Bijlage 2 Reactienota zienswijze (incl. ambtshalve wijzigingen)
Tekst van het document
Van de carpoolplaats is al eerder besloten dat deze na de bevorderen alsmede de carpoolplaats langs de A59. Ondanks werkzaamheden van de nieuwe verbindingsweg Statendamweg meerdere pogingen van de fietsbond via verschillende wegen (o.a. richting Raamsdonksveer niet meer zal terugkomen. onderzoekbureau Goudappel en DTV, Gemeenteraad) is er tot heden geen gevolg aan gegeven. Ons voorstel is om in de omgevingsvisie de ambities die we voor Het college onderschrijft het belang van (verdergaande) regionale Ja wonen in de Regionale Investeringsagenda (RIA) Baronie vermelden samenwerking binnen de Baronie (RIA) en de stedelijke regio Bredaook als ambitie in de omgevingsvisie op te nemen. Daarmee lopen Tilburg (SRBT). Oosterhout wil daarin ook nadrukkelijk haar omgevingsvisie, RIA-Baronie en Verstedelijkingsakkoord SRBT verantwoordelijkheid nemen. De regionale ontwikkelingen zullen als synchroon. Naast deze kwantitatieve vertaling zal er ook op regionale ambtshalve wijziging worden meegenomen. Waarbij de huidige tekst schaal een kwalitatief vertaling nodig zijn om voor de woningmarkt in de omgevingsvisie, actueel wordt gemaakt ten opzichte van de Baronie de goede woning op de goede plek te krijgen. Dit gesprek zal recente ontwikkelingen. het komende jaar gevoerd moeten gaan worden, waarna het te koppelen aan andere thema's.
Met u concluderen we dat de samenwerking tussen Baronie/WestZie reactienummer 38, Brabant en Hart van Brabant versterkt moet worden. Met het Verstedelijkingsakkoord Stedelijke Regio Breda Tilburg maken we daarvoor een aanzet. De vraag naar ruimte voor economische activiteiten is niet alleen een kwantitatieve maar ook zeer zeker een kwalitatieve vraag. Ook dit vraag afstemming op minimaal in Baronieverband, maar waarschijnlijk op een hogere regionale schaal. We delen de zorg om de ruimtelijke druk op het buitengebied, wat een enorm belangrijk bezit is, beheersbaar te houden. Uitnodiging om samen te kijken naar het versterken van groenZie reactienummer 38. blauwe structuren die gemeente Breda en Oosterhout verbinden. Breda neemt deze structuren als vertrekpunt, met ontwikkelingen daaromheen. Versterk die kwaliteiten en gebruik ze als kwalitatieve elementen voor onder andere ons woon- en leefklimaat.
omgevingsvisie Oosterhout: reactienota zienswijzen
ja
De recente ontwikkelingen in de regio met name rondom Regionale Investeringsagenda en Verstedelijkingsakkoord Stedelijke Regio Breda-Tilburg - zijn aanleiding geweest om in de omgevingsvisie een aparte paragraaf (1.5.1.) te wijden aan de positie van Oosterhout in de regio. En in de besluitvorming mee te nemen als ambtshalve wijziging. Zie reactienummer 38.
Ja
Zie reactienummer 38.
41
15
42
15
Dorst, Steenoven en omringend buitengebi ed
We vragen aandacht voor de ambities, neergelegd in het document Regionale uitwerking OV-toekomstvisie 2040, gebaseerd op de Rijksvisie dat verstedelijkingsopgaven primair gekoppeld moet zijn aan OV-knooppunten. De kern Dorst, aan het spoor tussen Breda en Tilburg zou die mogelijkheid bieden. U heeft dit als zoekgebied voor uw woonopgaven gemarkeerd, een koppeling daarvan aan een mogelijke toekomstige OV-halte past daar dan prima bij.
43
16
Dorst, Steenoven en omringend buitengebi ed
44
16
Dorst, Steenoven en omringend buitengebi ed
45
16
Den hout en omringend
Aan Staatsbosbeheer wordt medewerking gevraagd voor een uitrit voor de nieuwe woonwijk. Staatsbosbeheer wil hierover verder praten met dien verstande dat door het veranderde gebruik van het aangrenzende bos, Staatsbosbeheer zich hier als grondeigenaar dan niet meer ziet terugkomen. En als nieuwe eigenaar nadrukkelijk naar de gemeente Oosterhout kijkt. Dit ook in relatie tot eventuele nieuwe herontwikkelingslocaties in de omgeving. Ook dient ten behoeve van openbaarheid van wegen te worden gekeken worden naar een andere invulling. Staatsbosbeheer is zeker voorstander van het bevorderen van het fietsgebruik. Met name ook om de fiets naar het bos te komen in plaats van met de auto. Graag willen we hierbij benadrukken dat we met gemeente Oosterhout zowel ambtelijk als bestuurlijk in overleg zijn over het beheer en onderhoud van de bestaande fietspaden in de boswachterij op eigendom van Staatsbosbeheer. Binnen de boswachterij ligt veel km verharde paden die zijn opengesteld voor fietsers. Vanwege het grote aanbod aan fietspaden binnen en rond de boswachterij, het nastreven van beleven van rust in de kern van de boswachterij én vanwege het ontbreken van de financiële middelen voor beheer van onderhoud van alle fietspaden, zal Staatsbosbeheer overgaan tot het afsluiten, en zo mogelijk verwijderen, van bepaalde verharde paden binnen de boswachterij.
Dit hebben we opgenomen in de nieuwe recreatiezonering voor boswachterij Dorst die momenteel wordt besproken met diverse stakeholders. Binnen het voorstel blijft een recreatieve fietspadenstructuur rond de boswachterij met verbindingen naar de omliggende dorpen in stand. De Binnenpolder van Terheijden is een Natte Natuurparel met (in potentie) hoge ecologische waarden wat sterk onder druk staat door actuele verdroging alsmede intensivering van de landbouw (met name stikstof). Vestiging en/of opschaling van (nog meerstikstof)
16
Duurzaam heid, Energiene utraal en klimaatbes tendig
De Regionale Energie Strategie is richtinggevend. Het Amer warmtenet is een van de onderwerpen die de regio bindt. De doorontwikkeling van de Amercentrale tot de Energie hub 21e eeuw is een regionaal belang. De mogelijkheid om het warmtenet te behouden en uit te breiden kan de druk op het buitengebied met betrekking tot energietransitie wellicht verlichten. De ambitie zou prominenter benoemd kunnen worden.
omgevingsvisie Oosterhout: reactienota zienswijzen
In het kader van de nog te ontwikkelen Transitie Visie Warmte wordt ja behoud en eventuele uitbreiding van het bestaande warmtenet nadrukkelijk als optie meegenomen. Ook de doorontwikkeling van de Amercentrale als Energie hub 21e eeuw is onderdeel van de studies naar ons toekomstige warmtesysteem. Het gebruiken van restwarmte zoals van de Amercentrale hebben we reeds in de omgevingsvisie als kans benoemd. De doorontwikkeling van de Amercentrale tot regionale Energie hub van de 21e eeuw hebben we nog niet als zodanig benoemd. Dit zullen we alsnog doen. De toevoeging van een spoorstation in Dorst is onzes inziens enkel ja een reële optie als deze wordt ondersteund door de toevoeging van substantiële aantallen nieuwe woningen ter plaatse. Op dit moment is daarvan geen sprake. Om die reden willen wij nu inzetten op versterking van het openbaar vervoer over de weg.
Deze reactie betreft een abstractieniveau die niet thuishoort bij een Nee omgevingsvisie. Er wordt vanuit gegaan dat deze reactie betrekking heeft op de uitbreidingswijk Dorst Oost. Deze opmerking zal worden doorgegeven aan de projectorganisatie belast met deze ontwikkeling. Van reclamant wordt gevraagd dit standpunt in te brengen in de gesprekken over deze ontwikkeling met voornoemde projectorganisatie (die gezien het gestelde in de zienswijze bekend is bij reclamant). De gemeente neemt kennis van deze zienswijze. En wordt graag in de genoemde besprekingsronde met stakeholders betrokken.
nee
De omgevingsvisie geeft reeds aandacht aan het aspect verdroging. Meer specifiek is hiertoe op de IDeekaart voor Den Hout, nabij de Binnenpolder van Terheijden 'aandacht voor verdroging' als
Nee
In dit koepelthema zal de doorontwikkeling van de Amercentrale naar een Energiehub als kans worden benoemd.
