RVS bijlage 4 Rapportage consultatie stakeholders

Concept-Omgevingsvisie Oosterhout Rapportage consultatieronde stakeholders 25 en 30 juni 2020

Rapportage consultatieronde stakeholders 25 en 30 juni 2020

Rapportnummer:

P01136

Datum:

17 juli 2020

Projectteam BRO:

SdG, LV

Projectteam Oosterhout:

DvD, AP

!" #

$%& '

"

Inhoud

Inleiding...................................................................................................................................... 4 Opzet van de bijeenkomsten ..................................................................................................... 4 Resultaten .................................................................................................................................. 4 Schriftelijke reacties ................................................................................................................... 5 Verdere proces .......................................................................................................................... 5 Bijlage 1: Uitgenodigde organisaties ......................................................................................... 6 Bijlage 2: Deelnemende organisaties aan de gesprekken ........................................................ 9 Bijlage 3: Gespreksverslagen .................................................................................................. 10 Bijlage 4: Overzicht ontvangen schriftelijke reacties per organisatie ....................................... 54 Bijlage 5: Schriftelijke reacties per organisatie ........................................................................ 56

Inleiding De gemeente Oosterhout werkt aan een Omgevingsvisie voor haar grondgebied. Hiermee sorteert de gemeente voor op de komst van de Omgevingswet, waarin het hebben van een dergelijke visie in 2024 verplicht is. Een Omgevingsvisie schetst de toekomstige ontwikkeling van de gemeente op hoofdlijnen. Het heeft betrekking op alle thema’s die van belang zijn voor de (fysieke) leefomgeving. In de Omgevingsvisie voor de gemeente Oosterhout, wordt de Toekomstvisie Oosterhout 2030 (vastgesteld in 2019) geconcretiseerd en uitgewerkt naar koepelthema’s en gebieden. De Toekomstvisie is tot stand gekomen in overleg met de samenleving. Naast de Toekomstvisie, vormt overig bestaand beleid een tweede belangrijke pijler voor de Omgevingsvisie (denk aan de Mobiliteitsvisie, waarbij de maatschappij eveneens is betrokken). Vanwege de onlosmakelijke verbondenheid tussen het fysieke domein en het sociale domein, heeft Oosterhout er voor gekozen om beiden mee te nemen in de Omgevingsvisie. De stappen in het proces om te komen tot een Omgevingsvisie voorzien ook in het betrekken van de maatschappij. Voor deze Omgevingsvisie krijgt dat vorm in twee stappen: 1. Het betrekken van belangenbehartigers, ketenpartners, medeoverheden en andere organisaties (zogenaamde stakeholders) op basis van een concept van de Omgevingsvisie. 2.

Het betrekken van eenieder, via een ter inzage legging van een ontwerp van de Omgevingsvisie en het flankerend daaraan organiseren van een inloopavond. Dit document vormt het verslag van de eerste stap, de consultatie van de stakeholders. Opzet van de bijeenkomsten De bijeenkomsten met de stakeholders vonden plaats op 25 en 30 juni 2020. In verband met de beperkingen voor fysieke bijeenkomsten als gevolg van de corona-crisis, is besloten om de bijeenkomsten digitaal te laten plaatsvinden. Analoog aan de opzet van de Omgevingsvisie, is een avond georganiseerd rondom de koepelthema’s en een avond rondom de deelgebieden. Per avond waren er 2 gespreksronden. En per gespreksronde 5 parallelle sessies. Per parallel sessie is een specifiek thema of een specifiek deelgebied besproken. Door deze opzet was het voor eenieder mogelijk om per avond aan 2 gesprekken deel te nemen. Wanneer een organisatie graag aan meerdere tafels deel wenste te nemen, was dat mogelijk door met meerdere personen in te schrijven. Iedere deelnemer kon vooraf zijn/haar voorkeur voor thema’s en gebieden aangeven. In totaal hebben er op deze wijze 20 gesprekstafels plaatsgevonden. Resultaten In totaal zijn er 124 organisaties uitgenodigd om deel te nemen aan de beide bijeenkomsten (zie bijlage 1 voor de genodigdenlijst).

In totaal hebben er 44 organisaties deelgenomen aan de gesprekken (zie bijlage 2 voor een overzicht van deze organisaties). Doordat organisaties aan meerdere gesprekken hebben deelgenomen, hebben er in totaal 121 deelnamen aan gesprekken plaats gevonden. De verslagen van deze gesprekken treft u in bijlage 3 aan. In verband met privacy overwegingen zijn de verslagen geanonimiseerd. Om de gemaakte opmerkingen in de juiste context te kunnen plaatsen, zijn wel de namen van de organisaties vermeld. Ook zijn van de bijeenkomsten video- of geluidsopnamen gemaakt. Deze zijn puur bedoeld voor het besluitvormingsproces en dus alleen terug te luisteren door college en raadsleden.

Schriftelijke reacties Naast het deelnemen aan de gesprekken is de gelegenheid geboden om tot een week na de laatste bijeenkomst een schriftelijke reactie in te dienen. Ook indien men had deelgenomen aan de gesprekken. Hiervoor waren per gesprek speciale reactieformulieren gemaakt met een aantal basisvragen en het relevante deel van de Omgevingsvisie. Hiermee hadden de reactieformulieren tevens een functie als handleiding / gesprekshandvat voor de deelnemers aan de gesprekken. In totaal hebben 23 organisaties gebruik gemaakt van de mogelijkheid om een schriftelijke reactie in te dienen. Een aantal van deze organisaties heeft meerdere reacties ingediend. Soms door verschillende vertegenwoordigers van één en dezelfde organisatie, soms voor ieder koepelthema of deelgebied een aparte reactie. In bijlage 4 is een lijst opgenomen van organisaties die schriftelijk hebben gereageerd, met daarbij aangegeven op welk thema of deelgebied de reactie betrekking heeft. In bijlage 5 zijn alle schriftelijke reacties opgenomen. Ook hier zijn de reacties in verband met privacywetgeving geanonimiseerd. Verdere proces Het bestuur van de gemeente Oosterhout neemt de resultaten van de gesprekken en de schriftelijke reacties mee in de volgende fase, waarin de concept-Omgevingsvisie aangepast wordt naar een ontwerp-Omgevingsvisie. Niet alle inbreng leidt tot aanpassing van de Omgevingsvisie.

Hiervoor wordt een integrale afweging gemaakt. Concrete inbreng die gaat over de uitwerking van thema’s en gebieden, wordt bijvoorbeeld meegenomen in vervolgtrajecten waarin de Omgevingsvisie (na vaststelling. De ontwerp-Omgevingsvisie wordt na bestuurlijke behandeling vrijgegeven voor inspraak, waarvoor de gehele samenleving uitgenodigd wordt. Deze inspraakperiode zal worden geflankeerd door een inloopavond. Zodat er in Corona-tijden alsnog wordt voorzien in een fysiek participatiemoment. Zoals in de communicatie rondom deze consultatieronde is medegedeeld, is deze fase bedoeld om op te halen. Er wordt in deze rapportage dan ook geen inhoudelijke reactie gegeven op hetgeen is ingebracht door de deelnemende organisaties. Dit zal wel het geval zijn later in het traject. Op het moment dat een organisatie gedurende de ter inzage legging van het ontwerp van de Omgevingsvisie een inspraakreactie indient.

Bijlage 1: Uitgenodigde organisaties Organisatie 1. Vereniging Belangen Oosteind 2. Dorpsbelang Den Hout 3. Bewonersplatform Dorst 4. Buurtpreventie Oosterhout 5. Buurtpreventie Vrachelen 1 6. Buurtpreventie Vrachelen 2 / Markkant 7. Buurtpreventie Vrachelen 4 / Contreie 8. Buurtpreventie Vlindervallei 9. Stichting Wijkteam Houthaven 10. Buurtvereniging Slotjes West 11. Buurtpreventie Slotjes Midden 12. Bewoners Organisatie Slotjes Midden 13. Bewoners Organisatie Slotjes Oost 14. Bewonersorganisatie Ruys de Beerenbrouckplein 15. Buurtpreventie Mathildastraat 16. Buurtpreventie Rutselboslaan 17. Werkgroep Museumkwartier (Ridderstraat-Keiweg-Mathildestraat-LeijsenhoekAbdis van Thornstraat) 18. Buurtpreventie Blazoenhof 19. Buurtpreventie Giethuiserf e.o. 20. Buurtpreventie Oud West 21. Buurtvereniging Kanaleneiland 22. Buurtpreventie Kastelenbuurt Oosterhout 23. Buurtbeheer Kruidenbuurt 24. Werkgroep Beemdenbuurt 25. Buurtpreventie Schildersbuurt/ de Nachtwacht 26. Buurtpreventie Sterrenbuurt /Sterrenwacht 27. Buurtpreventie Staatsliedenbuurt / Buurtpreventie v Someren Downerlaan 28. Buurtpreventie Verzetstrijders / Zeislaan e.o. 29. Buurtpreventie Donkenbuurt 30. Buurtpreventie Linthorst-Homanlaan 31. Buurtpreventie Schrijversbuurt 32. Buurtpreventie Componistenbuurt 33. Buurtpreventie Wijde Omloop / De Warande 34. Buurtpreventie Natuurkundigenbuurt 35.

