Agendabundel

Sicco heeft als schrijvend creatief en communicatiestrateeg in de reclamewereld verkeerd en zowel lokaal als internationaal bedrijven geleid en bureaus opgericht. Inmiddels werkt Beerda weer zelfstandig en alleen nog voor merken waar de wereld wel beter van wordt. Voordracht als reserve burgerlid. Maartje Berenschot en Claudia Versloot waren eerder lid van de ‘oude’ Centrale Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit en bereiken als reserveleden na 2024 het einde van hun zittingstermijn. Johannes Hobma is reeds in 2017 benoemd als specialist op het gebied van historische scheepsbouw en wordt op afroep ingeschakeld, met name bij de Lokale Adviescommissie Leeuwarden voor advies over de toewijzing van ligplaatsen. Formeel is Hobma benoemd als burgerlid van de adviescommissie. Alle drie personen worden thans voorgedragen voor benoeming in de ‘nieuwe’ Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit.

Benoemingstermijnen In onderstaand overzicht is aangegeven wanneer de leden (voorheen) in de ‘oude’ Centrale Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit zijn benoemd en is het verloop van hun zittingstermijn in beeld gebracht. Regulier is dat na een termijn van drie jaar als lid (A) een termijn van 3 jaar als reserve-lid ingaat. Kleine uitzonderingen daarop worden doorgevoerd als bijvoorbeeld in een bepaald segment in een bepaald jaar geen nieuwe kandidaten hebben gesolliciteerd (zoals in 2023 bij de restauratiearchitecten). Dan wordt verzocht om de reservetermijn te verlengen i.p.v. ontslag (X). Strikt genomen is met de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari sprake van een nieuwe Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit, waarin alle experts en burgerleden worden voorgedragen. Om echter te voorkomen dat alle leden in 2027 reserve-lid worden en er in één jaar allemaal nieuwe leden moeten worden geworven hanteert hûs en hiem de historische benoemingstermijn. Op die manier is continuïteit en consistentie in de advisering gewaarborgd. Roulatieschema leden Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit (voorheen Centrale Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit) laatste update:

15-1-2024

Architecten B. Zantman Jan Nauta Tom Smits Anne-Greet de Vries Foppe Hoekstra Tjerk van de Lune Keimpke Zigterman

benoeming 2019 2020 2020 2022 2022 2023 2024

Landschapsarchitecten Berte Daan A. Garrelts Stefan Gall Anneke Nauta

2020 2021 2022 2023

Stedenbouwkundigen Hylke Goudswaard Theo Hoek Niké Ruijter

2019 2020 2023

Burgerleden G. Terpstra Almar Wimer Siebenga Piet Faber Sicco Beerda

2021 2022 2024 2024

Restauratiearchitecten M. Berenschot Anna Bruijn Kor Holstein Barbara Kuit

2018 2022 2022 2024

Architectuurhistorici Claudia Versloot Dave Wendt Marieke van der Heiden Sanne Tillema

2018 2020 2022 2023

Scheepsbouwdeskundige Johannes Hobma

2017

2019 A

2019

2020 A A A

2020 A

R

2019 A

2020 A R

2021 A A A

2022 R A A A A

2023 R R R A A A

2024 R R R A A A A

2025 X R R R R A A

2026

2027

X X R R R A

R R R R

2021 A A

2022 A A A

2023 R A A A

2024 R R A A

2025 R R A A

2026 X R R R

2027

2021 A A

2022 R A

2023 R A A

2024 R A A

2025

2026

2027

R A

X R

R

X R R

2019

2020

2021 A

2022 A A

2023 A A

2024 R A A R

2025 R R A A

2026 R R A A

2027 X R R A

2019 A

2020 A

2021 R

2022 R A A

2023 R A A

2024 R A A R

2025 X R R A

2026

2027

R R A

R R A

2022 R A A

2023 R R A A

2024 R R A A

2025 X R A A

2026

2027

X R R

R R

2022 R

2023 A

2024 A

2025 A

2026 R

2027 R

2019 A

2019 A

2020 A A

2020 R

2021 A A

2021 R

Contactpersoon Telefoonnummer Ons kenmerk

: : :

Ruben Roemeling 14 0516 0085188478

Hûs en Hiem t.a.v. ir. M.A. Visser J. W. Frisostraat 1 8933 BN LEEUWARDEN

Onderwerp: Benoeming leden gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit 2024 Oosterwolde, 27 maart 2024

Beste heer Visser, Op 20 november 2023 ontvingen wij de voordracht van het Dagelijks Bestuur van de GR hûs en hiem met betrekking tot de benoeming van de leden van de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit. Op 17 januari 2024 ontvingen wij daarop een aanvulling. Op 26 maart 2024 besloot de gemeenteraad om: 1. de leden voor de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit met terugwerkende kracht per 1 januari 2024 te (her-)benoemen, overeenkomstig de voordracht van het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling hûs en hiem; 2. daarbij de oorspronkelijke benoemingstermijnen van zittende leden in stand te laten.

