Agendabundel

Bundel - Raadsvergadering van 16 december 2025 Agenda bijlagen 1 Opening/Mededelingen 2 Vaststellen agenda Agenda raadsvergadering 16 december 2025 3 Benoeming commissielid GroenLinks RV en RB benoeming commissielid GroenLinks 4 Spreekrecht inwoners 5 Besluitenlijst raadsvergadering 25 november 2025 Concept besluitenlijst raadvergadering 25 november 2025 6 Verordeningen ozb en forensen 2026 Hamerstuk De verordeningen dienen op basis van artikel 147 Gemeentewet te worden vastgesteld door de raad. Eventuele wetswijzigingen en de wijziging in tarieven kunnen na vaststelling door de raad worden ingevoerd. RV+RB verordeningen ozb en forensen 2026 Bijlage 1. Waarderingsmethoden 2026 7 Verordening eenmalig rioolaansluitrecht 2026 Hamerstuk Jaarlijks worden de gemeentelijke tarieven voor het maken van een aansluiting op de riolering aangepast, omdat de uurtarieven en de materiaalkosten veranderen. De gemeente geeft in principe aan iedereen, die daar om vraagt, toestemming om een woning of een ander gebouw op de riolering aan te mogen sluiten. Het deel van de huisaansluiting tot aan de eigendomsgrens (inclusief de zogenaamde erfscheidingsput) wordt door de aanvrager aangelegd. Het deel van de huisaansluiting in grond dat in eigendom van de gemeente is, wordt door de gemeente aangelegd. De kosten hiervan worden in rekening gebracht bij de aanvrager.

Dit gebeurt op basis van de “Verordening eenmalig rioolaansluitrecht 2026”. De tarieven zijn o.a. afhankelijk van de soort verharding en de soort riolering in de weg voor de woning of het gebouw. RV + RB aansluitrechtverordening 2026 - versie2.0 Bijlage 1. formulier 8 Verordening Rioolheffing 2026 Hamerstuk In 2025 heeft de Raad het Water- en rioleringsprogramma vastgesteld. Hierin staat wat de gemeente aan de riolering doet. Ook staat hierin welke kosten daar mee gemoeid zijn. Dit is het zogenaamde kostendekkingsplan. Het College van B&W stelt de Raad voor om nieuwe tarieven voor de rioolheffing van 2026 vast te stellen. De Raad neemt hier in december 2025 een besluit over. RV +RB Rioolheffing 2026 9 Begrotingswijziging septembercirculaire 2025 Hamerstuk Via Mededeling aan de Raad #2007 (bijlage 1) is de raad op de hoogte gesteld van de gevolgen van de septembercirculaire 2025. In de Mededeling aan de Raad is aangegeven dat de gevolgen via een aparte begrotingswijziging zal worden aangeboden aan de raad. RV+RB begrotingswijziging septembercirculaire 2025 Bijlage 1. Mededeling aan de raad - septembercirculaire 2025 Bijlage 2. Uitleg verschillen vanuit de septembercirculaire 2025 Bijlage 3.

Septembercirculaire gemeentefonds 2025 10 2e wijziging financiële verordening Ooststellingwerf 2023 Hamerstuk RV en RB 2e wijziging financiële verordening Ooststellingwerf 2023 11 Krediet dorpshuis met een culturele functie de Miente Hamerstuk RV+RB Krediet dorpshuis met een culturele functie de Miente Bijlage 1. Ondertekende subsidieaanvraag nieuwbouw de Miente Bijlage 2. Stichtingskosten nieuwbouw Miente 31 oktober 2025 Bijlage 3. Tekeningen nieuwbouw Miente 4 november 2025 bijlage 4 Exploitatiebegroting Stichting De Miente nieuwe situatie (4) Bijlage 5. Toelichting exploitatiebegroting Activiteitencentrum Miente, nieuwe situatie Bijlage 6. Gemeentelijk beleidsplan accommodatiebeleid en IHP 2025-2050

12

13

14

15

16

Bijlage 7. Jaarrekening 2024 Stichting Activiteiten Centrum Miente Bijlage 8. Getekende samenstellingsverklaring bij jaarrekening 2024 Miente Preventie en handhavingsplan alcohol 2025-2028 Hamerstuk Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het toezicht op en de handhaving van de Alcoholwet bij alcoholverstrekkers en in de openbare ruimte. Ze voeren de regie over zowel preventie, educatie als handhaving. Een belangrijk onderdeel hiervan is het opstellen van een preventie- en handhavingsplan alcohol, dat sinds 2014 verplicht is op grond van de Alcoholwet. Met dit plan willen we het alcoholgebruik (verder) laten dalen. We willen de dialoog hierover in de samenleving verder op gang brengen. We bevorderen een gezonde leefstijl voor jong en oud en willen verslaving voorkomen. We behandelen in dit plan niet expliciet roken, vapen of drugsgebruik. Voor jeugd worden deze onderdelen wel meegenomen in de GoYoFlo aanpak. Ook zal tijdens de uitvoering van interventies wel aandacht zijn voor deze middelen vanwege de samenhang met alcoholgebruik. RV+RB preventie en handhavingsplan alcohol 2025-2028 Bijlage 1. Preventie en handhavingsplan alcohol 2025-2028 Bijlage 2. Advies van Adviesraad Sociaal Domein op preventie en handhavingsplan Alcohol getekend Bijlage 3.

Reactie college op advies van de Adviesraad Sociaal Domein Verordening Hart voor de Jeugd Ooststellingwerf 2026 Hamerstuk De verordening Hart voor de Jeugd gemeente Ooststellingwerf 2026 (hierna: verordening) is gewijzigd ten opzichte van de oude Verordening Hart voor de Jeugd 2025. Het betreft technische wijzigingen vanwege jurisprudentie, nadere uitwerkingen van de essentialia van artikel 2.9 van de Jeugdwet en aanpassingen op basis van adviezen van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. RV+RB Verordening Hart voor de Jeugd Ooststellingwerf 2026 Bijlage 1. Was-wordt lijst Verordening Hart voor de Jeugd 2026 Bijlage 2. Advies van de ASDO Verordening Hart voor de Jeugd Ooststellingwerf 2026 Bijlage 3. Schriftelijke reactie Advies Verordening Hart voor de Jeugd 2026 Nota Grondbeleid Eén termijn Het college stelt de gemeenteraad voor om de Nota Grondbeleid vast te stellen. De nota biedt een strategisch kader voor het voeren van situationeel grondbeleid en sluit aan bij actuele beleidsopgaven, juridische kaders en gemeentelijke ambities. De nota is opgesteld in samenwerking met Metafoor Ruimtelijke Ontwikkeling en vormt de basis voor de uitgifte van gemeentelijke gronden, zowel bij kleinschalige woningbouwinitiatieven als bij bredere ruimtelijke ontwikkelingen. RV + RB - Nota Grondbeleid Bijlage 1. Nota Grondbeleid Bijlage 2.

Nota Grondbeleid 2022 Mededeling aan de raad - Toezeggingen raadcommissie 2 december 2025 - Nota Grondbeleid en Nota Grondprijzen 2026 Nota Grondprijzen 2026 Eén termijn Het college stelt de gemeenteraad voor om de Nota Grondprijzen 2026 vast te stellen als beleidskader voor de uitgifte van gemeentelijke gronden. De nota bevat een geactualiseerde systematiek en prijsniveaus, afgestemd op actuele marktontwikkelingen en volkshuisvestelijke doelen. De nota geldt voor het jaar 2026 en wordt jaarlijks herzien. RV + RB - Nota Grondprijzen 2026 Bijlage 1. Nota Grondprijzen 2026 Mededeling aan de raad - Toezeggingen raadcommissie 2 december 2025 - Nota Grondbeleid en Nota Grondprijzen 2026 Toekomstvisie Ooststellingwerf 2040 Eén termijn Begin juli stelde het college van burgemeester en wethouders (B&W) de hoofdlijnen voor de Toekomstvisie 2040 vast. In de zomer zijn die met een grote groep mensen besproken. Plaatselijk Belangen, bewonerscommissies, ondernemers en (maatschappelijke) partners en andere overheden reageerden en gaven aanvullingen. In oktober besprak de raadscommissie Samenleving de concept-toekomstvisie. De reacties zijn verwerkt tot de definitieve Toekomstvisie 2040. Het college van B&W heeft die vastgesteld en legt het ter vaststelling nu voor aan de gemeenteraad. RV+RB Toekomstvisie 2040 Bijlage 1. Toekomstvisie 2040 Ooststellingwerf incl bijlagen Bijlage 2.