Buurtpreventie Samen Sterk / Burgemeestersbuurt 36. Buurtpreventie Bloemenbuurt 37. Buurtpreventie De Bloemekes 38. Buurtpreventie Warande 39. Buurtpreventie Schrijversbuurt 40. Buurtpreventie Kapucijnenhof 41. Buurtvereniging Vidi 42. Denktank Buurtgestuurd Werken 43. Bewonersorganisatie Heilige Driehoek 44. Staatsbosbeheer 45. Natuurmonumenten 46. Milieuvereniging Oosterhout

47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86. 87. 88. 89. 90. 91. 92. 93. 94. 95. 96. 97.

IVN Mark en Donge ZLTO (afdeling Oosterhout) Stichting Heilige Driehoek Heemkundekring "De Heerlijkheid Oosterhout" Recron Zorroo (huisartsen groep) Ouderenplatform (KBO's) Fietsersbond afdeling Oosterhout klankbordgroep Ongehinderd Oosterhout Huurdersvereniging Oosterhout Bedrijventerreinvereniging Everdenberg Bedrijventerreinvereniging Statendam Bedrijventerreinvereniging Vijf Eiken Bedrijventerreinvereniging kantorenpark Hoevestein Bedrijventerreinvereniging De Wijsterd BIZ stichting Weststad I, II en III VNO-NCW (Brabant-Zeeland) Logistiek Platform Amerstreek Koninklijke Horeca Nederland Stichting BIZ binnenstad (vz) Stichting bruisende binnenstad (binnenstadsmanager) Stichting vastgoed Arendshof (Vz) Verenigde Winkeliers Zuiderhout Verenigde Arkendonk winkeliers Provincie Noord-Brabant Rijkswaterstaat Waterschap Brabantse Delta Brabant Water Gemeente Drimmelen Gemeente Geertruidenberg Gemeente Dongen Gemeente Gilze en Rijen Gemeente Breda GGD West Brabant OMWB Veiligheidsregio / regionale brandweer Regioarcheoloog Adviesraad sociaal domein Surplus Welzijn Jongerenwerker (Surplus) Amarant GGZ Prisma Thebe MidZuid VVV / Theek 5 / De Bussel Thuisvester Amphia Ziekenhuis Frencken college (voortgezet onderwijs) Oelbert gymnasium (voortgezet onderwijs) Effent (voortgezet onderwijs)

98. 99. 100. 101. 102. 103. 104. 105. 106. 107. 108. 109. 110. 111. 112. 113. 114. 115. 116. 117. 118. 119. 120. 121. 122. 123. 124.

De Zwaaikom (voortgezet onderwijs) Hanze college (voortgezet onderwijs) Delta onderwijs (basisonderwijs) PCPO (basisonderwijs) Stichting Vrije School (basisonderwijs) Vereniging Golfclub Landgoed Bergvliet Oosterhoutse Golf Club Tennisvereniging TC Strijdo Voetbalvereniging V.V. Oosterhout Voetbalvereniging SCO Voetbalvereniging V.V. TSC MOOVE Sportformateur (Edwin Kleiboer) Activiteitencentrum De Slotjes Activiteitencentrum Dommelbergen Activiteitencentrum Bunthoef Netbeheerder Enexis Oosterhout Nieuwe Energie (ONE) ABN AMRO Bank Rabobank Amerstreek H19 Productiehuis de Pannehoef Oosterhout voor elkaar (vrijwilligerswerk) MEK Catharinaparochie Stichting Ahmet Yesevi Moskee Stichting Moskee Almohsinin

Bijlage 2: Deelnemende organisaties aan de gesprekken Organisatie 1. ABG Gemeenten 2. Adviesraad sociaal domein 3. Amphia 4. Amphia ziekenhuis 5. Bewonersgroep Dorst-Noord (Boswachterij) 6. Bewonersgroep Heilige Driehoek 7. Bewonersorganisatie Slotjes-Midden 8. Bewonersplatform Dorst 9. BiZa (programma Aan de slag met de Omgevingswet) 10. Brabant Water 11. Buurtpreventie Natuurkundigenbuurt 12. Dorpsbelang Den Hout 13. Dorpshart Den Hout 14. Dorpshart Oosteind 15. Dorpshart Oosteind, later aangesloten 16. Enexis 17. Gemeente Dongen 18. gemeente Geertruidenberg) 19. GGD West Brabant 20. Hanze College 21. Huurdersvereniging Oosterhout 22. Klankbordgroep Ongehinderd Oosterhout 23. Milieuvereniging Oosterhout 24. Ministerie BZK 25. Natuurmonumenten 26. Netbeheerder Enexis 27. OMWB 28. Oosterhoutse Golf Club 29. Provincie Noord Brabant 30. Rabobank Amerstreek 31. Rijkswaterstaat 32. St. Heilige Driehoek 33. Staatsbosbeheer 34. Stichting Milieu Educatie en Kinderboerderij 35. Stichting Moskee Almohsinin 36. Surplus Welzijn 37. Thuisvester 38. Veiligheidsregio/regionale brandweer 39. Vereniging Belangen Oosteind 40. Vereniging Belangen Vraggelse baan 41. Voetbalvereniging SCO 42. Waterschap Brabantse Delta 43. Wijkteam Houthaven 44. ZLTO

Bijlage 3: Gespreksverslagen Inhoud Verslag Omgevingsvisie Oosterhout - Duurzaam, Energieneutraal en Klimaatbestendig ......11 Verslag Omgevingsvisie Oosterhout – Duurzaam, Energieneutraal en Klimaatbestendig ......14 Verslag Omgevingsvisie Oosterhout – Identiteit en ruimtelijke kwaliteit ..................................16 Verslag Omgevingsvisie Oosterhout – Identiteit en ruimtelijke kwaliteit ..................................18 Verslag Omgevingsvisie Oosterhout - Leefbaar, gezond en aantrekkelijk wonen...................20 Verslag Omgevingsvisie Oosterhout - Leefbaar, gezond en aantrekkelijk wonen...................23 Verslag Omgevingsvisie Oosterhout - Bereikbaarheid, mobiliteit en toegankelijkheid ............26 Verslag Omgevingsvisie Oosterhout - Bereikbaarheid, mobiliteit en toegankelijkheid ............29 Verslag Omgevingsvisie Oosterhout – Economische vitaliteit .................................................31 Verslag Omgevingsvisie Oosterhout – Economische vitaliteit .................................................34 Verslag Omgevingsvisie Oosterhout – Centrum ......................................................................36 Verslag Omgevingsvisie Oosterhout – Den Hout en omringend buitengebied........................37 Verslag Omgevingsvisie Oosterhout – Dommelbergen en Statendam-Noord ........................38 Verslag Omgevingsvisie Oosterhout – Dorst,

Steenoven en omringend buitengebied ...........40 Verslag Omgevingsvisie Oosterhout – Leijsenakkers en Slotjes.............................................43 Verslag Omgevingsvisie Oosterhout - Oosteind en omringend buitengebied ........................45 Verslag Omgevingsvisie Oosterhout – Oosterheide ................................................................46 Verslag Omgevingsvisie Oosterhout – Strijen en West (incl. Statendam-Zuid en Bredaseweg) .................................................................................................................................................49 Verslag Omgevingsvisie Oosterhout – Vrachelen incl. De Wijsterd ........................................50 Verslag Omgevingsvisie Oosterhout – Weststad I, II en III + Everdenberg, Vijf Eiken en Heihoef.....................................................................................................................................52

10

Verslag Omgevingsvisie Oosterhout - Duurzaam, Energieneutraal en Klimaatbestendig Datum 25 juni 2020 – Tijdstip 19.30 uur – 20.30 uur Deelnemers: • • • • • • • • • • •

Gemeente Oosterhout: voorzitter + secretaris/notulist Dorpshart Oosteind Natuurmonumenten Milieuvereniging Oosterhout Ministerie BZK OMWB Waterschap Brabantse Delta Thuisvester Enexis MEK Oosterhout Wijkteam Houthaven

Algemene opmerking deelnemers: Door een aantal organisaties wordt aangegeven dat ze blij zijn nu al betrokken te worden in de totstandkoming van de Omgevingsvisie. Ook worden complimenten gegeven aan Oosterhout voor wat er al bereikt is de afgelopen jaren op het gebied van klimaatadaptatie, waterberging en wateroverlast. De tekst is compact, positief geformuleerd, maar helder. Dorpshart Oosteind: •

Er wordt aangegeven dat veel van de beschreven maatregelen niet gelden voor de gemeenschap Oosteind (windmolens, zon op bedrijfsdaken). Toch wil zij pleiten voor maximale biodiversiteit, bijvoorbeeld bij zonneweides. Oosteind is beducht op het verlies aan landbouwgrond ten kosten van zonneweides.

