Agendabundel

5

1

Woningen (gedeeltelijk) in de verhuur

5

25 verhuur zijn gehaald voor 2024)

excl. 3 woningen voor lang verhuur via Beheer de Hildenberg (5 woningen staan nu in de verkoop, waarvan 3 uit de

Circa 7 eigenaren zijn géén lid van deze vereningen

Raadsvoorstel Commissievergadering Titel Onderwerp Portefeuillehouder/Teamleider Extern zaak ID (zaakcode):

: : : : :

Ruimte Kadernota 2025 Recreatieschap Drenthe Kennisname Jan van Weperen/Walter Buijs 0085195301

Datum collegevergadering 13 februari 2024

Voorgesteld besluit 1) Kennis te nemen van de inhoud van de Kadernota 2025 van het Recreatieschap Drenthe en geen zienswijzen in te dienen.

Openbaar Ja, passief via openbaar verslag

Inleiding De kadernota is voor het Recreatieschap het eerste document in de jaarlijkse planning & control cyclus. Het vaststellen van de Kadernota is een bevoegdheid van het Algemeen Bestuur (AB) van het Recreatieschap Drenthe. De Kadernota 2025 is op 25 januari jl. in het AB vastgesteld. In de Kadernota 2025 worden de inhoudelijke en financiële kaders voor het beleid en de uitvoering in 2025 van het Recreatieschap Drenthe beschreven. Het dagelijks bestuur van het Recreatieschap Drenthe duidt daarmee de koers van 2025. De basis van de kadernota vormt de input voor de begroting 2025.

Argumenten 1.1 Het Recreatieschap Drenthe is een gemeenschappelijke regeling. Het Dagelijks Bestuur van gemeenschappelijke regelingen dient op grond van de Wet op de Gemeenschappelijke Regeling de algemene financiële en beleidsmatige kaders, begroting en de voorlopige jaarrekening aan de raden te sturen. 1.2 De sector R&T is gebaat bij ondersteuning vanuit de publieke sector Hoewel de R&T sector weer is opgekrabbeld na de corona-periode bevinden we ons in een dynamische omgeving met hectische ontwikkelingen zoals de energiecrisis, krapte op de arbeidsmarkt, stikstofproblemen, een stevige inflatie, de mogelijke herinrichting van het landelijke gebied en de gevolgen van oorlogen. Een stevige R&T sector heeft veerkracht, zorgt voor werkgelegenheid en zorgt voor een leefbare en levendige omgeving. De maatschappelijke behoefte aan recreatie neemt toe en zal de komende jaren blijven groeien. Dit alles vergt ondersteuning vanuit de gemeenten. 1.3 Acties Recreatieschap Drenthe 2025 sluiten aan op de ambities van R&T in Ooststellingwerf. Het Recreatieschap wil in 2025 inzetten op: - Het op orde houden van een kwalitatief goed routenetwerk (fietsen/wandelen) en de spin off hiervan verder stimuleren en versterken (o.a. productontwikkeling) door het routebureau.

- Projectontwikkeling en hiervoor indien mogelijk gebruik maken subsidieprogramma’s - Ondersteunen en adviseren van de aangesloten gemeenten en de sector om de voor ons liggende landelijke en provinciale opgaven aan te pakken.

-

-

Duurzaam toerisme; het is voor recreatie en toerisme van belang om de balans te behouden tussen de positieve impact van toerisme en recreatie en behoud van de natuurlijke en culturele integriteit van landelijke gebieden. Het Recreatieschap zet zich hiervoor in door o.a. sturen van bezoekersstromen en vergroten van recreatieruimte in het landelijk gebied. Ontwikkeling data voor het bepalen van de koers en inzicht in de waardering.

De acties zijn in lijn met de ambities voor de verdere ontwikkeling van de R&T sector in onze gemeente (positionering Buitensport Walhalla en Het andere Friesland). De voor ons liggende landelijke opgaven (o.a. stikstof, klimaat, herinrichting landelijk gebied, brede welvaart) vragen om een gezamenlijke aanpak.

Kanttekeningen 1.1 Het stroomlijnen met gemeentelijke en regionale plannen blijft een belangrijk aandachtspunt Op gemeentelijk niveau is Coöperatie Appelscha 3.0 actief met de uitvoering van haar plannen. Op regionaal niveau timmert Toeristische Regiomarketing Zuidoost Friesland (TRZF) hard aan de weg met de promotie en marketing van “Het Andere Friesland”. Als gemeente blijven we erop toezien dat we de plannen van deze en andere organisaties en van het Recreatieschap Drenthe zoveel mogelijk stroomlijnen en op elkaar aan laten sluiten. De samenwerking met de Marrekrite is daarin ook een belangrijk punt. In 2024 stellen we een toeristische ontwikkelagenda op met een koers voor de bevordering van toerisme en recreatie en daarin de beoogde inzet van de toeristische organisaties voor de komende jaren. 1.2 Aannames kaderbrief 2025 De begroting van het Recreatieschap wordt jaarlijks aangepast voor de stijging van lonen en prijzen. Op moment van opstellen van deze kadernota is uitgegaan van het nu voorhanden zijnde inzicht en derhalve gebaseerd op aannames. Op basis hiervan wordt uitgegaan van een indexering van de begroting voor 2025 van 5,3 % voor de salarislasten en 2% voor de overige lasten. Het werkelijke indexcijfer kan aanleiding zijn voor een begrotingswijziging gedurende het jaar.

Financiële toelichting Het dagelijks bestuur streeft ernaar om nieuwe activiteiten zoveel mogelijk binnen de bestaande begroting te ontwikkelen. Voor de gemeente Ooststellingwerf wordt in 2025 vooralsnog uitgegaan van een bijdrage van € 94.069,-. Dit is een verhoging van € 1.947,- ten opzichte van onze bijdrage in 2024.

Publicatie voor bekendmaking Niet van toepassing

Vervolg Naar verwachting leggen wij eind juni de begroting 2025 van het Recreatieschap Drenthe voor aan het College en de Raad. De Raad heeft vervolgens in juli de gelegenheid op zienswijzen aan het Algemeen Bestuur kenbaar te maken.

Bijlagen 1. Kadernota 2025 Recreatieschap Drenthe 2. RB Kadernota 2025 Recreatieschap Drenthe

Extern zaak ID (zaakcode) : 0085195301

De raad van de gemeente Ooststellingwerf; nr. gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van ; 13 februari 2024 gelet op Wet op de Gemeenschappelijke Regeling;

Besluit 1. Kennis te nemen van de inhoud van de Kadernota 2025 van het Recreatieschap Drenthe en geen zienswijze in te dienen

Besloten in de openbare vergadering van 26 maart 2024. , griffier.

, voorzitter.

Drift 11c | 7991 AA | Dwingeloo | 0521 593 210 info@recreatieschap.nl recreatieschap.nl

Aan: College van B en W van de gemeente Ooststellingwerf Datum: Behandeld door: Ons kenmerk: Onderwerp: Bijlagen:

25 januari 2024 R. Stam/r.stam@recreatieschap.nl UR2024.005 Kadernota 2025 -

Geacht college, Tijdens de vergadering van het Algemeen Bestuur van Recreatieschap Drenthe op 25 januari jl. heeft het bestuur ingestemd met de opgestelde Kadernota 2025. In deze nota worden de inhoudelijke en financiële kaders voor het beleid en de uitvoering in 2025 van Recreatieschap Drenthe beschreven. De kadernota treft u achter deze brief aan. De Kadernota 2025 is tevens ter informatie verzonden aan de gemeenteraad op 26 januari. Mocht u nog vragen hebben over de Kadernota, dan kunt u contact opnemen met mevrouw R. Stam: telefonisch 0521-59 32 10 of per e-mail: r.stam@recreatieschap.nl. Met vriendelijke groet, Namens Dagelijks Bestuur Recreatieschap Drenthe

Dick Dijkstra Directeur

Drift 11c | 7991 AA | Dwingeloo | 0521 593 210 info@recreatieschap.nl recreatieschap.nl

KADERNOTA 2025 Recreatie en toerisme brengt Drenthe in beweging

1

INHOUDSOPGAVE

VOORWOORD .......................................................................................................................................... 3 DE ORGANISATIE ..................................................................................................................................... 4 BASISBEHOEFTE RECREATIE .................................................................................................................... 5 ONTWIKKELINGEN 2023 .......................................................................................................................... 6 RECREATIESCHAP DRENTHE - kerntaken ............................................................................................... 8 BELEIDSONTWIKKELING EN ONDERSTEUNING ................................................................................... 8 PROJECTONTWIKKELING EN BEHEER STIMULERINGSFONDS.............................................................. 9 ROUTES EN NETWERKEN ................................................................................................................... 10 RECREATIESCHAP DRENTHE - 2025 ...................................................................................................... 10 FINANCIELE KADERS ..............................................................................................................................