Wij hopen u op deze manier goed te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders

W. Mutter secretaris

J. Werkman burgemeester

Postadres Postbus 38, 8430 AA Oosterwolde Bezoekadres ‘t Oost 11 Telefoon 14 0516 E-mail gemeente@ooststellingwerf.nl Internet www.ooststellingwerf.nl - Wij zijn Fair Trade

Raadsvoorstel Commissievergadering

:

Titel Onderwerp Portefeuillehouder/Teamleider Extern zaak ID (zaakcode)

: : : :

Ruimte Vaststellen bestemmingsplan Houtwal 7a Bestemmingsplan Houtwal 7a J. Nijboer/W.Buijs 0085184477

Datum collegevergadering 30 januari 2024

Voorgesteld besluit 1. Het ontwerpbestemmingsplan Houtwal 7a (IDN: NL.IMRO.0085.BPHoutwal7a-ON01) vast te stellen. Openbaar. Ja, passief via openbaar verslag

Inleiding Een initiatiefnemer heeft bij de gemeente Ooststellingwerf een verzoek ingediend voor de bouw van één woning tussen Houtwal 7 en 8 te Oosterwolde. Ons college heeft eerder met het principeverzoek en het daaropvolgende ontwerpbestemmingsplan ingestemd. Het ontwerpbestemmingsplan heeft inmiddels zes weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn geen zienswijzen naar voren gebracht. Het plan kan daarom nu ook voorgelegd worden aan uw raad om het bestemmingsplan vast te stellen. De locatie van de nieuw te bouwen woning is op dit moment in gebruik als tuin van Houtwal 7. Het gaat om een open plek in het bebouwingslint. Aan de westkant ligt een voormalige brugwachterswoning. Dit betreft een gemeentelijk monument die onlangs geheel gerenoveerd is en gebruikt wordt als woning. Aan de oostzijde ligt een woning van derden. Het plan om op de genoemde locatie een woning te realiseren past niet in het huidige planologische-juridische kader (bestemmingsplan/beheersverordening). Hiervoor is dan ook een nieuw bestemmingsplan opgesteld. Argumenten 1.1 Het realiseren van een woning op deze locatie is stedenbouwkundig aanvaardbaar. Al bij het eerdere principeverzoek en bij het ter inzage leggen van het bestemmingsplan is geconcludeerd dat het invullen van de open ruimte aan de Houtwal tussen de nummers 7 en 8 op zichzelf stedenbouwkundig aanvaardbaar is.

Sinds de aanleg van de Opsterlandse Compagnonsvaart rond 1800 is aan de Houtwal een gevarieerd beeld aan bebouwing ontstaan. Het toevoegen van een woning op deze locatie draagt bij aan dit bebouwingsbeeld. Uiteraard moet het ontwerp voor de woning voldoen aan de welstandsnota. Hieronder is een foto van de huidige situatie opgenomen. In de onderbouwing behorende bij het bestemmingsplan wordt dieper ingegaan op de inpassing van de nieuwe woning.

Situatie anno 2022 In de beheersverordening ‘Oosterwolde 2014’ is over de gehele breedte van Houtwal 3 tot en met 8 een bouwvlak opgenomen. Dit bouwvlak maakt het mogelijk om nieuwe gebouwen te bouwen en bestaande gebouwen uit te breiden. Dit betekent dat ook als op deze locatie géén woning wordt toegestaan, alsnog de mogelijkheid bestaat om bijbehorende bouwwerken bij de (bestaande) woning op nummer 7 te bouwen. Dit komt overeen met de situatie in het bestemmingsplan ‘Oosterwolde Kom 2003’. 1.2 Het plan is niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening. Uit de ruimtelijke onderbouwing van het bestemmingsplan (toelichting) blijkt dat er geen belemmeringen zijn voor het realiseren van de plannen. Naast de ruimtelijke onderbouwing is het plan in vooroverleg reeds

