Document · PDF

Agendabundel

Raadsvergadering 23 april 2024, gemeente Ooststellingwerf25.986 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 3

Noard-East Fryslân

Leeuwarden

Heerenveen

Harlingen

De Fryske Marren

Smallingerland

Advies Bodem (o.a. bodeminformatie) Advies energiebesparing en duurzaamheid Advies Juridisch (advies milieu effect rapportage, specialistisch advies milieu overig, RO, BRIKS en aanleggen, afhandeling/ besluiten op WOB-verzoeken, bezwaar/ beroep/vovo behandelen, e.d.)

300 -

100

Advies externe veiligheid (i.r.t. Wm/Omgevingswet en RO) Beleidsondersteuning

Administratieve ondersteuning

Toezicht BOA domein II Toezicht bodem (plustaak) Overig Piket niet basistaak Totaal aanvullende taken

350 -

416 75 -

450 -

980 -

370 40

400 -

130

125

100

570

161 9 20 -

76 9 5 120 50

117 9 10 -

178 20 -

189 27 15 160

110 9 11 -

142 85 95 264 264 p.m. 946 1.320

586

264 1.542

68 168 1.607

68 648

12 -

9 6

Register externe veiligheid Reguleringstaken Reguleringstaken niet basistaak Reguleringstaken bodem (plustaak, waaronder bodemloket) Toezicht niet basistaak Toezicht

84 -

Nazca

Overige

4.558 50 123 50

3 4 3 3

1.871

94 9 5 -

1.664 180 156 174 150 574

3 4 3 3 1 2

18 176

707 815 1.848 453 13.373

2 2 3 2 3 2

Aantal uren

Advies Geluid Advies Lucht (luchtkwaliteit en luchtemissies)

Advies activiteit fysieke leefomgeving

Dantumadiel

Variant

Schiermonnikoog

Product Advies activiteit fysieke leefomgeving

Ameland

Achtkarspelen

Bijlage 2: Specificatie plusuren per deelnemer

3 1

p.m. 499

9 4 244

23 66 121 280

18 427 264 27 1.260

Pagina 38 van 49

50 73 -

8 -

9 9 20 161

3 1 7 12 66

44 50 264 p.m. 97 1.196

12 296

88 48 -

9 10 -

7 6 66

75 p.m. 464 628

7 45 66

120

200 180 264 50 p.m. 296 1.372

Bijlage 3: Specificatie basistaakuren per deelnemer Begrote uren Deelnemer

Achtkarspelen

Regulering (excl Actualisaties actualisaties) vergunningen

Toezicht Asbest: Asbest: Bodemtaken: vergunning- toezicht vergunningverlening verlening

Bodemtaken: Vrije veld toezicht toezicht

Handhaving Energie- Ketentoezicht toezicht

Niet inrichting Totaal gebonden uren basistaken

1.182

266

1.577

106

470

248

250

263

Ameland

231

138

132

715

Dantumadiel

514

157

812

128

340

136

150

113

2.521

De Fryske Marren

4.543

2.902

560

2.844

206

124

1.176

680

136

522

173

429

9.751

Harlingen

858

300

1.274

482

320

190

168

3.754

Heerenveen

1.469

369

1.701

266

160

962

520

116

331

173

261

6.328

Leeuwarden

3.106

703

2.333

426

256

2.742

1.599

271

610

308

364

12.718

Noard-East Fryslân

2.200

573

3.329

338

203

1.168

579

184

549

142

566

9.832

Ooststellingwerf

2.164

430

1.618

192

115

380

264

322

295

5.902

Opsterland

1.211

328

1.283

206

124

266

140

234

204

4.120

Schiermonnikoog

327

Smallingerland

1.689

259

1.558

319

192

474

249

305

144

218

5.471

Súdwest-Fryslân

5.525

867

5.828

466

280

2.202

1.239

271

1.024

280

906

18.888

288

143

328

118

1.236

1.166

232

1.251

158

506

240

239

161

4.190

138

395

2.310

450

3.125

286

172

1.108

567

149

510

125

549

9.350

Weststellingwerf

1.676

403

1.430

128

294

129

279

237

4.784

Provincie Fryslân

10.618

9.116

600

3.454

23.788

Totaal uren

39.345

6.115

39.700

3.381

2.034

12.918

7.097

1.600

5.658

5.440

3.454

128.613

Terschelling Tytsjerksteradiel Vlieland Waadhoeke

Pagina 39 van 49

1.870

Bijlage 4: Overzicht taakvelden

Taakvelden Begroting FUMO

2024

0,1 Bestuur

0,4 0,8 Overhead,ondersteuning Overige baten en organisatie lasten

7,4 Milieubeheer

8,3 Wonen en Bouwen

13.143.423

156.057

13.143.423

156.057

Lasten: Personeelskosten Inbesteding o.b.v. DVO's Detachering Wetterskip Materiele lasten

17.664.312

4.293.699 733.865

28.000

3.578.143

Onvoorzien

103.600

Implementatie omgevingswet

75.000

Totaal lasten

71.133

733.865

22.182.920

103.600 75.000 71.133

8.708.707

103.600

Baten: Basistaken

14.289.852

14.133.795

Aanvullende taken

4.560.215

Overige opbrengsten

3.257.853

Implementatie omgevingswet Totaal baten Saldo

3.257.853

75.000 22.182.920

75.000 -

(0)

Pagina 40 van 49

75.000

21.951.863

156.057

Bijlage 5: Risicoanalyse 2025 De FUMO onderkent de volgende risico’s die kunnen leiden tot financiële gevolgen:

Omschrijving risico

Beheersmaatregelen

Bedrag

Kans

Impact

(Hoog, Middel, Laag)

In de begroting is rekening gehouden met een indexering van 5,2%. Dit is gebaseerd op de Middellange termijn raming van het CPB van maart 2023. Vanaf het najaar van 2021 is de inflatie echter sterk opgelopen. Hierdoor ontstaat het risico dat de indexering ontoereikend is. Met name CAO-effecten kunnen tot extra kosten leiden. Een stijging van 2% boven op de indexering van de loonkosten, betekent een extra kostenpost van circa € 300.000.

• Geen beheersmaatregelen mogelijk

€ 300.000

€ 150.000

In de begroting 2025 is rekening gehouden met een renteopbrengst van € 150.000. Dit is het gevolg van de sterk gestegen rente in de afgelopen jaren. Het risico bestaat dat de rente weer gaat dalen en dat de begrote opbrengst niet gerealiseerd gaat worden. Het maximale risico wordt geschat op € 75.000, uitgaande van de halvering van de huidige rente.

• Geen beheersmaatregelen mogelijk

€ 75.000

€ 37.500

De productiviteitsnorm bedraagt vanaf 2022 1.360 uur per fte. Ondanks het feit dat deze in 2022 is gehaald, bestaat dat we deze norm in toekomstige jaren niet gaan halen. Uitgaande van een realisatie van 1.330 uur en een formatie van 148 fte, schatten we het risico in op € 375.000.

€ 375.000

€ 187.500

Het ICT-landschap, waaronder het zaaksysteem LEEF, dient te worden aangepast aan de veranderende wet- en regelgeving. Daarnaast vereist de aansluiting op het digitale stelsel een organisatie die geheel digitaal kwalitatieve, hoogstaande informatie verzamelt en opmaakt. Dit betekent dat (interne) processen en systemen opnieuw ingericht moeten worden. Ook zullen er aanpassingen moeten komen om nieuwe data, noodzakelijk als gevolg van de Omgevingswet, te kunnen registreren. Omvang van het risico is moeilijk te bepalen. In 2023 zal een visie op het ICT-landschap worden opgesteld. Deze wordt in het AB van 11 april 2024 ter vaststelling voorgelegd. Schatting risico is € 400.000.

