Agendabundel

Bundel - Raadsvergadering van 27 januari 2026 1 2 3 4 5

6

7

8

9

Opening/Mededelingen Vaststellen agenda Agenda raadsvergadering 27 januari 2026 Spreekrecht inwoners Vijf inwoners hebben zich gemeld om in te spreken tijdens de raadsvergadering Besluitenlijst raadsvergadering 16 december 2025 Concept besluitenlijst raadvergadering 16 december 2025 Benoeming leden gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit 2026 Hamerstuk Het college heeft besloten om aan de gemeenteraad voor te stellen om met terugwerkende kracht per 1 januari 2026 de leden voor de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit te benoemen, te herbenoemen of te ontslaan. De commissie heeft als taak de raad en het college te adviseren over het bereiken en in stand houden van een goede omgevingskwaliteit. Dat kan bijvoorbeeld gaan over monumenten of beeldkwaliteit (welstand). RV+RB benoeming leden gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit 2026 Aanwijzen accountant Hamerstuk 1. Met ingang van 2026 voor een looptijd van vier jaar, met een optie tot verlenging van maximaal twee maal één jaar Horatio Audit en Assurance BV aan te wijzen als gemeentelijke accountant en daarmee de opdracht te gunnen. RV+RB Aanwijzen accountant - Ooststellingwerf Bijlage 1.

Gunningsadvies accountantsdiensten Extra budget Het Fonds 2025 Hamerstuk Het college van burgemeester en wethouders stelt de gemeenteraad van Ooststellingwerf voor om €65.916,- extra budget beschikbaar te stellen voor Het Fonds 2025 om zo nog vier mooie lokale initiatieven te ondersteunen. Deze vier aanvragen vielen eerder af omdat er onvoldoende subsidiebudget beschikbaar was. RV+RB Extra subsidiebudget Het Fonds 2025 Uitvoeren haalbaarheidsonderzoek tijdelijke woningen Nanningaweg 46 Oosterwolde Twee termijnen RV+RB Haalbaarheidsonderzoek flexwonen Bijlage 1. Collegeadvies Start onderzoek ontwikkelmogelijkheden Nanningaweg 46 Bijlage 2. Opdracht onderzoek ontwikkelingsmogelijkheden Nanningaweg Bijlage 3. Companen, onderzoek behoefte tijdelijke woningen Bijlage 4. Brief omwonenden Bijlage 5. Persbericht Bijlage 6. Mededeling aan de Raad11 maart 2025 Start onderzoek ontwikkelmogelijkheden Nanningaweg 46 en tijdelijke huisvesting van Oekraïense ontheemden in de boerderij Bijlage 7. Samenvatting gesprek omwonenden Nanningaweg 46 dd 8 juli 2025 Locatieonderzoek sportcomplex Boekhorst Twee termijnen De gemeenteraad heeft op 24 juni 2025 besloten dat nieuwbouw van sportcomplex De Boekhorst op de huidige locatie de voorkeur heeft, tenzij uit aanvullend specifiek locatie onderzoek ondubbelzinnig blijkt dat een andere locatie beter is. De andere locatie betreft sportpark Oostenburg.

Het bureau HEVO Bv heeft het onderzoek uitgevoerd en presenteerde op 15 oktober 2025 een tussenstand aan de raad. Het eindrapport is nu klaar en bevat drie locaties op sportpark Oostenburg namelijk: 1. aan de noordzijde, nabij de pumptrack; 2. op het korfbalveld naast Rikkingahof en 3. op het hoofdveld sv Oosterwolde. RV+RB Locatie onderzoek Boekhorst Bijlage 1. Eindrapport HEVO locatie onderzoek Sportcomplex Boekhorst Bijlage 2. Haalbaarheidsberekening Woningbouw Boekhorst Bijlage 3. Presentatie onderzoek Boekhorst Bijlage 4 Addendum op woon(zorg)visie Ooststellingwerf 2022-2026 S-063 Schriftelijke vragen VVD - Vragen over onderzoeksrapport van HEVO inzake de Boekhorst Reactie schriftelijke vragen VVD over sportcomplex Boekhorst

9.a

9.b

9.c

9.d

10

11

12

Bijlage bij reactie schriftelijke Vragen VVD 1. PRESENTATIE VOLUMESTUDIE sprtk Boekhorst bestaande locatie Amendement A-117 VVD, CU, CDA, LO, TH, VPO - Locatiekeuze nieuwbouw sporthal en zwembad Ondergetekenden, leden van de raad van de gemeente Ooststellingwerf, stellen voor om beslispunt 1, 2 en 3 te verwijderen en te vervangen door: 1. In het gebied sportpark Oostenburg een nieuw sportcomplex (Sporthal + Zwembad) en kunstgrasvelden te realiseren; 2. Het college de opdracht te geven om in 2026 benodigde planvorming te starten. Amendement A-117 VVD, CU, CDA, LO, TH, VPO - locatieonderzoek sporthal en zwembad Amendement A-116 GL, OBelang - Extra aandacht voor participatie en continuïteit voor sporten tijdens de bouw Ondergetekenden, leden van de raad van de gemeente Ooststellingwerf, stellen voor om beslispunt 3: Als onderdeel daarvan een concreet plan uit te werken voor sport, zwemmen en bewegingsonderwijs tijdens de bouwperiode. Uit te breiden met: Dit plan wordt opgesteld in overleg met de gebruikers van het zwembad en de sporthallen, met als doel dat bij het uitwerken van het plan voor sport, zwemmen en bewegingsonderwijs tijdens de bouwperiode de hinder voor verenigingen tot een minimum wordt beperkt.

Amendement A-116 GL, OBelang - Extra aandacht voor participatie en continuiteit voor sporten tijdens de bouw Motie M-126 CDA, OB, GL - Continuïteit voor sport en zwemmen tijdens de herbouw Verzoeken het college; · Bij de uitvoering van de bouwplannen de belangen van sportverenigingen nadrukkelijk mee te wegen; · Zich maximaal in te spannen om overlast en verstoring voor verenigingen tot een minimum te beperken; · Als uitgangspunt te hanteren dat een eventuele tijdelijke sluiting en het uitwijken naar een andere sport- of zwemaccommodatie bij voorkeur binnen de gemeente plaatsvindt; · En, indien tijdelijke sluiting onvermijdelijk is, deze zoveel mogelijk te laten plaatsvinden in de zomerperiode en te beperken tot een aaneengesloten periode van maximaal twee maanden; Motie M-126 CDA, OB, GL - Continuïteit voor sport en zwemmen tijdens de herbouw Motie M-125 OBelang, PvdA, GL, D66 - Kunstgrasveld Sv Oosterwolde Verzoeken het college; Op korte termijn in gesprek te gaan met SV Oosterwolde over de aanleg van een kunstgrasveld, met als één van de gespreksonderwerpen dat SV Oosterwolde de tijden buiten hun planning het veld beschikbaar houdt voor andere verenigingen in de gemeente Ooststellingwerf. In het kader van duurzaamheid ook mee te nemen of er hybride kunstgrasveld gebruikt kan worden, en anders zo duurzaam mogelijk.

Te onderzoeken of de kosten van het kunstgrasveld uit de algemene reserves gehaald kunnen worden (eenmalig en gezien het ruime positieve saldo van 2025) en het onderhoud uit de structurele middelen. M-125 OBelang, PvdA, GL, D66 - Kunstgrasveld Sv Oosterwolde Programma Duurzaamheid 2026-2030 Eén termijn Het college stelt de gemeenteraad voor om kennis te nemen van het Eindverslag inspraakreacties en in te stemmen met het Programma Duurzaam Ooststellingwerf 2026-2030. RV+RB Programma Duurzaam Ooststellingwerf 2026-2030 Bijlage 1. Eindverslag inspraakreacties bijlage 2. Programma Duurzaam Ooststellingwerf 2026-2030 Bijlage 3. Financieel overzicht programma Duurzaamheid Mededeling aan de raad - Toezegging raadcommissie Ruimte 13 januari 2026 - Programma Duurzaamheid VRF Kaderbrief 2027-2030 en wijziging gemeenschappelijke regeling Eén termijn RV+RB VRF Kaderbrief 2027-2030 en wijziging gemeenschappelijke regeling Bijlage 1. Concept Kaderbrief 2027 - 2030 VRF Bijlage 2. Aanbiedingsbrief wijziging GR Bijlage 3. Aanbiedingsbrief kaderbrief 2027-2030 Bijlage 4. Ontwerp wijzigingsbesluit GR Bijlage 5. Was wordt lijst Gemeenschappelijke regeling Vrf 2025 Bijlage 6. Brief antwoord gemeenteraad betreffende zienswijze Motie vreemd M-124 VPO - Fochteloerveenweg

