Document · PDF

Agendabundel

Raadsvergadering 25 november 2025, gemeente Ooststellingwerf34.254 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

Bundel - Raadsvergadering van 25 november 2025 1 2 3 4 5

Opening/Mededelingen Vaststellen agenda Agenda raadsvergadering 25 november 2025 Spreekrecht inwoners Dhr. C. de Haan spreekt in over agendapunt 5 - Vaststelling wijziging omgevingsplan H21 Dorpsstraat Haule tussen 12 en 14 Besluitenlijst raadsvergadering 4 november 2025 Concept besluitenlijst raadvergadering 4 november 2025 Vaststelling wijziging omgevingsplan H21 Dorpsstraat Haule tussen 12 en 14 Hamerstuk In 2022 is in Haule een dorpsinitiatief ontwikkeld voor woningbouw. Het dorp zet in om de woningbouw over het dorp te verdelen. Voor de locatie tussen Dorpsstraat 12 en 14 zijn verschillende opties verkend. Uiteindelijk is het onderhavige initiatief ontwikkeld. Het uitgewerkte concept van twee vrijstaande woningen voegt zich in de naoorlogse trend om in de open ruimten tussen de boerderijen woonhuizen te bouwen. Vanuit een agrarisch lint is het dorpslint van Haule ontstaan. Aan de noord-, west- en oostzijde van de projectlocatie zijn zo ook diverse woningen toegevoegd. Het perceel aan de Dorpsstraat tussen 12 en 14 in Haule valt in het (tijdelijk) omgevingsplan van de gemeente Ooststellingwerf in de ‘Beheersverordening Overige dorpen 2014’. De aanduiding ter plaatse van het plangebied is ‘bestaand’. Het bestaande gebruik is agrarisch (zonder bouwvlak). Daarom is de woningbouw niet toegestaan. Een wijziging van het omgevingsplan maakt dat gebruik wel mogelijk.

Op 5 mei 2025 heeft het college besloten de ontwerp-wijziging omgevingsplan ter inzage te leggen. Tijdens de terinzagelegging is een zienswijze ingediend. De wijziging is nu gereed voor vaststelling. De wijziging omgevingsplan kan via de volgende link worden bekeken https://rx-base.nl/viewer/42a66a8f-62f4-49f4-af96-381c212a7217/decision 1. RV + RB vaststelling OP Dorpsstraat Haule 12-14 Bijlage 1. Nota van zienswijzen Dorpsstraat 12-14 Haule met zienswijze Bijlage 2. Wijziging omgevingsplan Dorpsstraat Haule tussen 12-14 Eerste wijziging verordening klankbordgesprekken burgemeester 2023 Hamerstuk op advies van het presidium RV Eerste wijziging verordening klankbordgesprekken burgemeester 2023 Bijlage 1 - GETEKEND RB Verordening klankbordgesprekken burgemeestergemeenteraad 2023 Verhogen investeringsbedrag Accommodatiebeleid voor Haule Hamerstuk Na het opstellen van de notitie Accommodatiebeleid & Integraal huisvestingsplan (IHP) onderwijs 2025-2050 (vastgesteld in de raadsvergadering van 25 juni 2025) kwam naar voren dat de investering voor het dorpshuis te Haule (i.c.m. de school) gebaseerd is op het bruto vloeroppervlak van 470 m2 terwijl het 508 m2 moet zijn. Het verschil zit in de kelder van 38 m2 voor opslag die per abuis niet in de meting voor het bepalen van het bruto vloeroppervlak is meegenomen. In de vervangende nieuwbouw wordt de opslag gesitueerd op de begane grond.

E.e.a. wordt via dit voorstel gecorrigeerd. RV + RB Verhogen IB Accobeleid voor Haule Huisvesting Nanningawerf 47c Twee termijnen RV + RB gemeentewerf 2025 Bijlage 1. Stikstofuitstoot en Consequenties Bijlage 2. Vergelijking Raadsbesluit 2021 vs. 2025 Bijlage 3. Revisietekening VO-01.1 2e concept 170925 Uitwerking drie scenario's toekomst Bosbad

9.a

9.b

Twee termijnen De raad heeft het college de opdracht gegeven om drie scenario’s voor de toekomst van het Bosbad nader uit te werken, te voorzien van inhoudelijke, financiële en organisatorische gevolgen en deze ter beslissing aan de raad voor te leggen. De drie te onderzoeken scenario’s zijn: 1. Overname van het zwembad in eigen beheer door de gemeente. Dit kan alleen als Stichting Bosbad Appelscha het zwembad overdraagt. De financiële gevolgen zijn vergelijkbaar met de huidige financiële inzet van de gemeente (inclusief planmatig onderhoud). 2. Eenmalige gemeentelijke bekostiging van renovatie en verduurzaming van het Bosbad, waarna voortzetting van jaarlijks subsidie op basis van het huidige budget, exclusief planmatig onderhoud. 3. Stopzetten van de gemeentelijke subsidie, met (waarschijnlijk) als gevolg het beëindigen van de exploitatie van het Bosbad. RV + RB uitwerking onderzoek drie scenarios toekomst Bosbad Bijlage 1. Drie scenario's Bosbad uitgewerkt Bijlage 2. Persbericht Bosbad onderzoek 3 scenario's Bijlage 3. Financiele opzet Bosbad Amendement A-115 VVD, GL, D66, OB, PvdA, CDA, LO, VPO - Continuïteit Bosbad borgen en Luisteren naar Appelscha Ondergetekenden, leden van de raad van de gemeente Ooststellingwerf, stellen voor om voorgestelde beslispunten vanaf beslispunt 2 te wijzigen in: 2.

Als gemeente het eigendom van de opstallen en erfpacht van het Bosbad over te nemen van Stichting Bosbad Appelscha. Vervolgens te investeren in een grootschalige renovatie en verduurzaming van het Bosbad via een investering van € 2,6 miljoen en de bijbehorende kapitaallasten van € 175.000 te dekken uit het budget accommodatiebeleid; 3. Het dagelijkse beheer, exploitatie en onderhoud van het Bosbad via een aanbesteding uit te besteden. De beheer Stichting Bosbad Appelscha is hierin partner. Voor dit dagelijkse beheer, exploitatie en onderhoud is jaarlijks € 98.000 beschikbaar. Deze bijdrage gaan we continueren. 4. De budgetuitzetting van € 88.000 (beslispunten 2-5) vanaf 2028 ten laste brengen van het begrotingsresultaat. 5. De inrichting van een beheer Stichting Bosbad Appelscha mede te faciliteren. 6. Nadat de investering van 2,6 miljoen euro is uitgevoerd en een nieuw sportcomplex in Oosterwolde is gerealiseerd, vindt er een herijking van budgetten en werkvormen plaats, welke via een raadsvoorstel aan de raad wordt voorgelegd.

Amendement A- 115 VVD, GL, D66, OB, PvdA, CDA, LO, VPO Continuïteit Bosbad borgen en Luisteren naar Appelscha (1) Motie M-123 GL, D66, OBelang, PvdA, LTH, LO, VPO - Bosbad betaalbaar Steunt het college: - Om bij de aanbesteding rekening te houden met een aantal onderwerpen die voor de raad van belang zijn, zoals in grote lijnen neergezet door het college tijdens de commissie, zoals hieronder verwoord: 1. Een toegangsprijs die vergelijkbaar is met ons omringende buitenzwembaden 2. De mogelijkheid van zwemlessen in het Bosbad 3. Streven naar ruimere openingstijden met bijvoorbeeld een ochtend- en avondopenstelling en wanneer mogelijk een langere openingsperiode gedurende het jaar. Motie M-123 GL, D66, OBelang, PvdA, VVD, LTH, LO, VPO - Bosbad betaalbaar Advies startnotitie taalbeleid Stellingwerfs en Fries oktober 2025 Eén termijn RV+RB startnotitie taalbeleid stellingwerfs en fries bijlage 1 startnotitie hoe verder na vaststelling nota Fansels Frysk okt 2025 bijlage 2 nota fansels frysk bijlage 3 vertaling besluit Provinciale staten juni 2024 bijlage 4 interne notitie, juridische rechten en plichten bijlage 5 wet en regelgeving talen op een rij feb 2025 bijlage 6 rol meertaligheidscoordinator bijlage 7 GETEKEND M-089 Motie vreemd - LSO, OBelang, GroenLinks, D66, CDA, LO Stellingwarfs bijlage 8 brief aan Provincie inzake subsidie en taalbeleid-n.av.

