Document · PDF

BEANTWOORDING technische vragen jaarstukken 2022

Raadsvergadering 27 juni 2023, gemeente OoststellingwerfBij agendapunt: Jaarstukken 202215.790 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Beantwoording technische vragen jaarstukken 2022 31 mei 2023 Nr

Partij

PvdA

Hoofdstuk (tegel)

Pag nr Alge meen

Vraag

CDA

Er is toestemming voor bouwen levensloopbestendig wonen. Kunt u vertellen hoe de ontwikkelingen hieromtrent zijn? Antwoord: Actium heeft als eis voor woningen toevoegen dat ze levensloopbestendig zijn. Dit betekent dat deze woningen een specifieke maatvoering hebben, te weten een breedte van 6,5m en een diepte van 11m. We hebben momenteel concreet 35 woningen levensloopbestendig in de planning (Donkerbroek, Makkinga en Oldeberkoop). Er wordt gekeken naar grondgebonden woningen, maar ook naar invulling in de vorm van appartementen.

CDA

Hoe groot is het aantal personen wat niet meer aan het werk komt gezien de grote afstand tot de arbeidsmarkt? Antwoord: Uit de meest recente Monitor Sociaal Domein, over geheel 2022, blijkt dat 40% (210 inwoners) in de aandacht groep zit.

Op pagina 5 en verder staan een paar korte “hoofdlijnen”. Wij vinden die niet erg behulpzaam. Voor de snelle lezer misschien leuk, maar wij hebben er niet veel aan omdat we direct zoeken naar cijfers die uitspraken staven. En die staan elders. Niet handig. We moeten nu twee keer door de tekst. Antwoord: De samenvatting kan helpen om snel een totaalbeeld te krijgen van de inhoud van de jaarstukken.

Preventie (pag 6): in hoeverre kun je op scholen aanwezig zijn als een groot deel van de scholen heel erg klein is? Maw: hoe geven we uitvoering aan de preventieve taken buiten de grotere kernen? Antwoord: Met 7 scholen hebben we de afspraak dat het gebiedsteam 4 uur per week op school aanwezig is. Niet elke week is de aanwezigheid op elke school van 4 uur noodzakelijk terwijl soms op een andere school meer aanwezigheid gewenst is. Hierover worden dan passende afspraken gemaakt. Scholen waar wij niet aanwezig zijn hebben een contactpersoon bij het gebiedsteam waar scholen met vragen terecht kunnen.

PvdA

Sociaal domein

Paragraaf (onderdeel)

Titel (subonderdeel)

Wie is Jan Post die te boek staat als schrijver van dit document? Antwoord: De P&C stukken worden opgesteld in de applicatie Pepperflow (de begrotingsapp) en vervolgens wordt hieruit een download gemaakt en opgeslagen als een pdf-bestand. De applicatie geeft automatisch deze naam mee als auteur. We vermoeden dat dit een werknemer is van Pepperflow.

Partij

Paragraaf (onderdeel) Bestuur en organisatie

Titel (subonderdeel) Samenstelling

Pag nr 9

Vraag

D66

Hoofdstuk (tegel) Inleiding jaarstukke n

D66

Algemeen

Gerealiseerd saldo van baten en lasten

Mutatie reserves

Op basis van deze cijfers constateren wij dat er iets meer aan de reserves is toegevoegd dan begroot. Ook constateren wij dat er fors minder aan reserves is onttrokken dan begroot. Dat leidt ons naar de vraag wat is uitgesteld en/of niet gedaan? Antwoord: De mutaties in de reserves zijn toegelicht per programma. En in de nota Reserves en Voorzieningen is dit per reserve en voorziening toegelicht.

LSO

Analyse programma 1: punt 3

een voordeel van 450.000 euro op beschermd wonen ontvangen. Hier hadden we geen rekening mee gehouden. Waar komt dit vandaan en hoe zit dit ? Antwoord: In zijn algemeenheid: de middelen voor Beschermd Wonen worden voor alle Friese gemeenten aan centrumgemeente Leeuwarden uitgekeerd. Leeuwarden bekijkt na afloop van een jaar hoeveel er is uitgegeven en maakt dan per gemeente de balans op.

LSO

Analyse programma 1 : punt 4

Een voordeel op woningaanpassingen van 104.000 euro . Dan het hele stuk wat er achter staat . Staat dit verhaal in verhouding met de duurdere materialen anno 2023 ? Alles wordt duurder, hebben we de komende jaren wel voldoende budget gereserveerd voor dergelijke zaken ? Antwoord: De uitgaven voor woningaanpassingen fluctueren per jaar. De laatste jaren is er een structureel overschot geweest. Op basis van dat meerjarenbeeld vonden wij het niet reëel om het budget op te hogen ondanks prijsstijgingen.

D66

Analyse programma 1

De energietoeslag is per saldo budgettair neutraal in de jaarrekening 2022 opgenomen? Anders gevraagd: Het tekort van € 313.000 verwachten wij nog van het Rijk te ontvangen? Antwoord: Het tekort is niet budgettair neutraal opgenomen in de Jaarstukken. Per saldo is het in het jaar 2022 een tekort. In de raadsmededeling 4174 – Compensatie tekort energietoeslag 2022 is aangegeven dat VNG de verwachting heeft uitgesproken dat ‘tekort’ gemeenten worden gecompenseerd. De wijze waarop was niet bekend. Een daaropvolgende navraag bij de VNG leert dat er op bestuurlijk niveau gesprekken gevoerd worden met het ministerie. Gekeken wordt of er bij de uitkering van de Rijksmiddelen 2023 op basis van een nieuwe verdelingssystematiek ‘tekort’ gemeenten (gedeeltelijk) worden gecompenseerd voor 2022. Deze nieuwe systematiek zorgt er daarnaast voor dat er in 2023 geen tekorten bij gemeenten meer kunnen ontstaan. Mocht er toch sprake van een tekort zijn, wordt dit via een vangnetconstructie opgevangen.

Analyse gerealisee rd resultaat

Analyse gerealiseerd resultaat 2022 op hoofdlijnen

De weergegeven samenstelling van het college betreft de actuele samenstelling vanaf 17 april 2023. Waarom is de samenstelling in 2022 hier niet weergegeven? Antwoord: Omdat we weergeven wie op dit moment verantwoording aflegt over deze jaarstukken.

Partij

Hoofdstuk (tegel) Analyse gerealisee rd resultaat

D66

Analyse gerealisee rd resultaat

PvdA

Sociaal domein

Paragraaf (onderdeel) Analyse gerealiseerd resultaat 2022 op hoofdlijnen Analyse gerealiseerd resultaat 2022 op hoofdlijnen

Titel (subonderdeel) Analyse programma 1

Pag nr 11

Vraag

Analyse programma 1

De regeling voor de opvang van Oekraïners gaat uit van kostendekkendheid of budgettair neutraal. Waarom presenteert de gemeente hier dan een voordeel? Antwoord: De gemeente krijgt een vergoeding vanuit het Rijk voor wat betreft de aangedragen opvang plaatsen voor Oekraïners. Dit is een vast bedrag per opvangplek. Als de gemeente meer kosten maakt dan de vergoeding bekostigd dan kan de gemeente een beroep doen op een extra bijdrage (kostendekkendheid). Als de gemeente meer vergoeding heeft gekregen dan uitgegeven is dan mag de gemeente deze dit behouden.

Er is 254K voordeel bij opvang Oekraïense vluchtelingen. Wij horen van vrijwilligers dat bijvoorbeeld niet wordt meebetaald aan extra gaskosten(?). Waarom niet? Antwoord: Momenteel is in onderzoek of en hoe we kunnen bijdragen aan de opvang van Oekraïners bij particulieren. De particulieren zijn middels een brief hiervan op de hoogte gebracht. De brief is 1 mei 2023 verstuurd.

LSO

Waarom worden hier de verschillen groter dan 100000 euro verplaatst en niet de 25000 euro die de financiële verordening aangeeft? Antwoord: Dit is een analyse op hoofdlijnen. Onder de programma’s worden de verschillen boven de 25.000 verklaard.

LSO

Is er reden om in 2023 de budgetten van de participatiewet te verlagen gezien de afname de gerechtigden op een uitkering? Antwoord: Nee, de doelgroep wordt steeds complexer. Het vraagt dus meer inspanning om deze te begeleiden naar participatie of re-integratie. Hiermee gaan vanzelfsprekend de nodige kosten gepaard waarvoor het huidige budget meer dan nodig is.

