholen een helder inzicht krijgen in hun sterke punten en verbeterpunten.

Door een gestructureerde aanpak kunnen de scholen gericht werken aan de verdere verbetering van de onderwijskwaliteit, met als uiteindelijk doel de persoonlijke groei, motivatie en prestaties van de leerlingen te bevorderen. 5.1 Interne kwaliteitszorg Zoals eerder gemeld is in maart 2024 is de directeur onderwijs gestart. De eerste periode stond in het teken van de overdracht met de senior beleidsmedewerker onderwijs en kwaliteit, het kennismaken met de organisatie, het bijwonen van overleggen en het voeren van verschillende gesprekken. Daarbij was ook ruimte voor gesprekken met diverse externe stakeholders. De kwaliteitszorgcyclus zoals deze gebruikelijk is bij Comprix is gevolgd en in dat kader zijn er in mei, juni en juli zelfevaluatiegesprekken gevoerd op alle scholen. In het najaar zijn opnieuw gesprekken gevoerd met de scholen waar mogelijk risico’s spelen. Vanuit deze zelfevaluatiegesprekken is een rode draad opgesteld die is gedeeld met het bestuur, het intern toezicht en de schooldirecteuren.

15

Wat gaat goed Op scholen waar de zelfevaluatie goed is ingebed, heerst een cultuur van leren en professionele dialoog. Leraren leveren via hun zelfevaluatie waardevolle input voor de schoolzelfevaluatie. Veel scholen gebruiken een digitaal kwaliteitshandboek met actuele documenten zoals schoolplan en jaarplan. De meeste scholen volgden OGW4D, wat helpt bij het stellen van ontwikkeldoelen. Er zijn trajecten voor pedagogisch-didactisch handelen en thematisch werken bevordert betekenisvolle taalontwikkeling. Verbeteracties richten zich op onderwijsnabije thema’s, zoals basisvaardigheden, leskwaliteit en eigenaarschap van leraren. Kwaliteitskaarten helpen bij borging. De kwaliteits- en zorgcyclus (PDCA) is op veel scholen stevig ingebed, evenals de begeleiding via HGW en De Stipe. Wat kan beter Hoewel er veel processtappen zijn, zijn deze nog niet structureel vastgelegd of bestuurlijk geborgd. De uitvoering verschilt per school en er ontbreekt een overkoepelende kwaliteitscyclus op bestuursniveau. Zelfevaluaties zijn vaak subjectief en er is weinig gezamenlijke reflectie of terugkoppeling. Belangrijke thema’s zoals Fries, meertaligheid, digitale en culturele educatie zijn nog onderbelicht, ondanks sterke regionale samenwerking. Er is behoefte aan gezamenlijke ambities voor deze thema’s vanuit het bestuur.

De koppeling tussen kwaliteitszorg en andere beleidsterreinen (zoals P&O, ICT en financiën) is nog beperkt. De tijdsinvestering in ZEgesprekken is groot, en schoolschooldirecteuren willen dat het bestuur goed zicht heeft op wat er speelt. In gang gezette verbeteractie Alles draait om één doel: goed onderwijs voor leerlingen. Hiervoor zetten we in op sterke jaarplannen met meetbare doelen zijn essentieel, met focus op onder andere burgerschap en achterstanden. Leraren hebben hierin een sleutelrol. Een gedeeld beeld van goed onderwijs en inzicht in de populatie helpen daarbij. Bij het kiezen van verbeterthema’s is het belangrijk alle beschikbare data en input uit de praktijk mee te nemen. 5.2 Extern toezicht en ondersteuning Onderwijsinspectie Het jaarlijks overleg heeft op 3 oktober 2024 plaatsgevonden met de contactinspecteur. In dit gesprek zijn de mogelijke risico’s binnen