Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - Raadscommissie Ruimte van 10 februari 2026 1 2 3 4 5
6
7 7.a
8
9
10
Opening/Mededelingen Vaststellen agenda Agenda raadcommissie Ruimte 10 februari 2026 Spreekrecht inwoners Vaststellen verslag van de vergadering van 13 januari 2026 Concept verslag raadscommissie Ruimte 13 januari 2026 Voortgangslijst Voorgesteld wordt om de volgende ID- nummers van de voortgangslijst te halen: ID 446, 436, 435, 434, 433, 431, 430, 416 Voortgangslijst raadcommissie Ruimte 10 februari 2026 Vragenkwartier Er zijn vragen voor het vragenkwartier in gestuurd door de fractie van de ChristenUnie inzake een voetpad. De fractie GroenLinks heeft vragen ingediend over geurhinder in Waskemeer. V-076 Vragenkwartier vragen ChristenUnie - Slechte staat voetpad en gebrek aan actie na meldingen aan de gemeente V-077 Vragenkwartier vragen GroenLinks - Geurhinder waskemeer Te bespreken ingekomen stukken Mededeling aan de raad - Eindevaluatie Monitoring weg Fochteloerveen De agendacommissie heeft besloten om het verzoek van dhr. N. van den Berg/Lijst Ooststellingwerf om een MadR (ID 2086) te bespreken en het verzoek tijdens de commissie om de mededeling aan de raad Evaluatie monitoring weg door het Fochteloerveen uitgebreider te bespreken, als één agendapunt te agenderen.
Verzoek LO agendering Ingekomen Stuk 2086 - Fochteloerveenweg (extra toelichting) Mededeling aan de Raad - Intrekken voorgenomen besluit weg Fochteloërveen (ID 2086) Mededeling aan de raad - Eindevaluatie Monitoring Weg door het Fochteloërveen Bijlage 1. Eindevaluatie Monitoring Weg door het Fochteloërveen Gedeeltelijk intrekken voorkeursrecht Stationskwartier In juli 2024 heeft de raad voor een groot aantal percelen in en rond het Stationskwartier in Oosterwolde een voorkeursrecht gevestigd, met als doel de regie op de toekomstige gebiedsontwikkeling te versterken. In de fase daaraan voorafgaand heeft het college een voorlopig voorkeursrecht gevestigd. Dit voorlopige voorkeursrecht is na afloop van de daarvoor geldende termijn automatisch vervallen en behoefde geen afzonderlijk besluit. Inmiddels heeft de gemeente het eerste grote perceel binnen het gebied verworven en zijn voor het Stationskwartier een haalbaarheidsonderzoek en een ruimtelijk kader opgesteld. Hieruit blijkt dat de bestaande woonhuizen aan de Houtwal behouden kunnen blijven en op zorgvuldige wijze kunnen worden ingepast in de gebiedsontwikkeling. Daarom is het voor deze percelen niet langer noodzakelijk het door de raad gevestigde voorkeursrecht te handhaven. RV + RB deels intrekken voorkeursrecht Stationskwartier Bijlage 1. Perceellijst geanonimiseerd Bijlage 2. Grondtekening Bijlage 3.
Format brief aan belanghebbenden raad Bijlage 4. Rapport Ruimtelijk kader Stationskwartier Oosterwolde Besluit adviesrecht en verplichte participatie bij bopa Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet heeft de raad in 2021 het Verzamelbesluit vastgesteld, waarin het bindend adviesrecht, verplichte participatie en delegatie van omgevingsplanwijzigingen zijn geregeld. Dit besluit is twee jaar na inwerkingtreding van de Omgevingswet geëvalueerd, Dit in OWO-verband. De praktijkervaring is beperkt, maar de evaluatie laat zien dat vooral verduidelijking van de categorieën waarvoor het adviesrecht geldt wenselijk is. De voorgestelde aanpassingen wijzigen de rolverdeling tussen raad en college niet, maar actualiseren de tekst en maken de toepassingscategorieën duidelijker. Met het vaststellen van een nieuw besluit worden het eerdere Verzamelbesluit en het bijbehorende delegatiebesluit ingetrokken. RV + RB bindend adviesrecht en verplichte participatie bij bopa Bijlage 1. Memo evaluatie verzamelbesluit Bijlage 2. Besluit bindend adviesrecht en verplichte participatie bij bopa Bijlage 3. Was-wordt-versie Verzamelbesluit bevoegdheden Omgevingswet beantwoording vragen commissie ruimte agendapunt 9 Bijlage bij beantwoording vragen - Categorieën lichte bopa Bestemmingsplan 'Landgoed Boschhoeve'
11
12
13
De gemeenteraad heeft het ontwerpbestemmingsplan ‘Landgoed Boschhoeve’ gewijzigd vastgesteld alsmede een beeldkwaliteitsplan. Het bestemmingsplan wijzigt de agrarische bestemming van Bovenweg 25 Nijeberkoop naar een woonbestemming en maakt de bouw van twee woningen mogelijk. Daarnaast maakt het bestemmingsplan de huidige wijze van duurzame en natuurinclusieve landbouw die wordt gevoerd door 'Boeren in het Bos' alsmede het voeren van een bredere bedrijfsvoering mogelijk door middel van de bestemming Agrarisch - Landgoed. Het bestemmingsplan zal voor zes weken voor beroep ter inzage worden gelegd. Tijdens de termijn van terinzagelegging kan beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Op het beeldkwaliteitsplan kan geen beroep worden ingediend. RV+RB Bestemmingsplan 'Landgoed Boschhoeve' Bijlage 1. Bestemmingsplan 'Landgoed Boschhoeve’ Bijlage 2. Beeldkwaliteitsplan Bestemmingsplan 'Landgoed Boschhoeve’ Bijlage 3. Nota van zienswijzen Bestemmingsplan 'Landgoed Boschhoeve' Meerjarenonderhoudsplannen gebouwen RV+RB Meerjarenonderhoudsplannen MJOP's gebouwen Bijlage 1. Besluit accomodatiebeleid/overig en toelichting op dotatie per accommodatie Bijlage 2. Overzicht meerjarenonderhoudsplannen Bijlage 3.
Verloopoverzicht voorzieningen Uitgangspuntennotitie gebiedsdekkend omgevingsplan Gemeenten hebben tot 2032 de tijd om het tijdelijke omgevingsplan om te zetten naar één gebiedsdekkend omgevingsplan dat voldoet aan de eisen van de Omgevingswet. Voor deze omzetting worden keuzes gemaakt die in de uitgangspuntennotitie “Uitgangspunten gebiedsdekkend omgevingsplan OWO-gemeenten” zijn uitgewerkt. De raad wordt voorgesteld deze uitgangspuntennotitie vast te stellen. RV + RB Uitgangspuntennotitie gebiedsdekkend omgevingsplan Oost Bijlage 1. Uitgangspuntennotitie gebiedsdekkend omgevingsplan OWO-gemeenten Sluiting
Aan de leden van de raadscommissie Ruimte Onderwerp: vergadering raadcommissie Ruimte 10 februari 2026 Oosterwolde, 28 januari 2026 Hierbij nodig ik u uit voor het bijwonen van de openbare vergadering van de raadscommissie Ruimte te houden op dinsdag 10 februari 2026, ’s avonds vanaf 19:30 uur, in de raadzaal. Met vriendelijke groet, De voorzitter.
Agenda 1
Opening/Mededelingen
2
Vaststellen agenda
3
Spreekrecht inwoners
4
Vaststellen verslag van de vergadering van 13 januari 2026
5
Voortgangslijst
6
Vragenkwartier
7
Te bespreken ingekomen stukken
7.a
Mededeling aan de raad – Evaluatie Monitoring weg Fochteloerveen
8
Gedeeltelijk intrekken voorkeursrecht Stationskwartier
Voorstel voor behandeling: Richtinggevend bespreken. Komt ter besluitvorming in de raad van 3 maart 2026.
9
(Portefeuillehouder: J. Nijboer)
Besluit adviesrecht en verplichte participatie bopa
Voorstel voor behandeling: Richtinggevend bespreken. Komt ter besluitvorming in de raad van 3 maart 2026.