Reactienota bij Toekomstvisie

Bijlage 3. Persbericht - Gemeente richt zich op de toekomst met denktank uit de samenleving

Aan de leden van de raad Onderwerp: Raadsvergadering 16 december 2025 Oosterwolde, 4 december 2025 Hierbij nodig ik u uit voor het bijwonen van de openbare vergadering van de raad, te houden op dinsdag 16 december 2025, vanaf 19.30 uur, in het gemeentehuis te Oosterwolde. Met vriendelijke groet, De burgemeester van Ooststellingwerf, Jack Werkman

AGENDA RAAD 1. Opening/Mededelingen 2. Vaststellen agenda 3. Spreekrecht inwoners 4. Besluitenlijst raadsvergadering 25 november 2025 Hamerstukken 5. Verordeningen ozb en forensen 2026 6. Verordening eenmalig rioolaansluitrecht 2026 7. Verordening rioolheffing 2026 8. Begrotingswijziging septembercirculaire 2025 9. Tweede wijziging financiële verordening Ooststellingwerf 2023 10. Krediet dorpshuis met een culturele functie de Miente 11. Preventie en handhavingsplan alcohol 2025-2028 12. Verordening Hart voor de Jeugd Ooststellingwerf 2026 Bespreekstuk in één termijn 13. Nota Grondbeleid 14. Nota Grondprijzen 2026 15. Toekomstvisie Ooststellingwerf 2040 16. Speelautomatenhallenverordening gemeente Ooststellingwerf 2025 17. Legesverordening 2026 18. Ontwerp-omgevingsvergunning/Ontwerp-verklaring van geen bedenkingen Abbendijk 2 Nijeberkoop 19. Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2026 20. Sluiting

De raadsvergadering wordt uitgezonden via de website www.ooststellingwerf.nl

Raadsvoorstel Titel Portefeuillehouder/Teamleider

: :

Benoeming commissielid GroenLinks J. Werkman

Voorgesteld besluit 1. Dhr. M.E. Hoogeveen te benoemen tot commissielid van de fractie GroenLinks.

Openbaar Ja, passief via openbaar verslag

Inleiding In het Reglement van Orde voor de raadsvergaderingen, commissievergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Ooststellingwerf 2025 is geregeld dat de raad commissieleden benoemt, op voordracht van de fracties. Iedere fractie kan twee personen voordragen om als raadscommissielid te worden benoemd. De fractie GroenLinks draagt dhr. M.E. Hoogeveen voor tot benoeming van raadscommissielid. De artikelen 10, 11, 12, 13 en 15 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing op commissieleden. Om de functie te kunnen uitoefenen zal het commissielid in handen van de voorzitter van de raad de eed of verklaring en belofte in het Nederlands of Fries afleggen. Dhr. M.E. Hoogeveen heeft aangegeven de verklaring en belofte af te willen leggen in het Fries.

Financiële toelichting Raadcommissieleden ontvangen een vergoeding per bijgewoonde vergadering. De hoogte van de vergoeding is vastgelegd in het Rechtpositiebesluit decentrale ambtsdragers. .

Griffier,

Voorzitter,

Mevrouw A. Hensen

De heer J. Werkman

Bijlagen 1.

brief voordracht commissielid dhr. M.E. Hoogeveen GroenLinks

De raad van de gemeente Ooststellingwerf; nr. gelet op artikel 10 lid 2 van het Reglement van Orde voor de raadsvergaderingen, commissievergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Ooststellingwerf 2025

Besluit Dhr. M.E. Hoogeveen te benoemen tot commissielid van de fractie GroenLinks.

Besloten in de openbare vergadering van 16 december 2025 , griffier.

, voorzitter.

Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 25 november 2025 OoststellingwerfsBelang: GroenLinks: PvdA: CDA: VVD: Vrije Partij Ooststellingwerf: Lijst Ter Heide: ChristenUnie: D66: Lijst Ooststellingwerf: AANWEZIG nms. college:

B. Beijert, H. Betten, A. Broersma, H. Dongstra en R. de Groot H. Vos, R. Berends en A. Telkamp B. Polpe, J. Vledder en S. de Jong T.W. Swart en M. van Tellingen B. van ’t Klooster, S. van Weperen en H. Hoogenkamp B. Oostra S. ter Heide (t/m agendapunt 9 + eerste termijn agendapunt 14) B. Leistra I. Minnema N. van den Berg (t/m agendapunt 9 + eerste termijn agendapunt 14) J. Nijboer, E. Verhagen, J. van Weperen en L. Edema wethouders

AFWEZIG MET KENNISGEVING: VOORZITTER: J. Werkman GRIFFIER: A. Hensen Verslag: S. Ahmad 26 november 2025 vervolg raadsvergadering 25 november 2025 OoststellingwerfsBelang: H. Betten, A. Broersma, H. Dongstra GroenLinks: H. Vos, R. Berends en A. Telkamp PvdA: B. Polpe, J. Vledder en S. de Jong CDA: T.W. Swart en M. van Tellingen VVD: B. van ’t Klooster, S. van Weperen en H. Hoogenkamp Vrije Partij Ooststellingwerf: B. Oostra Lijst Ter Heide: ChristenUnie: B. Leistra D66: I. Minnema Lijst Ooststellingwerf: AANWEZIG nms. college: J. Nijboer, J. van Weperen wethouders AFWEZIG MET KENNISGEVING: N. van den Berg, S. ter Heide, R. de Groot, B. Beijert VOORZITTER: J. Werkman GRIFFIER: A. Hensen Verslag: S. Ahmad

1. Opening/mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen welkom. 2. Vaststellen agenda Er is één amendement ingediend bij agendapunt 9: - Amendement A-115 ‘Continuïteit Bosbad borgen en Luisteren naar Appelscha’, door de VVD, mede ingediend door de fracties GroenLinks, D66, OoststellingwerfsBelang, PvdA, CDA, Lijst Ooststellingwerf en VPO.

-2-

Er is één motie ingediend bij agendapunt 9: - Motie M-123 ‘Bosbad betaalbaar’, door GroenLinks, mede ingediend door de fracties D66, OoststellingwerfsBelang, VVD, PvdA, Lijst Ter Heide, Lijst Ooststellingwerf en VPO. Dhr. I. Minnema/D66 doet een ordevoorstel om agendapunt 12 van de agenda te halen. De raad stemt tegen het voorstel. Dhr. T.W. Swart/CDA doet een ordevoorstel om agendapunt 14 in twee termijnen te bespreken en agendapunt 5 in één termijn. De raad stemt in met het voorstel om agendapunt 14 in twee termijnen te bespreken en stemt tegen het voorstel om agendapunt 5 in één termijn te bespreken. De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld. De voorzitter wijst volgens artikel 21 van het reglement van orde mevr. A. Broersma/OoststellingwerfsBelang aan als primus bij een eventuele hoofdelijke stemming. 3. Spreekrecht inwoners Er heeft zich één inwoner gemeld om in te spreken: - Dhr. C. de Haan spreekt in over Vaststelling wijziging omgevingsplan H21 Dorpsstraat Haule tussen 12 en 14. Raadsleden stellen korte verhelderende vragen aan de inspreker. 4. Besluitenlijst raadsvergadering 4 november 2025 Er zijn geen tekstuele wijzigingsverzoeken binnengekomen bij de griffie. De besluitenlijst van 4 november 2025 wordt ongewijzigd vastgesteld. De voorzitter stelt voor om agendapunten 5 t/m 7 ineens af te hameren. De raad stemt in met dit voorstel. Dhr. T.W.

Swart/CDA geeft aan een stemverklaring te willen afleggen bij agendapunt 5. Stemverklaring T.W. Swart/CDA Wij hebben al een ordevoorstel gedaan om deze in ieder geval te bespreken. Dit is niet gehonoreerd. Gezien de inspraak, verzoek ik het college toch dringend om deze kwestie op te pakken en te zorgen dat dit in goede banen wordt geleid. 5. Vaststelling wijziging omgevingsplan H21 Dorpsstraat Haule tussen 12 en 14 Voorstel: 1. De ´Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen´ en de daarin opgenomen reactie op de ontvangen zienswijze en de ambtshalve aanpassingen vast te stellen; 2. De wijziging omgevingsplan H21 Dorpsstraat Haule tussen 12 en 14 ongewijzigd vast te stellen. Besluit De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel.

