verslag raad 09-05-2023

Daarvoor moeten meer plekken in de gemeente worden gereserveerd. De gemeente moet fundamenteler nadenken over de jeugdzorg. De wethouder heeft daartoe een principieel debat toegezegd. De PvdA ziet daarnaar uit. Ook de PvdA vraagt inzage in de agrarische agenda van het college, de standpunten van de verschillende betrokkenen en de keuzes die worden gemaakt. De arbeidsmatige dagbesteding bij Fijnder verloopt voorspoedig. De heer Klein Tank vraagt naar de stand van zaken. De PvdA stelt vast dat er sprake is van verouderde bestemmingsplannen en vergunningen. Daardoor wordt de gemeente telkens verrast door nieuwe ontwikkelingen, zoals de aanvraag voor een stal met meer dan 80.000 stuks pluimvee. Daarvoor dient de PvdA een motie in om bestemmingsplannen te wijzigen en oude vergunningen in te trekken. Spreker is bereid om onder invloed van de kritiek hierop, het eerste bullet van het dictum te laten vallen. De voorzitter stelt vast dat motie 4 wordt aangepast. Het eerste bullet wordt geschrapt. De heer Klein Tank vraagt naar een reactie van de wethouder op het voorstel dat bijstandsgerechtigden meer mogen verdienen. Hij heeft verder signalen dat nieuwkomers en arbeidsparticipanten niet goed worden begeleid en vraagt de wethouder om een reactie.

De regionale opvanglocatie (ROL) is niet opgenomen in de kadernotitie, maar de PvdA heeft er vertrouwen in dat wethouder Porskamp met een goed voorstel komt. De burgemeester sprak onder meer over het sociaal programma Tesuis, de controle op en handhaving van bedrijven. Is dat programma beperkt tot bedrijfsterreinen? De PvdA steunt motie 1. Wat betreft motie 2 is de fractie voorstander van investeringen in Groenlo en steunt de motie dan ook niet. De fractie denkt ook anders over nieuwe kaders voor het buitengebied (motie 3). De PvdA steunt motie 4. Motie 5 gaat over een verantwoordelijkheid van de organisatie zelf en is al opgepakt. De heer Willering vindt het juist de kern van regionale samenwerking. Daar wordt met deze motie invulling aan gegeven. De heer Klein Tank steunt de vele initiatieven voor regionale samenwerking. De motie komt dan wat geforceerd over. De PvdA steunt motie 6. De heer Willering is het eens met de VVD dat de gemeente heldere keuzes moet maken. Hij steunt het amendement (1) van het CDA en de motie (1) over de coöperatie, temeer om dat de corporaties het vaak laten liggen. Lokaal Belang Oost Gelre steunt motie 3 niet. Het voegt niets toe. De fractie roept verder op om goed na te denken over de inzet van kleinere windmolens met wellicht een verdienmodel voor de boeren.

OOG heeft een nieuwe interessante kijk op de politiek om zo de politieke lading uit het systeem te halen. De heer Willering ziet uit naar de discussies hierover in de toekomst. Hij is het niet eens met OOG dat de kadernota geen functie heeft. Het zorgt voor een stip aan de

horizon. Hij steunt wel het voorstel van OOG om concrete initiatieven te financieren, in plaats van de inzet van sportcoaches. Met het commentaar op de verkiezingsuitslag van de provinciale staten zet OLW een grote groep kiezers buitenspel. Dat is echter democratie in optima forma en een goede zaak. De heer Willering is het eens met het voorstel voor de inzet van wijkbudgetten. Verder mag het energiebeleid niet leiden tot denivellering. Hij ziet uit naar een voorstel hiervoor van de PvdA. Een aantal budgetten is nog niet ingezet, omdat de plannen daarvoor nog niet zijn uitgevoerd. Kan wethouder Schutten garanties geven dat zij alsnog worden uitgevoerd? Op het vlak van toerisme moet niet alleen gekeken worden naar omzet, maar ook naar kwaliteit. De heer Willering roept wethouder Hoenderboom op om het masterplan zo concreet mogelijk te maken en mogelijke investeringen van Vitelco voor te zijn. Wethouder Porskamp legt de oorzaak van leegstand bij het koopgedrag van consumenten. Dat is inderdaad veranderd. De wethouder wil verder maatschappelijke gebouwen aansluiten op het warmtenet. Spreker vraagt de wethouder om een stappenplan. De burgemeester is ambitieus in de aanpak van criminaliteit en ondermijning. Is daar wel voldoende capaciteit voor? De fractie steunt amendement 1 en motie 1.

