Document · PDF

adviesmemo def-gecomprimeerd

Raadscommissie 4 oktober 2022, gemeente Oost GelreBij agendapunt: Informatie m.b.t. bestuurlijke aangelegenheden van de Regio Achterhoek37.742 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 4 van 5

Bevoegdheid AB Op grond van artikel 6 lid 2 van de samenwerkingsregeling is het AB bevoegd tot het oprichten van en het deelnemen in stichtingen indien dit in het belang is voor de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang. Het besluit wordt niet genomen dan nadat de raden van de deelnemende gemeenten een ontwerpbesluit is toegezonden en in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen ter kennis van het algemeen bestuur te brengen. Artikel 22R geeft aan dat de Achterhoek Board niet in zaken treedt waarin een ander orgaan bevoegd is, dan slechts na uitdrukkelijke toestemming van dat orgaan. Vandaar dat het besluit tot deelname van de Board in de stichting Smarthub is voorgelegd aan het algemeen bestuur en u om een zienswijze wordt gevraagd.

1 Bijlage 3 - Aanbiedingsbrief raden Toetreding Boardleden tot SmartHub bestuur.docx

Aan de raden en colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten van Regio Achterhoek

Doetinchem Zaaknummer

: 23 september 2022 : 1675814/RBu

Bijlage(n) Onderwerp

:3 : Toetreding leden Achterhoek Board tot bestuur Stichting SmartHub

Geachte Raad, geacht College, Op 21 april 2021 heeft het algemeen bestuur het projectvoorstel voor de oprichting en verdere uitwerking van SmartHub 2.0 goedgekeurd. Sindsdien is de stichting Smarthub opgericht en een kandidaatsbestuur gevormd. Om de binding tussen de Achterhoek Board, thematafels en de stichting te borgen op de lange termijn, wensen beide partijen dat in het bestuur van stichting SmartHub structureel twee boardleden worden benoemd. Om dit in de statuten van Smarthub op te kunnen nemen, zal het algemeen bestuur van de regio Achterhoek hierover een besluit moeten nemen. Het algemeen bestuur heeft in haar vergadering van 22 september 2022 het ontwerpbesluit genomen waarin akkoord wordt gegaan om boardleden toe te laten treden tot het bestuur van Stichting Smarthub. Conform artikel 6 lid 2 van de samenwerkingsregeling vraagt het algemeen bestuur u om een zienswijze over dit ontwerpbesluit. Bijgaand ontvangt u het (concept) raadsvoorstel met het verzoek dit te agenderen voor de gemeenteraad. desgewenst tot een zienswijze voor uw raadsvergadering te komen. De besluitvorming over de toetreding van de boardleden tot het bestuur van de Stichting SmartHub ligt op 14 december ter besluitvorming voor in het algemeen bestuur. Zienswijzen ontvangen wij graag voor 1 december 2022 zodat ze kunnen worden meegenomen in de verzending van de vergaderstukken.

Zienswijzen ontvangen na deze datum worden later toegevoegd aan de vergaderstukken of mondeling ingebracht in de vergadering. Hoogachtend, namens het algemeen bestuur van Regio Achterhoek,

drs. S. Veneman MBA secretaris/directeur

mr. M. Boumans MBA MPM voorzitter

1 Bijlage 4 - Visiedocument Stichting SmartHub.pdf

STICHTING SMARTHUB

Waarom Smarthub Smarthub is opgericht om de economische vitaliteit van onze regio te stimuleren door in te zetten op ontwikkeling, innovatie en het aantrekken en behouden van (jonge) arbeidskrachten. Stichting Smarthub houdt zich bezig met… …het verbinden en ondersteunen bestaande initiatieven; …het profileren en bewaken van de toegevoegde waarde, groei en grenzen van het merk Smarthub; …het organisch en gedoseerd uitbreiden van Smarthub met nieuwe, passende initiatieven; Onze visie op ons economisch ecosysteem De Achterhoek bevat enorm vruchtbare grond voor betekenisvolle werkgelegenheid, innovatie en talentontwikkeling. Een stevig gewortelde maakindustrie, hechte sociale structuren en een lappendeken aan netwerken, initiatieven en projecten die zich focussen op het aantrekken, binden en ontwikkelen van (jong) breed opgeleid talent. Veel netwerken, initiatieven en projecten overlappen elkaar echter qua inhoud, dienstverlening en doelgroepbenadering. Met meer overzicht, afstemming en samenwerking kunnen de diverse initiatieven nóg succesvoller zijn in het bedienen van het bedrijfsleven en het binden van huidige en nieuwearbeidskrachten aan ons economisch ecosysteem. SmartHub 2.0 Om deze uitdagingen het hoofd te bieden (her)lanceren wij onszelf daarom onder de werktitel SmartHub 2.0.

