Bijlage 2 Reactienota zienswijze (incl. ambtshalve wijzigingen)

Reactienota zienswijzen Ontwerp-Omgevingsvisie Oosterhout

Inhoudsopgave 1.

Inleiding en verantwoording ter inzagelegging.................................................................1

2.

Hoofdlijnen zienswijzen....................................................................................................2

3.

Zienswijzen en reactie gemeente ....................................................................................7

4.

Ambtshalve wijzigingen..................................................................................................86

Bijlage 1: Ingediende zienswijzen (i.v.m. AVG geanonimiseerd) Bijlage 2: Onderbouwing groenelementen IDeekaarten deelgebieden omgevingsvisie Bijlage 3: Reclamantnummers (i.v.m. AVG slechts in te zien door college en raad)

1. Inleiding en verantwoording ter inzagelegging Onderdeel van het opstellen van een omgevingsvisie is een terinzagelegging van de ontwerpomgevingsvisie voor een periode van 6 weken. Deze periode is voor de omgevingsvisie Oosterhout op verzoek met een periode van 4 weken verlengd. Hiermee heeft de omgevingsvisie van 7 januari 2021 tot donderdag 18 maart 2021 ter inzage gelegen. Deze ter inzagelegging is bekend gemaakt in het weekblad Oosterhout, de Staatscourant en op internet (landelijk en lokaal). Daarnaast zijn alle organisaties en instanties (meer dan 120) die medio juni 2020 waren uitgenodigd voor de consultatieronde/ gespreksronde, in kennis gesteld van de ter inzagelegging en de wijze waarop men een reactie kon indienen. Met deze ter inzagelegging wordt voldaan aan één van de eisen die de Omgevingswet stelt aan een omgevingsvisie (zie ook de bijlage “juridische verantwoording” in paragraaf 4.1.1 van de omgevingsvisie). Individuen en organisatie hebben gedurende de ter inzagelegging van 10 weken de gelegenheid gehad om te reageren op de ontwerp-omgevingsvisie. De ontvangen zienswijzen (zie bijlage 1) worden door de gemeente beantwoord. Hierbij wordt afgewogen of er aanleiding is om de omgevingsvisie aan te passen naar aanleiding van de reacties. Tijdens de terinzagelegging zijn ruim 49 zienswijzen ingediend, waarvan 1 zienswijze is opgebouwd uit 63 reacties.

De hoofdlijnen van de ingediende zienswijzen zijn weergegeven in hoofdstuk 2. In hoofdstuk 3 zijn alle zienswijzen in een tabel samengevat/ verwerkt en voorzien van een concept-antwoord. Dit concept-antwoord wordt voorgelegd aan de raad, die de zienswijzen en de conceptbeantwoording daarvan betrekt bij haar besluitvorming rondom de vaststelling van de omgevingsvisie. Op het moment dat de raad de omgevingsvisie heeft vastgesteld en heeft ingestemd met de concept-antwoorden, zullen de indieners van een zienswijze worden voorzien van een definitief antwoord op hun reactie. In verband met Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) zijn de personen en instanties die een zienswijze hebben ingediend, geanonimiseerd. Dit heeft tot gevolg dat iedere indiener is voorzien van een uniek reclamantnummer, die in bijlage 3 is voorzien van zijn/ haar naam (en indien van toepassing) de instantie namens wie de zienswijze is ingediend. Deze bijlage wordt ingevolge de AVG slechts gedeeld met college en raad. 1

omgevingsvisie Oosterhout: reactienota zienswijzen

Daarnaast is het wenselijk dat er ambtshalve wijzingen worden doorgevoerd. Zie hiervoor hoofdstuk 4. 2. Hoofdlijnen zienswijzen Voordat wordt ingegaan op specifiek iedere zienswijzen en het concept-antwoord daarop, wordt in dit hoofdstuk de rode draad weergegeven die te halen is uit de ingediende zienswijzen. Hierbij wordt onderscheid gemaakt naar de 5 koepelthema’s van de omgevingsvisie Oosterhout. Algemeen Een belangrijk deel van de ruim 110 zienswijzen (63) betrof reacties naar aanleiding van een oproep van het Platform Dorst om te reageren op hun zienswijze op de ontwerpomgevingsvisie. De aangedragen opmerkingen zijn allen afzonderlijk behandeld in de reactienota. Veel van deze punten worden meegenomen als onderdeel van het traject waarvoor een intentieverklaring getekend is tussen het Platform Dorst en de gemeente. Afgesproken is dat in het kader van het wijkgericht werken, in gezamenlijkheid met de inwoners van Dorst, zal worden samengewerkt aan de leefbaarheid en de ruimtelijke en sociale ontwikkeling van Dorst. Opvallend was dat veel zienswijzen opmerkingen bevatten rondom specifieke lokale/gebiedsgerichte opgaven en ervaren knelpunten. Ook werden hiervoor door de indieners veelal specifieke oplossingen aangedragen en specifieke vragen gesteld.

Deze specifieke opmerkingen zijn over het algemeen van een te gedetailleerd schaalniveau gezien het strategische en abstracte niveau van de omgevingsvisie. Desondanks is in de reactienota, daar waar mogelijk, wel voorzien in een reactie, een gemeentelijk standpunt of een antwoord op hetgeen werd ingebracht. Ook in die gevallen dat er geen relatie was met de omgevingsvisie, of het abstractieniveau van de omgevingsvisie. Leefbaar, gezond en aantrekkelijk wonen Wonen kan veruit gezien worden als het belangrijkste thema, kijkend naar alle ontvangen zienswijzen. Met name om het bouwen van verschillende woningtypen voor de eigen behoefte in de kerkdorpen. Ook het spanningsveld tussen het realiseren van woningen en de ruimtelijke kwaliteit wordt vaak aangehaald. Door veel indieners wordt aangegeven dat woningbouw buiten bestaand stedelijk gebied niet gewenst is. Als argument voor het benadrukken van woningbouw voor de eigen behoefte werd vaak gehanteerd: het behouden van de eigen jonge bevolking. Bij het beantwoorden van deze reacties is verwezen naar de uitwerking van de Woningbouwstrategie. Waarbij in de nadere uitwerking duidelijk moet worden wat, waar en voor wie wordt gebouwd. Een ander punt dat relatief vaak voorkwam was het verzoek tot het leveren van goede zorg, met oog op de ouder wordende samenleving en voldoende voorzieningen voor de jeugd.

Daarnaast spraken mensen relatief vaak hun zorgen uit over de belasting en hinder voor het woon- en leefklimaat en veiligheid op de wegen als gevolg van de toenemende recreatiedruk in bepaalde delen van het buitengebied. En dan met name het gebied rondom Ter Aalst. Aspecten die reeds zijn genoemd in het ontwerp van de omgevingsvisie, en door meerdere zienswijzen worden onderstreept. Economische vitaliteit Met betrekking tot het koepelthema economische vitaliteit werd een grote diversiteit aan onderwerpen aangekaart. Gesignaleerd wordt door insprekers dat er een vraag naar

2

omgevingsvisie Oosterhout: reactienota zienswijzen

bedrijventerrein met moderne faciliteiten en een regionaal verzorgingsgebied bestaat. Gevraagd wordt aan de gemeente om mee te denken over het oplossen van het personeelstekort, wat geen goede vestigingsplaatsfactor is. Ook zijn er enkele insprekers die aangeven dat het niet wenselijk is dat er nieuwe bedrijventerreinontwikkelingen komen die ten koste gaan van het buitengebied (zoals het bedrijventerrein Everdenberg Oost). Rondom het toerisme zijn vergelijkbare tegenstellingen aan de orde, kijkend naar de zienswijzen. Enerzijds wordt door insprekers benoemd dat het een belangrijke bron is voor de lokale economie. Anderzijds zijn er insprekers die signaleren dat de toenemende recreatiedruk in het buitengebied ten kosten gaat van de kwaliteit en identiteit van het landschap, de leefbaarheid in de kerkdorpen en de veiligheid voor langzaam verkeer op de wegen. Gevraagd wordt in te zetten op het voorkomen van verdere uitbreiding van recreatievoorzieningen in het buitengebied. Gesuggereerd wordt het Toeristisch Fonds in te zetten ten behoeve van de natuur en het landschap, een belangrijke bron van de recreatieve aantrekkelijkheid van Oosterhout. Daarnaast betreffen meerdere reacties rondom dit koepelthema de transitie van het buitengebied en de toekomst van de agrarische sector, waarbij ook oog moet zijn voor de huidige, gangbare vorm van landbouw.