LSO

Is er in 2023 een lagere raming mogelijk van huishoudelijke hulp in verband met de structurele personeelskostentekorten en de op handen zijnde verhoging van de eigen bijdrage? Antwoord: Inmiddels is de situatie zo dat een algemeen personeelstekort in de zorg bij ons niet (meer) leidt tot wachtlijsten bij hulp bij het huishouden. Alleen in de vakantie periode moeten aanbieders alle zeilen bijzetten om hulp te garanderen. De huishoudelijke hulp zal in de vakantie periode indien nodig qua uren minder ingezet worden bij huishoudens waar het kan, om alle huishoudens tijdens de vakantieperiode te kunnen blijven bedienen. Om die reden blijven we op het peil van voorgaande begroten. De verwachtte verhoging van de eigen bijdrage gaat naar

Wordt het voordeel op Beschermd Wonen ook meegenomen in de eerste rapportage voor 2023? Antwoord: De resultaten Beschermd Wonen komen pas later in het jaar of zelf het jaar daarop in beeld (zie ook het antwoord bij vraag 8), wat reden geeft om nog geen voordeel (of nadeel) op te nemen in de eerste rapportage.

Partij

Hoofdstuk (tegel)

Paragraaf (onderdeel)

Titel (subonderdeel)

Pag nr

Vraag verwachting pas in 2025 in.

LSO

Kunnen we het voordeel van de opvang van de Oekraïners niet beschikbaar houden voor een verglijkbaar doel? Antwoord: De ontvangen middelen vanuit de Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne zijn vrij te besteden middelen. Resterende middelen hoeven niet te worden terug betaald en hebben daarom een ‘vrij karakter’.

LSO

Waarom zijn bepaalde posten zoals het fietspad Waskemeer niet geregeld via de budgetoverheveling in december? Antwoord: Dat was een mogelijkheid geweest. Omdat niet helemaal duidelijk was of er nog (voorbereidings)kosten in 2022 zouden worden gemaakt, is dit niet in de overheveling opgenomen maar via resultaatbestemming.

CDA

Waarom is het fietspad bij Waskermeer nog steeds niet aangelegd? Door uitstel zullen immers de kosten toenemen? Door prijsstijging materiaal, arbeid en rente. Antwoord: Door middel van de mededeling aan de Raad “Uitvoering amendement Veilig fietsen in Waskemeer A189“(collegebesluit van 11 oktober 2022; Ibabs Ingekomen stukken: ID 1205) bent u hierover geïnformeerd.

CDA

Hebben we al in kaart wat de structurele gevolgen zijn door toename van de jeugdhulp? Antwoord: De structurele gevolgen zijn € 550.000. Zie ook de voorjaarsrapportage 2023.

LSO

Analyse programma 1: punt 9

Een nadeel van 1.265.000 euro op jeugdhulp. Nabetaling van voorgaande jaren- 270.000 euroOver hoeveel jaren terug wordt hier gesproken ? Een boekjaar is toch een boekjaar en er kan toch niet vanuit jaren gelegen nu nog worden verrekend ? Antwoord: Dit betrof kosten over 2020 en 2021. De wet geeft aan dat zorgaanbieders de geleverde zorg tot 5 jaar na levering met terugwerkende kracht nog mogen declareren.

LSO

Programma 5punt 1

een voordeel van 102.000 euro doordat we een positieve afrekening hadden op de individuele taken die de FUMO voor ons uitvoert . Hoe kan het dan toch zo zijn dat de FUMO telkens duurder wordt ? Waar zit dit in ? Antwoord: Elk jaar wordt door u de begroting van de FUMO beoordeeld en eventueel voorzien van een zienswijze. In het algemeen kunnen we stellen dat er vele ontwikkelingen omtrent de FUMO zijn. In april 2023 is door u de begroting 2024 van de FUMO vastgesteld. In het raadsvoorstel is een analyse van de verschillen opgenomen.

Partij

Hoofdstuk (tegel) Analyse gerealisee rd resultaat

Paragraaf (onderdeel) Analyse gerealiseerd resultaat 2022 op hoofdlijnen

Titel (subonderdeel) Analyse programma 1

Pag nr 12

Vraag

D66

Analyse gerealisee rd resultaat

Analyse programma 1

De hogere kosten voor leerlingenvervoer. Zijn deze inclusief of exclusief de kosten voor leerlingenvervoer van Oekraïense leerlingen? Antwoord: De hogere kosten voor leerlingenvervoer zijn inclusief de kosten voor leerlingenvervoer van Oekraïense leerlingen.

D66

Analyse gerealisee rd resultaat

Analyse gerealiseerd resultaat 2022 op hoofdlijnen Analyse gerealiseerd resultaat 2022 op hoofdlijnen

Analyse programma 2

Heeft het voordeel op onderwijshuisvesting een incidenteel of structureel karakter? In het laatste geval, hoeveel is dit dan? Antwoord: Het voordeel op onderwijshuisvesting komt deels door lagere rentelasten en deels door lagere afschrijvingen dan begroot. Jaarlijks wordt bij de begroting een inschatting gemaakt van de renteomslag. Indien de werkelijke renteomslag materieel afwijkt van de begrote renteomslag moet de gemeente deze corrigeren. Dit was in 2022 het geval. Sinds 2022 hanteren we een hogere restwaarde bij afschrijving van gemeentelijke gebouwen. Het voordeel hierdoor was in 2022 hoger dan in eerste instantie berekend. In de begroting 2023 is rekening gehouden met het structureel hogere voordeel op de afschrijvingen.

CDA

In de algemene reserve moet minimaal 3 miljoen beschikbaar zijn. Dit is al jaren hetzelfde bedrag. Is dit bedrag nog relevant gezien de sterke stijging van de begroting in de loop der jaren? Antwoord: De algemene reserve heeft een algemeen karakter en is deels vrij aanwendbaar. Deze reserve heeft als belangrijkste functie het vormen van een buffer voor financiële tegenvallers (het opvangen van onvoorzienbare risico’s en calamiteiten). De discussie over het minimum niveau van de algemene reserve willen we graag als onderwerp in de auditcommissie bespreken.

PvdA

Sociaal domein

Wij lezen in Actualisatie reserves en voorzieningen: “Het opheffen van de reserve sociaal domein”. Daar is vast goed over nagedacht maar waarom? Hoe gaat dit nu lopen (nu nadeel € 60.000 )? Alles in de algemene reserves? (Vinden wij prima). Antwoord: Er stonden nog een aantal onttrekkingen geraamd. Die lopen dan inderdaad via de algemene reserve.

PvdA

Sociaal domein

Er wordt in het algemeen heel positief gerapporteerd (in het kader van ‘wat hebben we daarvoor gedaan?’ en ‘wat heeft de inwoner daarvan gemerkt?’” (en wat hebben we ermee bereikt)), maar we vragen ons af welke keuzes er zijn gemaakt om zaken NIET te doen. Je kunt nooit alles, waar zetten we in op vermindering, waar kiezen we om NIET te doen. Dat is hier niet terug te vinden. Ook is de rapportage wel weinig cijfermatig, waarbij overigens goed

Dat er een voordeel ontstaat op de GIDS-gelden vanwege uitstel kunnen wij begrijpen. Waarom wordt er dan geen geld meegenomen naar 2023 via resultaatsbestemming? Deze gelden zijn geoormerkt? Antwoord: De regel is dat een financieel voordeel terug vloeit naar algemene reserve. Voor 2023 zijn er weer nieuwe (spuk)middelen beschikbaar om gewenst beleid uit te voeren.

Partij

Hoofdstuk (tegel)

Paragraaf (onderdeel)

Titel (subonderdeel)

Pag nr

Vraag wordt verwijzen naar de monitor sociaal domein. Onze vraag: graag meer cijfermatig en ook waarom NIET vermelden. Antwoord: In de jaarstukken rapporteren we op basis van de voornemens in de begroting. De keuzes wat we wel en niet doen, vinden plaats bij de vaststelling van beleid (doe-agenda’s). Het beleid verwerken we in de begroting. Vandaar dat deze keuzes niet in de begroting en de jaarstukken staan. De cijfers zijn te vinden in de monitor sociaal domein. Om te voorkomen dat de jaarstukken nog omvangrijker worden én we dubbelingen krijgen met de monitor nemen we die niet op in de jaarstukken. De andere hoofdstukken van de jaarstukken bevatten ook geen cijfers dus is voor één lijn gekozen.

VPO

LSO

Algemeen

Inzet participatie

Break even point

Hoe wordt beslist wanneer participatie niet meer kan worden verwacht van een bijstandsgerechtigde? Tot hoever gaan wij als gemeente om mensen die niet geholpen willen worden te helpen? Antwoord: Uitgangspunt is inwoners naar vermogen mee te laten doen in onze samenleving. Iedere bijstandsgerechtigde en zijn situatie is uniek. We passen dus maatwerk toe om te bepalen wat maximaal haalbaar is. Uitgangspunt is zoeken naar de intrinsieke motivatie van de persoon en hier de dienstverlening op aanbieden.