10
(Portefeuillehouder: J. Nijboer)
Bestemmingsplan ‘Landgoed Boschhoeve’
Voorstel voor behandeling: Richtinggevend bespreken. Komt ter besluitvorming in de raad van 3 maart 2026. (Portefeuillehouder: J. Nijboer)
11
Meerjarenonderhoudsplannen gebouwen
Voorstel voor behandeling: Richtinggevend bespreken. Komt ter besluitvorming in de raad van 3 maart 2026. (Portefeuillehouder: J. Nijboer)
12
Uitgangspuntennotitie gebiedsdekkend omgevingsplan Voorstel voor behandeling: Richtinggevend bespreken. Komt ter besluitvorming in de raad van 3 maart 2026. (Portefeuillehouder: J. Nijboer)
13
Sluiting
Beknopt schriftelijk verslag van openbare vergadering van de raadscommissie Ruimte van 13 januari 2026 OoststellingwerfsBelang: PvdA: CDA: VVD: GroenLinks: ChristenUnie: D66: Lijst Ter Heide: Vrije Partij Ooststellingwerf: Lijst Ooststellingwerf: AANWEZIG: AFWEZIG MET KENNISGEVING: Voorzitter: Commissiegriffier:
B. Beijert en A. hertz S. de Jong en I. Meijerhof T.W. Swart (t/m agendapunt 7 en vanaf agendapunt 9), J. Zwart (vanaf agendapunt 8) en M. Noord (t/m agendapunt 8) H. Hoogenkamp en G. van der Sluis H. Vos en M.E. Hoogeveen B. Leistra en W. Schaaij I. Minnema (t/m agendapunt 8) en J. Hilbers S. ter Heide (tot halverwege agendapunt 9) B. Oostra en H. Slagter N. van den Berg en D. van der Linden J. Nijboer, J. van Weperen, L. Edema (wethouders), J. Werkman (burgemeester) J. van der Veen R. Berends S. Ahmad
1. Opening / Mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen welkom. Mevr. J. van der Veen/GroenLinks is met kennisgeving afwezig. 2. Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Spreekrecht inwoners Er hebben zich twee inwoners gemeld om in te spreken. - Dhr. S. van Belle en dhr. A.F. Rademaker spreken in over de Fochteloerveenweg. 4. Vaststellen verslagen van raadcommissie Ruimte van 2 december 2025 Het verslag van raadcommissie Ruimte van 2 december 2025 wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Voortgangslijst De voorzitter geeft aan dat er geen ID-nummers zijn om van de voortgangslijst te halen. Dhr. H. Slagter/VPO doet wederom het verzoek om einddata toe te voegen aan de actiepunten op de voortgangslijst. Dhr. W. Schaaij/ChristenUnie geeft aan dat er bij een aantal actiepunten op de voortgangslijst data zijn opgenomen die inmiddels zijn verstreken, bijvoorbeeld ID- nummer 418 en 410. De vraag is of hiervoor nieuwe data worden vastgesteld.
1
Dhr. W. Schaaij/ChristenUnie geeft ook aan dat de volgende ID-nummers van de voortgangslijst gehaald kunnen worden: ID-nummer 338, dit is verwerkt in de toekomstvisie. En ID-nummer 249, waarbij de discussie nog gaande is, maar het punt wel is afgehandeld. De raadcommissie stemt ermee in dat ID-nummers 338 en 249 van de voortgangslijst gaan. Wethouder L. Edema geeft een korte toelichting op ID-nummer 418 en geeft aan dat hierover een mededeling aan de raad is gestuurd. De voorzitter stelt voor om ID-nummer 418 van de voortgangslijst te halen. De raadcommissie stemt in met dit voorstel. Wethouder J. Nijboer geeft een korte toelichting op ID-nummer 410 en geeft daarbij aan dat er een nieuwe datum wordt toegevoegd aan het ID-nummer. 6. Vragenkwartier De voorzitter geeft bij aanvang van het agendapunt een toelichting op de spelregels van het vragenkwartier conform het Reglement van Orde. De fractie Lijst Ter Heide heeft vragen ingestuurd voor het vragenkwartier V-074 – Plaatsen Friese verkeersborden. Ook zijn er vragen ingestuurd door de fractie CDA V-075 – Proces rondom de weg door het Fochteloerveen met het verzoek deze vragen te beantwoorden tijdens de raadcommissie. Dhr. S. Ter Heide/Lijst Ter Heide geeft een korte toelichting op de vragen V-074. Wethouder J.
Nijboer beantwoordt de vragen en geeft aan dat de handleiding voor tweetalige verkeersborden aan de raad zal worden toegezonden. De raadcommissie stemt hiermee in. Dhr. T.W. Swart/CDA geeft een korte toelichting op de vragen V-075. Wethouder L. Edema beantwoordt de vragen en zegt toe de monitoringscijfers zo snel mogelijk via een mededeling aan de raad te delen. Daarnaast stelt wethouder L. Edema ook voor om deze gegevens te bespreken tijdens een raadcommissie. Het is aan de raadscommissie om hiertoe actie te ondernemen. Dhr. T.W. Swart/CDA vraagt of de beantwoording van de vragen van het vragenkwartier schriftelijk toegestuurd kunnen worden. Wethouder L. Edema geeft aan de beantwoording van de vragenkwartier vragen schriftelijk toe te sturen. 7. Te bespreken ingekomen stukken Er zijn geen verzoeken binnengekomen om ingekomen stukken te agenderen. 8. Programma Duurzaamheid 2026-2030 Voorgesteld besluit: 1. Kennis te nemen van het Eindverslag Inspraakreacties en de daarin opgenomen reactie op de ontvangen inspraakreacties en de ambtelijke aanpassingen. 2. In te stemmen met het Programma Duurzaam Ooststellingwerf 2026-2030. Commissieleden stellen vragen in de eerste termijn. Wethouder L. Edema beantwoordt de vragen in de eerste termijn. Commissieleden stellen vragen in de tweede termijn. Wethouder L. Edema beantwoordt de vragen in de tweede termijn.
Zij geeft aan naar de bronvermelding te kijken en hier voor de raadsvergadering op terug te komen. Advies: De commissie adviseert de raad om het onderwerp als bespreekpunt in één termijn te agenderen voor de raadsvergadering van 27 januari 2026.
2
9. Uitvoeren haalbaarheidsonderzoek tijdelijke woningen Nanningaweg 46 Oosterwolde Voorgesteld besluit: 1. Akkoord te geven voor het uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek naar 80 tot 100 tijdelijke woningen aan de Nanningaweg 46 Oosterwolde Commissieleden stellen vragen in de eerste termijn. Wethouder J. Nijboer beantwoordt de vragen in de eerste termijn. Commissieleden stellen vragen in de tweede termijn. Wethouder J. Nijboer beantwoordt de vragen in de tweede termijn. Advies: De commissie adviseert de raad om het onderwerp als bespreekpunt in twee termijnen te agenderen voor de raadsvergadering van 27 januari 2026. 10. Benoeming leden gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit 2026 Voorgesteld besluit: 1. De leden voor de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit met terugwerkende kracht per 1 januari 2026 te benoemen, herbenoemen c.q. te ontslaan, overeenkomstig de voordracht van het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Hûs en Hiem van 11 november 2025. Een commissielid stelt een vraag in de eerste termijn. Wethouder J. Nijboer beantwoordt deze vraag in de eerste termijn. Advies: De commissie adviseert de raad om het onderwerp als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering van 27 januari 2026. 11. Sluiting De vergadering wordt 22.12 uur gesloten.
Vastgesteld in de openbare vergadering van 10 februari 2026.
, griffier.
3
, voorzitter.
ID
Onderwerp
Agendapunt
Portefeuille
Toezegging
houder
Uiterste
Antwoord
Soort
datum antwoord
446
Monitorings
Raadscommissie
cijfers
Lisa Edema
L. Edema zegt toe de
31-01-
Op dinsdag 20 januari 2026
Toezeg
Ruimte 13-01-
monitoringscijfers zo snel
2026
is een Mededeling aan de
ging
Fochteloerv
2026 6.
mogelijk via een mededeling
Raad hierover verstuurd.
eenweg
Vragenkwartier
aan de raad te delen.
Hiermee is een antwoord op
Daarnaast stelt wethouder L.
de toezegging gegeven.
Edema ook voor om deze gegevens te bespreken tijdens een raadcommissie. Het is aan de raadscommissie om hiertoe actie te ondernemen. 436
Evaluaties
Raadscommissie
Jelke
Wethouder J. Nijboer zegt
31-12-
beantwoord in
Toezeg
Ruimte 02-12-
Nijboer
toe uit te zoeken of er in het
2025
raadsvergadering van 16
ging
2025 9. Nota
verleden afspraken zijn
december 2025
Grondprijzen 2026
gemaakt dat er elke vier jaar
(afgedaan)
evaluaties hadden moeten plaatsvinden. Hij geeft daarbij aan dat, als er in het verleden evaluaties zijn uitgevoerd, de uitkomsten
daarvan met de raad te delen. 435
Controle
Raadscommissie
Jelke
Wethouder J. Nijboer zegt
31-12-
beantwoord in de
Toezeg
grondqoute
Ruimte 02-12-
Nijboer
toe terug te koppelen of er
2025
raadsvergadering van 16
ging
2025 9. Nota
achteraf controle plaatsvindt
december 2025
Grondprijzen 2026
op de projectontwikkelaar
(afgedaan)
om na te gaan of hij zich aan de grondquote heeft gehouden. 434
onderscheid
Raadscommissie
Jelke
Wethouder J. Nijboer zegt
31-12-
beantwoord in de
Toezeg
tussen
Ruimte 02-12-
Nijboer
toe de raad op de hoogte te
2025
raadsvergadering van 16
ging
commerciee
2025 9. Nota
houden, mocht zich bij
december 2025
l en niet-
Grondprijzen 2026
maatschappelijke en
(afgedaan)
commerciee
kerkelijke voorzieningen een
l
situatie voor doen waarin onderscheid wordt gemaakt tussen commercieel en nietcommercieel, om een lager tarief te hanteren of korting te geven, om de maatschappelijke waarde te erkennen of invulling aan te geven.