En niet alleen moet worden ingezet op verbreding. Benoemd wordt dat er door de ZLTO samen met de agrariërs een agrarische visie wordt opgesteld. Daarnaast spreken verschillende agrariërs de zorg uit dat veel opgaven, zoals de woningbouwopgave en de energietransitie ten koste gaat van agrarische gronden en dus hun bedrijf. Identiteit & ruimtelijke kwaliteit De zienswijze op ruimtelijke kwaliteit hebben voor een belangrijk deel betrekking op de waarden van het buitengebied en de identiteit van de kerkdorpen. Door meerdere insprekers, wordt gevraagd om bij nieuwe ontwikkelingen de draagkracht van het landschap en de identiteit als uitgangspunt te nemen. Benoemd wordt dat op meerdere plekken de draagkracht van het landschap reeds overschreden is door ontwikkelingen en recreatieactiviteiten (zoals rondom Ter Aalst en het landgoed Oosterheide) en er daardoor te veel verstoring is ontstaan. Onderstreept wordt de in de omgevingsvisie opgenomen noodzaak om te werken aan een balans tussen de functies in het buitengebied, met respect voor de aanwezige waarden. Enkele insprekers zijn bezorgd dat het mogelijk maken van extra ommetjes vanuit de stad in het buitengebied, leidt tot een verdere aantasting van deze waarden. Gevraagd wordt om meer ambitie en daadkracht omtrent het versterken van het groen, in plaats van te spreken over ‘wenselijk’ en ‘waar mogelijk’.

Daarnaast wordt door meerdere insprekers benoemd dat de cultuurhistorische waarden duidelijker benoemd en beschermd moeten worden. Voor en door (insprekers uit) de kerkdorpen wordt de zorg uitgesproken dat de identiteit verloren gaat door nieuwe ontwikkelingen en de kerkdorpen opgeslokt gaan worden door Oosterhout. De gemeente Breda nodigt Oosterhout uit om samen te kijken naar de versterking van groen-blauwe-structureren die Oosterhout en Breda verbinden. Daarnaast wordt door meerdere insprekers de oproep gedaan om meer aandacht te hebben voor groen in de wijk. En wordt er een lans gebroken voor het beter aan laten sluiten van de uitstraling van nieuwe gebouwen bij (de bouwstijl van) de omgeving. Duurzaam, energieneutraal & klimaatbestendig Meerder insprekers geven aan dat het nog onduidelijk is hoe de ‘duurzaamheidstransitie’ in de gemeente Oosterhout vorm krijgt. Met name rondom de ambities om de bestaande woningvoorraad te verduurzamen bestaan er nog veel vragen. De technische, maar zeker financiële haalbaarheid wordt door insprekers betwijfeld. Gevraag wordt de kansen van de uitbreiding van het warmtenet vanuit de Amercentrale steviger te benoemen: de ontwikkeling tot een Energie hub 21e eeuw. Meerdere insprekers spreken hun zorgen uit rondom de verwachtte effecten op het landschap als gevolg van de realisatie van zonneparken en windmolens.

Benadrukt wordt dat de energieopgave in eerste instantie binnen het bebouwd 3

omgevingsvisie Oosterhout: reactienota zienswijzen

gebied moet worden opgelost, zoals via zonnepanelen op daken. Enkele insprekers pleiten voor decentrale/ individuele oplossingen voor de energieopwekking in plaats van centrale grote voorzieningen als zonneparken en grote windmolens. Door TenneT wordt gewezen op de relatie tussen de aanleg van zonneparken en de aanwezigheid van hoogspanningsverbindingen. Ook wordt door TenneT en Enexis gevraagd om betrokkenheid bij visies en ontwikkelingen gezien het onder- en bovengrondse ruimtebeslag van de energieinfrastructuur. De veiligheidsregio benadrukt dat er aan iedere thema rondom energie en warmte risico’s verbonden zijn, zoals brand en het vrijkomen van CO2. Gepleit wordt voor het vroegtijdig betrekken van de Veiligheidsregio. Bereikbaarheid & Toegankelijkheid Er worden verschillende uitdagingen en knelpunten benoemd rondom bereikbaarheid. Relatief veel reacties zien op het verbeteren van de veiligheid voor het langzaam verkeer. Gepleit wordt bijvoorbeeld voor de aanleg van vrij-liggende fietspaden op verschillende locaties, zoals de Statendamweg. Meerdere reacties zien toe op het aanbrengen van verbeteringen in de inrichting van de openbare ruimte, zodat deze toegankelijker wordt voor mensen met een (lichte) lichamelijke beperking en ouderen.

Daarnaast wordt de overbelaste en (voor langzaam verkeer onveilige) infrastructuur in het buitengebied rond Den Hout en Dorst meerdere malen benadrukt. Door insprekers wordt meerdere malen onderstreept dat het oplossen van doorstromingsknelpunten niet gezocht moet worden in de aanleg van nieuwe wegen/meer asfalt. Ook wordt gevraagd om invulling te geven aan de motie die in 2020 door de Tweede Kamer is aangenomen om binnen de bebouwde kom de snelheid terug te brengen van 50 km/uur naar 30 km/uur. Onderstreept wordt dat een goede verbinding van het openbaar vervoer met o.a. Breda wenselijk is. Door een inspreker wordt benoemd dat een rondweg aan de westkant van de stad niet wenselijk is. Iets wat geen onderdeel is van de omgevingsvisie, maar onderdeel van de uitvoering van de Mobiliteitsvisie. De ambitie om een verschuiving in het goederenvervoer van asfalt naar spoor en water te bereiken wordt toegejuicht. Centrum, Strijen en West Ten aanzien van deze gebieden dragen de insprekers een verscheidenheid aan punten aan. Zo wordt onder andere om verduidelijking gevraagd over een ontwikkellocatie in eigendom van de gemeente. Ook worden er zorgen geuit over de haalbaarheid van de verduurzaming van de woningvoorraad en de financiële gevolgen daarvan voor bewoners.

Het behouden en aantrekken van een jonge bevolking, het ontwikkelen van aantrekkelijke wijken en het veilig en bereikbaar houden van ov-opstappunten zijn aspecten die reeds zijn vermeld in de omgevingsvisie en door meerdere insprekers worden onderstreept. Met betrekking tot het sociaal domein wordt aandacht gevraagd voor het verder uitrollen van het wijkgericht werken. Veel bewoners zijn niet voldoende op de hoogte van de aanwezigheid van de wijkmakelaar. Daarnaast vermelden indieners de noodzaak van de aanwezigheid van vrij toegankelijke voorzieningen in de wijken. Slotjes & Leijsenakkers De reacties ten aanzien van deze wijken zijn met name gericht op de Heilige Driehoek. Gevraagd wordt om naast het cultuurhistorische aspect ook de agrarische sector te benoemen, die een belangrijke rol speelt in dit gebied en waar bij recreatieve ontsluiting ook rekening mee moet worden gehouden. Door enkele insprekers wordt gevreesd dat de voorstellen om in het gebied ruimte te bieden voor een ‘waterbuffer’ en de ‘uitloopfunctie’ zullen leiden tot aantasting van het gebied. De komende periode zal een actualisatie van de visie voor de Heilige Driehoek opgesteld worden, waarin deze onderdelen meegenomen worden.

4

omgevingsvisie Oosterhout: reactienota zienswijzen

Oosterheide Met betrekking tot de wijk Oosterheide hebben de reacties met name betrekking op de relatie tussen de wijk en het landgoed; zo zijn er opmerkingen over de ligging van de paden in relatie tot het behouden van rust in het natuurgebied. Hier is reeds rekening mee gehouden in de omgevingsvisie, evenals met het benoemde aandachtspunt van het ontstaan van natuurbranden. Daarnaast wordt door enkele indieners gevraagd om de natuurbrug over de A27 te vermelden. Dit is echter een wens die reeds in 2010 onderzocht is. Uit het onderzoek is gebleken dat dit financieel niet haalbaar was. Wel zijn er reeds ontsnipperingsmaatregelen getroffen, waardoor er geen noodzaak meer is voor een natuurbrug over de A27. Ook wordt gevraagd om te kijken naar mogelijkheden voor de uitbreiding van het volkstuinencomplex aan de Beneluxweg. Vrachelen en aangrenzend buitengebied De reacties voor de wijk Vrachelen richten zich met name op een betere ov-verbinding en op het ontbreken van voorzieningen in de wijk. In de omgevingsvisie wordt reeds ingegaan op de ov-bereikbaarheid en het ontbreken van deze voorzieningen. Daarmee onderstrepen de insprekers de omgevingsvisie op dat vlak. Ten aanzien van het aangrenzende buitengebied en Ter Aalst benoemen veel indieners de negatieve gevolgen van de (te) grote toeristische druk op het gebied.

