BEANTWOORDING technische vragen jaarstukken 2022

Hierdoor is de winstneming (toevoeging) aan de reserve ook hoger. De sluitpost van de grondexploitatie is de mutatie in de boekwaarde. In dit geval neemt de boekwaarde van de complexen af (onderdeel Voorraden onder vlottende activa), omdat de baten hoger waren dan de lasten.

Acties uit de nieuwe Woon(zorg)visie worden genoemd. Een daarvan was de Huisvestingsverordening (of gerelateerde regelgeving), wat is hier de status van? Antwoord: De Huisvestingswet zal worden gewijzigd. Belangrijk onderdeel is dat alle gemeenten dan een urgentieregeling moeten hebben. Begin mei is hiervoor een startbijeenkomst geweest (gemeenten en provincie) hoe hier vorm aan gegeven kan worden. Dit wordt gedurende het jaar verder uitgewerkt.

In de komende tijd zullen er een aantal exploitatieplannen door u worden vastgesteld. Het uitgangspunt is en blijft dat dit kostendekkend zal zijn. Echter er kunnen ook situaties zijn waar dit niet te realiseren is. Dan kan de reserve worden aangesproken. Het is dan goed om de reserve op niveau te hebben. 108

CU

Programma 3

51

Wat is de reden dat er bij het thema Openbare Ruimte € 2.860.000 voordeel is gerealiseerd? Antwoord: De belangrijkste oorzaken zijn weergegeven op p52, het voordeel bij verhardingen van € 2.911.000.

22

Nr

Partij

109

Hoofdstuk (tegel)

Paragraaf (onderdeel)

Titel (subonderdeel)

Vraag

PvdA

Pag nr 52

110

LSO

52

Waarom trekken we extra geld uit voor vitale logies indien het reguliere budget toereikend is Antwoord: Het geld binnen de Regio Deal voor vitale logies is pas beschikbaar gekomen nadat hiervoor door de raad budget beschikbaar was gesteld.

111

LSO

52

Wat is het huidige tijdspad van de realisatie voor de openbare ruimte in het Haerenkwartier? Antwoord: Afhankelijk van de voortgang van het werk en weersomstandigheden verwacht de aannemer voor de bouwvak het werk af te ronden. Dit is uitgezonderd het laatste deel van de beplanting dat pas in het najaar (plantseizoen) geplant kan worden.

112

LSO

52

Steeds vaker zien we op diverse terreinen afrekeningen van eerdere jaren. Is dit niet te voorkomen Antwoord: Dit komt o.a. doordat het rijk steeds meer specifieke uitkeringen verstrekt. De verantwoording daarover vindt plaats via de Sisa verantwoording bij de jaarrekening. Waardoor de afrekening in een volgend jaar plaatsvindt. Dit is dus niet te voorkomen.

113

LSO

54

Is het niet zo dat je kunt verwachten dat de inkomsten van verkoop van bouwterreinen sterk zullen toenemen? Is het dan niet vreemd om de reserve grondexploitatie hoog te houden? Antwoord: In de toekomst zullen er een aantal exploitaties door u worden vastgesteld. Het uitgangspunt is daarbij een kostendekkende exploitatie. Echter er kunnen situaties voorkomen dat er ook verliesgevende exploitaties zijn. De hogere reserve is bedoeld om een eventueel verlies bij een exploitatie op te vangen.

114

LSO

54

Hoe blijven de diverse toekomstige bestedingen vanuit de algemene reserve voor de raad zichtbaar. Is het niet beter om dit soort gewaarmerkte bedragen via de budgetoverheveling te laten gaan? Antwoord: In de nota Reserves en voorzieningen wordt jaarlijks een specificatie opgenomen van alle begrote (ook meerjarig) en werkelijke mutaties in de algemene reserve.

Ook 3.2: investering straatreinigen nadeel 80k door afschrijven in een keer. Daar zijn wij voor. Zo gebruiken wij incidentele middelen. Niet activeren als dat niet nodig is. Maar wat is het maximale bedrag waarvoor dit mag? Antwoord: In de financiële verordening, vastgesteld door u, is in artikel 8 vastgelegd: Activa met economisch nut en een verkrijgingsprijs van minder dan € 25.000 worden niet geactiveerd, uitgezonderd gronden en terreinen. Activa met maatschappelijk nut en een verkrijgingsprijs van minder dan € 250.000 worden niet geactiveerd.

23

Nr

Partij

115

LSO

116

OB

117

118

Hoofdstuk (tegel)

Pag nr 54

Vraag

55

De baten en lasten van Programma 4 worden in de overige programma’s verantwoord. Vraag; kan dit niet geschreven worden bij de diverse thema’s het is lastig zoeken welke gelden bij welke programma’s horen in de nadere tekst Antwoord: Dit is onderdeel van het raadsvoorstel over de nieuwe indeling van de programmabegroting.

PvdA

55

P 4 Het gaat in een jaarverslag jaar om de vergelijking in cijfers en tekst. Dat schrijven jullie zelf ook al “vragen ‘wat hebben we bereikt? ‘wat hebben we daarvoor gedaan?’ en ‘wat heeft de inwoner daarvan gemerkt?’” (en wat hebben we ermee bereikt). Prima!! Helaas wordt dit niet overal doorgevoerd. Dat kan ook niet omdat deze werkwijze niet overal van toepassing is. Dan gaat het natuurlijk om de harde cijfers die je moet kunnen vergelijken. Voorbeeld: bij programma 4 gaat het om strategische projecten. Daar is het juist zo dat de burger er iets van moet merken. Maar er zijn geen cijfers. Die moet je elders opzoeken. Onhandig. Projecten zijn juist erg interessant om ook financieel te bekijken/vergelijken. Maak van ons geen spoorzoekers! Antwoord: Zie vraag 116.