Wanneer gaan de corporaties bouwen en met welke snelheid? Antwoord Ontwikkeling van flexwoningen is opgepakt, deze mogelijkheid kan tot snelle bouw leiden, realisatie in 2024. Oldeberkoop, Makkinga en Donkerbroek (gemeentelijke plannen) zullen spoedig daarna volgen. Dit is echter wel afhankelijk van hoe snel het bestemmingsplan onherroepelijk is vastgesteld. We zijn tweemaandelijks met WoonFriesland en Actium in gesprek om het woningbouwprogramma in te vullen. Actium kan in haar begroting de komende jaren nog veel regelen. Bij WoonFriesland is er vanaf 2028 weer meer mogelijk (los van het plan in Donkerbroek want die staan al in de begroting).

D66

Program ma 1 Samenlev en

PvdA

Sociaal domein

Thema 1.1 Meedoen

B. mensen participeren duurzaam op de arbeidsmarkt

Geconstateerd wordt dat het percentage mensen dat minimaal een half jaar uit de bijstand blijft na het vinden van werk groeit. Hoe zit het met het aantal Banen Afspraak Banen (BAB) en de inzet op Beschut Werk? Antwoord: Voor Beschut Werk hebben we een jaarlijkse taakstelling die rond 10 plaatsingen ligt. In de praktijk plaatsen we alle werkzoekenden met een indicatie Beschut Werk. Met betrekking tot Banen Afspraak Banen (BAB) sturen we hier niet specifiek op. Waar de casemanager inschat dat er sprake is van verminderde loonwaarde wordt hier een onderzoek naar gedaan om dit vast te stellen. Als er sprake is van verminderde loonwaarde plaatsen we deze werkzoekende via de meest passende constructie. Dit kan een BAB-baan zijn, maar ook een werkplek met inzet van Loonkostensubsidie.

B1: Participatie op de arbeidsmarkt: Granieten bestand. Ons lijkt het dat je juist nu de arbeidsmarkt zo goed is, met creatieve plannen wel e.e.a. meer kan dan eerder met deze groep. Daar is op de lange termijn veel winst te maken.

Partij

Hoofdstuk (tegel)

Paragraaf (onderdeel)

Titel (subonderdeel)

Pag nr

Vraag Wat doet de gemeente nu? En zijn er uit andere gemeentes ideeën te halen? Dit natuurlijk een langdurig en lastig probleem. Antwoord: We bieden begeleiding op maat ongeacht de afstand tot de arbeidsmarkt. We zoeken naar de intrinsieke motivatie van de persoon en bieden ondersteuning bij het naar vermogen participeren. Dit door inzet eigen personeel, inkoop re-integratie en participeren in projecten binnen de regio.

PvdA

Sociaal domein

Dagbesteding zonder indicatie: goed nieuws. Maar ik denk ook aan bv. De Herberg in Waskemeer, zonder overheidsgeld opgezet, maar bereikt ook veel mensen in armoede, met groot aantal vrijwilligers. Is er iets van te leren hoe zij het doen, om te kijken wat we op lange termijn qua kosten kunnen doen? Antwoord: De Herberg Heeft een ander doel dan Dagbesteding zonder indicatie. Het aanbod is minder uitgebreid dan bij de reguliere dagbesteding. De initiatieven in de dorpen zijn zich aan het ontwikkelen. Het ene dorp is daar verder in dan het andere. Wij zijn voornemens om deze initiatieven bijeen te brengen om er zelf van te leren en om initiatiefnemers onderling van elkaars ontwikkelingen te laten leren.

PvdA

Sociaal domein

Wij vinden doelstelling A2 op pagina 19 vreemd/onvolledig - moeten we niet (OOK) gaan stimuleren om door te stromen naar kleinere huizen? Antwoord: De doelstelling om door te stromen naar kleinere/andere woningen is inmiddels ook in de woon(zorg)visie opgenomen en door vertaald naar de prestatie afspraken met de corporaties. De tekst van A2 dateert nog van voor de woon(zorg)visie. Doorstroming is ook nadrukkelijk benoemd in de jaarstukken, op pagina 5, onder ‘levensloopbestendig wonen’.

PvdA

Sociaal domein

Geloven we punt C (Mensen doen mee aan het maatschappelijk leven) op pagina 19/20? Wij vinden het wel erg positief geformuleerd - dat we meer mensen bereiken, kan ook betekenen dat de doelgroep is gegroeid. Overigens horen wij recentelijk van het college dat aan regelingen slechts beperkt wordt deelgenomen. Wat is hier de werkelijkheid? Antwoord: We bereiken meer mensen als het gaat om preventie en vroegsignalering. Bijvoorbeeld via Geldfit en ons meldingssysteem vroegsignalering. Het kan inderdaad zo zijn dat de doelgroep is gegroeid of dat we deze nu beter in beeld hebben. Aan de andere kant zien we inderdaad dat het gebruik van regelingen, of de bekendheid daarvan nog niet optimaal is. Ook hierin proberen we drempels weg te nemen en het voor de inwoner zo makkelijk mogelijk te maken.

LSO

Het gaat goed met de woningaanpassingen maar we lezen ook dat het budget niet wordt opgebruikt. Hoe rijmt dit met elkaar? Antwoord: Door inzet van het Langer Zelfstandig Thuis pakket van Actium worden (met name kleine) aanpassingen door de

Partij

Hoofdstuk (tegel)

Paragraaf (onderdeel)

Titel (subonderdeel)

Pag nr

Vraag corporatie en niet langer door ons als gemeente betaald. Verder stimuleren we de inzet van leningen als de Blijverslening en de Verzilverlening zodat inwoners hun eigen aanpassingen kunnen financieren. Deze zijn in 2022 voor 60k ingezet. Hetgeen anders (grotendeels) uit het Wmo budget zou zijn betaald. En we kopen trapliften in OWO verband goedkoop in. En tenslotte zijn er in 2022 wel meerdere kleine aanpassingen geweest maar geen grote. Dat heeft allemaal drukkende gevolgen voor het budget terwijl de bewustwording over langer thuis wonen toeneemt.

LSO

Hoeveel statushouders heeft Ooststellingwerf? Antwoord: De afgelopen 5 jaar hebben we 154 statushouders gehuisvest. We weten niet hoeveel statushouders nu in de gemeente wonen.

Program ma 1: Samenlev en

Thema 1.1 Meedoen

B. Mensen participeren duurzaam op de arbeidsmarkt

Minder draaideurcliënten, dat is positief. Ligt de reden voor deze afname in hoe de gemeente en de werkcoaches cliënten begeleiden, is daar een verandering in geweest, of komt het voornamelijk door de arbeidsmarkt? Antwoord: Meer uitstroom naar werk dat langer dan 6 maand duurt ligt deels in de wijze waarop we de dienstverlening hebben aangepast. De gunstige omstandigheden op de arbeidsmarkt zullen hier vanzelfsprekend een positief effect op hebben gehad.

Program ma 1: Samenlev en

Thema 1.1 Meedoen

B. Mensen participeren duurzaam op de arbeidsmarkt

Ondersteunt de gemeente initiatieven met indicatie vrije dagbesteding of zijn deze volledig zelfstandig? Antwoord: Wij ondersteunen deze initiatieven financieel (of zijn in gesprek daarover). Daarnaast is het mogelijk om op andere wijze te ondersteunen bijvoorbeeld door professionals (uit het gebiedsteam of anders) aan het initiatief te koppelen mocht daar vraag naar zijn. En door partijen aan elkaar te koppelen om van elkaar te leren.

D66

Program ma 1 Samenlev en

Thema 1.1 Meedoen

D. Mensen kunnen gebruik maken van het vangnet

In hoeverre is de nieuwe sociale kaart (www.socialekaartoostellingwerf.nl) te vergelijken met een instrument als de voorzieningenwijzer? Antwoord: De VoorzieningenWijzer helpt mensen met inkomens tot modaal bij het kiezen en aanvragen van allerlei voorzieningen die in belangrijke mate de koopkracht kunnen verbeteren. Daarmee verminderen de risico’s van huurachterstanden, armoede en problematische schulden. In Ooststellingwerf kennen we ook de Regelingenwijzer waarin staat wat organisaties kunnen betekenen en welke (financiële) regelingen er zijn als je weinig geld hebt en wanneer en hoe je daarvoor een aanvraag kunt doen. De sociale kaart is gericht op alle inwoners met een vraag op sociaal gebied. Bijvoorbeeld over zorg, welzijn, werk, opvoeden, geldzaken of vrije tijd.

LSO

Het invoeren van een sociale kaart is al vele jaren item en nog steeds niet afgerond. Hoe zit dit? Antwoord: De kaart is inmiddels in de lucht. Zie www.socialekaartooststellingwerf.nl. De promotie hiervan vindt in 2023 plaats.