433
Actief en
Raadscommissie
Jelke
Wethouder J. Nijboer zegt
31-12-
behandeld tijdens de
Toezeg
Passief
Ruimte 02-12-
Nijboer
toe de raad op de hoogte te
2025
raadsvergadering van 16
ging
grondbeleid
2025 8. Nota
houden bij de toepassing
december 2025
Grondbeleid
van de beslisboom tussen
(afgedaan)
actief grondbeleid en passief grondbeleid. 432
Ervaring
Raadsvergadering
Jan van
Wethouder J. van Weperen
31-12-
Toezeg
nieuwe
25-11-2025 11.
Weperen
zegt toe bij de nieuwe
2026
ging
verordening
Algemene
verordening te
subsidieverordenin
inventariseren wat de
g Ooststellingwerf
ervaringen van mensen zijn.
2026
Mocht dit aanleiding geven tot een versnelde evaluatie, dan zal deze ingezet worden.
431
Composteri
Raadscommissie
ng
Lisa Edema
Wethouder L. Edema zegt
30-11-
Op 25 november is MadR
Toezeg
Ruimte 11-11-
toe te onderzoeken of bij het
2025
#1034 verzonden. In deze
ging
2025 11.
ontwerp rekening is
mededeling is een antwoord
Huisvesting
gehouden met de
gegeven op de toezegging.
Nanningawerf 47c
mogelijkheid dat de compostering in de toekomst weer terug kan naar de gemeente, mocht de gemeente daarvoor opnieuw
een vergunning krijgen. Wethouder L. Edema komt hierover terug naar de raad. 430
Zonnepanel
Raadscommissie
Jelke
Wethouder J. Nijboer zegt
Het gebouw is gekocht
Toezeg
en
Ruimte 11-11-
Nijboer
toe te onderzoeken of er
inclusief de zonnepanelen.
ging
2025 10.
mogelijkheden zijn om de
Op 19 december 2025 heeft
Grondaankoop
zonnepanelen op het terrein
de sleuteloverdracht
voorkeursrechtgebi
te behouden, mits het
plaatsgevonden.
ed
renderend is.
Deze zonnepanelen zijn dus ook in eigendom van de gemeente. Of het renderend is hangt af van de staat van het dak en de panelen. Maar er is sowieso geen contractuele belemmering. (afgedaan)
416
Motie M-
Raadsvergadering
Jelke
31-12-
Er is op 2 december 2025
110 GL,
01-07-2025 8.j.
Nijboer
2025
een MadR gestuurd over de
PvdA, Lijst
Motie M-110 GL,
prestatieafspraken tussen
Hoogenkam
PvdA, Lijst
gemeente, Actium,
p, LO, VVD,
Hoogenkamp, LO,
WoonFriesland, MEVM en
CU -
VVD, CU -
Huurdersbelang Fryslân en
Inbreidings
Inbreidingsmogelij
prestatieafspraken tussen
kheden
gemeente en Woonzorg
Motie
mogelijkhed
Nederland.
en 413
Motie M-
Raadsvergadering
Jan van
31-03-
117 CDA -
01-07-2025 9.
Weperen
2026
Winkelgebie
Motie vreemd M-
d Appelscha
117 CDA -
Motie
Winkelgebied Appelscha 410
Actualisatie
Raadscommissie
Jan van
Wethouder J. van Weperen
12-05-
Toezeg
MOP's na
Ruimte 07-05-
Weperen
zegt toe na de afronding van
2026
ging
afronding
2025 14.
het accommodatiebeleid de
accommoda
Vaststellen nieuw
actualisatie van de MOP’s die
tiebeleid
MOP's onderhoud
in eigendom van de gemeente zijn aan de raad voor te leggen.
404
Urgentiever
Raadscommissie
Jelke
Wethouder J. Nijboer zegt
31-12-
De cijfers komen pas eind
Toezeg
klaring
Ruimte 08-04-
Nijboer
toe, zodra er cijfers bekend
2026
2026 beschikbaar.
ging
2025 8. Ontwerp-
zijn over hoeveel mensen
Aangegeven was dat de Wet
Huisvestingsverord
gebruik hebben gemaakt van
pas op 1 januari 2026 in
ening urgent
de regeling
werking zou treden.
woningzoekenden
Urgentieverklaring in
Inmiddels is de Wet
Fryslân
Ooststellingwerf, de cijfers
voorlopig uitgesteld tot
(urgentieverordeni
te delen met de raad.
nader orde.
ng) & ontwerp
Centrumgemeenter egeling samenwerking inzake deze verordening. 402
uitvoerings
Raadsvergadering
plan
Lisa Edema
Wethouder G. But zegt toe
01-01-
Toezeg
17-12-2024 14.
om over twee jaar te gaan
2027
ging
Energietran
Uitvoeringsplan
evalueren, in hoeverre wij de
sitie
Energietransitie
doelen in de uitvoering
Ooststellingwerf
gaan halen danwel de
2025-2030
uitvoering moeten bijstellen om de doelen van het uitvoeringsplan Energietransitie te halen.
361
Kwaliteitsaf
Raadsvergadering
Jan van
Wethouder J. van Weperen
31-12-
Door het landelijke beleid
Toezeg
wegingskad
27-03-2024 7.
Weperen
zegt, naar aanleiding van het
2027
staat dit onderwerp op dit
ging
ers toetsen
Pilotproject “Vitale
verzoek van dhr. S. ter
moment op slot. Zodra er
op andere
Vakantieparken” op
Heide/Lokaal Sociaal
nieuwe ontwikkelingen zijn
parken
Buitenplaats De
Ooststellingwerf, of het
zullen wij de raad op de
Hildenberg in
college kan toezeggen
hoogte brengen.
Appelscha
wanneer zij het kwaliteitsafwegingskader willen toetsen op andere parken, toe dat dit op zijn
snelst begin volgend jaar zal worden. Dit wordt ingegeven door het feit dat de evaluatie van de pilot en ook de consequenties van mogelijke handhaving en kwesties die daaruit voortkomen goed in beeld moeten zijn voordat wij zo’n stap kunnen en willen zetten.
VRAGENKWARTIER
#076 De raadscommissie Ruimte van de gemeente Ooststellingwerf in vergadering bijeen d.d. 10 februari 2026 Steller vragen: Willem Schaaij, ChristenUnie Onderwerp: Slechte staat voetpad en gebrek aan actie na meldingen aan de gemeente Aanleiding: Op 16 november 2025 is door een lid van de LCR Riemsoord in Appelscha een melding gedaan via de BuitenBeter app over de slechte en onveilige staat van het voetpad aan de Alle Wytzesweg, zijde van de appartementen (locatie: De Slegge). Zij deed dit twee jaar eerder ook al, is mij verteld en kreeg dezelfde reactie al nu. De situatie is al langer bekend: het voetpad is onbegaanbaar voor rolstoelen, rollators en scootmobielen, en vormt een gevaar voor voetgangers, vooral voor ouderen en mensen met mobiliteitsbeperkingen. (zoals veel bewoners van Riemsoord) Uit de screenshots en foto’s blijkt dat het voetpad sterk is verwaarloosd: scheuren, losliggende tegels, groei van onkruid en mos, en een algemene slechte onderhoudstoestand. In januari 2024 is er een rondgang geweest met een ambtenaar van de gemeente, maar dit heeft niet geleid tot concrete actie. De bewoner heeft herhaaldelijk geprobeerd contact op te nemen, zonder resultaat. Vragen: 1. Waarom is er, ondanks de meldingen en de rondgang in januari 2024, nog steeds geen actie ondernomen om het voetpad te herstellen? 2.
Wat is de reden dat de gemeente niet heeft gereageerd op de herhaalde verzoeken van de indiener om contact? 3. Wanneer kan de indiener en de gemeenteraad een concreet plan en tijdspad verwachten voor het herstel van dit voetpad? 4. Hoe zorgt het college ervoor dat dergelijke meldingen in de toekomst wel tijdig en adequaat worden opgepakt, zodat de veiligheid en toegankelijkheid voor alle inwoners gewaarborgd blijft? 5. Is de wethouder bereid om samen met de bewoner ter plekke te komen om de situatie te bekijken en concrete afspraken te maken over het herstel.