Hierdoor wordt de draagkracht van de natuur overschreden en ontstaan onveilige verkeerssituaties. Gesteld wordt dat dit ten koste gaat van de leefbaarheid, het landschap en de biodiversiteit. Ook dit onderwerp is in de omgevingsvisie reeds benoemd en wordt met deze reacties onderstreept. Dommelbergen en aangrenzend buitengebied Ten aanzien van de wijk Dommelbergen worden er met name zorgen geuit over de gevolgen van de energietransitie voor het landschap. Indieners stellen dat de ontwikkeling van een energielandschap in de Oranjepolder ten kosten gaat van het cultuurhistorische landschap. Gevraagd wordt steviger in te zetten op duurzame energieopwekking in het stedelijk gebied, en eerst de daken te voorzien van zonnepanelen alvorens deze te plaatsen buiten de bebouwde kom. Bedrijventerreinen Everdenberg & Weststad I, II, III De mening onder de indieners rondom de uitbreiding van het bedrijventerrein (Sidestream Innovation Valley) lopen uiteen. Gevraagd wordt of de ontwikkeling van Innovation Valley in balans met de natuur kan plaatsvinden. Ten aanzien van Everdenberg wordt voorgesteld een blauwe verbinding te ontwikkelen met Everdenberg-Oost. Vanuit het bedrijventerrein Weststad zijn er kritische vraagtekens met de ontwikkeling van een Voedseltuin in nabijheid. Dit kan immers gevolgen hebben voor de ontwikkelingsmogelijkheden van de bedrijven.

Gevraagd wordt in algemene zin voor dit soort aspecten aandacht te hebben bij het toestaan van initiatieven. In het algemeen wordt aangekaart dat het vinden van geschikt personeel een grote opgave is voor bedrijven. Dit laatste wordt reeds benoemd in de omgevingsvisie, en zal worden opgepakt in het programma Arbeidsmarkt en Economie. Den Hout en aangrenzend buitengebied Door de insprekers uit Den Hout zelf, zijn relatief veel zienswijzen ingezonden die benadrukken dat de identiteit van het kerkdorp beter beschermd moet worden. Daarnaast wordt de verkeersproblematiek op de wegen in het buitengebied en de wegen naar Den Hout benoemd. Om dit op te lossen wordt gevraagd om het verbeteren van de verkeersveiligheid voor langzaam verkeer en het inperken van de groei van toeristische voorzieningen in het buitengebied. En dan met name in en rondom Ter Aalst. Met het oog op het behoud van de identiteit wordt gevraagd om de afgesproken 1 kilometerzone te respecteren en daardoor te 5

omgevingsvisie Oosterhout: reactienota zienswijzen

voorkomen dat Den Hout vastgroeit aan Oosterhout. Nieuwe te bouwen woningen in Den Hout moeten vooral gericht worden op de eigen behoefte van woningzoekenden uit Den Hout. Dorst en aangrenzend buitengebied Het Platform Dorst heeft een omvattende zienswijze ingediend met reacties rondom verschillende onderwerpen. De zienswijze is mede gebaseerd op een visie die voor Dorst in ontwikkeling is, opgesteld door het Platform Dorst zelf. Het Platform heeft mensen opgeroepen om te reageren op hun zienswijze op de ontwerp-omgevingsvisie. Hieraan hebben 63 mensen gehoor gegeven. Deze 63 reacties worden ook gezien als zienswijzen op de omgevingsvisie. Nieuwe punten uit deze 63 reacties ten opzichte van de oorspronkelijke reactie van het Platform Dorst zijn in de reactienota samengevat en beantwoord. Belangrijke terugkerende onderwerpen in de reacties zijn het voorzieningenniveau, de verkeersveiligheid in het dorpshart, de verkeersveiligheid rond de spoorwegovergang en de algehele verkeersproblematiek gekoppeld aan de ontwikkeling van nieuwe woonwijken. Benoemd wordt dat deze nieuwe woonwijken grote invloed hebben op de leefbaarheid van Dorst. De omvangrijke woningbouw die de afgelopen periode heeft plaats gevonden, heeft het karakter van Dorst veranderd en de druk op de infrastructuur verhoogd.

Door de insprekers wordt een pleidooi gehouden dat de inwoners van Dorst ook van deze ontwikkeling zouden moeten kunnen profiteren, zoals betere voorzieningen, betaalbare woningen voor de starters uit Dorst, een goede verbinding met Breda en het tegengaan van de huidige ervaren hinder van de aanwezige infrastructuur die het dorp doorkruist. Alle punten die benoemd worden in de inspraakreacties worden verwerkt in de omgevingsvisie en meegenomen in het traject waarvoor een intentieovereenkomst gesloten is tussen de gemeente en het Platform Dorst. Deze intentieovereenkomst voorziet erin dat in gezamenlijkheid met de inwoners van Dorst zal worden gewerkt aan de leefbaarheid en de ruimtelijke en sociale ontwikkeling van Dorst. Oosteind en aangrenzend buitengebied Indieners benadrukken onder andere dat een goede inpassing van de N629 en een ovverbinding met Oosterhout aandachtspunten zijn voor de komende jaren. Daarnaast worden mogelijkheden aangedragen voor het verbeteren van de omgeving, zoals het transformeren van boerenbedrijven naar woningen en het aanleggen van een aantrekkelijk klompenpad. Andere indieners benadrukken juist het behoud van bestaande (o.a. agrarische) bedrijven in het gebied en vrezen de gevolgen van de beschreven ambities en ontwikkelingen in de omgevingsvisie ten aanzien van opwekking van duurzame energie en de woningbouwopgave.

Het versterken van de groenstructuur wordt als positief ervaren, echter de term “coulisselandschap” wordt niet door iedereen onderschreven. Algemeen & proces In enkele zienswijzen is benoemd dat ze andere verwachtingen hadden bij de inhoud van de omgevingsvisie. Sommige missen een duidelijke ambitie en richting van de gemeente, met concrete en meetbare doelen en maatregelen gericht op het bereiken hiervan. Iets wat terug gaat komen in de nadere uitwerking van de omgevingsvisie in programma’s. Ook is corona genoemd als reden om “een pas op te plaats te maken”, zowel qua inhoud als qua proces. Daarentegen zijn veel indieners ook positief over het proces, de integraliteit en de opgenomen ambities in de omgevingsvisie.

6

omgevingsvisie Oosterhout: reactienota zienswijzen

3. Zienswijzen en reactie gemeente Reactienummer 1

Reclamantnummer 1

2

2

3

3

7

Koepelthema

Deelgebieden

Duurzaam heid, Energiene utraal en klimaatbes tendig

Zienswijze/ vraag

Standpunt gemeente/ antwoord

AanAanpassing passen

Er worden zorgen geuit over de loskoppeling van woningen van het gasnet. Er wordt aangegeven dat het niet technisch en financieel haalbaar is om een deel van de bestaande woningen van het gas af te halen, en dat er breed verzet zal ontstaan als dit een verplichting wordt. De huidige technieken, zoals warmtepompen, hebben veel negatieve effecten op de ondergrond en zijn niet overal toe te passen. Daarnaast behoeft de omschakeling naar een elektrisch netwerk grote aanpassingen in de huidige infrastructuur, met alle bijbehorende kosten (voor de consument/bewoner) van dien.

De komende periode gaan we aan de slag met het opstellen van een Transitievisie Warmte met uitvoeringsplannen per wijk. Doel daarvan is om te zorgen dat de woonwijken 'van het gas af komen', zoals landelijk afgesproken is. Daarbij is ook landelijk bepaald dat er vanaf 2019 geen nieuwe woningen gebouwd mogen worden met een gasaansluiting. Welke alternatieve energie-/warmtebronnen toepasbaar en haalbaar zijn zal blijken uit de op te stellen wijkuitvoeringsplannen in het kader van de Warmtevisie. Deze plannen worden samen met de betrokken partijen en wijkbewoners opgesteld. Ideeënuitwisseling, inspraak, debat en besluitvorming zal in het kader van het traject van de Warmtevisie plaatsvinden. Hiertoe is uw reactie (als Ideeënuitwisseling) gedeeld met de Opgaveleider Duurzaamheid. De zienswijze betreft geen onderwerp dat onderdeel is van de omgevingsvisie. De opmerking is doorgegeven aan de projectorganisatie belast met de planontwikkeling van de Heren van Santrijn. Welke contact hebben gelegd met de reclamant.