Partij

Hoofdstuk (tegel) Program ma 1: Samenlev en

Paragraaf (onderdeel) Thema 1.1 Meedoen

Titel (subonderdeel) D. Mensen kunnen gebruik maken van het vangnet

Pag nr 20

Vraag

LSO

Geldt het beter ontschot werken ook in financiële zin? Antwoord: We gaan werken met budgetten per opgave. Door te werken per opgave laten we de bestaande schotten tussen beleidsterreinen zoveel mogelijk los. Integraal werken en ontschotting zijn uitgangspunten van de visie. De budgetten die gekoppeld zijn aan wettelijk taken zijn hiervoor geoormerkt. De budgetten die niet gekoppeld zijn aan wettelijke taken kunnen binnen de doe agenda en thema’s indien nodig anders besteed worden om de inspanningen en doelen te halen die opgenomen staan in de door de raad vastgestelde doe agenda’s.’ Dit is vastgelegd in de visie op Samenleven en vastgesteld door de Raad oktober 2019.

LSO

Wie zitten er in het bestuur van de Stichting Werk en hoeveel arbeidskrachten heeft deze Stichting in dienst? Antwoord: Deze vraag is meest recent al beantwoord bij de technische vragen voor de programmabegroting 2023. In het bestuur zitten: een lokale ondernemer, een wethouder en een ambtenaar. Op dit moment heeft de stichting 3 medewerkers in dienst. Dit aantal is wisselend. Een dienstverband bij de stichting altijd tot doel heeft om aansluitend te leiden tot een dienstverband bij een reguliere werkgever.

Program ma 1: Samenlev en

Thema 1.1 Meedoen

Wat hebben we daarvoor gedaan A2 en A3

Waarom staat een mooi initiatief als de SlimoTheek niet genoemd in de voorzieningenwijzer? Antwoord: De Slimotheek staat vermeld op onze sociale kaart Steunwijzer (socialekaartooststellingwerf.nl). In de Regelingenwijzer staat welke (financiele regelingen er zijn als je weinig geld hebt en wanneer en hoe je daarvoor een aanvraag kunt doen (zie ook beantwoording vraag 40).

D66

Program ma 1 Samenlev en

Thema 1.1 Meedoen

Opvang ontheemde Oekraïners

Hoe groot is de groep in de particuliere opvang? Hoe groot is deze groep in vergelijking met de groep in de gemeentelijke opvang? Antwoord: Gemeentelijke Opvang: Hotel Appelscha 53 plaatsen beschikbaar gesteld Gemeentelijke Opvang: RCN Roggeberg 72 plaatsen beschikbaar gesteld tot 17 mei 2023. Vanaf september weer 72 plaatsen beschikbaar. Particuliere Opvang: 85 personen opgevangen

Inwoners kunnen makkelijker gebruik maken van onafhankelijke cliëntenondersteuning. Waardoor is dit gemakkelijker geworden dan voorheen? Antwoord: Wij hebben onderzoek uit laten voeren naar de inzet van cliënt ondersteuning in onze gemeente. De aanbevelingen daaruit hebben er toe geleid dat we breder in het sociaal domein communiceren over cliëntondersteuning (bijvoorbeeld ook in brieven van Werk en Inkomen). En hebben ertoe geleid dat we meerdere partijen gaan contracteren (de aanbesteding loopt zodat inwoners keuze vrijheid hebben). En we hebben de toegang ontsloten via www.ocodenktmee.nl waardoor inwoners laagdrempeliger kunnen kiezen tussen cliënt- ondersteuners.

Partij

Hoofdstuk (tegel) Program ma 1: Samenlev en

Paragraaf (onderdeel) F4

VPO

PvdA

Sociaal domein

VPO

Program ma 1: Samenlev en

D66

Program ma 1 Samenlev en

Thema 1.1 Meedoen

D66

Program ma 1 Samenlev en

Thema 1.1 Meedoen

Titel (subonderdeel) Stijging aantal mantelzorgers bij mantelzorgcons ulent

Pag nr 24

Vraag

Hoe zit het met eenzaamheid? We lezen over wat we ter preventie doen, maar wat zijn de cijfers in de gemeente? Kunnen jullie een link sturen waar we cijfers kunnen vinden die de beweringen onder Maatschappelijk effect E (4) staven? Antwoord: De cijfers in onze gemeente zijn dat 3% van de inwoners zich vaak eenzaam voelt en 18% soms. Dit is gelijk aan 2020. Vaak eenzaam voelen komt het meest voor bij mensen met lagere inkomens (7%) en mensen tussen de 18 en 35 jaar (6%). Onder 55+ is het 2%. Meer informatie is te vinden in de monitor sociaal domein 2022 en in de rapportage over de burgerpeiling (https://www.ooststellingwerf.nl/burgerpeiling). Wat betreft buurtbemiddeling: Scala bemiddelde in 2022 bij 31 situaties.

Mensen zijn tevreden over ontmoetingspla atsen in hun omgeving

In hoeverre is deze tevredenheid (al) kloppend? De raad heeft meerdere indicatoren ontvangen dat mensen meer behoefte hebben aan ontmoetingsplekken Antwoord: In de burgerpeiling antwoordde 11% van de 2064 respondenten ‘(helemaal) oneens’ op de stelling ‘Er zijn genoeg mogelijkheden in mijn dorp om andere mensen te ontmoeten’. 89% antwoordde ‘(helemaal) eens’ of ‘neutraal’ of ‘weet ik niet’. Dit neemt niet weg dat er (ook) behoefte kan zijn aan meer of andere ontmoetingsplekken.

G2 Mensen zijn op de hoogte en hebben toegang tot sociale, culturele en sportinfrastruct uur Maatschappelij k effect F: Mensen zetten zich in voor de samenleving en elkaar

Hoe goed weten mensen de digitale activiteitenagenda www.uutgoan.nl te vinden (aantal bezoekers)? Antwoord: Er zijn sinds de lancering (najaar 2022) van de site bijna 4000 bezoekers geweest op uutgaon.nl. In totaal zijn er 138 organisaties actief op uutgaon.nl en er staan 448 activiteiten op de site.

Via het Fonds zijn 10 nieuwe maatschappelijke initiatieven ondersteund. Zijn er ook aanvragen afgewezen? Zo ja hoeveel, en waarom? Antwoord: In 2022 is één project afgewezen op basis van de puntentelling. Een andere aanvraag is afgewezen voor Het Fonds omdat deze vanuit andere middelen (Aandachtsgebieden) kon worden gefinancierd.

Gaarne een gedetailleerde uitwerking van deze stijging (in procenten). Wat is de financiële consequentie van deze stijging zowel op korte als op lange termijn? Antwoord: Sinds de komst van de mantelzorgconsulent weten mantelzorgers ons beter te vinden en stijgt derhalve het aantal bij ons bekende mantelzorgers dat contact met ons opneemt. In 2021 waren dit er 178 en in 2022 waren dat er 224.

Partij

Hoofdstuk (tegel) Program ma 1 Samenlev en

Paragraaf (onderdeel) Thema 1.1 Meedoen

D66

LSO

PvdA

LSO

VPO

Program ma 1: Samenlevi ng

D66

Program ma 1

Thema 1.1 Meedoen

Titel (subonderdeel) G5: Vrijwilligers floreren in de samenleving.

Pag nr 27

Vraag

Wat doet de Stichting Geldfit precies? Antwoord: In juni 2022 zijn we als gemeente aangesloten bij Geldfit. Inwoners krijgen een passend advies of worden in contact gebracht met iemand die met ze meedenkt. Daarmee is de route voor inwoners helderder geworden en werken de (lokale) vrijwilligers- en professionele partijen achter de schermen samen om de ondersteuning op elkaar af te stemmen.

Stuk gezondheid op pagina 28 – wij vinden dat er veel staat, maar ook hier weinig benchmark. Hoeveel dikker zijn? Hoeveel meer/minder bewegen we dan anderen? Graag ook links naar de cijfers. Antwoord: Het aantal kinderen met ernstig en matig overgewicht is in Ooststellingwerf vergeleken met 2018 afgenomen. Friesland breed is het aantal kinderen met overgewicht gelijk gebleven. Kinderen in heel Friesland zijn in 2022 vergeleken met 2018, vaker met de fiets of lopend naar school gegaan. (Waarschijnlijk) hierdoor komen meer kinderen dan in 2018 aan hun dagelijkse beweging van minstens een uur, want sporten/bewegen in de vrije tijd is bij alle kinderen in Friesland afgenomen.

Waarom is er gekozen voor steeds meer verwijzingen naar het Monitor Sociaal domein? Zeer storend toch? Antwoord: We verwijzen naar de monitor sociaal domein om te voorkomen dat de jaarstukken nog omvangrijker worden én we dubbelingen krijgen met de monitor. De andere hoofdstukken van de jaarstukken bevatten ook geen cijfers, dus is voor één lijn gekozen.

Mensen vinden (tijdige) ondersteuning bij psychische klachten

Welke programma’s naast de Happylessen aangeboden voor de doelgroep vanaf 12 jaar. Wat zijn de financiële gevolgen hiervan geweest in 2022? Antwoord: Happyles € 18.000 Bouw! € 5.250 Jongerenwerk € 252.000 Preventielessen € 8.000 YoungLeaders + NBT € 25.000

I2: Ouderen hebben

In bijna alle kernen van Ooststellingwerf zijn inloopactiviteiten voor ouderen. Hoe is het gebruik van deze voorzieningen?