Dat doen we met een nog steviger fundament en een hernieuwde commitment aan het voortzetten van onze activiteiten, waarin we zowel een bredere blik als een scherpere focus zullen aanbrengen. In de eerste fase (tot en met Q2 2023) zal de stichting zich vooral richten op het versterken en verbinden van het bestaande netwerk en het bestendigen van de eigen organisatie, in de tweede fase (vanaf Q2 2023) zal de aandacht uitgaan naar het organisch en doelmatig uitbreiden van het netwerk en het effectief profileren van het merk Smarthub naar relevante doelgroepen. Onze merkprofilering Deze nieuwe, overkoepelende stichting doet dit vanuit een faciliterende rol; in de profilering van het merk Smarthub zullen de mensen achter de huidige (en toekomstige) initiatieven die de naam Smarthub dragen het gezicht zijn en blijven, terwijl de overkoepelende stichting op de achtergrond netwerk-, merk-en marketing activiteiten zal regisseren, ontplooien en ondersteunen.

7 Projecten 1 Voorstel projecten.docx

ALGEMEEN BESTUUR Vergadering d.d. Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder Voorstel:

: 22 september 2022

:7 : Projectaanvragen Regio Deal, investeringsfonds en gebiedsopgave Achterhoek : De heer M. Boumans

1. Akkoord gaan met het project Ondersteuning van ontwikkelplekken van Achterhoek Gezond en hiervoor de gevraagde bijdrage uit het investeringsfonds zijnde € 80.000,-- beschikbaar te stellen. 2. Akkoord gaan met het project Digivaardige Achterhoekers en hiervoor de gevraagde bijdrage uit het investeringsfonds zijnde € 109.917,-- beschikbaar te stellen. 3. Kennisnemen van de vier projecten Additive manufacturing regio Achterhoek, Samen Biobased Bouwen, Startup in Residence en Ontwikkeling concept halvering stikstofemissie melkstal Toelichting Voor het project ondersteuning van ontwikkelplekken Achterhoek Gezond kan geen beroep gedaan worden op de Regio Deal middelen en/of gebiedsopgave middelen. Vandaar dat middelen uit investeringsfonds worden gevraagd. Voor het project Digivaardige Achterhoekers wordt naast een bijdrage van de gebiedsopgave van de provincie (€ 750.000) en de Regio Deal € 1.988.541 een bijdrage gevraagd uit het investeringsfonds. Het project is vanuit zowel de thematafel Onderwijs en Arbeidsmarkt als de Gezondste Regio voorbereid. De resterende middelen in de Regio Deal zijn niet toereikend. Vandaar dat een beroep gedaan wordt op het investeringsfonds voor wat betreft de Gezondste Regio.

Voor de financiering van projecten Additive manufacturing regio Achterhoek, Samen Biobased Bouwen, Startup in Residence en Ontwikkeling concept halvering stikstofemissie melkstal worden zowel Regio Deal middelen als middelen uit de gebiedsopgave beschikbaar gesteld: ➢ Additive manufacturing: €133.929 Regio Deal en €133.929 Gebiedsopgave middelen ➢ Samen Biobased Bouwen: € 264.393 Regio Deal en € 264.392 Gebiedsopgave middelen ➢ Startup in Residence: € 160.000 Regio Deal en € 160.000 Gebiedsopgave middelen ➢ Ontwikkeling concept halvering stikstofemissie melkstal: € 109.804,50 Regio Deal en € 109.804,50 Gebiedsopgave middelen De bijdrage aan het project Samen Biobased Bouwen wordt in twee fases toegekend. Financiering van fase 2 is onder voorwaarde van nog te realiseren cofinanciering € 150.000. Daarnaast heeft de provincie een viertal voorwaarden meegegeven die opgenomen moeten worden in de beschikking. Met name voor het go/nog go moment van fase 1 naar fase 2. Advies Achterhoek Board De Achterhoek Board heeft 31 augustus een positief advies afgegeven over de zes projecten. De Board benadrukt dat het project digivaardige Achterhoekers erg omvangrijk is, maar dat er veel voorbereiding in is gestoken en draagvlak voor is. Daarbij is het programma in 4 fases verdeeld waarbij telkens een go/no go moment zal zijn. Het programma start in de zorg. De opgedane

kennis kan voor vervolgtrajecten in andere sectoren gebruikt worden. Er is vanuit twee thematafels gebouwd aan dit initiatief en zal ook via een stuurgroep met leden van beide tafels gemonitord worden. Procedure: Thematafels: juni en juli 2022 Board: 31 augustus 2022 Nadere informatie bij: Wilma Stortelder