13

14

Verzoekt het college; 1. De Fochteloërveenweg zo spoedig mogelijk weer open te stellen voor gemotoriseerd verkeer en de raad te informeren over de datum waarop dit van kracht is; 2. Deze opening van kracht te laten blijven totdat de raad zich voor de zomer van 2026 definitief heeft uitgesproken over de toekomstige inrichting van de weg op basis van het raadsvoorstel van het college; 3. Het college te verzoeken de raad maandelijks te informeren over de voortgang van de scenario-uitwerking en de planning voor het raadsvoorstel voor de zomer van 2026; M-124 Motie vreemd VPO - Fochteloerveenweg Motie vreemd M-127 CDA - Aandacht voor suïcidepreventie onder jongeren Verzoekt het college; Binnen het bestaande gezondheids- en jeugdbeleid blijvend aandacht te besteden aan suïcidepreventie onder jongeren, met specifieke aandacht voor jonge vrouwen; Waar mogelijk aan te sluiten bij landelijke en/of regionale initiatieven en campagnes, waaronder die van 113 Zelfmoordpreventie, gericht op preventie en het voeren van het gesprek over mentale gezondheid; Samen te werken met scholen, jongerenwerk, zorg- en welzijnsorganisaties en andere relevante partners; Indien voor aanvullende activiteiten extra financiële middelen nodig zijn, hierover met de raad in gesprek te gaan; De raad via de reguliere weg te informeren over de inzet op dit onderwerp.

Motie vreemd M-127 CDA - Aandacht voor suicidepreventie onder jongeren Sluiting

Aan de leden van de raad Onderwerp: Raadsvergadering 27 januari 2026 Oosterwolde, 15 januari 2026 Hierbij nodig ik u uit voor het bijwonen van de openbare vergadering van de raad, te houden op dinsdag 27 januari 2026, vanaf 19.30 uur, in het gemeentehuis te Oosterwolde. Met vriendelijke groet, De burgemeester van Ooststellingwerf, Jack Werkman

AGENDA RAAD 1. Opening/Mededelingen 2. Vaststellen agenda 3. Spreekrecht inwoners 4. Besluitenlijst raadsvergadering 16 december 2025 Hamerstukken 5. Benoeming leden gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit 2026 6. Aanwijzen accountant 7. Extra budget Het Fonds 2025 Bespreekstuk in twee termijnen 8. Uitvoeren haalbaarheidsonderzoek tijdelijke woningen Nanningaweg 46 Oosterwolde 9. Locatieonderzoek sportcomplex Boekhorst Bespreekstuk in één termijn 10. Programma duurzaamheid 2026-2030 11. VRF Kaderbrief 2027-2030 en wijziging gemeenschappelijke regeling Motie vreemd 12. Motie vreemd M-124 VPO - Fochteloerveenweg 13. Sluiting

De raadsvergadering wordt uitgezonden via de website www.ooststellingwerf.nl

Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 16 december 2025 OoststellingwerfsBelang: GroenLinks: PvdA: CDA: VVD: Vrije Partij Ooststellingwerf: Lijst Ter Heide: ChristenUnie: D66: Lijst Ooststellingwerf: AANWEZIG nms. college:

B. Beijert, H. Betten, A. Broersma, H. Dongstra en R. de Groot H. Vos, R. Berends en A. Telkamp B. Polpe, J. Vledder en S. de Jong T.W. Swart en M. van Tellingen B. van ’t Klooster, S. van Weperen en H. Hoogenkamp B. Oostra S. ter Heide (t/m agendapunt 18) B. Leistra I. Minnema N. van den Berg J. Nijboer, E. Verhagen, J. van Weperen en L. Edema wethouders

AFWEZIG MET KENNISGEVING: VOORZITTER: J. Werkman GRIFFIER: A. Hensen Verslag: S. Ahmad 1. Opening/mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen welkom. 2. Vaststellen agenda Dhr. R. Berends/GroenLinks doet een ordevoorstel om agendapunt 20 als hamerstuk te behandelen in plaats van een één termijn stuk. De raad stemt tegen dit voorstel. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. De voorzitter wijst volgens artikel 21 van het reglement van orde nummer 8, dhr. I. Minnema aan als primus bij een eventuele hoofdelijke stemming. 3. Benoeming nieuw commissielid Voorstel: 1. Dhr. M.E. Hoogeveen te benoemen tot commissielid van de fractie GroenLinks. Besluit: De raad stelt een stembureau in, bestaande uit de leden dhr. S. van Weperen, dhr. B. Beijert en mevr. M. van Tellingen. Het stembureau heeft de schriftelijke stemming voor de benoeming van dhr. M.E. Hoogeveen, commissielid, gecontroleerd en geteld. Dhr. B. Polpe/PvdA en dhr. N. van den Berg/Lijst Ooststellingwerf geven aan een stemverklaring te willen afleggen. Stemverklaring B. Polpe/PvdA De fractie van de PvdA heeft het vertrouwen opgezegd in het bestuur van de PvdA Ooststellingwerf waar deze kandidaat onderdeel van uitmaakt. De PvdA heeft twijfels over de integriteit van dit bestuur. De fractie van de PvdA geeft deze kandidaat het voordeel van de twijfel. Voorzitter, de

-2-

fractie zal daarom wel voor stemmen en wenst de kandidaat een prettige tijd binnen deze raadsperiode als commissielid van GroenLinks. Stemverklaring N. van den Berg Lijst Ooststellingwerf vindt het erg verwarrend dat een bestuurslid van de PvdA wordt voorgedragen als commissielid van GroenLinks. Wij zijn op de hoogte van de samengang van de partijen vanaf de gemeenteraadsverkiezingen maart 2026. Wij weten niet beter dan dat de huidige fracties van de PvdA en GroenLinks tot aan de verkiezingen afzonderlijk acteren. Lijst Ooststellingwerf zal ondanks deze verwarring voor stemmen. Het stembureau rapporteert de voorzitter van de raad dat er 21 schriftelijke stemmen zijn uitgebracht, er zijn 20 geldige stemmen en 1 blanco stem. Er zijn 19 stemmen voor en 1 stem tegen. Het voorstel is aangenomen met 19 stemmen voor. Dhr. M. E. Hoogeveen wordt benoemd tot commissielid. De voorzitter neemt de verklaring en belofte af bij dhr. M. E. Hoogeveen in het Fries. De voorzitter schorst de vergadering voor 10 minuten zodat eenieder in de gelegenheid wordt gesteld om dhr. M.E. Hoogeveen te feliciteren. 4. Spreekrecht inwoners Er hebben zich geen inwoners gemeld om in te spreken. 5. Besluitenlijst raadsvergadering 25 november 2025 De besluitenlijst van 25 november 2025 wordt ongewijzigd vastgesteld. De voorzitter stelt voor om agendapunten 6 t/m 13 ineens af te hameren.

De raad stemt in met dit voorstel. Dhr. R. Berends/GroenLinks geeft aan bij agendapunt 13 een stemverklaring te willen afleggen. 6. Verordening OZB en forensen 2025 Voorstel: De volgende verordeningen, inclusief de tarieven, vast te stellen: 1. Onroerendezaakbelasting 2026 2. Forensenbelasting 2026 Besluit De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 7. Verordening eenmalig rioolaansluitrecht 2026 Voorstel: 1. De Verordening eenmalig aansluitrecht 2026 vast te stellen. Besluit De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel.

-3-

8. Verordening rioolheffing 2026 Voorstel: 1. De Verordening rioolheffing 2026 vast te stellen. Besluit De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 9. Begrotingswijziging septembercirculaire 2025Voorstel: De gevolgen van de septembercirculaire 2025, via onderstaande begrotingswijziging vast te stellen:

Besluit De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 10. Tweede wijziging financiële verordening Ooststellingwerf 2023 Voorstel: 1. De 2e wijziging van de Financiële verordening Ooststellingwerf 2023 vast te stellen. Besluit De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 11. Krediet dorpshuis met een culturele functie de Miente Voorstel: Het borgen van de realisatie van de nieuwbouw van dorpshuis met een culturele functie De Miente. Daarvoor: 1. Een krediet van € 3.923.000 beschikbaar te stellen voor de realisatie van de nieuwbouw van dorpshuis met een culturele functie de Miente in Oosterwolde. 2. De jaarlast van € 262.000 in 2029 ten laste brengen van het budget accommodatiebeleid. Besluit De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel.

