Printversie verslag

Op 13 oktober was er een informatieavond over de plannen met de organisatie. De opmerkingen zijn gemaakt door toen afwezige fracties. Er zijn handjes nodig voor de ambitieuze plannen. 90% van het buitengebied is in handen van agrariërs. Die worden gek van alle bemoeienissen. Polariseren moet niet. Er moet een goed gebiedsproces op gang komen. Het is ook de consument die niet veel wil betalen voor biologisch voedsel. Er moet gezocht worden naar een beter verdienmodel voor het buitengebied. Inderdaad dient de Omgevingsvisie voor het buitengebied tot stand moet komen met brede inbreng. Er ligt een opgave voor transitie, maar dat zal decennia duren. Slechts enkele boeren maken er een puinhoop van. In antwoord op een vraag van de PvdA geeft hij aan dat hij inderdaad vindt dat ook alle zachte plannen in de woningsector tot uitvoering moeten komen. Er zullen altijd plannen afvallen. Hij waardeerde de persoonlijke touch van de nieuwe wethouders in hun inleiding, waaruit hun drijfveren naar voren kwamen. Hoe werkt die regionale aanpak van de migrantenhuisvesting? Er gebeurt te weinig. Het kan niet dat in de gemeente nauwelijks huisvesting voor migranten is, terwijl de maakindustrie deels van hen afhankelijk is en humane oplossingen uitblijven. Ook uit het antwoord van de wethouder komt nog geen concrete huisvesting naar voren.

Het is mooi dat er jaarlijks van het Rijk 550.000 euro komt voor de uitvoering van energietransitie. De motie over de zonnedaken krijgt steun nu het gaat om toekomstige uitbreidingen op De Laarberg. De motie over Sint en kerst wordt niet gesteund en evenmin de motie over het moratorium, die ook juridisch niet kan. Hij heeft twijfels bij het amendement over de Rioolheffing, zowel vanwege de dekking als vanwege het niet ontmoedigen van watergebruik. De heer Krabbenborg concludeert dat er maatwerk geboden aan inwoners en verenigingen wordt bij punt 8. Ook voor verenigingen die al eerder dit jaar in de problemen kwamen door de energierekening. Het is vreemd dat bij 1.6 staat dat de maatschappelijke voorziening de lening jaarlijks aflost, maar nooit meer dan de besparing op energielasten. Waarom mogen verenigingen geen grotere schuld aflossen? Mede namens OOG vraagt hij de regeling zo te wijzigingen dat maatschappelijke instellingen onbeperkt en boetevrij mogen aflossen. De toezegging aan het MKB ondersteunt het CDA. De fractie gaat niet mee met het amendement. Juist de vrij reserves zijn fors geslonken en zouden juist in 2023 weer op normaal niveau komen. Bovendien houdt hert CDA graag wat handgeld achter de hand. De motie over de witgoedregeling is overbodig, maar is wel sympathiek voor de inwoners en krijgt daarom steun.

De heer Van Loon concludeert dat de wethouder achter de motie staat ten aanzien van De Laarberg en bereid is de motie mee te nemen naar de aandeelhouders van de Lindebrook. De voorzitter schorst 10 minuten en geeft daarna het woord aan wethouder Schutten. Wethouder Schutten zegt over het amendement met betrekking tot het Revolverend fonds dat het geprognotiseerde resultaat over 2022 hoger is dan verwacht. Als die ruimte er werkelijk is, kan een deel van het resultaat hiervoor ingezet worden. Dat wil hij in december dan met de raad bespreken. Toch ontraadt hij het amendement, want het college wil de gelden alleen aanvullen uit de belegde reserves. Daarnaast is het inderdaad de vraag of een accountant dit zou goedkeuren. In het overleg met de agrariërs zal hij trachten het programma Biodiversiteit mee te nemen. Het proces zal tijdrovend zijn, gezien de uiteenlopende belangen. Voorlopig vertrouwt hij erop dat hij er met alle partijen uitkomt. Als zijn rol strijdig kan zijn met zijn rol als collegelid, dan zal hij voor dit proces een vervanger zoeken. De aangepaste motie over de zonnedaken levert geen probleem op voor nieuwe kavels van De Laarberg. Wat betreft de verruiming naar alle nieuwe bedrijfsgebouwen op Lindebrook zal eerst een gesprek gevoerd moeten worden met de andere aandeelhouders. In deze vorm kan hij de motie niet steunen. Hij is bereid dit met hen te overleggen.