Bij het deelgebied "Dorst, Steenoven en omringend buitengebied" onder het aspect "Bereikbaarheid, mobiliteit en toegankelijkheid" zal de laatste zin als volgt worden verduidelijkt: "Daarnaast is voor het kerkdorp Dorst een goede verbinding met het openbaar vervoer over de weg richting Breda, waaronder het Centraal Station van Breda, een aandachtspunt."
buitengebi producerende ontwikkelingen kunnen verantwoorde ed natuurontwikkeling in de weg staan.
aandachtspunt genoemd. Ten aanzien van de stikstofuitstoot volgt Oosterhout de lijn die landelijk en provinciaal is ingezet. Het waterbeheer ter plaatse van het westelijk deel van Den Hout zal Ja (ook) de lokale functies moeten bedienen, waaronder de agrarische. Het aspect verdroging is voor dit deel reeds benoemd in de omgevingsvisie. Om misverstanden te voorkomen zal de tekst worden aangevuld met de opmerking dat maatregelen die verdroging moeten tegenaan ook moeten uitgaan van de en met respect voor de huidige gebruiksfuncties, waaronder de agrarische.
46
16
Den hout en omringend buitengebi ed
47
17
Dorst, Steenoven en omringend buitengebi ed
48
18
49
18
Dorst, Steenoven en omringend buitengebi ed
50
18
Dorst, Steenoven en
17
De oostkant van de Binnenpolder van Terheijden is infiltratiegebied. Beheer zou ten behoeve van hoge natuurdoelen gericht moeten worden op retentie en verhogen van waterstanden. Dit geldt dus voor het hele westelijke deel van buitengebied van Den Hout. (zie kaartje hieronder)
In dit onderdeel staat in de tweede alinea 'De boswachterij Dorst -met de Groene Poort Hannebroek- heeft een brede functie .....’ Naar mijn mening klopt het niet dat hier de Hannebroek de Groene Poort zou zijn. In de Gebiedsvisie landschapspark Oosterhout-Breda uit 2009 worden er verschillende poorten geïntroduceerd. Er wordt in deze gebiedsvisie gesproken over poorten als entreepunten met horeca. En de Hannebroek wordt als zo'n punt aangemerkt. Zie ook de kaarten op bladzijdes 30 en 50 van de Gebiedsvisie landschapspark Oosterhout-Breda. Daarnaast wordt er in deze gebiedsvisie gesproken over Groene Poort Seters. Zie blz. 65. Waar de titel van het hoofdstuk 'Herinrichting Groene Poort Seters en omgeving' heet. Inspreker doet de volgende suggestie voor aanpassing van de tekst op pagina 74 van de omgevingsvisie: De boswachterij Dorst -met de Groene Poort Seters- heeft een brede functie (o.a. met mountainbikeroutes), waar veel mensen ‘van buiten’ naar toe gaan met de auto. De verbindingen zijn niet optimaal, wat tot een belasting van natuurwaarden en overlast leidt. Dorst, Ik lees in de visie van Dorst veel terug dat het hierbij gaat over een Steenoven wat oudere bevolking. Welke leeftijdsgroep wordt hiermee bedoeld? en Zeker met de komst van de nieuwbouwwijken is Dorst in mijn ogen omringend verjongt en sluiten de faciliteiten niet aan bij de behoefte.
Denk hierbij buitengebi alleen al aan het schoolgebouw en de sportfaciliteiten. Ik ben ed benieuwd welke analyse hieraan ten grondslag ligt.
Het tekstvoorstel wordt overgenomen.
Ja
In de kenschets als onderdeel van de IDeekaart Dorst e.o. is een link ja opgenomen naar het onderliggende data-onderzoek. https://www.omgevingsvisieoosterhout.nl/kenschets-dorst. In de omgevingsvisie is overigens wel aandacht voor de jongere doelgroep. Zo is op de IDeekaart van Dorst als aandachtspunt benoemd dat het van belang is dat de voorzieningen en inrichting van de openbare ruimte aansluit op de veranderende samenstelling van de bevolking: " Denk aan voldoende groen, speelvoorzieningen, andere voorzieningen voor gezinnen met kinderen, waarbij ook de doelgroep 12 - 18 jaar niet vergeten moet worden." De tekst zal op dat punt nog worden aangevuld. Ik lees in de visie niks terug over het veiliger maken van de De problematiek die reclamant benoemd is reeds verwoord in de nee infrastructuur. Nu gaat al het verkeer door de Spoorstraat het dorp omgevingsvisie. Ook in de Mobiliteitsvisie heeft dit aspect aandacht uit, waarbij ook nog de onoverzichtelijke markt hier deel van uit en prioriteit. Of hetgeen is aangedragen een kans van slagen heeft maakt. Tevens lees ik niks terug over hoe men denkt om te gaan met zal in het kader van de uitvoering van de Mobiliteitsvisie moeten de spoorwegovergang. Met alle schoolgaande kinderen uit de wijk de blijken. Aanvullend wordt verwezen naar het antwoord bij Boswachterij ontstaat hierbij elke dag een onveilige situatie.
Waarom reactienummer 22. wordt er niet gekeken naar een fietsbrug of tunnel zoals in de aangrenzende gemeente Gilze Rijen. Als laatste wil ik opmerken dat er momenteel qua faciliteiten eigenlijk De trend die de inspreker signaleert is een algemene trend die zich in Nee niet meer is dan een campingwinkel en een bakker. Er is helemaal geheel Nederland voordoet in kleine kernen. De overheid, zoals een gemeente, heeft geen invloed op investeringsbeslissingen van
omgevingsvisie Oosterhout: reactienota zienswijzen
Op de IDeekaart voor Den Hout en omringend gebied, wordt de tekst aangevuld met de opmerking dat eventuele maatregelen die verdroging moeten tegenaan, (ook) moeten uitgaan van de huidige gebruiksfuncties, en met respect daarvoor, waaronder de agrarische. op pagina 74 wordt de eerste zin, van de 2 alinea onder "Identiteit & ruimtelijke kwaliteit" als volgt aangepast: "De boswachterij Dorst - met de Groene Poort Seters - heeft een brede functie (o.a. met mountainbikeroutes), waar veel mensen ‘van buiten’ naar toe gaan met de auto. De verbindingen zijn niet optimaal, wat tot een belasting van natuurwaarden en overlast leidt."
Bij het deelgebied "Dorst, Steenoven en omringend buitengebied" zal onder het aspect "Leefbaar, gezond en aantrekkelijk wonen" worden ingegaan op de groei van de scholen en in relatie daarmee aandacht worden gevraagd voor het behoud van kwaliteit van onderwijs en voldoende huisvestingsmogelijkheden en sportfaciliteiten
omringend geen horeca meer in het dorp aanwezig. Dit is eigenlijk onacceptabel buitengebi en de doodsteek voor het dorp Dorst ed
51
19
Dorst, Steenoven en omringend buitengebi ed
52
20
Oosteind en buitengebi ed
18
winkeliers en ondernemers. Wel kan de gemeente in het bestemmingsplan mogelijkheden bieden voor het vestigen van detailhandel of andere commerciële voorzieningen. Deze mogelijkheden zijn er/ kunnen worden geboden als een ondernemer ons daartoe verzoekt. Ten aanzien van maatschappelijke voorzieningen is in de omgevingsvisie als kernpunt opgenomen: gestreefd wordt naar het behoud van het aanbod en de kwaliteit van de maatschappelijke voorzieningen. In die zin ondersteunt de zienswijze de omgevingsvisie. Zie ook de reactie onder 68. Waar wordt onderkend dat een autoluw en veilig bereikbaar stadshart een bijdrage kan leveren aan het voorzieningenniveau en dit wordt verwerkt in de omgevingsvisie. Aangegeven wordt dat er met verbazing is kennisgenomen van de Volledigheidshalve wordt er melding van gemaakt dat de Nee plannen rondom Zonnepark Dorst, waar de bewoners niet bij zijn besluitvorming rondom deze locaties gaan via een eigen proces, los betrokken. Zonneparken horen niet thuis in de natuur, plaats deze van de omgevingsvisie. Daar waar deze locaties zijn benoemd in de liever op daken van gebouwen en bedrijventerreinen. Ook is er een omgevingsvisie komen deze voort uit reeds genomen besluiten in het tegenstrijdigheid tussen het plaatsen van zonnepanelen en het kader van de Energietransitie. Inhoudelijk wordt aangegeven dat bevorderen van biodiversiteit.