Nee

Onderzoek naar de woningbouwbehoefte en het in beeld brengen van mogelijke woningbouwlocaties is onderdeel van de uitwerking van de vastgestelde Woningbouwstrategie en het specifieke onderzoek naar woningbouwlocaties in Den Hout waar momenteel aan gewerkt wordt. Besluitvorming over eventuele ontwikkelingen in de kerkdorpen zal ook in dat kader plaatsvinden. Wanneer u een woningbouwproject wenst te initiëren kunt u daarvoor een aanvraag indienen via het Omgevingsloket. Uw aanvraag wordt dan afgewogen.

Nee

Centrum

Er is vaak sprake van ongewenste sluiproutes door onderschatting van de verkeersstromen als gevolg van gerealiseerde of nog te realiseren bouwprojecten. Met de komst van het plan ''de Heren van Santrijn" wordt dan ook verwacht dat het illegaal gebruik van het voetpad tussen het Torenplein en Santrijn door gemotoriseerde voertuigen (motoren, brommers, e-bikes en soms auto's) en fietsers zal toenemen. Dit heeft gevaarlijk situaties tot gevolg. Er zijn voldoende opties over om dit soort bestaande en toekomstige problemen op te lossen. Te denken valt bijvoorbeeld aan het ontmoedigen van het oneigenlijk gebruik van deze sluiproutes door het plaatsen van paaltjes, hekjes of andere middelen. Den hout Door de plannen van nieuwe woningen op het voetbalveld of bij en Houtse Heuvel 2 neemt de verkeersdrukte op de Vrachelsestraat en omringend het Ruiterspoor alleen maar toe. Aangeboden wordt om een perceel buitengebi van 5ha tussen Hespelaar 25 en 37 te gebruiken voor woningbouw ed om zo de huidige infrastructuur te ontlasten en het dorpse gevoel te behouden.

omgevingsvisie Oosterhout: reactienota zienswijzen

nee

4

4

Identiteit en ruimtelijke kwaliteit

5

4

Bereikbaa rheid, mobiliteit en toegankelij kheid

6

4

Leefbaar, gezond en aantrekkel ijk wonen

7

4

Identiteit en ruimtelijke kwaliteit

8

Behoud van de mooiste plekken van Oosterhout. Te denken valt o.a. aan alle monumenten, de Heuvel/ het Slotpark, alle Slotjes, de Heilige Driehoek (met name Sint Catharina dal), de Zandheuvel, Laan/Sint Janstraat/ Rulstraat, de gekroonde Bel, Sint Antoniuskerk, Park de Warande inclusief het Sint-Oelbert, alle omliggende bos/wandelgebieden etc. Sloop zou niet moeten mogen en aanpassingen dienen alleen te kunnen worden gemaakt met behoud van de bestaande stijl. Neem als voorbeeld hoe het niet moet met de sloop van de geweldig mooie panden tegenover het busstation en waar nu het Schapendries is. Eeuwig zonde.

Veel van de door de inspreker benoemde parken en gebouwen zijn beschermd, ofwel in het kader van de beschermde hoofdgroenstructuur, ofwel omdat het gebouw beschermd is (monumentstatus). Deze waardevolle elementen worden dus zeker behouden. Daarnaast is in de omgevingsvisie als belangrijk uitgangspunt benoemd dat de natuur-, landschappelijke en cultuurhistorische waarden behouden en waar mogelijk versterkt worden. Ook de karakteristiek van de kerkdorpen koestert de gemeente. Anderzijds hanteert de gemeente ook het uitgangspunt 'behoud door ontwikkeling'. Dit betekent dat ten behoeve van de versterking van de integrale kwaliteit en het bijdragen aan maatschappelijke opgaven, (her)ontwikkeling en wijziging van een gebied mogelijk is. Per saldo, na een integrale afweging gemaakt te hebben, moet er sprake zijn van een versterking. Hierbij blijven de formeel beschermde waarden wel behouden. De gevallen van sloop waarnaar reclamant verwijst zijn gevallen uit het verleden, gedaan in een andere tijdsgeest. De huidige beleidslijn, die onder andere is verwoord in de omgevingsvisie, zal daarmee een dergelijke situatie tot het verleden behoren. Minder wegen. Voorkom de aanleg/ omleg van een extra snelweg De ontwerp omgevingsvisie voorziet niet in de aanleg van een extra (afgeleid van de A27) door/ langs Oosterhout. Snelwegen hebben snelweg door of langs Oosterhout.

Wel is het gezien de functie en het niet de toekomst, het past niet in een milieuvriendelijk beleid, strookt gebruik van de A27 wenselijk dat de capaciteit van die snelweg in de niet met de verwachte toekomstige afname van (zakelijk) verkeer en toekomst wordt uitgebreid (voor de onderbouwing hiervan wordt kost veel geld dat op allerlei veel betere manieren uitgegeven kan kortheidshalve verwezen naar paragraaf 3.4.1 en 4.4 van de worden. mobiliteitsvisie). Het gaat dan echter om een aanpassing/ uitbreiding van de bestaande snelweg; niet om aanleg van een extra snelweg. Wat mij betreft moet Oosterhout veel meer jeugd aantrekken. Om dat Het aantrekken van jonge categorieën inwoners (jongvolwassenen, te bereiken kun je denken aan de volgende middelen: 1. Verbeteren gezinnen met kinderen) is een van de belangrijkste aanbevelingen uit van de bereikbaarheid van Oosterhout door het creëren van een de Toekomstvisie 2030 van de gemeente Oosterhout. Het op peil ecologisch verantwoord treinstation aan de rand van Oosterhout houden en verbeteren van de aantrekkelijkheid van de gemeente (i.p.v. een nieuwe snelweg). 2. Stimuleren van de komst van voor deze categorieën inwoners krijgt op vele manieren vorm. Door opleidingsinstanties naar Oosterhout om zoveel mogelijk studenten te het bieden van voldoende werkgelegenheid, een kwalitatief goed trekken. 3.

Aantrekken van organisaties die zich richten op media, voorzieningenniveau, een aantrekkelijk en gevarieerd winkelaanbod cultuur, welzijn, mode, sport. De Pannehoef en de Bussel stellen en een veilige en groene woon- en leefomgeving. Daarnaast is het hierin het juiste voorbeeld. 4. Uitbreiden van horeca op alle vlakken. van belang dat Oosterhout beschikt over voldoende (betaalbare) woningen voor deze groep inwoners. In de door de raad vastgestelde visie op woningbouw wordt daarom ook gepleit voor nieuwbouw buiten het bestaand stedelijk gebied, omdat in de stad Oosterhout zelf nog slechts mondjesmaat ruimte is om grondgebonden woningen te realiseren. Dit besluit van de raad zal als ambtshalve wijziging, als actualisatie van de omgevingsvisie worden verwerkt in paragraaf 2.1.2 de omgevingsvisie. Minder zakelijke nieuwbouw (heeft niet de toekomst) en industrie. Ik De gemeente Oosterhout kent een welstandsbeleid, sterk gericht op ben voorstander van het idee dat alles wat er vanaf heden gebouwd behoud van monumenten en beschermde stads- en dorpsgezichten. of verbouwd gaat worden, binnen een voor onbepaalde tijd vooraf Daarnaast kent het welstandsbeleid een excessenregeling, waarmee vastgelegde esthetische waarde/ stijl te laten vallen.

Veel delen van kan worden opgetreden tegen gerealiseerde bouwwerken die ernstig Oosterhout zijn door de tijd volgens een ratjetoe aan bouwstijlen in strijd zijn met een goede welstand. Daar waar een nieuwe gebouwd/ verbouwd, wat het aanzicht zeker niet ten goede komt. ontwikkeling is voorzien, kan de raad ervoor kiezen de kwaliteit van Een negatief voorbeeld hiervan zijn delen van het centrum en de deze ontwikkeling te borgen in een beeldkwaliteitsplan. Ook kan de raad voor grootschalige nieuwbouwwijken een kwaliteitsteam in het

omgevingsvisie Oosterhout: reactienota zienswijzen

Nee

nee

ja

nee

De recente ontwikkelingen rondom de woningbouwstrategie zal als ambtshalve wijziging worden verwerkt in paragraaf 2.1.2. van de omgevingsvisie.

