4. Beantwoording technische vragen Jaarstukken 2021.pdf

Programma 3

7.3 Lobbyen Lelylijn Welke acties en/of initiatieven heeft het college genomen ter promotie en lobbyen om de Lelylijn op den duur te realiseren? De raad is met een raadsbrief (dd 2-11-2021) geïnformeerd over de lobby-activiteiten en resultaten. Deze brief was een vervolg op een eerdere raadsbrief van 19-11-2019. In bijlage 1 bij die brief stond een opsomming van de lobby-activiteiten (zie hieronder). Hoewel in een ander boekjaar, is het hier relevant om te wijzen op een brief (dd 8-3-2022) die de raad, net als het college van B&W, heeft ontvangen van het college van GS. De brief van GS geeft weer wat de voortgang is van het Deltaplan Noord Nederland, waar de Lelylijn een onderdeel van is. Daarin ook het nieuws dat het Kabinet Rutte IV 3 miljard euro wil uittrekken voor de Lelylijn. Uit bijlage 1 bij raadsbrief 2 november 2021 / Lobby Lelylijn & Deltaplan vh Noorden 05-12-2018 motie gemeenteraad Lobby Lelylijn : opdracht aan B&W om te lobbyen voor de Lelylijn. 2019 – 2021 Lobby Lelylijn / Partijen: VNO-NCW Noord NL, Provincies Friesland, Groningen, Flevoland en Drenthe, Gemeenten. Juni 2020 / Publicatie Potentieonderzoek waarin verschillende scenariostudies voor 100.000 woningen in het Noorden. 17-12-2020 /2e Kamer – motie Deltaplan voor Noord Nederland. 18-02-2021 / 1e Webinar provincie Friesland met bestuurders Friese gemeenten (organisatie: GS).

24-03-2021 / Beantwoording raadsvragen CDA en FNP. 15-04-2021 / Lobbydocument “Bouwstenen voor het Deltaplan” (deel A). 02-06-2021 / 2e Webinar provincie Friesland met bestuurders Friese gemeenten (organisatie: GS). 2e helft 2021 / Provincies stellen Validatie-onderzoek op (Deel B). Uit brief GS 8 maart 2022 “Nu zijn er weer enkele stappen gezet om te komen tot een Deltaplan NN. De regering heeft een belangrijke stap gezet met het Regeerakkoord, waarin het voornemen is opgenomen om de Lelylijn aan te leggen en waarbij bijbehorende financiering in de Rijksbegroting is opgenomen.”

7.4 Bedrijfsbezoeken Hoeveel bedrijfsbezoeken heeft het college gedaan in 2021? In verband met de corona heeft het voltallig college in 2021 geen bedrijfsbezoeken afgelegd. De portefeuillehouders inclusief de burgermeester hebben rond de 25 bedrijfsbezoeken afgelegd, zowel gepland als spontaan. Vanwege de coronabeperkingen is er met onze ondernemers veel gecommuniceerd via beeldbellen (zoom/teams) en telefoon. Juist in coronatijd was het van belang “vinger aan de pols te houden”.

7.5 Energiescan bedrijven Zijn er andere acties geweest om bedrijven toch te enthousiasmeren om een energiescan te doen op hun bedrijf omdat eerdere respons erg tegen viel? In alle gesprekken met onze ondernemers, ook in 2021 is verduurzaming en de energietransitie altijd onderwerp van gesprek. De energiescan wordt daar ook altijd in meegenomen. Het klopt dat de respons op onze actie om bedrijven te enthousiasmeren voor de energiescan in Q4 van 2020 erg tegenviel. De energiescan sloot minder goed aan bij onze ondernemers. Datzelfde beeld krijgen we bij een vergelijkbare (landelijke) subsidie “Subsidie verduurzaming MKB” die op 1 oktober 2021 is gestart. In 2021 zijn daarom geen activiteiten ontplooid om de energiescan nogmaals onder de aandacht te brengen. Het rendement was de eerste keer erg matig en er was niet de verwachting dat het bij een tweede keer beter zou worden. Programma 5