PvdA

55

Thema 4.1 Venekoten Centrum Oosterwolde: “Wat heeft de inwoner daarvan gemerkt. Aankleding van het centrum, gezelligheid van het centrum dus beleving is wat de inwoner hier van merkt (wat is gewijzigd?). De genomen voorzieningen (welke) maakt dat de inwoner het als plezierig moet ervaren om te winkelen. Daarnaast zorgen de acties en het aantrekkelijk maken van het centrum dat ook mensen van buiten Oosterwolde terug komen om te winkelen (hoe staven wij dat?).” Wij willen erop wijzen dat we als PvdA foto’s gemaakt hebben van het centrum. Zo prachtig is dat niet… Wij willen daarom aangeven wijzen dat gebruikte tekst in dit soort gevallen een mening is en geen feit. Hoe gaan jullie daar mee om? Antwoord: Het doel van centrumplan Oosterwolde is het aantrekkelijker maken van het centrum. Het klopt dat meningen daarover kunnen verschillen. Acties en aantrekkelijk maken van het centrum in het kader van de Biz heeft tot doel om het verblijf van dorpsbewoners, maar ook winkelend publiek langer in het winkelhart te houden, maar vooral ook terug te laten komen. Deze door winkeliers en gemeente gedragen aanpak in de vorm van een Biz, waarbij de vooral samen optrekken en werken aan vernieuwing en beleving, heeft niet tot doel om het reguliere onderhoud van de openbare ruimte en of ontsierend bebouwing (veelal eigendom van derden) aan te pakken.

Program ma 4

Paragraaf (onderdeel)

Inleiding

Titel (subonderdeel)

Strategische projecten en ontwikkelingen

Hoe staat het met in het verleden verrichte lening aan projectontwikkelaar Veenstra? Antwoord: Alles is afgewikkeld in februari van dit jaar. # in verband met privacy is de naam onzichtbaar gemaakt.

24

Nr

Partij

119

CU

120

VPO

121

D66

122

Hoofdstuk (tegel)

Pag nr 55

Vraag

56

Er wordt aangegeven dat er subsidie is verleend. Hoeveel is dit geweest? Aan wie is dit verstrekt? Met welk doel is die verstrekt? Antwoord: € 20.000 naar TRZF en € 50.000 voor coöperatie Appelscha 3.0. Wat zij daarvoor doen is marketing, productontwikkeling, het stimuleren van ondernemerssamenwerking en professionalisering van het gastheerschap.

Thema 4.3 Biosintrum

56

Dit richt zich voor ons op de vraag hoe lang een onderwerp een strategisch project blijft. Het Biosintrum is inmiddels opgeleverd. Wanneer gaan we dit als maatschappelijk object beschouwen? Antwoord: De raad besluit zelf over de hoofdstukken in de begroting. Het Biosintrum is opgeleverd en in juni vindt besluitvorming over de beheersconstructie plaats. Wat het college betreft kan dit hoofdstuk dan uit de begroting.

CU

Programma 4

56

Het project Boerenstreek is afgerond. Heeft u ook vervolgacties gepland voor het braakliggende terrein aan de boerenstreek die een bezoek aan de boerenstreek aantrekkelijker maken? Antwoord: Over het braakliggende terrein zijn we op dit moment in gesprek om te komen tot een invulling van het braakliggende stuk wat voor een deel eigendom is van de gemeente. Met de voorgenomen invulling zou het gehele stuk in een keer worden ingevuld en daarmee de Boerenstreek aantrekkelijker/ afgerond worden.

123

CU

Programma 4

56

Zijn er ook acties om de aantrekkelijkheid van de omgeving (overige dorpen/streken in onze gemeente) te vergroten? Antwoord: In de omliggende streken vinden er acties plaats om de aantrekkelijkheid en de beleving te vergroten, voorbeelden hiervan zijn Appelscha 3.0,

124

CU

Programma 4

56

De inwoner merkt weinig van de inzet van het Biosintrum. Wat en hos zou dat wel kunnen worden bereikt, dan wel hoe kan het Biosintrum breder worden ingezet ook voor de eigen inwoners?

Program ma 4: Strategisc he projecten en ontwikkeli ngen Program ma 4 Strategisc he projecten en ontwikkeli ngen

Paragraaf (onderdeel) Programma 4

Titel (subonderdeel)

Thema 4.2 Masterplan regio Appelscha

Subsidie

Vindt u dat het winkelcentrum voldoende uitstraling heeft als aantrekkelijk winkelgebied? Heeft u nog plannen voor verbetering in de planning staan? Antwoord: Het winkelcentrum kan zeker qua uitstraling beter, groener en aantrekkelijker. In het kader van de Biz, die thans vorig jaar na een periode van Corona weer actief kon worden opgepakt, staan er voor dit jaar een aantal acties/ festiviteiten in de planning die de sfeer en beleving van het centrum vergroten. Daarnaast zal naast meer vergroening, het plaatsen van bloembakken, verlichting van de bomen, ook de fontein worden herplaatst.

25

Nr

Partij

Hoofdstuk (tegel)

Paragraaf (onderdeel)

Titel (subonderdeel)

Pag nr

Vraag Antwoord: Het Biosintrum wil een duurzame economie creëren door de verbindende schakel te zijn tussen overheid, ondernemers en onderwijs en samen met hen te werken aan duurzame oplossingen. Daarnaast vinden er thans tal van bijeenkomsten en symposia plaats waar naast de bovengenoemde doelgroepen ook geïnteresseerde burgers aan deel kunnen nemen.

125

GL

126

LSO

127

GL

128

CU

4, Strategisc he projecten en ontwikkeli ngen

4, Strategisc he projecten en ontwikkeli ngen

4.3

4.6

Programma 4

Biosintrum

Visie op samenleven

56

‘Het creëren van een plek voor toeristen en recreanten is niet van toepassing geleken.’ Van toepassing waarop? Hoe is dat geprobeerd? Antwoord: Het Biosintrum is een bedrijfsgebouw en ligt op een bedrijventerrein. Dit is geen goede plek voor toeristische activiteiten.