Natuurmonumenten: •

•

Bepleit het gebruik van de lagensystematiek als ordenend principe voor duurzaamheid en klimaatadaptatie. Het bestaande landschap zou leidend moeten zijn voor de inrichting met duurzame opwektechnieken of klimaat maatregelen. Dat nu gekozen wordt voor zon en wind is logisch, maar houdt ruimte voor innovaties die gaan komen, soms sneller dan je verwacht. Blijf werken aan bewustwording van burgers, werk aan maatregelen die voor de burger zichtbaar zijn (tegeltuintje).

Milieuvereniging Oosterhout: • • • •

Blij met de focus op vergroening van de energie en ontstening van het landschap. Toch mag de ambitie wel hoger. Waarom niet al in 2030 energieneutraal? Er wordt gepleit voor de lagenbenadering, waarbij bestaand groen zoveel mogelijk (of helemaal) ontzien moet worden. Het moet duidelijk worden wat de doelen voor de gemeentelijke organisatie zijn (personeel, eigen gebouwen, eigen mobiliteit). Als er wordt ingezet op meer fietsverkeer en OV kan niet tegelijkertijd ingezet worden op meer wegen. De samenspraak tussen NGO’s en gemeente bij de uitwerking van projecten moet beter.

11

Ministerie BZK: •

•

Er wordt benadrukt dat de Omgevingsvisie een hoger belang dient dan het Omgevingsplan. De wijze van uitwerken is voor iedereen nieuw. Goede pilots, bijvoorbeeld Tilburg, kunnen Oosterhout helpen. Meekoppelkansen moeten benoemd (visie) en uitgewerkt (plan) worden. Er is een doorwerking van visie naar programma naar plan. Als dit goed wordt beschreven zouden er minder anterieure overeenkomsten nodig zijn. De Omgevingstafel is een uitstekend instrument om ingezet te worden.

OMWB: • •

Er wordt aangegeven mee te willen denken over afwegingskaders om keuzes te maken. Daarbij moeten de ambities (veel) verder gaan dan uit bestaande regels voortkomt. Bij de lokale uitwerking kan OMWB de kennis vanuit de bedrijven meenemen, want daar komen zij regelmatig over de vloer. De verduurzaming van bedrijfsprocessen is een grote uitdaging, die ingepast moet worden in de Omgevingsplannen. De omschakeling van bedrijven zal effecten hebben op het milieu.

Waterschap Brabantse Delta: •

•

Bij klimaatadaptatie wordt ingezet op drie sporen: bestrijding droogte, wateroverlast en voorkoming dijkdoorbraken. Inzetten op groen betekent automatisch behoefte aan water(geven). De behoefte aan waterberging kan uitstekend worden gecombineerd met zon op landprojecten. De uitwerking van meerlaagse veiligheid heeft effect op de inrichting van gebieden. Die bepalen de evacuatietijd bij eventuele dijkdoorbraken, voor Oosterhout relevant in het noordelijk deel. De manier waarop Oosterhout omgaat met wadi’s is een prima voorbeeld voor anderen.

Thuisvester: • • •

•

Er wordt gesteld dat de ambitie wel wat hoger mag. Zij geeft prioriteit aan de invulling van het RES programma, omdat daaruit concrete projecten volgen. De gemeente moet haar regisseursrol stevig oppakken. De vraag is hoe we de burgers meekrijgen in de warmtetransitie. Bij circulariteit is lokaal ondernemen ook een invulling, omdat grondstoffen, materialen en producten in beperkte kring worden toegepast, waardoor veel mobiliteit/logistiek wordt voorkomen. Een duidelijke visie op mobiliteit moet onderdeel zijn van de omgevingsvisie.

Enexis: • •

•

•

Mobiliteit is een belangrijk punt, vooral bij de effecten van elektrisch rijden voor de laadinfrastructuur. Het doel is om de transitie voor iedereen betaalbaar te houden. Daarvoor moeten we samen optrekken. Stel reële doelen, besef dat er soms iets fout zal gaan, maar heb een open mind voor innovaties. De verdere elektrificatie zal ruimte vragen boven- en ondergronds (stations-kabels). Het aanleggen van nieuwe/zwaardere netinfrastructuur zal overlast geven voor bewoners en bedrijven. Plan projecten goed in, liefst in samenloop met andere (infra-)projecten. Er zijn risico’s te benoemen voor beschikbaarheid technisch personeel, materialen en materieel. Een goede (lokale) analyse, een reële planning en een integrale uitvoering zullen tot mooie resultaten leiden. Bewustwording, bewustzijn, samenwerking en uitwisseling van gegevens zijn daarbij belangrijk.

12

MEK Oosterhout: • •

Voor de organisatie wordt een rol bij de educatie rondom genoemde thema’s voorzien. Er moet een mentaliteitsverandering komen van (onbewuste) consumptie naar (bewuste) circulariteit. De vraag is hoe het urgentiebesef kan worden versterkt bij de burger. Veel burgers beseffen dat het anders moet, maar weten nog niet hoe het anders kan.

13

Verslag Omgevingsvisie Oosterhout – Duurzaam, Energieneutraal en Klimaatbestendig Datum 25-6-2020 – Tijdstip 20.45 uur – 21.45 uur Deelnemers: • • • • • • • • • • •

Gemeente Oosterhout: voorzitter + secretaris/notulist Dorpsbelang Den Hout ZLTO afdeling Oosterhout Huurdersvereniging Oosterhout Brabant Water Gemeente Dongen GGD West Brabant Veiligheidsregio/regionale brandweer Adviesraad Sociaal Domein Rabobank Amerstreek Milieu Educatief Centrum/MEK

Algemene opmerking deelnemers: De opgestelde thema’s zijn herkenbaar. Door Dorpsbelang Den Hout kon geen inbreng worden gegeven vanwege een haperende verbinding. Er zal dan ook worden teruggevallen op een schriftelijke reactie. ZLTO afdeling Oosterhout: • • •

Bij de energietransitie moet eerst zon op bedrijfsdaken worden uitgenut, daarna pas zonneweides. Er mag meer aandacht zijn voor de warmtevisie, omdat er vanuit bijvoorbeeld de glastuinbouw een grote warmtevraag ligt. Het onderdeel klimaatadaptatie raakt de landbouw als het gaat om hittestress en droogte. Water vasthouden is een belangrijk doel voor de landbouw.

Huurdersvereniging Oosterhout: • •

Groen is belangrijk in de woonomgeving. Bewoners moeten goed worden meegenomen in het proces, zodat zij zelf ook actief worden op dit thema.

Brabant Water: • • •

Drinkwater komt niet voor in de Omgevingsvisie. Zij focussen zich op het voorkomen van schade door lage grondwaterstanden. In Oosterhout is een aantal Gesloten Bodem Energie Systemen aanwezig, dit zullen er in de toekomst meer worden. Er moet oog zijn voor de risico’s van lekkages naar de ondergrond langs de verticale pijpen.

Gemeente Dongen: •

De samenwerking tussen gemeenten, zeker met verschillende RES-gebieden, onderbelicht is terwijl daar veel kansen liggen.

14

GGD West Brabant: •

•

• • •

Fietsen is niet alleen goed voor klimaat / tegen CO2 emissies, maar ook gezond voor de mens vanwege sporten/bewegen en is goed tegen geluidshinder en luchtverontreiniging van het overige verkeer.. Meer inzet van groen: dit is niet alleen goed voor klimaatdoelen, maar kan ook bijdragen aan de gezondheid als het zo wordt ingericht dat het uitnodigt tot ontmoeten, ontstressen, sport en spel. Meekoppelkansen op andere thema’s. Er wordt aandacht gevraagd voor de bescherming van de mens tegen bijvoorbeeld allergieën (stuifmeel), insecten (stilstaand water) en groen (eikenprocessierups). Ook al wordt voldaan aan de normen, dan kan er nog overlast zijn, den kaan Laag Frequent Geluid. Bij het aardgasvrij maken van wijken kunnen bijvoorbeeld hout- en pelletkachels voor overlast zorgen.