15 BIJLAGE I Baten en lasten ………………………………………………………………………………………………………………. 17 BIJLAGE II Totale bijdragen gemeenten 2025 …………………………………………………………………………………. 18

2

VOORWOORD Beste lezers, Voor u ligt de kadernota 2025 aan van het Recreatieschap Drenthe. Een kadernota waarin we onze beleidsvoornemens kenbaar maken. Daarbij gaan we uit van onze taakopdracht en kijken we naar ontwikkelingen, kansen en uitdagingen zoals we die zien binnen de sector Recreatie en Toerisme. Graag willen we alvast onze beleidsvoornemens vroegtijdig kenbaar maken in deze nota zodat deze als input kan dienen voor de te organiseren voorjaarsmarkten. De kadernota is het jaarlijks document waarin de belangrijkste (beleidsmatige) items worden benoemd en waarbij de financiële kaders voor het jaar 2025 worden aangegeven. Het Dagelijks Bestuur van het Recreatieschap Drenthe (RSD) duidt daarmee de koers voor 2025. De basis van de kadernota vormt de input voor de op te stellen begroting 2025. Op basis van deze informatie vraagt Recreatieschap Drenthe de gemeenteraden om kader stellende uitspraken te doen voor de uitwerking van de programmabegroting 2025 die komend voorjaar zal verschijnen. De ontwerpbegroting 2025 van Recreatieschap Drenthe zal, conform de afspraken binnen de nota ‘Samen werken aan Drenthe’, aan de deelnemende gemeenten voor 11 april 2024 worden aangeboden. We zullen u meenemen in wat we in 2023 zien aan ontwikkelingen, wat we in 2024 geformuleerd hebben aan doelstellingen in de begroting. Dit koppelen we aan de voortgang die we in 2025 willen boeken.

Namens het Dagelijks Bestuur, Dick Dijkstra, directeur

N.B.: De deelnemers aan de regeling Recreatieschap Drenthe zijn de Drentse gemeenten en de Friese gemeente Ooststellingwerf. Voor de leesbaarheid wordt hierna in deze nota gesproken over Drenthe en Drentse ontwikkelingen maar dit betreft uiteraard ook gemeente Ooststellingwerf, onze Friese deelnemer.

3

DE ORGANISATIE Het Recreatieschap Drenthe is een kleine, pragmatisch ingestelde uitvoeringsorganisatie, waarbij 12 personen (8,9 fte) werkzaam zijn. Indien nodig maken we gebruik van een zogenaamde flexibele schil; inhuur van medewerkers voor de uitvoer van een specifiek project. Doelstelling: Het Recreatieschap Drenthe is een gemeenschappelijke regeling (GR), een samenwerkingsverband tussen de (12) Drentse gemeenten en de Friese gemeente Ooststellingwerf. De GR behartigt de gemeenschappelijke belangen van de (13) deelnemende gemeenten op het gebied van recreatie en toerisme. Strategische doelen: Gemeenten voeren een breed scala aan publieke taken uit. Om efficiëntie te bevorderen en middelen effectief te benutten, worden sommige taken gemeenschappelijk uitgevoerd door andere partijen. Deze samenwerking betekent bundeling van krachten. We bevorderen samenwerking tussen de deelnemende gemeenten en versterken netwerken en relaties. Door verschillende perspectieven en ideeën te combineren kunnen nieuwe oplossingen, producten of diensten worden ontwikkeld die anders niet/ moeilijker mogelijk zouden zijn geweest. Dit is efficiënter, effectiever, er is meer expertise, men kan van elkaar leren en er is sprake van een grotere bestuurlijke kracht. Recreatieschap Drenthe vervult haar taken zonder eigen belang.

De financiële middelen die het Recreatieschap ontvangt van de Drentse gemeenten en Ooststellingwerf investeert zij direct in de vrijetijdssector van de betreffende gemeenten. Het Recreatieschap zorgt voor Drenthe-brede afstemming van beleid tussen de diverse gemeenten. En zij behartigt de belangen van de Drentse gemeenten en Ooststellingwerf. Het Recreatieschap levert door haar reguliere werkzaamheden en projecten een directe bijdrage aan deze opgaven. Dit uit zich in het bijdragen aan het uitwisselen en combineren van kennis, leggen en/of verbeteren van onderlinge contacten, adviseren, ontwikkelen van beleid, ontwikkelen, afstemmen en in stand houden van de toeristische infrastructuur, participatie in en coördinatie van projecten en inzet en beheer van financiële middelen van het fonds voor Recreatie en Toerisme.

4

BASISBEHOEFTE RECREATIE Recreatie en toerisme kunnen worden beschouwd als menselijke basisbehoefte (art. 22 Grondwet), zij het op meer aanvullend en niet-essentieel niveau. Essentiële basisbehoeften, zoals voedsel, onderdak en gezondheidszorg zijn cruciaal voor het overleven. Recreatie en toerisme vervullen belangrijke rollen op sociaal, emotioneel en cultureel gebied. Recreatie biedt mensen de mogelijkheid om te ontspannen, te ontstressen en plezier te hebben. Het stelt individuen in staat om tijd door te brengen met familie en vrienden, hun mentale gezondheid te verbeteren en hun welzijn te vergroten.

Toerisme omvat het reizen naar andere plaatsen, het stelt mensen in staat om nieuwe ervaringen op te doen, andere culturen te verkennen, nieuwe plaatsen te ontdekken en te genieten van verschillende landschappen en attracties. Toerisme draagt bij aan het genereren van inkomsten voor lokale economieën, stimuleert werkgelegenheid en bevordert uitwisseling tussen verschillende culturen. De sector vervult verschillende functies die bijdragen aan de algehele kwaliteit van leven: •

Ontspanning en stressvermindering ➔ vind mentale rust naast de dagelijkse verantwoordelijkheden

5

• • • •

Gezondheid en welzijn ➔ draagt bij aan een gezonde levensstijl en verbetert de fysieke conditie Sociale verbinding ➔ biedt kansen voor sociale interactie, het bouwen en versterken van relaties Persoonlijke groei en ontwikkeling ➔ leert nieuwe vaardigheden en hobby’s en vergroot creativiteit Verbeterde kwaliteit van leven ➔ draagt bij aan gevoel van tevredenheid en geluk

Naast bovengenoemde speelt toerisme ook een significante rol bij het versterken van de trots en het behoud van de eigen cultuur. Mensen gaan vaak hun eigen erfgoed en tradities meer waarderen als ze merken dat anderen erin geïnteresseerd zijn. •

Versterken trots en behoud cultuur ➔ draagt bij aan een verstrekt gevoel van identiteit

De vraag naar recreatie en toerisme zal de komende jaren toenemen door bevolkingsgroei, vergrijzing en groeiend inkomend toerisme terwijl de ruimte hiervoor schaars is. Bovendien beïnvloeden technologische ontwikkelingen en maatschappelijke veranderingen ons vrijetijdsgedrag.

ONTWIKKELINGEN 2023

In 2023 zijn er op allerlei vlak ontwikkelingen geweest die grote invloed hebben op het dagelijks leven. Deze ontwikkelingen beïnvloeden zeker ook de vakantie- en vrijetijdsmarkt. Gelukkig kunnen we stellen dat vakanties in trek zijn en blijven en dat recreatie en toerisme een basisbehoefte is. Hieronder zullen we een aantal ontwikkelingen benoemen.

6

ONZEKERHEID Landelijk zien we dat onzekerheid heerst De situatie in Oekraïne en het conflict in Israël/Gaza en de bredere impact ervan blijven voortduren en veranderen. Naast menselijk leed en ontheemding geeft het politieke spanningen en veranderen de internationale betrekkingen. De gevolgen (gevoel van onveiligheid en onzekerheid) van dit conflict zullen waarschijnlijk nog lange tijd voelbaar zijn, niet alleen in Oekraïne, maar ook daarbuiten. De verstoring komt ook tot uiting in de inflatie. In eerste instantie dus vooral veroorzaakt door de ontwikkeling van de energieprijzen, maar inmiddels zien we hier een dalende tendens. Inflatie en economische onzekerheid zorgen ervoor dat de consument minder uitgeeft. Hoewel we ons vakantiegeld nog steeds daadwerkelijk uitgeven aan vakantie, heeft de inflatie wel een rol gespeeld. We zien al een aantal jaren het aantal vakanties in Drenthe mede hierdoor toenemen. ARBEIDSMARKT Tekorten De gastvrijheidssector kent een personeelstekort; een complex probleem dat vraagt om een combinatie van oplossingen op het gebied van werving, opleiding en arbeidsomstandigheden om het hoofd te bieden aan de uitdagingen waar de sector voor staat. Voordat de pandemie begon, werd in veel landen al een tekort aan gekwalificeerd personeel in de horeca gemeld.