58

Wanneer gaat de raad verder praten over de nieuwe legesverordening die OWO breed moet worden vastgesteld? Antwoord: In de themabijeenkomst van 19 april 2023 zijn de OWO raden geïnformeerd over de ontwikkelingen m.b.t. de omgevingswet, Wet kwaliteitsborging bouwen en legesverordening. Daarin is ook aangegeven dat er in september/oktober een volgende OWO brede themabijeenkomst plaatsvindt en dat in november de legesverordening ter besluitvorming wordt voorgelegd aan de individuele raden.

58

‘De inwoner kan zich laten vertegenwoordigen door de Adviesraad’ Is dat ook gebeurd? Antwoord: Deze zin in de jaarstukken lijkt onvolledig geformuleerd. Navraag bij de Adviesraad leert dat deze de inwoners in ijn algemeenheid vertegenwoordigd. De Adviesraad vertegenwoordigt geen individuele inwoners. In de netwerken binnen de gemeente Ooststellingwerf hoort de Adviesraad wel veel signalen. Als het signaal de Adviesraad van meerdere kanten bereikt of algemeen gedragen wordt, dan gaan ze daarmee aan de slag.

59

Er wordt veel geïnvesteerd in opleiding van het personeel, tegelijk is wisseling van personeel en instroom van nieuwe medewerkers een aandachtspunt (pagnr 65). Stelt de gemeente ook een opleidingsovereenkomst met haar personeelsleden op, waarbij bij vroegtijdig vertrek ten minste een deel van de opleidingskosten kunnen worden doorberekend aan hun nieuwe werkomgeving? Antwoord: Er worden afspraken gemaakt over het volgen van opleidingen tussen medewerker en leidinggevenden. Bij vroegtijdig vertrek worden die kosten ook doorberekend aan de vertrekkende medewerker of de nieuwe werkgever. Overigens mogen kosten van opleidingen direct nodig voor het uitoefenen van de functie op grond van de CAO niet meer worden doorberekend aan de medewerker of nieuwe werkgever.

26

Nr

Partij

129

CU

130

GL

131

VPO

132

D66

133

LSO

134

GL

Hoofdstuk (tegel)

4, Strategisc he projecten en ontwikkeli ngen Program ma 4: Strategisc he projecten en ontwikkeli ngen Program ma 4 Strategisc he projecten en ontwikkeli ngen

Program ma 5

Paragraaf (onderdeel) Programma 4

Titel (subonderdeel)

Pag nr 59

Vraag

4.9

Omgevingswet, bestemmingspl annen

59

Is het Omgevingsspel ook leuk en nuttig voor raad- en cie leden? Antwoord: Zie antwoord op vraag 129.

Thema 4.11 Haerenkwar tier

Tevredenheid bewoners

61

Waaruit blijkt dat de bewoners tevreden zijn over de duurzaamheid en betrouwbaarheid van de nieuwe woningen en de (verwarming)installaties? Antwoord: Dit blijkt uit de contacten die wij hebben met bewoners en is van algemene strekking. Bekend is dat er ook nog adressen zijn waar bewoners nog niet helemaal tevreden zijn. Dat is in de eerste plaats een verantwoordelijkheid van de woningbouwcorporatie en bouwaannemer.

Thema 4.11 Haerenkwar tier

Wat hebben we bereikt

61

Hoe zijn de ervaringen met de Buurthuiskamer ‘Het Ketelhuis?’ Overwegen we een dergelijke inzet ook op andere plekken in onze gemeente? Antwoord: Ervaringen zijn overwegend positief. Het Ketelhuis is vaker open en wordt voor diverse structurele en incidentele activiteiten gebruikt. De inzet wordt jaarlijks verantwoord door het Leger des Heils in een maatschappelijk jaarverslag. Er zijn vooralsnog geen andere plekken in beeld. Wel werken we aan een gebiedsgerichte aanpak met de woningbouwcorporaties en Scala Welzijn waarbij dergelijke vragen n.a.v. gebiedskenmerken op tafel kunnen komen.

61

Kunnen wij stukken krijgen waaruit blijkt dat het ketelhuis (Haerenkwartier) steeds vaker wordt bezocht? Antwoord: De inzet en resultaten van het leger des heils en het ketelhuis worden in Q4 2023 in de raad besproken.

62

‘… bij evenementen zijn opgepakt…’ Wat heeft dit oppakken bereikt? Antwoord: De post Corona problematiek bij evenementen was, dat het evenementen publiek nogal onstuimig was. Het risico op excessen was groter dan anders. Hierop zijn we in contact gegaan met de organisatoren van evenementen zodat ze hierop voorbereid waren. Dit heeft voor veel evenementen gezorgd dat er meer beveiliging aanwezig moest zijn en dat er ruimte gecreëerd moest worden om onruststokers tot rust te manen of over te dragen aan de

Wat hebben we er voor gedaan

Is het omgevingsspel ook interessant voor raads- en commissieleden interessant om hun kennis te vergroten op het gebied van de Omgevingswet? Antwoord: Is zeker interessant en leerzaam. Er zitten kaarten in het spel ook gericht op raads- en collegeleden.

27

Nr

Partij

Hoofdstuk (tegel)

Paragraaf (onderdeel)

Titel (subonderdeel)

Pag nr

Vraag politie. Ook is het verzoek neer gelegd om de huisregels van de betreffende evenementen duidelijk te communiceren richting de bezoekers. Dit alles heeft geresulteerd dat de evenementen in Ooststellingwerf relatief rustig verlopen zijn.

135

LSO

136

VPO

Program ma 6: Bestuur en Dienstverl ening

Thema 6.1 Bestuur

Wat heeft het gekost- verschil 80 V op 5.2. Thema Handhaving Raadsvoorstelle n

63

Betekend dit dat we extra ruimte hebben voor bevoordeeld handhaving betreffende pilot de Hildenberg ? Of zelfs minder uitgegeven door NIET te handhaven ? Antwoord: Dit is een politieke vraag.