-4-

12. Preventie en handhavingsplan alcohol 2025-2028 Voorstel: 1. Het preventie en handhavingsplan alcohol 2025-2028 vast te stellen Besluit De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 13. Verordening Hart voor de Jeugd Ooststellingwerf 2026 Voorstel: 1. De Verordening Hart voor de Jeugd gemeente Ooststellingwerf 2026 vast te stellen. 2. Kennis te nemen van het advies van de Adviesraad Sociaal Domein met betrekking tot de Verordening Hart voor de Jeugd gemeente Ooststellingwerf 2026, en de schriftelijke reactie van het college van B&W op dit advies. Stemverklaring R. Berends/GroenLinks De stemverklaring gaat specifiek over artikel 12 lid 11 van de verordening. De duidelijkere, maar ook hardere omschrijving met betrekking tot het handelen bij overbelasting, kan GroenLinks niet steunen. Dit is een klein deel van een verder goede verordening, dus met deze kanttekening stemmen wij voor. Besluit De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 14. Nota Grondbeleid Voorstel: 1. Het gemeentelijke grondbeleid actueel en in lijn met de Omgevingswet, BBV-richtlijnen en gemeentelijke visies te brengen. Hiervoor: 2. De geactualiseerde Nota Grondbeleid vast te stellen. 3. De Nota Grondbeleid 2022 in te trekken. Raadsleden stellen vragen in de eerste en enige termijn. Wethouder J. Nijboer beantwoordt de vragen.

Besluit De raad besluit overeenkomstig het voorstel met algemene stemmen. 15. Nota grondprijzen 2026 Voorstel: 1. De Nota Grondprijzen 2026 in te zetten als beleidskader voor de uitgifte en verkoop van gemeentelijke gronden, waarbij de daarin opgenomen systematiek geldt als basis voor alle vormen van gronduitgifte. Daarvoor: 2. De Nota Grondprijzen 2026 vast te stellen. 3. De Nota te laten gelden tot en met 31 december 2026. Raadsleden stellen vragen in de eerste en enige termijn. Wethouder J. Nijboer beantwoordt de vragen.

-5-

Besluit De raad besluit overeenkomstig het voorstel met algemene stemmen. De voorzitter draagt het voorzitterschap voor de behandeling van de agendapunten 16 en 17 over aan dhr. H. Dongstra. 16. Toekomstvisie Ooststellingwerf 2040 Voorstel: 1. De Toekomstvisie Ooststellingwerf 2040 vast te stellen en daarmee: a. Te bepalen dat de Toekomstvisie leidend is bij nieuw beleid, plannen en investeringen. b. In elk beleidsdocument een paragraaf op te nemen waarin expliciet wordt toegelicht hoe het beleid aansluit bij de Toekomstvisie 2040. c. De Toekomstvisie op te nemen als vast onderdeel in de P&C-cyclus. 2. Het college de opdracht te geven elke twee jaar de raad te informeren over de voortgang en elke vier jaar de voortgangsinformatie zo nodig te combineren met een voorstel over bijstelling van de algehele Toekomstvisie. 3. Het college de opdracht te geven de uitvoering van de Toekomstvisie op te pakken door een denktank in te stellen die samen met de gemeente een tweejaarlijkse Toekomstagenda (actieagenda) opstelt met concrete acties en middelen, die ter besluitvorming aan de raad wordt voorgelegd. Raadsleden stellen vragen in de eerste en enige termijn. Het college beantwoordt de vragen. Stemverklaring R. Berends Een visie, die gaat over toekomst, zou moeten ingaan op hoe je omgaat in de toekomst met dat wat om je heen is, mens, landschap en dier.

Dat gedeelte van de toekomstvisie is naar onze mening te weinig verwoord op dit moment. Besluit De raad besluit overeenkomstig het voorstel met algemene stemmen. 17. Speelautomatenhallenverordening gemeente Ooststellingwerf 2025 Voorstel: 1. De Speelautomatenhallenverordening gemeente Ooststellingwerf 2025 vast te stellen. Raadsleden stellen vragen in de eerste en enige termijn. Portefeuillehouder J. Werkman beantwoordt de vragen. Besluit De raad besluit overeenkomstig het voorstel met algemene stemmen. Dhr. H. Dongstra draagt het voorzitterschap weer over aan burgemeester J. Werkman. 18. Legesverordening 2026 Voorstel: 1. Verordening op de heffing en de invordering van leges Ooststellingwerf 2026 vast te stellen. Besluit De raad besluit overeenkomstig het voorstel met algemene stemmen.

-6-

19. Ontwerp-omgevingsvergunning/ontwerp-verklaring van geen bedenkingen Abbendijk 2 Nijeberkoop Voorstel: 1. Een ontwerp-verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de bouw en het gebruik van een pluimveestal op het perceel behorende bij Abbendijk 2 Nijeberkoop. Raadsleden stellen vragen in de eerste en enige termijn. Wethouder L. Edema beantwoordt de vragen en geeft aan de problematiek rondom de vergunningverlening te blijven aankaarten bij de provincie. Besluit Het besluit wordt aangenomen met 17 stemmen voor en 3 stemmen tegen. De fracties CDA, ChristenUnie, D66, Lijst Ooststellingwerf, OoststellingwerfsBelang, PvdA, VPO, VVD stemmen voor, de fractie GroenLinks stemt tegen. 20. Verordening op de heffing en invordering van Afvalstoffenheffing 2026 Voorstel: 1. De Verordening Afvalstoffenheffing 2026 (inclusief tarieven milieustraat) vast te stellen en daarmee 2. Het bedrag per kilo te verhogen naar € 0,32 en de tarieven voor een één- en meerpersoonshuishouden evenredig mee te laten stijgen; 3. De slagboomtarieven voor de milieustraat voor 2026 te verhogen met 5%. Raadsleden voeren debat in de eerste en enige termijn. Besluit De raad besluit overeenkomstig het voorstel met algemene stemmen. 21. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.00 uur.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 27 januari 2026. , griffier.

, voorzitter.

Raadsvoorstel Commissievergadering Titel

: :

Onderwerp Portefeuillehouder/Teamleider Extern zaak ID (zaakcode)

: : :

Ruimte Benoeming leden gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit 2026 Procesvoorstel J. Nijboer / W. Buijs Z2025-00006429

Datum collegevergadering 9 december 2025

Voorgesteld besluit 1.

De leden voor de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit met terugwerkende kracht per 1 januari 2026 te benoemen, herbenoemen c.q. te ontslaan, overeenkomstig de voordracht van het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling hûs en hiem van 11 november 2025.

Openbaar Ja, passief via openbaar verslag

Inleiding Het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling (verder: GR) hûs en hiem stelt aan de raad voor om voor het jaar 2026 enkele leden voor de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit te benoemen, te herbenoemen of te ontslaan. Op basis van de door de raad vastgestelde Verordening op de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit kunnen de leden van deze onafhankelijke adviescommissie door de raad voor een termijn van ten hoogste drie jaar worden benoemd en voor eenzelfde periode worden herbenoemd. Door de uiteenlopende ingangsjaren van eerste benoeming, is benoemen, herbenoemen en ontslag jaarlijks vereist om de samenstelling van de commissie in overeenstemming te houden met hetgeen daarover is vastgelegd in de verordening. In de brief van 11 november 2025 (bijlage 1 en daarbij horende bijlagen) geeft hûs en hiem een nadere uitleg bij de voordracht met daarbij een samenvatting van de cv’s van de nieuw te benoemen leden.

Argumenten 1.1 Benoeming van de leden voor de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit is nodig om deze commissie te laten functioneren Op 20 juni 2023 stelde de gemeenteraad de ‘Verordening op de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Ooststellingwerf 2023’ vast. Deze verordening is tegelijk met de Omgevingswet op 1 januari 2024 in werking getreden. De verordening biedt de gemeenteraad de mogelijkheid om leden voor een gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit te benoemen. Door de leden te benoemen kan de commissie functioneren. Taken voor de commissie zijn in brede zin de advisering over omgevingskwaliteit. 1.2 Benoemingstermijn voldoet aan verordening De ‘Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Omgevingskwaliteit Ooststellingwerf 2023’ maakt een benoeming van drie jaar mogelijk, met een herbenoeming voor nog eens drie jaar. De voorgestelde benoemingen voldoen hieraan. Voor de leden die worden ontslagen, zijn de maximale zittingstermijnen verstreken. 1.3 Inzet vaste adviseurs voldoet aan verordening De vaste adviseurs werken in de lokale commissies die in de meeste gemeenten zijn ingesteld. Ze zijn

voorzitter of secondant. Deze adviseurs zijn benoemd lid van de gemeentelijke adviescommissie. Daarmee is juridisch geborgd dat zij onder mandaat advies kunnen uitbrengen in de lokale adviescommissie. In de lokale commissie worden veruit de meeste bouwplannen van advies op omgevingskwaliteit voorzien. Slechts enkele plannen per jaar schuiven door naar de centrale commissie. De vaste adviseurs veranderen na drie jaar voorzitterschap van rayon of worden secondant in hetzelfde rayon. 1.4 De te benoemen leden zijn inhoudelijk deskundig Wij gaan uit van een oordeelkundige voorselectie en voordracht door hûs en hiem. Diverse disciplines (zoals stedenbouw, architectuur en bouwhistorie) zijn vertegenwoordigd. Daarmee kan op een deskundige manier invulling worden gegeven aan de taken en werkzaamheden die op basis van de Verordening op de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit Ooststellingwerf 2023 aan de commissie zijn toegewezen.