Dit tekort is verergerd door demografische factoren, zoals vergrijzing van de beroepsbevolking en een afname van jongeren die traditionele horecabanen verkiezen. De gevolgen van het personeelstekort in de horeca zijn merkbaar, met name in langere wachttijden, verminderde servicekwaliteit, beperktere openingstijden van restaurants en zelfs sluitingen van vestigingen. Om de sector aantrekkelijker te maken, moet er worden ingezet op het verbeteren van goed werkgeverschap en arbeidsvoorwaarden, meer vaste dienstverbanden en doorgroeimogelijkheden en zal robotisering/AI meer toegepast gaan worden. RUIMTELIJK Ruimtelijke ontwikkelingen Naast bovengenoemde ontwikkelingen zijn er ook volop veranderingen gaande die de invulling van het Nederlandse grondgebied raken. Vanuit ‘Den Haag’ worden plannen ontwikkeld (waarbij op provinciaal niveau de invulling regionaal gaat plaatsvinden) die vergaande gevolgen zullen hebben voor de agrarische sector. Hoe de vrijkomende ruimte wordt ingevuld is belangrijk voor de aantrekkelijkheid van het landelijk gebied en dus zeker ook voor de recreatieve sector.

7

Het stikstofprobleem beperkt ook de ontwikkelruimte van bedrijven. In of dichtbij Natura-2000 gebieden zijn bijna geen mogelijkheden voor het aanpassen van toeristische bedrijven. Ook het organiseren van evenementen is lastig en staat onder druk. De maatschappelijke behoefte aan recreatie neemt echter toe en zal ook in de komende jaren blijven groeien. Bevolkingsgroei is een feit én vanuit het oogpunt van gezondheid en welzijn wordt een steeds groter belang gehecht aan een actieve leefstijl, waarvan recreatie deel uitmaakt. Ook in de corona-periode heeft men de eigen directe leefomgeving opnieuw ontdekt en opnieuw leren waarderen.

RECREATIESCHAP DRENTHE - kerntaken Het Recreatieschap kent een aantal kerntaken: BELEIDSONTWIKKELING EN ONDERSTEUNING Recreatieschap ondersteunt met kennis over de sector de deelnemende gemeenten. Ontwikkelen beleidsvisies en kennisuitwisseling (cursussen en overleggen voor o.a. de recreatieambtenaren (het

8

AORTA), excursies, recreatiecongres, recreatiesociëteit, open colleges en studiereizen) ter inspiratie en ondersteuning van de deelnemers.

Recreatiecongres 2023 Door periodiek georganiseerde bijeenkomsten zorgen we voor onderling contact tussen beleidsmakers, bestuurders en de (recreatie-)ondernemers. In de praktijk blijkt dat deze werkvorm efficiënt en prettig. We voorkomen het onnodig opnieuw uitvinden van wielen en dragen bij aan afstemming op Drents niveau. Immers, veel recreanten en toeristen oriënteren zich op Drenthe als bestemming; daarom is het van belang om een groot aantal projecten en activiteiten op een Drents schaalniveau af te stemmen.

PROJECTONTWIKKELING EN BEHEER STIMULERINGSFONDS Recreatieschap Drenthe voert veel projecten uit. Deze zijn veelal gemeentegrens overschrijdend. Vaak probeert het Recreatieschap de uitvoer van projecten mogelijk te maken door aan te sluiten bij subsidieprogramma’s (provinciaal, landelijk en Europees). Vanuit de deelnemende gemeenten wordt ook jaarlijks een bijdrage ontvangen die wordt gestort in het zgn. stimuleringsfonds. De hoogte van de bijdrage is voor een deel gebaseerd op de opbrengst toeristenbelasting . Dit fonds maakt het mogelijk om snel en efficiënt financiële middelen ter beschikking te kunnen stellen aan nieuwe, gemeentegrensoverschrijdende ontwikkelingen in recreatie en toerisme. Hierbij zien we dat, via de inzet van het fonds, ook andere subsidiegelden worden gegenereerd. We creëren al jaren een multiplier van minimaal 4.

9

ROUTES EN NETWERKEN Het routebureau van Recreatieschap Drenthe verzorgt de recreatieve basisstructuur: ontwikkeling, beheer en onderhoud van bewegwijzerde routes en knooppuntnetwerken voor fietsers en wandelaars en ondersteuning van gebruikersgroepen van MTB-ers en ruiters en menners bij het onderhoud van hun eigen routes. Ook wordt, indien gewenst, ondersteuning gegeven aan lokale initiatieven op het gebied van bewegwijzering (hardlooproutes, dorpsommetjes ed.).

De toerist én bewoner beschikken zo over talloze mogelijkheden om, goed bewegwijzerd, de provincie te verkennen. Het betreft hier bewegwijzerde fietsroutes, fietsknooppuntensysteem, wandelroutes, wandelknooppuntensysteem, de TT-route voor motoren en fietsers, kanosteigers en onderhoud van enkele toiletgebouwen voor de recreatievaart. Daarnaast ondersteunen we gebruikersgroepen van ruiters, menners en MTB-ers in het beheer en onderhoud van hun routes. Bij het onderhoud van de wandelknooppunten en themaroutes kunnen we inmiddels rekenen op de inzet van ruim 100 vrijwilligers. Zij doen dat met veel passie en zorg. Een goed georganiseerd routenetwerk fungeert als het visitekaartje voor ondernemers en leidt recreanten langs de rijde verhalen van Drenthe, bezienswaardigheden en lokale bedrijven. Naast het fysieke onderhoud aan de routenetwerken draagt Recreatieschap Drenthe ook zorg voor het digitaal aanbieden van routeinformatie (zie drenthe.nl). Dit draagt bij aan een uitnodigende en gevarieerde ervaring in de provincie De recreant/gebruiker staat ook binnen het Routebureau van Recreatieschap Drenthe altijd centraal. Wat is zijn/haar behoefte en hoe kan het Recreatieschap deze het beste invullen? Op basis hiervan ontwikkelt het Recreatieschap het aanbod. RECREATIESCHAP DRENTHE - 2025 Het Recreatieschap werkt jaarlijks met een motto.

In 2025 is ons motto: ‘Recreatie en Toerisme brengt Drenthe in beweging’. Het Recreatieschap wil gemeenten en de sector ondersteunen om de nu voor ons liggende landelijke en provinciale opgaven gezamenlijk aan te pakken. Kernwaarde: Recreatie en Toerisme is een spil in veel ontwikkelingen. De overheid moet de waarde van de gastvrijheidssector voor economie, maatschappij en welzijn onderkennen, zowel nationaal, provinciaal als gemeentelijk. Het uitdragen van deze kernwaarde is cruciaal; een doorlopend proces dat betrokkenheid en consistentie op alle niveaus binnen organisaties en bedrijven vereist.

10

Als we naar het jaar 2025 kijken willen we vanuit en met onze organisatie (binnen onze basistaken) extra, naast onze reguliere opdracht, inzetten op: •

Gebiedstafels

Aan de hand van het Nationaal Programma Landelijk Gebied worden er Provinciale Programma’s Landelijk Gebied (bij ons DPLG) ontwikkeld. Aan de gebiedstafels wordt de herinrichting van het landelijk gebied besproken. Het vrijetijdsdomein wordt niet standaard aan de gebiedstafels meegenomen. Om het belang van de toeristisch recreatieve sector aan gebiedstafels kenbaar te maken is goede lobby noodzakelijk. Dit zal al in 2024 spelen, maar naar verwachting ook in 2025 ev. noodzakelijk zijn. Het Recreatieschap zal hier zijn ondersteunende rol pakken. Doel zou moeten zijn om het landelijk gebied toekomstbestendiger en duurzamer te ontwikkelen zodat ook andere opgaves worden meegenomen zoals recreatie. Sector- overschrijdende samenwerking is daarin een must. •