65

Is er een inwerkprogramma voor de nieuwe medewerkers voor continuïteit en kwaliteit ten aanzien van de raadsvoorstellen aanwezig? Is deze onderdeel van het inwerkprogramma van de gemeente? Wie is de eindverantwoordelijke voor de kwaliteit van de raadsvoorstellen? Op welke wijze worden nieuwe medewerkers gebracht op het gewenste kwaliteitsniveau van de gemeente. Antwoord: De gemeentesecretaris / directeur is eindverantwoordelijk voor de organisatie. Er is een inwerkprogramma voor nieuwe medewerkers voor het schrijven van raadsvoorstellen. Een deel van de trainingen is online zodat medewerkers de trainingen direct na indiensttreding kunnen gaan volgen. Daarnaast organiseren we live-trainingen voor groepen medewerkers die voorstellen schrijven omdat je de kwaliteit ook moet onderhouden. Naast de live-trainingen en de online trainingen is er ook persoonlijke begeleiding mogelijk. College en directie monitoren de kwaliteit van de voorstellen. Een onderdeel van die monitoring is dat ook de raadsleden hierbij periodiek worden betrokken.

137

D66

Program ma 6 Bestuur en dienstverl ening

Thema 6.1 Bestuur

Opvang Oekraïense Vluchtelingen

66

In hoeverre voldoet Ooststellingwerf aan de opgelegde doelstellingen ten aanzien van de volgende doelgroepen: 1. Opvang ontheemde Oekraïners 2. Opvang asielzoekers 3. Opvang statushouders En op welke wijze is het college bezig met het realiseren van (tijdelijke) plekken voor spoedzoekers in de breedste zin? Antwoord: 1.Opvang ontheemde Oekraïners – 31-12-2022 taakstelling 117 en opgevangen 125 29 mei 2023 taakstelling 141 en opgevangen 53 2.Opvang asielzoekers – Geen taakstelling en geen personen opgevangen 3.Opvang statushouders –

28

Nr

Partij

Hoofdstuk (tegel)

Paragraaf (onderdeel)

Titel (subonderdeel)

Pag nr

Vraag Een achterstand moet in de volgende taakstelling worden ingelopen, en een voorstand wordt verrekend met de volgende taakstelling zodat dan minder gehuisvest hoeft te worden De taakstelling voor het huisvesten van statushouders voor 2022 was 35. Uiteindelijk zijn er 43 statushouders gehuisvest. De taakstelling voor het huisvesten van statushouders voor 1e helft 2023 is 31. De taakstelling voor 2e helft 2023 is 41 statushouders huisvesten (inclusief 4 AMV-ers).

138

LSO

66

139

VPO

140

CU

Programma 6

67

Kunnen de resultaten van het onderzoek naar de bereikbaarheid ook gedeeld worden met de raad? Mogelijk is dat al gedaan, in dat geval waar kunnen we dit vinden? Antwoord: Dat is niet gedaan, maar de resultaten van het bereikbaarheidsonderzoek zullen met de raad gedeeld worden.

141

CU

Programma 6

67

Wat is het percentage inwoners want nog komt zonder afspraak ten opzichte van hen die een afspraak maken? Antwoord: In 2022 was dat 17,8% zonder afspraak en 82,3% met afspraak. Alle inwoners zijn welkom, met of zonder afspraak.

142

GL

67

‘Minder onnodige telefonische contacten.’ Wat zijn onnodige telefonische contacten? Hoe voorkomen we dat we mensen ontmoedigen te bellen die dat wel nodig hebben? Antwoord: De term ‘onnodig’ is ongelukkig gekozen. Inwoners zijn meer dan welkom te bellen met de gemeente. Nu zijn inwoners soms genoodzaakt om de gemeente te bellen omdat bijvoorbeeld een brief te ambtelijk geschreven is of onze informatie op de website onduidelijk is. Dat willen we als gemeente voorkomen en beter doen. Dat bedoelen we met ‘onnodig’. We willen inwoners nooit ontmoedigen ons te bellen.

Program ma 6: Bestuur en Dienstverl ening

Thema 6

Thema 6.3 Financien

Dienstverlen ing

Reële begroting

Wat willen we bereiken

67

Op welke wijze wordt de raad weer in zijn kracht gezet (aanbeveling Apotheker)? Antwoord: Dit is een politieke vraag. In hoeverre spreekt deze ambitie de werkelijk tegen m’n rond programma 1 Samenleving gelet op de structurele tekorten op de begroting van de jeughulp? Antwoord: Het klopt dat de werkelijkheid af kan wijken van de begroting. Naar aanleiding daarvan wordt ook de begroting aangepast. Het totaal van de begroting moet structureel en reëel in evenwicht zijn, dat blijft het uitgangspunt.

29

Nr

Partij

Hoofdstuk (tegel) Program ma 6 Bestuur en dienstverl ening

Paragraaf (onderdeel) Thema 6.3 Financiën

Titel (subonderdeel) Beleidsindicator en

Pag nr 68

Vraag

143

D66

144

D66

Program ma 6 Bestuur en dienstverl ening

Thema 6.3 Financiën

Wat heeft de inwoner daarvan gemerkt

68

Onze financiën zijn voor iedereen te bekijken. Ooststellingwerf toont zich hierin veel te bescheiden. Waarom wordt hier niet verwezen naar https://ooststellingwerf.begrotingsapp.nl/ Dit is voor meer dan alleen raadsleden interessant! Antwoord: Dat gaan we in het vervolg opnemen.

145

LSO

68

Is het gebruik van de uitdrukking “Het ravijn 2026 niet erg destructief”? Antwoord: De algemene uitkering voor Ooststellingwerf gaat met € 3,5 miljoen omlaag in 2026 t.o.v. 2025 (stand decembercirculaire 2022). De gebruikte term is overgenomen van de VNG, onze belangenbehartiger.

146

LSO

70

Waren de extra kosten voor het afscheid en de installatie van de nieuwe raad niet te voorzien? Antwoord: Jawel, maar de inschatting was niet juist.