• Werken met een gedegen projectplanning, waarin prioriteiten worden gesteld op basis van beschikbare uren/budget. • Goed verwachtingsmanagement richting de deelnemers.

€ 400.000

€ 320.000

De Omgevingswet vraagt om een nieuwe manier van (samen)werken. Aandachtspunt hierbij is de aansluiting tussen het huidige personeelsbestand en de transitie naar het werken onder de Omgevingswet, inhoudelijk

• Uitvoeren van strategische personeelsplanning • Heroriëntatie van de inzet van het personeel

€ 400.000

€ 200.000

* Sturing op het behalen van de productiviteitsnorm. Hierbij kan gekeken worden naar de wijze van tijdsregistratie. • Met de deelnemers en het bestuur in gesprek gaan over de haalbaarheid van de productiviteitsnorm en deze eventueel bijstellen.

Pagina 41 van 49

en/of op houding en gedrag. Het risico bestaat dat er sprake zal zijn van suboptimaal werken door deze verandering. Dit risico wordt ingeschat op € 400.000.

In de begroting wordt rekening gehouden met een flexibele schil van 15%. Wanneer er naar verhouding meer moet wordt ingehuurd, is het risico dat de kosten van in inhuur hoger worden dan begroot. Wanneer de verhouding 80/20 wordt in plaats van 85/15, levert dit verhoudingsgewijs 7 fte meer inhuur op. Inhuur kosten gemiddeld ca € 40.000 per jaar meer (per fte), waardoor het totale risico € 280.000 bedraagt.

Via het project Strategische Personeelsplanning wordt getracht om op een andere manier de werving en selectie te doen. Hierbij wordt ingezet op een steviger verbinding met opleidingsinstituten en het verleggen van de koers naar het meer zelf vormen en opleiden van personeel.

€ 280.000

€ 1.830.000

Totaal

Pagina 42 van 49

€ 224.000

€ 1.119.000

Bijlage 6: Begrote aantal meldingen bodem en asbest Meldingen asbest: Gemeente

Meldingen Bodem: Meldingen

Gemeente

Meldingen

Achtkarspelen

Ameland

Dantumadiel

De Fryske Marren

155

De Fryske Marren

175

Harlingen

Heerenveen

200

Heerenveen

150

Leeuwarden

320

Leeuwarden

350

Noard-East Fryslân

254

Noard-East Fryslân

237

Ooststellingwerf

144

Ooststellingwerf

Opsterland

155

Opsterland

Schiermonnikoog

Smallingerland

240

Smallingerland

Súdwest-Fryslân

350

Súdwest-Fryslân

350

Terschelling

Tytsjerksteradiel

119

Tytsjerksteradiel

100

Vlieland

Waadhoeke

215

Waadhoeke

192

Weststellingwerf

Totaal

2.542

Totaal

Pagina 43 van 49

2.063

Bijlage 7: Collectieve taken Omgevingsdiensten zoals de FUMO zijn opgericht met als doel een effectieve, efficiënte en kwalitatief hoogwaardige uitvoering van de VTH-taken binnen het omgevingsrecht te bewerkstelligen en daarbij samen te werken met partners. Voor verschillende taken geldt dat deze taken aangemerkt kunnen worden als collectieve taak. De belangrijkste kenmerken van collectieve taken zijn dat alle deelnemers opdrachtgever zijn en in een bepaalde mate belang hebben bij de uitvoering van deze taken. Voor een aantal van deze collectieve taken geldt dat deze naar aard en karakter Fryslânbreed uitgevoerd moeten worden. Deze (structurele) taken hebben meerwaarde voor heel Fryslân. De inspanningen die met de uitvoering van deze taken zijn gemoeid zijn daardoor niet of nauwelijks toe te wijzen aan individuele deelnemers. Voorbeelden van deze collectieve taken zijn: • milieualarmnummer (24/7 bereikbaar); • kennisuitwisseling en kennisoverdracht; • voorbereidingen naar informatie gestuurd (risicogestuurd) toezicht, handhaving en vergunningverlening. Productie en financiën Productie Diensten (in uren) - Ketentoezicht - Boa-coördinatie (plus) - Collectieve uren Financiële realisatie

2024

2025 5.440 700 10.900

5.440 700 7.200 Zijn opgenomen in de programma’s vergunningen, toezicht en handhaving en Specialistisch advies

De nadere uitwerking van de diensten ‘ketentoezicht’ en ‘collectieve uren’ is onderdeel van het jaarprogramma uitvoering VTH-taken van de FUMO. In deze begroting zijn de collectieve diensten bij elkaar samengevoegd.

Pagina 44 van 49

Bijlage 8: Uitwerking thema’s en doelen bedrijfsvoering In hoofdstuk 3.3 hebben we drie thema’s toegelicht waar de afdeling bedrijfsvoering zich op gaat richten. De verdere uitwerking daarvan, de doelstellingen en hoe wij ons daarvoor gaan inzetten staan hieronder verder uitgewerkt. Wat willen we bereiken Thema mensen - We willen dat medewerkers optimaal bijdragen aan de realisatie van de doelstellingen van de FUMO en de daarbij behorende werkzaamheden voor onze deelnemers. - We willen dat met de verschillende ‘HR-thema’s’, zoals leiderschap, goed werkgeverschap, ontwikkelen en leren, SPP en personeelszorg onze medewerkers duurzaam inzetbaar zijn. Dit maakt integraal onderdeel uit van de bedrijfsvoering in onze organisatie.

Thema mensen

Beoogd resultaat

Doel 2025

Optimaal bijdragen aan de realisatie van de doelstellingen van de FUMO en de daarbij behorende werkzaamheden

Effectieve en efficiënte inzet van de medewerkers in de organisatie gericht op de uitvoering van het FUMO takenpakket

Inzet is in lijn met onze productieafspraken en diensten aan onze deelnemers.

Onze medewerkers zijn duurzaam inzetbaar

Binnen begrotings- en formatiekaders worden medewerkers conform productienormering ingezet

HRM-beleid en activiteiten zijn ingericht op thema’s’, zoals leiderschap, goed werkgeverschap, ontwikkelen en leren, SPP en personeelszorg

Thema huisvesting - We willen een functioneel, doelmatig en modern ingericht gebouw waarin medewerkers goed vertoeven en bezoekers zich welkom voelen. - We willen de verschillende vormen van werken kunnen toepassen (hybride werken, plaats onafhankelijk werken). - We willen waar mogelijk een ‘Energie-neutrale’ organisatie zijn.

Thema huisvesting

Beoogd resultaat

Doel 2025

Moderne & doelmatige huisvesting

Periodiek uitvoeren medisch/welzijn onderzoek

PMO (onderdeel huisvesting, klimaat e.a.) resultaten

Pagina 45 van 49

Energie-neutraal gebouw, voertuigenpark en organisatie

Energiebesparing en energieopwekking

FUMO werkt waar mogelijk energieneutraal

Thema digitalisering - We willen de randvoorwaarden creëren voor stabiele, duurzame en toekomstgerichte informatievoorziening. - We willen goede partnerschap samenwerking in onze driehoek ICT-inrichting met de Provincie Fryslân of andere (markt)partij en het Shared Service Center (SCC) gemeente Leeuwarden. - We willen kansen op samenwerking met de drie noordelijke Omgevingsdiensten voor ICT of functies ICT gezamenlijk verkennen.