Kanttekeningen N.v.t.

Financiële toelichting N.v.t.

Sustainable Development Goals (SDG’s) De gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit adviseert met het oog op het bereiken en in stand houden van een goede omgevingskwaliteit en alles wat daarmee verband houdt. Hiermee helpt het advies van de commissie om de bebouwde omgeving bruikbaar en aantrekkelijk te houden. Het draagt op deze wijze bij aan SDG 11: duurzame steden en gemeenschappen.

Inwonersparticipatie N.v.t.

Publicatie voor bekendmaking De raad heeft besloten om met terugwerkende kracht per 1 januari 2026 de leden voor de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit te benoemen, te herbenoemen of te ontslaan. De commissie heeft als taak de raad en het college te adviseren over het bereiken en in stand houden van een goede omgevingskwaliteit. Dat kan bijvoorbeeld gaan over monumenten of beeldkwaliteit (welstand).

Vervolg Het besluit wordt z.s.m. bekend gemaakt aan het Dagelijks bestuur van de GR hûs en hiem. Planning & communicatie -

Evaluatie -

Burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf,

, secretaris

, burgemeester.

Bijlagen 1. Brief benoeming leden 11 november 2025 1.1. Bijlage 1 bij brief – Overzicht samenstelling commissie 1.2. Bijlage 2 bij brief – Voordracht nieuwe leden (samenvatting cv’s)

Geheime stukken N.v.t.

Extern zaak ID (zaakcode) : De raad van de gemeente Ooststellingwerf; nr. gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 december 2025; gelet op afdeling 17.2 van de Omgevingswet en de Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Omgevingskwaliteit Ooststellingwerf 2023;

Besluit 1.

De leden voor de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit met terugwerkende kracht per 1 januari 2026 te benoemen, herbenoemen c.q. te ontslaan, overeenkomstig de voordracht van het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling hûs en hiem van 11 november 2025.

Besloten in de openbare vergadering van 27 januari 2026. , griffier.

, voorzitter.

Raadsvoorstel Commissievergadering Titel Portefeuillehouder/Teamleider Extern zaak ID (zaakcode)

: : : :

P&C

Aanwijzing accountant Auditcommissie 0085243564

Auditcommissie 5 januari 2026

Voorgesteld besluit 1. Met ingang van 2026 voor een looptijd van vier jaar, met een optie tot verlenging van maximaal twee maal één jaar Horatio Audit en Assurance BV aan te wijzen als gemeentelijke accountant en daarmee de opdracht te gunnen.

Openbaar Ja, passief via openbaar verslag

Inleiding Het huidige contract met Eshuis accountants loopt af na de controle van de jaarstukken 2025. Er is geen mogelijkheid meer om het huidige contract te verlengen. Dat betekent dat er een aanbesteding plaats moest vinden om te komen tot een nieuwe accountant. De basis van een aanbesteding is het aanbestedingsdocument, met daarin de omschrijving van de opdracht, de gunningcriteria etc. De gemeenteraad heeft deze documenten op 23 september 2025 vastgesteld. Op basis van deze documenten heeft de aanbesteding open gestaan. Drie accountantsbureaus hebben ingeschreven op deze aanbesteding. Afgevaardigden van de auditcommissies van Ooststellingwerf, Weststellingwerf en Opsterland hebben samen met de (plaatsvervangend) concerncontrollers van de drie gemeenten, met advies van de afdeling Inkoop, de concerncontroller van Weststellingwerf en de griffier van Opsterland, de inschrijvingen beoordeeld. Op basis van de beoordeling van de schriftelijke inschrijving én een verdiepend gesprek heeft de beoordelingscommissie besloten Horatio voor te dragen om aangewezen te worden. Hetzelfde voorstel ligt voor in de andere twee OWO-gemeenten.

Argumenten 1.1

De aanwijzing van de accountant is een wettelijke verplichting. Artikel 213 lid 2 van de Gemeentewet bepaalt dat de gemeenteraad een accountant moet aanwijzen die de jaarrekening controleert.

1.2

Het betreft een aanbesteding met zowel inhoudelijke als financiële gunningscriteria, waarbij Horatio de meest gunstige inschrijver bleek. Door niet alleen te kijken naar de laagste prijs, maar ook te kijken naar kwalitatieve criteria is de meest geschikte accountant gezocht. Aanbestedingsrechtelijk is het mogelijk om de opdracht niet te gunnen. De aanbestedingsprocedure zal opnieuw opgestart moeten worden omdat de gemeenteraad verplicht is een accountant te hebben. Momenteel is er geen aanleiding om niet te gunnen.

Kanttekeningen 1.1

De colleges van Opsterland, Weststellingwerf en Ooststellingwerf worden in de gelegenheid gesteld eventuele wensen en bedenkingen te uiten. De reactie van het college aan de raad volgt separaat.

Financiële toelichting De uitvoering van de accountantscontrole is vergelijkbaar met het huidige budget voor de accountantscontrole.

Publicatie voor bekendmaking De gemeenteraad moest op zoek naar een nieuwe accountant, omdat het contract met de huidige accountant afloopt. Met het aanwijzen van Horatio als accountant worden de jaarrekeningen voor de jaren 2026 tot en met 2029 met optioneel tweemaal een verlenging van een jaar gecontroleerd in overeenstemming met de daarvoor geldende wet- en regelgeving.

Vervolg Na besluitvorming door de drie gemeenteraden worden de gunningsdocumenten getekend en kan in het najaar van 2026 de interimcontrole starten.

Bijlagen 1. Gunningsadvies

Extern zaak ID (zaakcode) : De raad van de gemeente Ooststellingwerf; nr. gelezen het voorstel van de auditcommissie van 5 januari 2026, gelet op artikel 212 lid 2 Gemeentewet.

Besluit 1. Met ingang van 2026 voor een looptijd van vier jaar, met een optie tot verlenging van maximaal twee maal één jaar Horatio Audit en Assurance BV aan te wijzen als gemeentelijke accountant en daarmee de opdracht te gunnen.

Besloten in de openbare vergadering van 27 januari 2026.

Anja Hensen, griffier.

Jack Werkman, voorzitter.

Gunningsadvies aanbesteding Accountantsdiensten Datum: Aan: Van:

17 december 2026 Raden OWO-gemeenten B. Broekert, inkoopstrateeg OWO-gemeenten

1. Aanleiding en doel Dit gunningsadvies is opgesteld naar aanleiding van de Europese aanbesteding voor ‘Accountantsdiensten’ met het doel de raden te informeren over het doorlopen proces en het advies voor gunning uit te brengen.

2. Procedure Procedure:

Voor deze aanbesteding is een Europese procedure doorlopen. Hiervoor zijn drie inschrijvingen ontvangen. Na ontvangst zijn de inschrijvingen door inkoop getoetst op: ▪ Volledigheid ▪ Uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen ▪ Eisen en voorwaarden De drie inschrijvingen hebben de toets volstaan. Beoordeling

De aanbesteding zal worden gegund op basis van de Beste Prijs-Kwaliteit Verhouding. Hiervoor zijn de volgende criteria opgesteld: Subgunningscriteria

Onderwerp

Punten

Prijs

Prijs

40

Subgunningscriteria

Onderwerp

Punten

K1: Visie op controle- en adviesfunctie

20

K2: Borging van kwaliteit en continuïteit

20

K3: Verdiepend gesprek (incl. casus)

20

Kwaliteit

De beoordeling van de kwaliteit is uitgevoerd door de beoordelingscommissie. De beoordelingscommissie is samengesteld uit drie inhoudelijk deskundige medewerkers en drie raadsleden (vertegenwoordiging controle-/auditcommissie). Elk lid van de beoordelingscommissie heeft onderdeel K1 en K2 per inschrijving individueel beoordeeld. Vervolgens heeft er een consensusoverleg plaatsgevonden. De verdiepende gesprekken zijn gezamenlijk voorbereid door het opstellen van een vragenlijst per inschrijver. De verdiepende gesprekken hebben op 16 december plaatsgevonden. Na de gesprekken heeft elke beoordelaar zijn individuele beoordeling vastgelegd. Daarna heeft het consensusoverleg plaatsgevonden. Na het consensusoverleg werden ook de ingeschreven prijzen met de beoordelingscommissie gedeeld.