8

4

9

5

10

5

Vrachelen, de wijsterd en omringend buitengebi ed

11

5

Vrachelen, de wijsterd en omringend buitengebi ed

12

6

13

7

9

Identiteit en ruimtelijke kwaliteit Algemeen

Leefbaar, gezond en aantrekkel ijk wonen

Oosterhei de

Statendamweg. Een positief voorbeeld is de Vlindervallei. Nieuwbouw, maar volgens een doorgetrokken, herkenbare stijlcode.

leven roepen die gelijk aan een welstandscommissie bouwaanvragen toetst. Gezien de opgedane ervaringen zijn er geen reden om een aanpassing van het huidige welstandsregime te agenderen in de omgevingsvisie.

Ook moet er meer aandacht zijn voor groen en recreatie. Dit betekent meer parken, bomen en speeltuinen in de wijk en eventueel het ontwikkelen van de haven tot een aantrekkelijk gebied met een recreatieve functie. Wijkgericht werken kan beter: na het indienen van een voorstel laat de reactie lang op zich wachten en valt zelden positief uit.

In de omgevingsvisie zijn de genoemde aspecten reeds opgenomen, waaronder het inzetten op de toeristische kansen van de jachthaven.

nee

Deze opmerking wordt voor kennisgeving aangenomen (heeft geen directe betrekking op de omgevingsvisie) en gedeeld met de opgaveleider Wijkgericht Werken. Met name in de Vlindervallei (Vrachelen) wordt een goede aansluiting Op de IDeekaart voor Vrachelen is de bereikbaarheid met het op het openbaar vervoer gemist. Een aansluiting van de buurtbus op openbaar vervoer reeds als een aandachtspunt benoemd. het gedeelte achter in de wijk zou wenselijk zijn, met name voor de Waaronder het genoemde aandachtspunt. Daarnaast zal de ouderen die daar momenteel wonen. komende jaren de wijze waarop "het openbaar vervoer" wordt ingevuld veranderen. Openbaar vervoer maakt een transitie door naar gedeelde mobiliteit. Naast het lijngebonden openbaar (bus)vervoer, worden nieuwe vervoerssystemen ingezet en ontwikkeld. Denk hierbij onder andere aan het project "automaatje". De komende jaren wordt in navolging van dit project gewerkt aan de uitwerking van het principe van gedeelde mobiliteit. Ondanks dit blijft het uitgangspunt dat de buurtbussen die nu in gemeente rijden behouden blijven.

Is er al eens onderzocht of het mogelijk is om de bruggen in het Het ophogen van de bruggen in het kanaal is een zeer ingrijpende kanaal op te hogen met 1 meter, zodat deze minder of helemaal niet ingreep omdat ook alle aansluitende infrastructuur dan over grote meer omhoog moet? lengte zou moeten worden aangepast en is daarmee ruimtelijk en financieel niet haalbaar.

Nee

De visie van de komende jaren op het gebied van zwemfaciliteiten is gebaseerd op cijfers uit 2013 (nota Sport en Beweging) met daarin bezoekersaantallen t/m 2011 aan de toen bestaande drie zwembaden. Het zou nu juist interessant zijn input te gebruiken van de afgelopen 6 à 7 jaar, om een beter beeld te krijgen voor de toekomstige invulling. Zwemvereniging OZ&PC De Warande is bereid na kennisname van die kengetallen de zienswijze waar nodig te onderbouwen. Ongeveer 5 jaar gelden is er een informatiebijeenkomst gehouden over een visie voor de strook tussen de Beneluxweg en de A27. In de ogen van de volktuinenvereniging is hier geen vervolg op gekomen. Een uitbreiding van de volkstuinen in dit gebied brengt een grote sociale waarde voor de wijk mee, en verbindt de verschillende instanties.

omgevingsvisie Oosterhout: reactienota zienswijzen

nee

Nee

Er is op dit moment geen voornemen om de Nota Sport en Beweging nee te actualiseren. Wel wordt momenteel gewerkt aan een toekomstvisie voor (het gebied van) recreatieoord De Warande. Dit gebeurt via een interactief proces, waaraan ook OZ&PC De Warande heeft deelgenomen.

Het proces voor de strook tussen de Beneluxweg en de A27 heeft niet geresulteerd in een visie, maar in een aantal meer algemene uitgangspunten voor toekomstige ontwikkelingen in het gebied. Eén van die uitgangspunten is dat de interactie tussen het gebied en de woonwijk aan de overzijde van de Beneluxweg moet worden vergroot. Omdat bij de Floralia tuin reeds diverse initiatieven samen komen, biedt deze daarvoor de meeste kansen. En is daar de focus op komen te liggen. Voor wat betreft de andere vraag met betrekking tot de uitbreiding van de volkstuin, moet helaas worden geconstateerd dat, gezien de andere aanwezige functies, daarvoor de fysieke ruimte ontbreekt.

nee

14

8

Bereikbaa rheid, mobiliteit en toegankelij kheid

15

8

Identiteit en ruimtelijke kwaliteit

16

9

Vrachelen, de wijsterd en omringend buitengebi ed

17

9

Vrachelen, de wijsterd en omringend buitengebi ed

18

10

10

Duurzaam heid, Energiene utraal en klimaatbes tendig

Tot ons genoegen lezen wij dat u groot belang hecht aan het bevorderen van de gezondheid door onder meer bij de (her)inrichting van woongebieden aantrekkelijk en veilig wandelen (en fietsen) te bevorderen. We vragen u ook specifiek aandacht te besteden aan een goede en veilige bereikbaarheid van haltes van het openbaar vervoer voor de voetganger, zowel in de woonwijken als zeker ook op bedrijventerreinen.

Oosterhout werkt aan een inclusieve samenleving: iedereen moet deel kunnen nemen en iedereen moet in staat zijn zich te bewegen in de openbare ruimte, waaronder ook de haltes voor het openbaar vervoer. We hebben hierbij aandacht voor een goede toegankelijkheid, bijvoorbeeld in de vorm van het voorkomen van obstakels en veilige routes. Voor het zo optimaal mogelijk functioneren van de bedrijventerreinen en Oosterhoutse economie, blijven we investeren in een goede bereikbaarheid en in de aantrekkelijkheid van bedrijventerreinen en kantorenlocaties. Goede en veilige routes voor het langzaam verkeer maken hier ook onderdeel van uit. Ook het bevorderen van de mogelijkheden voor ommetjes door de Het klopt, in de omgevingsvisie worden de recreatieve wandelroutes relatie tussen bebouwd gebied en het buitengebied te versterken niet genoemd. Het specifiek duiden gaat te ver voor een strategische juichen wij van harte toe. Tegen deze achtergrond bevreemdt het ons lange termijnvisie. Wel kan het belang van wandelroutes in het dat in het ontwerp geen aandacht besteed wordt aan het (provinciale) algemeen geduid worden. Als gevolg van de zienswijze zal in het wandelroutenetwerk, inclusief de Zuiderwaterlinie route, en het onderdeel over toerisme en recreatie geduid worden dat er naast de Lange- Afstands-Wandelpad, het Hertogenpad.

Wij dringen eropaan diverse recreatieve voorzieningen, ook allerlei aantrekkelijke wandel-, in de definitieve omgevingsvisie het in stand houden en zo nodig fiets- en ruiterroutes over het gemeentelijk grondgebied lopen en dat aanpassen en/of uitbreiden van het wandelnetwerk, incl. het het wenselijk is deze vormen van routegerichte recreatie te behouden Hertogenpad, als doelstelling op te nemen. en waar mogelijk te versterken, mits dit in balans is met de aanwezige landbouwkundige, landschappelijke en ecologische waarden. Bewoners in onze wijk spreken toch wel geregeld over de beperkte Zoals in de omgevingsvisie is vermeld werkt Oosterhout aan voorzieningen in deze buurt. Het zou vanuit onze wijk interessant zijn inclusieve wijken. Via de wijkgerichte aanpak gaan we de komende als er onderzocht kan worden of hier meer mogelijkheden toe zijn in jaren in samenspraak met de maatschappij, per wijk de prioritaire of nabij onze wijk (De Contreie). aandachtspunten hiervoor in beeld brengen en onderzoeken of en hoe stappen gezet kunnen worden en wie daarbij, welke rol heeft. Hetgeen inspreker aandraagt is één van de onderwerpen van gesprek, wat in het kader van de wijkgerichte aanpak wordt opgepakt. De IDeekaarten van deze omgevingsvisie zijn hiertoe een eerste aanzet. Zo is op de IDeekaart van het deelgebied Vrachelen aandacht gevraagd voor het voorzieningenniveau.