Thema digitalisering

Beoogd resultaat

Doel 2025

Randvoorwaarden informatievoorziening

Informatievoorziening en ICTvoorzieningen met onze deelnemers en/of in onze functionele keten(s) is conform wetgeving en Omgevingswet ingericht

Ingerichte en geactualiseerde informatievoorziening met onze deelnemers en/of in onze functionele keten(s)

Informatiemanagement conform IBP-pijler 3 (combinatie van mensen, middelen en procedures’ en de verscheidenheid aan (samenhangende) voorzieningen (registers, applicaties, informatiesystemen, etc.))

De informatievoorziening van het VTHstelsel inrichten

Digitale vaardigheid organisatie

ICT basis op orde Voldoen aan wet- en regelgeving Goede partnerschap samenwerking

Actuele DVO Provincie Fryslân of andere (markt)partij Actuele DVO Gemeente Leeuwarden

Pagina 46 van 49

Digitale vaardigheid organisatie is geïnventariseerd De organisatie voldoet aan geldende wet- en regelgeving

Ingericht DVO en sturingsmodel Ingericht DVO en sturingsmodel

Rechtmatig en doelmatige Aanbestede diensten conform overeenkomst ICT leverancier(s) aanbestedingsbeleid met rechtmatigheidsverklaring accountant Verkenning met Noordelijke omgevingsdiensten op samenwerking

Gezamenlijke agenda

Aantal functies en agendavoering worden gezamenlijk gedaan

Functies in OD samenwerking (uitleen/gastheer model)

Wat gaan we er voor doen Thema mensen - We zorgen ervoor dat de inzet van personeel - vast, tijdelijk en inhuur - in evenwicht zijn en blijven binnen de beschikbare middelen. - We hanteren de kwaliteitscriteria als onderdeel van opleidingsprogramma’s voor individuele medewerkers en maken opleidingsplannen voor leren en ontwikkelen. - We geven uitvoering aan de visie op werkgevers- en werknemerschap. - We zorgen ervoor dat elke afdeling beschikt over een afdelingsplan met daarin opgenomen SPP. Hiermee hebben wij inzicht in de beschikbare en benodigde kwaliteit en kwantiteit van afdelingen en teams. - We doen aan intensieve gezamenlijke arbeidsmarktcommunicatie, gericht op naamsbekendheid, aantrekkelijk werkgeverschap als drie noordelijke Omgevingsdiensten en activeren van nieuwe instroom in trainee programma’s. - We geven invulling aan duurzame inzetbaarheid van onze medewerkers. - We voeren activiteiten uit gericht op het bevorderen van integriteit, weerbaarheid en voorkomen ongewenst gedrag bij medewerkers. - We geven invulling aan inclusiviteit en diversiteit. Thema mensen

Indicator

Resultaat 2025

Inzet personeel is conform dienstverleningsafspraken en binnen begroting

Voortgang monitor FUMO en rapportages individuele deelnemers

Account gesprekken worden periodiek gevoerd en worden door deelnemers positief gewaardeerd Begrotings- en productie realisatie worden periodiek gemonitord en verantwoord

Voldoen aan opleidingseisen en ontwikkelen

Ingericht opleidingsplan en individueel opleidingsplan

Pagina 47 van 49

Opleidingsplannen worden toegepast en gerealiseerd, personeel voldoet aan kwaliteitscriteria (conform

doelstellingen primaire afdelingen) en persoonlijke ontwikkelbehoefte

Uitvoering geven aan visie op werkgever- en werknemerschap

Actuele visie

MTO- en PMO-uitkomsten zijn vertaald naar een actuele visie op werkgever- en werknemerschap

SPP

Uitgewerkt SPP

Afdelingen en teams beschikken over afdelingsplan en/of teamplan inclusief SPP

Arbeidsmarktcampagne activeren nieuwe instroom & naamsbekendheid als werkgever

Arbeidsmarktcampagne en goed werkend digitaal platform voor de drie noordelijke Omgevingsdiensten

Goed gevuld trainee programma Scores monitoring digitale platform ≥ benchmark.

Inclusiviteit en diversiteit

Uitgewerkte rapportage in sociaal jaarverslag ‘Personeelsmonitor’ en opbouw personeelsbestand

Personeelsmonitor en opbouw personeelsbestand

Bevorderen van integriteit, weerbaarheid en voorkomen ongewenst gedrag bij medewerkers.

Sociaal jaarverslag Rapportage RI&E Rapportage weerbaarheid

Actueel integriteitsbeleid Vertrouwenspersoon rapportage Inwerkprogramma nieuw personeel Gespreksvoeringen thematisch met MT en medewerkers Plan van aanpak activiteiten naar aanleiding van rapportage(s)

Ziekteverzuim

Lager dan 5%

Inhuur verhouding

Percentage inhuur op loonsom

Lager dan 15%

Thema huisvesting Thema huisvesting

Indicator

Resultaat 2025

Moderne & doelmatige huisvesting

We zorgen ervoor dat alle vergaderruimtes worden voorzien van hybride vergaderfaciliteiten

Ingerichte ruimtes

Pagina 48 van 49

Gebouw onderhoud

Op locatie werken en thuiswerken (hybride werken) functioneert (indicator welzijnsonderzoek) Onderhoudsplan is actueel

Energie-neutraal gebouw, voertuigenpark en organisatie

We geven verdere uitvoering aan de geplande energiebesparende maatregelen voor het bedrijfspand en het wagenpark.

Zonnepanelen zijn geïnstalleerd en energieverbruik is neutraal

Periodiek Medisch Onderzoek gegevens

Periodiek Medisch Onderzoek wordt aangeboden en hierop wordt een plan van aanpak aandachtsgebieden gemaakt

Aansluitingen voor uitbreiding laadpalen is gerealiseerd

Thema digitalisering - Er wordt een nulmeting uitgevoerd om de digitale vaardigheid van collega’s te meten. - Onze informatievoorziening is conform archiefwet, Wet open overheid (Woo) en Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) ingericht. - Informatievoorziening van het VTH-stelsel is conform uitgangspunten pijler 3 IBP ingericht. - Wij hanteren het plan van aanpak en de realisatie van plannen conform de informatievisie. - We actualiseren de DVO’s met Provincie Fryslân of andere (markt)partij en de gemeente Leeuwarden. - We hanteren kwaliteits- en realisatieafspraken in de DVO en houden accountmanagement gesprekken. - ICT-dienstverlening voor ons zaaksysteem wordt aanbesteed conform de aanbestedingsrichtlijnen. - We hanteren een gezamenlijke agenda met de drie Noordelijke Omgevingsdiensten op bedrijfsvoering vraagstukken waaronder specifiek kwetsbare functie(s). Voor het thema digitalisering is geen uitgewerkte tabel opgenomen, zoals bij de andere thema’s. De reden hiervoor is dat er, voordat er concrete doelstellingen geformuleerd kunnen worden, als basis eerst een breed gedeelde en vastgestelde i-visie (informatievisie) benodigd is. Deze wordt in 2024 opgesteld.