Veiligheidsregio/regionale brandweer: • • •

De plannen van Oosterhout zijn herkenbaar, dezelfde thema’s spelen ook regionaal. De oproep is om het aspect veiligheid steeds mee te nemen in de afwegingen. Er wordt aandacht gevraagd voor innovaties, omdat daarvan de risico’s niet altijd bekend zijn.

Adviesraad Sociaal Domein: •

•

Het onderwerp Aardgasloze Wijken wordt aangehaald. Het project heeft te maken met personen die laaggeletterd zijn, brieven niet open durven maken, weinig te besteden hebben, etc. Toch zullen ook die personen goed moeten worden voorgelicht en meegenomen in het proces. Voor de agrarische sector, met name de intensieve veehouderij, heeft het coronavirus een grote impact. De veiligheid van de omwonenden is een aandachtspunt. Hoe leg je dat vast in de Omgevingsvisie?

Rabobank Amerstreek: • • • • • •

De lange termijn is het focuspunt. Wat zijn de lokale doelen in relatie tot regionale en nationale doelen? Wijk hier niet te veel vanaf in Oosterhout. Hoe wordt de burger geactiveerd? Hoe ga je om met innovaties? Wil je een ‘smart follower’ of een ‘early adopter’ zijn? Als je veel investeert in een beloftevol product is het verspilling als de beloften niet uitkomen. Hoe kunnen bedrijven meer met elkaar optrekken, kruisbestuiving? Rabobank biedt aan mee te denken over financiering om drempels weg te kunnen nemen.

Milieu Educatief Centrum/MEK: •

Er wordt geconstateerd dat de energietransitie niet voor alle personen duidelijk is. Wat betekent het voor mij? Het MEK biedt aan daar specifieke voorlichting over te geven.

15

Verslag Omgevingsvisie Oosterhout – Identiteit en ruimtelijke kwaliteit Datum 25-6-2020 – Tijdstip 19.30 uur – 20.30 uur Deelnemers: • • • • • • •

Gemeente Oosterhout: voorzitter + secretaris/notulist Vereniging Belangen Oosteind Gemeente Geertruidenberg ZLTO Buurtpreventie Natuurkundigenbuurt Stichting Heilige Driehoek Provincie Noord-Brabant

Algemene opmerking deelnemers: Veel deelnemers vinden het een goed initiatief van de gemeente om deze avonden te organiseren. Er is een goede samenhang tussen de opgaven en er zijn gebalanceerde kernpunten benoemd. Vereniging Belangen Oosteind: •

•

• •

De inwoners van Oosteind voelen zich sterk verbonden met gemeente Oosterhout en voelen zich de laatste jaren steeds meer gehoord en serieus genomen door de gemeente. Oosteind is een uitgestrekt lintdorp met een grote saamhorigheid wat men wil behouden. Wel zijn er verbeterpunten, met name op het gebied van transport/vervoer en het doorgaand verkeer dat zich over de Provincialeweg verplaatst in Oosteind (niet wenselijk). Wanneer dit kan worden tegengegaan, zal dat een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit met zich meebrengen. Ook het toevoegen van woningen is belangrijk. Het behoud van de kerk en de school is belangrijk, het centrum van het dorp moet leefbaar en vitaal blijven.

Gemeente Geertruidenberg: • • •

Vooral toehorend. De visie omvat een aantal samenhangende thema’s en de gebiedsgerichte doorvertaling ervan. Buurtindicatoren voor leefbaarheid en ruimtelijke kwaliteit.

ZLTO: • • • •

Het agrarische karakter van het buitengebied is belangrijk. Er moet niet alleen aandacht zijn voor herbestemming van oude boerderijen, maar ook het actief houden van agrarische bedrijven. De provincie kent het bestaan van vouchers m.b.t. de locatieontwikkeling van VAB’s, wellicht noemen in Omgevingsvisie. Vergroening van de openbare ruimte is een belangrijk oogpunt vanuit leefbaarheid en duurzaamheid.

Buurtpreventie Natuurkundigenbuurt: •

Het is belangrijk dat er aandacht blijft voor het groen, de impact van een nieuwe wijk als de Contreie op vroeger groen buitengebied is enorm. 16

Stichting Heilige Driehoek: •

•

Het is heel slecht dat de Heilige Driehoek is opgedeeld over twee gebieden (Leijsenakkers en Slotjes), dit is absoluut onwenselijk. Beschermd gezicht moet als één gebied worden bekeken. Met betrekking tot het buitengebied heeft provincie Overijssel een interessant project met een ‘erfcoach’, ten behoeve van de inpassing van oude, her te bestemmen boerderijen in het landschap. Lering uit trekken?

Provincie Noord-Brabant: • • •

Het thema identiteit en ruimtelijke kwaliteit hangt nauw samen met de uitwerking van de deelgebieden (Ideekaarten). De draagkracht van een gebied is belangrijk, wat is primair op een plek? Een ontwikkelingsvisie voor het buitengebied zou een meerwaarde hebben, wellicht in een apart programma onder de Omgevingsvisie.

17

Verslag Omgevingsvisie Oosterhout – Identiteit en ruimtelijke kwaliteit Datum 25-6-2020 – Tijdstip 20.45 uur – 21.45 uur Deelnemers: • • • • • • • • • •

Gemeente Oosterhout: voorzitter + secretaris/notulist Vereniging Belangen Oosteind Dorpsbelang Den Hout Natuurmonumenten Milieuvereniging Oosterhout Stichting Heilige Driehoek Gemeente Dongen ABG Gemeenten Thuisvester Enexis

Algemene opmerking deelnemers: De deelnemers vinden het een goed initiatief van de gemeente om deze avonden te organiseren. De inwoners van Oosteind voelen zich sterk verbonden met de gemeente Oosterhout en voelen zich de laatste jaren steeds meer gehoord en serieus genomen door de gemeente. Ook is er een goede samenhang tussen de opgaven en zijn er gebalanceerde kernpunten benoemd. Vereniging Belangen Oosteind: •

• •

Coulissenlandschap ten zuiden van Oosteind: in hoeverre is dat haalbaar? Moet worden gerealiseerd op grond van agrariërs, gemeenten (Oosterhout en Dongen) en provincie zullen geen grond aankopen voor de realisatie van deze gewenste kwaliteitsverbetering. Vergroenen van wijken is ook van toepassing op Oosteind. Doortrekken van de groenstructuur naar het centrum sluit aan bij de visie van de werkgroep Dorpshart. Wat woningbouw is noodzakelijk, maar geleidelijk zodat de identiteit van het dorp blijft behouden.

Dorpsbelang Den Hout: • • • •

Belangrijk voor Den Hout zijn de Houtse Heuvel met de kerk en het dorpshuis, de sportclubs en het buitengebied. Het is fijn als er meer voorzieningen zouden komen. Het verlagen van de maximumsnelheid door het dorp is van belang voor de leefbaarheid en veiligheid. Behoud door ontwikkeling van beschermd dorpsgezicht. Woningbouw voor eigen starters en senioren op locatie voetbal.

Natuurmonumenten: • • • • • • • •

De groenstructuren worden bijna opgeslokt door de bebouwing. In de visie op het Landschapspark zijn woningen belangrijker dan natuur. Er is te weinig slagkracht in groenstructuren weergegeven. Het ontbreekt aan een eenduidige aanduiding van de gebieden. Gebieden zoals de esgronden bij Den Hout moeten beter worden beschreven. Het belang van de EVZ voor soorten is onderbelicht, nadruk ligt meer op wandel/hondenuitlaat karakter. Monumentale bomenlijst zou actueel moeten zijn. Landschapsbiografie dient aan de Omgevingsvisie te worden toegevoegd (de ligging op de Naad van Brabant, in de Baronie van Breda etc.). 18

•

Het groene karakter van Oosterhout heeft een positief effect op de economie, het levert de gemeente ook daadwerkelijk iets op in plaats van alleen geld te kosten.

Milieuvereniging Oosterhout: • • •

Gemiste kansen: de ambitie op het gebied van groen is te mager. Versterken van groen is de basis, herstel van de biodiversiteit met als doel balans tussen natuur, biodiversiteit en landbouw. Biodiversiteit en omgang met stikstofproblematiek dienen ook in de visie te worden opgenomen.

Stichting Heilige Driehoek: • • • • •

Een sterke stad heeft een sterk buitengebied nodig overgangen ertussen zoals de Heilige Driehoek zijn belangrijk, evenals de dorpen. Bij het landschap dient de lagenbenadering te worden toegepast. In de Heilige Driehoek dienen ontwikkelingen in de toekomst kwaliteit toe te voegen. Gebiedseigen karakteristieken dienen te worden versterkt. Voor de hele gemeente geldt dat de lat hoog gelegd moet worden. Afschaffen van welstand is een slecht idee.