Ondertekening, ChristenUnie, Willem Schaaij
Bijlagen: Screenshots (bewerkt om de naam onzichtbaar te maken) en foto’s van de situatie
VRAGENKWARTIER
#077 De raadscommissie Ruimte van de gemeente Ooststellingwerf in vergadering bijeen d.d. 10 februari 2026 Steller vragen: Marco Hoogeveen, GroenLinks Onderwerp: Geurhinder Waskemeer Aanleiding: Vanuit GL hebben we een groene, veilige maar bovenal ook gezonde woon- en leefomgeving voor al onze inwoners (zowel mens als dier) hoog in het vaandel staan. De signalen vanuit Waskemeer en omstreken m.b.t. langdurig aanhoudende geurhinder/stankoverlast baart ons zorgen. Hoewel wij ons ervan bewust zijn dat “schone lucht” geen expliciet, direct afdwingbaar grondrecht is in de Nederlandse Grondwet, wordt het recht op een gezond leefmilieu wel indirect beschermd via (inter)nationale wetgeving en jurisprudentie. Artikel 21 van de Nederlandse Grondwet draagt de overheid op om de bewoonbaarheid van het land en de bescherming van het leefmilieu te waarborgen. Aanvullend daarop kan worden vermeld dat dat het Europees Hof voor de Rechten van de mens (EHRM) heeft bepaald dat vervuiling (en daarmee ook geurhinder) een inbreuk kan maken op het recht op privé- en familieleven en eerbiediging van de woning (artikel 8 EVRM) en het recht op leven (artikel 2 EVRM.) In de Omgevingswet en het Bkl (Besluit kwaliteit leefomgeving) zijn materiële normen vastgelegd (gebaseerd op de eerdere Wgv, Wet geurhinder en veehouderij), die bepalen wat een aanvaardbaar niveau van geurhinder is.
Voor gevoelige objecten binnen de bebouwde kom geldt een norm van 2,0 ouE/m3, buiten de bebouwde kom een norm van 8,0 (ofwel: odour units per kubieke meter lucht = ouE/m3; deze waardes gelden voor nietconcentratiegebieden. Voor concentratiegebieden, waaronder intensieve varkenshouderijen in Noord-Brabant, gelden hogere waardes.) Op 4 november 2008 is door de raad van Ooststellingwerf een verordening vastgesteld die, in afwijking van landelijke normering, hogere waarden toestaat (8,0 ouE/m3 binnen de kom en 20,0 ouE/m3 buiten de kom.) Uitgaande van ingekomen brieven en correspondentie blijkt dat in Waskemeer gedurende een langere periode (van enkele jaren) sprake is van (een ernstige vorm van) geurhinder.
Vragen: 1. Is het college zich ervan bewust dat gedurende langere periode (van enkele jaren) er in (delen van) Waskemeer sprake is van langdurige dan wel structurele geurhinder/stankoverlast? 2. Is het college bereid om met omwonenden van Waskemeer e.o. in gesprek te gaan over de geurhinder/stankoverlast? 3. Beschikt het college over meetgegevens van de afgelopen jaren waaruit blijkt wat de daadwerkelijk gemeten waarden zijn van geur m.b.t. gevoelige objecten (woongebouwen) in Waskemeer en is het college bereid deze waarden met de raad delen? 4. Wordt er (naar aanleiding van klachten) nagedacht over het intensiveren van metingen om de feitelijke situatie te meten en zo nodig nadere maatregelen te nemen om hinder/overlast te doen afnemen? 5. Is het college bereid om, op basis van aanhoudende klachten, het recht op een gezond leefmilieu van de inwoners beter te beschermen door het vigerende geurbeleid in Ooststellingwerf aan te scherpen? Ondertekening, GroenLinks, Marco Hoogeveen
Verzoek voor behandeling ingekomen stuk tijdens algemene commissievergadering Onderwerp
Datum verzoek:
ID-nummer: 2086 Datum: 18-12-2025 Onderwerp: Mededeling aan de raad – Intrekken voorgenomen besluit Fochteloerveen
(in te vullen door griffie)
14 januari 2026
Voorgelegd ter agendering door:
Niels van den Berg, Lijst Ooststellingwerf
(naam raadslid/fractie)
Reden van de agendering: (waarom wil men dit stuk agenderen)
In 2022 heeft het toenmalige college uit naam van wethouder Jager besloten om Fochtelooerveen af te sluiten voor gemotoriseerd verkeer. In de commissievergadering vooraf is daar over gedebatteerd en hieruit bleek dat het merendeel van de raad dit niet zag zitten. Aangezien het een verkeersbesluit betreft, weten wij dat dit een bevoegdheid is van het college. Wat wij destijds misten, is de rol en inbreng van de raad. December 2025, een herhaling van zetten door het huidige college. Het huidige college besloot om tijdens de B&W vergadering een voorgenomen besluit te nemen en de raad via een Mededeling aan de raad om wensen en bedenkingen te vragen. De afspraak die destijds werd gemaakt, was dat er een pilot gedraaid zou worden en deze zou worden geëvalueerd. De evaluatie heeft tot op heden nog niet plaats gevonden. Wat ons bevreemd is dat het college ondanks dat men weet dat het erg gevoelig ligt bij de raad, toch een dergelijk besluit wil nemen en de raad tijdens het kerstreces heeft gevraagd hier schriftelijk op te reageren. Lijst Ooststellingwerf bespreekt graag de gang van zaken in de commissie Ruimte. Deze kwestie loopt al geruime tijd en de pilot is ondertussen afgerond. Lijst Ooststellingwerf verzoekt wensen dan ook om dit onderwerp in deze raadsperiode te evaluareren en duidelijkheid te verkrijgen over het vervolg. Daarnaast hebben wij o.a.
vragen over toezeggingen die al gedaan zijn en de krachten van o.a. Natuurmonumenten.
Doel van de agendering: (Waartoe zou de agendering kunnen of moeten leiden? Is het bijvoorbeeld om nader geïnformeerd te worden door college? Wil men burgers horen?
Personen, organisaties die naast de raadsleden worden uitgenodigd:
Wij willen in de huidige raadsperiode duidelijkheid verschaffen en het huidige college de mogelijkheid bieden, nu nog open kaart te spelen. Wij weten dat de bevoegdheid van een wegafsluiting bij het college ligt, alleen zijn er ook in de vorige raadsperiode dezelfde soort stappen/fouten gemaakt als ook deze periode weer
Natuurmonumenten, college van B&W
Mededeling aan de raad Van Datum B&W Onderwerp Portefeuillehouders Domein
: : : : :
Burgemeester en wethouders 18 december 2025 Intrekken voorgenomen besluit weg Fochteloërveen L. Edema/J. van Weperen Ruimte
Kennis te nemen van Het besluit van het college om het voorgenomen besluit over de inrichting van de weg door het Fochteloërveen in te trekken inclusief het voorstel voor behandeling van dit onderwerp in de raad.
Inleiding Op 16 december heeft het college van B&W een voorgenomen besluit genomen over de inrichting van de weg door het Fochteloërveen. Daarbij is de raad gevraagd om wensen en bedenkingen kenbaar te maken. Uit de vele reacties blijkt echter dat de raad andere verwachtingen en ideeën heeft over de toekomstige invulling van de weg. Om die reden heeft het college besloten een andere procedure te volgen. Hierover bent u reeds geïnformeerd via een e-mail namens burgemeester J. Werkman. In deze mededeling lichten wij toe welke stappen nodig zijn om te komen tot een zorgvuldig en afgewogen raadsvoorstel.
Kernboodschap In 2022 heeft het college besloten om de weg door het Fochteloërveen af te sluiten voor gemotoriseerd verkeer. Daarbij is afgesproken dat na 2,5 jaar een heroverweging zou plaatsvinden op basis van monitoring van verkeer, ecologie en beleving. Het college wilde deze heroverweging aanvankelijk vormgeven via een uitgangspuntennotitie. Het college stelt nu voor om een raadsvoorstel aan uw raad voor te leggen. In dit voorstel zullen alle scenario’s verder worden uitgewerkt, en zal ook gevraagd worden om een voorkeursscenario te kiezen. Voor deze uitwerking is het noodzakelijk om de haalbaarheid van de scenario’s te onderzoeken. Dit omvat onder andere: • Het in kaart brengen van de hydrologische maatregelen die eventueel nodig zijn in dit gebied. • Het bepalen of een AERIUS-berekening noodzakelijk is. Op basis van een globale screening door een extern bureau en signalen van de provincie lijkt dit voor scenario 0, 0+, 3 en 4 het geval. Dit komt doordat landelijke regels sinds de afsluiting zijn aangescherpt. • De Vogel en Habitatrichtlijn screenen op toepassing op dit gebied. Aanvankelijk was het plan om het door het college gekozen richtinggevende scenario uit te werken nadat de wensen en bedenkingen van de raad bekend waren.
Nu het college ervoor kiest om de raad een keuze te laten maken uit de scenario’s, moeten eerst alle scenario’s worden uitgewerkt, inclusief voor- en nadelen en de eisen waaraan zij moeten voldoen. Pas daarna kan een raadsvoorstel worden voorgelegd waarin de raad een keuze maakt. Dit betekent dat het voorstel aan uw raad op zijn vroegst in mei kan worden voorgelegd.