Het amendement over het riool prikkelt niet om zuinig met water om te gaan, maar zullen mensen nu veel meer gaan gebruiken? Hij blijft het amendement steunen.

De locatie in Groenlo diende zich aan. Het is de meest logische plek voor woningbouw. Vandaar de WVG, omdat het nodig was om snel te handelen. NLog vroeg om kwijtschelding van het gebruikersdeel voor horeca en MKB. Zonder toezeggingen te doen wil hij dit wel gaan bespreken. 78% van het buitengebied is eigendom van ondernemers, waaronder veel boeren. Het gaat om het verdienmodel voor het hele buitengebied. Er moet een vitaal platteland komen voor iedereen. Er mag afgelost worden van de lening van het Revolverend fonds, zoveel als men wil. Wethouder Dusseldorp antwoordt in reactie op de suggestie van OOG om culturele organisaties in te schakelen, dat er niet echt een noodzaak is om hen in te schakelen, omdat er minder kinderen in jeugdzorg zijn dan gemiddeld in het land. Toch is het wel wenselijk: cultuur kan het sociaal domein versterken. In de beleidsnota Sociaal Domein, die in december behandeld wordt, komt dit aan de orde. In de daaropvolgende uitvoeringsnota wordt gedetailleerd ingegaan op de samenwerking op dit terrein. Op 8 december stelt het college de subsidieregeling voor het ondersteuningspakket vast. In het voorstel is ook 90.000 euro uitgetrokken voor de personele gevolgen van de maatwerkvoorziening. De voedselbank heeft een gunstig energiecontract en geen tekort aan geld en voeding.

De afspraak is gemaakt dat, als er steun nodig is, de voedselbank aan de bel zal trekken. Wethouder Porskamp zegt dat de raad voor het geluidsscherm nu budget geeft. Verder is het uitvoering, maar hij zegt toe de raad te informeren over het proces en de keuze die gemaakt is. Uiteraard komt hij naar de raad als de middelen onvoldoende blijken. De frustratie over het vooruitschuiven van projecten zit niet alleen bij OLW, maar ook intern. Zo is de uitvoering van het fietspad Zwolle afhankelijk van derden. Maar binnen 2 weken wordt nu de laatste handtekening gezet en kan, als er geen bezwaar gemaakt wordt, het fietspad er voor eind 2023 liggen. Hij zal overwegen om zeker bij grotere projecten de voortgang of het gebrek daarvan te melden. Het college zal scherp zijn om geen energiesubsidie te geven aan bedrijven die zich niet aan de wet houden, maar garantie geven is moeilijk, omdat soms wettelijk de informatie niet te verkrijgen is. Bij duurzaamheidsplannen van bedrijven en verenigingen wordt wel gedacht aan een energiescan. Wat betreft de kruising van de N18 bij Lievelde is er voorkeur voor een viaduct, maar daarvoor moet een compleet aanvraagproces doorlopen worden, omdat dit niet begroot was. Uiteraard kan de raad over het voorstel beslissen. Eerder is gezegd dat de uitkomst van de klankbordgroep meegenomen zou worden.

Rijkswaterstaat zal bij een viaduct wel flink over de brug moeten komen. De sportpas maakt deel uit van het Lokaal sport- en beweegakkoord. Daarin wil de gemeente niet leidend zijn. Hij wil de suggestie van OOG wel meenemen in het overleg. De stip op de horizon tot en met 2030 behelst ongeveer 1300 woningen. In de thematafel Migranten wordt getracht initiatieven los te trekken die voldoen aan de normen. Er wordt gewerkt aan kennisvermeerdering en aan samenwerking met Duitsland. Hij is trekker van deze thematafel. Voor de zomer moet er een regionaal beleidskader liggen. Ook als er nog geen beleid is, zal het college bij concrete initiatieven aan de slag gaan. De nood is ook volgens de ondernemers hoog. Wethouder Hoenderboom Zegt dat volgend jaar de visie Wonen met zorg komt waarin aandacht besteed moet worden aan alle doelgroepen, waaronder jongeren en studenten. Daarin wordt de locatie St. Jorisschool ook betrokken. Wat betreft de doorontwikkeling van de organisatie is inderdaad een aanzienlijk deel nodig voor een tussenlaag. Dat is geen diskwalificatie van goede mensen, maar de organisatie is te plat, waardoor mensen zelf veel te veel zaken moeten afstemmen en uitzoeken. Sturing en integraal werken vragen om een tussenlaag. De complexiteit van vragen maakt dat mensen nu te vaak bezig zijn met het proces en te weinig met de inhoud.