motie -089 bijlage 9 Brief van provincie 15 juli 2025 over fries op school Omschrijving rol Klankbordgroep raad Integraal Taalbeleid Algemene subsidieverordening Ooststellingwerf 2026 Eén termijn In 2018 heeft de raad de Algemene subsidieverordening Ooststellingwerf 2018 (hierna: ASVO 2018) vastgesteld. In de praktijk blijkt dat deze verordening niet meer voldoet, zowel inhoudelijk als juridisch. RV Algemene subsidieverordening Ooststellingwerf 2026

Bijlage 1. Algemene subsidieverordening Ooststellingwerf 2026 Bijlage 2. Memo Algemene subsidieverordening Bijlage 3. Verantwoordings- en controleprotocol subsidies aangepast oktober 2025 Verlengen looptijd woon(zorg)visie Ooststellingwerf 2022-2026 Eén termijn Vanuit het collegeakkoord (2022) is het uitgangspunt genoteerd dat Ooststellingwerf een duurzame en een fijne plek is om te leven en te wonen. Deze doelstellingen zijn verankerd in het lokale woonbeleid: de woon(zorg)visie 2022-2026. Deze visie loopt per 1 januari 2026 af. Het is wettelijk verplicht om geldig woonbeleid te hebben. Momenteel wordt aan het nieuwe woonbeleid, in de vorm van een volkshuisvestingsprogramma op basis van voorgenomen nieuwe wetgeving de wet versterking regie op de volkshuisvesting, gewerkt. Dit betekent dat er in 2026 aan het nieuwe beleid wordt gewerkt (zie planning bijlage 2). Voorliggend addendum zorgt voor de actualisatie van het huidige beleid en voor een overbruggingsjaar naar het opstellen van het gemeentelijke volkshuisvestingsprogramma. RV + RB verlengen woonbeleid BIjlage 1. woonzorgvisie-ooststellingwerf 2022-2026 Bijlage 2. Planning startnotitie van woon(zorg)visie naar volkshuisvestingsprogramma Bijlage 3 Addendum op woon(zorg)visie Ooststellingwerf 2022-2026 (nieuw) Bijlage 3.

Addendum op woon(zorg)visie Ooststsellingwerf 2022-2026 (oud) Grondaankoop voorkeursrechtgebied Eén termijn Op 2 juli 2024 heeft de gemeenteraad een voorkeursrecht gevestigd op meerdere percelen in het gebied nabij het centrum van Oosterwolde, dat voorlopig wordt aangeduid als het Stationskwartier. Arriva heeft eind maart 2025 naar aanleiding van dit voorkeursrecht het terrein van de voormalige busremise aan de Moskampweg11 in Oosterwolde aan ons te koop aangeboden.Op22 april heeft het college besloten op de uitnodiging tot onderhandeling van Arriva in te gaan. Dit heeft uiteindelijk geleid tot overeenstemming van koop door gemeente van de voormalige busremise, onder voorbehoud van goedkeuring van het college en de gemeenteraad. Om de aankoop te kunnen doen is een krediet benodigd en wordt de raad voorgesteld om dit krediet beschikbaar te stellen. RV + RB Grondaankoop Voorkeursrechtgebied Mobiliteitsvisie Ooststellingwerf 2026-2031 - Duurzaam op weg Eén termijn Het college stelt de raad van de gemeente Ooststellingwerf voor de “Mobiliteitsvisie Ooststellingwerf 2026-2031 - Duurzaam op weg” vast te stellen. In de visie staan de beleidskaders voor keuzes rondom ons verkeer- en vervoersysteem en de inrichting van de openbare ruimte. RV + RB Mobiliteitsvisie Ooststellingwerf 2026-2031 - Duurzaam op weg Bijlage 1.

Mobiliteitsvisie Ooststellingwerf 2026-2031 - Duurzaam op weg Oprichting Bedrijveninvesteringszone bedrijventerrein Oosterwolde (BizbO) Eén termijn Op 26 augustus 2025 hebben enkele ondernemers verenigd in de Defensie, Bewakings- en Beveiligings Organisatie (DBBO) het college verzocht om een Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) op de verschillende bedrijventerreinen in Oosterwolde op te richten. Met de komst van een Verordening Biz -bedrijventerrein biedt het de ondernemers kans om collectief zaken aan te pakken, zoals in dit specifieke geval de beveiliging van de (verschillende) bedrijventerreinen in Oosterwolde. Via het instrument Bedrijven Investeringzone wil men deze ambitie realiseren voor een periode van maximaal 5 jaar ( 2026- 2030). De Verordening is van toepassing op de vastgestelde gebieden zoals die zijn opgenomen in het Biz- plan. In grote lijnen gaat het daarbij om nagenoeg alle bedrijventerreinen in Oosterwolde. Binnen deze vastgestelde gebieden heeft de gemeente Ooststellingwerf de bevoegdheid om de BIZ- bijdrage te heffen van vastgoed eigenaren en gebruikers en deze minus perceptiekosten als subsidie aan de stichting te verstrekken. De betreffende subsidie zal worden ingezet voor de beveiliging van de bedrijven en bedrijventerreinen. RV +RB Oprichting Bedrijveninvesteringszone bedrijventerrein Oosterwolde (BizbO) Bijlage 1. Bizznesplan 2025 bizbo Sluiting

Aan de leden van de raad Onderwerp: Raadsvergadering 25 november 2025 Oosterwolde, 13 november 2025 Hierbij nodig ik u uit voor het bijwonen van de openbare vergadering van de raad, te houden op dinsdag 25 novmeber 2025, vanaf 19.30 uur, in het gemeentehuis te Oosterwolde. Met vriendelijke groet, De burgemeester van Ooststellingwerf, Jack Werkman

AGENDA RAAD 1. Opening/Mededelingen 2. Vaststellen agenda 3. Spreekrecht inwoners 4. Besluitenlijst raadsvergadering 4 november 2025 Hamerstukken 5. Vaststelling wijziging omgevingsplan H21 Dorpsstraat Haule tussen 12 en 14 6. Eerste wijziging verordening klankbordgesprekken burgemeester 2023 7. Verhogen investeringsbedrag Accommodatiebeleid voor Haule Bespreekstuk in twee termijnen 8. Huisvesting Nanningawerf 47c 9. Uitwerking drie scenario’s toekomst Bosbad Bespreekstuk in één termijn 10. Advies startnotitie taalbeleid Stellingwerfs en Fries oktober 2025 11. Algemene subsidieverordening Ooststellingwerf 2026 12. Verlengen looptijd woon(zorg)visie Ooststellingwerf 2022-2026 13. Grondaankoop voorkeursrechtgebied 14. Mobiliteitsvisie Ooststellingwerf 2026-2031 – Duurzaam op weg 15. Oprichting Bedrijveninvesteringszone bedrijventerrein Oosterwolde (BizbO) 16. Sluiting

De raadsvergadering wordt uitgezonden via de website www.ooststellingwerf.nl

Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 4 november 2025 OoststellingwerfsBelang:

B. Beijert, H. Betten, A. Broersma, H. Dongstra en R. de Groot (vanaf tweede termijn agendapunt 6) GroenLinks: H. Vos, R. Berends en A. Telkamp PvdA: B. Polpe, J. Vledder en S. de Jong CDA: T.W. Swart en M. van Tellingen VVD: B. van ’t Klooster en S. van Weperen Vrije Partij Ooststellingwerf: B. Oostra (t/m agendapunt 2) Lijst Ter Heide: ChristenUnie: B. Leistra D66: I. Minnema Lijst Ooststellingwerf: AANWEZIG nms. college: J. Nijboer, E. Verhagen, J. van Weperen en L. Edema wethouders AFWEZIG MET KENNISGEVING: N. van den Berg, H. Hoogenkamp en S. ter Heide VOORZITTER: J. Werkman GRIFFIER: A. Hensen Verslag: J. Mulder 1. Opening/mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 16.00 uur en heet iedereen welkom. Dhr. N. van den Berg/Lijst Ooststellingwerf, dhr. H. Hoogenkamp/VVD en dhr. S. ter Heide/Lijst ter Heide zijn met kennisgeving afwezig. Mevr. R. de Groot/OoststellingwerfsBelang sluit later aan. 2. Vaststellen agenda Dhr. I. Minnema/D66 doet een ordevoorstel. Hij is van mening dat de schriftelijke vragen van de fractie VPO bij agendapunt 5 en 6 technisch van aard zijn en stelt voor om deze schriftelijk te laten beantwoorden in plaats van mondeling. Dhr. B. Oostra/VPO kan hiermee instemmen. Dhr. B. Oostra/VPO krijgt het woord om een verklaring af te leggen. De voorzitter onderbreekt dhr. B.