Graag wordt hier een toelichting op Oosterhout in de eerste plaats inzet op zonnepanelen op daken en ontvangen. Daarnaast wil de schrijver graag horen op welke wijze hij op de twee plaats inzet op windmolens om zo de doelstellingen voor de zaken bespreekbaar kan maken of bezwaar kan aantekenen. duurzame energieopwekking te kunnen behalen. Omdat de beschikbare opwekcapaciteit van deze twee opties onvoldoende is, moet er in beperkte mate gekozen worden voor zonneweides. In 2018 is deze locatie als één van de twee zoekgebieden geselecteerd uit maar liefst 17 locaties. Hierbij is onder andere rekenschap gehouden met waarden als landschap en ecologie. Bij de nadere uitwerking van het zonnepark Dorst zal verder aandacht worden besteed aan de landschappelijke inpassing in de omgeving en de biodiversiteit. Anders dan in de zienswijze wordt gesteld betreft deze locatie geen natuur, maar agrarische gronden. Opgevallen is dat in het juridisch bindende "N629 De landschapszone die thans is opgenomen in de omgevingsvisie is nee Kwaliteitsverbeteringsplan" een duidelijke landschapszone is 1 op 1 afkomstig van de (interim-)Verordening ruimte van de opgenomen tussen Oosteind en Dongen, maar dat deze provincie. Daarin is deze zone aangeduid als Groenblauwe Mantel. landschapszone ten oosten van de Groenstraat-Hoge Dijk is Daarnaast geeft het Inpassingsplan N629 aan dat de AVRI een ingetekend.
En juist niet ten westen van de Groenstraat- Hoge Dijk, recreatieve trekker is, als een gegeven feit, niet meer dan dat. In de zoals in de ontwerp omgevingsvisie is opgenomen. AVRI Bloem- en uitvoeringsparagraaf (hoofdstuk 4 "actiepunten") is dan ook geen Tuincentrum maakt volgens het "N629 Kwaliteitsverbeteringsplan" melding gemaakt van het uitbreiden van de AVRI als doel van het dus geen onderdeel uit van de beoogde landschapszone en is juist inpassingsplan of als actiepunt. Op de visiekaart (paragraaf 3.7 expliciet als een recreatieve spot aangeduid. Er bestaat dus een "Algehele visie") van dit inpassingsplan is te zien dat de AVRI geheel duidelijk verschil tussen de landschapszone uit het juridisch bindende onderdeel uitmaakt van de landschapszone. Niet wordt onderkend "N629 Kwaliteitsverbeteringsplan" behorende bij het sinds 25 dat op één van de afbeeldingen in het inpassingsplan de indicatieve november 2020 onherroepelijke provinciale inpassingsplan N629 en aanduiding van de landschapszone op de kaart (abusievelijk) in de landschapszone uit de ontwerp omgevingsvisie. Dit verschil kan oostelijke richting is opgeschoven, in afwijking van de visie van verstrekkende gevolgen hebben voor toekomstige mogelijkheden van datzelfde plan én in afwijking van de (interimAVRI Bloem- en Tuincentrum. AVRI Bloem- en Tuincentrum vraagt )Omgevingsverordening.
Waarvan laatstgenoemde leidend is en niet de gemeente Oosterhout daarom om in het proces van de kan worden gewijzigd door een bestemmingsplan (laat staan een omgevingsvisie de precieze ligging en de uitgangspunten van de bijlage bij een bestemmingsplan). Hetgeen nu in de omgevingsvisie landschapszone tussen Oosteind en Dongen nader te onderzoeken is opgenomen, voldoet dan ook aan het inpassingsplan en nog en te onderbouwen en af te stemmen met de juridische belangrijker de (interim-)Verordening ruimte van de provincie. randvoorwaarden van het lnpassingsplan N629 Oosterhout-Dongen.
omgevingsvisie Oosterhout: reactienota zienswijzen
53
20
54
20
55
20
19
Oosteind en buitengebi ed
Hoe dient de relatie tussen het bestaand tuincentrum (AVRI) en de gewenste landschapszone gezien te worden? Bij het intekenen van de gedetailleerd aangegeven landschapszone lijkt aan de aanwezigheid van het bestaande tuincentrum voorbij gegaan te zijn. De bestaande bebouwing van het tuincentrum, de parkeerplaats en de kwekerij (totale oppervlakte ca. 6,5 ha) zijn bijna over de volledige breedte van de landschapszone langs de Heistraat gelegen. Het gehele bestaande terrein van AVRI Bloem- en Tuincentrum wordt door de gemeente Oosterhout in de ontwerp omgevingsvisie gezien als een "landschapszone", waarbij de pijlen voor het toevoegen van de ontbrekende groenstructuur over het bestaande terrein en bebouwing het tuincentrum zijn getekend. Het is daarom voor AVRI Bloem- en Tuincentrum de vraag hoe de gemeente Oosterhout de relatie tussen de door de gemeente gewenste ontwikkeling van deze landschapszone en de feitelijke aanwezigheid en toekomstige mogelijkheden van het bestaande tuincentrum ziet. Oosteind Nieuw tracé N629 conform inpassingsplan N629 Oosterhout-Dongen en ontbreekt grotendeels in ontwerp omgevingsvisie. AVRI Bloem- en buitengebi Tuincentrum vindt het opvallend dat op de visiekaart van de ontwerp ed omgevingsvisie alleen de 1" fase van de nieuwe N629 is opgenomen.
De gehele nieuwe 2e fase van de N629 vanaf Everdenberg-Oost alsmede de nieuwe aftakking richting Heistraat-Dongen ontbreekt op de visiekaart. Gezien de grote gevolgen van de aanleg van de N629 voor de verkeersstructuur en de landschappelijke structuur van het gehele gebied tussen Oosterhout en Dongen dient het gehele tracé van de N629 (inclusief aftakking richting Heistraat-Dongen) op de visiekaart van de omgevingsvisie opgenomen te worden. Daarnaast vindt AVRI Bloem- en Tuincentrum het opvallend dat ook in de teksten van de ontwerp omgevingsvisie geen tot weinig aandacht is voor de 2e fase van de N629, de verkeerskundige gevolgen voor het gebied (bijvoorbeeld de Heistraat) en het gehele proces van de gebiedsontwikkeling met bijbehorende maatregelen en investeringen die voortvloeien uit het Provinciaal Inpassingsplan. Oosteind Proces en uitkomsten van het Dromenlab/Maaklab 2017-2019 voor en gebiedsvisie Oosterhout-Dongen ontbreken volledig in ontwerp buitengebi omgevingsvisie. AVRI Bloem- en Tuincentrum is verbaasd dat in de ed ontwerp omgevingsvisie geen enkele aandacht of verwijzing te vinden is naar de gebiedsopgave vanuit het Provinciaal inpassingsplan N629 en het daarvoor doorlopen bijzondere participatietraject in de vorm van het Dromenlab en Maaklab.
AVRI Bloem- en Tuincentrum vindt het teleurstellend dat alle positieve energie van de afgelopen jaren en de inspirerende ideeën uit het bijzondere proces Dromenlab en Maaklab geen plaats hebben gekregen in de ontwerp omgevingsvisie. Dit terwijl er bijvoorbeeld wel een concrete verwijzing naar het Structuurplan voor Oosteind uit 2009 is opgenomen in de ontwerp omgevingsvisie. AVRI Bloem- en Tuincentrum vraagt de gemeenteraad daarom om bij het vervolgproces van de omgevingsvisie het proces en de uitkomsten van het Dromenlab en Maaklab een duidelijke plaats te geven in de omgevingsvisie.
omgevingsvisie Oosterhout: reactienota zienswijzen
Deze zone is al enige tijd op provinciaal niveau aangegeven en is Ja geen nieuwe ontwikkeling (zie antwoord hiervoor). Net als nu zullen bestaande functies binnen die zone, waaronder het tuincentrum, worden gerespecteerd. De betreffende pijlen 'toevoegen ontbrekende groenstructuur' zijn niet exact ingemeten, maar duiden de ambitie dat het wenselijk is om in deze zone de groenstructuur te versterken. Om onnodige schaduwwerking te voorkomen zal de aanduiding 'toevoegen ontbrekende groenstructuur' worden verlegd. Aanvullend daarop willen wij u erop wijzen dat bij de realisatie ten alle tijden rekening wordt gehouden met de bestaande situatie. Over de versterking van de groenstructuur zijn er reeds verkennende gesprekken gaande met u en de provincie gaande met als doel u enige uitbreidingsruimte te bieden, waarbij uw uitbreiding tevens tot een meerwaarde leidt voor de landschapszone zoals aangegeven in de provinciale (interim-)Verordening ruimte en de omgevingsvisie. En daarmee de provincie in het kader van meerwaardecreatie mogelijk bereid is om in afwijking van de provinciale verordening medewerking te verlenen aan uw uitbreidingswens. De fase 2 van de N629 is gelegen in het deelgebied "Everdenberg nee (oost), Vijf Eiken en Heihoef". En dientengevolge op de ID-kaart van dat deelgebied ingetekend. Op pagina 38, 86, en 87 is aandacht gegeven aan de effecten van de N629
Naar aanleiding van deze reactie zal de aanduiding 'toevoegen ontbrekende groenstructuur' dusdanig op de kaart worden verlegd, dat deze niet meer over het huidige tuincentrum loopt.