Motie 2 is vaag; wat er moet heroverwogen worden? Maar de fractie begrijpt de gedachte en zal de motie steunen. Motie 4 is aangepast en daarmee kan de fractie de motie steunen. Dat geldt ook voor de moties 5 en 6. Korte schorsing Algemene beschouwingen, tweede termijn reactie college De voorzitter heropent de vergadering en geeft het woord aan het college. Wethouder Schutten is net als het CDA van mening dat de agrarische sector met de aanstaande transitie wel wat hulp kan gebruiken van een accountmanager (0,5 tot 0,75 fte), bijvoorbeeld als boeren die moeten verplaatsen elders in de eigen buurt aan de slag willen gaan. Een aantal agrarische bedrijven is al verkocht aan ondernemers uit het westen van het land. De accountmanager wordt in eerste instantie voor een aantal jaren aangesteld. Een accountmanager (0,5 tot 1fte) voor het centrumgebied grote kernen, moet zijn werk verdelen over centra van Groenlo en Lichtenvoorde. De functionaris opereert in eerste instantie als een parkmanager op een industrieterrein. Daarna kunnen ondernemers het wellicht overnemen. NLog vraagt naast aandacht voor economisch perspectief, aandacht voor maatschappelijk perspectief ten behoeve van de leefbaarheid en vitaliteit. De fractie wil verder weten of de accountmanagers intern of extern worden geworven.

De wethouder benadrukt dat de functionaris moet beschikken over de juiste kwalificaties en over het juiste netwerk. Dat kan een eigen medewerker zijn of een externe. OOG vroeg meer aandacht voor de financiën. Dat komt bij de bespreking van de begroting aan de orde. Het gaat nu om de kaders voor de begroting. OLW vroeg informatie over de gesprekken met de agrarische ondernemers. De wethouder geeft aan met een afvaardiging van LTO, MOB-boeren en ook met andere ondernemers gesproken te hebben over onder meer de omgevingsvisie en over hun onzekerheden en zorgen. Geld alleen is niet voldoende. Ze willen ook graag betrokken blijven bij de gemeente Oost Gelre. De heer Wallerbos begrijpt dat is gesproken met boeren die gedwongen worden te stoppen. Zij hebben aangegeven dat ze willen verhuizen naar een andere plek binnen de gemeente. Wethouder Schutten deelt mee dat er ook ondernemers uit de regio deelnemen aan de gesprekken. Een ondernemer heeft toegezegd andere keuzes te willen maken, maar hij geeft ook aan graag door te willen gaan. MOB heeft de tien bedrijven als piekbelasters aangeduid. Zij gaven aan daarmee volledig overvallen te zijn. Dat draagt bij aan het wantrouwen. De wethouder hoopt in 2026 bijgedragen te hebben aan een groen, leefbaar en vitaal buitengebied waar het fijn wonen, werken en recreëren is.