18

7.6 Musea toekomstbesteding Hebben de verkennende gesprekken met de musea besturen/directies ook daadwerkelijk wat opgeleverd omdat in eerdere jaren het overleg moeizaam bleek te zijn? In 2021 zijn inderdaad verkennende gesprekken gevoerd met de museumbesturen, als ook met de Museumfederatie Fryslân. Deze gesprekken hadden een positieve insteek richting toekomst en richting samenwerking. Zowel Museum It Damshûs als Museum Opsterland zijn bereid om mogelijkheden tot samenwerking te onderzoeken. Voorbeeld daarvan is het thans lopende project Stroomopwaarts, waarin deze musea samenwerken met musea in Drachten, Noordwolde en Heerenveen. Ook is voor het huidige seizoen een gezamenlijk magazine uitgegeven met informatie over de musea in Opsterland. Daarnaast zijn de beide musea (mede onder invloed van de gevolgen van corona) ieder voor zich bezig om de bedrijfsvoering weer op peil te krijgen en plannen te ontwikkelen voor de toekomst. De gesprekken over de toekomst en de mogelijkheden voor samenwerking zullen in 2022 worden voortgezet. Programma 6

7.7 Tegenprestatie uitkeringsgerechtigden Welk percentage uitkeringsgerechtigden verrichte in 2021 een tegenprestatie? Dit was 77%. Gezien de problematiek bij de doelgroep die hier nog niet aan voldeed (o.a. verblijvend in een instelling, ernstig ziek en/of verslaafd) lijkt dit realistisch gezien ook min of meer het maximale percentage dat hieraan kan voldoen. Programma 7

7.8 Verduurzaamproject MFC de Wier Is het verduurzaamproject bij en in mfc De Wier in Ureterp in 2021 met succes afgerond? In 2021 is het eerste deel van de zonnepanelen op het dak geplaatst en aangesloten. De rest moest wachten op constructieve versterking van het dak en dakonderhoud. Voor de constructieve versterking was een proces nodig: inwinnen van advies, aanvragen omgevingsvergunning, creëren van een veilige werkomgeving en het aantrekken van een aannemer. De versterking is momenteel in uitvoering. Begin juli verwachten we de laatste panelen op de Wier te kunnen leggen en aan te sluiten. Programma 8

7.9 Netto woninggroei 2021 Hoeveel woningen (netto saldo) zijn er in 2021 bijgekomen in onze gemeente? In 2021 zijn er netto 80 woningen aan de woningvoorraad toegevoegd. Paragrafen

7.10 Project Unieke sporten Hoeveel extra sporters heeft het project Unieke Sporten opgeleverd in 2021 Het is nog niet aan te geven hoeveel extra sporters het resultaat is geweest van dit project. In algemene zin hebben we wel een toename in sportparticipatie gezien.

7.11 Procedure ‘kleine windmolens’ Blz 73. Het college wil de procedure voor realisatie en van ' kleine windmolens ' beperken. Hoe is dat gerealiseerd en wat zijn de lagere leges voor een vergunning. Wij hebben de mogelijkheden hiervoor inderdaad onderzocht en geconcludeerd dat de afspraken die hierover zijn vastgelegd in het coalitieakkoord van de afgelopen collegeperiode voldoen. Wij hebben de procedures en leges niet aangepast. Dit hebben wij naar aanleiding van raadsvragen toegelicht in de oriënterende raad van 19 april 2021.

19

7.12 Leges vergunningen evenementen Blz 86. De leges voor een vergunning evenementen is niet kostendekkend. Vraag , komt doordat er veel werk zit in het teveel en/of onzinnige regels waar een vergunning voor een evenement tegenwoordig aan moet voldoen? Voor veel evenementen is geen vergunning nodig maar enkel een “melding klein evenement”. Deze melding is gratis maar de verwerking brengt natuurlijk wel kosten met zich mee voor de gemeente.

7.13 Precariobelasting Blz 87. Niet duidelijk is Hoeveel precariobelasting is misgelopen dit jaar 2021 en alle voorgaande jaren. Er is geen precariobelasting misgelopen. De juiste bedragen zijn gefactureerd. In de begroting was de ariaaluitbreiding echter niet meegenomen.

7.14 Coronageld Blz 129. Is het Corona geld van het Rijk geoormerkt geld of mag het later ook voor andere ' rampen ' worden gebruikt voor uitkering bij schaden agv. Coronageld is niet geoormerkt. Vandaar dat een deel van de Corona egalisatiereserve nu omgezet wordt naar een duurzaamheidsreserve zoals voorgesteld door de raad.