Oostra/VPO, omdat hij in zijn verklaring verwijst naar een besloten bijeenkomst van de raad. De vergadering wordt geschorst. Na de schorsing maakt dhr. B. Oostra/VPO zijn verklaring af, waarin hij stelt dat zijn fractie de begroting niet kan steunen en om deze reden niet meedoet aan de beraadslaging hieromtrent. Na deze verklaring verlaat dhr. B. Oostra/VPO de vergadering. Er zijn drie amendementen aangekondigd bij agendapunt 6: - Amendement A-112 ‘Wijzigen toerekening omslagrente afval en riolering’, door de ChristenUnie. - Amendement A-113 ‘Belastingverhoging reserveren Begroting 2026-2029’, door de VVD, mede ingediend door de fracties ChristenUnie, GroenLinks, D66, PvdA en OoststellingwerfsBelang. - Amendement A-114 ‘Naar buiten mogelijk maken en spelen stimuleren’, door GroenLinks, mede ingediend door de fracties PvdA, D66, VVD en OoststellingwerfsBelang.

-2-

De motie vreemd, M-122 Fochteloerveenweg, was tijdens de raadsvergadering van 28 oktober 2025 doorgeschoven naar de raadsvergadering van 4 november 2025 vanwege de afwezigheid van dhr. S. ter Heide/Lijst ter Heide. Aangezien dhr. S. ter Heide/Lijst ter Heide ook bij deze vergadering afwezig is, wordt de motie niet behandeld. Er wordt in overleg met dhr. S. ter Heide gekeken wanneer de motie weer geagendeerd kan worden. De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld. De voorzitter wijst volgens artikel 16 van het reglement van orde mevr. A. Broersma/OoststellingwerfsBelang aan als primus bij een eventuele hoofdelijke stemming. 3. Spreekrecht inwoners Er hebben zich geen insprekers gemeld om in te spreken. 4. Besluitenlijst raadsvergadering 28 oktober 2025 Er is een voorstel tot wijziging van de besluitenlijst binnengekomen van de fractie GroenLinks bij agendapunt 15 motie vreemd M-121: Van: “Dhr. B. Oostra/VPO trekt de motie na de schorsing in.” Naar: “Na de schorsing vragen andere fracties het woord om te reageren. Na de eerste reactie, trekt de heer B. Oostra/VPO de motie in. Meerdere fracties spreken uit dat ze niet te spreken zijn over de gang van zaken.” De raad gaat akkoord met het voorstel en de besluitenlijst van 28 oktober wordt aldus gewijzigd vastgesteld. 5. Najaarsrapportage 2025 Voorstel: 1.

Het Meerjaren Onderhouds Plan (MOP) wegen 2026-2030 zoals weergegeven op de “Overzichtkaart” en “Doorkijk” vast te stellen en daarvoor; 2. Het budget voor het onderhoud aan de wegen met 5% te verhogen (€ 57.791,15) en dit structureel te verwerken. Besluit De raad besluit zonder stemming overeenkomstig het voorstel. 6. Programmabegroting 2026-2029 Voorstel: 1. De Programmabegroting 2026 en het meerjarenperspectief 2027-2029 vast te stellen. Amendement A-112 CU – Wijzigen toerekening omslagrente afval en riolering De fractie ChristenUnie dient een amendement in, waarin zij voorstellen om een beslispunt toe te voegen: - Vanaf 2026 structureel € 100.000 lagere lasten toe te rekenen aan de riolering.

-3-

Amendement A-113 VVD, CU, GL, D66, PvdA, OB – Belastingverhoging reserveren Begroting 2026-2029 De fractie VVD dient een amendement in, mede ingediend door de fracties ChristenUnie, GroenLinks, D66, PvdA en OoststellingwerfsBelang waarin zij voorstellen om: Besluit 1 aan te vullen met de volgende beslispunten: - 1.1 Met ingang van 2026 jaarlijks 400.000 euro uit het begroting saldo beschikbaar te stellen voor het accommodatiebeleid ter dekking van de kapitaallasten. - 1.2 Het nog niet benodigde deel (vrijval) van deze jaarlijkse 400.000 euro te storten in de reserve accommodatiebeleid. Amendement A-114 GL, PvdA, D66, VVD, OB – Naar Buiten mogelijk maken en spelen stimuleren De fractie GroenLinks dient een amendement in, mede ingediend door de fracties PvdA, D66, VVD en OoststellingwerfsBelang, waarin zij voorstellen om een beslispunt toe te voegen: - 100.000 euro beschikbaar te stellen ten laste van de algemene reserve om in 2026 verder vervolg te geven aan de acties rondom ‘Naar Buiten’ en ‘Speel, speel, speel.’ - Bij de Kaderbrief vanaf 2027 met een voorstel te komen om een structureel budget op te nemen, waarmee mogelijkheden voor kinderen, jongeren en andere inwoners om naar buiten te gaan gestimuleerd worden, zoals bijvoorbeeld de aanleg van nieuwe (natuur)speelplaatsen, het plaatsen van bankjes voor mensen die dat nodig hebben bij het wandelen, of andere plekken voor

jongeren. Raadsleden stellen vragen en voeren debat in de eerste termijn. Het college verzoekt om een schorsing. Na de schorsing beantwoordt het college de vragen in de eerste termijn. Het college ontraadt amendement A-112 ‘Wijzigen toerekening omslagrente afval en riolering’ en steunt amendementen A-113 ‘Belastingverhoging reserveren Begroting 2026-2029’. De vergadering wordt geschorst. Na de schorsing kondigt dhr. R. Berends/GroenLinks aan dat amendement A-114 is aangepast naar A-114a: - Bij de Kaderbrief 2027 met een voorstel te komen hoe we verder gaan met dit onderwerp, waarmee mogelijkheden voor kinderen, jongeren en andere inwoners om naar buiten te gaan gestimuleerd worden, zoals bijvoorbeeld de aanleg van nieuwe (natuur)speelplaatsen, het plaatsen van bankjes voor mensen die dat nodig hebben bij het wandelen, of andere plekken voor jongeren. Dhr. B. van ’t Klooster kondigt aan dat de toelichting in amendement A-113 is aangepast. De beslispunten blijven hetzelfde. De aanpassing is te vinden als amendement A-113a. Raadsleden stellen vragen in de tweede termijn. Het college beantwoordt de vragen in de tweede termijn. Besluit amendement A-112 Het amendement wordt verworpen met 1 stem voor en 16 stemmen tegen. De fractie ChristenUnie stemt voor het amendement, de fracties CDA, GroenLinks, VVD, OoststellingwerfsBelang, D66 en PvdA stemmen tegen.

Besluit amendement A-113a Het amendement wordt aangenomen met algemene stemmen. Stemverklaring dhr. B. Leistra/ChristenUnie De ChristenUnie heeft zelf in het verkiezingsprogramma staan om ommetjes te stimuleren. Wij zullen voor stemmen, maar hebben wel moeite met het tweede deel, omdat wij vinden dat

-4-

we te veel over ons eigen graf heen regeren als er straks een nieuwe samenstelling van de raad komt en dat er op dit moment eigenlijk ook nog geen locaties zijn. Wij zullen voor stemmen, maar wel met die restrictie. Besluit amendement A-114a Het amendement wordt aangenomen met algemene stemmen. Besluit De raad besluit overeenkomstig het geamendeerde voorstel met algemene stemmen. 7. Motie vreemd M-122 Lijst Ter Heide – Fochtelooerveenweg De motie vreemd is bij het vaststellen van de agenda van de agenda gehaald. 8. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 19.29 uur. Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 25 november 2025. , griffier.

, voorzitter.

Raadsvoorstel Commissievergadering Titel

: :

Onderwerp Portefeuillehouder/Teamleider Extern zaak ID (zaakcode)

: : :

Ruimte Vaststelling wijziging omgevingsplan H21 Dorpsstraat Haule tussen 12 en 14 Vaststelling wijziging omgevingsplan Jelke Nijboer/W. Buijs Z2024-00004870

Datum collegevergadering 8 juli 2025

Voorgesteld besluit 1. De ´Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen´ en de daarin opgenomen reactie op de ontvangen zienswijze en de ambtshalve aanpassingen vast te stellen; 2. De wijziging omgevingsplan H21 Dorpsstraat Haule tussen 12 en 14 ongewijzigd vast te stellen.