voorgelegd aan onze overlegpartners (provincie, Wetterskip en brandweer). Geen van de overlegpartners heeft inhoudelijke opmerkingen gemaakt op het plan. 1.3 Er zijn geen zienswijzen ingediend op het plan. Het ontwerpbestemmingsplan heeft als ontwerp zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. Eventueel kunnen belanghebbenden nog beroep indienen bij de Raad van State in de beroepsfase. Kanttekeningen N.v.t. Financiële toelichting Het bestemmingsplan en eventuele andere kosten (onderzoeken e.d.) komen voor rekening van de initiatiefnemer. Verder is met de initiatiefnemers een planschadeovereenkomst gesloten.

Publicatie voor bekendmaking De gemeenteraad heeft besloten om het bestemmingsplan Houtwal 7a vast te stellen. Dit bestemmingsplan maakt de realisatie van één woning mogelijk aan de Houtwal te Oosterwolde. Na bekendmaking van de vaststelling is eventueel beroep bij de Raad van State mogelijk. Vervolg Nadat uw het bestemmingsplan heeft vastgesteld is er voor belanghebbenden nog een beroepsmogelijkheid bij de Raad van State.

Burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf,

, secretaris

, burgemeester.

Bijlagen 1. 2.

Raadsbesluit Ontwerpbestemmingsplan Houtwal 7a.

Extern zaak ID (zaakcode) : 0085184477 De raad van de gemeente Ooststellingwerf; nr. gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van ; 30 januari 2024 gelet op de Wet ruimtelijke ordening;

Besluit 1. Het ontwerpbestemmingsplan Houtwal 7a (IDN: NL.IMRO.0085.BPHoutwal7a-ON01) vast te stellen.

Besloten in de openbare vergadering van 26 maart 2024. , griffier.

, voorzitter.

Houtwal 7a te Oosterwolde

bestemmingsplan Houtwal 7a te Oosterwolde

Inhoudsopgave

Toelichting

3

Hoofdstuk 1 Inleiding 1.1 Aanleiding 1.2 Plangebied 1.3 Huidig planologisch regime 1.4 Leeswijzer

4 4 4 5 6

Hoofdstuk 2 Beleid 2.1 Rijk 2.2 Provincie 2.3 Gemeente

7 7 8 11

Hoofdstuk 3 Planbeschrijving 3.1 Huidige situatie 3.2 Toekomstige situatie 3.3 Juridische vormgeving

13 13 13 16

Hoofdstuk 4 Omgevingsaspecten 4.1 m.e.r.-plicht 4.2 Wet geluidhinder 4.3 Milieuzonering 4.4 Luchtkwaliteit 4.5 Externe veiligheid 4.6 Bodem 4.7 Water 4.8 Ecologie 4.9 Archeologie en cultuurhistorie

18 18 18 19 19 20 21 21 22 23

Hoofdstuk 5 Uitvoerbaarheid 5.1 Economische uitvoerbaarheid 5.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid

24 24 24

2

Inhoudsopgave (ontwerp)

bestemmingsplan Houtwal 7a te Oosterwolde

Toelichting

Toelichting (ontwerp)

3

bestemmingsplan Houtwal 7a te Oosterwolde

Hoofdstuk 1 1.1

Inleiding

Aanleiding

Een initiatiefnemer heeft bij de gemeente Ooststellingwerf een principeverzoek ingediend voor de bouw van een woning tussen Houtwal 7 en 8 te Oosterwolde. De locatie is op dit moment in gebruik als tuin van Houtwal 7. Afbeelding 1.1 geeft een indruk van de ligging van het plangebied. Het gaat om een open plek in het bebouwingslint. Aan de westkant ligt een voormalige brugwachterswoning. Dit betreft een gemeentelijk monument die onlangs geheel gerenoveerd is en gebruikt wordt als woning. Aan de oostzijde ligt een woning van derden. Op 25 november 2022 heeft het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Ooststellingwerf aangegeven in principe medewerking te verlenen aan het toevoegen van een woning op deze plek. Het college heeft hierbij overwogen dat het plan stedenbouwkundig aanvaardbaar is en past binnen de beschikbare woningbouwruimte die met de provincie Fryslân is afgesproken. De nieuwe woning kan echter niet gerealiseerd worden op grond van de ter plaatse geldende beheersverordening 'Oosterwolde 2014' (zie 1.3). Er is een nieuw planologisch-juridisch kader voor de woningbouw nodig. Voorliggend bestemmingsplan voorziet daarin.