Vervolg -
Uitwerking scenario’s en onderzoeken Planning raadsbehandeling voor het zomerreces 2026
Mededeling aan de raad Van Datum B&W Onderwerp Portefeuillehouder Domein
: : : : :
Burgemeester en wethouders 20 januari 2026 Eindevaluatie Monitoring Weg door het Fochteloërveen L. Edema / J. van Weperen Ruimte
Kennis te nemen van De eindevaluatie van de monitoring naar de effecten van de gedeeltelijke afsluiting van de Weg door het Fochteloërveen op natuur, verkeer en bezoekersbeleving.
Inleiding In 2022 is besloten de Weg door het Fochteloërveen gedeeltelijk af te sluiten voor doorgaand gemotoriseerd. Gedurende drie jaren is gemonitord wat de effecten van de afsluiting van de weg zijn. De monitoring is nu afgerond en geëvalueerd.
Kernboodschap • •
•
Ecologie: Het aantal faunaslachtoffers daalde met 78% in 2024 en 87% in 2025 ten opzichte van 2023. Vooral reptielen profiteren. Verkeer: De afgelopen drie jaar is er een verkeersmonitoring uitgevoerd door een onafhankelijk extern bureau. De bereikbaarheid van omliggende dorpen blijft op niveau. Er zijn geen grote verkeersveiligheidsproblemen ontstaan. Verkeersdruk verschuift beperkt naar andere routes. Beleving: Bezoekers waarderen het gebied hoog (gemiddeld 8,5). 87–89% van de respondenten vindt de afsluiting positief vanwege rust en natuurbeleving. Aandachtspunt: toegankelijkheid voor mindervaliden.
Vervolg Zoals in de eerdere Mededeling aan de Raad is aangegeven gaat het college de komende tijd aan de slag met het verder uitwerken van de scenario’s. Daarbij horen de volgende stappen: • Het in kaart brengen van de hydrologische maatregelen die eventueel nodig zijn in dit gebied. • Het bepalen of een AERIUS-berekening noodzakelijk is. Op basis van een globale screening door een extern bureau en signalen van de provincie lijkt dit voor scenario 0, 0+, 3 en 4 het geval. Dit komt doordat landelijke regels sinds de afsluiting zijn aangescherpt. • Het screenen van de toepassing van de Vogel- en Habitatrichtlijn op dit gebied. Omdat het Fochteloërveen deel uitmaakt van het Natuur Netwerk Nederland en Natura 2000, heeft de provincie een belangrijke rol als bevoegd gezag voor zowel hydrologie, stikstof (AERIUS) als natuurwetgeving. De provincie zal de uitwerking van de scenario’s beoordelen en kan aanvullende voorwaarden of richtlijnen meegeven. Het college zal daarom de uitwerking van de scenario’s in overleg met de provincie verder voorbereiden. De Raad krijgt vervolgens middels een raadsvoorstel de mogelijkheid om een keuze te maken voor een voorkeursscenario.
Bijlagen 1. Eindevaluatie Monitoring Weg door het Fochteloërveen
Monitoring Om goed onderbouwde keuzes te kunnen maken over de toekomst van de weg door het Fochteloërveen, is in de periode van november 2022 tot en met november 2025 uitgebreid gemonitord wat de tijdelijke afsluiting betekent voor natuur, verkeer en bezoekersbeleving. Deze monitoring is bedoeld als onderbouwing voor de keuze voor de definitieve inrichting van de weg door het Fochteloërveen. De onderzoeken zijn uitgevoerd door onafhankelijke experts en geven waardevolle inzichten in de ecologische effecten, de recreatieve waardering en de verkeersveiligheid in het gebied.
1 Eindevaluatie monitoring weg door het Fochteloërveen
1. Verkeer Methode Het bureau Traffic Consult Wons heeft een onafhankelijk verkeersonderzoek uitgevoerd. Het onderzoek vond plaats op zes plekken. Deze liggen op belangrijke wegen en op kleinere routes rond het gebied. De eerste metingen (nulmeting) zijn in 2022 en 2023, vóór de afsluiting uitgevoerd. Daarna hebben we in 2023, 2024 en 2025 opnieuw gemeten om te zien wat er veranderde. Elk jaar hebben we vier keer gemeten: in de lente, zomer, herfst en winter. Het meten gebeurde met telpunten die automatisch bijhouden hoeveel motorvoertuigen er rijden, in welke richting ze gaan en welk type voertuig het is. De telling voor de winter 2024 is door een defect niet goed uitgevoerd en niet meegenomen in de monitoringscijfers. Doelstelling De verkeersmonitoring is uitgevoerd om de effecten van de afsluiting van de weg door het Fochtelooerveen voor het gemotoriseerd verkeer in de omgeving te meten. We wilden weten of er verschuivingen zijn in verkeersstromen en of er problemen ontstaan voor bereikbaarheid en verkeersveiligheid.
Figuur 1: Locaties verkeerstellingen Analyse Na de afsluiting is het verkeer verschoven naar andere routes. Vooral op de gebiedsontsluitingsweg bij Verlaat is een duidelijke toename van verkeer te zien. Dit wil niet zeggen dat de toename volledig toe te schrijven is aan de afgesloten weg maar kan ook het gevolg zijn van andere autonome ontwikkelingen. Op de wegen rond het dorp Fochteloo, Noordeinde en Zuideinde, is geen grote verandering gemeten. De intensiteiten daar zijn iets gestegen, maar blijven bijna gelijk aan de situatie van vóór de afsluiting.
2 Eindevaluatie monitoring weg door het Fochteloërveen
Er zijn ook verschillen tussen de seizoenen. In de zomer is het verkeer het drukst. Dit komt waarschijnlijk door recreatie in het gebied. In de herfst is het juist het rustigst en zijn de verkeersintensiteiten het laagst. De lente en winter zitten daar tussenin en laten geen grote pieken of dalen zien. Conclusie De uitkomsten van de verkeersmonitoring geven geen aanleiding om verkeersmaatregelen te nemen op het wegennet rondom het Fochtelooerveen. Metingsgegevens Hierna volgt per gemeten wegvak inzicht in de tellingen en een conclusie. Alle gemiddelden zijn afgerond op hele getallen.
3 Eindevaluatie monitoring weg door het Fochteloërveen
4 Eindevaluatie monitoring weg door het Fochteloërveen
Tellocatie wegvak Helomaweg Fochteloo
Jaar/
2022
2023
2024
2025
Lente
-
64
75
79
Zomer
-
72
85
67
Herfst
-
53
56
69
Winter
45
61
-
seizoen
Tabel en figuur: Telgegevens per gemiddelde werkdag en locatie wegvak
Samenvatting De metingen voor deze locatie zijn begonnen aan het eind van 2022 (meetseizoen winter). De nulmetingen van alle seizoenen was afgelopen in de herfst van 2023. Hierna is gestart met de monitoring na afsluiting. De monitoring na afsluiting bevat gegevens van alle seizoenen gedurende de periode van twee jaar en is gereed. Tijdens de meting voorafgaand aan de afsluiting werden op de tellocatie gemiddeld 59 verkeersbewegingen per werkdag geteld. Tijdens de meting na de afsluiting werden er in het eerste teljaar op de tellocatie gemiddeld 69 verkeersbewegingen per werkdag geteld. Tijdens de meting na de afsluiting werden er in het tweede teljaar op de tellocatie gemiddeld 72 verkeersbewegingen per werkdag geteld. Conclusie Op deze locatie is de toename per werkdag uitgaande van het tweede teljaar 13 verkeersbeweging per dag of gemiddeld nog geen 1 per uur. Er zijn geen aanvullende maatregelen nodig.
5 Eindevaluatie monitoring weg door het Fochteloërveen
Tellocatie wegvak Fochtelooerveen – Fochteloo noordzijde van de afsluiting
Jaar/
2022
2023
2024
2025
Lente
-
249
39
42
Zomer
-
306
51
43
Herfst
-
219
31
37
Winter
189
41
-
seizoen
Tabel en figuur: Telgegevens per gemiddelde werkdag en locatie wegvak
Samenvatting De metingen voor deze locatie zijn begonnen aan het eind van 2022 (meetseizoen winter). De nulmetingen van alle seizoenen was afgelopen in de herfst van 2023. Hierna is gestart met de monitoring na afsluiting. De monitoring na afsluiting bevat gegevens van alle seizoenen gedurende de periode van twee jaar en is gereed. Tijdens de meting voorafgaand aan de afsluiting werden op de tellocatie gemiddeld 224 verkeersbewegingen per werkdag geteld. Tijdens de meting na de afsluiting werden er in het eerste teljaar op de tellocatie gemiddeld 41 verkeersbewegingen per werkdag geteld. Tijdens de meting na de afsluiting werden er in het tweede teljaar op de tellocatie gemiddeld 41 verkeersbewegingen per werkdag geteld. Conclusie Op deze locatie is de afname per werkdag uitgaande van het tweede teljaar 183 verkeersbeweging per dag.