Openbaar Ja, passief via openbaar verslag

Inleiding In 2022 is in Haule een dorpsinitiatief ontwikkeld voor woningbouw. Het dorp zet in om de woningbouw over het dorp te verdelen. Voor de locatie tussen Dorpsstraat 12 en 14 zijn verschillende opties verkend. Uiteindelijk is het onderhavige initiatief ontwikkeld. Het uitgewerkte concept van twee vrijstaande woningen voegt zich in de naoorlogse trend om in de open ruimten tussen de boerderijen woonhuizen te bouwen. Vanuit een agrarisch lint is het dorpslint van Haule ontstaan. Aan de noord-, west- en oostzijde van de projectlocatie zijn zo ook diverse woningen toegevoegd. Het perceel aan de Dorpsstraat tussen 12 en 14 in Haule valt in het (tijdelijk) omgevingsplan van de gemeente Ooststellingwerf in de ‘Beheersverordening Overige dorpen 2014’. De aanduiding ter plaatse van het plangebied is ‘bestaand’. Het bestaande gebruik is agrarisch (zonder bouwvlak). Daarom is de woningbouw niet toegestaan. Een wijziging van het omgevingsplan maakt dat gebruik wel mogelijk. Op 5 mei 2025 heeft het college besloten de ontwerp wijziging omgevingsplan ter inzage te leggen. Tijdens de terinzagelegging is één zienswijze ingediend. De wijziging is nu gereed voor vaststelling. De wijziging omgevingsplan kan via de volgende link worden bekeken Viewer - Decision | Rx.Base,

Figuur 1: plangebied

Argumenten 1.1 Er is een zienswijze ingediend waarop de reactie moet worden vastgesteld De ontwerp wijziging omgevingsplan heeft van 13 mei 2025 tot en met 23 juni 2025 ter inzage gelegen. Tijdens de terinzagelegging kon iedereen een zienswijze op het planvoornemen kenbaar maken. Er is één zienswijze ingediend die in de nota van zienswijzen is beantwoord (zie bijlage 1). De zienswijze leidt niet tot wijziging van het omgevingsplan. 1.2 Er worden een aantal ambtelijke aanpassingen voorgesteld die vastgesteld moeten worden Er zijn een aantal ambtshalve aanpassingen (technische en/of redactionele aanpassingen) in de toelichting en regels van de wijziging omgevingsplan doorgevoerd.

Een overzicht van de ambtshalve wijzigingen is opgenomen in paragraaf 5.1 van de nota van zienswijzen (bijlage 1). 2.1.Er is sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL) De ontwikkeling past binnen het beleid van de overheden zoals te lezen is in hoofdstuk 3 van de motivering bij het omgevingsplan (zie bijlage 2, vanaf pagina 21). In hoofdstuk 4 van de motivering wordt ingegaan op de relevante aspecten van de fysieke leefomgeving. Geconcludeerd wordt dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. 2.2. Er is een anterieure overeenkomst afgesloten Met de initiatiefnemer van dit plan is een anterieure overeenkomst afgesloten waarin verschillende zaken zijn geregeld, waaronder nadeelcompensatie. 2.3. Er worden enkele technische wijzigingen gedaan In bijlage 2 is de vast te stellen versie van de wijziging omgevingsplan gevoegd. De bijlage is een zogenaamde renvooiweergave. Met renvooiweergave is zichtbaar of een artikelnummer is aangepast, verwijderd of toegevoegd ten opzichte van de omgevingsplanversie die geldend/vastgesteld is. De regels van de ontwerp wijziging zijn gesynchroniseerd met de regels uit de geldende, vastgestelde versie van het omgevingsplan. De renvooiweergave geeft ook enkele wijzigingen weer die betrekking hebben op Bovenweg 8 te Donkerbroek. Dit zijn technische wijzigingen, zonder juridische rechtsgevolgen.

Kanttekeningen 2.1. Er is geen spuitvrije zone opgenomen Op 1 april heeft het college (onder andere) het volgende besloten: Met betrekking tot nieuwe woningbouwplannen die nog niet in procedure zijn gebracht: 6. Bij nieuwe woonfuncties die grenzen aan een agrarische functie, een spuitvrije zone op te nemen waarbij de volgende uitgangspunten gelden: - Te werken met een spuitvrije zone binnen het plangebied, - Als dat niet mogelijk is, te werken met een spuitvrije zone (deels) buiten het plangebied; Het voorliggende plan is een van de plannen waar (nog) geen spuitvrije zone in meegenomen wordt, omdat het plan al in een vergevorderd stadium van ontwikkeling was ten tijde van het collegebesluit van 1 april jl. Het is niet mogelijk om in dit stadium nog een spuitvrije zone mee te nemen in het plan. Perceel zuidzijde De woonpercelen grenzen aan de zuidzijde aan een agrarische functie. Deze grond is in eigendom bij de initiatiefnemer van het plan. Het perceel wordt al geruime tijd alleen als grasland gebruikt. Aan de zuidzijde van het perceel wordt als erfafscheiding en als watercompensatie een sloot gegraven. Door de aanwezigheid van teeltvrije zones langs deze watergang wordt het gebruik van eventuele gewasbeschermingsmiddelen verder beperkt. Teeltvrije zones zijn gebieden waar gewasbeschermingsmiddelen en mest niet mogen worden gebruikt.

De breedte van deze zones is afhankelijk van het type gewas. Perceel oostzijde De agrarische functie ten oosten van de woonpercelen ligt op 47 meter van de grens van het dichtstbijzijnde perceel. Dit agrarische perceel is al jaren alleen maar in gebruik als grasland. Ook hier wordt verwacht dat het gebruik als grasland blijvend is.

Gelet op het huidige gebruik, de aanwezigheid van teeltvrije zones, de geldende wet- en regelgeving voor gewasbeschermingsmiddelen en de afstand tussen de woning(en) en de agrarische percelen, achten wij het in dit geval acceptabel dat er geen spuitvrije zone is opgenomen.

Financiële toelichting -

Sustainable Development Goals (SDG’s) Dit besluit draagt bij aan een gezonde en duurzame leefomgeving, waarbij sprake is van een goed woon- en leefklimaat. De te realiseren woningen zullen op een energiezuinige manier met duurzame materialen gebouwd worden.

Inwonersparticipatie Omwonenden zijn vanaf 2022 via verschillende bijeenkomsten geïnformeerd over en betrokken bij dit initiatief. Tijdens de formele procedure heeft iedereen de mogelijkheid gehad een zienswijze in te dienen op de wijziging van het omgevingsplan.

Publicatie voor bekendmaking De gemeenteraad stelt de wijziging omgevingsplan ‘Dorpsstraat Haule tussen 12 en 14’ vast. Met dit omgevingsplan wordt de bouw van twee woningen mogelijk gemaakt. De wijziging omgevingsplan zal daarna ter inzage worden gelegd voor beroep.

Vervolg Planning & communicatie Na de vaststelling van de wijziging omgevingsplan Dorpsstraat Haule tussen 12 en 14 wordt het ter inzage gelegd gedurende zes weken. Tijdens deze termijn kan beroep worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Evaluatie -

Burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf, , secretaris

, burgemeester.

Bijlagen 1. 2.

Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Wijziging omgevingsplan Dorpsstraat Haule tussen 12 en 14

Geheime stukken -

Extern zaak ID (zaakcode) : Z2024-00004870 De raad van de gemeente Ooststellingwerf; nr. gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 8 juli 2025; gelet op artikelen 2.4, 16.30, 16.23 eerste lid, 16.78 van de Omgevingswet en de Algemene wet bestuursrecht; Overwegende dat: - van 13 mei 2025 tot en met 23 juni 2025 de ontwerp wijziging omgevingsplan woningbouwontwikkeling 'Dorpsstraat Haule tussen 12 en 14’ voor iedereen ter inzage heeft gelegen; - van de terinzagelegging van de ontwerp wijziging omgevingsplan 'Dorpsstraat Haule tussen 12 en 14’ op de voorgeschreven wijze openbare kennisgeving is gedaan; - iedereen in de gelegenheid is gesteld om gedurende de genoemde termijn schriftelijk of mondeling zienswijzen over de ontwerp wijziging omgevingsplan naar voren te brengen; - van deze mogelijkheid - binnen de genoemde termijn - gebruik is gemaakt; - dat in de ‘Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen’ wordt ingegaan op de inhoud van de zienswijzen; - dat in de ‘Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen’ de ambtshalve wijzigingen zijn opgenomen; - dat de inhoud wordt onderschreven en geacht wordt hier te zijn opgenomen;

Besluit 1. De ´Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen´ en de daarin opgenomen reactie op de ontvangen zienswijze en de ambtshalve aanpassingen vast te stellen; 2. De wijziging omgevingsplan H21 Dorpsstraat Haule tussen 12 en 14 ongewijzigd vast te stellen.