De genoemde processen zijn opgestart in het kader van het Ja realiseren van een landschapszone tussen Oosterhout en Dongen. In de omgevingsvisie is hier melding van gemaakt (pagina 86). Niet is er melding gemaakt van het proces om te komen tot een plan voor dit gebied. In de omgevingsvisie zal melding worden gemaakt van dit proces. Omdat de resultaten tot dusver nog niet zijn vastgesteld, zullen deze geen onderdeel uitmaken van de omgevingsvisie, al dan niet via een link daarnaar worden verwezen. Overigens kunnen wij ons voorstellen dat in het kader van de verdere uitwerking van het Verstedelijkingsakkoord voor de Stedelijke Regio Breda-Tilburg nadrukkelijk gekeken gaat worden naar de verdere invulling van het gebied tussen Oosterhout en Dongen, waarbij ook andere (nieuwe) functies aan de orde kunnen zijn.
Benoemen processen die gestart zijn om te komen tot een visie en uitvoeringsplan voor de Landschapszone tussen Dongen en Oosterhout (pagina 86). Aangeven dat in het kader van de verdere uitwerking van het Verstedelijkingsakkoord voor de Stedelijke Regio Breda-Tilburg nadrukkelijk gekeken gaat worden naar de verdere invulling van het gebied tussen Oosterhout en Dongen, waarbij ook andere (nieuwe) functies aan de orde kunnen zijn.
56
20
57
21
58
21
59
21
60
21
20
Oosteind en buitengebi ed
Kan de omgevingsvisie ruimte bieden voor Toekomstvisie AVRI Bloem- en Tuincentrum? Hoewel AVRI Bloem- en tuincentrum zich realiseert dat een omgevingsvisie bedoeld is voor het richting geven van het beleid voor de fysieke leefomgeving op langere termijn voor de gehele gemeente, en dus niet specifiek bedoeld is voor individuele gevallen, wil men graag de gemeenteraad infomeren over de toekomstvisie voor het bloem- en tuincentrum. AVRI Bloem- en Tuincentrum vraagt de gemeenteraad om in de vast te stellen omgevingsvisie ruimte en mogelijkheden te bieden voor een gezonde en duurzame toekomstige bedrijfsvoering voor het tuincentrum. Vanaf 2015 is AVRI Bloem- en Tuincentrum in gesprek met de gemeenten Oosterhout en Dongen en de provincie Noord-Brabant over de toekomstvisie van AVRI Bloem- en Tuincentrum. Door AVRI Bloem- en Tuincentrum is een Gebiedsvisie opgesteld, waarin recente ontwikkelingen rondom de N629 en het Dromenlab zijn meegenomen. De toekomstvisie Landschapspark "Avri" past bij de ingezette ontwikkelingen in het gebied, voortkomend uit het nieuwe tracé van de N629. Het initiatief past in de doelstellingen van de nieuwe omgevingsvisie voor Brabant. De plannen zijn klimaatadaptief en zoveel mogelijk energieneutraal. Algemeen Met belangstelling heb ik het ontwerp gelezen.
Het is een interactief en ludiek weergegeven naslagwerk met mooie links naar bestaande documenten wat eens leidt tot een andersoortige insteek dan traditionele beleidsdocumenten die we gewend zijn vanuit de gemeente. Ik juich dit toe omdat dit duidelijk maakt dat er eens anders gekeken is en wordt dan binnen de huidige gebaande paden en kaders. Algemeen Gesteld is dat de omgevingsvisie gebaseerd is op vastgesteld beleid en geen nieuwe beleidskeuzes omvat. Het vernieuwende aan de omgevingsvisie is dat hierin alles samengebracht is en daardoor meekoppelkansen benoemd zijn. Die kansen worden her en der benoemd maar zijn niet of onvoldoende geconcretiseerd. Hoewel ik begrijp dat sommige aspecten niet meetbaar te maken zijn, kan er wel een lat gelegd worden om daaraan te monitoren. Mijn verzoek is derhalve om meer concrete doelen te benoemen, waar mogelijk en nodig, en dit meetbaar te maken. Den hout Het bevreemdt me verder dat het Integraal Dorpontwikkelingsplan en Den Hout (iDOP) met geen woord wordt aangehaald in de gehele omringend visie. De wensenlijst, zoals vermeld in bijlage 1 van het iDOP Den buitengebi Hout, dient concreet, beter en expliciet te worden verwerkt in de ed omgevingsvisie. De afgelopen 10 jaar is enkel het bouwplan locatie Vrachelsestraat – Molenakker gerealiseerd.
Alleen de locatie van het huidig voetbalveld Irene’58 wordt nu vermeld in de ontwerp omgevingsvisie. Maar de locaties Oude melkfabriek aan de Houtse Heuvel alsmede bij de Eindsepad-Ruiterspoor zouden uitstekend passen als ontwikkellocatie. Frappant is verder dat een woonzorgcombinatie aan de Houtse Heuvel nergens meer verwoord is in de ontwerp-omgevingsvisie. Den hout Ook de herinrichting van het straat-profiel van de Houtse Heuvel en wordt zeer summier belicht en feitelijk niet benoemd als
omgevingsvisie Oosterhout: reactienota zienswijzen
De ontwikkeling is in strijd met Provinciale regels. Op dit moment zijn nee en worden er overleggen gevoerd met de provincie om deze ontwikkeling mogelijk te maken. Onderdeel van dat proces is ook het wegleggen van de wenselijkheid van deze ontwikkeling bij de regiogemeenten. Iets wat ingevolge provinciale regels verplicht is. Het wordt niet als gepast gezien om zonder consensus te hebben bereikt met de provincie en de regiogemeenten, het gevraagde in de omgevingsvisie te benoemen. Ook zal het benoemen in de omgevingsvisie niet leiden tot het daadwerkelijk verkrijgen van ontwikkelruimte. Bovenal moet (zoals ook wordt aangegeven door de indiener van de zienswijze) worden geconstateerd dat de omgevingsvisie is bedoeld voor meer algemene strategische beleidsdoelen en niet voor individuele ontwikkelingen als onderhavige.
De opmerking wordt voor kennisgeving aangenomen.
nee
De omgevingsvisie bevat de hoofdlijnen van vastgesteld beleid en benoemd nieuwe opgaven die nader worden uitgewerkt in meer specifiek beleid (zogenaamd programma's). Daar waar gewenst én mogelijk zullen in de nadere uitwerking meetbare doelen worden gesteld.
Nee
De woningbehoefte en de eventuele woningbouwlocaties worden in beeld gebracht via het uitwerkingstraject van de vastgestelde woningbouwstrategie en het lopende onderzoek naar woningbouwlocaties in Den Hout zelve. Besluitvorming en eventuele inspraak daaromtrent vindt eveneens in dat kader plaats. Daarnaast is Dorpsbelang Den Hout in het kader van wijkgericht werken gestart met een proces die moet leiden tot een nieuw dorpsplan. Dit laatste zal worden verwerkt in de IDeekaart en als grootste opgave worden benoemd. Goede, nog openstaande onderdelen uit het vorige iDOP kunnen in dat traject worden meegenomen en worden besproken op actualiteit en haalbaarheid.
ja
In de recent vastgestelde Mobiliteitsvisie is het oostelijke deel van de Houtse Heuvel aangeduid als aandachtspunt voor de
nee
Onder het kopje Leefbaar, gezond en aantrekkelijk wonen zal melding worden gedaan dat er in het kader van het wijkgericht werken, samen met de inwoners van Den Hout wordt gewerkt aan nieuw dorpsplan. Ook zal dit als grootste opgave worden genoemd.
omringend wens/actiepunt richting toekomst. Op figuur 12, de IDeekaart Den buitengebi Hout wordt slechts een deel van de Houtse Heuvel voor verbetering ed verkeersveiligheid aangeduid; Heuvel Oost en Zuid zijn ten onrechte niet gekleurd weergegeven. Ik neem aan dat u deze omissie corrigeert en alsnog deze delen rood laat kleuren mede omdat dit gegeven al in het bestaand beleid als actie-/verbeterpunt zou moeten zijn meegenomen.