6 Eindevaluatie monitoring weg door het Fochteloërveen
Tellocatie wegvak Fochtelooerveenweg – Fochteloo zuidzijde van de afsluiting
Jaar/
2022
2023
2024
2025
Lente
-
233
55
59
Zomer
-
272
80
60
Herfst
-
211
32
44
Winter
179
59
-
seizoen
Tabel en figuur: Telgegevens per gemiddelde werkdag en locatie wegvak
Samenvatting De metingen voor deze locatie zijn begonnen aan het eind van 2022 (meetseizoen winter). De nulmetingen van alle seizoenen was afgelopen in de herfst van 2023. Hierna is gestart met de monitoring na afsluiting. De monitoring na afsluiting bevat gegevens van alle seizoenen gedurende de periode van twee jaar en is gereed. Tijdens de meting voorafgaand aan de afsluiting werden op de tellocatie gemiddeld 224 verkeersbewegingen per werkdag geteld. Tijdens de meting na de afsluiting werden er in het eerste teljaar op de tellocatie gemiddeld 57 verkeersbewegingen per werkdag geteld. Tijdens de meting na de afsluiting werden er in het tweede teljaar op de tellocatie gemiddeld 54 verkeersbewegingen per werkdag geteld. Conclusie Op deze locatie is de afname per werkdag uitgaande van het tweede teljaar 170 verkeersbeweging per dag.
Tellocatie wegvak Verlaat- Fochteloo (Appelscha / Oosterwolde)
7 Eindevaluatie monitoring weg door het Fochteloërveen
Jaar/
2022
2023
2024
2025
Lente
-
2680
2804
2894
Zomer
-
2810
2949
2907
Herfst
-
2489
2898
3098
Winter
2736
mislukt -
seizoen
Tabel en figuur: Telgegevens per gemiddelde werkdag en locatie wegvak
Samenvatting De metingen voor deze locatie zijn begonnen aan het eind van 2022 (meetseizoen winter). De nulmetingen van alle seizoenen was afgelopen in de herfst van 2023. Hierna is gestart met de monitoring na afsluiting. De monitoring na afsluiting bevat gegevens van alle seizoenen gedurende de periode van twee jaar en is gereed. Tijdens de meting voorafgaand aan de afsluiting werden op de tellocatie gemiddeld 2679 verkeersbewegingen per werkdag geteld. Tijdens de meting na de afsluiting werden er in het eerste teljaar op de tellocatie gemiddeld 2884 verkeersbewegingen per werkdag geteld. Tijdens de meting na de afsluiting werden er in het tweede teljaar op de tellocatie gemiddeld 2966 verkeersbewegingen per werkdag geteld. Conclusie Op deze locatie is de toename per werkdag uitgaande van het tweede teljaar 287 verkeersbeweging per dag. De Verlaat is een van de belangrijke ontsluitingswegen van de gemeente en is hier op ingericht. Er zijn geen aanvullende maatregelen nodig.
8 Eindevaluatie monitoring weg door het Fochteloërveen
Tellocatie wegvak Dorp Fochteloo zuidzijde (Zuideinde)
Jaar/
2022
2023
2024 2025
Lente
-
693
716
711
Zomer
-
754
762
655
Herfst
-
640
627
648
Winter
588
686
-
seizoen
Tabel en figuur: Telgegevens per gemiddelde werkdag en locatie wegvak
Samenvatting De metingen voor deze locatie zijn begonnen aan het eind van 2022 (meetseizoen winter). De nulmetingen van alle seizoenen was afgelopen in de herfst van 2023. Hierna is gestart met de monitoring na afsluiting. De monitoring na afsluiting bevat gegevens van alle seizoenen gedurende de periode van twee jaar en is gereed. Tijdens de meting voorafgaand aan de afsluiting werden op de tellocatie gemiddeld 669 verkeersbewegingen per werkdag geteld. Tijdens de meting na de afsluiting werden er in het eerste teljaar op de tellocatie gemiddeld 698 verkeersbewegingen per werkdag geteld. Tijdens de meting na de afsluiting werden er in het tweede teljaar op de tellocatie gemiddeld 671 verkeersbewegingen per werkdag geteld. Conclusie: Op deze locatie is de toename per werkdag uitgaande van het tweede teljaar 2 verkeersbeweging per dag. Er zijn geen aanvullende maatregelen nodig.
9 Eindevaluatie monitoring weg door het Fochteloërveen
Tellocatie wegvak Dorp Fochteloo noordzijde (Noordeinde) Locatie wegvak en telgegevens per gemiddelde werkdag Jaar/
2022
2023
2024
2025
Lente
-
585
614
620
Zomer
-
652
661
541
Herfst
-
519
558
557
Winter
487
577
-
seizoen
Samenvatting De metingen voor deze locatie zijn begonnen aan het eind van 2022 (meetseizoen winter). De nulmetingen van alle seizoenen was afgelopen in de herfst van 2023. Hierna is gestart met de monitoring na afsluiting. De monitoring na afsluiting bevat gegevens van alle seizoenen gedurende de periode van twee jaar en is gereed. Tijdens de meting voorafgaand aan de afsluiting werden op de tellocatie gemiddeld 554 verkeersbewegingen per werkdag geteld. Tijdens de meting na de afsluiting werden er in het eerste teljaar op de tellocatie gemiddeld 603 verkeersbewegingen per werkdag geteld. Tijdens de meting na de afsluiting werden er in het tweede teljaar op de tellocatie gemiddeld 573 verkeersbewegingen per werkdag geteld. Conclusie Op deze locatie is de toename per werkdag uitgaande van het tweede teljaar 19 verkeersbeweging per dag of gemiddeld nog geen 1 per uur. Er zijn geen aanvullende maatregelen nodig.
10 Eindevaluatie monitoring weg door het Fochteloërveen
2. Ecologie De Fochteloërveenweg loopt dwars door het Natura 2000-gebied ‘Fochteloërveen’ en wordt gebruikt door verschillende verkeersdeelnemers, zoals fietsers, wandelaars, automobilisten, motorrijders en vracht- en landbouwverkeer. Dit verkeer veroorzaakt jaarlijks dierlijke slachtoffers, waaronder beschermde soorten die op de Habitatrichtlijn en de Rode Lijst staan; de Rode Lijst is een overzicht van planten- en diersoorten die in Nederland bedreigd, kwetsbaar of sterk in aantal afgenomen zijn. Doelstelling Sinds 1999 wordt bijgehouden hoeveel faunaslachtoffers er door verkeer op deze weg vallen onder vogels, zoogdieren en reptielen. Voor de periode 2023–2025 is specifiek opdracht gegeven om dit onderzoek op dezelfde wijze voort te zetten. Het doel hiervan is om inzicht te krijgen in welke invloed het deels afsluiten van de weg voor gemotoriseerd verkeer heeft op het aantal dierlijke verkeersslachtoffers. Methode Om de faunaslachtoffers door verkeer in kaart te brengen, is het gehele traject van de Fochteloërveenweg systematisch per fiets onderzocht. Het onderzoeksgebied beslaat een weg van vijf kilometer lengte, gelegen tussen het kruispunt Fochteloërveenweg–Helomaweg– Drentseweg en het kruispunt Fochteloërveenweg–Compagnonsweg. De tellingen richtten zich op het volledige wegdek en de aangrenzende bermen van circa 0,5 tot 1 meter breed.
Aangetroffen faunaslachtoffers werden door de onderzoeker opgeraapt en verwijderd om dubbeltellingen de volgende dag te voorkomen. Van ieder gevonden individu werd vastgesteld om welke soort het ging en, wanneer mogelijk, werd een inschatting gemaakt van de leeftijd van het dier. De onderzoeksmomenten zijn gepland in de periode en op de tijdstippen waarop reptielen actief zijn. De tellingen werden vrijwel dagelijks in de namiddag uitgevoerd, van april tot en met november. Bij slecht weer, andere verplichtingen of vakantie werd niet geteld. In 2023 is een 0-meting uitgevoerd, waarbij het gehele traject volledig opengesteld was voor verkeer. Tijdens de tellingen in 2024 en 2025 was een traject van één kilometer afgesloten voor gemotoriseerd verkeer, tussen Fochteloërveenweg 8–10 en de parkeerplaats van de Bonghaar. Enkele voertuigen beschikten over een ontheffing en maakten wel gebruik van het afgesloten deel. Voor ander verkeer, zoals fietsers en wandelaars, gold gedurende de onderzoeksperiode geen afsluiting. Hieronder volgt een overzicht van het aantal onderzoeksmomenten per maand en jaar. Dit varieerde tussen de 190 en de 201 dagen per jaar.
11 Eindevaluatie monitoring weg door het Fochteloërveen
Resultaten Tabel 1 Aantal teldagen per maand in 2023, 2024 en 2025
2023
2024
2025
April
28
16
28
Mei
31
31
30
Juni
29
27
29
Juli
27
29
31
Augustus
30
31
31
September 28
28
26
Oktober
25
28
26
Totaal
198
190
201
Het totaal aantal faunaslachtoffers door verkeer bedroeg respectievelijk 142 (2023), 30 (2024) en 19 (2025) (zie tabel 2). Bij deze aantallen is geen correctie toegepast voor het aantal teldagen, dat tussen de jaren enigszins varieert. Tabel 2 Aantal faunaslachtoffers door verkeer per soortgroep per jaar op het onderzoekstraject
2023
2024
2025
Reptielen
89
27
18
Vogels
42
2
1
Zoogdieren
11
1
0
Totaal
142
30
19
Om inzicht te krijgen in het verschil tussen de 0-meting in 2023, waarin gemotoriseerd verkeer volledig aanwezig was op het traject, en de twee meetjaren 2024 en 2025, met een deelafsluiting voor gemotoriseerd verkeer, is per soortgroep berekend hoeveel faunaslachtoffers door verkeer er per jaar zijn aangetroffen. Vervolgens zijn de gegevens geanalyseerd om het effect van de afsluiting op de aantallen faunaslachtoffers door verkeer inzichtelijk te maken.