Gemeente Dongen: • •

Vooral toehoorder. Eerder genoemde landschapsbiografie is een goede suggestie.

ABG Gemeenten: • •

Het bepalen van de identiteit is lastig. Er moeten keuzes worden gemaakt, dit is niet gedaan. De visie zou niet alleen beschrijvend moeten zij, maar ook ontwerpend.

Thuisvester: • • • • •

Identiteit is meer dan alleen cultuurhistorie en landschap, er zijn ook andere aspecten van belang. Stip op de horizon (economisch, voorzieningen, toerisme): waar wil men heen? Ten behoeve van ruimtelijke kwaliteit: maatwerk welstand. Het woord ‘architectuur’ komt in de visie niet voor, maar is wel van belang. Meer groen gaat ten koste van andere zaken (woningen, verkeer).

Enexis: •

Energietransitie heeft ook effect op de ruimtelijke kwaliteit.

19

Verslag Omgevingsvisie Oosterhout - Leefbaar, gezond en aantrekkelijk wonen Datum 25-6-2020 – Tijdstip 19.30 uur – 20.30 uur Deelnemers: • • • • • • • • • • • • • •

Gemeente Oosterhout: voorzitter + secretaris/notulist Dorpsbelang Den Hout Natuurmonumenten Stichting Heilige Driehoek Klankbordgroep Ongehinderd Oosterhout Huurdersvereniging Oosterhout Provincie Noord-Brabant Gemeente Dongen GGD West Brabant Veiligheidsregio/regionale brandweer Surplus Welzijn Thuisvester Hanze college (voortgezet onderwijs) Amphia

Algemene opmerking deelnemers: Veel deelnemers maken positieve opmerkingen over het feit dat ze reeds in het conceptstadium van de Omgevingsvisie betrokken zijn. Ze zien dit als een goed voorbeeld voor andere trajecten. Ook wordt waardering uitgesproken voor de opbouw en toegankelijkheid van de Omgevingsvisie en het feit dat ook het sociaal domein erin meegenomen is. Daarnaast wordt de Omgevingsvisie door sommigen ambitieus genoemd en hoopt men op het in de praktijk brengen ervan. Klankbordgroep Ongehinderd Oosterhout: •

•

Houd aan de voorkant van de plannen voldoende rekening met de toegankelijkheid van woningen en gebouwen (geen drempels, brede openingen) en ook in de openbare ruimte. Bij woningen is ook de grootte van de afzonderlijke ruimten een aandachtspunt (denk ook aan de natte cel).

Hanze College: •

• • •

Het is wenselijk om bij de wijkgerichte benadering ook onderwijs te benoemen als kernpunt. Er kan bijvoorbeeld gedacht worden aan meer samenwerken bij het gebruik van gebouwen voor activiteiten in, door en voor de buurt(bewoners). Dit biedt wederzijds meerwaarde. Dit versterkt de maatschappelijke binding in de wijk. Het is wenselijk dat cultuur en onderwijs beter gekoppeld worden. Gedacht kan worden aan het inzetten van de cultuurcoaches, ook voor onderwijs. Het is goed om meer te benadrukken dat Oosterhout staat voor totaal onderwijs. Tijdens de sessie wordt direct contact gelegd tussen het Hanze College en Amphia: de intentie is om een samenwerking tot stand te brengen.

GGD: • •

Gezondheidsbescherming en – bevordering zijn beiden van belang, goed dat ze beiden benoemd worden. De ambitie omtrent gezondheidsbescherming ontbreekt. Hanteert Oosterhout de minimale wettelijke norm of wil ze juist meer/strenger zijn? Dit laatste is zeker wenselijk 20

•

omdat ook onder de norm sprake is van gezondheidsschade. Dus niet alleen verruimen van de geluidsnormen via toestaan hogere waarden, dat leidt tot meer gezondheidsschade. De gemeente kan veel doen: het stimuleren van fietsen waardoor autogebruik beperkt wordt, aandacht vragen voor plaatsingsrichting van gebouwen (als een soort afscherming) om luwten te creëren, het eisen van meerdere geluidsluwe zijden en aansluiting bij het Schone Lucht Akkoord (op inhoud en mogelijke financiële middelen).

Veiligheidsregio: •

• •

De visie op veiligheid kan explicieter/scherper. Durf keuzen te maken om meer te doen dan alleen het wettelijk kader. Het mist visie op de proceskant (hoe en met wie, wanneer samenwerken en betrekken). De Veiligheidsregio wil graag meer aan de voorkant betrokken worden bij onder meer het opzetten van ruimtelijke plannen, in plaats zoals nu pas achteraf. Benoem dat bij alle ontwikkelingen dat veiligheid een aandachtspunt is.

St. Heilige Driehoek: • •

• •

De Omgevingsvisie is ambitieus, hopelijk wordt het ook tot uitvoering gebracht. Identiteit en ruimtelijke kwaliteit horen ook bij leefbaarheid, dat zorgt voor ‘binding’. Het is goed dat Oosterhout functioneert als groene long, uitloopgebied, zingeving en demping van klimaateffecten. Benadruk deze kwaliteiten, versterk ze en wees er zuinig op. Sta alleen ontwikkelingen toe wanneer er kwaliteit toegevoegd wordt. Actualisatie van de visie van De Heilige Driehoek is wenselijk.

Surplus Welzijn: • •

•

• • • •

Fijn en terecht dat de sociale componenten meegenomen zijn. Er moet meer aandacht zijn voor een inclusieve samenleving. Dit vraagt onder andere om ontmoetingsplekken en voorzieningen in de wijken, voor ouderen en zeker ook voor jongeren. Dit soort plekken ontbreekt in nieuwe woonwijken zoals Vrachelen. Bewoners ‘verpieteren’ in deze wijk. Aandacht wordt daarnaast gevraagd voor de onderkant van de woningmarkt. Er is te weinig woningaanbod voor deze doelgroep. Denk zowel aan goedkope woningen als aan tijdelijke woningen. Voorkom dat sommige gebieden een afvoerputje worden met een stapeling van problemen. Goed dat er veel aandacht is voor het wijkgerichte werken. Geef burgers nog meer ruimte voor initiatieven in hun buurt. Aandacht wordt gevraagd voor het langer zelfstandig thuis wonen: dit vraagt ook iets van de omgeving/gemeenschap, dit is niet altijd makkelijk. Benader gezondheid breed, ook meedoen en zingeving behoren daartoe.

Thuisvester: • • •

Samenwerking staat centraal, met de overheden maar ook met de burgers. Aandacht wordt gevraagd voor bijzondere woonvormen, onder andere aan de onderkant van de woningmarkt. Gebiedsgerichte aanpak wordt steeds belangrijker, hierbij op zoek gaan naar gezamenlijke belangen en met elkaar in de praktijk goed kunnen vinden. Het wijkgericht werken moet verder worden ingevuld.

Provincie: • •

Op welke wijze is Oosterhout complementair aan de omgeving/regio? De woningbouwstrategie is van belang in het kader van het bouwen voor de juiste doelgroepen. Naast aandacht voor jonge gezinnen, vraagt de provincie vanuit 21

realiteitsbesef om ook aandacht te hebben voor de andere doelgroepen en de doorgaande trend van vergrijzing en kleiner wordende huishoudens. De provincie is heel benieuwd naar de woningbouwstrategie. Gemeente Dongen: • •

•

Inhoudelijk geen opmerkingen. Gevraagd wordt naar hoe grensoverschrijdende vraagstukken samen vormgegeven kunnen worden? Denk aan normen voor luchtkwaliteit en geur: dit stopt niet bij gemeentegrens. Suggestie wordt gedaan om meer ruimte te bieden voor woonmogelijkheden voor ouderen, denk aan het faciliteren van tinyhouses en mantelzorgwoningen in achtertuinen. Jan geeft aan dat in de bestemmingsplannen van Oosterhout ruimte opgenomen is voor mantelzorg. Het punt wordt meegenomen bij de woningbouwstrategie. Waarbij ook sterk de relatie wordt gelegd met andere hieraan gekoppelde aspecten, zoals klimaat: bij meer mogelijkheden voor het bouwen in achtertuinen ontstaat er meer verstening en verdichting en dat is niet wenselijk in het kader van de klimaatadaptatie.