7.15 Kosten juridische bijstand SSK Wat zijn de totale kosten van juridische bijstand en verrekening van de kwestie SSK? Zoals vastgesteld in raadsvoostel “compromis Stichting Sportgebouw Kortezwaag” op 7 juni 2021 is €40.000 aan juridische onkosten vergoed en €250.000 voor het overnemen van de opstal. Daar tegenover staat een erfpacht van €100.000 over een periode van 20 jaar.

8 D66 Programma 0

8.1 Overhead toerekening naar programma Momenteel is mij niet inzichtelijk wat de doorberekende overhead per programma is. Op basis waarvan/middels welke verdeelsleutel wordt de overhead naar programma’s doorbelast? Graag ontvang ik een overzicht met doorberekende overhead per taakveld (2021, 2020 en begroting 2021). De overhead wordt niet doorbelast. Dit is in het BBV expliciet verboden. De totale overhead moet op taakveld 0.4 blijven staan. Naar de overige taakvelden moeten wel de directe personeelslasten worden doorbelast. Deze doorbelasting wordt gedaan a.d.h.v van een verdeling van het aantal fte wat per programma en taakveld actief is.

Programma

2021

2020

2021

2020

fte

fte

€x1000

€x1000

0 Bestuur en ondersteuning

66

61

4.881

4.592

1 Veiligheid

3

3

197

209

2 Verkeer en vervoer

10

11

707

825

3 Economie

3

4

218

311

4 Onderwijs

10

10

743

729

5 Sport, cultuur en recreatie

19

22

1.419

1.635

6 Sociaal domein

53

52

3.926

3.936

20

7 Volksgezondheid en milieu

14

11

1.022

798

8 Bouwen, wonen en gronden

11

13

794

993

Totaal verdeeld

187

187

13.909

14.029

De berekening zelf is dermate uitgebreid dat deze buiten de scope van deze beantwoording valt. Mocht daar belangstelling voor blijven bestaan dan kan daarvoor een directe afspraak worden gemaakt met de adviseur Bedrijfsvoering.

8.2 Accountantsverklaring Graag ontvang ik de accountantsverklaring als vermeld in de inleiding. Na bespreking van het accountantsverslag met de auditcommissie wordt de controleverklaring getekend en gedeeld. Programma 6

8.3 Voordeel inkomensregeling Pagina 64 – waar/hoe is het voordeel op de inkomensregeling gerealiseerd? Dit staat nu niet duidelijk toegelicht. Het voordeel is ontstaan omdat de BUIG uitkering van het Rijk hoger is dan de kosten van de inkomensregelingen die betaald worden uit deze BUIG uitkering.

8.4 WMO Pagina 64 – Hoe verhoudt de inzet van minder zorg en minder zware zorg zich tot de gerealiseerde kwaliteit? Het gaat hier om gemiddelden. Personen die zorg/ondersteuning nodig hebben krijgen zorg. De hoeveelheid en soort zorg die geleverd is, staat los van de kwaliteit. In de afgesloten overeenkomsten zijn waarborgen voor kwaliteit opgenomen.

8.5 WMO-beschermd wonen Beschermd wonen is overgegaan naar de WLZ (EUR 350k) – zien we ergens ook een lagere bate, of is dit een structurele plus voor de gemeente? Beschermd wonen wordt niet lokaal maar centraal gefinancierd en uitgevoerd. In Friesland doen alle Friese gemeenten (met als centrumgemeente Leeuwarden) dit samen. De overgang van de cliënten in BW van WMO naar WLZ gaat samen met een aanpassing van het centrale budget voor WMO-BW. De verwachting is dat dit in 2021 heeft geleid tot een eenmalige bate voor de gemeente.

8.6 Kwaliteit en toegankelijkheid jeugdzorg Pagina 65 – hoe verhoudt de inzet van minder zorg en minder zware zorg zich tot de kwaliteit en toegankelijkheid van de jeugdzorg in Opsterland (volgens een cliëntonderzoek). Het betreft hier een gemiddelde van de jeugdzorg. De cliënten die zware zorg nodig hebben krijgen die ook. Dit betekend dat er gemiddeld meer lichtere zorg is verstrekt. In de cliënt ervaringsonderzoeken wordt er aangegeven dat de jeugdzorg in Opsterland goed toegankelijk is.