12 Eindevaluatie monitoring weg door het Fochteloërveen
Analyse Uit de resultaten blijkt dat het aantal verkeersslachtoffers bij reptielen in 2024 en 2025 afnam met respectievelijk 68% en 80% ten opzichte van 2023. Voor vogels betrof dit een afname van 95% in 2024 en 98% in 2025. Voor zoogdieren was de afname 91% in 2024 en 100% in 2025 (zie Tabel 3). Tabel 3 Verschil in faunaslachtoffers door verkeer uitgedrukt in percentages ten opzichte van de 0-meting in 2023 op het onderzoek onderzoekstraject
2024
2025
Reptielen
↓68%
↓80%
Vogels
↓95%
↓98%
Zoogdieren
↓91%
↓100%
Totaal
↓78%
↓87%
Het grote aantal verkeersslachtoffers laat zien hoe kwetsbaar de natuur in het Fochteloërveen is, vooral voor reptielen, die een belangrijke rol spelen in dit gebied. Wanneer we op deze soortgroep inzoomen, wordt het effect van verkeersdruk duidelijk zichtbaar. In 2024 en 2025 is namelijk specifiek gekeken naar het aantal reptielen dat tussen de slagbomen is doodgereden. In beide jaren was dit aantal nul, wat aangeeft dat het terugbrengen van gemotoriseerd verkeer een groot effect heeft. Daarnaast is op soortniveau gekeken naar de faunaslachtoffers en is een vergelijking gemaakt tussen de nulmeting in 2023 en de onderzoeksjaren 2024 en 2025 (tabel 4 en 5). Uit deze analyse blijkt dat in 2023 onder de vogels zes soorten van de Rode Lijst zijn aangetroffen; het paapje staat daarnaast ook vermeld op de Habitatrichtlijn. Bij de zoogdieren zijn in geen van de onderzoeksjaren Rode Lijst-soorten gevonden. Voor reptielen geldt dat vier van de vijf aangetroffen soorten als bedreigd worden beschouwd: twee soorten staan op de Rode Lijst, één soort valt onder de Habitatrichtlijn, en de ringslang is opgenomen op de lijst van beschermde soorten in Friesland. Tabel 4 Faunaslachtoffers door verkeer per soort in 2023, 2024 en 2025 Vogels
2023
Wilde eend
1
Kleine plevier
3
Boerenzwaluw**
3
2024
2025
13 Eindevaluatie monitoring weg door het Fochteloërveen
Graspieper**
2
Witte kwikstaart
3
Roodborst
2
Paapje* **
1
Roodborsttapuit
2
Grasmus
7
Fitis
3
Grauwe vliegenvanger**
1
1
Pimpelmees
1
Koolmees
2
Grauwe klauwier**
2
Spreeuw
1
Vink
7
Kneu**
2
Geelgors
1
Totaal
42
Zoogdieren
2023
Bosspitsmuis
1
Rosse woelmuis
1
Veldmuis
1
Aardmuis
1
Woelrat
1
Bosmuis
3
Grote bosmuis
2
Boommarter
1
Totaal
11
2
2024
1
2025
1
1
0
14 Eindevaluatie monitoring weg door het Fochteloërveen
Reptielen
2023
Levendbarende hagedis**
3
Hazelworm
2024
2025 6
1
Gladde slang*
1
1
1
Ringslang***
74
24
9
Adder**
11
1
2
Totaal
89
27
18
* Soort in de Habitatrichtlijn van de N2000 wetgeving ** Soort op de Nederlandse Rode Lijst *** beschermd in Friesland
Conclusie Het onderzoek laat zien dat het gedeeltelijk afsluiten van de Fochteloërveenweg voor gemotoriseerd verkeer een duidelijk positief effect heeft op het terugdringen van faunaslachtoffers in het Fochteloërveen. In de jaren met afsluiting daalde het aantal slachtoffers met ruim drie kwart ten opzichte van de nulmeting, met sterke afnames bij alle soortgroepen, waaronder meerdere bedreigde en beschermde soorten. De grote aantallen slachtoffers in 2023 tonen bovendien hoe kwetsbaar vooral reptielen zijn voor verkeersdruk, terwijl het feit dat in 2024 en 2025 geen enkel reptiel meer tussen de slagbomen werd doodgereden het nut van de afsluiting extra benadrukt. Daarmee maakt het onderzoek duidelijk dat het verminderen van gemotoriseerd verkeer een effectieve maatregel is om de kwetsbare natuurwaarden van dit Natura 2000-gebied te beschermen.
15 Eindevaluatie monitoring weg door het Fochteloërveen
3. Beleving Doelstelling Het Fochteloërveen is een uitgestrekt en kwetsbaar natuurgebied dat bezoekers aantrekt vanwege de rust, biodiversiteit en het karakteristieke hoogveenlandschap. Het doel is om inzicht te krijgen in de ervaringen, waardering en behoeften van deze bezoekers tijdens de afsluiting van de weg. Methode Het bureau Market Response is gevraagd een belevingsonderzoek uit te voeren. Dit onderzoek vindt ongeveer eens per drie jaar plaats, zodat Natuurmonumenten kan toetsen of het beheer nog aansluit bij de wensen van bezoekers en of de voorzieningen op niveau blijven. Het huidige onderzoek presenteert de gecombineerde resultaten van de metingen in 2024 en 2025, met aandacht voor het bezoekersprofiel, de tevredenheid, redenen voor bezoek, het gebruik van voorzieningen en de percepties rondom de afsluiting van de weg voor gemotoriseerd verkeer. Daarnaast zijn de open reacties van bezoekers, zoals tips en suggesties voor verbeteringen, geanalyseerd en opgenomen, zodat de beleving zo volledig mogelijk in kaart wordt gebracht. Er is bewust voor gekozen om in 2025 al opnieuw een belevingsonderzoek uit te voeren, in plaats van te wachten tot de gebruikelijke driejarencyclus, om de ervaringen na de afsluiting van de weg extra goed te kunnen monitoren.
Het bezoekersbelevingsonderzoek is uitgevoerd met een kwantitatieve online enquête, die in zowel 2024 als 2025 op identieke wijze is afgenomen. De vragenlijst bestond uit meerkeuzevragen, schaalvragen en open tekstvelden waarin bezoekers tips en opmerkingen konden achterlaten. De oproep om de enquête in te vullen werd verspreid via Natuurmonumenten en via informatieborden in het gebied. Bezoekers konden zich aanmelden met hun e-mailadres en ontvingen vervolgens een link naar de enquête, die zij vrijwillig en anoniem konden invullen. In 2024 vulden 264 respondenten de enquête in; in 2025 namen 138 bezoekers deel. Hoewel dit in 2025 aanzienlijk minder deelnemers zijn, geeft MarketResponse aan dat de resultaten goed vergelijkbaar zijn: “Omdat de opmaak van de groepen redelijk gelijk is qua sociologie en demografie, kunnen we een betrouwbare vergelijking maken. Hoe meer respondenten hoe beter natuurlijk, maar voor het Fochteloërveen is dit voldoende.” De steekproef is daarmee representatief voor bezoekers die op eigen initiatief hebben deelgenomen.
16 Eindevaluatie monitoring weg door het Fochteloërveen
De meeste respondenten waren 51 jaar of ouder en bezochten het gebied met z’n tweeën. De meerderheid verbleef één tot drie uur in het Fochteloërveen, reisde vooral met een vervoersmiddel uit de categorie fiets, bromfiets of scooter, en kwam zowel uit de regio als van verder weg. Iets meer dan de helft van de bezoekers kwam van meer dan twintig kilometer afstand. De enquête bevatte vragen over redenen voor bezoek, uitgevoerde activiteiten, waardering van voorzieningen, natuurbeleving, algemene tevredenheid, druktebeleving, effecten van de afsluiting voor gemotoriseerd verkeer, en de demografische kenmerken van respondenten. Alle resultaten van 2024 en 2025 zijn met elkaar vergeleken om trends en eventuele veranderingen in de bezoekersbeleving inzichtelijk te maken. Resultaten De algemene tevredenheid met het gebied was in beide jaren uitzonderlijk hoog met een rapportcijfer van 8,5. Bezoekers waardeerden vooral de rust, de natuur, de kwaliteit van paden en de aanwezigheid van bijzondere flora en fauna. Ook de bereidheid om het gebied aan te bevelen was hoog in beide jaren. De belangrijkste reden voor een bezoek was in beide jaren de natuur, gevolgd door ontspanning en het spotten van bijzondere planten of dieren. Deze laatste activiteit werd in 2025 vaker genoemd dan in 2024.