Duurzaam toerisme

Het is van belang om de balans te houden tussen de positieve impact van toerisme en recreatie en het behoud van de natuurlijke en culturele integriteit van landelijke gebieden. Duurzaam toerisme, dat rekening houdt met ecologische, sociale en economische aspecten, is van cruciaal belang om de voordelen van recreatie en toerisme op lange termijn te behouden zonder schade aan te richten aan de omgeving of de lokale gemeenschappen. De natuur kan niet zonder recreatie (als mensen de natuur niet kennen gaan ze dat ook niet waarderen), maar recreatie kan ook niet zonder natuur (een belangrijk bezoekmotief). Het Recreatieschap zet zich in om, veelal in de vorm van projecten, te werken aan duurzaam toerisme, passend bij Drenthe én essentieel voor Drenthe. Bij deze ontwikkeling is er een belangrijke rol weggelegd voor de ontvangstlocaties. Een logische plek, het liefst bereikbaar met openbaar vervoer en dicht bij de snelweg en voorzien van routestructuren waarbij de gasten zoveel mogelijk worden gescheiden (bijv. aparte routes voor wandelaars en mountainbikers). Een ander instrument voor duurzaam toerisme is sturen op spreiding van bezoekersstromen en vergroting van recreatieruimte door het landelijk gebied meer geschikt te maken voor recreatie. •

Agrotoerisme

Muurschildering project Van Gogh; Hoogeveen

Door de landbouwtransitie gaan meer agrariërs multifunctionele activiteiten ontwikkelen. Om agrariërs te helpen een duidelijk beeld te krijgen of deze sector hen past willen we onderzoeken of we om kennissessies kunnen organiseren om hen te informeren en te inspireren. Hierin zoeken we het netwerk op met bijvoorbeeld LTO, AND en andere brancheorganisaties. Verder is het belangrijk om mogelijke veranderingen in de agrarische bedrijfsvoering Drenthe-breed op elkaar af te stemmen.

11

•

Verduurzaming

In 2024 (en waarschijnlijk ook in 2025) zal volop gewerkt gaan worden aan de vormgeving van het verduurzamen van de sector. Kennisdeling, inspiratie en stimuleren van verduurzaming is belangrijk. Hierbij willen we duurzaam vervoer stimuleren, aandacht vragen voor maatregelen om verduurzaming bedrijfsvoering te bevorderen, bewustwording en vermarkting hiervan. •

Routegebonden recreatie

In het voorjaar van 2024 beschikken we na afronding van het laatste grote wandelproject over gebiedsdekkende, up-to-date knooppuntennetwerken en routes voor wandel- en fietsplezier. Ook hebben we veel andere organisaties geholpen met het uitstippelen van hun routes, met als resultaat vele ommetjes en hardloop-, mountainbike- en hippische routes. Nu focussen we ons op de volgende fase. We willen een stap verder gaan dan enkel beheren en onderhouden. Want, hoewel het fietsen en wandelen nu ook al waardevol bijdraagt aan recreatie en toerisme, betekent dit niet dat we niets meer hoeven te doen. Stilstand betekent achteruitgang.

Door het gebruik van onze routes en die van anderen te stimuleren, willen we ook in de toekomst bijdragen aan een sterke en vitale sector die van grote waarde is voor bezoekers, bedrijven, bewoners en bestemming. Om dit gestructureerd aan te pakken werken we aan het opstellen van een visie op routegebonden recreatie die we begin 2024 presenteren. Hierin omarmen we routebonden recreatie als een cruciaal en waardevol instrument, gezien de toegevoegde waarde die het nu al heeft én de kansen voor de toekomst.

12

Met deze visie positioneren we Recreatieschap als dé expert en spin in het web op het gebied van routes in Drenthe en Ooststellingwerf, met de best onderhouden netwerken van Nederland. Inhoudelijk sluiten we aan op de ambities uit bestaande plannen. In Drenthe streven we ernaar om Fietsprovincie nummer 1 te zijn én Drenthe te ontwikkelen als een toonaangevende wandelprovincie.

We beschikken over vele kilometers goed onderhouden fietspaden. Maar we hebben te maken met een gewijzigde vraag; de opkomst en het vele gebruik van e-bikes en andersoortige vervoermiddelen (hogere snelheden) leidt tot de vraag naar bredere fietspaden die goed comfort geven en veilig zijn in het gebruik. Samen met terrein beherende organisaties (TBO’s), gemeenten en Provincie werken we aan een fietsinfrastructuur die écht toekomstbestendig zal zijn en zorgen voor een goede onderhoudsstructuur; dit omvat zowel het maken van beleidsadvies als het ontwikkelen van projecten. Dit is belangrijk om ook in de toekomst Drenthe als fietsprovincie te kunnen blijven promoten. De vraag is hoe vertalen we dit naar acties? Daartoe zetten we de komende jaren in op activiteiten binnen drie speerpunten, waarbij we samen optrekken met partners en vanuit diverse rollen te werk gaan. 1. De basis op orde! Kwalitatieve, comfortabele en aantrekkelijke routes en paden. 2. Routes en netwerken om te beleven en bewegen. 3. De kracht van de samenleving (lokale initiatieven benutten)

Uitzicht vanaf De Bosbergtoren; Appelscha

13

•

Ontwikkeling / interpretatie data, opkomst AI

Data is steeds belangrijker en kan helpen bij het bepalen van je koers. Het verzamelen, analyseren en interpreteren van toeristische data is van cruciaal belang voor beleidsmakers, toeristische bedrijven en bestemmingen om strategieën te ontwikkelen die gericht zijn op het verbeteren van de toeristische ervaring en het maximaliseren van de voordelen van het toerisme voor een regio. Het Recreatieschap ziet hierin een taak voor het uitvoeren van een vertaalslag; van kwantitatieve cijfers naar kwalitatieve cijfers om gemeenten en ondernemers op basis van cijfers de juiste beslissingen te laten nemen (Ecorys-rapport/ Dashboard Impactmodel). Daarnaast willen we inzicht geven in de waardering van ontwikkelde (route)infrastructuur. Zodat we ook cijfermatig de waardering bepaalde investeringen kunnen monitoren. De integratie van AI in de toeristische sector zal leiden tot verbeterde efficiëntie, meer gepersonaliseerde diensten en een verbeterde algehele reiservaring voor zowel reizigers als bedrijven. Het delen van kennis hiervan met de sector zien we als een opgave. •

Versterken kwaliteit sector In 2024 loopt het project Vitale Vakantieparken (VVP) af. We hopen dat dit project in de nog resterende looptijd verder bijdraagt aan versterking van de sector. In 2024 willen we samen met gemeenten, ondernemers/ HISWARECRON, provincie Drenthe en ondernemers bekijken hoe we de impuls van VVP verder kunnen doorzetten naar toekomstige jaren. De sector verdient de positieve impuls zoals deze is ontstaan door uitvoer van dit project. Het Recreatieschap draagt zowel financieel als met bestuurlijke inzet bij aan de uitvoering van VVP. Tevens willen we in 2025, samen met de Provincie en de sector het Expertteam voor Horeca, dagrecreatie en groepen voortzetten. Dit team houdt de ondernemers een spiegel voor en ondersteunt hen om hun bedrijf toekomstbestendig te maken.

• Gevraagd en ongevraagd (proactief) de deelnemende gemeenten ondersteunen Via bijeenkomsten en middels ons netwerk signaleren we beleidsvoornemens. Middels een aantal adviezen en onderzoeken (sociaal-economische impact rapportages / onderzoek lokale lasten / adviezen t.a.v. trends en ontwikkelingen) ondersteunen we onze gemeenten met kennis zodat dit de basis vormt voor te nemen besluiten binnen de gemeenten.

14

•

Gevraagd en ongevraagd (proactief) de ondernemers en het onderwijs ondersteunen

De sector biedt verschillende carrièremogelijkheden, maar brengt ook de nodige uitdagingen met zich mee, zoals onregelmatige werktijden en seizoensgebonden werkgelegenheid. Daarnaast is de krapte op de arbeidsmarkt een structureel probleem. We willen meedenken met vraagstukken zoals ‘hoe bind ik werknemers aan mijn bedrijf?’ en ‘het bevorderen van bijv. stageplaatsen’, ‘hoe zorgen we voor seizoensverlenging zodat arbeidskrachten langdurig kunnen worden aangetrokken’, ‘hoe zorgen we voor een goede aansluiting tussen scholing en werk’. Samen met het onderwijs en de sector houden we dit onderwerp op de agenda zowel bij de ondernemers als bij de politiek. PERSPECTIEF DRENTHE 2030 Bovenstaande past binnen het ontwikkelde Perspectief Drenthe 2030. Ambitie van dit Perspectief is toerisme en recreatie te laten bijdragen aan de samenleving door van waarde te zijn voor bezoekers, bedrijven, bewoners én de bestemming Drenthe. Het doel toerisme en recreatie duurzaam te laten groeien met oog voor de balans tussen economie (bestedingen en banen), maatschappij (leefbaarheid, levendigheid en voorzieningenniveau) en omgeving (cultuur/erfgoed, natuur en landschap).