8.7 Hoog Specialistische Hulp Pagina 65 - EUR 450k voordeel op Hoog Specialistische Hulp over 2020 als gevolg van lagere afrekening 2020 – hoeveel was in 2020 gereserveerd voor de afrekening? Hoeveel is in 2021 gereserveerd voor de afrekening? Er was voor de afrekening van Hoog Specialistische Hulp in 2020 geen reservering opgenomen. Ook voor de afrekening van Hoog Specialistische Hulp in 2021 is geen reservering opgenomen. Op het moment van het opmaken van de jaarrekening was nog niet bekend wat de afrekening over 2021 is. Programma 7

21

8.8 Egalisatiereserve energietransitie Pagina 77 – Resterende budget EUR 332k is toegevoegd aan egalisatiereserve energietransitie – pagina 166 totale toevoeging EUR 467k: Welk raadsbesluit ligt hieraan ten grondslag aan deze bestemmingsreserve en deze systematiek? Wat is de bestemming van deze bestemmingsreserve (graag wat specifieker dan ‘energietransitie’) In de raadsvergadering van 13 december 2021 is deze reserve ingesteld bij agendapunt 6 – Transitievisie warmte. In dit raadsvoorstel staat ook het doel van de reserve genoemd. “Door het Rijk is voor het opstellen van de Transitievisie Warmte en het zetten van de eerste vervolgstappen een budget beschikbaar gesteld. De Visie is gereed en van dat budget resteert er nog een bedrag van € 152.000 per gemeente. Hiermee worden de eerste acties gefinancierd, die voortkomen uit de door uw raad vastgestelde Transitievisie Warmte OWO” Jaarrekening

8.9 Reserve egalisatie corona en organisatiedoelstellingenfonds Pagina 166 Reserves graag ontvang ik de omschrijvingen van de volgende bestemmingsreserves; Reserve egalisatie corona en Reserve organisatiedoelstellingsfonds De corona egalisatie reserve egaliseert alle baten en lasten die betrekking hebben op Corona. Zodat in het jaarwerk geen “resultaat” op corona behaald wordt. In de praktijk zullen bepaalde lasten namelijk pas komen in het jaar nadat de baten zijn ontvangen. Door deze middelen in een egalisatie reserve te storten kan het college snel acteren als er om ondersteuning wordt gevraagd en is de voortgang van de benutting eenduidig te monitoren en te verantwoorden. De reserve organisatiedoelstellingenfonds is een egalisatiereserve, die samenhangt met een 3-tal budgetten; Projectkosten OWO-samenwerking, Organisatieontwikkeling en Mobiliteitsbevordende maatregelen. Het doel is het dekken van kosten die verband houden met organisatieverandering, - knelpunten en/of knelpunten in de persoonlijke sfeer.

8.10 Sisa C30 Specifieke uitkeringen proeftuinen aardgasvrije wijken 2e ronde Pagina 174 Sisa bijlage – C30 Specifieke uitkeringen proeftuinen aardasvrije wijken 2e ronde” Graag ontvang ik een specificatie van de EUR 2.475.950 waaruit blijkt: - Welk gedeelte uit bestedingen vanuit de gemeente gedaan is - Welk gedeelte van de bestedingen vanuit de WEN gedaan is - Wat de bestedingen betreffen Soort kosten Investeringen Voorschot Hoe verhoudt de EUR 2.475.950 zich tot de EUR 3.452k uitgave als verantwoord op pagina 149 – is er een voorschot EUR 976k verstrekt in 2021? Zo ja, op grond waarvan? Het totale bedrag is als subsidie verleend aan Coöperatie Wijnjewoude Energie Neutraal U.A. Verdere specificatie van de bestedingen zit dus niet in de administratie van de gemeente. Begin 2021 is de balanspost van € 3.541.000 over gezet naar de exploitatie. Vervolgens zijn vanuit daar de subsidies verleend en is nog een tweede voorschot vanuit het Rijk ontvangen. Per jaar einde is het resterende saldo van het grootboek weer naar de balans gezet € 1.833.000

22