-3-

6. Eerste wijziging verordening klankbordgesprekken burgemeester 2023 Voorstel: Vast te stellen de Eerste wijziging van de verordening klankbordgesprekken gemeenteraad 2023 Artikel I De Verordening klankbordgesprekken gemeenteraad 2023 wordt als volgt gewijzigd: Artikel 3 lid 1. De commissie bestaat uit alle fractievoorzitters van de gemeenteraad. Te wijzigen in: Artikel 3 lid 1. De commissie bestaat uit vijf raadsleden van de gemeenteraad en haalt input op bij alle fracties. Besluit De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 7. Verhogen investeringsbedrag Accommodatiebeleid voor Haule Voorstel: 1. Het investeringsbedrag voor Haule (= school en dorpshuis), in relatie tot het accommodatiebeleid, verhogen met € 136.000. Besluit De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 8. Huisvesting Nanningawerf 47c Voorstel: 1. Het college opdracht te geven om een nieuw uitgewerkt plan op te stellen voor de huisvesting van de gemeentewerf aan de Nanningaweg 47c, en daarbij de volgende uitgangspunten te hanteren: 2. Nieuwbouw te realiseren voor de gemeentewerf. 3. De compostering van groenmateriaal uit te besteden. 4. De milieustraat uit te breiden door gebruik te maken van het huidige gemeentewerfgebouw. 5. Samenwerking aan te gaan met agrariërs in Ooststellingwerf om groenmateriaal circulair in te zetten. Raadsleden stellen vragen in de eerste termijn.

Wethouder L. Edema en wethouder J. Nijboer beantwoorden de vragen in de eerste termijn. Raadsleden stellen vragen in de tweede termijn. Wethouder L. Edema beantwoordt de vragen in de tweede termijn. Besluit De raad besluit overeenkomstig het voorstel met algemene stemmen. 9. Uitwerking drie scenario’s toekomst Bosbad Voorstel: 1. Het Bosbad in stand te houden met een beroep op medeverantwoordelijkheid vanuit Appelscha. Daarvoor: 2. Te investeren in een grootschalige renovatie en verduurzaming van het Bosbad en hiervoor € 2.6 Mio beschikbaar te stellen; de kapitaallasten van € 175k te dekken uit het budget accommodatiebeleid (= voor het Bosbad is € 185k beschikbaar binnen het budget accommodatiebeleid).

-4-

3. Het continueren van de huidige exploitatiebijdrage van € 98k voor beheer & exploitatie en onderhoud voor (de nieuw op te richten) Stichting Bosbad Appelscha. 4. De budgetuitzetting van € 88k (= € 175k + € 98k - € 185k) vanaf 2028 ten laste brengen van het begrotingsresultaat. Amendement A-115 VVD, GL, D66, OB, PvdA, CDA, LO, VPO - Continuïteit Bosbad borgen en Luisteren naar Appelscha De fractie VVD dient een amendement in, mede ingediend door de fracties GroenLinks, D66 OoststellingwerfsBelang, PvdA, CDA, Lijst Ooststellingwerf VPO waarin zij voorstellen om voorgestelde beslispunten vanaf beslispunt 2 te wijzigen in: 2. Als gemeente het eigendom van de opstallen en erfpacht van het Bosbad over te nemen van Stichting Bosbad Appelscha. Vervolgens te investeren in een grootschalige renovatie en verduurzaming van het Bosbad via een investering van € 2,6 miljoen en de bijbehorende kapitaallasten van € 175.000 te dekken uit het budget accommodatiebeleid; 3. Het dagelijkse beheer, exploitatie en onderhoud van het Bosbad via een aanbesteding uit te besteden. De beheer Stichting Bosbad Appelscha is hierin partner. Voor dit dagelijkse beheer, exploitatie en onderhoud is jaarlijks € 98.000 beschikbaar. Deze bijdrage gaan we continueren. 4. De budgetuitzetting van € 88.000 (beslispunten 2-5) vanaf 2028 ten laste brengen van het begrotingsresultaat. 5.

De inrichting van een beheer Stichting Bosbad Appelscha mede te faciliteren. 6. Nadat de investering van 2,6 miljoen euro is uitgevoerd en een nieuw sportcomplex in Oosterwolde is gerealiseerd, vindt er een herijking van budgetten en werkvormen plaats, welke via een raadsvoorstel aan de raad wordt voorgelegd. Motie M-123 GL, D66, OB, PvdA, LTH, LO, VPO – Bosbad betaalbaar De fractie GroenLinks dient een motie in, mede ingediend door de fracties D66, OoststellingwerfsBelang, PvdA, Lijst Ter Heide, Lijst Ooststellingwerf, VPO, waarin zij het college verzoeken om het volgende te steunen: Steunt het college: - Om bij de aanbesteding rekening te houden met een aantal onderwerpen die voor de raad van belang zijn, zoals in grote lijnen neergezet door het college tijdens de commissie, zoals hieronder verwoord: 1. Een toegangsprijs die vergelijkbaar is met ons omringende buitenzwembaden 2. De mogelijkheid van zwemlessen in het Bosbad 3. Streven naar ruimere openingstijden met bijvoorbeeld een ochtend- en avondopenstelling en wanneer mogelijk een langere openingsperiode gedurende het jaar. Raadsleden stellen vragen in de eerste termijn. Wethouder E. Verhagen beantwoordt de vragen in de eerste termijn en steunt het amendement en de motie. Raadsleden voeren debat in de tweede termijn. Besluit amendement Het amendement wordt aangenomen met 20 stemmen voor en 1 stem tegen.

De fracties Lijst Ooststellingwerf, GroenLinks, VVD, CDA, ChristenUnie, OoststellingwerfsBelang, VPO, PvdA en D66 stemmen voor het amendement, de fractie Lijst Ter Heide stemt tegen.

-5-

Besluit geamendeerd voorstel De raad besluit overeenkomstig het voorstel met algemene stemmen. Stemverklaring B. Leistra/ChristenUnie De ChristenUnie is van mening dat bij de aanbesteding voldoende is geborgd dat het betaalbaar is en toegangsprijzen en prijzen van zwemlessen voldoende geborgd is en daarom zullen wij de motie niet steunen. Besluit motie De motie wordt aangenomen met 20 stemmen voor en 1 stem tegen. De fracties Lijst Ter Heide, Lijst Ooststellingwerf, GroenLinks, VVD, CDA, OoststellingwerfsBelang, VPO, PvdA en D66 stemmen voor de motie, de fractie ChristenUnie stemt tegen. 14. Mobiliteitsvisie Ooststellingwerf 2026-2031 – Duurzaam op weg Voorstel: 1. De “Mobiliteitsvisie Ooststellingwerf 2026-2031 - Duurzaam op weg” vast te stellen. Raadsleden stellen vragen in de eerste termijn. Wethouder L. Edema beantwoordt de vragen in de eerste termijn. Raadsleden stellen vragen in de tweede termijn. Wethouder L. Edema beantwoordt de vragen in de tweede termijn. Besluit Het besluit wordt aangenomen met 17 stemmen voor en 2 stemmen tegen. De fracties GroenLinks, VVD, ChristenUnie, OoststellingwerfsBelang, VPO, PvdA, D66 stemmen voor, de fractie CDA stemt tegen. De voorzitter schorst de vergadering om 23.00 uur. De vergadering wordt hervat op 26 november 2025 om 19.30 uur. De voorzitter heropent de vergadering op 26 november 2025 om 19.30 en heet eenieder welkom. Dhr. N.

van den Berg/Lijst Ooststellingwerf, dhr. S. Ter Heide/Lijst Ter Heide, mevr. R. de Groot/OoststellingwerfsBelang en dhr. B. Beijert/OoststellingwerfsBelang zijn met kennisgeving afwezig. 10. Advies startnotitie taalbeleid Stellingwerfs en Fries Oktober 2025 Voorstel: 1. Aan de hand van bijgevoegde notitie over ‘Hoe verder na de vaststelling van Fansels Frysk’ te kiezen voor het uitwerken van integraal meertalig taalbeleid in onze gemeente (optie 1). 2. Een integrale notitie taalbeleid vast te stellen voor de gemeenteraadsverkiezingen in maart 2026. 3. Voor het maken van een integrale notitie meertalig taalbeleid nog voor de gemeenteraadsverkiezingen een incidenteel bedrag vrij te stellen van € 50.000 4. Het bedrag van € 50.000 te verwerken in de jaarrekening 2025 en de voorjaarsrapportage 2026. 5. Vanuit de raad een klankbordgroep te vormen en te betrekken bij de totstandkoming van de integrale notitie taalbeleid 6. Kennis te nemen van de minimale structurele kosten voor het uitvoeren van dit beleid van € 52.000. 7. De definitieve besluitvorming over bovenstaande punten te verwerken in een notitie Taalbeleid en deze financieel mee te nemen bij de integrale afweging bij de kaderbrief 2027