De meest ondernomen activiteiten waren wandelen, fietsen en het observeren van flora en fauna, waarbij de tevredenheid met activiteiten toenam van 92% zeer tevreden in 2024 naar 96% in 2025. De voorzieningen werden over het algemeen goed beoordeeld, met positieve waarderingen voor paden, bewegwijzering en informatieborden. Het hondenlosloopgebied scoorde het laagst, maar nog steeds met een redelijke score. De afsluiting van de weg voor gemotoriseerd verkeer werd door de grote meerderheid zeer positief ontvangen: 87% in 2024 en 89% in 2025 gaf aan deze maatregel te waarderen. Bezoekers vinden dat de afsluiting bijdraagt aan de rust, de veiligheid en de bescherming van dieren in hun leefgebied. In de open antwoorden benadrukten veel bezoekers dat de natuur hierdoor beter tot zijn recht komt en dat wandelen en fietsen prettiger zijn zonder gemotoriseerd verkeer. Tegelijkertijd gaven enkele bezoekers aan dat de toegankelijkheid voor mensen met beperkte mobiliteit aandacht verdient, bijvoorbeeld door uitzonderingen of alternatieven zoals een elektrisch treintje. Daarnaast werden enkele praktische tips gegeven voor verbetering van de bezoekerservaring, waaronder een betere scheiding van wandel- en fietspaden, het plaatsen van een waterpunt en het aanbieden van sanitaire voorzieningen.
Over het algemeen tonen de resultaten een stabiele en zeer positieve waardering voor het gebied, met een groeiende focus van bezoekers op natuurbeleving en rust. Analyse
17 Eindevaluatie monitoring weg door het Fochteloërveen
Het onderzoek laat zien dat het Fochteloërveen structureel hoog gewaardeerd wordt vanwege de rust, natuur en mogelijkheden voor wandel- en fietservaringen. De positieve reacties op de afsluiting voor gemotoriseerd verkeer bevestigen dat deze maatregel de kernkwaliteiten van het gebied versterkt. Tegelijkertijd wijzen bezoekers op het belang van toegankelijkheid voor mensen met beperkte mobiliteit en noemen zij enkele praktische verbeterpunten, zoals sanitaire voorzieningen, een waterpunt en duidelijkere scheiding tussen wandel- en fietspaden. Conclusie De belangrijkste opgave voor de toekomst is het behouden van de huidige natuurkwaliteit en rust, terwijl op een zorgvuldige manier wordt gekeken naar inclusieve toegankelijkheid en enkele voorzieningen die de bezoekerservaring verder kunnen ondersteunen.
18 Eindevaluatie monitoring weg door het Fochteloërveen
19 Eindevaluatie monitoring weg door het Fochteloërveen
Raadsvoorstel Commissievergadering Titel Portefeuillehouder/Teamleider Extern zaak ID (zaakcode)
: : : :
Ruimte Gedeeltelijk intrekken voorkeursrecht Stationskwartier Jelke Nijboer 0085257525
Datum collegevergadering 20 januari 2026
Voorgesteld besluit 1. het voorkeursrecht Stationskwartier in Oosterwolde gedeeltelijk in te trekken, alleen voor die percelen die zijn vermeld in de bij dit besluit behorende lijst en tekening 2. De brief vast te stellen om de eigenaren van deze percelen van de rechtsgevolgen van dit besluit in kennis te stellen 3. In de openbare registers van het Kadaster aan te laten tekenen dat op deze percelen het gemeentelijk voorkeursrecht niet meer van toepassing is 4. de bevoegdheid als bedoeld in artikel 9.5 van de Omgevingswet te mandateren aan het college van burgemeester en wethouders
Openbaar Ja, passief via openbaar verslag
Inleiding In juli 2024 heeft de raad een voorkeursrecht gevestigd voor het plangebied Stationskwartier om invloed te houden op de toekomstige ontwikkeling van het gebied. Inmiddels is de planvorming verder uitgewerkt in een rapport met ruimtelijke uitgangspunten, een haalbaarheidsverkenning en een risicoanalyse. Dit is te lezen in bijlage 4 (Rapport Ruimtelijk kader Stationskwartier Oosterwolde) Hieruit blijkt dat niet alle percelen waarop het voorkeursrecht is gevestigd dezelfde rol hebben in de gebiedsontwikkeling. Voor een aantal percelen blijft de woonfunctie gehandhaafd en is geen herontwikkeling voorzien. Voor andere percelen kunnen de geldende bestemmingen en toegestane functies de toekomstige ontwikkeling beïnvloeden. Artikel 9.5 van de Omgevingswet verplicht het bestuursorgaan het voorkeursrecht in te trekken waar de grondslag is vervallen en in stand te laten waar deze grondslag nog aanwezig is.
Argumenten 1.1 Voor deze percelen is geen toegedachte afwijkende functie meer aan de orde. De percelen Houtwal 21, Houtwal 22 en Bergweg 6 hebben een woonbestemming en maken, op basis van de stedenbouwkundige analyse in bijlage 1, geen onderdeel uit van de beoogde herontwikkeling van het Stationskwartier. Er is geen sprake van een voorgenomen functiewijziging of ruimtelijke ingreep waarvoor gemeentelijke regie via het voorkeursrecht noodzakelijk is op deze percelen. De woningen liggen aan de randen van het plangebied en kunnen daardoor goed worden ingepast in de toekomstige ontwikkeling. 1.2. Handhaving van het voorkeursrecht is voor deze percelen in strijd met de Omgevingswet. Bij de vestiging van een voorkeursrecht moet er sprake zijn van een toegedachte afwijkende (niet-agrarisch) functie. Met andere woorden: er dient ter plaatse een herontwikkeling te worden voorzien. Door de woningen in de ontwikkeling in te passen, is er geen sprake meer van een toegedachte afwijkende functie. De gemeente is op basis van artikel 9.5 Omgevingswet dan ook verplicht om het voorkeursrecht in te trekken.
1.3 Het voorkeursrecht is op de percelen niet langer in het algemeen belang Het algemeen belang dat gediend werd met de vestiging van het gemeentelijk voorkeursrecht op deze percelen weegt niet langen op tegen het individueel belang om tot intrekking van het voorkeursrecht over te gaan. 1.4 Handhaving van het voorkeursrecht op perceel 5102 is niet meer nodig Door de recente aankoop van het Arriva-terrein door de gemeente is het voorkeursrecht op het perceel met nummer 5102 feitelijk overbodig geworden. De gemeente heeft het perceel al in eigendom en kan zelf beslissen over toekomstige ontwikkeling. Handhaving van het voorkeursrecht biedt op dit perceel geen extra regie of voordeel en kan daarom worden ingetrokken 2.1 Het informeren van eigenaren is een wettelijke verplichting. De Omgevingswet schrijft voor dat eigenaren en andere zakelijk gerechtigden tijdig en rechtstreeks in kennis worden gesteld van besluiten tot vestiging, intrekking of wijziging van een voorkeursrecht. Hiermee wordt voldaan aan de formele vereisten van bekendmaking en rechtsbescherming. 2.2 Tijdige kennisgeving waarborgt rechtszekerheid voor eigenaren. Door eigenaren actief te informeren over de (gedeeltelijke) intrekking of handhaving van het voorkeursrecht weten zij tijdig welke rechten en verplichtingen voor hun perceel gelden.
Dit voorkomt bij betrokken eigenaren onduidelijkheid bij voorgenomen verkoop of andere rechtshandelingen. 2.3 Transparante communicatie bevordert het vertrouwen in de overheid. Het actief informeren van eigenaren over de gemaakte keuzes en de gevolgen daarvan draagt bij aan begrip voor het besluit en aan een zorgvuldige relatie tussen gemeente en betrokkenen. 3.1 Aantekening in de openbare registers is noodzakelijk voor de externe werking van het besluit. Door aantekening van de intrekking wordt voor iedereen kenbaar dat het voorkeursrecht voor deze percelen niet langer geldt. 4.1 Mandatering draagt bij aan een doelmatige en tijdige uitvoering van de Omgevingswet. Sinds de inwerkingtreding van de Omgevingswet berust de bevoegdheid tot intrekking van een gemeentelijk voorkeursrecht bij de raad. In situaties waarin geen politiek-bestuurlijke afweging is vereist, leidt het telkens nemen van afzonderlijke raadsbesluiten tot onnodige vertraging. Mandatering aan het college maakt een snellere en efficiëntere uitvoering mogelijk. 4.2 Mandatering sluit aan bij de systematiek en bedoeling van artikel 9.5 Omgevingswet. Artikel 9.5 van de Omgevingswet schrijft voor dat het voorkeursrecht wordt ingetrokken zodra de wettelijke grondslag ontbreekt. In deze gevallen resteert geen beleidsruimte, maar betreft het een gebonden bevoegdheid.