Pagina 49 van 49

SCHRIFTELIJKE VRAGEN AAN HET COLLEGE

# S021 Datum: 22 april 2024 Uiterste beantwoordingsdatum: 22 mei 2024 Aan het college van B&W Steller vragen: Henk Dongstra Ooststellingwerfsbelang Onderwerp: Zienswijze indienen op stukken van de FUMO en de VRF Toelichting: De Fumo schrijft in het “Ontwerpbesluit gemeenschappelijke regeling FUMO 2024” (Ingekomen stukken van de raad 1557), in de alinea Zienswijze voorgenomen besluiten o.a. dat het voorstel, is om het algemeen bestuur per geval te laten bepalen voor welke besluiten aanvullend zienswijzen wordt gevraagd. Constatering: Zienswijze voorgenomen besluiten/standpunt FUMO/VRF: Op dit moment wordt al voor de Ontwerpbegroting om een zienswijze gevraagd. Het opnemen van een zienswijze procedure voor andere onderwerpen leidt tot een grotere belasting van de bestuurlijke agenda’s. Voorstel is dan ook om het algemeen bestuur per geval te laten bepalen voor welke besluiten aanvullend zienswijzen aan u wordt gevraagd. In de voorbereiding van de concept Gemeenschappelijke Regeling Fumo 2024 is wel als wenselijk aangegeven dat er een zienswijze mogelijkheid zou komen op de kadernota. Het belang van democratische controle heeft zeker wel onze aandacht gehad, echter afgewogen tegen het belang van een doelmatige en doeltreffende samenwerking achten wij het niet verstandig om een zienswijze mogelijkheid op te nemen.

Het is financieel en vakinhoudelijk een uitdaging om alle ontwikkelingen in een zo vroeg mogelijk stadium te onderkennen en op geld te waarderen. Door de voorbereiding naar voren te schuiven ten behoeve van een zienswijze procedure, worden de onzekerheden alleen maar vergroot, hetgeen een doeltreffende besluitvorming kan hinderen. In de beleving van OoststellingwerfsBelang zien we deze veranderende werkwijze ook bij een andere gemeenschappelijke regeling, de Veiligheidsregio Fryslân (zie bijv. Ingekomen stuk 1421) . Mening:

OoststellingwerfsBelang is van mening dat het indienen van een zienswijze mogelijk moet zijn op alle voorstellen en/of besluiten. Dus dat het een automatische bevoegdheid van de raad is en blijft. En niet op uitnodiging van het algemeen bestuur van de FUMO of de VRF Vraag: Is het college bereid om de mening van OoststellingwerfsBelang in te brengen in het daarvoor bestemde overleg met de FUMO en de VRF?

Ondertekening, Henk Dongstra, OoststellingwerfsBelang

ad emeente „Ag

ooststellin

Extern zaak ID (zaakcode) : Z2024-00001164 De raad van de gemeente Ooststellingwerf;

nr. Q gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 maart

2024;

gelet op de wet gemeenschappelijke regelingen;

Besluit 1. 2. 3.

Geen zienswijze in te dienen tegen de ontwerpbegroting FUMO 2025; De effecten van de ontwerpbegroting 2025 van de FUMO te verwerk en in de kaderbrief en de begroting 2025 van de gemeente: De bijgevoegde brief aan de FUMO te versturen.

Besloten in de openbare vergadering van 23 april 2024. ‚ griffier.

CG De

‚ voorzitter.

8 Va d

AMENDEMENT

# A-048 De raad van de gemeente Ooststellingwerf, in vergadering bijeen d.d. 23 april 2024 Agendapunt: 8 Ontwerpbegroting FUMO 2025 Onderwerp amendement: Ontwerpbegroting FUMO 2025 - Ravijnjaar 2026 Ondergetekende, lid van de raad van de gemeente Ooststellingwerf, stelt voor om: Beslispunt 1 te wijzigen in: 1. Een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting FUMO 2025. De volgende tekst op te nemen in de Zienswijze: “De raad van gemeente Ooststellingwerf uit haar zorgen over de financiële ontwikkelingen voor de toekomst, waarbij wij u er graag op willen attenderen dat er in 2026 waarschijnlijk minder inkomen vanuit het gemeentefonds zullen komen en wij verwachten dat u net als de gemeente hierop gaat anticiperen. Een denkrichting is dat er niet wordt opgemaakt wat er aan budget beschikbaar is, maar wordt gewerkt op basis van effectiviteit en benodigd resultaat. Dus niet sturen op output, maar op outcome of het VTH-beleid ter discussie in de raad voor te leggen. Toelichting: Er is nog geen duidelijkheid over de mogelijke compensatie voor het ravijnjaar 2026. Hierdoor bestaat de mogelijkheid dat veel gemeenten weinig financiële ruimte hebben. We gaan ervan uit dat de GR-en hierin ook meeveren. Door vanuit vertrouwen onze taken bij de FUMO neer te leggen, kunnen we gaan sturen op de outcome, zowel gemeente als FUMO willen namelijk een veilige en schone leefomgeving.

Hierdoor hoeven we niet meer op de output te sturen, waar weinig sturingsruimte voor de Raad is (begrote uren x tarief = (af)rekening). Ondertekening en naam: CDA, T.W. Swart Het amendement is aangenomen / verworpen in de vergadering van d.d. 23 april 2024 Mevr. A. Hensen, griffier

MOTIE

#M-074 De raad van de gemeente Ooststellingwerf, in vergadering bijeen d.d. 23 april 2024 Agendapunt 8: Ontwerpbegroting FUMO 2025 Onderwerp motie: Delegeren betekent Controleren Ondergetekende, lid van de raad van de gemeente Ooststellingwerf, Als aanvulling op het amendement van CDA ten aanzien van het opstellen en inzenden van een zienswijze omtrent de ontwerpbegroting FUMO 2025, is VPO van mening dat deze zienswijze een goed initiatief is. Daarnaast is het noodzakelijk dat wij de gegeven taken van de FUMO controleren op een efficiënte- en doeltreffende manier van uitvoering. In de jaarstukken missen wij deze controlerende mogelijkheden. Overwegende dat: Er nu door de gemeenteraad onvoldoende mogelijkheid is tot controle op de inzet, dan wel op de werkzaamheden van de FUMO. Verzoeken het college: Om in samenwerking met andere gemeenten een onderzoek in te stellen op welke manier wij als gemeenteraad een kritische, strakke controlerende taak kunnen uitvoeren op de opdrachten die wij als gemeente door de FUMO laten uitvoeren. Dit om efficiëntie, resultaat en rendement inzichtelijk te krijgen en daarmee duidelijk naar voren te krijgen of de door de gemeente geïnvesteerde gelden in de FUMO daadwerkelijk het gewenste rendement dan wel resultaat geeft. En gaan over tot de orde van de dag. Ondertekening en naam: B. Oostra, VPO

De motie is

overgenomen aangenomen in de vergadering van 23 april 2024 verworpen

Mevr. A. Hensen, griffier

Raadsvoorstel Commissievergadering Titel Onderwerp Portefeuillehouder/Teamleider Extern zaak ID (zaakcode)

: : : : :

Ruimte Coöperatie Appelscha Regio 3.0 Budget voor een subsidie in 2024 en evaluatie 2022-2023 Jan van Weperen/Walter Buijs 0085180236

Datum collegevergadering 19 maart 2024

Voorgesteld besluit 1. Kennis te nemen van de evaluatie van de inzet van Coöperatie Appelscha Regio 3.0 voor de periode 2022-2023 in bijgevoegde raadsmededeling. 2. Een bedrag van € 50.000,- beschikbaar te stellen voor een incidentele subsidie in 2024 aan Coöperatie Appelscha Regio 3.0 als een overgangsmaatregel in afwachting van de toeristische ontwikkelagenda voor Ooststellingwerf die in 2024 wordt opgesteld. 3. De kosten voor het beschikbaar stellen van het bedrag voor de subsidie te verwerken in de voorjaarsrapportage.