-6-

Raadsleden stellen vragen in de eerste en enige termijn. Wethouder J. Nijboer beantwoordt de vragen. Besluit De raad besluit overeenkomstig het voorstel met algemene stemmen. 11. Algemene subsidieverordening Ooststellingwerf 2026 Voorstel: 1. De Algemene subsidieverordening Ooststellingwerf 2026 vast te stellen. Raadsleden stellen vragen in de eerste en enige termijn. Wethouder J. van Weperen beantwoordt de vragen. Toezegging wethouder J. van Weperen Wethouder J. van Weperen zegt toe bij de nieuwe verordening te inventariseren wat de ervaringen van mensen zijn. Mocht dit aanleiding geven tot een versnelde evaluatie, dan zal deze ingezet worden. Besluit De raad besluit overeenkomstig het voorstel met algemene stemmen. 12. Verlengen looptijd woon(zorg)visie Ooststellingwerf 2022-2026 Voorstel: 1. De looptijd van huidige woon(zorg)visie 2022-2026 te verlengen tot 1 januari 2027 en hiervoor het addendum vast te stellen Raadsleden stellen vragen in de eerste en enige termijn. Wethouder J. Nijboer beantwoordt de vragen. Besluit Het besluit wordt aangenomen met 16 stemmen voor en 1 stem tegen. De fracties GroenLinks, VVD, CDA, ChristenUnie, OoststellingwerfsBelang, VPO, PvdA stemmen voor, de fractie D66 stemt tegen. 13. Grondaankoop voorkeursrechtgebied Voorstel: 1. Akkoord te gaan met de aankoop van Moskampweg 11 te Oosterwolde, en 2.

Hiervoor een aankoopkrediet van € 1.320.000,00 (één miljoen driehonderdtwintigduizend euro) beschikbaar te stellen 3. Voor de voorbereidende werkzaamheden een krediet van € 120.000,– beschikbaar te stellen 4. Kennis te nemen van de indicatieve saneringskosten van de aan te kopen grond bij functiewijziging naar wonen Raadsleden stellen vragen in de eerste en enige termijn. Wethouder J. Nijboer beantwoordt de vragen. Besluit De raad besluit overeenkomstig het voorstel met algemene stemmen.

-7-

15. Oprichting Bedrijveninvesteringszone bedrijventerrein Oosterwolde (BizbO) Voorstel: 1. De Verordening Bedrijveninvesteringszone Bedrijventerreinen Oosterwolde 2026- 2030 vast te stellen; 2. De opbrengst van de BIZ- heffing jaarlijks en na aftrek van perceptiekosten als subsidie beschikbaar te stellen aan de Stichting DBBO. Raadsleden stellen vragen in de eerste en enige termijn. Wethouder J. van Weperen beantwoordt de vragen. Besluit De raad besluit overeenkomstig het voorstel met algemene stemmen. 16. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 20.22 uur. Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 16 december 2025. , griffier.

, voorzitter.

Raadsvoorstel Commissievergadering Titel

: P&C : Verordeningen onroerendezaakbelasting 2026 en forensenbelasting 2026 Portefeuillehouder/Teamleider : Jan van Weperen/Froukje de Wit Extern zaak ID (zaakcode) :

Datum collegevergadering 18 november 2025

Voorgesteld besluit De volgende verordeningen, inclusief de tarieven, vast te stellen: 1. Onroerendezaakbelasting 2026 2. Forensenbelasting 2026

Openbaar Ja, passief via openbaar verslag

Inleiding De verordeningen dienen op basis van artikel 147 Gemeentewet te worden vastgesteld door de raad. Eventuele wetswijzigingen en de wijziging in tarieven kunnen na vaststelling door de raad worden ingevoerd. Onroerendezaakbelasting De onroerendezaakbelasting (ozb) wordt geheven van eigenaren en gebruikers van niet-woningen en de eigenaren van woningen. De grondslag voor elk nieuw belastingjaar is gebaseerd op de waardevaststelling die één jaar ligt voor het kalenderjaar waarvoor die waarde zal worden gebruikt (voor 2026 waardepeildatum 1 januari 2025). De systematiek is als volgt: het berekende tarief volgt uit de ozb-opbrengst te delen door de totale WOZwaarden. Het voorstel is om de volgende definitieve tarieven 2026 vast te stellen: Voorgesteld tarief 2026 Huidig tarief 2025 Eigenarenbelasting woningen 0,0691% 0,0748% Eigenarenbelasting niet-woningen 0,1009% 0,0988% Gebruikersbelasting niet-woning 0,0865% 0,0843% Het tarief bij de ozb eigenaren woningen gaat met 7,7% omlaag. De ozb-opbrengst is verhoogd met de index (voor 2026 2,6%) en areaalverandering. De WOZ-waarden zijn met gemiddeld 11,5% gestegen. De WOZwaarden zijn harder gestegen dan de opbrengst, hierdoor daalt het tarief. Bij de niet-woningen stijgt het tarief voor de eigenaren met 2,2%. De stijging van de WOZ-waarden voor de eigenaren is gemiddeld 0,45%.

Ook hier is de opbrengst aangepast met de indexatie (2,6%). Door de hogere stijging van de opbrengst t.o.v de stijging van WOZ-waarden stijgen de tarieven. Voor de gebruikers niet-woningen stijgt het tarief met 2,6%. Ook hier is de opbrengst aangepast met de index. De WOZwaarden zijn gelijk gebleven. Door de gelijkblijvende WOZ-waarden en de stijging van de opbrengst stijgt het tarief.

In onderstaande tabel is de ontwikkeling van de tarieven en de WOZ-waarden vanaf de laatste tien jaar weergegeven: Tarief Jaar WOZ-waarden Woningen 0,1177% 100 2016 1.858.750.000 0,1145% 97 2017 1.907.073.000 0,1084% 92 2018 2.028.935.000 0,1003% 85 2019 2.195.627.000 0,0977% 83 2020 2.376.994.000 77 2021 2.635.102.000 0,0901% 0,0812% 69 2022 2.983.677.560 0,0800% 68 2023 3.113.832.955 0,0741% 63 2024 3.474.071.750 0,0748% 64 2025 3.550.269.000 0,0691% 59 2026 3.959.488.000

100 103 109 118 128 142 161 168 187 191 213

Eigendom niet woningen

0,0768% 0,0891% 0,0822% 0,0769% 0,0793% 0,0799% 0,0845% 0,0902% 0,0951% 0,0988% 0,1009%

100 116 107 100 103 104 110 117 124 129 131

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

462.136.000 404.208.000 427.206.000 457.035.000 465.494.300 472.507.000 458.934.001 443.842.001 437.606.001 435.606.000 437.605.000

100 87 92 99 101 102 99 96 95 94 95

Gebruik niet woningen

0,0678% 0,0781% 0,0710% 0,0693% 0,0717% 0,0708% 0,0696% 0,0745% 0,0793% 0,0843% 0,0865%

100 115 105 102 106 104 103 110 117 124 128

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

343.560.000 303.561.000 322.535.000 331.176.001 337.695.302 350.957.000 367.367.001 355.951.001 348.873.001 340.344.000 340.344.000

100 88 94 96 98 102 107 104 102 99 99

Bij de woningen zien we een meer dan verdubbeling van de WOZ-waarden en een verlaging van het tarief van ruim 40%. Bij de niet-woningen (beide voor eigendom en gebruiker) valt op dat de WOZ-waarden over tien jaar nauwelijks zijn veranderd. Het tarief bij de niet-woningen is gestegen met gemiddeld 30% voor beide categorieën als gevolg van de indexatie. Hieronder de aantal objecten niet-woningen: 2022 Incourant 176 Courante niet-woningen (CNW) 745 Agrarisch 351 Totaal 1.272