61
21
Den hout en omringend buitengebi ed
62
21
Den hout en omringend buitengebi ed
63
21
Den hout en omringend buitengebi ed
21
Verder wordt in de omgevingsvisie niets vermeld over de parkeerproblematiek rondom de Houtse Heuvel. Door afsluiting van de Houtse Heuvel door de gelanders is er geen specifieke en fysieke parkeergelegenheid terwijl dit gebied het centrum van het dorp is en vele horecagelegenheden daaraan gevestigd zijn. De politiek dient dus in de omgevingsvisie dit punt mee te nemen voor Den Hout en daarbij aan te geven wat men wil gaan doen aan de inrichting van de Houtse Heuvel, openbare parkeervoorzieningen en op welke wijze in samenspraak met horecavoorzieningen aldaar aan hun wettelijk vereiste eigen parkeernorm voldaan gaat worden. Tenslotte is het opvallend dat in figuur 12 (IDeekaart Den Hout) de cirkel ‘Behoud vrije ligging Den Hout’ veel te klein is weergegeven. Hierbij is de cirkel gehanteerd van het gebied welke de status Beschermd Dorpsgezicht heeft. Echter, het gebied ‘Behoud vrije ligging Den Hout’ strekt zich veel verder uit dan op die afbeelding aangeduid. Afgesproken is ten tijde van het tot stand komen van onder meer De Contreie dat de vrije ligging van Den Hout blijvend zal worden gerespecteerd door het gemeentebestuur. Om dit te borgen, is een kilometerzone afgesproken tussen Den Hout en de stadsrand. Het middelpunt van die kilometer is de toren van de Houtse Corneliuskerk. Beschrijvend is dit op blz.
61 van de ontwerpomgevingsvisie aangegeven maar helaas dus verkeerd/onjuist weergegeven op de IDeekaart op pagina 60. Ik verzoek u deze discrepantie op de kaart derhalve te corrigeren. Wanneer ik de ontwerp-omgevingsvisie lees, zie ik een forse doorschuiving in de tijd van de noodzakelijke bouw/realisatie van huur- en koopwoningen in Den Hout. Dit wordt ervaren als een gemis want hierdoor kunnen jongeren dan wel senioren niet eenvoudig doorstromen binnen het dorp van een eigen woning naar eerste start(kapitaal) of kleinere woning bij verkoop van hun eigen huis. In de ontwerp-omgevingsvisie wordt nu simpel een verwijzing gemaakt naar de nog vast te stellen Woningbouwstrategie Oosterhout 2030. Iedereen heeft de mond vol van Tiny houses, kleine senioreneenheden of een groepsaccommodatie met een mix van deze groepen maar nergens wordt dit geconcretiseerd. Ook gemeente Oosterhout heeft de lef en regie niet om zo’n woonvorm in ons dorp te willen en kunnen vormgeven. In de huidige ontwerpomgevingsvisie wordt nu enkel en alleen het probleem geconstateerd maar een oplossing wordt niet benoemd. Geen woorden maar daden,
omgevingsvisie Oosterhout: reactienota zienswijzen
verkeersveiligheid. En daarmee ook al zodanig op de IDeekaart. Reden dat in de Mobiliteitsvisie dat deel van de Houtse Heuvel is aangegeven als gebied waar extra aandacht is voor de verkeersveiligheid komt voort uit het gegeven dat dat deel van de Houtse Heuvel onderdeel uitmaakt van het primaire fietsnetwerk. Gezien die functie heeft verbetering van de verkeersveiligheid daar een hogere prioriteit dan op de overige delen van de Houtse Heuvel. Nu qua uitvoering de gehele bebouwde kom van Den Hout als 30 km zone wordt ingericht, zal ook zonder de gevraagde aanduiding de verkeersveiligheid op de overige delen van de Houtse Heuvel toenemen. Vanuit de Mobiliteitsvisie is het inrichten van 30 km zone in Den Hout nee één van de projecten die opgenomen is in het uitvoeringsprogramma Mobiliteit. Dus ook de Houtse Heuvel. Bij een herinrichting van de weg naar 30 km/uur wordt er ook gekeken naar parkeren.
De IDeekaart wordt op dit punt aangepast. Omdat de omgevingsvisie ja geen kartering op perceelsniveau kent (zoals bijvoorbeeld een bestemmingsplan) zal de cirkel indicatief worden weergegeven.
In het kader van de uitwerking van de (inmiddels) vastgestelde woningbouwstrategie en het specifieke onderzoek naar woningbouwlocaties in Den Hout zelve, wordt de behoefte in beeld gebracht, evenals de potentiële woningbouwlocaties. Het betreft zowel een kwantitatief als kwalitatief onderzoek, waarin ook naar het type woningen wordt gekeken. Besluitvorming en eventuele inspraak vindt in het kader van de verdere uitwerking van de Woningbouwstrategie plaats.
nee
De cirkel rondom Den Hout wordt dusdanig ingetekend dat deze (bij benadering) de zone van 1 km aangeeft vanaf de kerk. De indicatieve status zal hierbij expliciet in de legenda worden benoemd.
zou ik willen zeggen maar die daadkracht bespeur ik niet in de huidige ontwerp-omgevingsvisie voor Den Hout. Maak dus afspraken concreet en haalbaar en leg desnoods de lat eens niet te hoog. Het zou al immers een prestatie van formaat zijn als er binnen 5 jaar maximaal 10 nieuwe starterswoningen fysiek staan in Den Hout.
64
21
65
21
66
21
Den hout en omringend buitengebi ed
67
21
Den hout en omringend buitengebi ed
68
21
Den hout en omringend buitengebi ed
22
Den hout en omringend buitengebi ed Den hout en omringend buitengebi ed
Op de kaart ontbreekt zorgboerderij Levensvreugde (het enige zorgcomplex in uw gemeente), groepsaccommodatie en recreatievoorziening 'De Houtse Linies'. Ik neem aan dat dit nog gecorrigeerd wordt. In de ontwerp-omgevingsvisie wordt gerefereerd naar beleidsdocumenten die zijn verouderd of dit jaar aflopen. Ik zou derhalve de beleidsgebieden en – stukken laten updaten en meer toekomstgericht te betrekken in uw uiteindelijk definitief visiedocument. Maak dus nu eerst eens een goede pas op de plaats om te bezien hoe enerzijds de omgevingsvisie vorm kan geven aan nieuwe beleidsplannen en je daarbij niet blind te staren op ‘oud’ beleid wat feitelijk al verlopen is en waarbij onduidelijk is of dit nog wel actueel is. Gebruik hiervoor a.u.b. wat meer tijd om te komen tot een beter uitgebalanceerde en doordachte omgevingsvisie en laat niet de factor tijd (‘vaststelling voor eind 2021’) daarbij leidend zijn. Er is immers geen juridische noodzaak met een overgangstermijn van 3 jaar. In de omgevingsvisie wordt aangegeven dat de komende periode wordt gestart met een Kerkenvisie, specifiek gericht op het in beeld brengen van de mogelijkheden voor het duurzaam behouden van de karakteristieke kerkgebouwen.
Aangezien de Cornelius kerk geen eigendom meer is van het bisdom, is onttrokken uit zijn kerkelijke rites en is gekocht door een stichting, is het de vraag hoe u dit object gaat betrekken bij deze visie en hoe dit vorm te geven. Graag wil ik dit specifiek en concreet beschreven zien worden in de definitieve omgevingsvisie. Verder valt het me op dat er in de gehele omgevingsvisie niets wordt gezegd m.b.t. aanpak Weststadweg vanaf stoplichten bij het sportpark V.V. Oosterhout tot en met de kruising bij Hespelaar, A-59 en grens met Made. Dit lijkt me een grote opgave voor Oosterhout die in de ontwerp-omgevingsvisie volledig niet is benoemd! Daaraan gekoppeld zou een aanpak van de het wegverkeerslawaai dat ervaren wordt van de A59 gecombineerd met de Weststadweg een kans kunnen zijn om mee te nemen in de gehele aanpak en te benoemen in de omgevingsvisie. In de ontwerp-omgevingsvisie wordt opgemerkt dat bij Ter Aalst er sprake is van een grote concentratie van recreatieve en toeristische voorzieningen (dag en nacht activiteiten). Verdere uitbreiding is niet wenselijk omdat de (recreatie)druk op het buitengebied en de wegen groot is. Ik vind deze bewoording een politiek antwoord waarbij te
omgevingsvisie Oosterhout: reactienota zienswijzen
Het duiden van dit type kleinschalige voorzieningen betreft een te nee gedetailleerd niveau, kijkend naar het strategische gehalte van de omgevingsvisie. Daarnaast moet kenschets een beeld geven van een gebied op hoofdlijnen, en is deze niet bedoeld volledig te zijn in het benoemen van alle denkbare functies. De beleidsdocumenten genoemd in de omgevingsvisie zijn actueel nee en niet verouderd. Daarnaast is de keuze is gemaakt om de voortgang van actualisatie van beleid (en dus het inspelen op behoefte bij de maatschappij) niet te laten vertragen door de totstandkoming van de omgevingsvisie. De reeds vastgestelde en thans actuele Toekomstvisie Oosterhout 2030, maakt dat de verschillende beleidslijnen niet uit elkaar gaan lopen.