Openbaar Ja, passief via openbaar verslag

Inleiding Coöperatie Appelscha Regio 3.0 (hierna CAR3.0) zet zich in voor de toeristische regiomarketing van Ooststellingwerf ter versterking van toerisme en recreatie. De gemeente heeft daarom in de periode 20192023 subsidie verstrekt aan CAR3.0 voor het realiseren van samenwerking in de sector, innovatie & kwaliteit in het aanbod en gebiedsgerichte promotie. De aanleiding voor dit voorstel is tweeledig. Allereerst hebben we het verzoek ontvangen van CAR3.0 om de subsidie voort te zetten in 2024. Dit is niet voorzien in onze begroting voor 2024. Ten tweede dient de inzet van CAR3.0 geëvalueerd te worden, conform de afspraken hierover in de Samenwerkingsagenda en het Collegeakkoord. Vanwege de inhoudelijke raakvlakken met de subsidieaanvraag 2024 is de evaluatie bij dit voorstel gevoegd.

Argumenten 1.1 In de Samenwerkingsagenda en het Collegeakkoord is opgenomen de inzet van CAR3.0 te evalueren. De bijgevoegde raadsmededeling bevat de evaluatie over de periode 2022-2023. De evaluatie richt zich op de resultaten van CAR3.0 onder andere van de promotie-inspanningen. Tevens besteedt de evaluatie aandacht aan de beoogde koers voor de toekomst en de aanpak van het thema duurzaam recreëren en raakvlakken met de inzet van andere partijen, zoals TRZF, Koloniën van Weldadigheid en Recreatieschap Drenthe. 2.1 Er is sprake van een structurele subsidierelatie Als gemeente hebben we het recht om aanvragen te weigeren of subsidierelaties te beëindigen. Echter, wanneer een relatie langer dan drie jaar bestaat, dient er een redelijke opzegtermijn in acht

-1-

te worden genomen. In het geval van CAR3.0 is de subsidierelatie gestart in 2019 en daarmee al langer dan drie jaar, waardoor dit van toepassing is. 2.1 Zonder de subsidiebijdrage in 2024 zal CAR3.0 ophouden te bestaan De inkomsten van CAR3.0 bestaan uit contributie en marketingbijdragen. Daarnaast exploiteert CAR 3.0 sinds medio 2022 de Bosbergtoren. Deze inkomsten waren de afgelopen jaren niet toereikend voor de exploitatie van CAR3.0. CAR3.0 is voornemens om in 2024 te fuseren met VTRBO/TIP Appelscha. Hierbij wordt o.a. gekeken naar een andere vorm van contributiebijdrages, die recht doet aan de activiteiten en grootte van de leden. VTRBO/TIP Appelscha krijgt jaarlijks € 10.000 subsidie van de gemeente. We gaan er dan ook vanuit dat CAR/VTRBO voor continuering van haar activiteiten afhankelijk blijft van subsidie van de gemeente. 2.2 Het is wenselijk om CAR3.0 in stand te houden Het is van meerwaarde voor recreatie en toerisme in onze gemeente om de opgebouwde ondernemerssamenwerking binnen CAR3.0 én met VTRBO/TIP Appelscha te behouden. Dit geldt ook voor de positionering van Ooststellingwerf als Buitensport Walhalla Regio Appelscha en de aanbodontwikkeling zoals routes op basis van knooppunten en de Bosbergtoren (voortzetten torenexploitatie).

Hoewel een strategiewijziging nodig is voor meer samenwerking in de regio en een actievere regierol hierin van de gemeente, biedt CAR3.0 kansen voor de toekomst op basis van de ingezette koers en de lokale betrokkenheid. 2.3 In de nieuwe ontwikkelagenda worden de koers voor de regiomarketing en de uitgangspunten voor het subsidiëren van de uitvoerende organisaties, waaronder CAR3.0, geactualiseerd. CAR3.0 verzoekt niet alleen om een subsidie voor 2024 maar om een structurele subsidie voor de komende jaren op basis van de visie ‘Doorkijk Buitensport Walhalla bij Appelscha 2030’. Het verzoek van CAR3.0 om een structurele subsidiebijdrage kan pas later worden afgewogen op basis van de toeristische ontwikkelagenda voor Ooststellingwerf, die in 2024 wordt opgesteld. De beleidskeuzes in deze agenda moeten richting geven aan de afspraken met de organisaties, die zich gefinancierd door de gemeente inzetten voor toerisme en recreatie in Ooststellingwerf. Hiermee kunnen we onze overeenkomsten met deze organisaties over rollen, taken en samenwerking zo nodig vernieuwen. Het budget is nodig voor subsidie in afwachting van de ontwikkelagenda. 3.1 In de voorjaarsrapportage worden financiële mutaties verwerkt Het beschikbaar stellen van een bedrag voor een subsidie is een financiële mutatie, want in het bedrag is niet voorzien in onze begroting 2024.

Kanttekeningen 2.1 De beperkte samenwerking tussen CAR3.0 en regionale partijen is een aandachtspunt Vanwege de grensligging van Ooststellingwerf subsidiëren we naast CAR3.0 ook regionale organisaties die op een hoger schaalniveau recreatie en toerisme in onze gemeente bevorderen. Uit gesprekken met CAR3.0 en deze organisaties blijkt dat tussen CAR3.0 en deze organisaties projectafstemming plaatsvindt. Om de recreatieve mogelijkheden optimaal te benutten, is het echter nodig dat CAR3.0 en deze organisaties niet alleen afstemmen maar ook meer structureel samenwerken. Ook is het belangrijk dat de gemeente hierin een actievere regierol op zich neemt om partijen actief aan elkaar te koppelen. Gelet op deze situatie is gestart met een operationeel afstemmingsoverleg tussen CAR3.0 en de gemeente om beter de kansen voor samenwerking met de verschillende regionale organisaties voor recreatie en toerisme te kunnen benutten.

-2-

2.2 Gezien de langdurige subsidierelatie met CAR3.0 kan de subsidie niet per direct worden beëindigd, en het voorstel is om in de kaderbrief 2025 de subsidie CAR3.0 als incidentele last te verwerken. Het nemen van een besluit over de subsidierelatie willen we doen op basis van beleid in de nieuwe toeristische ontwikkelagenda die in 2024 wordt opgesteld. Gezien de planning voor het opstellen van dit beleid met een uitgebreid participatieproces met de sector en andere belanghebbenden, verwachten we de agenda pas in het derde of vierde kwartaal van 2024 te kunnen opleveren. Na de voltooiing moet nog besluitvorming door uw raad plaatsvinden, voordat een definitieve afweging over de subsidierelatie kan plaatsvinden. Met deze tijdslijn in gedachten is het noodzakelijk dat er in de kadernota 2025 al rekening wordt gehouden met voortzetting van de subsidie ook in 2025. 2.3 Exploitatieoverschot Bosbergtoren wordt vooralsnog gereserveerd De exploitatie van de Bosbergtoren heeft de afgelopen 1,5 jaar circa € 32.000 opgebracht. Ultimo 2023 waren deze middelen liquide aanwezig en als eigen vermogen opgenomen op de balans. In de exploitatieovereenkomst van de Bosbergtoren is afgesproken dat een exploitatieovereenkomst aantoonbaar terugvloeit in het stimuleren van recreatie en toerisme in de gemeente Ooststellingwerf door extra activiteiten die CAR3.0 alsdan zal ontplooien.