2023 178 814 350 1.342

2024 181 820 348 1.349

2025 181 811 345 1.337

2026 185 810 344 1.339

Bij de niet-woningen is het areaal de laatste jaren redelijk constant blijkt uit een analyse van de laatste vijf jaar. In 2023 was er een behoorlijke stijging bij de CNW. Dit was een gevolg van een groot aantal nieuwgebouwde bedrijvenunits in Appelscha en Oosterwolde. Gezien dat het areaal niet-woningen de laatste tijd nauwelijks is veranderd en door de aangezwengelde discussie door de heer Leistra van de CU over hoe om te gaan met areaalvermindering hebben wij bij de berekening van het tarief 2026 voor de niet-woningen geen areaaluitbreiding meegenomen. Wij stellen u voor de aantallen te blijven monitoren en zodra er sprake zal zijn van een significante areaalvermindering met een voorstel te komen hoe dit te verwerken. Incourante objecten zijn bijvoorbeeld kerken, gemeentehuis, scholen, sportaccommodaties, zendmasten en trafo’s. En courante niet-woningen zijn kantoren, winkels, bedrijfsruimten. En agrarische objecten zijn onroerende zaken die (deels) worden gebruikt voor agrarische doeleinden, zoals landbouw, veeteelt, tuinbouw of glastuinbouw. Hoe de diverse objecten worden gewaardeerd is opgenomen in de bijlage. Hieruit blijkt ook dat er heel veel factoren een rol spelen om te komen tot een waardering. Forensenbelasting De opbrengst is geïndexeerd (voor 2026 met 2,6%).

Dit leidt tot navolgende tarieven voor 2026 (tussen haakjes de tarieven van 2025 vermeld): caravans/chalets (vaste standplaats) € 140,00 (€ 136,45) woningen op campings waarvan de grond niet in eigendom is € 209,95 (€ 204,65) woningen met een WOZ-waarde van: tot en met € 214.000,00 € 340,35 (€ 331,75) van € 214.001,00 tot en met € 315.000,00 € 457,90 (€ 446,30) van € 315.001,00 tot en met € 525.000,00 € 578,70 (€ 564,05) van € 525.001,00 of meer € 694,25 (€ 676,70) Ten opzichte van de verordening 2025 is de aanpassing in de tarieven de enige wijziging. Toeristenbelasting In de raadsvergadering van 27 juni 2023 is besloten de tarieven, voor de periode 2024-2026, vast te stellen op € 1,65 en € 1,20 per persoon per nacht. Hiermee wordt aangesloten aan het advies van het Recreatieschap Drenthe. Ook is op 27 juni 2023 besloten dat de leeftijd voor vrijstelling van heffing van toeristenbelasting is verhoogd naar een leeftijd tot en met twaalf jaar met ingang van 2024. De verordening hoeft dus niet te worden aangepast. Andere verordeningen De legesverordening, verordeningen afvalstoffenheffing en rioolheffing worden via een apart raadsvoorstel aan u voorgelegd

Kanttekeningen n.v.t.

Financiële toelichting De opbrengsten zijn verwerkt in begroting 2026. De structurele minder opbrengst bij de niet-woningen is dan € 5.500 door niet meer uit te gaan van areaalvermeerdering. Dit wordt dan meegenomen bij de voorjaarsrapportage 2026.

Sustainable Development Goals (SDG’s) In principe levert de vaststelling van de verordeningen geen directe bijdrage aan de SDG’s. De te genereren opbrengst is reeds verwerkt in de begroting als algemeen dekkingsmiddel. En levert hiermee dekking voor alle uitgaven opgenomen in de begroting. En deze uitgaven leveren een bijdrage aan alle SDG’s.

Inwonersparticipatie n.v.t.

Publicatie voor bekendmaking Op 16 december 2025 heeft de gemeenteraad van Ooststellingwerf de volgende verordeningen vastgesteld: de onroerendezaakbelasting 2026 en de forensenbelasting 2026. De verordeningen liggen ter inzage vanaf heden tot en met 16 januari 2026 bij de centrale balie van het gemeentehuis in Oosterwolde.

Vervolg Planning & communicatie 3 december 2025 behandeling in raadscommissie Planning & Control 16 december 2025 behandeling in raadsvergadering december 2025 bekenmaking in het digitale gemeenteblad 18 december 2025 publiceren in de N.O.S (inclusief huis-aan-huisblad) 18 december 2025 bekenmaking via https://www.officielebekendmakingen.nl 16 december 2025 tot en met 16 januari 2026 ter inzagelegging 1 januari 2026 verordeningen treden in werking Evaluatie n.v.t.

Burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf, , secretaris

Bijlagen Bijlage waarderingsmethoden niet-woningen

Geheime stukken n.v.t.

, burgemeester.

De raad van de gemeente Ooststellingwerf; nr. gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 18 november 2025; gelet op gelet op artikel 220 tot en met 220h van de Gemeentewet; overwegende dat, besluit: vast te stellen de volgende verordening: VERORDENING OP DE HEFFING EN INVORDERING VAN ONROERENDEZAAKBELASTINGEN 2026 Artikel 1

1.

2.

3.

Onder de naam ‘Onroerende-zaakbelastingen’ worden voor binnen de gemeente gelegen onroerende zaken twee directe belastingen geheven: a. een gebruikersbelasting van degene die bij het begin van het kalenderjaar een onroerende zaak die niet in hoofdzaak tot woning dient, al dan niet krachtens eigendom, bezit of beperkt recht of persoonlijk recht gebruikt; b. een eigenarenbelasting van degene die bij het begin van het kalenderjaar van een onroerende zaak het genot heeft krachtens eigendom, bezit of beperkt recht. Bij de gebruikersbelasting wordt: a. gebruik door degene aan wie een deel van een onroerende zaak in gebruik is gegeven (verder: de gebruiker), aangemerkt als gebruik door degene die dat deel in gebruik heeft gegeven (verder: de gebruikgever); de gebruikgever is bevoegd de belasting als zodanig te verhalen op de gebruiker; b. het ter beschikking stellen van een onroerende zaak voor volgtijdig gebruik aangemerkt als gebruik door degene die de onroerende zaak ter beschikking heeft gesteld; degene die de onroerende zaak ter beschikking heeft gesteld is bevoegd de belasting als zodanig te verhalen op degene aan wie die zaak ter beschikking is gesteld.

Voor de eigenarenbelasting wordt als genothebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht aangemerkt degene die bij het begin van het kalenderjaar als zodanig in de basisregistratie kadaster is vermeld, tenzij blijkt dat hij op dat tijdstip geen genothebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht is.

Artikel 2

1. 2.

Belastbaar feit en belastingplicht

Belastingobject

Als onroerende zaak wordt aangemerkt de onroerende zaak, bedoeld in hoofdstuk III van de Wet waardering onroerende zaken. Een onroerende zaak dient in hoofdzaak tot woning indien de waarde die op grond van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken is vastgesteld voor die onroerende

zaak in hoofdzaak kan worden toegerekend aan delen van die onroerende zaak die dienen tot woning dan wel volledig dienstbaar zijn aan woondoeleinden. Artikel 3 Maatstaf van heffing 1. De heffingsmaatstaf is de op de voet van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken voor de onroerende zaak vastgestelde waarde voor het kalenderjaar, bedoeld in artikel 1. 2. Als voor een onroerende zaak geen waarde is vastgesteld op de voet van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken wordt de heffingsmaatstaf van die onroerende zaak bepaald met overeenkomstige toepassing van het bepaalde bij of krachtens de artikelen 17, 18 en 20, tweede lid, van de Wet waardering onroerende zaken. Artikel 4

1.