De PvdA vroeg aandacht voor ervencoaches, gericht op de mentale gesteldheid van ondernemers bij de verwerking van een bepaald proces, bijvoorbeeld de verkoop of verhuizing van het bedrijf. De wethouder geeft aan dat onderzocht wordt of zij kunnen deelnemen aan het

proces van bewustwording bij ondernemers. Maar daarvoor zijn ook andere kwaliteiten nodig, van bijvoorbeeld een accountmanager. De inhoud van de gesprekken zijn informerend. De wethouder kan niets toezeggen, want de middelen zijn nog niet duidelijk. Verder wordt er gesproken over onder andere de onvrede, de omgevingsvisie, de regio-arrangementen en allerlei andere ontwikkelingen om de natuur krachtiger te maken, bijvoorbeeld de groenblauwe dooradering, het aanplanten van nieuwe hagen en bomen voor versterking van structuren in het buitengebied en dergelijke. Lokaal Belang Oost Gelre vroeg naar de reden waarom budgetten niet zijn ingezet. De reden is niet dat projecten niet zijn doorgegaan, maar dat er geld over is na de uitvoering ervan. De wethouder zegt toe maximaal invulling te geven aan de projecten en scherper aan de wind te zeilen. De heer Willering wil weten of de wethouder ook de stofkam haalt door alle projecten die in de afgelopen jaren zijn blijven liggen. Wethouder Schutten doelde met zijn opmerking op budgetten die in de jaarrekening zijn terechtgekomen. Het toerisme verloopt goed in de Achterhoek. Mensen zijn bereid om er hun geld achter te laten. Er is onderzoek gedaan naar het toeristisch aanbod en het doelgroepenbeleid. Daaruit is een actieplan voortgekomen. Ondernemers in de vrijetijdssector kunnen ondersteuning krijgen om een kwaliteitszorg te maken.

Wethouder Hoenderboom gaat in op het voorstel van de PvdA Impulsregeling parttime werk. Dat staat op de agenda van het dagelijks bestuur van Fijnder. De wethouder zegt toe de raad te informeren over de voortgang. De VVD zette vraagtekens bij het gevraagde budget voor een raadsadviseur. In het verleden is gesproken over 1 fte. Het bedrag daarvoor is later gehalveerd, maar de tekst is daar nog niet op aangepast. Het is verder een verantwoordelijkheid van de raad zelf. Er is een aanvraag gedaan voor een intensieve voorbereiding met 85.000 kippen. De initiatiefnemer heeft de buurt erover geïnformeerd. Op verzoek van de buurt gaat de wethouder met de initiatiefnemer in gesprek. Er is gevraagd om de raad actief te informeren. De wethouder legt uit dat het gaat om een door de raad vastgesteld bestemmingsplan. Dat is voor het college het kader voor verdere ontwikkelingen in dat gebied. De heer Klein Tank merkt op dat het bestemmingsplan voor dat gebied dateert van 2012. Het is sterk verouderd. De raad heeft eerder al gevraagd om het bestemmingsplan aan te passen. Wethouder Hoenderboom beaamt dat de bestemmingen in het buitengebied (moeten) gaan veranderen. Daar wordt in het kader van de Omgevingsvisie aan gewerkt. De bestemming kan echter ondertussen niet worden gewijzigd. Dat kan leiden tot forse planschade. Fijnder heeft met dagbesteding een nieuwe tak van sport toegevoegd.

De deelnemende gemeenten moeten nog goed kijken naar de daadwerkelijke invulling. Bij de gemeenten vindt de integrale intake plaats. Fijnder is de uitvoeringsorganisatie. Dat vergt een cultuuromslag. Dat wordt nauwlettend gemonitord. De wethouder herhaalt dat hij geen informatie heeft over kinderen die met een lege maag naar school komen. Scholen hebben die informatie op vragen van de gemeente verstrekt. Hij kondigt aan de ontwikkelingen nauwlettend te volgen om problemen zo snel mogelijk te verhelpen. Wethouder Porskamp zegt toe in het beleid rekening te houden met de 2 km contour bij windmolens, maar waarschuwt dat je met extra bovenwettelijke eisen het risico loopt dat je inwoners op het verkeerde been zet. De provincie is het bevoegde gezag. De gemeente heeft geen mandaat om initiatieven af te handelen. De corporaties hebben binnen de nieuwe Woondeal toegezegd tot 2030 minimaal 195 sociale huurwoningen te bouwen. Het college sluit kleinschalige extra investeringen voor bijzondere doelgroepen niet uit. In haar motie vraagt het CDA om een aanvullend instrument. De wethouder heeft op dit moment te weinig informatie om daar een zinnig advies over te geven. Het is dus aan de raad om daar een beslissing over te nemen, wellicht na een concretere bespreking in het kader van de Woonvisie.