We hebben met het bestuur van CAR3.0 gesproken over deze middelen in relatie tot de afspraak in de exploitatieovereenkomst. Het bestuur wil deze middelen graag reserveren voor nog te besteden kosten zoals aanduidingen rondom de toren, optimaliseren promotie en tegenvallende bezoekersaantallen. Er is afgesproken dat er aan de hand van de ontwikkelingen in 2024 (exploitatie CAR, Bosbergtoren, fusie CAR en VTRBO, recreatievisie) begin 2025 wordt afgestemd wat een passend niveau is voor deze reserve.

Financiële toelichting De voornaamste activiteiten van de Coöperatie Appelscha zijn het stimuleren van recreatie en toerisme in de gemeente Ooststellingwerf en exploitatie van de Bosbergtoren. Hieronder vindt u een overzicht van historische cijfers 2022/2023 en de begroting 2024 voor versterking en groei recreatie en toerisme. Uit dit overzicht blijkt dat CAR3.0 afhankelijk is van gemeentelijke subsidie voor het uitvoeren van haar activiteiten. In 2024 worden de extra activiteiten deels gedekt vanuit de bijdrage Bosbergtoren.

Versterking en groei recreatie en toerisme Ondernemersbijdragen Subsidie gemeente Bijdrage Bosbergtoren Lasten Resultaat

2022 14.008 50.000 65.246 -1.238

Begroting CAR 2023 2.024 10.501 12.250 50.000 50.000 1.207 10.000 61.708 72.250 -

-3-

Onderstaand vindt u een overzicht opgenomen van historische cijfers 2022/2023 en de begroting 2024 van de exploitatie Bosbergtoren. Bij kanttekening 2.3 hebben we de afspraken over het exploitatieoverschot van de Bosbergtoren in 2022/2023 benoemd. De begroting 2024 beoordelen we op basis van de resultaten in 2022/2023 als behoudend.

Exploitatie Bosbergtoren Bijdrage onderhoud Bosbergpad Kaartverkoop Renteopbrengsten Lasten Vennootschapsbelasting Resultaat

2022 7.000 31.484 23.226 15.258

Begroting CAR 2023 2024 12.000 12.600 62.116 45.872 269 50.367 48.472 7.594 16.424 10.000

Publicatie voor bekendmaking De raad heeft een bedrag van € 50.000,- beschikbaar gesteld voor subsidie aan Coöperatie Appelscha Regio 3.0.

Vervolg • • •

CAR3.0 wordt geïnformeerd over de uitkomst van het raadsbesluit. De uitkomst van het raadsbesluit wordt verwerkt in een collegeadvies voor besluitvorming over de subsidieaanvraag 2024 van CAR3.0. Het verzoek van CAR3.0 om een structurele subsidiebijdrage kan worden afgewogen op basis van de toeristische ontwikkelagenda voor Ooststellingwerf die in 2024 wordt opgesteld.

Burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf, , secretaris

, burgemeester.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

Raadsbesluit budget voor een subsidie in 2024 en evaluatie 2022-2023 Raadsmededeling Evaluatie werkzaamheden 2022-2023 Coöperatie Appelscha Regio 3.0. Activiteitenverslag 2022-2023 Coöperatie Appelscha Regio 3.0 (januari 2024). Aanvraag subsidie 2024 e.v. Doorkijk Buitensport Walhalla 2030 bij Appelscha met activiteitenplan 2024 Coöperatie Appelscha Regio 3.0.

a. Begroting 2024 inclusief Bosbergtoren b. Aangepaste begroting 2024

-4-

Extern zaak ID (zaakcode) : 0085180236 De raad van de gemeente Ooststellingwerf; nr. gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 maart 2024;

Besluit 1. Kennis te nemen van de evaluatie van de inzet van Coöperatie Appelscha Regio 3.0 voor de periode 2022-2023 in bijgevoegde raadsmededeling. 2. Een bedrag van € 50.000,- beschikbaar te stellen voor een incidentele subsidie in 2024 aan Coöperatie Appelscha Regio 3.0 als een overgangsmaatregel in afwachting van de toeristische ontwikkelagenda voor Ooststellingwerf die in 2024 wordt opgesteld. 3. De kosten voor het beschikbaar stellen van het bedrag voor de subsidie te verwerken in de voorjaarsrapportage.

Besloten in de openbare vergadering van 23 april 2024. , griffier.

, voorzitter.

Mededeling aan de raad Van Datum B&W Onderwerp Portefeuillehouder Domein

: : : : :

Burgemeester en wethouders 4 maart 2024 Evaluatie werkzaamheden 2022-2023 Coöperatie Appelscha Regio 3.0 Wethouder Jan van Weperen Ruimte

Kennis te nemen van • De evaluatie van de werkzaamheden van Coöperatie Appelscha regio 3.0 in 2022-2023. Inleiding Sinds 2019 zet Coöperatie Appelscha Regio 3.0 (hierna CAR3.0) zich met subsidie en ondernemersbijdragen in voor de regiomarketing van Ooststellingwerf om recreatie en toerisme te bevorderen. De werkzaamheden zijn gericht op de realisatie van samenwerking tussen ondernemers, innovatie en kwaliteit in het aanbod en gebiedsgerichte promotie. Uit de evaluatie in 2021 bleek dat CAR3.0 heeft bijgedragen aan de promotie van Ooststellingwerf en samenwerking tussen ondernemers en dat gezamenlijke inspanningen met Toerisme Regiomarketing Zuidoost Friesland (TRZF) de eerste resultaten hadden opgeleverd. Wel waren regionale samenwerking en slim gebruik maken van de toeristische netwerken zodat de schaalniveaus elkaar versterken, aandachtspunten. In de Samenwerkingsagenda en het Collegeakoord is opgenomen dat er opnieuw een evaluatie moet plaatsvinden. Deze raadsmededeling gaat in op deze evaluatie over de periode 2022-2023 en richt zich op de resultaten van CAR3.0 met betrekking tot regiomarketing. Daarin wordt ook het (potentiele) raakvlak met de aanpak van andere partijen als TRZF en Recreatieschap Drenthe betrokken, als ook het thema ‘duurzaam recreëren’.

Kernboodschap Resultaten werkzaamheden CAR3.0 De werkzaamheden van CAR3.0 hebben in de periode 2022-2023 geleid tot het voortzetten van samenwerking tussen ondernemers, diverse campagnes voor gebiedspromotie, exploitatie van de Bosbergtoren en projecten die bijdragen aan kwaliteit en innovatie in het aanbod zoals ideeontwikkeling met studenten van NHL Stenden Hogeschool om beleving en educatie toe te voegen aan de Bosbergtoren en de ontwikkeling van lokale routes langs knooppunten, waaronder een meerdaagse streekwandelroute van 100 kilometer langs de mooiste gebieden in de gemeente. De positionering van Ooststellingwerf als ‘Buitensport Walhalla bij Appelscha’ is in deze activiteiten leidend geweest. In de bijlage in het Activiteitenverslag 2022 2023 van CAR3.0 zijn de werkzaamheden nader toegelicht. De coöperatie heeft 13 leden en daarnaast is samenwerkingspartner VTRBO/TIP Appelscha met 160 leden collectief lid van CAR3.0. Beide organisaties zijn voornemens te fuseren. Uit de cijfers blijkt een gestegen bereik van appelscha.nl (de website had in 2023 ‘slechts’ 30% minder unieke bezoekers dan de website van Het Andere Friesland) en er hebben meer dan 60 ondernemers geparticipeerd in diverse campagnes. We kunnen er redelijkerwijs vanuit gaan dat dit zich vertaalt in meer bezoekers in onze gemeente en meer overnachtingen.