Sociaal domein

Hoe goed weten organisaties de bestuurscoach van Scala te vinden? Hoeveel organisaties hebben hiervan gebruik gemaakt? Antwoord: Er deden 4 organisaties individueel een beroep op de bestuurscoach en er waren 34 deelnemers bij bijeenkomsten georganiseerd door de bestuurscoach.

Partij

Hoofdstuk (tegel) Samenlev en

Paragraaf (onderdeel)

Titel (subonderdeel) betekenisvolle relaties, werk en/of daginvulling

Pag nr

Vraag Antwoord: In de burgerpeiling staat in ‘hoofdstuk 3 Activiteiten’ hoeveel inwoners, per dorp, aan activiteiten meedoen, ook 55+ ers. Daaruit blijkt in ieder geval dat meer 55+ers dan jongere inwoners meedoen aan (culturele) activiteiten. In de monitor sociaal domein 2022 vind u onder ‘2.7 maatschappelijk effect D de aantallen bezoekers van de dagbesteding zonder indicatie. Verder zijn er inderdaad in veel dorpen activiteiten voor ouderen. Meestal ligt daar geen directe subsidie aan ten grondslag maar gaat dit via verenigingen (bijvoorbeeld de Onafhankelijke Seniorenvereniging) of Plaatselijk Belang. Initiatiefnemers leggen daar geen verantwoording over af aan ons.

PvdA

Sociaal domein

H4: middelengebruik - daar maken wij ons zorgen over. Het gebruik op het platteland is volgens ons hoger dan in de stad (?) (qua alcohol en softdrugs). Wat wordt er op het Stellingwerf College gedaan, wat in Waskemeer? En moeten we ons niet vooral richten op al die ouders die een keet in hun achtertuin zetten? (Persoonlijk aanspreken?) Daar wordt het meeste gedronken uiteindelijk... Of zit het anders? Antwoord: Voor wat betreft de aanpak op de VO’s ligt de primaire verantwoordelijkheid bij de schoolbesturen. De signalen zijn ons bekend. Met de OKO-aanpak denken wij hier een adequate oplossing voor te hebben.

PvdA

Sociaal domein

Er wordt op verschillende plekken over discriminatie tegen LHBTQI+ gesproken (modewoord/thema), maar hoe zit het met discriminatie tegen bv. niet-blanke medebewoners? Juist omdat dat percentage lokaal laag is, zijn wij bang dat discriminatie op grond van huidskleur veel te normaal wordt gevonden. Laten wij dat vooral niet vergeten! Hoe zouden wij dat in de toekomst kunnen doen (of over rapporteren)? Antwoord: Tûmba voert namens de Friese gemeenten de wettelijke taak Antidiscriminatievoorzieningen uit. Daarnaast doen wij mee aan de monitor discriminatie Noord Nederland. Op de website van de gemeente is sinds 2 maanden een duidelijke button te vinden om discriminatie breed te melden. Signalen die wij krijgen pakken we op.

LSO

Klopt het dat er scholen zijn die de voorlichting over drugs krijgen? Antwoord: VNN verzorgt op Stellingwerf college programma Helder op school. Betreft Training aan docenten gedurende meerdere jaren. Op het Stellingwerf college is een informatieavond voor ouders georganiseerd met voorlichting over middelengebruik. Op het voortgezet onderwijs is (laagdrempelig) contact met jongerenwerk, preventiewerk VNN, jeugdverpleegkundige en jeugdarts van de GGD en het gebiedsteam. Hier wordt aandacht besteed aan voorlichting maar ook aan weerbaarheid. Basisscholen richten zich met name op voorlichting aan ouders.

Aantal meldingen huiselijk geweld neemt af. Stijging was het gevolg van corona. Neemt huiselijk geweld daadwerkelijk af of word wat meer zichtbaar is geworden door corona weer onzichtbaar? Antwoord: Het lijkt dat de spanningen thuis afnemen o.a. doordat inwoners weer buitenshuis werken.

Program ma 1: Samenlev en

Thema 1.3 Gezondheid

Wat hebben we bereikt. Maatschappelij k effect K. Mensen leven

Partij

Hoofdstuk (tegel)

Paragraaf (onderdeel)

PvdA

Sociaal domein

Program ma 1: Samenlev en

Thema 1.3 Gezondheid

D66

Program ma 1 Samenlev en

Thema 1.1 Meedoen

D66

Program ma 1 Samenlev en

Thema 1.4 Goed opgroeien

D66

Program ma 1 Samenlev en

Thema 1.4 Goed opgroeien

Program ma 1: Samenlev en

Thema 1.4 Goed Opgroeien

Titel (subonderdeel) in een gezonde leefomgeving

Wat hebben we ervoor gedaan, I2. Ouderen hebben betekenisvolle relaties, werk en/of daginvulling Maatschappelij k effect K: Mensen leven in een gezonde leefomgeving. Maatschappelij k effect L: Jeugdigen ontwikkelen zich optimaal O3: Scheidingen verlopen met minimale schade voor jeugdigen Wat hebben we daarvoor gedaan, N: Jeugdigen zijn weerbaar

Pag nr

Vraag

JOGG-gemeente pag 31 - 4 gezonde basisscholen vinden wij nog niet heel erg veel? Mooi is dat er hierover wordt gerapporteerd. Maar ir is dus nog wel werk aan de winkel? Antwoord: Met alle scholen worden gesprekken gevoerd om gezonde school te bespreken. 9 Scholen hebben voor het nieuwe seizoen ondersteuning (budget) aangevraagd voor gezonde school.

De gemeente bekostigd welzijn op recept door Scala. Is welzijn op recept in elke dorp, of in ieder geval de kernen, beschikbaar, of alleen in Oosterwolde en Appelscha? Huisarts in Haulerwijk geeft aan het niet te kennen. Antwoord: In 2022 is er voor het laatst subsidie voor welzijn op recept verstrekt aan Scala. Dit omdat wij niet tevreden waren over de resultaten. Scala is met eigen middelen hiermee doorgegaan. In 2022 waren er 12 nieuwe casussen Welzijn op Recept bij Scala.

Een gezonde leefomgeving is o.i. ook een toegankelijke leefomgeving. Op welke wijze wordt dit meegenomen? Antwoord: In (de uitvoering van) beleid wordt inclusie als uitgangspunt meegenomen. Vanuit gelijkheidsbeginsel dienen voorzieningen beschikbaar te zijn voor alle inwoners indien van toepassing.

Het bereik van VVE, de bekostiging loopt via de rijksregeling onderwijsachterstandenbeleid? Antwoord: Ja

Hoe word je een dappere Dino of een Stoere schildpad? Antwoord: Betreft een groepsprogramma om emotionele en gedragsproblemen bij kinderen te voorkomen of beperken na een scheiding

Activeringsprogramma’s Youngleaders en Maatschappelijke DienstTijd. Zijn hiervan resultaten beschikbaar, of deze programma’s hun werking hebben? Antwoord: Young Leaders: er zijn in totaal 40 jongeren die het project hebben gevolgd en afgerond. MDT-divers: Maatschappelijke diensttijd is voor jongeren/jongvolwassenen tussen de 14 en 30 jaar die zich willen ontwikkelen in de breedste zin van het woord. Momenteel loopt met een vijftal meiden uit Donkerbroek een traject welke

Partij

Hoofdstuk (tegel)

Paragraaf (onderdeel)

Titel (subonderdeel)

Pag nr

Vraag gericht is in het leren organiseren van activiteiten. Op de door hun georganiseerde avond kwamen 30 kinderen op af. In totaal hebben in 2022 35 mensen deelgenomen aan MDT.

LSO

“We zijn in 2022 gestart met jongerenparticipatie”. Hoe? Antwoord: Met het oog op het nieuwe beleid inwonersparticipatie spraken we o.a. met kinderen, jongeren, jongerenwerkers, experts (bv NJi, ProDemos) en andere gemeenten over jeugdparticipatie en wat daarin wel/niet werkt. Ook organiseerden we een themabijeenkomst met de raad over inwonersparticipatie, waaronder jeugdparticipatie.

Program ma 1: Samenlev en

Thema 1.4 Goed Opgroeien

Wat hebben we daarvoor gedaan. Algemeen

Wat zijn Quests en Chats en hoe word dit uitgevoerd? Antwoord: Om de mening van jongeren te horen houden we Quests and Chats met ze. Eerst vullen jongeren (online) een korte vragenlijst in. En daarna vertellen ze ons er meer over via een digitale groepschat. Deelnemers zijn jongeren van 12 tot en met 23 jaar, dus van brugklas tot en met MBO. De resultaten van de afgelopen keren zijn te vinden op https://www.ooststellingwerf.nl/quests-and-chats.