1

Beoordelingsresultaat Criterium K1: Visie op controle- en adviesfunctie K2: Borging van kwaliteit en continuïteit K3: Verdiepend gesprek (incl. casus) Prijs Totale score Ranking

3.

Max. score 20 20 20 40

Score Inschrijver 1 8 8 8 38,16 62,16 3

Score Inschrijver 2 12 16 16 25,09 69,09 2

Score Inschrijver 3 12 16 8 37,47 73,47 1

Advies

Op basis van de totaalscore en de beoordeling van de inschrijvingen zoals bovenstaand weergegeven adviseer ik namens de beoordelingscommissie om de opdracht te gunnen aan: ▪

Horatio B.V. te Amstelveen

Na vaststelling door de raden kan het voornemen tot gunning aan deze partij worden verzonden. De afwijzingen aan de andere twee inschrijvers zijn verstuurd. Hierbij dient een bezwarentermijn van 20 dagen in acht te worden genomen. Doel is om de overeenkomst in te laten gaan op 1 maart 2026.

Raadsvoorstel Commissievergadering Titel Portefeuillehouder/Teamleider Extern zaak ID (zaakcode)

: : : :

Samenleving Extra budget Het Fonds 2025 E. Verhagen / F. van den Brink 0085256520

Datum collegevergadering 9 december 2025

Voorgesteld besluit 1. De afgevallen aanvragen met voldoende punten van Het Fonds 2025 te subsidiëren; daarvoor: 2. Een bedrag van €65.916,- aan extra subsidiegelden beschikbaar te stellen voor Het Fonds 2025; 3. Dit bedrag te dekken vanuit de Algemene middelen.

Openbaar Ja

Inleiding Van 2018 tot 2022 werd het niet bestede budget (dus na ondervraging van het budget) gereserveerd voor het Fonds waardoor het hierop volgende jaar een groter budget voor het Fonds beschikbaar was. Dit had tot gevolg dat er meer aanvragen voor het Fonds konden worden gehonoreerd. Vanaf 2023 wordt het budget (na ondervraging van het budget) niet meer overgeheveld naar het hierop volgend jaar maar gaat het terug naar de algemene middelen. Over de jaren 2023 en 2024 ging €152.885,- terug naar de Algemene middelen door ondervraging van het budget. In 2025 werd het subsidiebudget van €200.000,- juist flink overvraagd, zelfs na toevoeging van een teruggekomen subsidie en een alternatieve financiering voor een van de projecten. Hoe dit komt is niet helemaal duidelijk. We hebben dit jaar wel extra via www.ditisooststellingwerf.nl hebben gecommuniceerd. We stellen daarom voor om een extra budget beschikbaar te stellen om de afvallende projecten met voldoende punten alsnog te kunnen honoreren. De aanvragen die nog voor subsidie in aanmerking komen zijn: Project Project Kindertuin de Kleine Boerderij, 2025-2026 Project vernieuwen bakwand Project Schaken een uitdagende verbinding, 2026-2027 Opknappen van tuinhuis en hekwerk, Volkstuinvereniging Tuinwille

Aanvrager St. De Kleine Boerderij De Herberg Waskemeer St. Schaakbrein Volkstuinver. Tunwille

Subsidie € 25.000 € 25.000 € 6.926 € 8.990

Daarna is er in 2026 nog een ronde van Het Fonds. We evalueren begin 2026 de afgelopen jaren van Het Fonds om in de kaderbrief een voorstel te kunnen doen over een vervolg van Het Fonds na 2026.

Argumenten 1.1 Er was een grote overvraging van het subsidiebudget van Het Fonds 2025; Na een aantal mindere jaren zijn in 2025 na beoordeling (ambtelijk en adviescommissie) 26 projecten die voor een subsidie uit Het Fonds in aanmerking komen. Dit betekent een overvraging van het budget van ruim 65.000 euro. Dat betekent dat vier projecten met een maatschappelijke waarde en die ook

voldoende punten hebben gehaald, niet worden gesubsidieerd. Zonde van de goede projecten en de tijd en energie die vrijwilligers daarin hebben geïnvesteerd. 1.2 Er zijn mooie projecten die zijn afgevallen In totaal zijn er vier projecten die afvallen omdat er te weinig budget is. Die projecten zijn allemaal beoordeeld en hebben voldoende punten gekregen om voor een subsidie in aanmerking te komen. 1.3 We stimuleren en waarderen inwonersinitiatief Op vele manier stimuleren we inwoners om initiatief te nemen. Om Ooststellingwerf mooier te maken, om maatschappelijke problemen op te pakken en om inwoners te ondersteunen. Het Fonds is er om deze initiatieven mogelijk te maken en daarmee een boost aan inwonersparticipatie te geven. Om deze inzet van onze inwoners en initiatiefnemers te waarderen is extra budget voor subsidie gewenst. 2

Met €65.916,- extra subsidiemiddelen kunnen alle afgevallen projecten met voldoende punten worden gehonoreerd. In totaal zijn er vier initiatieven die na verdeling van het budget voor 2025 niet kunnen worden gesubsidieerd. Samen vragen die aanvragen €65.916,- aan subsidie. Dat is dus het bedrag dat nodig is om al deze projecten alsnog te kunnen honoreren.

3

Middelen die overbleven uit eerdere rondes ging ook terug naar de Algemene middelen Sinds 2023 gingen subsidiemiddelen die overbleven bij een ondervraging van het subsidiebudget terug naar de Algemene middelen. Over 2023 en 2024 was dat in totaal €152.885,-. Een extra budget voor Het Fonds komt daarom logischerwijs ook uit de Algemene middelen.

Kanttekeningen 1.1 Wijzigen van spelregels maar een extra waardering voor de initiatiefnemers In zekere zin wordt door het toevoegen van budget afgeweken van de voorwaarden zoals die zijn vastgesteld voor Het Fonds waarbij het budget wordt verdeeld tot het op is. Echter zijn er dit jaar bijzonder veel goede aanvragen gedaan. Bovendien is er in eerdere jaren flink budget overgebleven en teruggegaan naar de Algemene middelen. Om de inzet van de initiatiefnemers te waarderen is het toevoegen van budget gerechtvaardigd.

Financiële toelichting In de ronde van Het Fonds 2025 is voor €225.000,- aan aanvragen gesubsidieerd. Daarnaast is een project voor €6.000,- gesteund vanuit het onderhoudsbudget voor de openbare ruimte. Omdat er een grote overvraging van het budget is bleven nog vier aanvragen over met voldoende punten voor een bijdrage. Samen vroegen deze vier initiatiefnemers €65.916,- aan. Om deze vier initiatieven alsnog te kunnen subsidiëren is dus een budget van €65.916,- nodig. Omdat er de afgelopen twee jaar in totaal €152.885,- aan subsidiemiddelen teruggegaan zijn naar de Algemene middelen is dat ook de logische dekking voor een extra budget voor Het Fonds 2025.

Sustainable Development Goals (SDG’s)

Het Fonds draagt op verschillende manier bij aan verschillende SDG’s. Dit is afhankelijk van het soort aanvragen en hoeveel we daarvan kunnen honoreren. Vanuit Het Fonds zijn of worden initiatieven gesteund

die bijdragen aan: bestrijding van armoede, duurzame en verantwoorde productie en bereiding van voedsel, educatie, gezondheid en welzijn en het verbeteren van gelijkheid van kansen voor inwoners.

Inwonersparticipatie Het Fonds is bij uitstek een bijdrage aan inwonersparticipatie. Het geeft initiatiefnemers in de gemeente de kans om eigen projecten en ideeën te ontwikkelen en te realiseren. De regeling is relatief ruim wat een breed scala aan projecten mogelijk maakt. Dit zien we jaarlijks terug in de verscheidenheid in aanvragen. Met subsidies uit Het Fonds ondersteunen en waarderen we onze initiatiefnemers.