Dit komt tot uiting in de drie streefbeelden van het Perspectief op bestemming Drenthe 2030: (1) het versterken en uitdragen van trots op de Drentse cultuur en identiteit, (2) het benutten van de natuurlijke waarden om Drenthe te profileren als dé Oerprovincie van Nederland en (3) het creëren van een aantrekkelijke bestemming voor Drenten, ook met voorzieningen in de steden. In Ooststellingwerf sluiten we aan bij de ambitie om de gemeente te positioneren als een Buitensport Walhalla, dat deel uit maakt van de bestemming 'Het Andere Friesland', zonder meren, wadden of elf steden maar met bos, heide en een rijke historie! In 2024/2025 willen we graag het opgestelde Perspectief Drenthe 2030 herijken en bekijken of de uitgangspunten nog van toepassing zijn en het Perspectief aanpassen en aanscherpen zodat het aansluit bij de veranderende omgevingsfactoren. FINANCIELE KADERS Het Recreatieschap Drenthe werkt met een klein personeelsbestand (8,9 fte). Een deel van de werkzaamheden is projectgebonden. Indien het Recreatieschap voor de uitvoer hiervan extra menskracht nodig heeft, doet zij dit door middel van inhuur. Dus flexibele inhuur naast een vaste formatie. Het Recreatieschap is gehuisvest in Dwingeloo. Hier delen we de huisvesting met Marketing Drenthe en het programma Vitale Vakantieparken (tot dec. 2024).

Deze gecombineerde huisvesting heeft als voordeel dat de contacten gemakkelijk tot stand komen en wij elkaar snel weten te vinden. INDEXERING De begroting van het Recreatieschap wordt jaarlijks aangepast voor de stijging van lonen en prijzen. Op moment van opstellen van deze kadernota gaan we uit van het nu voorhanden zijnde inzicht en derhalve is het gebaseerd op aannames.

15

Basis van de opgestelde cijfers vormt de begroting 2024, aangevuld met indexering die afkomstig is uit de Macro Economische Verkenningen van het Centraal Planbureau (MEV 2024, versie aug. 2023) van het kerngegeven “Loonvoet Sector Overheid” en “Prijs materiële overheidsconsumptie”. Op basis hiervan wordt uitgegaan van een indexering van de begroting voor 2025 van 5,3% voor de salarislasten en 2% voor de overige lasten. Het werkelijke indexcijfer kan aanleiding zijn voor een begrotingswijziging gedurende het jaar. WIJZIGINGEN Het Recreatieschap heeft in het jaar 2020 gronden welke in erfpacht waren uitgegeven verkocht aan de erfpachters. Een deel van de winstopbrengst is in 2021 ontvangen en direct bestemd. Een deel van de opbrengst zal binnenkomen vanaf 2024 in (16) jaarlijkse termijnen Deze opbrengst hangt samen met de exploitatie van een windmolen op de verkochte locatie (dit is notarieel in de akte opgenomen). In de begroting wordt deze verwachte bate verantwoord in de post “buitengewone bate” ter grootte van € 13.500. De afschrijvingskosten zijn verhoogd door de aanschaf van 1 bedrijfsauto ter vervanging van een afgeschreven bedrijfsauto. We ramen geen renteopbrengsten gezien de fluctuaties van de rentevoet en de (subsidiabele) projecten. We gaan uit van de bij de begroting 2024 gehanteerde cijfers. De begroting 2023 is aangevuld met een begrotingswijziging (t.a.v.

de post “personeel”) van € 60.000 in 2023.

16

BIJLAGE I BATEN EN LASTEN BATEN Buitengewone bate (opbrengst Pottendijk) Overige opbrengsten*

13.500 21.200 34.700

Bijdragen gemeenten in exploitatie Bijdragen gemeenten in stimuleringsfonds **

1.116.098 320.362 1.436.460 1.471.160

LASTEN Personeel*** Huisvesting Onderhoud Overige uitgaven Uitgaven toeristische informatievoorziening **** Bestuur Bureau Afschrijvingen Projecten *

738.150 70.400 72.500 21.170 130.500 630 101.600 8.700 PM 1.143.650

Lasten stimuleringsfonds **

320.362 1.464.012

Resultaat voor bestemming Onttrekking reserves ***** Toevoeging reserves ***** Resultaat na bestemming

-7.148 15.852 -23.000 0

* onder overige opbrengsten vallen o.a. verkoopinkomsten van toeristische (route) kaarten. ** Recreatieschap Drenthe is penvoerder van het stimuleringsfonds. Bijdragen van gemeenten worden via het Recreatieschap ingezet ter ondersteuning en stimulans van ontwikkelingen in de sector. De hoogte van de bijdrage is de grens tot waar het Recreatieschap toezeggingen kan doen. De daadwerkelijke uitgaven kunnen over de jaargrens heenlopen (langlopende projecten). In de begroting wordt echter niet de kasstroom getoond. ***De personele lasten zijn gebaseerd op de werkelijk te verwachten kosten. Uitbreiding werkzaamheden vangen we daar waar mogelijk op met inzet flexibele schil en/of vrijwilligers.

17

**** Onderdeel van deze post is het actueel houden van de database drenthe.nl; het Recreatieschap is eigenaar van de database. ***** Op basis van eerder genomen besluiten van het Algemeen Bestuur wordt € 23.000 toegevoegd aan de reserve Personele Inzet. Een bedrag van € 15.852 wordt, ook op basis van het Algemeen Bestuur besluit gebruik ter dekking van personele lasten.

BIJLAGE II TOTALE BIJDRAGEN GEMEENTEN 2025 GEMEENTE Aa en Hunze

EXPLOITATIE- BIJDRAGE BIJDRAGE BIJDRAGE KOSTEN STIMULERINGSFONDS 2025 2024 80.463 52.801 133.264 120.558

Assen

77.867

18.384

96.251

92.671

Borger-Odoorn

83.058

46.232

129.290

123.576

Coevorden

96.036

38.708

134.745

126.526

De Wolden

70.081

18.222

88.303

84.993

Emmen

186.882

15.138

202.020

195.905

Hoogeveen

83.058

14.197

97.255

94.796

Meppel

41.529

14.617

56.146

54.921

Midden-Drenthe

103.823

25.021

128.844

127.009

Noordenveld

75.272

14.996

90.268

88.193

Ooststellingwerf

77.867

16.202

94.069

92.122

Tynaarlo

64.889

17.508

82.397

80.052

Westerveld

75.272

28.336

103.608

105.786

1.116.098

320.362

1.436.460

1.387.107

Totaal

18

Raadsvoorstel Commissievergadering Onderwerp Portefeuillehouder/Teamleider Extern zaak ID (zaakcode)

: : : :

Ruimte

Bedrijfsafval weren op Milieustraat G. But / J. Sikkens 0085194067

Datum collegevergadering 30 januari 2024

Voorgesteld besluit 1. In te stemmen met het niet langer toestaan om bedrijfsafval te brengen op de Milieustraat per 1 april 2024. 2. Een overgangstermijn aan te houden tot 1 juli 2024.

Openbaar Ja, actief + persbericht

Inleiding Op de Milieustraat aan de Nanningaweg 47b in Oosterwolde wordt naast afval van particulieren ook op kleine schaal bedrijfsafval aangeboden. De Fumo heeft Omrin er op gewezen dat: - voor de acceptatie van bedrijfsafval het gebruik van een weegbrug noodzakelijk is; - bij acceptatie van bedrijfsafval, naast het wegen, ook een meldplicht geldt, waarbij aangegeven moet worden welke bedrijven welke (afval)stroom hebben gebracht op de Milieustraat.

Argumenten 1.1 Bedrijfsafval wordt niet conform de vergunning ingenomen Op grond van de vergunning mag bedrijfsafval worden ingenomen op de Milieustraat. Daarvoor moet wel aan een aantal vereisten worden voldaan: - voor de acceptatie van bedrijfsafval is het gebruik van een weegbrug noodzakelijk; - bij acceptatie van bedrijfsafval, geldt een meldplicht, waarbij aangegeven moet worden welke bedrijven welke (afval)stroom hebben gebracht op de Milieustraat. Momenteel voldoen wij niet aan de regelgeving voor bedrijfsafval. Er wordt niet gewogen omdat de huidige weegbrug daar niet geschikt voor is. De verschillende afvalstromen van bedrijven worden niet apart bijgehouden. Hier is de administratie ook niet op ingericht. 1.2 Er moet een investering worden gedaan die niet gecompenseerd wordt Om conform vergunning te kunnen werken, zijn investeringen nodig. Uit onderzoek blijkt dat een weegbrug op huurbasis € 1.000,00 per maand kost; aanschaf van een weegbrug bedraagt minimaal € 14.000,00. Daar komen de installatie- en jaarlijkse onderhoudskosten nog bij. De investering die we moeten doen sec voor bedrijven wordt niet gecompenseerd door de inkomsten uit het gebrachte bedrijfsafval. De gemiddelde maandelijkse opbrengst van bedrijven bedraagt € 125,00. 1.3 De Milieustraat is alleen bedoeld voor huishoudelijk afval De Milieustraat is bedoeld voor huishoudelijk (grof) afval.