VPO

Program ma 1: Samenlevi ng

Thema 1.1 Meedoen. Armoede

Kinderopvang gratis

Wat zijn de financiële consequenties op langere termijn van de gratis kinderopvang voor de gemeente? Wie gaan deze kosten dragen: Rijk, Provincie, Gemeente? Is het verstandig hiervoor alvast geld te reserveren indien de gemeente deze kosten zal moeten dragen? Antwoord: Het landelijk programma kinderopvang is door het Rijk uitgesteld. De inhoud en het plan van aanpak zijn nog onbekend. Het is niet reëel te verwachten dat het nieuwe beleid kinderopvang bekostigd moet gaan worden vanuit de (huidige) gemeentelijke middelen.

VPO

Program ma 1: Samenlevi ng

Jeugdhulp

Tekort op begroting

Sinds de overheveling van de jeugdhulp is er geen adequate begroting geweest van de kosten. Hoe is het mogelijk dat na 8 jaar dit nog niet goed is gelukt/niet onder controle is? Antwoord: De begroting is adequaat, er is hier sprake van een open einde regeling waardoor elke jongere recht heeft op jeugdhulp. Sinds de overheveling van de jeugdhulp is de inkoopsystematiek veranderd, zijn er tussentijdse prijsindexaties gedaan en is de wet woonplaatsbeginsel ingevoerd. Deze wijzigingen brachten onzekerheden in het uitgavenpatroon met zich mee. We zien dat er in 2022 vaker naar niet gecontracteerde zorgaanbieders werd doorverwezen waardoor er meer maatwerkcontracten nodig waren. In het laatste kwartaal van 2022 zijn er een aantal dure hersteltrajecten afgesloten.

LSO

“Niet gebruikt geld - amendement” Wordt dit niet teruggekoppeld aan de raad? Antwoord: In de loop van 2022 werd duidelijk dat we voor energiebesparende maatregelen ook de RREW middelen voor dit doel konden inzetten, met als voordeel dat dit geld niet hoeft te worden terug betaald en we onze eigen middelen

Partij

Hoofdstuk (tegel)

Paragraaf (onderdeel)

Titel (subonderdeel)

Pag nr

Vraag dus niet uit hoeven te geven. De terugkoppeling vindt nu plaats via de jaarrekening.

VPO

Program ma 1: Samenlevi ng

LSO

D66

Program ma 1 Samenlev en

PvdA

Sociaal domein

LSO

Voordeel WMO

Thema 1.4 Goed opgroeien

WMO voordeel

Jeugdhulp, nadeel € 1.265.000

Kunnen de WMO gelden die in 2022 zijn overgebleven (819.000 euro) worden geoormerkt zodat deze bij de toekomstige ontwikkelingen WMO weer kunnen worden ingezet? Antwoord: Dat is niet gebruikelijk. Bij nieuwe toekomstige ontwikkelingen die meer geld kosten komt een voorstel (separaat of via de P&C cyclus) om budget te verhogen.

Kan het college uitleggen hoe het kan dat er geen kapitaalslasten zijn voor het Doarpssintrum Donkerbroek? Antwoord: In 2019 heeft u een krediet beschikbaar gesteld van € 2 miljoen voor realisatie van het DoarpsSintrum Donkerbroek in het jaar 2021. Conform de financiële verordening vindt de eerste afschrijving plaats in het jaar na het gereedkomen van het actief. Daarom zijn er destijds kapitaallasten opgenomen vanaf 2022. Het DoarpsSintrum is in 2021 echter niet gerealiseerd. Daarom zijn er in 2022 ook geen kapitaallasten. In de raadsvergadering van juni 2023 wordt er een voorstel aan u voorgelegd voor een kredietuitbreiding in verband met de gestegen stichtingskosten.

Doordat hersteltrajecten gemiddeld korter duren, drukken meer lasten op 2022. Is dit een incidentele kostenpost? In hoeverre wordt gecontroleerd dat herstel daadwerkelijk heeft plaats gevonden? Antwoord: De verwachting is dat het korter duren van hersteltrajecten blijvend is. Wanneer het Gebiedsteam betrokken is bij een casus vindt er bij afsluiting van de zorg een evaluatie plaats om te beoordelen of de resultaten zijn behaald. Bij doorverwijzing door een gecertificeerde instelling doen de inkoopondersteuners navraag bij de voogd of de resultaten zijn behaald en de beëindiging akkoord is. Wanneer er een opvallend korte looptijd is doen de inkoopondersteuners navraag bij de zorgaanbieder.

Jeugdhulp: daar ging & gaat zo veel geld heen, maar daar hebben we zo weinig vat op. Wij vinden de rapportage erover wat mager(?) Wij denken specifiek aan de structurele middelen die recent werden vastgelegd voor de behandeling van 10 kinderen in totaal 800K€. Dat is natuurlijk heel veel geld per kind. Kun je in principe niets aan doen behalve preventie. Hoe kunnen wij uitvinden hoe zoiets verloopt/afloopt? Het is toch ook niet logisch dat ieder jaar 10 kinderen de behandelingen moeten volgen? Antwoord: In veel gevallen is het Gebiedsteam betrokken bij het verloop van de casus. In andere gevallen ligt de regie en het verloopt van de casus bij een gecertificeerde instelling. Wij kijken kritisch naar (dure) zorgaanvragen en denken daar waar mogelijk mee in oplossingen. In sommige gevallen is de enige passende zorg een (zeer) intensief zorgtraject.

Wordt jeugdhulp niet onbetaalbaar? Antwoord:

Partij

Hoofdstuk (tegel)

Paragraaf (onderdeel)

Titel (subonderdeel)

Pag nr

Vraag Ja, de jeugdhulp wordt onbetaalbaar en de gemeenten krijgen onder andere structureel te weinig financiële middelen vanuit het Rijk om zorg aan de jeugd te kunnen leveren. Dat is ook de aanleiding dat het Rijk samen met de gemeenten (VNG) de hervormingsagenda 2023 hebben ontwikkeld. Hervormingen in de jeugdzorg zijn hard nodig om jeugdigen en gezinnen die dat nodig hebben, zo snel mogelijk passende zorg te bieden. Tegelijkertijd moet het hele jeugdzorgstelsel financieel houdbaar worden. Het gaat daarbij om een combinatie van maatregelen en middelen. Alle gemeente in de provincie Friesland zijn bezig met de transformatie binnen de jeugdzorg dat aansluit bij de uitgangspunten van de hervormingsagenda.

D66

Program ma 1 Samenlev en Program ma 2

Thema 1.4 Goed opgroeien

Program ma 3

Thema 3.1.1. Recreatie en Toerisme

Program ma 3

Corona

De dekking van dit nadeel loopt via een ander programma/via verrekening met de reserve? Antwoord: De dekking van dit nadeel loopt via programma 6, en is daar als voordeel verantwoord.

We zien uitgebreide programma’s en thema’s. Waarom is programma 2 zo kort? Hoe wordt bijvoorbeeld ingezet op bereikbare scholen? Hoe is ingezet op samenwerking tussen scholen? Antwoord: Programma 2 is kort omdat het onderwijsinhoudelijke gedeelte overgeheveld is naar Programma 1 in verband met de Visie op Sociaal Domein. De scholen zijn zo verspreid over de gemeente dat ze goed bereikbaar zijn. Samenwerking tussen scholen ligt op het onderwijsinhoudelijke vlak. Op het terrein van de huisvesting zijn met de schoolbesturen gesprekken gevoerd. Mede op basis daarvan wordt in 2023 een Integraal Huisvesting Plan opgesteld.

beleidskaders

Hier staat de versie van Masterplan Regio Appelscha (2017- 2021). Vraag: Zijn de beleidskaders nog wel actueel? Antwoord: Het Masterplan is het basisdocument waaruit nog steeds acties uit voortvloeien oa de verbinding Dr Friese Wold – Fochteloerveen.

Programma 3

Bij wat hebben we bereikt, eerste punt

In hoeverre wordt ook Recreatieschap Drenthe ingezet voor promotie en marketing? Antwoord: TIP Appelscha heeft een aantal acties uitgezet met Marketing Drenthe/Recreatieschap.

Programma 3

Bij wat hebben we bereikt, eerste punt

Op welke wijze worden de ondernemers gestimuleerd om zich te blijven ontwikkelen op het gebied van gastheerschap? Antwoord: Er worden o.a. Workshops gastheerschap aangeboden door TRZF en Marketing Drenthe.

Thema 3.1.2.

Wat heeft de inwoner

Vraag: Tekst lezende geeft het geen herkenningspunten van de bewoners. Wat maakt dat het antwoord zo is geformuleerd.