De omgevingsvisie is een strategische visie, die de doelen en nee opgaven voor de toekomst, in onderlinge samenhang, in beeld brengt (de "wat" vraag). Hoe die doelen worden bereikt en hoe de opgaven worden opgepakt is voor de uitwerking in programma's. In dit geval is dat de kerkenvisie. In het proces om te komen tot die visie zal bepaald of en hoe de Cornelius kerk wordt betrokken.
De geluidbelasting vanwege Rijkswegen is voorzien van een door het Nee Rijk vastgesteld geluidproductieplafond die niet mag worden overschreden. Voor bestaande woningsituaties die overbelast zijn geldt een saneringsopgave. Daar is echter geen sprake van. Het geluid vanwege de Weststadweg voldoet aan de Wet geluidhinder. Gelet op de afstand tot de weg en het aantal woningen is er geen aanleiding voor maatregelen. De genoemde werkzaamheden zijn in het kader van aanpassing van rotonde ("De Bromtol"). Deze is benoemd bij IDeekaart Weststadweg. Het op voorhand geheel op slot zetten van het gebied Ter Aalst voor nee recreatieve ontwikkelingen, wordt als niet verstandig geacht. Geopteerd wordt om naar de toekomst toe enige ruimte open te laten voor recreatieve ontwikkeling. Mede ook omdat nu niet kan worden voorzien welke ontwikkelingen zich aandienen en hoe het gebied zich
allen tijde nieuwe initiatieven mogelijk blijven. U moet nu in de definitieve visie hierin een duidelijk veto stellen in dit soort ongewenste verdere ontwikkelingen.
69
21
70
21
Proces
71
21
Verantwoo rding & vervolg
72
22
Algemeen
23
Centrum
verder ontwikkelt. Een eventuele recreatieve ontwikkeling zal, wanneer deze zich aandient, worden afgezet tegen het effect op het gebied in en rondom Ter Aalst en de ontsluitingswegen daarnaartoe. Met de huidige tekst in de omgevingsvisie wordt deze ontwikkelruimte beperkt opengelaten, doch een duidelijk en sterk signaal afgegeven dat zich aandienende ontwikkelingen zeer kritisch worden bekeken en worden afgezet tegen de huidige recreatieve druk. Dit laatste komt tot uiting door het icoon "aandacht voor recreatiedruk" op de IDeekaart en het benoemen van de recreatieve druk als grootste opgave van het gebied. In het ontwerpdocument staat het volgende vermeld: ‘Op het moment De locatie is samen met de "bankenlocatie" aangeduid als dat de omgevingsvisie zich in een volgende formele stap bevindt, zal (her)ontwikkelingslocatie wonen. In de tekst is hierover het volgende na worden gegaan in welke fase de verschillende aangegeven: "Daarnaast de transformatie naar wonen van de uitwerkingen/programma’s zich bevinden. Ingeval een ‘Bankenlocatie’ aan het Arendsplein en mogelijk ook transformatie uitwerking/programma is bekrachtigd door een besluit van het naar wonen van het daaraan grenzende deel van Arendshof 1 en 2". bestuur, zullen de hoofdlijnen van dat besluit worden meegenomen in Zowel de legenda op de IDeekaart, als in tekst, zal aangeven dat er de omgevingsvisie’.
Aangezien recent Arendshof II is aangekocht mogelijk ook een stadhuis wordt gevestigd. Een ontwikkeling die ten door de gemeente, wil ik graag de voor het centrum evidente tijde van het opstellen van het ontwerp van de visie nog niet was gebiedsontwikkeling meegenomen en verwerkt zien worden in de voorzien. definitieve versie van de omgevingsvisie. Qua proces vind ik dat het huidig concept ook besproken moet worden middels een “echte Omgevingsdialoog” zoals dit instrument al bij vele plannen/projecten wordt toegepast in plaats van het thans voorziene traject in de vorm van het indienen van een zienswijze zonder hoor/wederhoor. Door op een vernieuwende wijze dit proces op een andere manier door te zetten, komt er een evenwichtiger beleidsstuk tot stand in mijn ogen, doordat er niet geoordeeld wordt over maar met elkaar iets wordt bereikt.
ja
De omgevingsvisie is de concretisering en uitwerking van de recente nee Toekomstvisie Oosterhout (2019). In het kader van de Toekomstvisie heeft een dergelijk Omgevingsdialoog plaatsgevonden. Daarnaast is de omgevingsvisie gebaseerd op beleidsdocumenten waarover reeds het gesprek met de samenleving plaatsgevonden heeft. Los daarvan hebben er in juni en juli 2020 rondetafelgesprekken plaatsgevonden met meer dan 40 partijen uit de samenleving, waaronder vertegenwoordigers van wijken, buurten en dorpen (waaronder Den Hout). Het gestelde wordt dan ook bestreden. Daarnaast zal in de verdere uitwerking van de opgaven genoemd in de omgevingsvisie, mede in het kader van het wijkgericht werken, de inwoners worden betrokken. Tenslotte mis ik een concrete uitvoeringsparagraaf; een De omgevingsvisie gaat met name om de wat-vraag (doelen en nee aspect/onderwerp dat een verplicht onderdeel is van de opgaven) en minder over de hoe-vraag (oplossingen, concrete omgevingsvisie. Ik zou dan ook graag, los van het feit dat dit een projecten). Dus het beeld wat u heeft komt overeen met het doel van wettelijke verplichting is, een aantal concrete projecten vermeld willen de omgevingsvisie.
Ondanks dat er in de omgevingsvisie her en der zien worden in de definitieve omgevingsvisie wel concrete projecten worden benoemd (zoals actualisatie ontwikkel- en beheersvisie Heilige Driehoek, de her-ontwikkellocaties op de IDeekaarten), zullen deze met name in de nadere uitwerking in de verschillende programma's (zie onderdeel "verantwoording & vervolg") leiden tot meer concrete uitvoeringsprojecten. Daarnaast wordt bestreden dat, dat een wettelijke verplichting is. Voor de wettelijke verplichtingen wordt gemakshalve verwezen naar de bijlage "juridische verantwoording", in onderdeel Gesprek samenleving & inspraak. Ik ben ervan overtuigd, dat we de komende jaren alles moeten geven De gemeente erkend uw zorgen. Bij de afweging van ontwikkeling en nee om de opwarming van de aarde tegen te gaan, en alles moeten initiatieven maakt het gemeentebestuur een integrale afweging, proberen om de klimaatdoelen te halen zodat je aarde nog leefbaar waarbij allerlei aspecten meegenomen worden, waaronder ook het kan zijn voor de generaties die na ons komen. Er moet zo weinig effect op de natuur- en landschappelijke waarden en het
omgevingsvisie Oosterhout: reactienota zienswijzen
Op de IDeekaart Centrum in de legenda aanpassen in "(her)ontwikkellocatie wonen/ stadhuis". In de tekst onder "Leefbaar, gezond en aantrekkelijk wonen" wordt de volgende zin als volgt aangepast: "Daarnaast de transformatie naar wonen van de ‘Bankenlocatie’ aan het Arendsplein en mogelijk ook transformatie naar wonen en een eventueel stadhuis van het daaraan grenzende deel van Arendshof 1 en 2"
73
23
Duurzaam heid, Energiene utraal en klimaatbes tendig
74
23
Leefbaar, gezond en aantrekkel ijk wonen
75
23
Leefbaar, gezond en aantrekkel ijk wonen
24
mogelijk grond worden opgeofferd voor andere zaken dan het versterken van de natuur, biodiversiteit en het helpen voorkomen van het uitsterven van dieren. Er moeten geen nieuwe bedrijventerreinen worden ontwikkeld en zo weinig mogelijk ruimte moet gaan naar het bouwen van huizen (het liefst inbreiding en hoogbouw). Zonnepanelen moeten op daken en niet op landbouwgrond. Ook een krimp van de veestapel is nodig, er zouden dus geen vergunningen moeten worden afgegeven voor het uitbreiden van stallen. De luchtkwaliteit in Brabant is al slecht genoeg en de zeer grote dierenconcentraties in Brabant verhogen de kans op zoönose. Ook moet de jacht stoppen en de gezondheid en leefomgeving van de mensen moet worden bevorderd door middel van het vergroenen van de leefomgeving. Energietransitie heeft betrekking op thema's zoals kooldioxide, waterstof, geothermie, zon- en windenergie, elektrificatie en biomassa. Voor elk van de thema’s geldt dat vooraf wordt onderzocht op welke wijze kan worden voorkomen dat negatieve effecten invloed hebben op de leefomgeving zoals bijvoorbeeld het vrijkomen van CO2 uit een opslagput, een brand bij de opslag van biomassa, een brand in een parkeergarage met elektrische voertuigen, een brand bij een zonneweide en een explosie bij het gebruik van waterstof.