Natuurmonumenten: • • • • •

• •

Werk naast een gezonde leefomgeving ook aan een groene leefomgeving: koester het groen. Dit mag niet altijd ten koste laten gaan van woningen/bedrijven. Nu in de coronatijd zie je hoe belangrijk groen is. Tip: bouw kleinere woningen met grotere tuin (dit is beter voor klimaat en gezondheid). Bouw vooral voor mensen uit Oosterhout. Stop met bouwen voor mensen van buitenaf. De groene dooradering van zuid naar noord in Oosterhout moet meer worden vormgegeven. Niet alleen aandacht voor groen om de stad, maar ook veel en robuust groen in de stad. Behoud kerkdorpen en de open omgeving ervan. Woningbouw concentreren in de stad, om groen in de stad te behouden is hoogbouw een optie. Denk ook aan water, stop droogte door te stoppen met bemaling. Hierdoor zijn we nu niet goed bezig met natuurbehoud.

Dorpsbelang Den Hout: •

Vooral op dit moment luisterend oor.

Amphia: •

• •

Locatie in Oosterhout blijft, daarom is het van belang om te weten waar gemeentebestuur en bevolking en zorgorganisaties behoefte aan hebben. Het ziekenhuis heeft een belangrijke rol voor leefbaarheid in Oosterhout. Bijvoorbeeld door te voorkomen dat mensen naar ziekenhuis elders moeten en ook voor de nazorg. Mist koppeling ziekenhuis en ‘leren’. Amphia is opleidingsziekenhuis en kan/wil hier graag iets in betekenen. Ter plekke worden contacten gelegd met het Hanze College. Het is van belang om de afstemming met de 1e-lijnszorg verder vorm te geven.

22

Verslag Omgevingsvisie Oosterhout - Leefbaar, gezond en aantrekkelijk wonen Datum 25-6-2020 – Tijdstip 20.45 uur – 21.45 uur Deelnemers: • • • • • • • • • • •

Gemeente Oosterhout: voorzitter + secretaris/notulist Bewonersorganisatie Slotjes-Midden ZLTO (afdeling Oosterhout) Vereniging Belangen Vraggelse baan Klankbordgroep Ongehinderd Oosterhout GGD West Brabant OMWB Adviesraad Sociaal Domein Thuisvester Stichting Moskee Almohsinin BiZa (programma Aan de slag met de Omgevingswet)

Algemene opmerking deelnemers: Veel deelnemers maken positieve opmerkingen over het feit dat ze reeds in het conceptstadium van de Omgevingsvisie betrokken zijn. Adviesraad Sociaal Domein: •

Vormt nu vooral toehoorder. Komt wellicht later met een schriftelijke reactie.

GGD: • •

GGD stuurt ook nog een schriftelijke reactie. Houd contact met inwoners zelf, laat hen zo veel mogelijk zelf aan de slag gaan en ‘beleven’, luister naar wat zij belangrijk vinden. Gebruik dit als basis voor je gezondheidsbeleid, vanuit de benadering positieve gezondheid.

Bewonersorganisatie Slotjes Midden: • • •

•

•

• •

Schoon, heel en veilig zijn de logische thema’s. Betrek hierbij ook de samenleving. Zorg dat wat in de Omgevingsvisie staat ook wordt uitgevoerd. Niet eenmalig, maar structureel. Aandacht wordt gevraagd voor het opknappen van tuintjes. Sommige mensen zijn niet in staat om dit zelf te doen omdat het te verwilderd is. Gevraagd wordt aan corporatie en gemeente om er zorg voor te dragen dat de toplaag eraf wordt gehaald en mensen zelf weer energie krijgen om opnieuw in te richten en te onderhouden. Zorgen worden geuit over de ouderen, die vaak naar een flat moeten verhuizen omdat de oude woningen worden afgebroken. Een flat is veelal triest voor de ouderen, veel willen een grondgebonden woning. Daarnaast wordt aandacht gevraagd voor de aanwezigheid van voorzieningen voor ouderen en de bereikbaarheid ervan. Mensen moeten in staat worden gesteld om zo lang mogelijk zelfstandig te kunnen wonen. Het is van belang om na te denken over welk type woningen je realiseert voor welke mensen en met/nabij welke voorzieningen. Wanneer nieuwe grotere woningbouwlocaties gebouwd worden, moeten daarbij ook gelijk voorzieningen gerealiseerd worden.

23

ZLTO: • •

•

ZLTO wil graag bij uitwerking van de Omgevingsvisie betrokken worden. Niet te veel denken over uitbreidingslocaties. Dit is zonde van de open ruimten die we ook nodig hebben en de kringlooplandbouw vraagt juist meer ruimte in de toekomst in plaats van minder. Kijk voor woningbouw vooral naar inbreiding en hoogbouw. Laat een visie niet leiden door emoties (zoals naar voren komt uit de BROS (Brabantse OmgevingsScan van de GGD). Mensen geven aan angstig te zijn voor gezondheidsschade door nabijheid van veehouderijen. ZLTO geeft aan ook de gezondheid op 1 te hebben staat, maar het moet ook economisch rendabel blijven. GGD benadrukt dat alleen al het hebben van angst en stress gezondheidsschade met zich mee kan brengen.

Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant: • • • • •

De waardering wordt uitgesproken dat de OMWB in dit vroege stadium bij de visie betrokken wordt. Bij aandacht voor een gezonde woon- en leefomgeving is het van belang om aandacht te geven aan de milieuaspecten. Zorg voor de juiste woning op de juiste plek. Hier wil de OMWB graag in vroeg stadium over meedenken. Aandacht wordt gevraagd voor de (wederzijdse) effecten bij functiemenging van functies op elkaar (hinder en belemmering ontwikkelingen). Gevraagd wordt om de OMWB bij alle ontwikkelingen en projecten meer aan de voorkant betrekken.

St. Moskee Almohsinin: •

• •

•

Aandacht wordt gevraagd voor het zorgdragen voor meer diversiteit aan woningen in een wijk. Hierdoor krijg je ook meer diversiteit aan bewoners in de wijk. Dit is voor meerdere redenen goed. Voor het opgroeien van kinderen is het bijvoorbeeld goed dat ze meerdere voorbeelden krijgen vanuit de aanwezige diverse culturen in de directe leefomgeving. Meer diversiteit draagt ook bij aan gemengde scholen. Om dit te bereiken is het goed om met partijen te bezien wat de sturingsmogelijkheden zijn bij woningtoewijzing zijn. Aandacht wordt gevraagd voor (speel)voorzieningen in de wijken voor jongeren in alle leeftijden, waarbij direct ook een relatie gelegd kan worden met sportvoorzieningen. Dit kan gecombineerd worden op dezelfde locatie. Mensen moeten gestimuleerd worden om een eigen bijdrage te geven aan de eigen wijk.

Vereniging Belangen Vrachelsebaan: •

•

Gevraagd wordt om het beschermen van natuur en landschappelijke waarden, dit is van belang voor leefbaarheid en gezondheid. Zorg voor meer grotere robuuste gebieden. Verminder de druk op het buitengebied en ga versnippering tegen. Het is wenselijk om het plan voor het Landschapspark De Open Linie verder uit te voeren en op te nemen als groene buffer tussen Breda en Oosterhout.

Thuisvester: • • • • •

Mist focus in de Omgevingsvisie (het is nu erg omvattend). Geef als gemeente aan waar je echt voor kiest. Het streven naar diversiteit in de wijken wordt onderstreept. Gesignaleerd wordt dat het beleid rondom het wonen verandert: het traditionele beeld van huisje, boompje, beestje neemt af. Senioren hebben ook veel behoefte aan appartementen. Gezinnen hebben meer behoefte aan een woning aan de rand van de stad/in het buitengebied. 24

•

• •

•

•

Het stedelijk gebied moet niet verder worden verdicht, maar juist vergroenen en zorgen dat er buiten gespeeld kan worden. Om hieraan tegemoet te komen is het van belang om woningbouwlocaties in het buitengebied te zoeken. Dit wordt zeker aanbevolen als je ambieert om een gezinsstad te zijn zoals Oosterhout. Aandacht wordt gevraagd voor het zorgelijke feit dat de wachttijden in Oosterhout langer zijn dan in Breda. Het is van belang dat voorzieningen meer decentraal in de buurt/wijk een plekje krijgen. Van belang dat er koppelingen worden gelegd tussen wonen, onderwijs en werken. Ambities rondom het werken en het onderwijs vragen wat van de mogelijkheden rondom het wonen in Oosterhout. De echte opgave rondom wonen is gekoppeld aan het thema leefbaarheid. Hiervoor is het van belang om te stoppen met vastgoed gestuurd denken en handelen. Het werken aan de inclusieve samenleving is van groot belang. Dit doe je samen als overheden, maatschappelijke middenveld en de mensen uit de buurt. Dit vraagt om het meer en verder vormgeven van het buurt/wijkgerichte werken. Thuisvester werkt hier ook aan. Wethouder dhr. Willemsen haakt hierop aan door te vertellen dat Oosterhout hier ook volop mee bezig is. Geadviseerd wordt om demografische analyse op te nemen in je visie als onderbouwing van de (woon)opgaven.