Algemeen

Partij

Hoofdstuk (tegel)

Program ma 3: Ruimtelijk e en economis che ontwikkeli ng

Paragraaf (onderdeel) BioBased Economy

Titel (subonderdeel) daarvan gemerkt

Pag nr

Vraag

Thema 3.1.2

Biobased economy

BBE creëert meer banen, in hoeverre klopt dit met de werkelijkheid gezien BBE 2-3 x zoveel kost als normaal. Hoe is de haalbaarheidskaart dan ingevuld? Op langere termijn creëert BBE een hogere levensonderhoud voor de inwoners, hoe denkt de gemeente dit te ondervangen? Antwoord: Er staan in deze vraag veronderstellingen. Daarmee is het een politieke vraag.

Antwoord: De spin-off van onze inzet in een BioBased Economy heeft voor een deel een indirect (werkgelegenheids-) effect. Dit is niet altijd direct zichtbaar voor onze inwoners. Het beter zichtbaar maken van het belang en de spin-off van een BioBased Economy richting onze inwoners is nadrukkelijk insteek voor de uitvoeringsstrategie Circulaire Economie de komende jaren.

VPO

LSO

Welke biobased projecten zijn er in 2022 daadwerkelijk gerealiseerd? Antwoord: Projecten die in 2022 daadwerkelijk zijn gerealiseerd met subsidie vanuit programma BBE zijn: • Op het Ecomunitypark in Oosterwolde is een biobased brug gerealiseerd en geopend. • Daarnaast is in 2022 het project Biodivers Cultuurland afgerond door de Gebiedscoöperatie Zuidoost Friesland. • Ook is er een project gerealiseerd voor meer biodiversiteit op de boerderij door Agrarische Natuur- en Milieuvereniging Gagelvenne in samenwerking met Cruydt-Hoeck. Daarnaast hebben er in 2022 tal van activiteiten plaatsgevonden binnen het thema biobased economy, voornamelijk in het Biosintrum. Zoals: • Symposium ‘Boeren voor de Bouw’ • Opening Onderzoekstuin Leer- en Kenniscentrum Bodem • Congres: "Prefab bouwen met biocomposieten" • Congres: "Inko(p)pen Biobased" • Congres: “Als ik kan, koop ik biobased”

LSO

Welke bedrijven zijn er nu actief op het Ecomunity Park en hoeveel werkgelegenheid gaat hiermee gepaard? Antwoord: Op het bedrijvenpark zijn aanwezig, Ecostyle, Kaaslust, bouwkundig bureau J. Kok, Etran opleidingsinstituut duurzame ontwikkeling en Biosintrum. In totaal zijn er op dit moment rond de 86 mensen werkzaam binnen de bestaande bedrijven.

VPO

Wat is de status van de subsidieaanvragen? Hoeveel subsidie is aangevraagd en voor welke programma’s? Zijn er al subsidieaanvragen toegekend? Zo ja, welke?

Program ma 3:

Thema 3.2 Verkeer,

Subsidie aanvragen

Partij

Hoofdstuk (tegel) Ruimtelijk e en economis che ontwikkeli ng

Paragraaf (onderdeel) wegen en groen

Titel (subonderdeel)

Program ma 3 Ruimtelijk e en economis che ontwikkeli ng

Thema 3.1.3 Werkgelege nheid

Wat hebben we ervoor gedaan

D66

LSO

Program ma 3

1.3 Werkgelege nheid

Program ma 3

2 Verkeer, wegen en groen

Pag nr

Vraag Antwoord: De aanvragen zijn gedaan binnen het kader van het Gemeentelijk RioleringsPlan. (programma Duurzaamheid) De aanvragen zijn in twee delen aan gevraagd. Het eerste deel is toegekend. Het totaal bedrag is € 440.000, verdeeld over verschillende projecten, zoals het Haerenkwartier en de locaties genoemd in de Factsheets (zie raadsmededeling #1206 d.d. 11 oktober 2022). Het tweede deel van de aanvraag is in 1e kwartaal van 2023 ingediend en wordt nu beoordeeld.

Kunnen wij nader kennis maken met Dennis? Antwoord: Dennis is een website met doorklikmogelijkheden naar instrumenten voor de werkgeversdienstverlening van alle arbeidsmarktregio's. Professionals kunnen met filters in één oogopslag zien welke lokale, regionale en landelijke instrumenten op het gebied van werkgeversdienstverlening van toepassing zijn voor een specifieke werkzoekende. Doordat de instrumenten openbaar zijn, kunnen arbeidsmarktregio’s ook elkaars aanbod inzien en elkaar inspireren. De ambitie is Dennis op termijn ook beschikbaar te stellen aan werkgevers.

Hoe staat het met het strategisch plan verkeersveiligheid? Antwoord: Op 25 oktober 2022 bent u met een mededeling aan de Raad “Plan van Aanpak uitvoering Strategisch Plan Verkeersveiligheid” (Ibabs Ingekomen stukken, ID 1209) geïnformeerd over de voortgang. In de loop van 2023 volgt een update van de stand van zaken.

Wat hebben we bereikt

Er is een ondernemersloket ingericht. Kunnen ondernemers hier ook terecht voor vragen over duurzaamheid? Hoeveel is er gebruik gemaakt van dit ondernemersloket, waar lijkt vooral vraag naar te zijn? Antwoord: Bestaande ondernemers en starters kunnen bij het ondernemersloket voor allerhande vragen op het gebied van ondernemen, bestemming, werkgelegenheid maar ook duurzaamheid terecht. In de afgelopen periode zijn er een tweetal vragen in het kader van duurzaamheid via het loket gesteld.

Wat hebben we daarvoor gedaan

De gemeente stapt over naar LED. Is hierbij ook gekeken naar mogelijkheden van slimme verlichting? (aanslaan bij beweging) Antwoord: Tijdens de voorbereiding van het vervangingsplan naar LED zijn ook de mogelijkheden voor aansturing door bewegingsmelders onderzocht. Deze techniek stond toen nog in de kinderschoenen en was kostbaar. De grootste besparing/kosten efficiency kon worden behaald met een armatuur dat in combinatie met een dimregime werd geplaatst. Hierdoor brandt de verlichting in de nacht maar op 30%. Overigens wordt het openbare verlichting netwerk aangestuurd door lichtsensoren die van de netbeheerder (Liander) zijn.

Partij

VPO

Hoofdstuk (tegel) Program ma 3: Ruimtelijk e en economis che ontwikkeli ng En paragraaf 9: Duurzaam heid Program ma 3

Program ma 3

Paragraaf (onderdeel) Thema 3.3.1 Milieu 2023 CO2 neutraal, zonneweide s

Titel (subonderdeel) 2030

Pag nr 47

Vraag

Verkeer, wegen en groen

Wat heeft de inwoner gemerkt

Vorig jaar is toegezegd voortaan op te nemen hoeveel bloemrijke bermen er bij zijn gekomen. Hoeveel km bloemrijke bermen zijn er bij gekomen in Ooststellingwerf? Antwoord: Er is een toename van ca. 6.500 m2 bloemrijke berm t.o.v. 2021. Het groenareaal wordt bijgehouden in m2 vandaar dat het aantal toegenomen km’s niet weer te geven is.

Programma 3

Onder andere bij deze paragraaf maar ook elders wordt gesproken over de informatie via gemeentelijke website en sociale media. Wordt soms ook een pagina in een lokale nieuwskrant gebruikt? Niet iedereen gebruikt sociale media en door de hoeveelheid informatie dreigt dit daar ook onder te sneeuwen. Hoe denkt u alle inwoners te kunnen bereiken? Antwoord: Zowel offline als online communicatie is belangrijk. Er is altijd sprake van een mix van media zowel online als offline. Maar er wordt altijd gekeken naar de boodschap en doelgroep. We publiceren als gemeente al tientallen jaren iedere week de pagina Gemeentenieuws in de Nieuwe Oostststellingwerver (huis-aan-huis en abonneekrant). Recent hebben we ook een onderzoek gedaan onder inwoners van welke media vooral gebruik wordt gemaakt. Hieruit bleek ook dat de pagina Gemeentenieuws in de NOS goed wordt gelezen, gevolgd door de sociale media.

Programma 3

Er is een digitaal duurzaam bouwloket ingericht. Hoe geeft u hier bekendheid aan? Hoe gemakkelijk is dit te vinden voor de inwoners? Antwoord: Via de verschillende mediakanalen die tot onze beschikking staan, zoals de periodieke advertenties in de Nieuwe Ooststellingwerver, social media en het digitaal duurzaam bouwloket is te vinden op onze website onder het thema ‘duurzaamheid’.

De gemeente heeft een digitaal duurzaam bouwloket. Zijn er cijfers beschikbaar over het gebruik daarvan binnen onze gemeente? Wat zijn de trends?