Publicatie voor bekendmaking De gemeenteraad van Ooststellingwerf stelt €65.916,- extra budget beschikbaar voor Het Fonds 2025 om zo nog vier mooie lokale initiatieven te ondersteunen. Deze vier aanvragen vielen eerder af omdat er onvoldoende subsidiebudget beschikbaar was.

Vervolg Planning & communicatie Na conform besluit neemt het college van burgemeester en wethouders een besluit tot het toekennen van subsidies aan de vier aanvragen die op basis van de gescoorde punten voor een subsidie uit Het Fonds in aanmerking komen. Initiatiefnemers ontvangen daarna een subsidiebeschikking en de aangevraagde subsidie. Evaluatie Begin 2026 wordt Het Fonds geëvalueerd om bij de kaderbrief 2027 een voorstel te kunnen doen over een eventueel vervolg van Het Fonds na 2026.

Burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf, , secretaris

Bijlagen 1.

nvt

Geheime stukken 1.

nvt

, burgemeester.

Extern zaak ID (zaakcode) : De raad van de gemeente Ooststellingwerf; nr. gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van; 9 december 2025 gelet op; de Subsidieregeling Het Fonds 2023-2026 en de Algemene subsidieverordening Ooststellingwerf en de eerdere toekenning van subsidie vanuit Het Fonds 2025

Besluit 1. De afgevallen aanvragen met voldoende punten van Het Fonds 2025 te subsidiëren; daarvoor: 2. Een bedrag van €65.916,- aan extra subsidiegelden beschikbaar te stellen voor Het Fonds 2025; 3. Dit bedrag te dekken vanuit de Algemene middelen

Besloten in de openbare vergadering van 27 januari 2026. , griffier.

, voorzitter.

Raadsvoorstel Commissievergadering Titel

: :

Portefeuillehouder/Teamleider Extern zaak ID (zaakcode)

: :

Commissie ruimte Uitvoeren haalbaarheidsonderzoek tijdelijke woningen Nanningaweg 46 Oosterwolde Jelke Nijboer/Katja Moesker 0085251388

Datum collegevergadering 2 december 2025

Voorgesteld besluit 1. Akkoord te geven voor het uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek naar 80 tot 100 tijdelijke woningen aan de Nanningaweg 46 Oosterwolde. 2. Openbaar Ja, passief via openbaar verslag

Inleiding Op 11 maart 2025 keurde het college de onderzoeksopdracht naar de ontwikkelmogelijkheden Nanningaweg 46 goed (bijlage 1). De opdracht was: lever een advies op over de tijdelijke huisvesting van diverse doelgroepen op de locatie Nanningaweg 46 in Oosterwolde (bijlage 2). Het college besloot om het gefaseerd aan te pakken. De raad is hierover op 11 maart 2025 geïnformeerd via een mededeling aan de raad (bijlage 6). Fase 1: verkenning van de behoefte aan tijdelijke woningen in onze gemeente voor de komende jaren, zodat we een beter beeld hebben voor welke groepen en welke aantallen we precies een oplossing nodig hebben. Inmiddels is dit onderzoek, uitgevoerd door Companen, klaar. Hiermee is fase 1 afgerond. Het onderzoek laat zien dat er jaarlijks behoefte is aan 80 tot 100 tijdelijke woningen voor een mix van jongvolwassenen, mensen na een echtscheiding (spoedzoekers), (alleenstaande) statushouders en vluchtelingen uit Oekraïne. De tijdelijke woningen kunnen functioneren als een flexibele schil om de reguliere woningmarkt heen voor mensen die in nood zitten of snel een (hernieuwde) start willen maken bij zelfstandig wonen (zie bijlage 3). Nu dit duidelijk is, zijn we toe aan fase 2. Fase 2: uitvoeren haalbaarheidsonderzoek voor één of meerdere ontwikkelrichtingen. Onderdeel hiervan is een business case.

In fase 2 worden twee scenario’s uitgewerkt voor het realiseren van tijdelijke woonruimte: 1. Het plaatsen van 80 tot 100 tijdelijke woningen met een tijdsduur van 15 jaar waarbij de tijdelijke woonruimten na 15 jaar worden verwijderd; 2. Het plaatsen van 80 tot 100 tijdelijke woningen met een tijdsduur van 15 jaar waarbij de tijdelijke woonruimten na 15 jaar verplaatst worden naar een andere locatie in onze gemeente;

De twee scenario’s worden uitgewerkt om een goede afweging te kunnen maken tussen initiële kosten, restwaarde en herbruikbaarheid. Verplaatsbare woningen zijn vaak duurder in aanschaf, maar bieden herplaatsingsmogelijkheden: ze kunnen na 15 jaar op een andere locatie opnieuw worden ingezet. Niet-verplaatsbare woningen zijn goedkoper, maar hebben een vaste locatie en kunnen na afloop van de periode niet eenvoudig elders worden gebruikt. In de oorspronkelijke onderzoeksopdracht (zie bijlage 2) stond ook een eventuele combinatie van tijdelijke woningen en asielopvang genoemd. Voorstel is om de optie van een AZC in combinatie met tijdelijke woningen op dit moment niet mee te nemen. Ons voorstel is om prioriteit te geven aan het zo snel mogelijk realiseren van tijdelijke woningen omdat de nood op de woningmarkt zo hoog is. Daarom ons voorstel om het haalbaarheidsonderzoek te richten op 2 scenario’s met tijdelijke woningen zonder asiel. Mocht hieruit blijken dat tijdelijke woningen financieel of praktisch niet uitvoerbaar zijn, dan kunnen we als vervolgstap nog onderzoeken of de locatie benut kan worden als opvanglocatie voor asielzoekers. In alle gevallen komen we eerst nog bij de raad terug met de rapportage van ons haalbaarheidsonderzoek voordat we verder gaan. De raad bepaalt op basis van die rapportage wat de meest kansrijke en wenselijke ontwikkelrichting is.

Hierna volgt fase 3. Fase 3 – Uitwerking en uitvoering van de gekozen ontwikkelrichting Na besluitvorming door de raad start fase 3. In deze fase wordt een concreet uitvoeringsplan opgesteld voor de gekozen richting. Dit plan beschrijft onder andere: • Wat er precies gerealiseerd wordt (bijvoorbeeld het exacte aantal woningen, type bebouwing, doelgroep); • Hoe zo goed mogelijk rekening wordt gehouden met de omgeving (zoals verkeer, geluid, inpassing in de omgeving); • Welke partijen betrokken worden bij de uitvoering (zoals woningcorporaties en/of andere partners); • Welke stappen nodig zijn richting vergunningen, communicatie en planning. Betrekken van inwoners en omwonenden Omwonenden worden betrokken aan het begin van fase 3, zodra de raad een voorkeursrichting heeft vastgesteld. Dit is het moment waarop er voldoende duidelijkheid is over het plan, maar nog ruimte bestaat voor inbreng. Via bijvoorbeeld informatiebijeenkomsten, gesprekken of een klankbordgroep kunnen omwonenden meedenken over de uitwerking. Als de benodigde middelen overeenkomen met de geaccordeerde businesscase uit fase 2, kan het college direct overgaan tot uitvoering. Is er sprake van afwijkingen, dan volgt eerst een nieuw raadsbesluit.

Argumenten 1.1 Het behoefteonderzoek toont aan dat in onze gemeente jaarlijks behoefte is aan 80-100 tijdelijke wooneenheden voor verschillende doelgroepen. Het behoefteonderzoek bevestigt dat er vraag is naar woonruimte in de vorm van tijdelijke woningen voor een mix van starters (vooral jongeren), mensen na een echtscheiding (spoedzoekers), (alleenstaande) statushouders en vluchtelingen uit Oekraïne. De gemiddelde woonduur is 1,5 jaar tot twee jaar omdat mensen doorstromen naar een andere (reguliere) bestaande of nieuwbouwwoning of vertrekken uit de gemeente. Dat betekent dat per jaar zo’n 50% tot 67% opnieuw beschikbaar komt. Een groot deel van de jaarlijkse vraag kan daarmee worden opgevangen.