Vrijstellingen

In afwijking in zoverre van artikel 3 wordt bij het bepalen van de heffingsmaatstaf buiten aanmerking gelaten, voor zover dit niet al is gebeurd bij de bepaling van de in dat artikel bedoelde waarde, de waarde van: a. voor de land- of bosbouw bedrijfsmatig geëxploiteerde cultuurgrond, daaronder mede begrepen de open grond, alsmede de ondergrond van glasopstanden, die bedrijfsmatig aangewend wordt voor de kweek of teelt van gewassen, zonder daarbij de ondergrond als voedingsbodem te gebruiken; b. glasopstanden, die bedrijfsmatig worden aangewend voor de kweek of teelt van gewassen, voor zover de ondergrond daarvan bestaat uit de in onderdeel a bedoelde grond; c. onroerende zaken die in hoofdzaak zijn bestemd voor de openbare eredienst of voor het houden van openbare bezinningssamenkomsten van levensbeschouwelijke aard, een en ander met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die dienen als woning; d. één of meer onroerende zaken die deel uitmaken van een op de voet van de Natuurschoonwet 1928 aangewezen landgoed dat voldoet aan de voorwaarden genoemd in artikel 8 van het Rangschikkingsbesluit Natuurschoonwet 1928, met uitzondering van de daarop voorkomende gebouwde eigendommen; e.

natuurterreinen, waaronder mede worden verstaan duinen, heidevelden, zandverstuivingen, moerassen en plassen, die door rechtspersonen met volledige rechtsbevoegdheid welke zich uitsluitend of nagenoeg uitsluitend het behoud van natuurschoon ten doel stellen, beheerd worden; f. openbare land- en waterwegen en banen voor openbaar vervoer per rail, een en ander met inbegrip van kunstwerken; g. waterverdedigings- en waterbeheersingswerken die worden beheerd door organen, instellingen of diensten van publiekrechtelijke rechtspersonen, met uitzondering van de delen van zodanige werken die dienen als woning; h. werken die zijn bestemd voor de zuivering van riool- en ander afvalwater en die worden beheerd door organen, instellingen of diensten van publiekrechtelijke rechtspersonen, met uitzondering van de delen van zodanige werken die dienen als woning; i. werktuigen die van een onroerende zaak kunnen worden afgescheiden zonder dat beschadiging van betekenis aan die werktuigen wordt toegebracht en die niet op zichzelf als gebouwde eigendommen zijn aan te merken.

j.

2.

3.

onroerende zaken voor zover die bestemd zijn te worden gebruikt voor de publieke dienst van de gemeente, met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die bestemd zijn te worden gebruikt voor het geven van onderwijs; k. straatmeubilair, waaronder begrepen alle zodanige gebouwde eigendommen - niet zijnde gebouwen - welke zijn geplaatst voor het belang van het publiek, ten dienste van het verkeer of ter verfraaiing van de gemeente, zoals lichtmasten, verkeersinstallaties, standbeelden, monumenten, fonteinen, banken, abri's, fietsstallingen, hekken en palen; l. plantsoenen, parken en waterpartijen, die bij de gemeente in beheer zijn of waarvan de gemeente het genot heeft krachtens eigendom, bezit of beperkt recht met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die dienen als woning; m. begraafplaatsen, urnentuinen, crematoria en aula’s, een en ander met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die dienen als woning. De vrijstelling met betrekking tot de in onderdeel j van het eerste lid bedoelde onroerende zaken voor de eigenarenbelasting geldt niet voor zover de gemeente van die zaken niet het genot heeft krachtens eigendom, bezit of beperkt recht.

In afwijking in zoverre van artikel 3 wordt bij de bepaling van de heffingsmaatstaf voor de gebruikersbelasting buiten aanmerking gelaten de waarde van gedeelten van de onroerende zaak die in hoofdzaak tot woning dienen dan wel in hoofdzaak dienstbaar zijn aan woondoeleinden.

Artikel 5

1.

2. 3.

Belastingtarieven

Het tarief bedraagt een percentage van de heffingsmaatstaf. Het percentage bedraagt voor a. gebruikersbelasting niet-woning 0,0865% b. bij de eigenarenheffing 1. voor onroerende zaken die in hoofdzaak tot woning dienen 0,0691% 2. voor onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen 0,1009% Het bedrag van de belasting wordt per belastingaanslag naar beneden afgerond op een veelvoud van € 0,05. Belastingaanslagen van minder dan € 5,00 worden niet opgelegd.

Artikel 6

Wijze van heffing

De belastingen worden bij wege van aanslag geheven. Artikel 7

1.

2.

3.

Termijnen van betaling

In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet moeten de aanslagen worden betaald in één termijn, vervallende op de laatste dag van de maand volgende op die welke in de dagtekening is vermeld. In afwijking van het eerste lid geldt dat, ingeval het totaalbedrag van de onroerendezaakbelastingen of van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen onroerendezaakbelastingen en andere heffingen meer dan € 75,00 bedraagt deze moet worden betaald in twee termijnen, waarvan de eerste termijn vervalt op de laatste dag van de maand volgende op die welke in de dagtekening is vermeld en de volgende termijn op de laatste dag van de maand drie maanden na de dagtekening. Indien voor de betaling van de verschuldigde belastingen een machtiging voor automatische incasso is afgegeven, dienen voor de in het tweede lid genoemde twee termijnen tien gelijke termijnen te worden gelezen waarvan de eerste vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening is vermeld en de volgende termijnen steeds één maand later.

4.

5.

De machtiging voor automatische incasso zoals genoemd in het derde lid, wordt geacht niet te zijn verleend indien gedurende de looptijd van de automatische incasso twee termijnen worden gestorneerd, ofwel indien de incassomachtiging door de belastingschuldige of de rekeninghouder wordt ingetrokken. De termijnen genoemd in het eerste en tweede lid worden in dat geval direct van toepassing. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in de voorgaande leden gestelde termijnen.

Artikel 8

Kwijtschelding

Bij de invordering van de Onroerende-zaakbelasting kan kwijtschelding worden verleend. Artikel 9

Overgangsrecht

De 'Verordening Onroerende-zaakbelastingen 2025’, laatstelijk gewijzigd bij raadsbesluit van 17 december 2024 wordt ingetrokken met ingang van de in artikel 10 genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. Artikel 10 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2026. Artikel 11 Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: 'Verordening Onroerende-zaakbelastingen 2026’. Besloten in de openbare vergadering van 16 december 2025.

, griffier.

, voorzitter.

De raad van de gemeente Ooststellingwerf; nr. gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 18 november 2025; gelet op artikel 223 van de Gemeentewet;

besluit: vast te stellen de

VERORDENING OP DE HEFFING EN INVORDERING VAN FORENSENBELASTING 2026 Artikel 1 Definitie Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder woning: een gemeubileerde woning als bedoeld in artikel 223 van de Gemeentewet. Artikel 2 Belastbaar feit en belastingplicht 1. Onder de naam ‘Forensenbelasting’ wordt een directe belasting geheven van de natuurlijke personen, die, zonder in de gemeente hoofdverblijf te hebben, er op meer dan 90 dagen van het belastingjaar voor zich of hun gezin een gemeubileerde woning beschikbaar houden. 2. Of iemand in de gemeente hoofdverblijf heeft, wordt naar de omstandigheden beoordeeld. Artikel 3 Vrijstellingen Niet belastingplichtig is degene die ter tijdelijke waarneming van een openbare betrekking of ter bijwoning van de vergaderingen van een algemeen vertegenwoordigend lichaam, waarvan hij het lidmaatschap bekleedt, dan wel ingevolge last of bevel van de overheid, buiten de gemeente van zijn hoofdverblijf vertoeft. Artikel 4 Maatstaf van heffing en belastingtarief 1. De belasting wordt geheven naar de heffingsmaatstaf voor de onroerende-zaakbelastingen zoals die voor het belastingobject waarvan de woning deel uitmaakt, voor het tijdvak waarbinnen het belastingjaar valt, is vastgesteld. 2.

In afwijking van het eerste lid wordt de belasting geheven naar de waarde, indien de heffingsmaatstaf voor de onroerende-zaakbelastingen voor het belastingobject waarvan de woning deel uitmaakt voor het belastingjaar is vastgesteld met toepassing van artikel 16, onderdeel e, van de Wet waardering onroerende zaken. 3. In geval geen heffingsmaatstaf voor de onroerende-zaakbelastingen is vastgesteld, wordt de belasting geheven naar de waarde.

4.

5.

De vaststelling van de waarde bedoeld in het tweede en derde lid geschiedt overeenkomstig de artikelen 220 tot en met 220d van de Gemeentewet, met dien verstande dat daarbij artikel 16, onderdeel e, van de Wet waardering onroerende zaken niet wordt toegepast. De belasting bedraagt bij een waarde: tot en met € 214.000,00 € 340,35 van € 214.001,00 tot en met € 315.000,00 € 457,90 van € 315.001,00 tot en met € 525.000,00 € 578,70 van € 525.001,00 of meer € 694,25

6.