3.1 Milieu, Co2

Wat heeft de inwoner

Hoe verwacht de gemeente de doelstelling van 2030 te halen gezien dit uit alle voorspellingen niet mogelijk lijkt? In de landelijke politiek wordt al geopperd dat 2030 niet haalbaar is, moeten wij als gemeente niet de landelijke richtlijnen aanhouden qua investeringen? Antwoord: Dit is een politieke vraag

Partij

Hoofdstuk (tegel)

Paragraaf (onderdeel) neutraal, zonneweider s

Titel (subonderdeel) daarvan gemerkt

Pag nr

Vraag Antwoord: In 2022 is het digitaal duurzaam bouwloket 455 keer geraadpleegd. Hierin zien we dat de bezoeken aan het digitaal duurzaam bouwloket in Q3 en Q4 van 2022 zijn verdubbelt ten opzichte van Q1 en Q2.

Program ma 3

3.1 Milieu, Co2 neutraal, zonneweider s

Wat heeft de inwoner daarvan gemerkt

De gemeente heeft energiecoaches opgeleid. Zijn er in onze gemeente ook energieadviseurS en/of financieel adviseurs beschikbaar? Antwoord: Inwoners kunnen energieadviseurs inschakelen die algemeen beschikbaar zijn in de regio en vindbaar zijn bijvoorbeeld via internet. Er zijn geen energieadviseurs in dienst bij de gemeente. De uitvoeringsagenda van de Transitievisie Warmte voorziet in het oprichten van een energieloket die inwoners eenvoudig doorgeleid naar de benodigde adviseur (energiecoach, energieadviseur, financieel adviseur, etc.) naar gelang de specifieke vraag van de inwoner.

VPO

Program ma 3: Ruimtelijk e en economis che ontwikkeli ng

Thema 3.3.2 Afval

Reduceren bouw- en sloopafval

Zal het totaal bouw- en sloopafval niet toenemen ipv afnemen door renovatie, levensloopbestendig maken, verduurzamen en nieuwbouw plannen die momenteel nagestreefd worden? En wat is de financiële consequentie hiervan voor de inwoners? Antwoord: Renovatie, levensloop bestendig maken, verduurzamen en nieuwbouw plannen zijn in de meeste gevallen bedrijfsmatige projecten. Ook komt het voor dat particulieren een bouwcontainer huren. Het afval dat hierbij vrijkomt is dan ook bedrijfsmatig en komt niet naar de milieustraat. Inwoners, die hier zelf aan de slag gaan, kunnen hun afval tegen betaling van het slagboomtarief naar de milieustraat brengen.

D66

Program ma 3 Ruimtelijk e en economis che ontwikkeli ng

Thema 3.3.2 Afval

Wat hebben we bereikt

VANG-doelstelling eindigt met de zin ‘Daar is vooral de winst te behalen.’ Waarom wordt dit als winst benoemd? Het is toch goed dat inwoners afval inleveren, ongeacht het type afval? Antwoord: Het is inderdaad goed dat inwoners afval, ongeacht het type afval, inleveren. De winst die we willen halen is dat we reststromen nog beter willen scheiden en dat daarvoor inwoners hun grof huishoudelijk beter gescheiden inleveren.

100

LSO

Wordt de bestrijding van zwerfafval nog steeds gefinancierd vanuit Afvalstoffenheffing? Antwoord: Ja, dat klopt.

101

LSO

Hoe verhoudt zich de taskforce wonen met openbaarheid en transparantie? Antwoord: Planontwikkeling is vooral in het begin een zorgvuldig proces dat zich achter gesloten deuren afspeelt. We hebben onze website in de lucht om ontwikkelingen kenbaar te maken aan onze inwoners. Veel plannen zijn echter nog in

Partij

Hoofdstuk (tegel)

Paragraaf (onderdeel)

Titel (subonderdeel)

Pag nr

Vraag een te vroeg stadium waardoor communicatie naar buiten niet wenselijk is. Participatie met de omgeving is in deze processen van essentieel belang voor de voortgang. Zodra we kunnen en mogen (van de particuliere ontwikkelaar) communiceren dan doen we dat uiteraard meteen.

102

103

Program ma 3

Thema 3.4 bouwen en wonen

Programma 3

Wat heeft de inwoner daarvan gemerkt

Bij de eerste bullit staat “ dat het goed wonen is in O’werf in een aantrekkelijke woningvoorraad” Vraag; waar komt deze uitspraak vandaan en op welke manier is deze gemeten, er is immers een tekort aan woningen voor diverse categorieën inwoners? Antwoord: Deze bullit komt uit de woonzorgvisie 2022-2026. Deze uitspraak is gedestilleerd uit o.a. woonbehoefte onderzoeken die gedaan zijn t.b.v. het opstellen van de woonzorgvisie en de woonopgave in beeld te krijgen. Zie onderzoeken behorende bij woonzorgvisie.

Met een visie alleen wordt het doel niet gehaald. Hoe denkt u te realiseren dat de huur- en koopwoning passend zullen zijn en ook nog eens energieneutraal? Antwoord: Onder de visie ligt het woningbouwprogramma als uitvoeringsdocument. Tevens zijn de prestatieafspraken met corporaties en huurdersverenigingen een uitgangspunt voor woningbouwontwikkeling. BENG (Bijna Energie Neutraal Gebouw) is vanuit het bouwbesluit een eis. Helaas zijn de kosten van met name bouw- en installatiemateriaal dusdanig hoog waardoor de woningen waar we juist behoefte aan hebben zeer moeilijk of zelfs helemaal niet voor een betaalbare prijs kunnen worden ontwikkeld. Onze externe adviseurs (stedenbouwkundigen en ingenieursbureaus) adviseren ons bij het creëren van een energetisch wenselijk inrichtingsplan. Uitvoeringsprogramma’s vanuit woonzorgvisie, prestatieafspraken, duurzaamheid worden bij de planontwikkeling betrokken.

104

Programma 3

Zijn er in onze gemeente initiatieven voor knarrenhofjes? Zo ja, waar worden deze gerealiseerd? Op welke plaatsen zijn er initiatieven voor innovatieve en tijdelijke woningen? Antwoord: We zijn in gesprek met het ondersteuningsteam van de Friese Taskforce Wonen, Zorg en Welzijn. Belangrijk onderdeel van onze gesprekken is het concept van knarrenhofjes. We zetten zelf nu voornamelijk met Actium in op levensloopbestendige rijwoningen maar dit is niet sec een knarrenhofje. Geschikte locaties ontbreken nog op dit moment. Als Taskforce Wonen en bij team Ruimtelijke Ordening krijgen we veel inwoners aan tafel die hun perceel ter beschikking willen stellen, maar hebben niet direct een idee wat ze er mee kunnen/willen. We onderzoeken de mogelijkheden, denken mee en adviseren initiatiefnemers.

Partij

105

106

107

PvdA

Hoofdstuk (tegel) Program ma 3

Paragraaf (onderdeel) 4 Bouwen en wonen

Titel (subonderdeel) Wat hebben we ervoor gedaan

Pag nr 50

Vraag

Program ma 3

4 Bouwen en wonen

Wat willen we bereiken

De gemeente staat positief tegenover ontwikkelingen zoals tijdelijke woningen. Zijn er ontwikkelingen op dit gebied? Antwoord: We zijn bezig met de ontwikkeling van flexwoningen, dit is tijdens de besloten themaraad van 16 mei 2023 met u gedeeld. We hopen de eerste woningen in 2024 te kunnen plaatsen. Op dit moment ontbreekt het aan geschikte locaties voor deze woningen. We blijven naarstig op zoek.

In programma 3 ruimtelijke en economische ontwikkeling zien wij financieel erg grote verschillen tussen begroot en werkelijk. Het gaat hierbij vooral om de thema’s 3.2 en 3.4. Dik 5M€. Het doorschuiven van het Haerenkwartier is een belangrijke oorzaak van een “meevaller” en de grondexploitatie de andere. Tekstueel is vooral de grondexploitatie o.i. erg slecht uitgelegd. Wat is daar nu eigenlijk gebeurd? Bijzonder vage teksten. Kan dit niet duidelijker gemaakt? Wij kunnen ook niets met de tekst “Dit jaar stellen wij voor om de omvang van de reserve niet via de gebruikelijke actualisatie te bepalen. De taskforce draait op volle toeren. Naar verwachting zullen er de komende tijd nieuwe exploitatieplannen aan u worden voorgelegd. Dan is het goed om de reserve grondexploitatie op niveau te hebben.” De cijfers van 2022 zijn de cijfers van 2022 en dat heeft o.i. niets te maken met 2023. Je kunt toch gewoon de winst nemen en dan in 2023 (vanuit de reserves) daaruit onttrekken voor aankopen? Dat maakt veel duidelijker! En: “stellen wij voor”… aan wie en waar en hoeveel? Is dit dan nog een “verborgen extra reserve”? Antwoord: De grondexploitatie draagt niet bij aan het rekeningsresultaat. In 2022 zijn er in totaal vier kavels verkocht, waarvan één grote zichtkavel. Dit heeft geleid tot een stevige verkoopopbrengst in 2022.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Ooststellingwerf&id=50f39029-4ee9-49dd-899e-ecf92ffeadd3