147

LSO

70

Zijn niet regelmatig voordelen in 2022 nadelen in het navolgende jaar(en)? Antwoord: Nee. Als dit het geval is wordt dit gemeld.

148

CU

71

Ziekteverzuim is een organisatorisch nadeel gemeld bij de rapportages. Hoe hoog is het percentage ziekteverzuim mede in vergelijking met het landelijk gemiddelde) Antwoord: Het ziekteverzuim was over het jaar 2022 4,2%. Op dit moment is het verzuim 4,6%. Het landelijk gemiddelde bij gemeenten met meer dan 110 medewerkers ligt op 6,3%

149

D66

76

De inkomsten uit toeristenbelasting dalen ten opzichte van 2021. Ligt de oorzaak in het sluiten van een aantal verblijfaccommodaties, of is dit toch anders? Antwoord: Na corona periode is het aantal overnachtingen iets terug gelopen. Daarnaast is een accommodatie gestopt, een accommodatie ingezet voor Oekraïense en vluchtelingen.

Programma 6

Paragrafe n

Paragraaf 1 Lokale heffingen

Lokale heffingen

Externe inhuur. In hoeverre zijn zaken als COVID, energietoeslag, de opvang van ontheemde Oekraïners, en andere plotseling opkomende zaken van invloed geweest op deze cijfers? Antwoord: Deels zijn bovenstaande werkzaamheden binnen de huidige formatie opgevangen. Voor een deel is inderdaad extra ingehuurd. Externe inhuur bestaat voornamelijk uit inhuur voor projecten en (tijdelijk) inhuur i.v.m. het ontstaan van vacatures en vervanging ziekte.

30

Nr

Partij

Hoofdstuk (tegel)

150

CU

151

VPO

152

VPO

153

LSO

154

GL

Paragraaf 2

155

VPO

Paragraaf 2:

Paragraaf 2: Weerstan dsvermogen en risicobehe ersing Paragraaf 2: Weerstan dsvermogen en risicobehe ersing

Paragraaf (onderdeel)

Titel (subonderdeel) paragraaf 1

Pag nr 76

Vraag

Risico 1

Vangnetuitkering: Niet voldoen aan de voorwaarden

82

Welke voorwaarden voldoet de gemeente niet aan waardoor het risico nihil is? Antwoord: Om voor een vangnetuitkering in aanmerking te komen moet het tekort in het lopende jaar meer dan 7,5% van de totaal toegekende BUIG uitkering zijn en moet in de 3 jaar daarvoor ook sprake zijn van een (cumulatief) tekort van meer dan 7,5%. Daar voldoen we niet aan aangezien we meerjarig een overschot hebben gehad op het BUIG budget. En voor 2023 verwachten we op een tekort van minder dan 7,5% uit te komen.

Risico 3

Rijksmiddelen voor jeughulp

82

Naar aanleiding van de structurele begrotingstekorten van rond de 1 miljoen is er wederom te laag geraamd, welke verklaring is hiervoor? Antwoord: Zie ook het antwoord op vraag 71. Met name aan het eind van het jaar is er een toename aan instroom van nieuwe cliënten met duurdere herstelprofielen en inzet van zorg via maatwerkovereenkomsten te zien. De ingangsdatum ligt dan in het verleden en de aanvragen worden met terugwerkende kracht toegekend. De kosten zijn niet te voorzien en wij als gemeente zijn verplicht deze aanvragen toe te kennen.

82

Is er gezien de actuele discussies nu wel meer duidelijkheid over de vergoeding van het Rijk voor de jeugdzorg? Antwoord: De vergoedingen van het Rijk zijn meegenomen in de baten, conform het advies van de toezichthouder. Duidelijkheid in de zin van of de middelen van het Rijk structureel zijn toegevoegd aan het gemeentefonds is het antwoord nee. Dit is nog steeds niet gebeurd door het Rijk. Op 17 mei 2023 is bekend geworden dat er een akkoord is tussen het Rijk, gemeenten en andere belanghebbenden. Het akkoord wordt op 14 juni 2023 voor instemming op de ALV van de VNG voorgelegd.

5: Risico WMO

82

We weten toch wat de huidige kosten zijn? Is dat dan niet een beter uitgangspunt dan een PM post? Antwoord: We weten vooraf niet hoeveel inwoners voor welke soort ondersteuning aankloppen. Deze uitgaven fluctueren, ook meerjarig. En er zijn onzekerheden vanuit VNG onderhandelingen over de ‘open eind regeling’, zodat een inschatting lastig te maken is.

Verduurzaming gemeentelijk

83

Er wordt aangegeven dat er geen geld hiervoor is gereserveerd, in hoeverre is de motie van VVD om structureel 100.000 euro per jaar te reserveren hiervoor, opgenomen in de beoordeling van het risico?

Risico 16

Wat is de reden dat er een voordeel is van € 93.000 bij de reinigingsrechten en afvalstoffenheffing ? Antwoord: Dit komt doordat het aantal ledigingen (154.000 vs 130.000 begroot) en ingezamelde tonnages (3.294 ton vs. 2.762 ton begroot) hoger is dan begroot. Per aansluiting zijn er gemiddeld 2 extra ledigingen geweest. De redenen daarvoor zijn niet bekend.

31

Nr

Partij

156

D66

157

LSO

158

CU

159

GL

160

CU

Hoofdstuk (tegel) Weerstan dsvermogen en risicobehe ersing Paragrafe n

Paragraaf 2

Paragraaf (onderdeel)

Paragraaf 2 Weerstands vermogen en risicobeheer sing

Titel (subonderdeel) ontroerend goed

Pag nr

Vraag

Kwantificeerbar e risico’s

83

14 Risico: SPUK De gemeente maakt gebruik van meerdere SPUK-regelingen. Het is niet duidelijk naar welke regeling hier wordt verwezen, of is deze juist algemeen bedoeld? Antwoord: Dit risico heeft betrekking op de specifieke uitkering stimulering sport. Deze uitkering bestaat sinds 2019. Als voorschot is de afgelopen jaren steeds circa 80% toegekend. Over de jaren 2019 tot en met 2021 hebben we bij de definitieve afrekening steeds 100% ontvangen. Bij de begroting 2024 wordt dit risico daarom niet meer opgenomen.