Vervolgactie: communicatie: Mededeling beslissing aan:

Bijlagen: Meegezonden: Projectaanvragen en rapport van bevindingen Ter inzage: Plaats van inzage:

Consequenties: Financieel: Personeel:

Tel.nr.: (0314) 32 12 42

1 Aanvraagformulier ontwikkelplekken Achterhoek Gezond.docx

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie maart 2022) Fantastisch dat u een project aanmeldt voor de Achterhoek Visie 2030. Om te beoordelen of het project past binnen de visie, vragen wij u dit formulier volledig in te vullen. U kunt het ingevulde formulier sturen naar de betreffende programmaregisseur, die zal daarna zo spoedig mogelijk contact met u opnemen.

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 – deel I

Projecten dienen te voldoen aan de Nadere regels Projecten Achterhoek Visie 2030 (te vinden op www.8rhk.nl/regelingen) 1

Naam project

Ondersteuning van de ontwikkelplekken van Achterhoek Gezond

Betrokken Thematafel

De Gezondste Regio

Aanvrager

(Gemeente Aalten) Namens de 7 gemeenten sociaal domein Achterhoek September 2022 t/m augustus 2023

Looptijd (startdatum en einddatum vermelden) Projectbeschrijving Mental Health Hub, Preventie Platform Jeugd Oost Achterhoek, Centrale triage en toeleiding acute zorg West Achterhoek en Zorgcoöperatie Mariënvelde zijn ontwikkelplekken van Achterhoek Gezond. Daar wordt geëxperimenteerd met anders financieren, organiseren en monitoren van gezondheid en zorg. De ontwikkelplekken hebben kennis, kunde en expertise nodig en een veilige experimenteeromgeving moet geborgd zijn. Sensire, Slingeland, GGNet, Entrea Lindenhout, Huisartsengroep HZOIJ, Huisartsengroep HZOA, Menzis, Gemeenten en GGD willen hiervoor samen zorgdragen. Er is een begroting gemaakt van €200.000,-. De gemeenten en GGD staan samen aan de lat voor €80.000,-. Voor de dekking doen zij een beroep op het investeringsfonds dat hoort bij de Achterhoek Visie 2030. De gemeenten hebben bijgedragen aan het vullen van dit fonds. Zij doen dus getrapt een beroep op eigen middelen.

Doel van het project Onder auspiciën van Achterhoek Gezond vindt er in de Achterhoek een transformatie plaats van zorg naar gezondheid. Het is belangrijk om in beeld te brengen wat deze transformatie vraagt van uitvoeringspartners die gewend zijn te werken vanuit één van beide perspectieven. Waar lopen zij tegenaan op het moment dat zij binnen hun project of interventie anders willen monitoren, organiseren en financieren om zo gezondheid voorop te stellen? De ontwikkelplekken gaan hier een antwoord op geven. De ontwikkelplekken delen hun ervaringen via Achterhoek Gezond. Zo kunnen ook andere partners in en buiten de Achterhoek ervan leren. De resultaten worden verwerkt in de middellange termijnvisie van Achterhoek Gezond.

Beoogde resultaten Op basis van de ervaringen binnen de ontwikkelplekken kan Achterhoek Gezond een passend en gedragen voorstel maken voor de middellange termijn. De verwachting is dat de verandering begin 2023 beter te overzien is. Dat vergroot het zicht op passende financiering, ook op bovenregionaal niveau. Een ander doel waaraan het project bijdraagt is het vergroten van legitimiteit van Achterhoek Gezond in de regio en daarmee de slagvaardigheid.