Het zijn de inwoners die de kosten via de afvalstoffenheffing betalen. Bedrijven betalen alleen voor de gebrachte m3 afval. Om volgens de vergunning te werken, zijn investeringen nodig, zoals vermeld bij argument 1.2. Deze investeringen zijn alleen nodig voor het door bedrijven gebrachte bedrijfsafval. Huishoudelijk afval kent deze eisen niet.

1.3 Dit heeft een positieve invloed op het VANG-cijfer Het weren van bedrijfsafval kan een licht positieve uitwerking hebben op het VANG cijfer (Van Afval Naar Grondstof). Het VANG-cijfer wordt bepaald door het ingezamelde huis-aan-huis afval en het grof afval van de Milieustraat. Bedrijfsafval zorgt voor een vertroebeling van dit cijfer, omdat bij gemengde vrachten minder strikt gescheiden wordt. 2.1 Bedrijven hebben dan de tijd om een andere inzamelaar te kiezen Bedrijven hebben allerlei mogelijkheden hun afval kwijt te raken. Ze zijn niet gebonden aan Omrin en kunnen vanuit bedrijfsoverwegingen ook voor andere inzamelaars kiezen. Om bedrijven de mogelijkheid te geven zich te oriënteren op de markt, is het voorstel een overgangstermijn te hanteren tot 1 juli 2024. Bedrijven die bij ons bekend zijn zullen we actief middels een brief informeren, waarin we alternatieven in de nabije omgeving zullen benoemen. Daarnaast gaat er een persbericht uit. Mocht iemand de berichtgeving gemist hebben, dan zullen de medewerkers van de Milieustraat ze er op wijzen dat ze op zoek moeten naar een alternatief. Met ingang van 1 juli 2024 worden bedrijven geweerd. De milieustraten van Opsterland en Heerenveen zullen hetzelfde beleid hanteren. Bij milieustraten waar dit beleid al eerder is doorgevoerd blijkt een overgangstermijn voor een soepele overgang te zorgen.

Kanttekeningen 1.1 Er zijn minder inkomsten. Als we dit niet doorvoeren moeten we investeren. De investering die we moeten doen voor bedrijven worden niet gecompenseerd door de inkomsten uit bedrijfsafval. Door bedrijfsafval te weren missen we opbrengst. Het gaat om een bedrag van ongeveer € 1.500,00 per jaar. Dat geldt pas volledig vanaf 2025, aangezien het eerste half jaar inbreng van bedrijfsafval nog wel gedoogd wordt. Het verlies aan inkomsten van € 1.500 per jaar kost minder dan te moeten investeren in een weegbrug (huur dan wel koop met jaarlijkse kosten)

Financiële toelichting Door invoering van deze maatregel verwachten we op jaarbasis € 1.500,00 minder aan inkomsten. Dat geldt pas volledig vanaf 2025, aangezien het eerste half jaar van 2024 inbreng van bedrijfsafval nog wel gedoogd wordt.

Publicatie voor bekendmaking Zie bijgevoegd persbericht

Vervolg Na besluitvorming worden bedrijven die ons bekend zijn actief geïnformeerd door middel van een brief. Daarnaast gaat er een persbericht uit. Ook “aan de poort” worden bedrijven geïnformeerd over de wijziging.

Planning & communicatie Betrokken bedrijven worden direct na een positief besluit door middel van een brief geïnformeerd. Het bijgevoegde persbericht wordt 28 maart 2024 gepubliceerd.

Burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf, , secretaris

, burgemeester.

Bijlagen 1. Raadsbesluit 26 maart 2024 2. Persbericht weren bedrijfsafval

Extern zaak ID (zaakcode) : 0085194067 De raad van de gemeente Ooststellingwerf; nr. gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 30 januari 2024; gelet op de vergunning van de Milieustraat;

Besluit 1. In te stemmen met het niet langer toestaan om bedrijfsafval te brengen op de Milieustraat per 1 april 2024. 2. Een overgangstermijn aan te houden tot 1 juli 2024.

Besloten in de openbare vergadering van 26 maart 2024. , griffier.

, voorzitter.

Persbericht Milieustraat Oosterwolde stopt met inzamelen bedrijfsafval Milieustraat Oosterwolde stopt per 1 april 2024 met het inzamelen van bedrijfsafval. Bedrijven kunnen zelf een alternatieve inzamelaar inschakelen. Om ondernemers de kans te bieden zich te oriënteren op de markt, is er tot 1 juli 2024 een overgangsperiode. De milieustraat is bedoeld voor het inzamelen van huishoudelijk (grof) afval. Voor het inzamelen van bedrijfsafval geldt andere regelgeving. Om aan die regelgeving te voldoen zijn investeringen nodig. De hoeveelheid bedrijfsafval dat maandelijks op de milieustraat wordt afgegeven is zo laag dat die investering niet uit kan. Bedrijven kunnen andere inzamelaar voor bedrijfsaval kiezen Daarom is het niet meer mogelijk om per 1 april 2024 bedrijfsafval aan te bieden op de milieustraat in Oosterwolde. Bedrijven binnen de gemeente zijn niet gebonden aan Omrin voor hun bedrijfsafval. Ondernemers kunnen ook voor andere inzamelaars kiezen. Situatie tot 1 juli 2024 Tot 1 juli 2024 kunnen bedrijven een andere afvalinzamelaar zoeken. Medewerkers van de milieustraat wijzen tot die datum ondernemers er op dat ze op zoek moeten naar een alternatief. Met ingang van 1 juli 2024 worden ondernemers met bedrijfsafval niet meer toegelaten tot de milieustraat. Op de milieustraten van Opsterland en Heerenveen gaat dit ook gelden.

Noot voor de redactie Wilt u meer informatie? Bel dan met het cluster communicatie (0516) 566 110 of e-mail naar communicatie@ooststellingwerf.nl.

Raadsvoorstel Commissievergadering Titel

: :

Onderwerp Portefeuillehouder/Teamleider Extern zaak ID (zaakcode)

: : :

Ruimte Benoeming leden gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit 2024 Procesvoorstel J. Nijboer / W. Buijs 0085188478

Datum collegevergadering 13 februari 2024

Voorgesteld besluit 1. de leden voor de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit met terugwerkende kracht per 1 januari 2024 te (her-)benoemen, overeenkomstig de voordracht van het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling hûs en hiem uit de brief van 16 november 2023 en aanvulling van 17 januari 2024; 2. Daarbij de oorspronkelijke benoemingstermijnen van zittende leden in stand te laten.

Openbaar Ja, passief via openbaar verslag.

Inleiding Het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling (verder: GR) hûs en hiem stelt aan de raad voor om de leden voor de nieuwe gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit te benoemen. Deze nieuwe commissie is de opvolger van de Centrale Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit (CARK of ook wel: welstands- en monumentencommissie) die met de komst van de Omgevingswet is komen te vervallen. In de nieuwe commissie wordt een groot deel van de leden van de CARK opnieuw benoemd. Dit wordt aangevuld met enkele nieuwe leden. De personen in kwestie staan benoemd in bijgevoegde brief van 16 november 2023 en de aanvulling daarop van 17 januari 2024.