1.2 Tijdelijke woningen functioneren als een flexibele schil voor de reguliere woningmarkt Deze flexibele schil vangt pieken in de vraag naar woonruimte op, bijvoorbeeld voor mensen die in nood zitten of snel een (hernieuwde) start willen maken bij zelfstandig wonen. Hierdoor wordt de druk op de reguliere woningvoorraad verlicht en ontstaat er meer ruimte om permanente woningen zorgvuldig en toekomstbestendig te ontwikkelen. Veelal verblijven mensen niet de gehele looptijd in de tijdelijke woning maar stromen door naar bijvoorbeeld een nieuwbouwwoning of een woning uit de bestaande woningvoorraad. 1.3 Er wordt uitgegaan van een exploitatieperiode van 15 jaar omdat het anders lastig is om een sluitende businesscase te krijgen voor het realiseren van tijdelijke woningen Een kortere periode maakt het financieel niet haalbaar, omdat de kosten voor ontwikkeling, plaatsing en beheer niet binnen die tijd kunnen worden terugverdiend. Langer dan 15 jaar is vanuit RO niet acceptabel. Door het naastgelegen transformatorstation, de waterzuiveringsinstallatie en bedrijvigheid zijn de omstandigheden voor het woon- en leefklimaat niet van een dusdanig niveau dat permanente bewoning acceptabel wordt geacht. De doorstroom van de tijdelijke woningen is gemiddeld 1,5 tot twee jaar waardoor dit voor de beoogde periode van maximaal 15 jaar acceptabel wordt geacht.

1.4 De gemeente heeft het perceel aan de Nanningaweg 46 in eigendom waardoor we snel tijdelijke woningen kunnen realiseren Door tijdelijke woningen op deze locatie te realiseren, benutten we de grond optimaal voor het huisvesten van doelgroepen die dringend woonruimte nodig hebben. Een belangrijk voordeel van tijdelijke woningen is dat deze aanzienlijk sneller te realiseren zijn dan reguliere woningbouw. Waar de ontwikkeling van permanente woningen vaak 5 tot 7 jaar in beslag neemt (door procedures, vergunningen en bouwtijd), kunnen tijdelijke woningen doorgaans binnen 24 - 30 maanden worden geplaatst en bewoonbaar worden gemaakt. Dit tijdsverschil van meerdere jaren maakt tijdelijke woningen een effectieve oplossing om op korte termijn in te spelen op de acute woningnood. 1.5 We kunnen sneller tijdelijke woningen realiseren als we geen koppeling maken met asielopvang Het focussen op tijdelijke woningen zorgt ervoor dat we sneller kunnen inspelen op de acute woningnood, zonder extra onzekerheden of vertraging door het koppelen aan asielopvang.

Kanttekeningen 1.1 Netcongestie kan leiden tot vertraging waardoor de snelheid van het beschikbaar krijgen van tijdelijke woningen (sterk) kan afnemen In een vroeg stadium is contact geweest met netbeheerder Liander. Zij hebben aangegeven dat de wachttijd voor aansluiting 2,5 jaar bedraagt. Een aanvraag kan pas worden ingediend zodra er een concreet plan ligt. Het is daarom belangrijk om dit plan zo snel mogelijk klaar te hebben, zodat de aanvraag kan worden ingediend. Als we de buurt éérder willen realiseren dan over 2,5 jaar, moeten we andere oplossingen bedenken om de woningen tijdig van energie te voorzien. Zulke oplossingen zullen echter altijd leiden tot hogere kosten. Een andere mogelijkheid is om te ‘ruilen’ met een project dat nu eerder op de planning staat, maar dat is onwenselijk. 1.2 Beperkte capaciteit woningcorporaties vereist wellicht een alternatieve aanpak voor het realiseren van tijdelijke huisvesting Bij de verkenning van de mogelijkheden voor het realiseren van tijdelijke woningen is contact gezocht met de lokale woningcorporaties. Zij hebben aangegeven op dit moment niet over voldoende capaciteit en financiële middelen te beschikken om actief deel te nemen aan dit project.

Dit betekent dat de gemeente genoodzaakt is om alternatieve investeerders en/of uitvoeringspartners te zoeken en zelf een grotere rol te vervullen in de coördinatie en realisatie van de tijdelijke huisvesting. Wellicht kunnen woningcorporaties in een later stadium aangehaakt worden. Waarschijnlijk niet als investeerder en ontwikkelaar, maar mogelijk wel als verhuurder.

Tijdelijke woningen kunnen immers de woningcorporaties verlichting geven vooruitlopend op andere woningbouwprojecten. 1.3 Huisvesting/opvang van asielzoekers is geen onderdeel van het haalbaarheidsonderzoek In de MadR van 11 maart 2025 stond de mogelijkheid om tijdelijke woningen te combineren met asielopvang. We stellen nu voor om deze combinatie níet mee te nemen in het haalbaarheidsonderzoek. Een dergelijke verbreding zou het proces waarschijnlijk vertragen, terwijl snelheid bij de realisatie van tijdelijke woningen cruciaal is vanwege de hoge woningnood. Daarnaast is nog onduidelijk hoe de Spreidingswet zich ontwikkelt en wordt de huidige taakstelling op dit moment ingevuld via de COA-opvang in Rikkingahof. Daarom richten we het haalbaarheidsonderzoek nu uitsluitend op scenario’s met tijdelijke woningen. Mocht blijken dat tijdelijke woningen financieel of praktisch niet haalbaar zijn, dan kunnen we in een vervolgfase alsnog onderzoeken of de locatie geschikt is als COA-opvanglocatie. Over die eventuele vervolgstap wordt de raad uiteraard opnieuw geïnformeerd. 1.4 We moeten goed nadenken over de contractduur voor de huurders Hoewel de gemiddelde woonduur voor tijdelijke woningen op 1,5 tot 2 jaar ligt, zal het niet voor alle bewoners van een tijdelijke woning mogelijk of wenselijk zijn om door te stromen naar een reguliere woning.

Daarom is het verkennen van de optimale contractvorm onderdeel van het haalbaarheidsonderzoek. Bijvoorbeeld een regulier huurcontract waarbij einde omgevingsvergunning een opzeggingsgrond is, geeft mogelijkheden om een ‘regulier’ woonproject op te zetten, waarbij meer binding en integratie mogelijk is. Een andere variant vormen jongerencontracten. Deze zijn wettelijk 5 jaar, met een mogelijke verlenging van 2 jaar. 1.5 Inwoners en omwonenden zullen wensen en zorgen hebben bij de plannen Op dit moment zullen omwonenden en andere belanghebbenden al vragen, wensen en zorgen hebben over de plannen voor tijdelijke woningen, ook al wordt er op dit moment nog niet besloten om tijdelijke woningen te gaan realiseren. Daarom geven we in het huidige stadium al duidelijke informatie (persbericht) en communiceren daarin ook wanneer de raad naar verwachting een besluit zal nemen. En dat daarna de inwonersparticipatie direct start. Voor de direct omwonenden volgen we een ander spoor. Met hen is er al sinds juli 2025 persoonlijk contact over de ontwikkelingen en we houden hen steeds op de hoogte.

Financiële toelichting Het haalbaarheidsonderzoek naar tijdelijke woningen omvat een business case per scenario, waarbij tevens wordt gekeken naar het zoveel mogelijk benutten van beschikbare subsidies en het eventueel inzetten van gemeentelijke reserves ter ondersteuning van de financiële haalbaarheid. De kosten van het haalbaarheidsonderzoek, zoals de inhuur van externe expertise, komen ten laste van bestaande budgetten.

Sustainable Development Goals (SDG’s) 🏠 SDG 1 – Geen armoede 1 Tijdelijke woningen bieden betaalbare huisvesting aan mensen die anders moeilijk een woning kunnen vinden. Dit helpt om (tijdelijke) dakloosheid en financiële kwetsbaarheid te voorkomen. 🏥 SDG 3 – Goede gezondheid en welzijn 2 Een veilige en stabiele woonplek draagt bij aan fysieke en mentale gezondheid. Vooral voor zorgvragers en mensen met trauma’s (zoals vluchtelingen) is dit essentieel. 🎓 SDG 4 – Kwaliteitsonderwijs 3 Voor kinderen van statushouders en Oekraïense ontheemden is een vaste woonplek belangrijk om onderwijs te kunnen volgen zonder onderbrekingen. 👩👩👧👦 SDG 10 – Ongelijkheid verminderen 4 Tijdelijke woningen helpen om kwetsbare groepen een eerlijke kans te geven op de woningmarkt. Dit bevordert sociale inclusie en vermindert ongelijkheid tussen bevolkingsgroepen. 🏘️ SDG 11 – Duurzame steden en gemeenschappen

5

Door tijdelijke woningen slim te plaatsen, wordt de beschikbare ruimte in steden en dorpen beter benut. Dit draagt bij aan een inclusieve en duurzame woonomgeving. 🌱 SDG 12 – Verantwoorde consumptie en productie 6 Veel tijdelijke woningen worden circulair en energiezuinig gebouwd. Dit sluit aan bij duurzaam bouwen en verantwoord gebruik van materialen.