Afbeelding 1.1. Huidige situatie (ondergrond: perceelloep.nl)

1.2

Plangebied

Het plangebied ligt, zoals gezegd, binnen het bebouwingslint van de Houtwal te Oosterwolde. Aan de oost- en westkant liggen woonpercelen (huisnummers 7 en 8). De noordzijde grenst aan de Opsterlandse Compagnonsvaart/Houtwal en de zuidzijde aan een openbaar parkeerterrein, inclusief bevoorradingsstraat voor aangrenzende winkels (zie verder 3.1). Afbeelding 1.1 geeft de globale ligging en begrenzing van het plangebied weer. Het gaat om het oostelijke deel van kadastraal perceel: gemeente Oosterwolde, Sectie C, nummer 2856. Dit deel heeft een oppervlakte van ruim 300 m2.

4

Toelichting (ontwerp)

bestemmingsplan Houtwal 7a te Oosterwolde

1.3

Huidig planologisch regime

Het plangebied maakt deel uit van de beheersverordening 'Oosterwolde 2014', dat op 20 mei 2014 is vastgesteld door de raad van de gemeente Ooststellingwerf. Zie afbeelding 1.2 voor een screenshot van ruimtelijkeplannen.nl. Aan de rechterzijde van deze afbeelding is te zien dat het besluitvlak 'Bestaand' van toepassing is. Tevens gelden de besluitsubvlakken: 'maximale goothoogte 7,5 meter', 'maximale bouwhoogte 11 meter', 'bouwvlak' en 'gemengd 2'. Ten tijde van de vaststelling van de beheersverordening 'Oosterwolde 2014' was er één woning op het perceel aan de Houtwal 7 te Oosterwolde aanwezig. Het besluitvlak 'Bestaand' betekent hier dus dat ter plaatse één woning is toegestaan.

Afbeelding 1.2. Beheersverordening 'Oosterwolde 2014' (bron: ruimtelijkeplannen.nl) Er zijn twee locaties binnen het verordeningsgebied aangewezen waar 'nieuwe woonhuizen' gebouwd kunen worden (artikel 3.2j). Daarvoor moet het besluitsubvlak 'woningbouwlocatie 1' of 'woningbouwlocatie 2' zijn opgenomen. Dit is voor het plangebied niet het geval (zie afbeelding 1.2). Wel geldt voor 'gemengd 2' dat aanvullend gebruik mogelijk is voor “het wonen in de vorm van vrijstaande, aaneengebouwde, gestapelde en bovenwoningen, met dien verstande dat bij wijziging naar wonen maximaal 1 woning per hoofdgebouw is toegestaan” (artikel 3.2j1). Deze aanvullende regel ziet op functieverandering. Het plangebied werd ten tijde van de vaststelling van de beheersverordening reeds gebruikt voor de woonfunctie en er was één hoofdgebouw met één woning aanwezig. Dit blijkt ook uit de 'Functiekaart Oosterwolde' en het 'Overzicht bestaande functies', die als bijlagen aan de toelichting van de beheersverordening zijn toegevoegd. In afbeelding 1.3 is een uitsnede van de Functiekaart Oosterwolde opgenomen. Te zien is het perceel de woonfunctie heeft. Om een extra woning te kunnen bouwen moet een ruimtelijke procedure doorlopen worden. Dit kan een bestemmingsplanprocedure zijn óf een omgevingsvergunningprocedure waarbij wordt afgeweken van de beheersverordening.

De initiatiefnemer kiest voor een bestemmingsplan.

Toelichting (ontwerp)

5

bestemmingsplan Houtwal 7a te Oosterwolde

Afbeelding 1.3. Functiekaart Oosterwolde (bron: ruimtelijkeplannen.nl)

1.4

Leeswijzer

Het volgende hoofdstuk gaat in op het beleidskader van Rijk, provincie en gemeente. Hoofdstuk 3 beschrijft de huidige situatie binnen het plangebied en laat zien hoe deze in de toekomst wordt ingericht. Ook de juridische vormgeving van het bestemmingsplan komt in dit hoofdstuk aan bod. In Hoofdstuk 4 is het plan getoetst aan diverse wet- en regelgeving, onder meer op het gebied van geluid, ecologie en water. Hoofdstuk 5 heeft betrekking op de economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan.

6

Toelichting (ontwerp)