In die zin ondersteunt de zienswijze de omgevingsvisie. Een centrale ontmoetingsplek om de sociale cohesie in de Contreie Dit aspect zal nader worden opgepakt in het kader van het wijkgericht te bevorderen is een van de speerpunten. Op dit moment wordt dit werken. Zie ook voorgaand antwoord bij reactie 10. bevorderd op de Hoogte met ongedwongen activiteiten. De locatie op het Vrachelsplein lijkt ons om meerdere redenen minder geschikt, de grootste reden is de toch al vrij grote onrust in dat deel van de wijk, waar zowel politie, boa’s als Thuisvester bij betrokken zijn. Daarnaast zou het Vrachelsplein ook andere bestemmingen krijgen, maar dit lijkt nog steeds erg onduidelijk. Dat proces drukt enorm op onze wijk, omdat hiervoor de definitieve inrichting van onze enige toegangsweg op zich laat wachten.

Nee

Er wordt een tegenspraak gelezen. Enerzijds wordt er gesproken over vergroening van de omgeving voor leefbaarheid en klimaatadaptatie, anderzijds wordt er gesteld dat er onvoldoende daken zijn om genoeg zonnecellen te plaatsen en dus er zonneweides gerealiseerd moeten worden. Vergroening zou zwaarder moeten wegen dan zonneweides.

Nee

omgevingsvisie Oosterhout: reactienota zienswijzen

Zoals in de omgevingsvisie aangegeven zet Oosterhout in op zowel energiebesparing als duurzame energie-opwek. Omtrent de duurzame energie-opwek is het streven om zoveel mogelijk gebruik te maken van zonne-energie op te wekken via panelen op daken. Omdat slechts 25% van de daken ervoor geschikt is, is het onvoldoende om alleen in te zetten op zonnepanelen op daken. Om

Ja

Nee

nee

In het onderdeel toerisme en recreatie wordt aandacht gegeven aan het aanwezig zijn en het belang van allerlei aantrekkelijke wandel-, fiets- en ruiterroutes. En de wenselijkheid deze te behouden en waar mogelijk te versterken, mits dit in balans is met de aanwezige landbouwkundige, landschappelijke en ecologische waarden.

19

10

20

11

Dorst, Steenoven en omringend buitengebi ed

Voorzieningen in Dorst nemen al enkele jaren af en voorzien niet in de wensen van de bewoners. Bewoners zijn aangewezen op de omliggende kernen als het gaat om boodschappen. Er is hier veel kritiek op vanuit de bewoners van Dorst.

21

11

Dorst, Steenoven en omringend buitengebi ed

De prognosecijfers van de school zijn dermate positief dat er zorgen ontstaan bij bewoners of hun kind nog wel een plek heeft in de toekomst op de basisschool in Dorst. Naast of er plek is, is er ook de zorg wat de enorme toename doet met de onderwijskwaliteit.

11

Duurzaam heid, Energiene utraal en klimaatbes tendig

Geopperd wordt om te kijken naar decentrale oplossingen voor CO2reductie in plaats van centrale zoals grote zonneweides. Omdat betrouwbaarheid een belangrijk aspect is kan er in een transitieperiode decentraal worden opgewekt (inwoners zijn zelfvoorzienend) met een centraal systeem als back-up. Hierbij moeten hybride systemen, die nu deels op fossiele brandstoffen en deels op hernieuwbare lopen, niet uitgesloten worden.

omgevingsvisie Oosterhout: reactienota zienswijzen

de doelstellingen te halen moet ook gebruik gemaakt worden van andere duurzame opwekmethoden, zoals windmolens en zonnevelden. Daarnaast stimuleert Oosterhout innovaties om nieuwe vormen van duurzame energie op te wekken en om energie te besparen. Wanneer er keuzes gemaakt moeten worden omtrent de locatie van zonnevelden gaat de gemeente Oosterhout zorgvuldig te werk, waarbij het behoud van landschappelijke kwaliteiten, groen, de gebruikswaarden van (agrarische) percelen en het voorkomen van hinder belangrijke afwegingsfactoren zijn. Het is een maatschappelijke opgave met diverse algemene belangen, die de gemeente Oosterhout in samenhang benadert. Keuzes rondom de te gebruiken alternatieve warmte- en Nee energiebronnen worden gemaakt in de op te stellen wijkuitvoeringsplannen in het kader van de Warmtevisie. Deze plannen worden samen met de betrokken organisaties en inwoners opgesteld. De gemeente stimuleert het initiëren en onderzoeken van innovatieve energie- en warmtebronnen. Ideeënuitwisseling, inspraak, debat en besluitvorming zal in het kader van het traject van de Warmtevisie plaatsvinden. Hiertoe is uw reactie (als Ideeënuitwisseling) gedeeld met de Opgaveleider Duurzaamheid. De trend die de inspreker signaleert is een algemene trend die zich in Nee geheel Nederland voordoet in kleine kernen.

De overheid, zoals een gemeente, heeft geen invloed op investeringsbeslissingen van winkeliers en ondernemers. Wel kan de gemeente in het bestemmingsplan mogelijkheden bieden voor het vestigen van detailhandel of andere commerciële voorzieningen. Deze mogelijkheden zijn er/ kunnen worden geboden als een ondernemer ons daartoe verzoekt. Ten aanzien van maatschappelijke voorzieningen is in de omgevingsvisie als kernpunt opgenomen: gestreefd wordt naar het behoud van het aanbod en de kwaliteit van de maatschappelijke voorzieningen. In die zin ondersteunt de zienswijze de omgevingsvisie. Zie ook de reactie onder 68. Waar wordt onderkend dat een autoluw en veilig bereikbaar stadshart een bijdrage kan leveren aan het voorzieningenniveau en dit wordt verwerkt in de omgevingsvisie. Daarnaast wordt er melding van gemaakt dat er een intentieverklaring is getekend met het Platform Dorst waarin in gezamenlijkheid met de inwoners van Dorst, in het kader van het wijkgericht werken, samen wordt gewerkt aan de leefbaarheid en de ruimtelijke en sociale ontwikkeling van Dorst. Waaronder hetgeen door reclamant is ingebracht. In de omgevingsvisie zal dit aspect worden benoemd en worden Ja aangegeven dat dit de aandacht krijgt vanuit de gemeente. Daarbij zal worden aangegeven dat inmiddels besloten is basisschool De Marcoen uit te breiden met modulaire units.

Bij het deelgebied "Dorst, Steenoven en omringend buitengebied" onder het aspect "Leefbaar, gezond en aantrekkelijk wonen", zal worden ingegaan op de groei van de scholen en in relatie daarmee aandacht worden gevraagd voor het behoud van kwaliteit van onderwijs en voldoende huisvestingsmogelijkheden. En mede daartoe de Marcoen zal worden uitgebreid.

22

11

Dorst, Steenoven en omringend buitengebi ed

23

11

Dorst, Jongeren die in Dorst geboren en getogen zijn willen graag in Dorst Steenoven blijven wonen. Enkel is er momenteel geen betaalbare woning te en vinden voor een starter. omringend buitengebi ed

24

12

Duurzaam heid, Energiene utraal en klimaatbes tendig

Wanneer windturbines in de buurt van een hoogspanningsverbinding worden opgericht, dan verzoeken wij u om bij het aanwijzen van gebieden hiervoor rekening te houden met het Handboek risico Zonering Windturbines.

25

12

Duurzaam heid, Energiene utraal en klimaatbes tendig

26

12

Duurzaam heid, Energiene utraal en klimaatbes tendig

Wij verzoeken u bij het toestaan van locaties voor kleinschalige windturbines (tot 15 meter) rekening te houden met een werpafstand van 2x nominaal toerental. Deze afstand dient aangehouden te worden ten opzichte van een bovengrondse hoogspanningsverbinding. Omdat certificering en veiligheidsmechanismen veelal ontbreken is het voor Tennet van belang om te kunnen toetsen of de afstand acceptabel is. Dit dient te worden geborgd in de regels van een bestemmingplan/omgevingsvergunning. Met daarbij een adviesrol van TenneT voordat de vergunning wordt verleend. Wij willen u erop attenderen dat bij het aanwijzen van vogelweidegebieden een grote kans is op stijging van draadslachtoffers en het onderhoud van de hoogspanningsverbindingen wordt bemoeilijkt. TenneT is hier geen voorstander van en vraagt derhalve uw medewerking om bij het aanwijzen van deze gebieden rekening te houden met de hoogspanningsverbinding(en).