Besloten in de openbare vergadering van 25 november 2025

, griffier.

, voorzitter.

Gemeente Ooststellingwerf Afdeling: Mens & Omgeving Team: Ruimte & Economie Postbus 38 8430 AA Oosterwolde Gemeentehuis ’t Oost 11 8431 LE Oosterwolde T: 14 0516 W: www.ooststellingwerf.nl

Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Ontwerp wijziging omgevingsplan Dorpsstraat Haule tussen 12 en 14

25 juni 2025

Gemeentelijke reactie op de zienswijzen

Nota van zienswijzen ontwerp wijziging omgevingsplan Dorpsstraat Haule tussen 12 en 14 Inhoudsopgave 1. Inleiding 2. Publicaties 3. Overzicht zienswijzen 4. Inhoud zienswijzen en reactie 5. Lijst van wijzigingen 6. Bijlagen (kopieën van zienswijzen)

1. Inleiding In deze nota worden de zienswijzen behandeld die naar aanleiding van de terinzagelegging van de ontwerp wijziging omgevingsplan Dorpsstraat Haule tussen 12 en 14 zijn ingediend. Paragraaf 2 geeft een overzicht van de publicaties en in paragraaf 3 is een overzicht van de ontvangen zienswijzen opgenomen. Paragraaf 4 bevat een samenvatting van de inhoud van de zienswijzen en beantwoording ervan. Paragraaf 5 geeft een overzicht van de wijzigingen en/of aanpassingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. Tenslotte zijn de bijlagen onder paragraaf 6 gevoegd.

2. Publicaties De bekendmaking van de ontwerp wijziging omgevingsplan is op 12 mei 2025 gepubliceerd het Gemeenteblad. De ontwerp wijziging omgevingsplan heeft gedurende zes weken, van 13 mei 2025 tot en met 23 juni 2025 ter inzage gelegen. Ook zijn de provincie Fryslân, de Veiligheidsregio en het Wetterskip Fryslân geïnformeerd over de terinzagelegging van de ontwerp wijziging omgevingsplan.

3. Overzicht zienswijzen Gedurende de periode van terinzagelegging is er 1 zienswijze ontvangen. Deze is binnen de gestelde termijn ontvangen en daarom ontvankelijk. Van de volgende partijen is binnen de genoemde inzagetermijn een zienswijze ontvangen: Nr.

naam

Indiener 1

adres

Postcode

woonplaats

Datum verzonden 27-052025

Datum ingekomen 27-05-2025

Nota van zienswijzen ontwerp wijziging omgevingsplan Dorpsstraat Haule tussen 12 en 14

4. Inhoud zienswijzen en reactie In deze paragraaf wordt de zienswijze samengevat weergegeven en beantwoord. Tot slot wordt aangegeven of de zienswijze wel of niet heeft geleid tot een aanpassing op het ontwerpbestemmingsplan. Hoewel samengevat weergegeven, is de zienswijze volledig beoordeeld en beantwoord. De zienswijzen zullen worden beantwoord voor zover deze ingaan op aspecten die van belang zijn voor het bestemmingsplan, de zorgvuldige afweging, de ruimtelijke ordening en het ruimtelijk recht. Zienswijzen zijn openbaar, maar op grond van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) moeten de namen en adressen van indieners, als het geen bedrijven of instellingen zijn, in vrij toegankelijke digitale documenten worden geanonimiseerd. De persoonsgegevens van de reclamant kunnen niet worden vermeld. Zienswijze Op 27 mei 2025 (ontvangen 27 mei 2025) heeft indiener 1 een zienswijze ingediend op de ontwerp wijziging omgevingsplan. Samenvatting zienswijze 1 1. Reclamanten geven aan dat hun privacy wordt aangetast door de geplande bouw van twee woningen rechts van hun woning, buiten de bebouwde kom. Reclamanten stellen dat hun woonervaring vergelijkbaar wordt met die van een rijtjeswoning, terwijl ze nu vrij wonen. Vanuit hun woonkamer, keuken en tuin kijken ze straks direct in de achtertuinen van de nieuwe woningen.

(aantasting privacy en woonklimaat) Reactie van de Gemeente Ooststellingwerf De mogelijkheden tot bebouwing waarin het plan voorziet, heeft invloed op omliggende, bestaande woningen, zoals het uitzicht. Het uitzicht van op het plangebied wordt echter (deels) beperkt door de beplanting (bomen en struiken) aan de westzijde van het perceel van reclamanten. Daarmee wordt ook het mogelijke verlies van privacy beperkt. Daarnaast bestaat er volgens vaste rechtspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State geen recht op een blijvend vrij uitzicht. Het plan kan ook invloed hebben op het woon- en leefklimaat van reclamanten. Er is echter wel rekening gehouden met de belangen van reclamanten, waardoor van een ruimtelijk aanvaardbare situatie sprake is en dat het woon- en leefklimaat van reclamanten niet onevenredig wordt aangetast met de wijziging van het omgevingsplan. -

Zo bedraagt de afstand tussen de woning van reclamant en het dichtst bij gelegen bouwvlak van de te realiseren woningen ten westen van het perceel van reclamanten tenminste 42 meter; De afstand tussen de woning van reclamant en de (nieuwe) woonfunctie ten westen van het perceel van reclamanten bedraagt tenminste 13,5 meter; In een strook van vijf meter aan de oostzijde van het plangebied (zie onderstaande afbeelding 1) mogen geen bijbehorende bouwwerken worden gebouwd. Vergunningvrij bouwen is niet uitgesloten in die strook.

Nota van zienswijzen ontwerp wijziging omgevingsplan Dorpsstraat Haule tussen 12 en 14

Het oorspronkelijke plan betrof vier woningen. Dit is teruggebracht naar twee woningen. Naar aanleiding van de zienswijze is er een gesprek geweest met reclamanten. In het overleg is richting reclamanten aangegeven dat het mogelijk is in overleg met de initiatiefnemer en toekomstig eigenaar afspraken te maken over de erfinrichting (inrichting en grenzen).

Alles in overweging nemende zijn wij van oordeel dat er ten aanzien van de privacy van reclamant en het uitzicht van reclamant op het plangebied sprake is van evenwichtige toedeling van functies aan locaties waarbij er voldoende waarborgen voor een aanvaardbare woon- en leefomgeving zijn en er geen sprake is van een onaanvaardbare aantasting van de privacy van reclamant noch van een onaanvaardbare beperking van het uitzicht van reclamant. 2. Reclamanten hebben voor hun eigen perceel een procedure doorlopen voor een wijziging van het bestemmingsplan. Reclamanten geven aan dat er in het bestemmingsplan verwezen wordt naar het belang van doorzichten naar de beekdalen. Reclamanten stellen dat deze doorzichten met onderhavig plan worden genegeerd. Reclamanten ervaren het als onrechtvaardig dat deze eisen nu niet lijken te gelden voor de nieuwe plannen. Reactie van de Gemeente Ooststellingwerf In het gehele proces om te komen tot woningbouw op onderhavig locatie is wel rekening gehouden met doorzichten naar de beekdalen In 2022 is een dorpsinitiatief ontwikkeld voor woningbouw. In dit plan werden 13 woningen voorzien op de velden aan weerszijden van de laan die langs de boerderij op Dorpsstraat 14 leidt. De gemeente wilde dit plan niet in overweging nemen, omdat het plan te groot is voor de locatie. Het plan zou te veel inbreuk geven op de kwaliteiten van de locatie.