83

Waarom heeft de MFA Oldeberkoop geen exploitatiebijdrage nodig en de overige MFA’s wel? Antwoord: Met de voorganger van Stichting de MeJander is de afspraak gemaakt de kosten voor beheer & exploitatie voor haar rekening zijn. De gemeente draagt de kapitaallasten. (raad 5 juli 2011).

Paragraaf 2

83

Kan het Stichtingsbestuur de explotatie van het MFA Haulerwijk zomaar terug geven aan de gemeente. Was er geen andere mogelijkheid voor handen bijv. een financiële ondersteuning vanuit de gemeente. Antwoord: De Stichting Beheer Multifunctioneel Vastgoed Haulerwijk heeft de Beheerovereenkomst tussen haar en de gemeente opgezegd en daarmee het beheer & de exploitatie teruggegeven aan de gemeente. De Stichting had het recht de Beheerovereenkomst op te zeggen.

11: Gerechtelijke procedures

83

Hoe verhoud dit bedrag zich met voorgaande jaren? Antwoord: Dit fluctueert jaarlijks en heeft te maken met het aantal lopende procedures/beroep met bijbehorende mogelijke griffiekosten en WOZ-beroepen. De afgelopen drie jaren was de hoogte van het risico: 2019: € 194.000 2020: € 72.000 2021: € 83.000

paragraaf 3

87

Wat is de reden dat er bij verhardingen € 2.911.000 voordeel is gerealiseerd. Antwoord: Zie de toelichting op p52 onder Thema 3.2 Openbare ruimte. Daar wordt het voordeel gespecificeerd.

Antwoord: In 2022 is er geen geld gereserveerd. Er is voor 2024 structureel € 200.000 als kapitaallast beschikbaar gesteld en de jaren daarna € 100.000 tot er voldoende budget beschikbaar is gesteld; op basis van amendement# A-019.

32

Nr

Partij

Hoofdstuk (tegel) Paragrafe n

Paragraaf (onderdeel) Paragraaf 3 Onderhoud Kapitaalgoe deren

Titel (subonderdeel) Openbare verlichting

Pag nr 88

Vraag

161

D66

162

D66

Paragrafe n

Paragraaf 3 Onderhoud Kapitaalgoe deren

Overige gebouwen

89

Eerder was in de jaarrekening te lezen dat een aantal gebouwen (in Waskemeer, Haulerwijk) nu in de gemeentelijke exploitatie vallen. In hoeverre is dit of wordt dit in de meerjarige onderhoudsplanning verwerkt? Gaan we dit terug zien in de volgende P&C stukken? Antwoord: In de raadsvergadering van september 2023 wordt er een voorstel aan u voorgelegd voor de structureel hogere dotaties aan de onderhoudsvoorzieningen van zeven accommodaties; waaronder de Boekebeam in Waskemeer en de Samenprong in Haulerwijk, op basis van de nieuwe MOP’s uit 2022.

163

OB

Paragraaf 5

Bedrijfsvoeri ng

Communicatie

96

“We versturen diverse nieuwsbrieven, zoals de dorpen-nieuwsbrief en de ondernemers-nieuwsbrief. Vraag; Wij zouden ook graag de dorpen-nieuwsbrief ontvangen Hoe regelen we dit? Antwoord: Anders dan de nieuwsbrief voor ondernemers is de nieuwsbrief voor de dorpen niet openbaar en alleen gericht aan plaatselijke belangen en bewonerscommissies. Verzocht wordt hier rekening mee te houden. Het ontvangen van deze nieuwsbrief kan door dit kenbaar te maken bij communicatie@ooststellingwerf.nl

164

D66

Paragrafe n

Paragraaf 5 Bedrijfsvoeri ng

Communicatie

96

Maakt Ooststellingwerf ook gebruik van social media-kanalen als Tiktok en Twitter? Zo ja, hoe lang nog? Antwoord: We maken gebruik van de social media Twitter, Facebook, LinkedIn en Instagram. We maken geen gebruik van Tiktok mede gelet op de landelijke discussie hierover. We merken dat Twitter qua bereik achteruit gaat bij onze inwoners maar nog wel heel belangrijk is bij politici en de media. Via Facebook en Instagram bereiken we meer inwoners dan via Twitter. Linkedin gebruiken we vooral voor zakelijke berichten en vacatures. De landelijke discussies rond social media als TikTok en Twitter volgen we actief.

165

OB

Paragraaf 6

Verbonden partijen

SW Fryslân

99

SW Fryslân is in 1 jaar 10% van zijn vermogen kwijt geraakt. Moeten wij ons hier ook zorgen over maken wat is de reden? Wij maken wel gebruik van de diensten middels een dienstenovereenkomst en een gezonde “onderneming” geeft meer garantie voor de toekomst. Antwoord: De GR SW is een lichte GR waarin SW medewerkers administratief zijn onder gebracht. Het is niet nodig om binnen de GR vermogen op te bouwen. De dienstverleningsovereenkomst loopt met Caparis NV waarvan wij sinds

Wat is de stand van zaken rondom LED-lichtpunten? Zijn alle traditionele lichtpunten inmiddels vervangen? Antwoord: Momenteel zitten we op een percentage van 99,8% LED. Hiermee is Ooststellingwerf koploper in Friesland bij de ombouw van conventionele verlichting naar ledverlichting. De verwachting is dat de laatste 7 verlichtingsobjecten binnen nu (eind mei 2023) en een paar weken ook vervangen zijn. Het gaat daarbij om drie grondspots, drie ANWB richtingaanwijzers en één verkeerd besteld armatuur.