Betrek hierbij in een vroeg stadium de veiligheidsregio Midden en WestBrabant, immers de hulpdiensten dienen zich voor te kunnen bereiden en op de hoogte te zijn van de ontwikkelingen die zich voltrekken door de energietransitie in hun werkgebied. Omgevingsveiligheid is grotendeels geborgd in wet- en regelgeving. Maar de gemeente Oosterhout kan ook zelf keuzes maken waar risicovolle activiteiten wel of niet geaccepteerd zijn. De huidige industrieterreinen Westland en Vijf Eiken huisvesten al enkele Seveso en risicovolle bedrijven. Verder liggen er verspreid in de gemeente nog enkele bedrijven met milieubelastende activiteiten en de daarbij behorende aandachtsgebieden. Dorst kent aandachtsgebieden rondom het spoor. Bedenk bij het toestaan van nieuwe risicovolle activiteiten, maar ook omgekeerd bij keuzes van nieuwe woongebieden, dat woongebieden en zeer kwetsbare objecten bescherming dienen te krijgen. Door vooraf keuzes te maken en aandachtsgebieden actief door te laten werken in de omgevingsplannen en middels voorschriftengebieden kan extra veiligheid en verbetering van de zelfredzaamheid worden gerealiseerd. Ook hoogspanningsmasten, de windmolens en droogte in bosrijke gebieden verdienen een plaats in de lokale risico's.
omgevingsvisie Oosterhout: reactienota zienswijzen
economisch-maatschappelijk belang. Afhankelijk van de concrete situatie en het maatschappelijk belang en urgentie van een opgave neemt het bestuur een besluit op maat. Ten aanzien van de klimaatdoelstellingen, gezondheidsaspecten en de voordelen die vergroening brengt, is er aandacht in de omgevingsvisie. In die zin ondersteund uw reactie de omgevingsvisie.
Recent zijn er, buiten de omgevingsvisie om, afspraken gemaakt met nee de Regionale Brandweer (veiligheidsregio) en de GGD om ze vroegtijdig te betrekken bij ontwikkelingen die een gezondheids- en veiligheidsaspect in zich hebben. Waaronder ontwikkelingen ten aanzien van energietransitie. Dit gebeurt in het kader van het experiment Omgevingstafel én door het toezenden van voorontwerpbestemmingsplannen. Hiermee wordt geacht te zijn voldaan aan de gemaakte opmerking.
In het Projectplan Implementatieplan Omgevingswet is bewust de nee keuze gemaakt om zoveel mogelijk beleidsneutraal over te gaan naar de nieuwe Omgevingswet. En eerst de basis op orde te hebben en die zaken aan te passen die vanuit de Omgevingswet (met ingang van diens inwerkingtreding) verplicht zijn, voordat we experimenteren met de mogelijkheden die de Omgevingswet ons allemaal biedt. Hetzelfde geldt voor milieu- en de hierbedoelde veiligheidsnormen. Dit is ook als zodanig verwoord, gemotiveerd en verantwoord in de omgevingsvisie, in het onderdeel "Milieuaspecten: belangrijk onderdeel goede leefomgeving" (pagina 34). Daarnaast wordt er thans al rekening gehouden met de genoemde risicovolle activiteiten en zijn deze vertaald in het gemeentelijk Externe Veiligheidsbeleid en in bestemmingsplannen.
Zie reactie hiervoor reactienummer 74.
nee
76
23
77
24
25
Algemeen
Dorst, Steenoven en omringend buitengebi ed
Betrek de Veiligheidsregio Midden en West-Brabant actief in de uitwerkingsplannen in relatie tot Omgevingsveiligheid.
Recent zijn er, buiten de omgevingsvisie om, afspraken gemaakt met nee de Regionale Brandweer (veiligheidsregio) en de GGD om ze vroegtijdig te betrekken bij ontwikkelingen die een gezondheids- en veiligheidsaspect in zich hebben. Dit gebeurt in het kader van het experiment Omgevingstafel én door het toezenden van voorontwerpbestemmingsplannen. Hiermee wordt geacht te zijn voldaan aan de gemaakte opmerking.
Dorst heeft te maken gehad met een forse groei in aantal inwoners. De laatste 7 jaren is het inwoneraantal met 31% toegenomen tot ruim boven de 3000. Dorst is uitgebreid met mooie nieuwbouwwijken als het St. Jorisveld, De Boswachterij en Tuindorp. Echter zonder aanpassingen van de bestaande infrastructuur om het verkeer van en naar deze wijken goed af te wikkelen. Ook de nog aan te leggen nieuwbouwwijk Dorst-Oost lijkt via de reeds bestaande infrastructuur ontsloten te gaan worden. De infrastructuur van Dorst knelt inmiddels langs alle kanten met tal van onveilige situaties tot gevolg. Op zich niet vreemd want de huidige hoofdinfrastructuur (Spoorstraat, Oude Tilburgsebaan en Baarschotsestraat) stamt immers uit het begin van de vorige eeuw. Het is de hoogste tijd om de afwikkeling en overlast van autoverkeer in het dorp structureel aan te pakken. In een autoluw centrum zal er ook meer ruimte zijn voor goede en veilig bereikbare voorzieningen. De kinderen kunnen zelfstandig en veilig naar school en sportvereniging. Voor ouderen, die langer thuis blijven wonen, zijn de voorzieningen zoals de winkel, bakker, dokter, kapper, etc. goed en veilig bereikbaar. Wellicht betekent dit dat oplossingen niet meer gevonden kunnen worden binnen de huidige kaders, maar dat er juist daarbuiten (out of the box) naar oplossingen moet worden gezocht.
De verdere ontwikkeling van Dorst vraagt om een integrale aanpak van de verkeersproblematiek waarbij een autoluw dorpshart wordt gerealiseerd en waar sociale en maatschappelijke voorzieningen, maar ook horeca en winkels, goed en veilig bereikbaar zijn. In de omgevingsvisie leest u wel dat hier aandacht aan moet worden besteed, maar niet dat dit al een aantal jaren een serieus probleem is dat moet worden opgelost. Het wordt door de gemeente Oosterhout niet gezien als een belangrijk knelpunt en krijgt daardoor geen prioriteit. Verder beoordeelt de omgevingsvisie het voorzieningenniveau als goed, maar vergeet dat deze verspreid liggen over het gehele dorp waardoor van een goede en veilige bereikbaarheid geen sprake is. Door deze versnippering zijn ook de mogelijkheden voor ondernemers voor horeca en winkels beperkt.
De omgevingsvisie wordt naar aanleiding van de inspraak aangescherpt. Daarnaast wordt er melding van gemaakt dat er een intentieverklaring is getekend met het Platform Dorst waarin in gezamenlijkheid met de inwoners van Dorst, in het kader van het wijkgericht werken, samen wordt gewerkt aan de leefbaarheid en de ruimtelijke en sociale ontwikkeling van Dorst. Waaronder hetgeen door reclamant is ingebracht.
omgevingsvisie Oosterhout: reactienota zienswijzen
ja
In de tekst voor de IDeekaart van Dorst, Steenoven en omringend buitengebied wordt verwerkt dat Dorst te maken heeft gehad met een forse groei in aantal inwoners. Zo is Dorst uitgebreid met mooie nieuwbouwwijken als het St. Jorisveld, De Boswachterij en Tuindorp. En komt er nog een nieuwe Woonwijk (Dorst-Oost) bij. Door de inwoners van Dorst wordt het verkeer wat deze uitbreidingen met zich meebrengen als knellend ervaren met de bestaande infrastructuur. Dit aspect heeft de aandacht van de gemeente. Ten aanzien van het voorzieningenniveau zal het volgende worden opgenomen. Het voorzieningenniveau van Dorst bevindt zich op een goed niveau. Nadeel is wel dat deze verspreid liggen over het gehele dorp. Waardoor van een goede en veilige bereikbaarheid geen sprake is. Door deze versnippering zijn ook de mogelijkheden voor ondernemers in de horeca en detailhandel beperkt. Dit bezien is er aandacht voor een (meer een) autoluw dorpshart. Zodat er meer ruimte ontstaat voor goede en veilig bereikbare voorzieningen. Zodat kinderen zelfstandig en veilig naar school en de sportvereniging kunnen. En ouderen, die langer thuis blijven wonen, de voorzieningen zoals de winkel en bakker, goed en veilig bereikbaar zijn. Ook kan een (meer) autoluw dorpshart een bijdrage leveren aan het voorzieningenniveau en het vestigingsklimaat voor ondernemers.