Al het doorzicht op boerderij en landschap zou ermee verloren gaan. Ook werden rijwoningen aan de weg gepresenteerd, wat een trendbreuk zou betekenen met de ontwikkelgeschiedenis van het dorp. Een ander argument is dat het boerenerf van Dorpsstraat 14 op deze wijze aan de dorpsbebouwing zou worden ‘vastgeknoopt’. Met name de open plek ten oosten van het Nota van zienswijzen ontwerp wijziging omgevingsplan Dorpsstraat Haule tussen 12 en 14

boerenerf zorgt voor contrast tussen dorpskern en buitengebied. In die zin is die open plek meer van waarde dan de plek westelijk van de boerderij. De geplande bebouwing wordt losjes en open gesitueerd, met de nokrichting haaks op de hoofdweg. Bij de invulling van twee vrijstaande woningen wordt het zicht op de oude boerderij en de oude laan die daar aan de westzijde langs loopt, zoveel mogelijk gerespecteerd. Om deze reden is ingestoken op een bebouwingsvrije zone, waar bijgebouwen of schuttingen niet zijn toegestaan. De zone mag wel onderdeel zijn van de tuin van de woning. Enig opgaand groen kan onderdeel van een tuin zijn en daarmee wel iets van het zicht op de boerderij wegnemen. In de bouwtraditie van Haule misstaan de twee woningen overigens niet. Het dorp is van oudsher een verzameling van boerderijen op de hogere zandkoppen. Dit werd in de loop der jaren aangevuld met woonhuizen. Hierdoor is een lintstructuur ontstaan. Het lint wordt met de voorgestane ontwikkeling beperkt aangevuld. Een doorzicht (westelijk langs de boerderij op nummer 14) wordt ingeperkt, maar verdwijnt niet geheel door de brede tuinen. Overigens was het verre doorzicht van nu, er ook niet altijd. Vroeger was er een boerderijplaats aan de zuidwestkant van de huidige boerderij op nummer 14 en belangrijker nog – ook bosbeplanting.

Het landschap en daarmee ook de plekken van doorkijk veranderen dus in de loop der tijd. Overigens neemt dit niet weg dat de gemeente het zicht op de boerderij van belang vindt. Dit zicht blijft ook na realisatie van de twee nieuwe woningen in hoofdzaak behouden. 3. Reclamanten geven aan dat zij niet goed of correct geïnformeerd zijn over de nieuwe bouwplannen. Reclamanten geven aan dat ze meerdere keren contact hebben gezocht met de gemeente, maar dat er werd gezegd dat er geen ontwikkelingen waren. De oorspronkelijke plannen voor woningbouw links en rechts van de woning van reclamanten zijn gewijzigd, maar deze wijzigingen zijn niet goed gecommuniceerd aldus reclamanten. Reactie van de Gemeente Ooststellingwerf Over de plannen die er rond de Dorpsstraat Haule spelen, is uitvoerig contact geweest met reclamanten, omwonenden en andere bewoners. Vanaf de zomer van 2022 is er regelmatig contact geweest. Dit contact is via bijeenkomsten op dorpsniveau, via bijeenkomsten met omwonenden of rechtstreeks contact verlopen. Het plan staat al sinds oprichting van de gemeentelijke website voor woningbouwplannen op onze website vermeld als zijnde actief project. Het beeld dat reclamanten schetsen wordt niet herkend. Aanpassingen Geen aanpassingen

Nota van zienswijzen ontwerp wijziging omgevingsplan Dorpsstraat Haule tussen 12 en 14

5. Lijst van wijzigingen Uit de zienswijze volgen geen aanpassingen. 5.1. Ambtshalve wijziging Er zijn een aantal ambtshalve wijzigingen. In onderstaande tabel zijn de aanpassingen weergegeven. Aanpassing artikel/paragraaf toelichting bestemmingsplan Regels, Hoofdstuk 21, afdeling 21.3 Bouwactiviteiten, paragraaf 21.3.1 Algemene regels bouwactiviteiten, artikel 21.15 (Bedrijfs)woningen, onder f

Ontwerpbestemmingsplan

Definitieve bestemmingsplan

f. de afstand (van de niet aaneengebouwde zijde) van een hoofdgebouw tot de zijdelingse perceelgrens bedraagt niet minder dan de ter plaatse van de bouwnorm H21 zijdelingse perceelgrens aangegeven afstand;

Er is een technische aanpassing gedaan: De bouwnorm van 5 meter was nog niet gekoppeld aan de tekst ‘H21 zijdelingse perceelgrens’. In de vast te stellen versie kan geklikt worden op de tekst ‘H21 zijdelingse perceelgrens’, waarna getoond wordt dat deze 5 meter is. f. de afstand (van de niet aaneengebouwde zijde) van een hoofdgebouw tot de zijdelingse perceelgrens bedraagt niet minder dan de ter plaatse van de bouwnorm H21 zijdelingse perceelgrens aangegeven afstand;

Toelichting, Hoofdstuk 4 Fysieke leefomgeving, paragraaf 4.11 Water

Toetsingskader Artikel 5.37 van het Bkl stelt dat in een omgevingsplan rekening wordt gehouden met de gevolgen voor het beheer van watersystemen. Naast de specifieke regels als gesteld in paragraaf 5.1.3 Bkl over onderdelen van het watersysteem in het omgevingsplan, worden voor een duiding van de gevolgen voor het beheer van het watersysteem, de opvattingen van het bestuursorgaan dat is belast met het beheer van die watersystemen betrokken. Denk bijvoorbeeld aan (instructie)regels (al dan niet ter nastreving van omgevingswaarden) uit de provinciale omgevingsverordening en de waterschapsverordening. Bij de uitvoering van de

Nota van zienswijzen ontwerp wijziging omgevingsplan Dorpsstraat Haule tussen 12 en 14

digitale watertoets komt het naleven van instructieregels aan de orde.

Toelichting, Hoofdstuk 4 Fysieke leefomgeving, paragraaf 4.11 Water

Onderzoek Voor de locatie Dorpsstraat is op 31 mei 2024 de digitale watertoets doorlopen. De uitkomst van deze watertoets is als bijlage Watertoets aan het plan toegevoegd. Hieruit komt naar voren dat de normale procedure moet worden doorlopen. Door de ruimtelijke ontwikkeling neemt de hoeveelheid verhard oppervlak toe met als gevolg een versnelde afvoer van hemelwater. Het is nodig om deze versnelde afvoer te compenseren om de waterberging in het gebied in stand te houden. De aanwezige sloot aan de Dorpsstraat voor de woningen blijft in tact, mede in verband met de waterafvoer. De woningen hebben royale tuinen, zowel aan de voor- als achterzijde. Om ook in de toekomst prettig te kunnen wonen, werken en recreëren moeten steden en dorpen ingericht worden met het oog op de toekomst. Zo is het mogelijk om het bebouwd gebied beter bestand te maken tegen hevige regenbuien, periodes van droogte en hitte en de gevolgen van een mogelijke overstroming. In het plan zal hier rekening mee worden gehouden.

Onderzoek Voor de locatie Dorpsstraat is op 31 mei 2024 het wateradvies doorlopen. De uitkomst van het wateradvies is als bijlage Watertoets aan het plan toegevoegd. Hieruit komt naar voren dat de normale procedure moet worden doorlopen. Door de ruimtelijke ontwikkeling neemt de hoeveelheid verhard oppervlak toe met als gevolg een versnelde afvoer van hemelwater. Het is nodig om deze versnelde afvoer te compenseren om de waterberging in het gebied in stand te houden. De aanwezige sloot aan de Dorpsstraat voor de woningen blijft in tact, mede in verband met de waterafvoer. De woningen hebben royale tuinen, zowel aan de voor- als achterzijde. Om ook in de toekomst prettig te kunnen wonen, werken en recreëren moeten steden en dorpen ingericht worden met het oog op de toekomst. Zo is het mogelijk om het bebouwd gebied beter bestand te maken tegen hevige regenbuien, periodes van droogte en hitte en de gevolgen van een mogelijke overstroming. In het plan zal hier rekening mee worden gehouden.