Uit de inkomsten van de toeristenbelasting blijkt dat er in 2022 sprake is van een stijging van het aantal overnachtingen in vergelijking met de periode voor corona. Alleen in 2021 (tijdens corona) was het aantal overnachtingen hoger.

Geen dekkend verdienmodel De subsidies die CAR3.0 heeft ontvangen waren bedoeld als een eenmalige investering om de organisatie te ondersteunen bij het ontwikkelen van een verdienmodel om op termijn de kosten te dekken. Dit model zou tot stand komen door samenwerking en exploitatie van toeristische voorzieningen. Echter, het lijkt onhaalbaar voor CAR3.0 om zonder aanvullende subsidie te kunnen voldoen aan de gewenste ambities. Het is van meerwaarde voor recreatie en toerisme in onze gemeente om de opgebouwde ondernemerssamenwerking binnen CAR3.0 én met VTRBO/TIP Appelscha te behouden. Dit geldt ook voor de positionering van Ooststellingwerf als Buitensport Walhalla Regio Appelscha en de aanbodontwikkeling zoals routes op basis van knooppunten en de Bosbergtoren (voortzetten torenexploitatie). Hoewel een strategiewijziging nodig is voor meer samenwerking in de regio en een actievere regierol hierin van de gemeente, biedt CAR3.0 kansen voor de toekomst op basis van de ingezette koers en de lokale betrokkenheid. De exploitatie van de Bosbergtoren heeft de afgelopen 1,5 jaar circa € 32.000 opgebracht. Het bestuur van CAR3.0 heeft deze middelen gereserveerd voor nog te besteden kosten zoals aanduidingen rondom de toren, optimaliseren promotie en tegenvallende bezoekersaantallen.

Er is afgesproken dat er aan de hand van de ontwikkelingen in 2024 (exploitatie CAR, Bosbergtoren, fusie CAR en VTRBO, recreatievisie) begin 2025 wordt afgestemd wat een passend niveau is voor deze reserve. Dilemma’s en kansen in regionale samenwerking In het kader van de grensligging van Ooststellingwerf ontvangt niet alleen CAR3.0, maar ook andere regionale organisaties subsidie om recreatie en toerisme te bevorderen. In de vorige evaluatie van CAR3.0 waren regionale samenwerking en slim gebruik maken van de toeristische netwerken reeds aandachtspunten. Dit geldt nog steeds. Momenteel is er voornamelijk afstemming tussen CAR3.0 en de regionale organisaties over lopende projecten en activiteiten. Voor CAR3.0 vormt meer samenwerking een uitdaging. De organisatie geeft aan dat het lastig is een goede balans te vinden tussen de inzet van hun beperkte beschikbare uren voor hun eigen campagnes voor 'Buitensport Walhalla bij Appelscha' en deelname aan regiomarketingprojecten van andere regio’s met een andere positionering. Een actievere samenwerking is echter wel wenselijk om elkaar te versterken. Hierbij kan een regierol van de gemeente waardevol zijn. De gemeente is immers zelf ook betrokken bij de uitvoering van activiteiten door verschillende organisaties.

Een grotere regierol van de gemeente kan zorgen voor betere koppeling van organisaties en hun werkzaamheden, waarbij de gemeente samen met CAR3.0 als schakel kan fungeren tussen lokale en regionale initiatieven. Taken, activiteiten regionale organisaties en kansen samenwerking met CAR3.0: 1. TRZF (Stichting Regiomarketing Zuidoost Friesland): o Taken: regiomarketing Het Andere Friesland, versterken netwerk, bevorderen kennis en gastvrijheid, regionale toeristische informatievoorziening, promotie bij doelgroepen, vertegenwoordiging bij stakeholders. Schakel tussen lokale partijen en Merk Friesland. o Huidige activiteiten met CAR3.0: Deelname aan projecten zoals persreizen en Duitse marktbewerking, presentatie van Buitensport Walhalla in uitingen van Het Andere Friesland. o Potentiële kansen, ter overweging: O.a. actief uitwisselen content uit Ooststellingwerf voor TRZF-uitingen, participatie in productontwikkelingsprojecten, mogelijke verkenning gebruik database zuidoostfriesland.nl om dubbele invoer te voorkomen (is dezelfde leverancier als die van drenthe.nl en visitfriesland.nl)

2. Koloniën van Weldadigheid: o Doel: Het gebied aantrekkelijker maken voor toeristen door het zichtbaar en beleefbaar maken van UNSECO koloniën, gebiedsverhaal, en recreatieve kwaliteiten. o Huidige activiteiten Ooststellingwerf: Participatie sinds 2023, Ooststellingwerf wordt meegenomen in de uitingen als onderdeel van de regio. o Potentiële kansen ter overweging: O.a. ontwikkelen eigen aanbod in lijn met gebiedsverhaal Koloniën (armoede en verzorgingsstaat), beoogde kolonie-audiotour van CAR3.0 inbedden in regioplan Koloniën. Voor het concept meerjarenplan voor de Koloniën is recent afstemming gezocht met de CAR3.0 om de beoogde audio een plek te geven. 3. Recreatieschap Drenthe: o Taken: Beleidsadvisering, stimuleringsfonds recreatie en toerisme, beheer/onderhoud en aanleg routes, projecten en informatievoorziening op provinciaal niveau, inclusief Ooststellingwerf. o Huidige activiteiten Ooststellingwerf: zichtbaar in toeristische informatievoorziening online en offline initiatieven (ook meeliften Oercampagnes), trainingen TIP, steun gebruikersgroepen MTB/hippisch, fondsbijdragen voor projecten, duurzaam toerisme Drents Friese Grensstreek, deelname gebiedsontwikkeling Fochteloërveen, steun LAW Stellingenpad en Drenthepad en verkenning Fietspad van de toekomst (m.n. actueel in Drents Friese Wold).

o Potentiële kansen ter overweging: meer benutting Stimuleringsfonds voor (bovenlokale) projecten, inzet op nieuwe beborde themafietsroute Recreatieschap, mogelijke verkenning gebruik database drenthe.nl om dubbele invoer te voorkomen (is dezelfde als die van zuidoostfriesland.nl en visitfriesland.nl) 4. Marrekrite: o Taken: Beheer/onderhoud en aanleg routes, projecten en informatievoorziening op provinciaal niveau, exclusief Ooststellingwerf. o Huidige activiteiten Ooststellingwerf: als onderdeel van Zuidoost Friesland is Ooststellingwerf onderdeel van de water- en landrecreatie projecten waarin de Marrekrite faciliteert en/of opdrachtnemer is voor verschillende projecten, zoals de Turfroute, TOP’s, en het fiets- en wandelknooppuntensysteem. o Potentiële kansen ter overweging: afstemming op projectbasis 5. Merk Fryslân: o Taken: Marketing- en promotiecampagnes van toeristisch Fryslân in binnen- en buitenland, en afstemming en samenwerking met de regio’s binnen de provincie. o Huidige activiteiten Ooststellingwerf: de marketingorganisatie TRZF van de regio Zuidoost Friesland werkt nauw samen en stemt de campagnes af met Merk Fryslân. o Potentiële kansen ter overweging: samenwerking met TRZF is van belang om het merk Appelscha ook in het buitenland onder de aandacht te brengen.