Inwonersparticipatie Op 8 juli 2025 heeft de gemeente gesproken met de direct omwonenden van de Nanningaweg 46 (bijlage 7). Op 19 januari 2026 zijn deze omwonenden uitgenodigd voor een vervolgbijeenkomst om hen te informeren over de resultaten van fase 1 en het besluit van het college om de raad voor te stellen akkoord te gaan met het uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek (bijlage 4). Daarnaast is er via een persbericht breed gecommuniceerd over dit besluit (bijlage 5).

Publicatie voor bekendmaking De gemeenteraad heeft besloten een haalbaarheidsonderzoek te doen naar het plaatsen van 80 tot 100 tijdelijke woningen (voor maximaal 15 jaar) aan de Nanningaweg 46 in Oosterwolde. De tijdelijke woningen zijn bedoeld voor verschillende doelgroepen, zoals jongeren, mensen die snel een woning nodig hebben (spoedzoekers), statushouders en vluchtelingen uit Oekraïne. Het haalbaarheidsonderzoek brengt verschillende scenario’s in beeld. Per scenario wordt gekeken wat de mogelijkheden zijn, wat het kost, wat het oplevert en wat risico’s zijn. De uitkomsten worden in mei 2026 verwacht. Pas op dat moment neemt de gemeenteraad een besluit over de ontwikkelrichting. Omdat er nu nog geen besluit is genomen over het plan, start de participatie pas ná de raadsbesluitvorming op 12 mei 2026. Dan is er voldoende duidelijkheid over het plan, maar nog ruimte om samen met direct omwonenden en andere belanghebbenden te kijken naar de uitwerking. Zij kunnen meedenken over onderwerpen die direct invloed hebben op hun leefomgeving, zoals verkeersveiligheid, parkeren, begeleiding en toezicht op de locatie, inpassing van bebouwing in de omgeving en behoud van zichtlijnen, inrichting van groen en openbare ruimte en sociale samenhang en leefbaarheid in de buurt. De gemeente wil zo goed mogelijk rekening houden met ideeën, wensen en zorgen van omwonenden.

Hun inbreng neemt de gemeente te zijner tijd zo goed mogelijk mee bij het opstellen van het uitvoeringsplan.

Vervolg In de raad van 12 mei 2026 wordt het haalbaarheidsonderzoek, bestaande uit de eerdergenoemde scenario’s, aan de raad voorgelegd. Na besluitvorming door de raad omtrent de gekozen ontwikkelrichting en accordering van de business case volgt fase 3.

In deze fase wordt een concreet uitvoeringsplan opgesteld voor de gekozen richting. Omwonenden worden betrokken aan het begin van fase 3. Dit is het moment waarop er voldoende duidelijkheid is over het plan, maar nog ruimte bestaat voor inbreng. Via bijvoorbeeld informatiebijeenkomsten, gesprekken of een klankbordgroep kunnen omwonenden meedenken over de uitwerking. Als de benodigde middelen overeenkomen met de geaccordeerde businesscase uit fase 2, kan het college direct overgaan tot uitvoering. Is er sprake van afwijkingen, dan volgt eerst een nieuw raadsbesluit.

Burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf, , secretaris

, burgemeester.

Bijlagen 1. Collegebesluit 11 maart 2025 2. Onderzoeksopdracht ontwikkelmogelijkheden Nanningaweg 46 Oosterwolde 3. Companen; onderzoek behoefte tijdelijke woningen 4. Brief aan omwonenden 5. Persbericht 6. Mededeling aan de raad d.d. 11 maart 2025 7. Samenvatting gesprek met omwonenden Nanningaweg 46 d.d. 8 juli 2025

Geheime stukken nvt

Extern zaak ID (zaakcode) : 0085251388 De raad van de gemeente Ooststellingwerf; nr. gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 2 december 2025 “Uitvoeren haalbaarheidsonderzoek tijdelijke woningen Nanningaweg 46 Oosterwolde”

Besluit 1. Akkoord te geven voor het uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek naar 80 tot 100 tijdelijke woningen aan de Nanningaweg 46 Oosterwolde

Besloten in de openbare vergadering van 27 januari 2026 , griffier.

, voorzitter.

Advies aan burgemeester en wethouders Titel

: Start onderzoek ontwikkelmogelijkheden Nanningaweg 46

Extern zaak ID (zaakcode) : 0085233973

Advies van Ambtenaar : Katja Moesker Teamleider : Lea Limonard Portefeuillehouder : wethouder Jelke Nijboer

Medeparafen Ja, ruimtelijke ordening, juridische zaken, team VTH, communicatie

Datum collegevergadering 11 maart 2025

Voorgesteld besluit 1. De opdracht voor het onderzoek naar de ontwikkelmogelijkheden voor de Nanningaweg 46 in Oosterwolde vast te stellen. 2. Akkoord te geven voor het uitvoeren van fase 1 van het onderzoek, bestaande uit een verkenning van de behoefte aan tijdelijke woonruimte in onze gemeente voor de komende 10, 20 en 25 jaar. 3. De raad hierover te informeren via bijgevoegde mededeling. 4. Omwonenden hierover te informeren met een brief.

Openbaar Ja, actief + persbericht Embargo tot 12-03-2025

Bijlagen Nota bene: vanwege de samenhang tussen dit college-advies en het collegeadvies ‘Tijdelijke huisvesting Oekraïense ontheemden op de Nanningaweg 46 Oosterwolde’ bevatten ze beide dezelfde bijlagen. 1. Persbericht dd 29 januari 2025 ‘Gemeente Ooststellingwerf onderzoekt locaties voor tijdelijke woonruimte’. 2. Mededeling aan de raad 3. Brief aan omwonenden 4. Persbericht 5. Onderzoeksopdracht ontwikkelmogelijkheden Nanningaweg 46 Oosterwolde

Inleiding In oktober 2024 besloot de gemeenteraad om het perceel Nanningaweg 46 in Oosterwolde te kopen. De koop is inmiddels een feit. In het raadsvoorstel werd destijds aangekondigd dat nog onderzoek en daarna besluitvorming plaatsvindt naar de toekomstige functie van de locatie. In januari 2025 informeerden we onze inwoners dat het onderzoek voor deze locatie zich richt op een mix van doelgroepen die geholpen zijn met tijdelijke woonruimte, waaronder starters, jongeren, spoedzoekers, Oekraïners, statushouders en asielzoekers. En dat we daarbij rekening houden met wettelijke taken en plichten voor het opvangen van vluchtelingen (zie bijlage 1: persbericht dd 29 januari 2025).

De eerste stap in het onderzoek kan nu worden gezet, namelijk een verkenning van de behoefte aan tijdelijke woonruimte in onze gemeente voor de komende 10, 20 en 25 jaar. Dit geeft ons een beter beeld voor welke groepen en welke aantallen we precies een oplossing nodig hebben. Lopende het onderzoek benutten we in eerste instantie voor een periode van 1 jaar de Nanningaweg 46 in Oosterwolde om maximaal 15 Oekraïense ontheemden te huisvesten (zie college-advies tijdelijke huisvesting Oekraïense ontheemden dd 11 maart 2025).

Argumenten 1.1 In het raadsvoorstel over de aankoop is aangekondigd dat we onderzoek zouden doen In het raadsvoorstel (22 oktober 2024) over de aankoop van Nanningaweg 46 staat aangekondigd dat er nog onderzoek en daarna besluitvorming plaats zou vinden over de toekomstige functie van de locatie. Hier maken we nu een begin mee. 1.2 De koop is een feit, dus we kunnen beginnen De akte is gepasseerd, dus we kunnen met het onderzoek beginnen. 1.3 Omwonenden en het algemene publiek zijn op de hoogte dat we het pand hebben aangekocht en dat we nog onderzoek gaan doen naar de exacte ontwikkelrichting Dit is gecommuniceerd in een brief aan direct omwonenden en via een persbericht (zie bijlage persbericht dd 29-01-2025). 1.4 Het is goed om van tevoren helder te hebben wat de onderzoeksopdracht is Dit geeft duidelijkheid voor alle betrokkenen en voorkomt verwachtingen die we niet waar kunnen maken. 1.5 De twee ontwikkelrichtingen die we gaan onderzoeken sluiten aan bij de wens van de raad Toen de boerderij bij de gemeente in beeld kwam, is er een plan geweest om daar voor enkele jaren een asielzoekerscentrum voor maximaal 250 personen te realiseren. Dat plan is gedeeld met de fracties van de gemeenteraad. Er was onvoldoende draagvlak voor en is daarom niet verder uitgewerkt.