In afwijking van het in de vorige leden bepaalde bedraagt de belasting voor: a. caravans of chalets met een vaste standplaats voor meerdere jaren 140,00 b. woningen op campings waarvan de grond niet in eigendom is € 209,95

€

Artikel 5 Belastingjaar Het belastingjaar is gelijk aan het kalenderjaar. Artikel 6 Wijze van heffing De belasting wordt bij wege van aanslag geheven. Artikel 7 Termijn van betaling 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moeten de aanslagen worden betaald in twee termijnen, waarvan de eerste vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening is vermeld en de tweede een maand later. 2. Indien voor de betaling van de verschuldigde belasting een machtiging voor automatische incasso is afgegeven, dient voor de in het eerste lid genoemde twee termijnen drie gelijke termijnen te worden gelezen, waarvan de eerste vervalt op de laatste dag van de maand volgende op de maand die in de dagtekening is vermeld en de volgende termijnen steeds één maand later. 3. De machtiging voor automatische incasso zoals genoemd in het tweede lid, wordt geacht niet te zijn verleend indien gedurende de looptijd van de automatische incasso twee termijnen worden gestorneerd, ofwel indien de incassomachtiging door de belastingschuldige of de rekeninghouder wordt ingetrokken. De termijnen genoemd in het eerste lid worden in dat geval direct van toepassing. 4. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in de voorgaande leden gestelde termijnen.

Artikel 8 Kwijtschelding Bij de invordering van Forensenbelasting wordt geen kwijtschelding verleend. Artikel 9 Overgangsrecht De "Verordening Forensenbelasting 2025", laatstelijk gewijzigd bij raadsbesluit van 17 december 2024, wordt ingetrokken met ingang van de in artikel 10 genoemde datum van ingang van de

heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. Artikel 10

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2026.

Artikel 11 Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: "Verordening Forensenbelasting 2026". Besloten in de openbare vergadering van 16 december 2025.

, griffier.

, voorzitter.

Bijlage raadsvoorstel belastingverordeningen 2026 Waarderingsmethoden niet-woningen Incourante niet-woningen (scholen, sportaccommodaties, kerken, transformatorhuisjes etc) zijn onroerende zaken waarvoor nauwelijks of geen marktgegevens beschikbaar zijn, omdat ze zelden of nooit worden verkocht of verhuurd. Hierdoor is het lastig om hun waarde te bepalen op basis van marktvergelijking. In plaats daarvan wordt hun WOZ-waarde vastgesteld via de gecorrigeerde vervangingswaarde. Deze methode bestaat uit: bepalen van de grondwaarde (gebaseerd op uitgifteprijzen of marktgegevens voor vergelijkbare percelen). Bepalen van de waarde van de opstallen: actuele bouwkosten (inclusief inrichting en bijkomende kosten), correctie voor technische veroudering (slijtage, ouderdom) en correctie voor functionele veroudering (bijv. inefficiënt gebruik, veranderde eisen). Deze methode geeft een benadering van wat het zou kosten om het object op de waardepeildatum opnieuw te bouwen, aangepast aan de huidige staat en bruikbaarheid.

De WOZ-waarde van courante niet-woningen (zoals kantoren, winkels en bedrijfsruimten) wordt in Nederland bepaald met behulp van de huurwaardekapitalisatiemethode (HWK-methodiek). Deze methode bestaat uit twee hoofdonderdelen: Stap 1 vaststellen van de huurwaarde De huurwaarde is een inschatting van de marktconforme jaarhuur op de waardepeildatum. Deze wordt bepaald door vergelijking met soortgelijke panden waarvoor rond die datum een huurovereenkomst is gesloten. Er wordt rekening gehouden met: oppervlakte, bouwkwaliteit, ligging, onderhoudsstaat, doelmatigheid en uitstraling. De feitelijk betaalde huur is vaak verouderd en daarom niet representatief voor de marktwaarde op de peildatum. Stap 2: Toepassen van de kapitalisatiefactor De kapitalisatiefactor is het aantal keer de jaarhuur dat kopers bereid zijn te betalen bij verkoop. Deze factor wordt afgeleid uit verkooptransacties van vergelijkbare panden. Er wordt rekening gehouden met: leegstandsrisico (frictie-, aanvangs- of structurele leegstand), marktontwikkelingen en objectkenmerken. De WOZ-waarde is dan = huurwaarde × kapitalisatiefactor.

Wij gebruiken een beoordelingsprotocol om de kwaliteit van de taxaties te waarborgen. De gegevens worden vastgelegd in een taxatieverslag, dat inzicht geeft in de gebruikte vergelijkingsobjecten, huurwaarden en kapitalisatiefactoren.

De WOZ-waarde van agrarische objecten wordt in Nederland vastgesteld op basis van een combinatie van marktvergelijking en landelijke kengetallen, omdat er vaak onvoldoende lokale transacties zijn om betrouwbare marktwaarden te bepalen. Het proces werkt zo: Stap 1: Vergelijkingsmethode De basis is een systematische vergelijking van niet-verkochte agrarische objecten met verkochte referentieobjecten. Omdat er in veel gemeenten te weinig verkopen zijn, worden landelijke verkoopgegevens verzameld via het WOZ-datacenter. Deze gegevens worden geanalyseerd en verwerkt in de Taxatiewijzer Agrarisch, opgesteld door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Stap 2: Gebruik van landelijke kengetallen De Taxatiewijzer bevat eenheidsprijzen voor: agrarische grond: afhankelijk van locatie, omvang, gebruik (bijv. met of zonder woning). Agrarische gebouwen: zoals stallen, loodsen, kassen, etc., waarbij factoren als bouwjaar, type, staat en grootte worden meegewogen. De WOZ-waarde is de som van de grondwaarde en de waarde van de gebouwen. Wij gebruiken een model-taxatieverslag agrarisch om inzicht te geven in de opbouw van de waarde. Er is een beoordelingsprotocol beschikbaar om de kwaliteit van de taxaties te waarborgen.

Raadsvoorstel Commissievergadering Titel Onderwerp Portefeuillehouder/Teamleider Extern zaak ID (zaakcode)

: : : : :

P&C Verordening eenmalig rioolaansluitrecht 2026 Verordening eenmalig rioolaansluitrecht 2026 Lisa Edema / Jeroen Sikkens 0085248095

Datum collegevergadering 11 november 2025

Voorgesteld besluit 1. De Verordening eenmalig aansluitrecht 2026 vast te stellen.

Openbaar Ja, passief via openbaar verslag

Inleiding De gemeente verleent aan iedereen, die daar om vraagt, in principe toestemming om een woning of een ander gebouw op de riolering aan te mogen sluiten. Het deel van de huisaansluiting tot aan de erfgrens wordt door de aanvrager aangelegd. Het deel van de huisaansluiting in grond in eigendom van de gemeente wordt door de gemeente aangelegd. De kosten hiervan worden in rekening gebracht bij de aanvrager. Dit gebeurt op basis van de Verordening eenmalig rioolaansluitrecht.

Argumenten 1.1 Het tarief moet kostendekkend zijn De kosten die de gemeente maakt voor leveringen van materialen en werkzaamheden van derden zijn veranderd. Met de vaststelling van deze nieuwe verordening ontstaat er weer een kostendekkend tarief. 1.2 De onderbouwing moet degelijk zijn Met dit besluit heeft de gemeente een goed onderbouwde verordening die het mogelijk maakt om de werkelijke kosten van het aanleggen van een huisaansluiting in rekening te brengen bij de eigenaar van het aan te sluiten roerend of onroerend goed

Kanttekeningen geen

Financiële toelichting Door het vaststellen van deze verordening wordt een 100% dekking gecontinueerd van de kosten die de gemeente moet maken voor het aanleggen van de huisaansluitingsleidingen ten behoeve van particulieren en bedrijven

Sustainable Development Goals (SDG’s) Deze verordening eenmalig rioolaansluitrecht 2026 draagt bij aan de onderstaande SDG’s:

De verordening draagt op meerdere manieren bij aan de realisatie van: • SDG 3 (Gezondheid en Welzijn), door het mogelijk maken van een veilige en hygiënische aansluiting op het rioolstelsel; • SDG 6 (Schoon Water en Sanitaire Voorzieningen). De verordening zorgt ervoor dat huishoudens en bedrijven toegang krijgen tot een betrouwbaar rioleringssysteem; • SDG 11 (Duurzame Steden en Gemeenschappen), door het bevorderen van een goed functionerend rioleringssysteem; • SDG 14 (Leven in het Water), door de juiste afvoer en behandeling van afvalwater te waarborgen, helpt de verordening bij het verminderen van vervuiling in waterlichamen.