Duurzame recreatie Het concept van duurzame recreatie heeft een plek gekregen in de meerjarenvisie ‘Doorkijk Buitensport Walhalla 2030’ van CAR3.0: ‘met een voller land, meer toeristen en meer behoefte aan de rust van de natuur dus belangrijk om de bezoekersstromen goed te managen. Hiertoe dient een hoofdstructuur van ‘poorten’ waar voorzieningen, routeknooppunten, openbaar vervoer, verhuurfaciliteiten en parkeergelegenheden te vinden zijn.’

Vervolg

De inzet van CAR3.0 en ook de samenwerking met de regionale organisaties nemen een centrale positie in bij het opstellen van de toeristische ontwikkelagenda voor Ooststellingwerf in 2024. De beleidskeuzes in deze agenda moeten richting geven aan de afspraken met de organisaties, die zich gefinancierd door de gemeente inzetten voor toerisme en recreatie in Ooststellingwerf. Hiermee kunnen we onze overeenkomsten met deze organisaties over rollen, taken en samenwerking zo nodig vernieuwen. Vooruitlopend op het nieuwe beleid is er alvast gestart met een operationeel afstemmingsoverleg tussen CAR3.0 en de gemeente om de werkzaamheden van verschillende partijen effectiever te coördineren en kunnen CAR3.0 en gemeente samen fungeren als schakel tussen lokale en regionale initiatieven. Verder wordt de meerjarenvisie van CAR3.0, inclusief de benadering van duurzame recreatie, als input gebruikt voor de toeristische ontwikkelagenda voor Ooststellingwerf. Duurzame recreatie is al een pijler in de Regionale Toeristische Ontwikkelstrategie Zuidoost Friesland, die - conform het Collegeakkoord - als basis dient voor deze ontwikkelagenda.

Bijlagen -

Activiteitenverslag CAR3.0 2022-2023 Jaarplan Buitensport Walhalla bij Appelscha 2024 met doorkijk naar 2030

Activiteiten verslag Coöperatie Appelscha Regio 3.0 2022 – 2023 Conform subsidie beschikking 085-AZK-62849 Bijgaand het verslag van de activiteiten die de coöperatie Appelscha Regio 3.0 (hierna CAR3.0) heeft verricht in 2022-2023 in het kader van onze opdracht: bevordering van de versterking en groei van recreatie en toerisme in de gemeente Ooststellingwerf, zoals o.a. geformuleerd in de beschikking, door o Het bevorderen van de onderlinge samenwerking tussen ondernemers in de sector o Het verzorgen van toeristische promotie van de gemeente Ooststellingwerf Inhoud Uitgevoerde activiteiten 2022........................................................................................................ 1 1.

Organisatie ........................................................................................................................ 1

Lokale Samenwerking ........................................................................................................ 2

Merk en Promotie ontwikkeling .......................................................................................... 2

Promotie Turfroute ............................................................................................................. 2

De Bosbergtoren ................................................................................................................ 3

Uitgevoerde activiteiten 2023........................................................................................................ 3 1.

Organisatie ........................................................................................................................ 3

Lokale samenwerking ........................................................................................................ 3

Merk en Promotie ontwikkeling .......................................................................................... 4

Turfroute ............................................................................................................................ 4

De Bosbergtoren ................................................................................................................ 4

Betrokkenheid ondernemers 2022-2023 ....................................................................................... 4 Voortgang ambities 2025 .............................................................................................................. 5 Indicaties ten aanzien van de effecten .......................................................................................... 5

Uitgevoerde activiteiten 2022 1. Organisatie  Uitvoering en coördinatie taken CAR3.0. o Dagelijks bestuur bestaande uit voorzitter, secretaris, penningmeester, en algemeen bestuurslid van VTRBO. o Periodiek overleg met college en de ambtelijke organisatie over uitvoeringstaken en behaalde resultaten. o Gebruik van ZZP-gebaseerde diensten van een gebiedsregisseur en een contentmedewerker op urenbasis.  Twee actieve werkgroepen binnen CAR3.0: o Marketing en Bosbergtoren. o Werkgroepen bevatten leden van de Coöperatie, bestuurslid, contentmedewerker, en gebiedsregisseur.  Twee ledenbijeenkomsten  Samenwerking/fusie VTRBO o Gesprekken met VTRBO gestart in 2022. o Na verkennende gesprekken is een werkgroep ingesteld voor de voorbereiding.

2. Lokale Samenwerking  Presentatie Ooststellingwerf als "Het Buitensport Walhalla bij Appelscha" o Met deze presentatie streven naar eenheid door de diverse landschappen en identiteiten te integreren. o Dit gezien de ligging van Ooststellingwerf in de punt van (Zuid-Oost) Friesland, grens van Drenthe, tussen Drents-Friese Wold en Koloniën van Weldadigheid Frederiksoord en Veenhuizen. o Routes langs bezienswaardigheden, toeristische bedrijven en horeca. o Meer dan 50 bedrijven actief betrokken en betaalden voor een plaats op de routekaart. o Diverse routes voor wandelaars, fietsers, MTBers en ruiters op bestaande knooppunten- en routenetwerken.  Onderhoud van Netwerken: o Bezoeken van activiteiten en bijeenkomsten van TRZF, Recreatieschap Drenthe, St. Weldadig Oord. o Bezoek Bijeenkomsten over Paarden toerisme, wandelknooppuntennetwerk, Recreatiecongres, Regio Safari, Gagelvenne.  Exploitatie Bosbergtoren: o In 2022 nam CAR3.0 de exploitatie van de Bosbergtoren over van de gemeente. o Deelnemers aan het routeproject ontvingen Bosbergtoren tickets voor hun gasten. o Bosbergtoren gebruikt om ondernemers te ontvangen en te informeren over toeristische samenwerking, zoals de Safari van TRZF.  Maandelijkse Nieuwsbrief: o Uitgave van een maandelijkse nieuwsbrief. o Bijdrage namens CAR3.0 aan de nieuwsbrief van gemeente Ooststellingwerf o Informatie over activiteiten van CAR3.0.

o Inspiratie voor ondernemers om deel te nemen aan interessante activiteiten, zoals workshops van derden, zoals het recreatiecongres of de safari van TRZF. 3. Merk en Promotie ontwikkeling  Marketingprogramma: o Opgezet met thema's gedurende het jaar, belichting van activiteiten en accommodaties in het Buitensport Walhalla. o Samenwerking met extern reclamebureau (De Noormannen in Beilen). o Gebruik van communicatiekalender ontwikkeld in de marketingcommissie. o Thema's gedurende het jaar: Wintersport, Natuur, Kunst en Cultuur, Najaar/Kerst. o Binnen deze thema's belichting van verschillende activiteiten en accommodatievormen, zoals camperplaatsen in de zomer en B&B's in de winter. o Beoordeeld op basis van bezoekers op de website appelscha.nl. Voortschrijdend jaargemiddelde gevolgd, met bijna 100.000 unieke bezoekers eind 2022. o Promotie gericht op Midden- en West Nederland en Vlaanderen. o Doel van de targeting is gericht op meerdaags verblijf vanwege de verwachte grotere economische impact. 4. Promotie Turfroute  Distributie Promotietasjes: o CAR3.0 heeft opnieuw, zoals voorgaande jaren, de distributie van promotietasjes naar verschillende entrees naar Ooststellingwerf op de Turfroute verzorgd. o Samenwerking met TIP-Appelscha voor de uitvoering van deze distributie. o Samenwerking met TRZF over aanschaf en ontwerp Turfroute tassen

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Ooststellingwerf&id=04bb2370-adcc-42be-a3d2-dc692c1ff804