Argumenten 1.1

Benoeming van de leden voor de nieuwe gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit is nodig om deze commissie te laten functioneren Op 6 juni 2023 stelde de gemeenteraad de ‘Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Omgevingskwaliteit Ooststellingwerf 2023’ (verder: verordening) vast. Deze verordening trad tegelijk met de Omgevingswet (op 1 januari 2024) in werking. De verordening biedt uw raad de mogelijkheid om leden voor een gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit te benoemen. Taken voor de commissie zijn in brede zin de advisering over omgevingskwaliteit. De inhoudelijke motivering om deze commissie in te stellen is reeds gegeven in het raadsvoorstel over de verordening. 2.1 Benoemingstermijn leden voldoet aan verordening De verordening maakt een benoeming van drie jaar mogelijk, met een herbenoeming voor nog eens drie jaar. De voorgestelde benoemingen voldoen hieraan. In de nieuwe adviescommissie blijven de oorspronkelijke benoemingstermijnen van de leden van de vorige commissie in stand (lopen door). Hiermee wordt voorkomen dat alle leden in 2027 plaatsvervangend lid worden en alle reserveleden worden ontheven van hun taken. Op deze manier kan elk jaar een gedeeltelijke verversing van de adviescommissie

gerealiseerd worden. In de aanvulling op de voordracht (bijlage 2) is een overzicht opgenomen van de benoemingtermijnen. 2.2 Inzet vaste adviseurs voldoet aan verordening De vaste adviseurs werken in de lokale commissies die in de meeste gemeenten zijn ingesteld. Ze zijn voorzitter of secondant. Deze adviseurs zijn benoemd lid van de gemeentelijke adviescommissie. Daarmee is juridisch geborgd dat zij onder mandaat advies kunnen uitbrengen in de lokale adviescommissie. In de lokale commissie worden veruit de meeste bouwplannen van advies op omgevingskwaliteit voorzien. Slechts enkele plannen per jaar schuiven door naar de centrale commissie. De vaste adviseurs veranderen na drie jaar voorzitterschap van rayon of worden secondant in hetzelfde rayon. De adviseur die in Ooststellingwerf drie jaar lang voorzitter is, kan in de drie daarop volgende jaren daar nog wel als secondant fungeren, maar is in jaar 7 niet inzetbaar voor Ooststellingwerf. In jaar 8 kan hij/zij weer opnieuw benoemd worden. Op deze manier wordt de bestaande werkwijze voortgezet en wordt voldaan aan de benoemingstermijn uit de verordening.

Kanttekeningen 1.1 Korte periode van overgangsrecht Voor de periode tussen 1 januari 2024 en het moment waarop de gemeenteraad instemt met het voorstel, telt het overgangsrecht uit artikel 16 van de verordening. Dat betekent dat zittende leden van de CARK, van wie de benoemingtermijn nog niet voorbij is, worden geacht te zijn benoemd als lid van de nieuwe commissie. Nieuwe leden van de gemeentelijke adviescommissie die geen lid waren van de CARK, zijn in de periode tot aan de benoeming door de raad niet bevoegd om zitting te nemen in de commissie voor zaken die de gemeente Ooststellingwerf aangaan. Om die reden is het van belang om de benoeming z.s.m. te voltooien. Het aantal nieuwe leden betreft 4, waarvan 2 als reserve. -

Financiële toelichting -

Publicatie voor bekendmaking De gemeenteraad heeft besloten om met terugwerkende kracht per 1 januari 2024 de leden voor de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit te benoemen. De commissie heeft als taak de raad en het college te adviseren over het bereiken en in stand houden van een goede omgevingskwaliteit. Dat kan bijvoorbeeld gaan over monumenten of beeldkwaliteit (welstand). Deze commissie vervangt de welstandscommissie (Centrale Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit), die voor inwerkingtreding van de Omgevingswet actief was.

Vervolg a. Planning b. Communicatie c. Evaluatie / controle -

Burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf, , secretaris

, burgemeester.

Bijlagen 1. Brief 16 november 2023 voordracht benoeming leden gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit 2024 2. Aanvulling op voordracht 17 januari 2024 3. Antwoordbrief

Geheime stukken Geen.

Extern zaak ID (zaakcode) : 0085188478 De raad van de gemeente Ooststellingwerf; nr. gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 13 februari 2024; gelet op afdeling 17.2 van de Omgevingswet en de Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Omgevingskwaliteit Ooststellingwerf 2023;

Besluit 1. de leden voor de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit met terugwerkende kracht per 1 januari 2024 te (her-)benoemen, overeenkomstig de voordracht van het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling hûs en hiem uit de brief van 16 november 2023 en aanvulling van 17 januari 2024; 2. Daarbij de oorspronkelijke benoemingstermijnen van zittende leden in stand te laten.

Besloten in de openbare vergadering van 26 maart 2024. , griffier.

, voorzitter.

husenhiem

Gemeente Ooststellingwerf Ontvancstdatum

2 0 NOV 2023

welstandsadvisering en monumentenzorg

JAN. Frisostraat 1 8933 BN Leeuwarden

Aan:

Het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Ooststellingwerf Postbus 38 8430 AA OOSTERWOLDE

(058) 233 79 30

husenhiem@husenhiem.nl

www.husenhiem.nl

bank

Betreft: Ref. :

Benoeming leden Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit 2024 man/AB/brief aan gemeente inzake benoeming leden Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit 2024

Leeuwarden,

16 november 2023

NL48 BNGH 0285 0223 50

Geacht College, Hierbij ontvangt u de voordracht voor de benoeming van de leden van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit. Op basis van de door uw raad vastgestelde Verordening op de Gemeentelijke Adviescommissie kunnen de leden van deze onafhankelijke adviescommissie door college en raad voor een termijn van ten hoogste drie jaar worden benoemd en voor eenzelfde periode van drie jaar worden herbenoemd. De samenstelling van de adviescommissie anticipeert op de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024. Om de continuiteit van de advisering te waarborgen kiest het Dagelijks Bestuur ervoor om alle voor benoeming voorgedragen commissieleden na 1 januari 2024 binnen elke gemeentelijke adviescommissie te kunnen laten functioneren. Voor de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit wordt een groot deel van de thans zittende leden in de Centrale Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit benoemd. Het zijn ervaren commissieleden en daarmee is continuIteit van de advisering gewaarborgd. Een aantal nieuwe leden is daaraan toegevoegd. In de nieuwe adviescommissie Omgevingskwaliteit houden we de oorspronkelijke benoemingstermijnen in stand. Als een lid bijvoorbeeld begin 2022 is benoemd dan neemt hij of zij in 2024 deel aan de zittingen en kan hij of zij na herbenoeming in de jaren 2025, 2026 en 2027 als plaatsvervanger opgeroepen worden.

Hiermee wordt voorkomen dat alle leden in 2027 plaatsvervangend lid worden en alle reserveleden in één keer allemaal dienen te worden ontheven van hun taken. Op deze manier kan elk jaar een gedeeltelijke verversing van de adviescommissie gerealiseerd worden. Een overzicht met de samenstelling van de volledige adviescommissie per 1 januari 2024 is aan dit schrijven toegevoegd. (zie de bijlage). Mutaties in de commissies hebben geen invloed op het aantal formatieplaatsen bij has en hiem.

1

hus

hiem

welstandsadvisering en monumentenzorg

Alsdan wordt door het Dagelijks Bestuur van de G.R. has en hiem Te benoemen als lid van de Gemeentelijke Adviescommissie Naam, Functie

Opleidinq

voorgesteld: J.W. Frisostraat 1

Omgevingskwaliteit:

8933 BN Leeuwarden

Hoofdwerkzaamheden (058) 233 79 30

M. Visser

TU Delft

architect F. Hoekstra

Harlingen TU Delft

architect VMEZ Architecten

TU Delft

Boornbergum managing partner DNA-BOX

architect A.-G. de Vries

architect Tj. van de Lune

Sibrandabuorren TU Delft

eigenaar VANDELUNE Studio

TU Delft

partner Unknown Architects

TU Delft/AA Londen

Kabaard eigenaar studio Nauta

Academie van Bouwkunst

Rotterdam zelfstandig architect

TU Delft

Leeuwarden eigenaar Zantman Architecten

TH Delft

Leeuwarden adviseur Ruimte & Samenleving

architect K. Zigterman

architect T. Smits

architect B. Zantman

architect Th. Hoek

stedebouwkundige N. Ruijter

TU Delft

architectuurhistorica / adv. cultureel erfgoed Libau

Rijksuniversiteit Groningen

eigenaar MVDH Cultuur- en Architectuurhistorie Groningen

Hogeschool Amsterdam

publicist

Buitenpost

architectuurhistoricus K. Holstein

Leeuwarden TU Delft

restauratie architect A. de Leur-Bruijn

Groningen architect-eigenaar bij DoMo Architectuur Groningen

TU Delft

partner Information Based Architecture BV

restauratie architect M. Berenschot

Amsterdam TU Delft

restauratiearchitect C. Versloot

monumentenadviseur

eigenaar Holstein Restauratie Architectuur

TU Delft

restauratie architect B. Kuit

eigenaar adviesbureau Roenom Leeuwarden

a rchitectuurhistoricus D. Wendt

bureau Cittanova

Rijksuniversiteit Groningen

architectuurhistoricus M. van der Heide

NL48 BNGH 0285 0223 50

Lelystad

stedebouwkundige S. Tillema

www.husenhiem.nl

Zuidhorn TU Delft

stedebouwkundige H. Goudswaard

husenhiem@husenhiem.nl

Utrecht

architect J. Nauta

directeur has en hiem

eigenaar bureau Berenschot Adviserend Architect Bolsward

HTS Bouwkunde

projectleider gemeente Groningen Groningen

2

hus

hiem

welstandsadvisering en monumentenzorg

Naam, Functie

Opleiding

Hoofdwerkzaamheden

S. Gall

TU Delft

directeur maatschap Atelier Quadrat 8933 BN Leeuwarden Peins partner BleekerNauta (058) 233 79 30 Bennekom partner PeetersenDaan Leeuwarden husenhiem@husenhiem.nl adviseur landschap/stedebouw Libau Haren www.husenhiem.nl kwartiermaker Os Koöperaasje