33

Nr

Partij

Hoofdstuk (tegel)

Paragraaf (onderdeel)

Titel (subonderdeel)

Pag nr

Vraag 1 januari 2020 geen aandeelhouder meer zijn.

166

D66

167

Paragrafe n

99

Bij de deelnemers worden alle 12 Drentse gemeenten genoemd. Sinds wanneer is Ooststellingwerf uitgetreden, en is dat dan niet een besluit aan de gemeenteraad? Antwoord: Ooststellingwerf is nog steeds deelnemer aan het Recreatieschap Drenthe, maar is bij deelnemers per abuis niet genoemd.

LSO

105

Waar blijkt de versnelling van de nieuwbouw als gevolg van de Taskforce uit? Antwoord: Eind 2021 is de Taskforce Wonen opgericht en in 1,5 jaar tijd zijn er 3 eigen woningbouwplannen in afrondende fase richting bestemmingsplan. Inclusief een gemiddeld planologisch traject en de realisatiefase is de verwachting dat een woningbouwplan van begin tot eind circa 4-5 jaar in beslag neemt. Gemiddelde woningbouwplannen in Nederland duren 11 jaar van initiatief tot bewoning. Naast eigen gemeentelijke plannen zijn er veel particuliere initiatieven (± 50) deze begeleiden we op een projectmatige wijze om snelheid in ontwikkelproces te krijgen/houden. Binnenkort komen er een aantal bestemmingsplannen in procedure.

168

LSO

106

Bij grondexploitatie is vrij veel achterwege gelaten omdat er diverse plannen in ontwikkeling zijn. Zijn we hier niet Roomser dan de paus? Antwoord: Plannen in ontwikkeling hebben geen plek in de cijfers van de Jaarstukken. Als een exploitatie door u is vastgesteld komt dit in de P&C-documenten.

169

LSO

107

Wat is de reden dat de verdere bouw omrent het Blughutterrein in Oldeberkoop stagneert? Heeft de gemeente hier nog iets over te zeggen? Antwoord: Op het Blughutterrein is de mogelijkheid geboden voor het realiseren van appartementen en twee vrijstaande woningen. Er is tot op heden nog maar een woning gerealiseerd. Voor de andere twee objecten zijn al wel ontwerpen gemaakt en kan een bouwvergunning aangevraagd worden, maar de ontwikkelaar ziet af van ontwikkeling door de hoge bouwkosten. Juridisch zien wij geen mogelijkheden.

170

VPO

109

Waar is het bedrag van 530.000 euro op gebaseerd? Graag zien wij een specificering van deze kosten tegemoet. Antwoord: Zie het raadsbesluit over dit onderwerp op 16 december 2020.

171

GL

110

Transitievisie Warmte is eind vorig jaar opgesteld staat in de tekst, dit is toch 2021? Antwoord: Dat klopt. De TVW warmte is opgesteld in 2021 en vastgesteld in december 2021. De uitvoeringsagenda van de

Paragraaf 9: Duurzaam heid Paragraaf 10 OWO

Paragraaf 6 Verbonden Partijen

Financiën duurzaamhe id Inleiding

Recreatieschap Drenthe

Leer- en onderzoekscent rum Bodem

34

Nr

Partij

Hoofdstuk (tegel)

Paragraaf (onderdeel)

Titel (subonderdeel)

Pag nr

Vraag TVW is opgesteld in 2022.

172

CU

116

Wat is de reden van de hoge van stand van de balans op 31 dec.2022 , staat dan op € 7.473.00 . Dit is € 4.113 hoger dan op 1 jan. 2022 of zijn we daarmee de Algemene reserve aan het financieren. Antwoord: Op grond van de Wet financiering decentrale overheden zijn gemeenten verplicht om hun overtollige middelen in de schatkist aan te houden. Het positieve rekeningsresultaat vertaalt zich deels in hogere liquide middelen.

173

LSO

116

Is er in te schatten hoe hoog de stille reserves zijn Antwoord: Nee, zonder onderzoek is daar geen schatting van te maken.

174

LSO

116

De tijdelijke voorziening formatie Ruimte Ordening lijkt wel erg structureel? Antwoord: De tijdelijke formatie is voor twee jaar beschikbaar gesteld. Dan is het budget niet meer beschikbaar dus is de tijdelijkheid ook afgelopen.

175

LSO

116

Is er volledig afgezien van een subsidioloog? Antwoord: Het college neemt deel aan het europapact (voorheen Friese projectenmachine). Daardoor kunnen de Friese gemeenten gezamenlijk subsidies in Europa aanvragen. Deze organisatie ondersteund daarin. Om die reden is een eigen subsidioloog niet rendabel.

176

LSO

investeringen

125

300x1000- Pand dertien aprilstraat ? Wat wordt hier mee bedoeld ? Welk pand praten we over ? Antwoord: Dit maakt onderdeel uit van de afwikkeling Masterplan Oosterwolde, ontwikkeling supermarktlocatie Dertien aprilstraat. Zie ook vraag 115. Het pand is in 2023 ook al weer gesloopt. Op pagina 124 van de Jaarstukken 2022 wordt nadere uitleg gegeven.

177

LSO

investeringen

125

650x1000- Pand Houthalen-Helchteren ? Wat wordt hiermee bedoeld ? Welk pand praten we over ? Antwoord: Dit gaat over pand Houtwal 26. Dit pand is, via een groninger akte, jaren geleden verkocht. In 2022 heeft de ondernemer laten weten het pand niet definitief te kunnen overnemen. Hiermee is het pand weer ons eigendom. Op dit moment beraden we ons nog over de toekomst/mogelijkheden van het pand.

178

CU

127

Is het niet zorgelijk dat we heel weinig bouwgrond op voorraad hebben. We willen immers veel woningen realiseren en industriële ontwikkelingen mogelijk maken.