In de kadernota is een bijdrage voor extra personeel opgenomen (95.000 euro per jaar). Voor huisvesting is niets opgenomen in de kadernota, omdat niet duidelijk is of de gemeente daar zelf in moet investeren. Voor huisvesting van bijzondere doelgroepen bestaat er een voorgenomen bestemmingsreserve door een surplus van financiën uit eerdere opvang. De gronden van het stadspark worden gepacht; de gemeente betaalt jaarlijks uur. De gemeente koopt nu de gronden. Daarmee valt de jaarlijkse huur weg. Op de velden van de Grolse boys worden visvijvers aangelegd, is er ruimte en wordt gewerkt aan een oplossing voor de blauwalgproblematiek. Vitelco is een bestaand bedrijf. Voor overname bestaan er te grote verschillen tussen vraag en aanbod. De heer Wallerbos merkt op dat het bedrijf straks moet voldoen aan bepaalde geurnormen. Dat kan alleen maar door verdere investeringen. Wethouder Porskamp antwoordt dat de termijnen pas gaan lopen als de vergunning onherroepelijk wordt. Voor sommige investeringen is de termijn een jaar en voor andere twee jaar. De wethouder heeft geen informatie over het planten van bomen in de gemeente. Binnen de wijkuitvoeringsplannen moet een systeemverandering plaatsvinden. Voor de minima zijn er al allerlei regelingen. Andere regelingen zouden voor overkreditering kunnen zorgen. Daar zou de AFM iets van kunnen vinden.

Er zijn plannen voor hulpteams om inwoners te helpen om minder energie te gebruiken. De heer Willering wil weten of de gemeente met de AFM in gesprek is over mogelijke geitenpaadjes. Wethouder Porskamp geeft aan dat de AFM alleen maar strenger wordt. Als mensen niet voldoende inkomen hebben, kunnen ze geen financiering krijgen. De raad heeft eerder drie locaties voor onderwijs aangewezen. Daarop heeft het college onder andere locatie De Bron aangekocht. De PvdA is van mening dat de scholen onder één dak moeten worden ondergebracht. Dat is niet het geval als er bijvoorbeeld kinderopvang wordt betrokken bij het onderwijs. Delta en Accent hebben verschillende visies op onderwijs en zullen niet samengaan onder één dak. Dat hoeft niet tot extra kosten te leiden, omdat er geen investeringen hoeven plaats te vinden in de Buitenschans. De heer Wallerbos is van mening dat de Bron is aangekocht om de Hoeksteen te verleiden om te verhuizen. Wethouder Porskamp beaamt dat nieuwbouw van De Hoeksteen het beste kan plaatsvinden op de locatie De Bron, waardoor je de huidige plek verder kunt vergroenen. Toen is echter niet het besluit genomen dat de scholen onder een dak moeten worden ondergebracht. De heer Klein Tank wil weten of er überhaupt nog gesproken kan worden over een IKC, zoals ooit beoogd.

Wethouder Porskamp herhaalt dat destijds geen besluit is genomen om de scholen onder één dak onder te brengen. Voor IKC 2 wordt nu een locatiestudie uitgevoerd op de daarvoor destijds aangekochte locatie van De Bron. De PvdA vraagt om de mening van het college over huisvesting van arbeidsmigranten op De Laarberg. Het college doet daar nu onderzoek naar en kom daar later bij de raad op terug. De gemeente is verplicht om een aantal locaties te vinden voor deze huisvesting. De wethouder zegt toe daar binnen een aantal weken of maanden op terug te komen. Het is de vraag of de gemeente moet bijdragen aan de regionale opvanglocatie. De wethouder zegt toe daar later bij de raad over terugkomen. Kleine windmolens zijn mogelijk in Oost Gelre. Dat is bestaand beleid. De vergunningen daarvoor worden echter door de Wet natuurbescherming steeds ingewikkelder. Ook de provincie is steeds meer terughoudend in het verlenen van deze vergunningen vanwege de vermeende grote schade aan de natuur in relatie tot de opbrengst.