Naar aanleiding van de uitkomst van deze digitale watertoets heeft er afstemming plaatsgevonden tussen het Wetterskip Fryslan en gemeente Ooststellingwerf. Uit deze afstemming is aanvullend advies gegeven op het standaard advies. Bij het doorlopen van de digitale watertoets is de aanwezigheid van een ondiepe keileemlaag in de ondergrond niet meegenomen. Het is daarom de vraag in hoeverre er sprake is van infiltratie. Het waterschap geeft daarom het advies om het regenwater zoveel mogelijk ter plaatse vast te

Naar aanleiding van de uitkomst van het wateradvies heeft er afstemming plaatsgevonden tussen het Wetterskip Fryslan en gemeente Ooststellingwerf. Uit deze afstemming is aanvullend advies gegeven op het standaard advies. Bij het doorlopen van het wateradvies is de aanwezigheid van een ondiepe keileemlaag in de ondergrond niet meegenomen. Het is daarom de vraag in hoeverre er sprake is van infiltratie. Het waterschap geeft daarom het advies om het regenwater zoveel mogelijk ter plaatse vast te houden, maar wel te

Nota van zienswijzen ontwerp wijziging omgevingsplan Dorpsstraat Haule tussen 12 en 14

Toelichting, Hoofdstuk 4 Fysieke leefomgeving, paragraaf 4.11 Water

houden, maar wel te zorgen dat bij grote neerslaghoeveelheden afvoer mogelijk is.

zorgen dat bij grote neerslaghoeveelheden afvoer mogelijk is.

Ontgronding Voor het plan is watercompensatie nodig door de toenemende verharding. De bestaande watergang aan de noordkant van het plangebied wordt verbreed en aan de zuidkant van het plangebied wordt een sloot gegraven als erfafscheiding. Dit gaat om een beperkte ontgronding die ruim binnen de vrijstellingsgrenzen ligt.

Voor het plan zijn de ontgrondingen in beeld gebracht en voorgelegd aan de FUMO. Op basis van de aangeleverde gegevens geldt voor de ontgronding een vrijstelling.

Omdat er geen BOPA-procedure wordt doorlopen en het gestelde in de Omgevingsverordening 4.1 onder C daarmee niet van toepassing is, is artikel 16.7 van het BAL leidend. Hieruit blijkt een vrijstelling voor ontgrondingen rond bouw en het aanleggen van leidingen. De aanvullende meldplicht vanuit de omgevingsverordening is niet van toepassing, omdat de grens van 3000 m3 te ontgraven materiaal niet zal worden overschreden . Op 25 maart 2025 heeft de gemeenteraad de ‘Regeling delegatie en machtiging gemeenteraad 2025’ vastgesteld. In dit besluit zijn een aantal gevallen opgenomen waarin het vaststellen van het omgevingsplan is gedelegeerd aan het college van burgemeester en wethouders. Het voorliggende omgevingsplan valt hier niet onder. Deze omgevingsplanwijziging wordt door de gemeenteraad vastgesteld.

PM verificatie FUMO

Toelichting, Hoofdstuk 6 Procedure en zienswijzen, paragraaf 6.3 Vaststellingsprocedure

Op 23 november 2021 heeft de gemeenteraad het 'Verzamelbesluit bevoegdheden Omgevingswet: bindend adviesrecht, verplichte participatie, delegatie' vastgesteld. In dit besluit zijn een aantal gevallen opgenomen waarin het vaststellen van het omgevingsplan is gedelegeerd aan het college van burgemeester en wethouders. Het voorliggende omgevingsplan valt hier niet onder. Deze omgevingsplanwijziging wordt door de gemeenteraad vastgesteld. Als is ingestemd met het ontwerp wijziging van het omgevingsplan, geeft de gemeente kennis van het ontwerp-omgevingsplan en wordt dit ontwerp voor zes weken ter inzage gelegd. Iedereen heeft daarbij de mogelijkheid binnen die termijn te reageren op

Nota van zienswijzen ontwerp wijziging omgevingsplan Dorpsstraat Haule tussen 12 en 14

De ontwerp wijziging van het omgevingsplan heeft zes weken ter inzage gelegd. Iedereen heeft daarbij de mogelijkheid gehad binnen die termijn te reageren op het ontwerpplan door middel van het indienen van een zienswijze.

het ontwerpplan door middel van het indienen van een zienswijze. De eventueel ingediende zienswijzen kunnen leiden tot aanpassingen van het plan. De wijziging van het omgevingsplan wordt aan de gemeenteraad voorgelegd ter vaststelling. Het vastgestelde plan wordt daarna gepubliceerd. Een wijziging van een omgevingsplan treedt in beginsel in werking op de dag waarop 4 weken zijn verstreken sinds de dag waarop de gemeente het besluit bekend heeft gemaakt. Na vaststelling van het omgevingsplan staat gedurende zes weken beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Er is één zienswijze ingediend. Deze heeft niet geleid tot wijziging van het omgevingsplan. De nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen is als bijlage toegevoegd. Het vastgestelde plan wordt gepubliceerd. Een wijziging van een omgevingsplan treedt in beginsel in werking op de dag waarop 4 weken zijn verstreken sinds de dag waarop de gemeente het besluit bekend heeft gemaakt. Na vaststelling van het omgevingsplan staat gedurende zes weken beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

6. Bijlagen Gedurende de periode van terinzagelegging is 1 zienswijze ontvangen. Deze is binnen de gestelde termijn ontvangen en derhalve ontvankelijk.

Nota van zienswijzen ontwerp wijziging omgevingsplan Dorpsstraat Haule tussen 12 en 14

Burgemeester en wethouders Gemeente Ooststellingwerf. Haule, 27 mei 2025. Betreft: Zienswijze wijziging omgevingsplan Dorpsstraat tussen 12 en 14 Haule. Graag maken we van de mogelijkheid gebruik om een zienswijze / bezwaar in te dienen betreffende de wijziging van het omgevingsplan tussen Dorpsstraat 12 en 14 te Haule dat sinds 9 mei 2025 ter inzage is gelegd.

We weten eigenlijk niet waar we moeten beginnen. We voelen ons murw geslagen, onbegrepen en machteloos. Drie jaar geleden begon deze nachtmerrie voor ons. We zaten nog midden in de renovatie van ons huis toen we hoorden dat er een plan lag voor de bouw van ongeveer twaalf woningen aan de linkerkant van ons huis (binnen de bebouwde kom) De grond zakte ons onder de voeten weg. Want het vrije wonen, dus niet alleen het uitzicht! Maar ook de beleving was dan voor ons voorbij. ****** was vriendelijk en bleef in gesprek met ons maar ******* ********, hoofd van de woongroep Haule, was een ander verhaal.. Na veel slapeloze nachten en ongeloof, besloten we mee te bewegen in het proces, niet omdat we de situatie hadden geaccepteerd maar omdat we iedereen een plekje gunnen en er was woningnood en ****** beloofde ons een bouwkavel tegen een lage prijs, direct grenzend aan ons perceel, om ons tegemoet te komen. Wij hebben namelijk ook nog volwassen kinderen thuis wonen die geen kans hebben op de woningmarkt. Toen we bij de eerste vergadering van de woongroep Haule kwamen zat ** ***** *** ****** ****** bij de vergadering (niet ****** ) en overdonderde ons met de tweede schok dat ze 4 huizen rechts (buiten de bebouwde kom) van ons wilden bouwen. Daar waar ons privéleven zich afspeelt. Het contact met de weg (het lint), dat we vanuit onze keuken, woonkamer en tuin hebben, zou verdwijnen.

Ons buitenleven zou vergelijkbaar worden met dat van een rijtjeswoning. Gehoor, privé en wat voor jullie niet belangrijk is, maar ons uitzicht is helemaal weg, uit de kamer en keuken en tuin. We hebben geprobeerd dit duidelijk te maken aan **** en ***** toen ze bij ons op bezoek kwamen. Alle privé is weg en hoe jullie nu de kaart hebben getekend zien we vanuit onze kamer in hun achtertuin, jullie

hebben het zelf gezien! Op de tekening ziet het er heel anders uit dan het in werkelijkheid is! Nog steeds zaten we in de renovatie van ons huis.. We zagen toen even geen uitweg meer. Omdat verkopen geen optie was midden in een verbouwing en met bouwplannen links en rechts van onze woning, besloten we mee te denken in een groter plan. We boden aan om onze boerderij en alle daarbij behorende grond op te nemen in een nieuw woonplan. Op deze manier kon er een nieuwe Claes Egbesweg gerealiseerd worden, waarbij slechts wij geraakt zouden worden en niet de rest van de Haulenaren. Wij waren dan ons droomplek kwijt maar dat waren we voor ons gevoel toch al. Tijdens de vergaderingen, waarbij ****** ****** aanwezig was, maakte hij met zeeer luide stem duidelijk dat dat , ‘ONMOGELIJK’ was. ****** had belang bij zijn eigen plan, niet bij een oplossing die gunstiger was voor de Haulenaren. We waren ontmoedigd en wanhopig. Toen zijn we overgegaan naar plan B en dat was dan een bouwkavel realiseren maar dat betekende wel dat onze schuren er af moesten. Een inkomen van 1000 euro per maand voor het verhuren voor de schuren zetten we op spel voor een betere toekomst. Maar we zijn aan alle kanten vastgezet.