12

Naast de zo gewenste openbaar vervoerverbinding met Breda is de verkeersdruk in Dorst op sommige plekken veel te hoog. Denk hierbij aan het Dorpsplein, de Baarschotsestraat en de Rijksweg. De afgelopen jaren heeft er enkel een toename plaatsgevonden van het aantal treinbewegingen. Naast dat het spoor een barrière vormt doet de Rijksweg dit nog eens extra. Tevens zijn de toegangen naar de nieuwbouw wijken dermate gesitueerd dat deze zwaar ondermaats is voor de hoeveelheid verkeer die er dagelijks langs gaat. Dit komt absoluut niet ten goede van de leefbaarheid in het dorp. Tevens lijkt de aandacht en interesse voor het probleem totaal niet interessant voor netbeheerder ProRail. Met andere woorden; het economisch gewin staat boven het leefgenot van de belastingbetaler.

omgevingsvisie Oosterhout: reactienota zienswijzen

De betreffende spoorwegovergang is reeds op de IDeekaart en ook in de Mobiliteitsvisie benoemd als aandachtspunt verbeteren veiligheid langzaam verkeer. Daarnaast is eveneens als aandachtspunt benoemd een goede verkeersafwikkeling bij nieuwe woningbouwprojecten. Tevens wordt in het algemeen gesteld dat in verblijfsgebieden de woon- en leefkwaliteit een hogere prioriteit krijgt dan de afwikkeling van het autoverkeer en het parkeren. De aandachtspunten die door de inspreker benoemd worden hebben dus reeds de aandacht van de gemeente en zijn genoemd in de omgevingsvisie. In die zin ondersteunt de zienswijze de omgevingsvisie. Wat betreft de spoorwegovergang in de Spoorstraat is er overleg met ProRail om deze overgang voor voetgangers te verbeteren door middel van het toevoegen van een vrij liggend voetpad naast de bestaande spoorwegovergang. Voor de ontsluiting van met name Tuindorp en het westelijk deel van Dorst is de gemeente bezig met de voorbereidingen voor de nieuwe extra aansluiting van Broekstraat op de N282. Door de aanleg van deze nieuwe aansluiting zal er een afname van de hoeveelheid verkeer op de Baarschotsestraat en de Spoorstraat plaatsvinden. Als onderdeel van de uitwerking van de vastgestelde Woningbouwstrategie worden de woningbehoeften en de woningbouwmogelijkheden in beeld gebracht. Waaronder de behoefte aan betaalbare woningen.

Dit is ook als zodanig benoemd in de omgevingsvisie ("Voor welke doelgroepen de komende periode kan worden gebouwd, zal blijken uit de op te stellen Woningbouwstrategie.") Bij het aanwijzen van locaties voor windturbines zullen we rekenschap houden met deze handreiking. Deze is dan ook gedeeld met de Opgaveleider Duurzaamheid. Volledigheidshalve wordt er melding van gemaakt dat de besluitvorming rondom deze locaties via een eigen proces gaat, los van de omgevingsvisie. Daar waar deze locaties zijn benoemd in de omgevingsvisie komen deze voort uit reeds genomen besluiten. De eis van de minimale werpafstand is een algemene norm. Deze norm is bekend en wordt ook altijd getoetst bij nieuwe aanvragen. Er is ook geen reden om een algemeen geldende norm in beleidsregels te vervatten.

nee

Nee

Nee

Nee

Deze aanduiding is provinciaal bepaald. Nu deze aanduiding geen Ja relevantie heeft voor de omgevingsvisie, zal deze conform zienswijze van de IDeekaarten worden verwijderd. Met daarbij de toevoeging dat de raad op 28 september 2021 heeft besloten tot het vestigen van de Wet voorkeursrecht gemeenten in een gebied, aangrenzend aan dit stiltegebied. Met als doel woningbouw te realiseren. Gezien dit besluit het niet reëel om een aanduiding als stiltegebied, die

Verwijderen aanduiding stiltegebied van de IDeekaarten.

mogelijk drempels opwerpt voor toekomstige woningbouw, op een gemeentelijke visie te handhaven.

27

12

Duurzaam heid, Energiene utraal en klimaatbes tendig

28

12

Duurzaam heid, Energiene utraal en klimaatbes tendig

29

12

30

12

Duurzaam heid, Energiene utraal en klimaatbes tendig Bereikbaa rheid, mobiliteit en toegankelij kheid

13

In het noordoosten en noordwesten van het buitengebied is de gemeente voornemens om zonnepanelen toe te staan. Gezien de aanwezigheid van de hoogspanningsverbindingen willen we verzoeken om hier tijdig overleg over te hebben met TenneT over de (on)mogelijkheden voor een zonnepark.

Wanneer er een procedure opgestart wordt om een zonneweide te Nee faciliteren, dan worden daarbij de aanwezige belangen afgewogen. Wanneer dit een gebied betreft in de invloedssfeer van een hoogspanningsverbinding, wordt TenneT hierbij betrokken via de inspraakprocedure. Volledigheidshalve wordt er melding van gemaakt dat de besluitvorming rondom deze locaties gaan via een eigen proces, los van de omgevingsvisie. Daar waar deze locaties zijn benoemd in de omgevingsvisie komen deze voort uit reeds genomen besluiten. Daar waar nieuwe besluiten worden genomen, worden ze verwerkt in de omgevingsvisie. Door de aanwezigheid van de verschillende De planologische borging heeft reeds plaats gevonden in de Ja hoogspanningsverbindingen vormt TenneT namelijk één van de relevante bestemmingsplannen binnen de gemeente Oosterhout. Bij ruimtevragers en belanghebbenden binnen uw gemeente. Deze herziening van die plannen, waaronder de omzetting naar bestaande assets wensen wij op een juiste manier planologisch te Omgevingsplannen, wordt standaard TenneT betrokken. Dit blijft zo. borgen en te behouden ten behoeve van de leveringszekerheid. Op de IDeekaarten van Dommelbergen en Oosteind zijn de te Hiervoor lijkt het ons wenselijk om zo vroeg mogelijk betrokken te realiseren 380 kV lijnen reeds opgenomen als opgave.

Ondanks dat worden bij de totstandkoming en daarmee de invulling van een daar geen noodzaak toe is (belangen zijn reeds op de juiste wijze omgevingsplan en zouden het erg op prijs stellen om hierover mee te geborgd), wordt naar aanleiding van de reactie het bestaande tracé mogen denken. Deze ruimtelijke functie van de aanwezige van de hoogspanningsverbindingen op de kenschetskaarten hoogspanningsinfrastructuur is niet door vertaald op de verbeelding (beschrijving van de huidige situatie) opgenomen. Reden hiervoor is van de omgevingsvisie. Met name bij de relatief grootschalige de visiekaart beter in perspectief te kunnen lezen ten opzichte van de hoogspanningsinfrastructuur kan het waardevol zijn het bestaande en huidige situatie eventuele toekomstige ruimtebeslag op te nemen. TenneT verzoekt toevoeging van deze functie op de verbeelding te overwegen, zodat een zorgvuldige belangenafweging kan worden gemaakt. Voor het gebied Oosteind is de toekomstige 380 KV verbinding opgenomen op de verbeelding, maar voor de overige aanwezige hoogspanningsinfrastructuur is niets meegenomen, zoals Den Hout, Dommelbegen, Oosteind (hoogspanningsstation) en Vrachelen. Vanwege de klimaatadaptatie zullen er wellicht aanpassingen aan In de omgevingsvisie is aan dit aspect (aanpassing infrastructuur) nee het net noodzakelijk zijn. Hiervoor is ruimte nodig.

Als gevolg van de reeds aandacht geschonken. RES zijn er mogelijke uitbreidingen of aanpassingen van de energieinfrastructuur nodig en hiervoor dient ruimte te worden ingepast.