Lokaal Belang Oost Gelre vroeg naar de ontwikkelingen van de gesprekken met Energiek. De uitwerking wordt - wellicht in het najaar van 2023 - voorgelegd aan de raad, want voor investeringen heeft het college extra budget nodig. De heer Willering merkt op dat bij de votering van het budget voor het warmtenet uit werd gegaan van een hogere bezetting dan de huidige 30%. Zijn er nog extra investeringen nodig? Wethouder Porskamp bestrijdt dat het slechts gaat om een bezetting van 30%. De eerder beschikbaar gestelde 500.000 euro wordt later terugbetaald. Burgemeester Bronsvoort gaat in op de vraag van de PvdA over Theseus. Het project is alleen gericht op bedrijventerreinen. Het gaat om een integrale controle van politie en gemeente. 7.

Kadernota 2024-2027, besluitvorming De voorzitter vervolgt na een korte schorsing met de stemming over het amendement, de kadernota en de moties. Zij benadrukt dat het vooraf aan de stemming altijd mogelijk is om een stemverklaring af te leggen. Amendement 1 De heer Porskamp deelt mee dat de VVD het amendement niet steunt, omdat niet duidelijk is om hoeveel fte het gaat. Daarmee zijn de financiële consequenties niet duidelijk. Ook is de relatie met de huidige bedrijvencontactfunctionaris onduidelijk. De heer Bosker deelt mee dat NLog het amendement steunt. De agrariërs hebben behoefte aan een dergelijke functionaris. De voorzitter stelt vast dat het amendement aanvaard is met 16 stemmen voor en 5 stemmen tegen. Kadernota De voorzitter stelt vast dat de kadernota is aangenomen met 20 stemmen voor en 1 stem (van OLW) tegen. Motie 1 De heer Leemreize vindt dat de gemeente, gezien de woningnood, geen tijd te verliezen heeft. De heer Porskamp wil weten of het CDA slechts om een onderzoek vraagt. De heer Leemreize beaamt dat. De voorzitter stelt vast dat er unaniem steun is voor deze motie. De motie is aanvaard. Motie 2 De fracties van NLog, OOG en Lokaal Belang Oost Gelre steunen de motie. Tegen zijn de fracties van de VVD, het CDA, OLW en de PvdA. Daarmee is de motie verworpen. Motie 3 De fracties van de NLog, de VVD, het CDA, OOG en OLW zijn voor het voorstel.

De fracties van Lokaal Belang Oost Gelre en de PvdA zijn tegen het voorstel. De motie is daarmee met 19 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. Motie 4 De motie is aangepast. Het eerste bullet is geschrapt. De motie krijgt steun van de fracties van OOG, OLW, Lokaal Belang Oost Gelre, het CDA en de VVD. NLog is tegen het voorstel. De aangepaste motie is daarmee met 19 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. Motie 5 De fractie van de PvdA is tegen de motie. Alle andere fracties zijn voor. De motie wordt daarmee met 20 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen.

Motie 6 De fracties van OLW is tegen. Alle andere fracties steunen het voorstel. De motie is daarmee met 20 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen. 8.

Rondvraag en sluiting De voorzitter stelt vast dat er geen vragen zijn. Zij prijst het debat in deze raadsvergadering, bedankt de ambtenaren en de griffie voor de goede voorbereiding en de raadsleden en wethouders voor hun bijdrage. Zij sluit om 22.40 uur de vergadering en wenst iedereen wel thuis.