De woning moest dicht achter de boerderij vanwege doorzichten, want dat schijnt heel belangrijk te zijn in de Haule en ook beekdalen moeten in takt blijven, zo staat het in ons rapport van de provincie. Dan komt er een wisseling van de wacht en krijgen we met ****** ******* te maken die totaal geen gevoel en beleving met ons project had. Dus onze droomplek kwam niet achter op het erf maar vlak achter de woning. Oké oké weer incasseren want wij zijn geen vervelende mensen en we probeerden een oplossing te vinden. Dat alle onderzoeken drie keer zo duur werden en niks meer vanzelf ging omdat ****** tot in de treure door bleef zeuren. Dat ze zelfs een keer tegen ***** durfde te zeggen, maar ja je krijgt er een bouwkavel voor terug he? Toen ***** haar uitgelegde dat we inmiddels al 50.000 euro kwijt waren,. Schrok ze... Want dit is absoluut niet het KRIJGEN van een bouwkavel! We zijn inmiddels al 75.000 euro verder. Een klein overzicht van hoe wij de afgelopen drie jaar hebben ervaren. Niet eens alles meegenomen in dit verhaal! De stress hier in huis, de onzekerheid. Het verdriet. De vakantie een keer afgebroken omdat er toen een plan bekend werd gemaakt dat rechts, ****** zijn bouwgrond, ruimte bood aan 12 woningen ...ga zo maar door en waar staan wij nu...? Na hele intensieve jaren is het zover dat de schuren er af zijn en dat er een bouwkavel is gerealiseerd.

Wat ons heel veel geld heeft gekost. De

bouwplannen links en rechts van onze woningen zijn inmiddels allemaal veranderd: Links komt niks meer en rechts was het plan afgewezen. We hadden afgesproken dat ***** ***** ons op de hoogte zou houden van evt. ontwikkelingen over de bouwplannen rechts van de woning. We hebben meerdere keren in 2024 met ***** gebeld of er ook ontwikkelingen waren naast ons waar wij van op de hoogte moesten zijn. Volgens ***** waren er geen ontwikkelingen en anders zou hij ons op de hoogte houden. Na veel wikken en wegen besloten we op acht november 2024 ons boerderij in de verkoop te zetten. Het huis is af en de plannen om ons heen zijn afgezwakt. Daarbij komt dat er notabene een plan, in de bebouwde kom ligt, van veel verschillende woningen dan zou er geen woningnood meer zijn. Tot onze grote verbazing is ***** ***** de eerste die reageert op onze verkoop van de woning. Maandagmorgen 11 november belt ***** met de mededeling dat er 2 woningen rechts naast ons komen en dat wij dat niet in onze tekst op Funda hebben vermeld.

Dat vonden we wel heel opmerkelijk! De gemeente, ***** die we steeds hebben gevraagd of er ontwikkelingen waren en die waren er niet, belt ons om te zeggen dat er 2 woningen naast ons komen en dat wij dat niet hebben vermeld op Funda!!?? Waarom? In wie zijn opdracht? We hebben zoiets nog nooit bij een advertentie gezien en er was toch niks concreets aan de hand? ***** zou ons op de hoogte houden! Is ons huis dan opeens een 100.000 of meer, minder waard? Wat was de boodschap..? Met deze wetenschap en weer ontmoedigt. Want ja hoe verkoop je nu een huis met zoveel onzekerheden .. Dus we hebben de woning uit de verkoop gehaald, heeft ons weer veel geld gekost,1500 euro ...en hebben besloten om dan nu ons droomplek maar te verkopen…Een plek waar wij weer het vrije gevoel zouden kunnen hebben. Vrij wonen, zoals we al 20 jaar in Haule hebben gedaan. Wij zijn ontmoedigd, lamgeslagen, verdrietig...noem maar op. We hebben geprobeerd om aan alle kanten mee te bewegen maar we zijn nu slachtoffer geworden van dit proces! Onze financiële middelen zijn op, en we staan nu met de rug tegen de muur. De schuren zijn er af dus een stuk inkomen is weg. Het aanzicht van de Haule is wel een stuk mooier geworden maar wat brengt ons dat?. Dat heeft ons heel veel zweet en tranen en geld gekost!.

Wie zal ons daarvoor bedanken? ( Wat in ons bestemmingsplan de doorslag gaf, was het uitzicht naar de beekdalen en doorzichten naar achteren, het staat allemaal in ons bestemmingsplan te lezen. Daar wordt in dit verhaal ook zo overheen gelopen!) En dan worden we opnieuw gebeld door ***** *****, met de vraag of hij samen met ****** *** *** *** langs mag komen ... Alsof dat de normaalste zaak van de wereld is. We zitten in de problemen door dit hele gedoe en

kunnen het niet opbrengen om met de gemeente en de toekomstige bewoner in gesprek te gaan. Ons hele privé leven is dan weg en gelijkwaardig aan het wonen in een nieuwbouwwijk, grenzend aan twee achtertuinen waar wij zicht op hebben uit onze kamer, keuken en tuin. Erger kan het niet… We hebben gevraagd om ons via de mail in te lichten en dan zie je dat er vooral niet naar ons wordt geluisterd...De kavels waren al heel groot maar ze zijn nu nog groter gemaakt en nu grenst de achtertuin van de kavels voorbij onze voortuin aan ons bosje vast. Daar was al over gesproken met **** ********* en ***** ***** tijdens hun bezoek op ons erf. Wij wilden dit echt niet maar er wordt niet naar ons geluisterd! Ons privéleven speelt zich af op de rechterkant van het huis, de kant waar gebouwd gaat worden. Vanuit onze tuin en onze woonkamer en keuken kijken we daar op uit. Kom dan maar weer eens kijken hoe het er van onze kant uitziet. We hebben dan geen privéleven meer.

Alle omwonenden zijn hun uitzicht kwijt ( De bekende doorzichten naar de beekdalen van ons bestemmingsplan) maar wij zijn ons uitzicht en ons privéleven kwijt doordat we direct aan de achtertuinen van de twee woningen grenzen! We weten niet meer hoe het nu verder moet maar dit bouwplan, rechts van ons huis buiten de bebouwde kom, willen we niet! Het beperkt ons privé aan alle kanten en het strookt totaal niet met de argumenten waarmee ons bouwplan goedgekeurd is waar vooral die doorzichten van belang waren. ***** en ***** ** ****

GEMEENTEBLAD

Officiële uitgave van de gemeente Ooststellingwerf

Wijziging omgevingsplan locatie Dorpsstraat Haule tussen 12 en 14 De gemeenteraad van de Gemeente Ooststellingwerf

Concept

gelezen de tekstinhoud van ”Omgevingsplan gemeente Ooststellingwerf” d.d. 23 september 2025 Gelet op artikelen 2.4, 16.30, 16.23 eerste lid, 16.78 van de Omgevingswet en de Algemene wet bestuursrecht; Overwegende dat: • van 13 mei 2025 tot en met 23 juni 2025 de ontwerp wijziging omgevingsplan woningbouwontwikkeling 'Dorpsstraat Haule tussen 12 en 14’ voor iedereen ter inzage heeft gelegen; • van de terinzagelegging van de ontwerp wijziging omgevingsplan 'Dorpsstraat Haule tussen 12 en 14’ op de voorgeschreven wijze openbare kennisgeving is gedaan; • iedereen in de gelegenheid is gesteld om gedurende de genoemde termijn schriftelijk of mondeling zienswijzen over de ontwerp wijziging omgevingsplan naar voren te brengen; • van deze mogelijkheid - binnen de genoemde termijn - gebruik is gemaakt; • dat in de ‘Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen’ wordt ingegaan op de inhoud van de zienswijzen; • dat in de ‘Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen’ de ambtshalve wijzigingen zijn opgenomen; • dat de inhoud wordt onderschreven en geacht wordt hier te zijn opgenomen;

Besluit;

Artikel I De wijziging van "Omgevingsplan gemeente Ooststellingwerf" voor locatie Dorpsstraat Haule tussen 12 en 14 opgenomen in Bijlage A vast te stellen.

Artikel II De ´Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen´ en de daarin opgenomen reactie op de ontvangen zienswijze en de ambtshalve aanpassingen vast te stellen.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Ooststellingwerf&id=ce5aee6b-19ca-433a-872f-b71643a8489c