Met betrekking tot de eventuele ontwikkelingen voor een lightrail van Breda naar Utrecht, wil ik adviseren om hierin ook TenneT vroegtijdig deel te laten nemen. Zoals op de kaart is aangegeven zal deze onder twee hoogspanningsverbindingen door komen en zal TenneT moeten kunnen aangeven wat technisch (on)mogelijk is.

omgevingsvisie Oosterhout: reactienota zienswijzen

Initiatiefnemer voor de verbetering van het openbaar vervoer tussen Breda en Utrecht is een samenwerkingsverband van overheden (het ministerie van I&M, de provincies Noord-Brabant, Utrecht en ZuidHolland, de gemeente Breda en de U10). Het vervoerconcept wordt nog uitgewerkt. Vooralsnog wordt daarbij gedacht aan een innovatieve, elektrische bus. Wij gaan ervan uit dat bij de verdere uitwerking t.z.t. TenneT door dit samenwerkingsverband zal worden betrokken.

Nee

Opnemen huidige tracé hoogspanningsleidingen bij de kenschetsen van de relevante Ideekaarten (w.o. Den Hout, Dommelbergen, Oosteind).

31

12

Duurzaam heid, Energiene utraal en klimaatbes tendig

Op dit moment zijn deze bestaande assets naar onze mening niet op een gewenste wijze geborgd in het vigerende bestemmingsplan Buitengebied van 2014 via een passend vergunningstelsel. We willen graag in overleg met de gemeente om gezamenlijke (knel)punten te bespreken en zodoende tot een goede borging van het hoogspanningsnet in het toekomstige omgevingsplan te komen.

32

13

Bereikbaa rheid, mobiliteit en toegankelij kheid

33

13

Bereikbaa rheid, mobiliteit en toegankelij kheid

In uw visie schrijft u dat met het goederenvervoer van en naar de Oosterhoutse bedrijventerreinen aanzienlijke volumes en daarmee een aanzienlijk aantal transportbewegingen zijn gemoeid. Inzet is een verdere verschuiving van weg naar water en spoor. De overslagfaciliteiten zijn er en de opgave is ervoor te zorgen dat deze nog beter benut gaan worden. Minder vrachtauto’s op de weg is niet alleen positief vanuit het oogpunt van duurzaamheid, het is ook positief voor de leefbaarheid en verkeersveiligheid. Dit kunnen wij alleen maar toejuichen. Ook wordt er geschreven dat de bereikbaarheid van Oosterhout via weg, water en (goederen)spoor over het algemeen goed is. De bereikbaarheid van Oosterhout via de weg en de beschikbaarheid van ruimte worden hierbij als sterke punten genoemd. Wat mij daarom bevreemdt is dat in de omgevingsvisie diverse malen gesproken wordt dat de doorstroming op het zuidelijke deel van de A27 (Hooipolder – St. Annabosch) moet worden verbeterd. In de verschillende visiekaarten van de betreffende deelgebieden wordt niet gesproken over verbeteren van doorstroming maar over het verbreden van de A27 voor betere doorstroming. Ik mis hierin de samenhang en een nadere toelichting op de wens om de doorstroming op de A27 te verbeteren.

34

13

35

14

Bereikbaa rheid, mobiliteit en toegankelij kheid Bereikbaa rheid, mobiliteit en toegankelij kheid

14

Als het gaat om de (toekomstige) uitwerking van omgevingsplannen die direct of indirect van invloed zouden kunnen zijn op de doorstroming en veiligheid van onze (vaar)wegen), wij daarover graag worden geïnformeerd.

Standaard moeten in de gemeente Oosterhout vrij liggende fietspaden aangelegd worden. Dit verhoogt het fietsgebruik, is gezond, maakt de wijken leefbaarder, aantrekkelijker en veiliger. Verhoogt de bereikbaarheid voor elke verkeersdeelnemer en dus de mobiliteit en toegankelijkheid. Daar komt bij, fietsen is duurzaam. Zo ook bij de inrichting van de Holtroplaan.

omgevingsvisie Oosterhout: reactienota zienswijzen

Uw reactie betreft een reactie op de omgevingsvisie, niet op een Nee bestemmingsplan (later "omgevingsplan") die ter inzage ligt. Wel willen wij u vragen in contact te treden met de afdeling Ruimtelijke Ordening van de gemeente om de huidige standaardregeling langs te lopen. Waarna deze, indien nodig, zal worden aangepast. Na aanpassing zullen deze worden opgenomen in het handboek bestemmingsplannen en daarmee onderdeel gaan uitmaken van bestemmingsplan en omgevingsplannen. De reactie onderschrijft de uitgangspunten van de omgevingsvisie. Nee

De A27 Zuid maakt onderdeel uit van de ruit van autosnelwegen rond nee Breda en Oosterhout (bestaande uit de A16, A27, A58 en A59) die in combinatie met de lokale hoofdwegenstructuur een samenhangend infrastructuurnetwerk vormt. De A27 Zuid heeft daarbij meerdere functies. Enerzijds een regionale functie in die zin dat de A27 Zuid de externe ontsluiting van Breda en Oosterhout richting de regio en het achterland verzorgt als onderdeel van de ruit van Breda. Anderzijds heeft de A27 ook een meer lokale functie en is deze essentieel voor de afwikkeling van het verkeer tussen Breda en Oosterhout. Reeds in de huidige situatie laat de doorstroming op dit deel van de A27 te wensen over (zie paragraaf 3.4.1 van de mobiliteitsvisie). Richting de toekomst zal, als geen maatregelen worden getroffen, de doorstroming verder verslechteren (zie paragraaf 4.4 van de mobiliteitsvisie). Dit o.a. vanwege de voorziene verbreding van aangrenzende snelwegen (A27 Houten - Hooipolder en de aangrenzende delen van de A58). Voor de bereikbaarheid van Oosterhout en de toekomstige ontwikkeling van nieuwe woningbouwlocaties in Oosterhout en Breda is een goede doorstroming op de A27 Zuid en de aansluitingen daarop essentieel.

Net als thans bij bestemmingsplannen het geval is, zult u op het nee moment dat de Omgevingswet in werking treedt, daar waar de belangen van RWS in het geding zijn, worden betrokken bij de uitwerking van Omgevingsplannen.

Zoals we in de omgevingsvisie aangeven zijn we voornemens extra inspanningen te doen rondom verkeersveiligheid. Onze focus ligt hierbij op het verbeteren van de verkeersveiligheid voor het langzaam verkeer (fietser en voetganger). Dat willen we onder andere bereiken door auto- en fietsverkeer zoveel mogelijk fysiek te scheiden. Hierbij zal wel voor iedere situatie de nut en noodzaak worden afgewogen tegen de investering die hiermee gepaard gaat.

Nee

36

14

Bereikbaa rheid, mobiliteit en toegankelij kheid

37

14

Bereikbaa rheid, mobiliteit en toegankelij kheid

38

15

Algemeen

39

15

Economis che vitaliteit

40

15

Identiteit en ruimtelijke kwaliteit

15

De Tweede Kamer heeft in 2020 een motie aangenomen om binnen de bebouwde kom de snelheid terug te brengen van 50 km/uur naar 30 km per uur. Het zou de gemeente sieren om hier mee aan de slag te gaan bij de projecten, zoals bijvoorbeeld de nieuwe inrichting van de Holtroplaan, die op stapel staan.

In Oosterhout is het aantal wegen waar de maximumsnelheid Nee verlaagd is naar 30 km/u de afgelopen jaren al aanzienlijk uitgebreid. Echter niet alle wegen lenen zich, vanwege hun functie, voor 30 km/u. Conform de landelijke systematiek duurzaam veilig is het Oosterhoutse wegennet ingedeeld in verkeers- en verblijfsgebieden, afhankelijk van de functie die een weg heeft. Voor wegen die gecategoriseerd zijn als verblijfsgebied is een maximumsnelheid van 30 km/u het uitgangspunt. Voor wegen die gecategoriseerd zijn als verkeersgebied, zoals de Burg. Holtroplaan, is een maximumsnelheid van 50 km/u het uitgangspunt. De wegen die gecategoriseerd zijn als verkeersgebied zijn vooral bedoeld voor de afwikkeling van het autoverkeer. Door voor deze wegen een hogere maximumsnelheid te hanteren (dan wegen die gecategoriseerd zijn als verblijfsgebied), moet ook gestimuleerd worden dat het autoverkeer via deze wegen rijdt (in plaats van door de woonwijken). Er is reeds in 2015 de wens aangekaart om een vrij liggend fietspand Het college heeft sub-recent besloten dat de investeringen van een nee langs de Statendamweg en richting Geertruidenberg-Raamsdonkveer vrij liggend fietspad niet opwegen tegen het nut en de noodzaak aan te leggen. Dit zal de bereikbaarheid tussen beide gemeenten daarvan.