Hopelijk verbetert hiermee de effectiviteit en zijn er minder externen nodig. In antwoord op de heer Bosker zegt hij dat het gaat om 4 leidinggevenden en om enkele projectleiders, deels ter vervanging van externen. Naar aanleiding van een opmerking van de heer Willering die vindt dat zo’n wijziging in de organisatie met zo veel kosten in het openbaar en niet in een besloten vergadering besproken moet worden, zegt hij dat inderdaad dit punt een uitgebreide toelichting in de begroting verdient, zoals de heer Klein Tank aangaf.

Portefeuillehouder Bronsvoort zegt dat er in februari een plan komt voor de verbanning van drugs. Zero tolerance zal een illusie zijn, maar preventie en repressie zijn zeker nodig. Bij handel in woningen geldt wel een zero tolerance beleid. Zij onderschrijft de opmerking van de heer Leemreize dat deze evenementengemeente drugs niet wenst te accepteren. OOG hamert begrijpelijk op de politiecapaciteit, maar dat is beleid van het Rijk en dat wil juist dat de regio capaciteit inlevert, gezien de landelijke politiesterkte. Misschien lukt het nog wel om extra middelen voor projecten te verkrijgen, zoals voor het RIEC. 7.

Programmabegroting 2023-2026 Besluiten: Het amendement betreffende de Rioolheffing wordt aangenomen met slechts de stemmen van OLW en PvdA tegen. Over de geamendeerde Programmabegroting 2023-2026 zijn 2 stemverklaringen. De heer Klein Tank zegt dat instemmen met deze begroting betekent dat ‘ja’ gezegd wordt tegen 1000 of 1300 woningen, ‘ja’ tegen een verdere uitbreiding van De Laarberg, ‘ja’ tegen een hernieuwde actie voor de N18 2x 100km en ook ‘ja’ tegen het blijven groeien van veehouderij in het buitengebied. Omdat de oproep ‘grenzen aan de groei’ absoluut geen weerklank heeft gekregen, stemt hij tegen deze begroting. De heer Wallerbos stemt ook tegen de begroting. Het beleid is teveel gestoeld op oud economisch denken. Het college straalt op belangrijke thema’s zoals kringlooplandbouw, vergroening, circulaire economie nog te weinig urgentie uit. De Programmabegroting 2023-2026 wordt aangenomen met 18 stemmen voor en 2 stemmen tegen. De gewijzigde motie 1 betreft de zonnedaken De Laarberg en andere industrieterreinen wordt aangenomen met 19 stemmen voor en de stem van NLog tegen. Dit nadat de heer Leemreize wel aangetekend heeft dat voor de daken buiten De Laarberg dit een lastige kwestie is, maar dat een poging prima is. De heer Bluemink zegt dat OOG blij is met de uitbreiding van de motie naar andere industrieterreinen.

Hij ziet niet waarom dit buiten De Laarberg lastiger zou zijn, omdat de gemeente in beide gevallen medeaandeelhouder is. Motie 3 over Sint en kerst krijgt geen steun, behalve van de indiener OLW. Motie 4 van PvdA en OLW krijgt steun van OOG, PvdA en OLW, maar geen steun van VVD, CDA en NLog en is dus verworpen. Motie 6 gaat over het uitvoeringsprogramma van het college en wordt unaniem aangenomen. De motie over het masterplan voor De Driehoek krijgt unanieme steun. De motie over drugs krijgt na de uitleg van de portefeuillehouder ook de steun van OOG, waarmee ook die motie unaniem is aangenomen.

8.

Ondersteuningspakket inwoners en vereniging bij gestegen energiekosten Besluiten: De heer Scheinck zegt over het amendement van de VVD over de vrije reserves dat duidelijk geworden is dat niet de accountant, maar de raad zelf gaat over een eventueel negatief rekeningresultaat. OOG steunt het amendement, evenals VVD en NLog, waardoor een meerderheid ontstaat van 11 stemmen, terwijl CDA, OLW en PvdA tegenstemmen. Het Ondersteuningspakket wordt unaniem aangenomen. De motie van OLW over het witgoed is ook unaniem aangenomen.

9.

Rondvraag en sluiting De voorzitter dankt voor het debat, wenst iedereen een goede avond verder en sluit de vergadering om 22.51 uur.