BiZa (programma Aan de slag met de Omgevingswet): • •

Geadviseerd wordt om na te denken over enkele heldere doelen. Daarnaast wordt geadviseerd om na te denken over de vertaling van deze doelen naar de Programma’s /het Omgevingsplan.

25

Verslag Omgevingsvisie Oosterhout - Bereikbaarheid, mobiliteit en toegankelijkheid Datum 25-6-2020 – Tijdstip 19.30 uur – 20.30 uur Deelnemers: • • • • • • • • • • •

Gemeente Oosterhout: voorzitter + secretaris/notulist Stichting Milieu Educatie en Kinderboerderij Vereniging Belangen Oosteind Huurdersvereniging Oosterhout Vereniging Belangen Vraggelse Baan Surplus Welzijn / Oosterhout voor Elkaar GGD West Brabant Gemeente Dongen Rijkswaterstaat Dorpshart Oosteind, later aangesloten Bewonersgroep Heilige Driehoek

Algemene opmerking deelnemers: De geformuleerde opgaven zijn herkenbaar. Ook vinden een aantal deelnemers het positief dat er nadrukkelijk aandacht is voor fietsers in de visie. Vereniging Belangen Oosteind: • •

•

De opgaven zijn herkenbaar, alleen HUB/OV knoop nabij de aansluiting op de A27 is nieuw voor Oosteind. Benieuwd naar de verdere uitwerking. De belangrijkste opgave voor Oosteind is de Provincialeweg. Dit behoeft aandacht vanuit zowel leefbaarheid (geluidsoverlast) als verkeersveiligheid. De nieuwe N629 en ruimtelijke ontwikkelingen in Dongen maken dat de Provincialeweg drukker wordt. De Provincialeweg is ook sluiproute voor verkeer dat Hooipolder omzeilt. Het openbaar vervoer in Oosteind kan beter.

Vereniging Belangen Vraggelse Baan: •

• •

Bij ruimtelijke ontwikkelingen moet er meer rekening worden gehouden met de mobiliteitsgevolgen. Er wordt verwezen naar ontwikkeling Bergvliet/Spa one in het buitengebied. De toenemende verkeers- en recreatiedruk (o.a. mountainbikers) in buitengebied heeft gevolgen voor verkeersveiligheid. Ook op Vraggelsebaan is er steeds meer verkeer terwijl er eigenlijk een verbod geldt. Hierover zijn de bewoners met de gemeente in gesprek.

Stichting Milieu Educatie en Kinderboerderij: • • •

Verbetering van het openbaar vervoer is een gemeentebrede opgave; kijk niet alleen naar Vrachelen. Positief is dat er nadrukkelijk aandacht voor fietsers is in de visie. De veiligheid voor de fietser behoeft op een aantal locaties nog wel wat aandacht. Zoek maatregelen niet alleen in infrastructuur, maar ook in communicatie/voorlichting.

Dorpshart Oosteind: •

Specifieke aandacht voor dorpshart Oosteind is nodig. De auto zou daar te gast moeten zijn en er zouden betere voorzieningen voor voetgangers moeten zijn. 26

Rijkswaterstaat: • •

• •

Uit de omgevingsvisie blijkt niet duidelijk wat het probleem op het zuidelijk deel van de A27 is. Het onderwerp goederenvervoer moet meer integraal benaderd worden in de Omgevingsvisie. Verduurzaming van het goederenvervoer komt nu alleen terug bij mobiliteit, maar bij andere thema’s (zoals economie) wordt hierover niets gezegd. Als het gaat om het stimuleren van goederenvervoer per water/spoor, haak dan ook aan bij andere initiatieven (bijvoorbeeld vanuit Moerdijk). De visie mist ten aanzien van de functie van het Wilhelminakanaal. Er ligt een opgave als het gaat om vrachtwagenparkeren.

Huurdersvereniging Oosterhout: • • • •

Het mag allemaal wel wat ambitieuzer als het gaat om de A27. Denk aan een corridor met een sneltrein en zelfrijdende auto’s. Maak HUBS aan de rand van de stad voor personen en goederenoverslag. Breng mensen en goederen vervolgens met elektrische voertuigen naar de binnenstad. Stimulering van het fietsgebruik betekent dat fietsenstallingen gehandhaafd moeten worden. Er wordt aandacht gevraagd voor de toegankelijkheid van het openbaar vervoer; lage in/uitstap voor rollator gebruikers.

Surplus Welzijn / Oosterhout voor Elkaar: • •

Vooral toehoorder. Vergroening van de openbare ruimte is belangrijk vanuit het oogpunt leefbaarheid en duurzaamheid.

Gemeente Dongen: •

Heeft als buurgemeente geen inhoudelijke standpunt over de Omgevingsvisie. Het proces is vooral interessant en de vraag wordt gesteld hoe gemeenten regionaal samenwerken. Reactie gemeente op vraag inzake samenwerking: gemeenten in NoordBrabant werken in regionaal verband structureel samen. Echter liggen Oosterhout en Dongen in verschillende regio’s. Samenwerking met Dongen is daarvoor vooral Ad hoc. Bij het opstellen van de mobiliteitsvisie (die aan de basis ligt van dit onderdeel van de omgevingsvisie) zijn ook gesprekken met Dongen gevoerd.

Vereniging Belangen Oosteind: •

Toekomstige ontsluiting van Oosteind wordt gezien als punt van samenwerking tussen Oosterhout en Dongen. Vanuit Oosteind wordt nagedacht over een rondweg op lange termijn.

GGD West Brabant: • • •

De voetganger blijft onderbelicht in de visie. Bij de veiligheid van het fietsverkeer vormt ook de toenemende diversiteit en snelheid een punt van aandacht. De visie mist ambities ten aanzien van geluid en luchtkwaliteit.

27

Bewonersgroep Heilige Driehoek: • • •

De Omgevingsvisie mag scherper en concreter; je kan er nu nog alle kanten mee uit. De focus zou mogen liggen op leefbaarheid en verkeersveiligheid. Bereikbaarheid is geen probleem; de doorstroming van het wegverkeer is over het algemeen prima. Zoek integraliteit/raakvlakken tussen mobiliteit en economie; denk bijvoorbeeld aan gratis parkeren om meer mensen naar de binnenstad te krijgen.

Vereniging Belangen Oosteind: • •

Er wordt gevraagd of de gemeente inzicht heeft in de omvang van het sluipverkeer dat via Oosteind en Waspik rijdt om Hooipolder te omzeilen. Gemeente: nee. Voor stimulering van het fietsgebruik is het ook van belang dat het onderhoud goed is.

GGD West Brabant: •

Integraliteit kan ook worden versterkt door innovatie. Denk aan groene parkeerplaatsen.

Vereniging Belangen Vraggelse Baan: •

•

Sluit zich aan bij eerdere sprekers als het gaat om de opgaven, deze liggen vooral op het gebied van verkeersveiligheid en leefbaarheid en niet op het gebied van bereikbaarheid. Het behoud van het groene buitengebied is een opgave. Offer dat niet op voor een eventuele rondweg (geen versnippering).

28

Verslag Omgevingsvisie Oosterhout - Bereikbaarheid, mobiliteit en toegankelijkheid Datum 25-6-2020 - Tijdstip 20:45 uur – 21.45 uur Deelnemers: • • • • • • • • • •

Gemeente Oosterhout: voorzitter + secretaris/notulist Vereniging Belangen Oosteind Thuisvester Amphia ziekenhuis Huurdersvereniging Oosterhout Dorpsbelang Den Hout Bewonersplatform Dorst Buurtpreventie Natuurkundigenbuurt Dorpshart Oosteind Wijkteam Houthaven

Algemene opmerking deelnemers: De deelnemers vinden het waardevol dat er diverse stakeholders worden betrokken bij het vormen van de Omgevingsvisie. De concept-Omgevingsvisie geeft de grote lijnen goed weer. Tussen de partijen is er herkenbaarheid in de benoemde standpunten Vereniging Belangen Oosteind: •

De belangrijkste opgave voor Oosteind is de Provincialeweg. Het behoeft aandacht vanuit zowel leefbaarheid (geluidsoverlast) als verkeersveiligheid. Oosteind denkt na over een aanpak voor de korte en lange termijn. De lange termijn oplossing zou een omleiding/rondweg kunnen zijn in combinatie met nieuwe woningbouw. Dat is dus een integrale opgave.

Thuisvester: • •

Is vooral toehoorder. Het is goed om te zien dat een brede groep belanghebbenden betrokken wordt bij de totstandkoming van de omgevingsvisie.