Deze en andere opgaven worden in gezamenlijkheid met de inwoners van Dorst, in het kader van het wijkgericht werken, opgepakt. Hiertoe is er door de gemeente een intentieverklaring getekend met het Platform Dorst (tevens reclamant) en hebben de eerste overleggen plaats gevonden.
78
24
Dorst, Steenoven en omringend buitengebi ed
79
24
Dorst, Steenoven en omringend buitengebi ed
80
24
Dorst, Steenoven en omringend buitengebi ed
81
24
82
24
83
24
Dorst, Steenoven en omringend buitengebi ed Dorst, Steenoven en omringend buitengebi ed Dorst, Steenoven en omringend
26
Het beeld van Dorst dat in de omgevingsvisie wordt gepresenteerd klopt niet meer. Anders dan Den Hout en Oosteind, is Dorst niet meer te typeren als een "kerkdorp"; het is met ruim 3.300 inwoners een zelfstandige woonkern geworden. Ondanks de groei, willen de inwoners van Dorst het "dorpse" karakter zoveel mogelijk behouden. Hiervoor zijn structureel betere infrastructurele voorzieningen nodig, zoals het creëren van een dorpshart, maar ook een woningbouwprogramma dat recht doet aan de wens van "levenslang wonen" in het dorp, versterken van de recreatie- en ontmoetingsmogelijkheden in het dorp en versterking van de horecafunctie. Er dient een aangepast woningaanbod te worden ontwikkeld zodat inwoners van Dorst in- en door kunnen stromen. Dorst heeft dringend behoefte aan een dorpshart. Dit hart hoeft niet te liggen waar nu het "centrum" is. In het dorpshart dienen binnen een straal van 500 meter essentiële functies als: school, sporthal, multifunctioneel centrum, medische voorzieningen, ouderen- en kinderopvang, winkels, horeca en dagopvang aanwezig te zijn. In het dorpshart dient een reductie plaats te vinden van het verkeer en dienen de randvoorwaarden geschapen te worden dat middenstand kan floreren. Levensbestendige woningen dienen rond het dorpshart gebouwd te worden.
De aanwezigheid van de N282 aan de zuidkant en het spoor aan de noordkant heeft een sterke negatieve invloed op de leefbaarheid binnen Dorst. Hierdoor is het niet mogelijk het dorp in zuidelijke richting op een geïntegreerde manier verder te ontwikkelen. De toenemende verkeersdrukte op beide verkeersaders (N282 en spoor) maakt dat de Rijksweg in de huidige vorm, dwars door het dorp, niet langer te handhaven is. Het sluipverkeer uit Oosterhout en Dongen aan de noordzijde en Bavel aan de zuidzijde dient uit het dorpshart te worden geweerd. Dit geeft nu veel overlast in de Spoorstraat. Verkeerstechnische aanpassingen dienen te worden ingezet om dit in de toekomst uit te sluiten. Ook dient er een drastische vermindering plaats te vinden van trillingen en geluid door het spoor. Er dient een aangepast woningaanbod te worden ontwikkeld zodat inwoners van Dorst in- en door kunnen stromen. Levensbestendige woningen dienen rond het dorpshart gebouwd te worden.
De basisschool barst uit zijn voegen. Ieder kind in Dorst moet toegang hebben tot de basisschool. Het huidige gebouw is door de jaren heen steeds verder uitgebouwd. Deze "houtjes-touwtjes" benadering heeft er nu voor gezorgd dat het gebouw niet meer voldoet aan de huidige eisen. Daarnaast zijn er door ruimtegebrek klassen ondergebracht in de Klip. De inwoners van Dorst ervaren veel verkeersituaties als onveilig. We willen het gebruik van de auto terugdringen en het gebruik van de fiets bevorderen. De fiets moet de baas zijn in de dorpskern, de auto is slechts te gast. Essentieel zal zijn: goede fietspaden, aansluiting
omgevingsvisie Oosterhout: reactienota zienswijzen
In de IDeekaart voor Dorst in omgevingsvisie zijn de genoemde aandachtspunten reeds opgenomen. In die zin ondersteund de reactie de omgevingsvisie. De term Kerkdorp is gangbaar binnen Oosterhout om de dorpen aan te duiden. Nu Dorst nog niet de status van een stad heeft, is er geen reden om dit aan te passen.
nee
De opmerking zal als wens vanuit het dorp worden verwerkt in de omgevingsvisie
ja
Er zijn geen verkeerstechnische aanpassingen voorzien aan de Rijksweg (N282) die zullen leiden tot minder verkeer over die weg. Gezien de functie die deze provinciale weg heeft (onderdeel regio ontsluitend wegennet) worden deze ook niet verwacht. Aandacht voor de barrièrewerking en overlast van het spoor is reeds benoemd in de omgevingsvisie.
nee
Als onderdeel van de uitwerking van de vastgestelde Woningbouwstrategie worden de woningbehoefte en de woningbouwmogelijkheden in beeld gebracht. Ook de kerkdorpen worden meegenomen in dit onderzoek. Voor welke doelgroepen de komende jaren op welke locaties gebouwd kan worden zal hieruit blijken. In de omgevingsvisie zal dit aspect worden benoemd en worden aangegeven dat dit de aandacht krijgt vanuit de gemeente. (Zie ook antwoord bij reactienummer 21.)
nee
Er is de afgelopen jaren reeds het nodige geïnvesteerd om het fietsgebruik te stimuleren. Zo is een vrijliggend fietspad aangelegd tussen Oosterhout en Dorst. Voorzien is ook dat Dorst zal worden aangesloten op de snelfietsroute Breda - Tilburg. Dat het openbaar vervoer tussen Dorst en Breda beter kan, is reeds
nee
Ja
Aan de tekst onder "Leefbaar, gezond en aantrekkelijk wonen" zal dit deel van de reactie als wens van het dorp worden verwerkt.
Zie reactienummer 21.
84
24
85
24
86
25
87
25
27
buitengebi ed Dorst, Steenoven en omringend buitengebi ed
op het snelfietspad. Ook dient Dorst beter ontsloten te worden door middel van het openbaar vervoer, m.n. in de oriëntatie op Breda. Bij dorpshuis De Klip heeft de "houtjes-touwtjes" benadering van de afgelopen decennia ook geleid tot een gebouw dat niet meer voldoet in de huidige tijd. Er is dringend behoefte aan een multifunctioneel gebouw met serieuze mogelijkheden voor sport, cultuur, muziek en sociale activiteiten ter bevordering van de sociale cohesie binnen het dorp.
Dorst, Steenoven en omringend buitengebi ed
benoemd op de IDeekaart voor Dorst. Evenals de overige aangedragen punten. Word eveneens als wens vanuit het dorp verwerkt in de omgevingsvisie. (zie antwoord nr. 70)
ja
De grootste opgaven voor de toekomst van Dorst zijn: 1. Duurzame infrastructuur ontwikkelen die passend is en blijft waardoor een autoluwe dorpskern wordt gerealiseerd (i.p.v. Ruimte voor wonen met behoud van de dorpse identiteit). 2. Voorzieningenniveau op orde brengen, winkels, horeca, medische zorg, sportverenigingen, basisschool, dorpshuis, openbaar vervoer (i.p.v. streven naar beperken hinder en barrièrewerking spoor). 3. De leefbaarheid vergroten door hinder en barrièrewerking spoor en rijksweg N282 te beperken en daarmee ruimte creëren voor (beperkte) toekomstige woningbouw voor het in stand houden van een passend voorzieningenniveau (i.p.v. Kwaliteitsversterking en diversificatie van de recreatievoorzieningen in balans met de natuur). Oosteind Ten eerste staat ook nu weer ons gebied als stiltegebied op de kaart. en We weten dat dit een provinciale aanwijzing is, maar die is totaal niet buitengebi aansluitend bij de werkelijkheid. Ons gebied is namelijk ook ed laagvlieggebied voor militaire luchtvaart. Dit betekent dat we vrijwel dagelijks te maken hebben met heel luidruchtige laagvliegende helikopters die vaak recht boven ons huis vliegen. Dit is voor onszelf niet prettig, maar betekent ook onrust voor de koeien in de stal of in de wei. Onze oproep is: stop nu eens met het plakken van plakkertjes die tegenstrijdig zijn.