Inwonersparticipatie Bij het opstellen van deze verordening heeft geen vorm van inwonersparticipatie plaats gevonden vanwege meerdere redenen: • Technische complexiteit. Het opstellen van een verordening vergt specifieke technische en juridische kennis. Bewoners missen vaak de expertise om de technische details en wettelijke vereisten volledig te begrijpen, wat kan leiden tot inefficiënte of onrealistische voorstellen. • Belangenverstrengeling Bewoners kunnen uiteenlopende en soms tegenstrijdige belangen hebben. Dit maakt het moeilijk om tot een consensus te komen, wat het besluitvormingsproces kan vertragen en compliceren.

Publicatie voor bekendmaking Jaarlijks worden de gemeentelijke tarieven voor het maken van een aansluiting op de riolering aangepast, omdat de uurtarieven veranderen en de materiaalkosten veranderen. De gemeente geeft in principe aan iedereen toestemming om een woning of een ander gebouw op de riolering aan te mogen sluiten. Het deel van de huisaansluiting tot aan de eigendomsgrens (incl. de zogenaamde erfscheidingsput) wordt door de aanvrager aangelegd. Het deel van de huisaansluiting in grond in eigendom van de gemeente wordt door de gemeente aangelegd. De kosten hiervan worden in rekening gebracht bij de aanvrager. Dit gebeurt op basis van de “Verordening eenmalig rioolaansluitrecht 2026”. De tarieven zijn o.a. afhankelijk van de soort verharding en de soort riolering in de weg voor de woning of gebouw.

Vervolg Planning & communicatie Na vaststelling van de verordening in de Raad wordt de verordening gepubliceerd via https://www.officielebekendmakingen.nl/. Op 1 januari 2026 treedt de verordening in werking. Op de gemeentelijke website is een e-formulier beschikbaar waarmee inwoners of bedrijven de rioolaansluittoestemming kunnen aanvragen. Evaluatie n.v.t. Burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf, , secretaris

Bijlagen 1. Aanvraagformulier

Geheime stukken geen

, burgemeester.

Extern zaak ID (zaakcode) : 0085248095 De raad van de gemeente Ooststellingwerf; nr. gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 11 november 2025; gelet op Gemeentewet artikel 229; Besluit vast te stellen de Verordening eenmalig rioolaansluitrecht 2026 Artikel 1. Definities Voor de toepassing van deze verordening wordt: a) onder gemeentelijke riolering mede het voor de openbare dienst bestemde gemeentelijk oppervlaktewater begrepen; b) onder eigendom verstaan een roerende of onroerende zaak; c) onder aansluiting van een eigendom verstaan het leggen door de gemeente van een buisleiding van het in de openbare weg aanwezige afvoerstelsel tot aan het eigendom ten behoeve waarvan de aansluiting geschiedt, ertoe dienende om voor dat eigendom een directe of indirecte lozing op de gemeentelijke riolering mogelijk te maken; d) onder gemeentelijk bouwterrein verstaan een bouwterrein dat door de gemeente bouwrijp is gemaakt en door de gemeente is verkocht; e) onder open verharding wordt verstaan verhardingen bestaande uit elementen. (bijv. bestratingen), puinverhardingen of zandverhardingen; f) onder gesloten verharding wordt verstaan verhardingen bestaande uit asfalt of beton. Artikel 2.

Belastbaar feit Onder de naam eenmalig rioolaansluitrecht wordt een recht geheven ter zake van het genot van door het gemeentebestuur verstrekte diensten in verband met het tot stand brengen van een directe of indirecte aansluiting van een eigendom op de gemeentelijke riolering. Artikel 3. Belastingplicht Het recht wordt geheven van de aanvrager van de dienst dan wel van degene voor wie de dienst wordt verleend. Artikel 4. Maatstaf van heffing en tarief 1. Het recht bedoeld in artikel 2 bedraagt voor een nieuw te bouwen eigendom op een bouwterrein, dat een gemeentelijk bouwterrein is € 0,=. 2. Het recht bedoeld in artikel 2 bedraagt voor een nieuw te bouwen eigendom op een bouwterrein, dat geen gemeentelijk bouwterrein is of een bestaand eigendom, dat aangesloten moet worden op de gemeentelijke vrijvervalriolering, welke zich onder een open verharding bevindt, met een aansluiting tot 1 strekkende meter: € 547,=. Voor elke strekkende meter boven deze aansluitlengte wordt het recht vermeerderd met € 151,= 3. Het recht bedoeld in artikel 2 bedraagt voor een nieuw te bouwen eigendom op een bouwterrein, dat geen gemeentelijk bouwterrein is of een bestaande eigendom, dat aangesloten moet worden op de gemeentelijke vrijvervalriolering, welke zich onder een gesloten verharding bevindt, met een aansluiting tot 1 strekkende meter: € 668,=.

Voor elke strekkende meter boven deze aansluitlengte wordt het recht vermeerderd met € 272,= 4. Het recht bedoeld in artikel 2 bedraagt, in het geval van een nieuwe aansluiting op een drukrioleringssysteem in het buitengebied: € 4.022,=. Wanneer de totale kosten van de aansluiting hoger zijn dan het provinciaal drempelbedrag voor ontheffing van de zorgplicht, dan wordt het bedrag van € 4022,= vermeerderd met het verschil tussen de totale kosten en het drempelbedrag. 5. Het recht bedoeld in artikel 2 bedraagt, in het geval de situatie omschreven in artikel 4 lid 1, 2, 3 en 4 niet van toepassing zijn, het voorafgaand aan de dienstverlening aan de belastingplichtige meegedeelde bedrag, dat blijkt uit een prijsopgave die terzake door of vanwege het College van Burgemeester en Wethouders is opgesteld. Nadat de prijsopgave is uitgebracht, vangt de dienstverlening aan nadat de aanvrager bericht heeft gedaan dat de aansluiting op eigen perceel gereed is. De prijsopgave heeft een geldigheidsduur van 3 maanden.

Artikel 5. Wijze van heffing Het recht wordt geheven door middel van een gedagtekende schriftelijke kennisgeving, waaronder mede wordt begrepen een stempelafdruk, zegel, nota of ander schriftuur. Het gevorderde bedrag wordt door toezending of uitreiking van de schriftelijke kennisgeving aan de belastingschuldige bekend gemaakt. Artikel 6. Ontstaan van de belastingschuld Het recht is verschuldigd bij de aanvang van de dienstverlening. Artikel 7. Termijnen van betaling 1. Het gevorderde bedrag moet worden betaald in 1 termijn, welke vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand vermeld in de dagtekening van de schriftelijke kennisgeving. 2. De Algemene Termijnenwet is niet van toepassing op de in het eerste lid gestelde termijn. Artikel 8. Kwijtschelding Bij de invordering van het recht wordt geen kwijtschelding verleend. Artikel 9 Intrekking oude verordening De 'Verordening eenmalig rioolaansluitrecht 2025' vastgesteld op 17 december 2024 wordt met ingang van 1 januari 2026 ingetrokken met dien verstande dat zij van toepassing blijft op belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. Artikel 10. Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2026. 2. Deze verordening wordt aangehaald als 'Verordening eenmalig rioolaansluitrecht 2026'. Besloten in de openbare vergadering van 16 december 2025.

, griffier.

, voorzitter.

AANVRAAGFORMULIER RIOOLAANSLUITING 2026 Aan de gemeente Ooststellingwerf Afdeling Openbare Ruimte Postbus 38 8430 AA OOSTERWOLDE

Voordat het formulier wordt ingevuld is het verstandig eerst de toelichting op de achterzijde te lezen. Waar in het formulier meerdere mogelijkheden zijn genoemd, moet het vakje worden aangekruist dat volgens u van toepassing is. Bij dit aanvraagformulier moet u een tekening indienen waarop is aangegeven: Een plattegrond van de woning met de geprojecteerde huisriolering (schaal 1:100). Naam en voorletters van de aanvrager Straat en huisnummer Postcode en woonplaats Telefoonnummer Aanvrager verzoekt hierbij om een aansluiting op de riolering voor het lozen van afvalwater op de gemeentelijke riolering voor het (de) perce(e)l(en): Straat en huisnummer Postcode en woonplaats Nieuwbouw,