Buurtpreventie Natuurkundigenbuurt: •

•

Vooral de leefbaarheid/verkeersveiligheid van de woonomgeving behoeft aandacht. Er zijn veel 30 km/zones, maar mensen houden zich daar niet aan. Het betreft deels de inrichting, maar ook een gebrek aan handhaving. Wat betreft het openbaar vervoer zou vooral de verbinding met Utrecht en de Uithof beter kunnen (verschil in reistijd tussen auto en bus is erg groot).

Amphia ziekenhuis: •

De verbetering van het openbaar vervoer is de belangrijkste opgave. De afstand tussen Amphia en de dichtstbijzijnde halte is tamelijk groot. Daarnaast is het wenselijk dat er een goede openbaar vervoerverbinding tussen het Amphia in Oosterhout en het Amphia in Breda komt (voor zowel medewerkers als patiënten; Amphia Oosterhout doet nu eerste intake en een deel van de patiënten moet daarna door naar Breda).

29

Huurdersvereniging Oosterhout: • •

Verbetering van het openbaar vervoer is een belangrijke opgave. Bepaalde delen van Vrachelen en Houthaven zijn per bus onbereikbaar. Het parkeren van auto’s verdient aandacht. Vrachelen heeft smalle straten om de snelheid uit het verkeer te halen, maar geparkeerde auto’s langs die straten leiden juist tot onveiligheid. Daarnaast is het beeld dat veel invaliden parkeerplekken oneigenlijk worden gebruikt.

Dorpshart Oosteind: • • •

De concept-Omgevingsvisie geeft grote lijnen goed weer. Benieuwd naar verdere uitwerking. Er ligt een aanzienlijke opgave voor met name het dorpshart van Oosteind. Het openbaar vervoer in Oosteind laat te wensen over. Benieuwd naar de verdere ontwikkelingen rond een nieuwe OV knoop.

Dorpsbelang Den Hout: • •

Is vooral toehoorder. Belangrijkste aandachtspunten voor Den Hout zijn bij de gemeente bekend; rotonde bromtol en Vrachelsestraat.

Bewonersplatform Dorst: • •

•

•

De belangrijkste aandachtspunten voor Dorst zijn bij de gemeente bekend. Men heeft hierover goed contact met de verkeerskundige. In Dorst zijn/worden op diverse locaties woningen gebouwd. Echter komt al het verkeer op de Spoorstraat terecht. Dat is onwenselijk. Ook loopt het daardoor regelmatig vast op het kruispunt van de Spoorstraat met de Rijksweg. Dorst is in afwachting van de invoering van de vrachtwagenheffing op de N282. De vraag wordt gesteld wanneer dat is voorzien. Reactie gemeente: landelijke invoering vrachtwagenheffing is voorzien in 2023; de N282 is opgenomen in het heffingsnetwerk. De problematiek van de 30 km/zones is herkenbaar, dit speelt ook in Dorst. De inrichting daarvan is veelal niet dusdanig dat mensen gedwongen worden om langzaam te rijden. Dat maakt handhaving lastig.

Buurtpreventie Natuurkundigenbuurt: •

Aandacht wordt gevraagd voor de Bredaseweg, zowel in Oosterhout als in Teteringen laat de doorstroming van verkeer op de Bredaseweg te wensen over. Reactie gemeente: er loopt een studie waarbij gezamenlijk met de gemeente Breda naar de bereikbaarheid van de zuidwestzijde van Oosterhout wordt gekeken. De eerste bijeenkomst met belanghebbenden was begin dit jaar. De tweede bijeenkomst is waarschijnlijk begin september. Hierover worden belanghebbenden, waaronder de Natuurkundigenbuurt, op korte termijn geïnformeerd.

Bewonersplatform Dorst: •

De opgaven ten aanzien van openbaar vervoer zijn herkenbaar, maar wat gaat de gemeente hiermee verder doen/hoe wordt dit opgepakt? Reactie gemeente: de provincie is verantwoordelijk voor het openbaar vervoer. De huidige concessie loopt in 2022 af. De voorbereiding van de aanbesteding van de nieuwe concessie loopt. De provincie betrekt daarbij ook de gemeenten en gezamenlijk wordt gekeken hoe invulling kan worden gegeven aan de opgaven die in diverse gemeenten spelen. In 2021 moet duidelijk zijn hoe het toekomstig openbaar vervoersysteem eruit komt te zien.

30

Verslag Omgevingsvisie Oosterhout – Economische vitaliteit Datum 25-06-2020 - Tijdstip 19.30 uur - 20.30 uur Deelnemers: Gemeente Oosterhout: voorzitter + secretaris/notulist ZLTO Provincie Noord-Brabant Thuisvester Hanze College Rabobank Algemene opmerking deelnemers: De partijen geven aan dat de opgaven in de concept-Omgevingsvisie duidelijk in beeld zijn en dat de visie een positief en ambitieus stuk is. De thema’s zijn herkenbaar. ZLTO: Er is interesse in in de verdere uitwerking van dit visiestandpunt en wil hier graag betrokken bij worden. Er zijn ook nadelen te bespeuren aan toerisme. Daarbij wordt gevraagd welke horecaactiviteit wordt bedoeld op pagina 19 en waarom deze hier wordt benoemd. Gevraagd wordt om te spreken over horeca-activiteiten door ondernemers, want agrariërs zijn ook ondernemers. Recreatie geeft verrommeling in het buitengebied, daarna staat dat er kansen liggen. Dit lijkt in tegenspraak met elkaar. Gevraagd om te kijken naar de mogelijke mismatch hierin en dit te verhelderen. Daar waar wordt gesproken over glastuinbouw en intensieve veehouderij staat dat er geen ontwikkelmogelijkheden zijn. De agrarische sector heeft het verzoek om aan te geven dat er geen ontwikkelingsmogelijkheden zijn, tenzij… en dat dan de kaders worden aangegeven. Dit zou op visieniveau moeten worden genuanceerd.

Er is een mismatch tussen beschikbare banen waardoor arbeidsmigranten noodzakelijk zijn. Er wordt gevraagd om meer te kijken naar huisvestingsmogelijkheden. De opvolgingsproblematiek in de agrarische sector is algemeen bekend. Er mag aandacht worden gevraagd om toch weer in agrarische sector te stappen Reactie Rabobank: in hoeverre kan “local for local” worden opgenomen in de visie? Ook wordt gedacht aan leveranties aan lokale partijen en dat er meer bevoorrading in de directe omgevings plaatsvindt. In de uitwerking moet dit een plek krijgen. ZLTO denkt dat dit is opgenomen in de visie doordat er kansen liggen voor recreatie. Provincie Noord-Brabant: Er wordt aangegeven dat het goed is dat er een balans tussen bedrijven en wonen wordt beoogd, en dat niet alle aandacht zomaar naar wonen gaat. In een later stadium wordt dit verder ingevuld. De regionale afspraken op het gebied van bedrijventerreinen die zijn gemaakt in november 2019 in regionaal verband, aanknopingspunten biedt voor deze visie. Oosterhout is een logistieke hotspot, maar de vraag wordt gesteld of op visieniveau, of in 31

de uitwerking logistieke vestigingsverzoeken moeten worden benoemd om regionaal af te stemmen. Daarnaast moeten de regionale afspraken ook in beeld worden gehouden in Oosterhout. Er is een nieuwe aanpak voor werklocaties vastgesteld waar het gaat om verduurzaming en circulaire economie. De provincie is aan het kijken naar terreinen waarbij de uitdaging voor de provincie zit op dit punt in het uitwerkingsniveau van de visie. De uitwerking van ruilverkaveling verdient aandacht. Er wordt gewezen op de rol van de gemeente Oosterhout in regionale programmeringsafspraken, maar de discussie over het aantal ha. moet nog worden gevoerd. Op visieniveau kan hier al iets over worden gezegd zoals vraaggericht ontwikkelen en de werkwijze hierbij. Er wordt gewerkt aan een verkenning naar de kansrijkheid en revitalisering van bedrijventerreinen waarbij gevraagd wordt hoe Oosterhout hierin staat. Revitalisering moet in de ogen van de provincie integraal worden benaderd. Hanze College: Het Hanze College is bezig met een VMBO beroepsopleiding. In de Amerstreek zijn ze actief met een subsidie van 3,5 mln euro voor techniekonderwijs en personeel. Er is al een bedrijvennetwerk met 40 Oosterhoutse bedrijven (m.n. technisch) waar de gemeente in participeert. Daarbij wordt inzet op het in beeld brengen van de mogelijkheden op de arbeidsmarkt voor jonge mensen. Logistiek speelt hierin ook een rol.