landschapsarchitect A. Nauta

Universiteit Wageningen

landschapsarchitect B. Daan

ETH Zürich

la ndscha psarchitect A. Garrelts

Wageningen Universiteit

la ndsch a psa rchitect A. W. Siebenga

NH Leeuwarden

burgerlid G. Terpstra

Frisostraat 1

Sint Nicolaasga Agogische Academie/

welzijnswerker

burgerlid

Noordelijke Leergangen

Franeker

S. Beerda

Universiteit van Amsterdam

merk strateeg a.i. The Sharing Group

burgerlid P. Faber

Lllst ondernemer

lid consumentenplatform Waddenveren Oost

MTS Sneek

Hollum Ameland schipper skOtsje Dankbaarheid

burgerlid Joh. Hobma

scheepsbouwdeskundige G. Boschloo

Oosthem TU Delft

adviseur omgevingskwaliteit hus en hiem

TU Delft

adviseur omgevingskwaliteit hOs en hiem

Rijksuniversiteit Groningen

Aldtsjerk adviseur omgevingskwaliteit Nis en hiem

TU Eindhoven

adviseur omgevingskwaliteit hOs en hiem

architect R. Bremer

Lee uwa rden

architect M. Eskens

architectuurhistoricus W. Kingma

Dronrijp

architect S. Stienstra

Harlingen TU Delft

adviseur omgevingskwaliteit His en hiem

Rijksuniversiteit Groningen

Leeuwarden adviseur omgevingskwaliteit hOs en hiem

architect G. Timmer

monumentenadviseur J. de Vries

Groningen TU Delft

adviseur omgevingskwaliteit His en hiem

TU Delft

Boksum adviseur omgevingskwaliteit hOs en hiem

architect J. van Zellingen

architect

NL48 BNGH 0285 0223 50

Heerenveen

3

husenhiem welstandsadvisering en monumentenzorg

J.W. Frisostraat 1

Voorgesteld wordt de hierboven vermelde personen per 1-1-2024 te benoemen.

8933 BN Leeuwarden

Voor eventuele vragen kunt u contact opnemen met het Frans Alma, coördinator bedrijfsvoering van hOs en hiem (tel: 058-2337930).

•(058) 233 79 30

Hoogachtend,

aUrnnist, atu.

=-rnai! husenhiem@husenhiem.nl

namens het Dagelijks Bestuur van hOs en hiem H. de Haan, voorzitter,

www.husenhiem.nl

NL48 BNGH 0285 0223 50

voor deze,

M.A. Visser, secretaris/directeur

4

BIJLAGE bij brief 16 november 2023

husenhiem

De samenstelling van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit in 2024 dhr dhr dhr

Marc A. Visser Foppe Hoekstra Tjerk van de Lune

voorzitter architect architect

lid

mevr

Anne-Greet de Vries

architect

lid

dhr mevr

architect stedebouw

lid lid

dhr

Keimpke Zigterman Niké Ruijter Theo Hoek

stedebouw

lid

dhr

Stefan Gall

arch/stedeb/landsch.

lid

mevr

Anneke Nauta

landschap

lid

mevr

restauratie architect

lid

dhr

Anna de Leur-Bruijn Kor Holstein

restauratie architect

lid

mevr.

Sanne Tillema

architectuurhistorie

lid

mevr

Marieke van der Heiden

architectuurhistorie

lid

dhr dhr

Almar Wimer Siebenga Piet Faber

burger

lid

burger

lid

dhr.

Johannes Hobma

scheepsbouwdeskundige

lid

lid lid

(*) Er zijn twee teams van de commissie (A en B) die beurtelings bijeenkomen De volgende personen worden benoemd als reservelid. dhr

Bart Zantman

architect

reservelid

dhr.

Tom Smits

architect

reservelid

dhr

Jan Nauta

architect

reservelid

dhr

Hylke Goudswaard

stedebouw

reservelid

dhr

Arnoud Garrelts

landschap

reservelicl

mevr.

Berte Daan

landschap

reservelid

mevr.

Barbara Kuit

restauratie architect

reservelid

mevr.

Maartje Berenschot

restauratie architect

reservelid

mevr

Claudia Versloot

architectuurhistorie

reservelid

dhr

Dave Wendt

architectuurhistorie

reservelid

dhr

Gerrit Terpstra

burger

reservelid

dhr

Sicco Beerda

burger

reservelid

Tevens worden alle adviseurs van has en hiem benoemd als lid van de commissie. dhr

Gerrit Boschloo

dhr mevr

adviseur

lid

Rene Bremer

adviseur adviseur

lid lid

mevr

Marloes Eskens Wiepkjen Kingma

adviseur

lid

dhr

Stefan Stienstra

adviseur

lid

dhr

Gertjan Timmer

adviseur

lid

dhr

Johan de Vries

lid

dhr

Jasper van Zellingen

adviseur adviseur

lid

Leeuwarden, 17 januari 2024

Voordracht leden Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit 2024 De volgende personen maakten nog niet eerder deel uit van de Centrale Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit 2023. Keimpke Zigterman (1988) is zowel architect als musicus. Keimpke studeerde in de periode 20052009 violoncello aan de Conservatoria in Den Haag en Amsterdam. Daarna volgde hij de studie Bouwkunde aan de TU-Delft (2009-2016). Samen met Daan Vulkers richtte hij Unknown Architects op. Het duo realiseerde o.a. een bijzondere vakantiewoning in de duinen op Terschelling. Het leverde hen een nominatie op voor de Abe Bonnema Prijs voor Jonge Architecten. Keimpke is betrokken bij het onderwijs op de Academie van Bouwkunst Arnhem en lid van de werkgroep verduurzaming dorpshuis in zijn woonplaats Kûbaard. Voordracht als architect-lid. Piet Faber (1949) is als betrokken eilander naast zijn zelfstandig ondernemerschap, ook na zijn pensionering, altijd actief gebleven. Hij kreeg daar meer tijd voor na de overdracht van het Installatiebedrijf Faber Wijnberg aan zijn compagnon. Voorbeelden van Faber’s maatschappelijke betrokkenheid zijn het mede oprichten en lid van het bestuur van de Stichting Paardenreddingboot Ameland (sinds 1989), Ouderling Kerkrentmeester Hervormde Gemeente Ameland (sinds 2008) en lid van het consumentenplatform Waddenveren Oost (sinds 2013).

Met diverse vrijwilligersrollen en bestuursfuncties brengt Faber enorm veel ervaring in ten behoeve van de ontwikkeling van de samenleving en van Ameland. Voordracht als burgerlid. Barbara Kuit studeerde in 1993 af aan de faculteit Bouwkunde van de TU-Delft en werkte eind vorige eeuw in Londen o.a. voor Harper Mckay Architects aan hotelprojecten van Phillip Starck en enkele jaren op het bureau van Zaha Hadid. Barbara is medeoprichter/eigenaar van Information Based Architecture en realiseerde o.a. de 610 meter hoge Guangzhou TV Tower in China. Sinds 2014 geeft zij les in de Master en afstudeerfase op de afdeling Architectuur van de TU Eindhoven. In de afgelopen tien jaar zat zij in verschillende jury’s en commissies, waaronder de Adviescommissie Beroepservaring Architectuur van het Architectenregister. Voordracht als reserve architect-lid. Sicco Beerda (1972) heeft al jaren op zijn verlanglijst staan om als burgerlid te dienen in de adviescommissie van hûs en hiem, uit nieuwsgierigheid naar de discussies die het aanzien van Fryslân bepalen. Na wat omzwervingen in het westen is hij in 1999 naar Fryslân terugverhuisd en sinds 2006 de trotse eigenaar van de voormalige IJlster scheepswerf Lantinga en het bijbehorende monumentale kapiteinshuis uit 1779.