35

Nr

Partij

Hoofdstuk (tegel)

Paragraaf (onderdeel)

Titel (subonderdeel)

Pag nr

Vraag De bouwgrond voorraad is van € 2.415.000 op 31 dec. 2021 gedaald naar € 800.000 op 31 dec. 2022. Antwoord: In de themabijeenkomst van 16 mei 2023 bent u geïnformeerd over de ontwikkelingen.

179

LSO

180

D66

181

Reserves

130

2038x1000 - Reserve strategische projecten - Hoe kan het zijn dat dit bedrag zo hoog is? Kan hiervan niet een deel terug vloeien naar de algemene reserve ? De raad stelt ieder jaar al geld beschikbaar voor strategische projecten Antwoord: De raad beslist jaarlijks via de jaarrekening en indien nodig tussentijds over de toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves. Het beschikbare saldo in de reserve strategische projecten is bestemd voor wijkvernieuwing Haerenkwartier en proceskosten Regio Deal. Zie toelichting reserve strategische projecten in nota reserves en voorzieningen jaarrekening 2022.

Overzicht onvoorzie n

136

Het budget hiervoor is laag. Kan het college hier voldoende mee uit de voeten? Antwoord: Wij vinden het niet nodig om hiervoor een groot structureel bedrag te reserveren. Als er onvoorziene omstandigheden zijn komen we hier bij een voor- of najaarsrapportage bij u op terug.

OB

Overzicht schatkistb ankieren

164

Op pagina 92 wordt onder overige Schatkistbankieren gesproken over 2% vanaf 2021, was 0.75%. In overzicht schatkistbankieren lijkt berekening op 0.75% gebruikt te zijn bij drempelbedrag. Zou hier nu niet 2% moeten staan? Antwoord: Dat is juist.

182

GL

Overzicht statistieke n

167

Het oppervlakte water t.o.v. land is toegenomen. Hoe komt dat? Antwoord: De oppervlakte binnenwater wordt op basis van de meest recente gepubliceerde kaarten van de Basisregistratie Topografie (schaal 1: 10.000) bepaald. Daarbij geldt de omschrijving van de hoofdgroep binnenwater in de statistiek van het bodemgebruik van het CBS. Het cijfer wordt gebruikt voor de berekening van de algemene uitkering.

183

PvdA

Wat is “Uitzettingen in `s Rijks schatkist met een rente typische looptijd van één jaar of langer 3.360 7.473 (keer 1000)”? Waarom is dit zoveel hoger? Wat is de rente? Antwoord: Zie vraag 172. Op de rekening-courant wordt de daggeldrente (EuroSTR) vergoed. De rentetarieven worden dagelijks rond 13.00 uur gepubliceerd. Op 15 mei 2023 was het percentage 3,145 (begin januari 2023 was het 1,9%).

184

PvdA

Kunnen wij (als gebruikelijk) weer het overzicht krijgen van de langlopende geldleningen?

36

Nr

Partij

Hoofdstuk (tegel)

Paragraaf (onderdeel)

Titel (subonderdeel)

Pag nr

Vraag Antwoord: Zie bijlage.

185

PvdA

Wat zijn “Overige uitzettingen met een typische looptijd van een jaar of langer 1.818 784 (keer 1000)” Waarom is dit lager? Antwoord: Dit zijn de vorderingen opgenomen in het kader van de verkopen via de groninger akte. Afname komt door betaling dan wel door intrekking vordering (Houtwal 26).

186

PvdA

Materiele vaste activa Pand Houtwal: dit pand is een aantal jaren geleden, via een Groninger akte, verkocht aan een ondernemer. In 2022 bleek dat de financiering niet rond was te krijgen. Hierdoor is het pand weer in ons bezit gekomen. Op dit moment zijn wij ons aan het oriënteren over de mogelijkheden van dit pand. Wat is dit voor pand? Antwoord: Het betreft een bedrijfspand.

187

PvdA

Incidentele lasten en baten 2022. Kleding en schonenbonnen, dekking algemene reserve? Dit zijn schoenen? Antwoord: Dat moet inderdaad schoenenbonnen zijn

188

PvdA

Financiële kengetallen. Ziet er natuurlijk goed uit. Wordt ook goed uitgelegd, maar het begrip “Structurele exploitatieruimte” helaas niet. Dat is jammer want wij nemen aan dat deze structurele ruimte van belang is voor toekomstige investeringen in o.a. gebouwen? Antwoord: Let wel dit cijfer geeft het jaar 2022 weer. Voor het aangaan van structurele verplichtingen is het meerjarig beeld van belang. In de Kaderbrief 2024-2027 is het structureel meerjarig beeld vanaf 2026 negatief.

189

CU

Program ma 5

190

VVD

Reserves en vz

Algemene Reserve

62

Bij crisisbeheersing wordt genoemd dat in 2023 een fysiek resultaat wordt behaald. Wat wordt daarmee bedoeld? Antwoord: Dat we letterlijk in het gebied het resultaat kunnen zien. Andere beplanting, verwijderen brandgevaarlijke combinaties, brandgangen onderhouden etc..

11

We hebben 26.791.000 euro Algemene reserve. Als voorbeeld: Als we in 2024 10 Miljoen bestemmen, uitgeven. Wat is dan de structurele last voor de begroting.? Antwoord:

37

Nr

Partij

Hoofdstuk (tegel)

Paragraaf (onderdeel)

Titel (subonderdeel)

Pag nr

Vraag Dat is nu niet met zekerheid te zeggen. Dit houdt verband met onze liquiditeit en de noodzaak om financieringen af te sluiten. Voor de begroting 2024 wordt weer een liquiditeitsbegroting opgesteld. Dan wordt ook de financieringsbehoefte bekend voor de periode 2024-2027. Dat er een financieringsbehoefte gaat ontstaan is duidelijk, maar hoe hoog en wanneer is op dit moment nog niet duidelijk. Op dit moment is het rentepercentage voor een onderhandse lening (5-10 jaar lineair) 3 tot 3,25%. Dus de maximale rentelast voor € 10 miljoen is dan € 300.000 - € 325.000.

38