Pagina 1 van 12

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie maart 2022)

8 Bijdrage aan Achterhoek Visie 2030 a. Aan welke subdoelstelling(en) van de Visie 2030 levert dit project een bijdrage (zie bijlage 4)? (betreffende subdoelstelling(en) uit bijlage 4 vermelden!) 1. De Achterhoek is de gezondste regio van Nederland door preventie en zorginnovatie De vier ontwikkelplekken verleggen de focus van zorg naar gezondheid. Achterhoek Gezond werkt vanuit het model van Positieve Gezondheid. Dat is binnen de vier ontwikkelplekken terug te zien. Vanuit de vraag van de inwoner wordt op kleine schaal gericht gewerkt aan gezondheid. De ontwikkelplekken zijn proeftuinen. Zij testen of het mogelijk is om binnen de huidige wet- en regelgeving en financieringsstromen de verandering in te zetten. Het is de bedoeling dat vele plaatsen in de Achterhoek zullen volgen. Wat geleerd wordt in de ontwikkelplekken kan in de hele Achterhoek worden gedeeld. Het is belangrijk om aan te tonen wat de gezondheidswinst voor inwoners is. 8RHK Gezond ondersteunt de initiatieven met kennis, informatie en modellen om de gezondheidswinst te kunnen laten zien. Via innovatieve projecten en methoden wordt gewerkt aan preventie. 2. Achterhoekers zijn zelf (langer) verantwoordelijk voor hun gezondheid De vier ontwikkelplekken richten zich op heel verschillende populaties, maar hebben allen tot doel mensen langer gezond te houden.

De plekken sluiten aan op de brandhaarden zoals geformuleerd door Achterhoek Gezond. Mental Health Hub wil op tijd in contact komen met mensen die een risico lopen op het ontwikkelen van mentale problemen. Daarvoor worden o.a. ervaringsdeskundigen ingezet. Preventie Platform Jeugd biedt laagdrempelig informatie en coaching aan kinderen en hun omgeving. Zo kunnen kinderen en jongeren beter omgaan met sociale, relationele of gezondheidsuitdagingen. Deze beïnvloeden dan minder hun ontwikkelperspectief. In Mariënvelde wordt de hele sociale basis versterkt. Dat gebeurt op basis van de structuren die er van oudsher al zijn. Zo voelt iedereen zich vertrouwd en veilig in de eigen omgeving. Centrale triage West Achterhoek wil de brandhaard acute zorg voorkomen door de gezondheid van kwetsbare ouderen te verhogen. 3. Er is een stimulerend, bereikbaar en betaalbaar netwerk van gezondheids- en ondersteuningsdiensten beschikbaar voor de Achterhoeker De ontwikkelplekken investeren in de beweging naar meer gezondheid. Er wordt gekeken of ziekte kan worden voorkomen door mensen te informeren en te ondersteunen en door de sociale en fysieke omgeving optimaal in te richten. Dit gebeurt steeds vanuit de natuurlijke leefomgeving van de inwoners. Veel verschillende gezondheids- en ondersteuningsdiensten bundelen de krachten om dit te realiseren.

b. Waaruit blijkt dat er draagvlak is bij de drie O’s? Het ondersteunen van de ontwikkelplekken draagt direct bij aan Achterhoek Gezond. De thematafel De Gezondste Regio is de initiator van Achterhoek Gezond. Op het niveau van de ontwikkelplekken werken de drie o’s samen. In de projectteams zijn overheden, maatschappelijk (zorg-)organisaties, en ondernemers vertegenwoordigd. Zij hebben er allen ook belang bij om de zorg bereikbaar en betaalbaar te houden door te investeren in gezondheid. c. Wat is de regionale impact van dit project? Op visieniveau is iedereen het erover eens dat de focus van zorg naar gezondheid moet verschuiven en dat anders organiseren, financieren en monitoren noodzakelijk is. Het is moeilijk in te kleuren wat dit in de samenleving en op de werkvloer betekent als er geen casuïstiek is. Dan blijft het speculeren over de inzet en de effecten. Tegelijkertijd is gezondheid het grootste goed van mensen. Toegankelijkheid van de zorg is van levensbelang. Wet- en regelgeving, financiering en ingesleten gewoonten zijn ook drempels om te

Pagina 2 van 12

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie maart 2022) starten met nieuwe aanpakken en werkwijzen. Daar wil niemand vrijblijvende pilots op loslaten. Door achter de ontwikkelplekken te gaan staan ontstaat het comfort voor de vier initiatieven om wel tot de verandering over te gaan. Er is steun voor uitgesproken door alle relevante stakeholders en er zijn middelen, kennis en expertise aanwezig. Door als Achterhoek Gezond samen verantwoordelijkheid te nemen kan de geschetste vicieuze cirkel doorbroken worden. De regionale (maar ook bovenregionale) impact is hoog. Er wordt nu wel in de praktijk duidelijk wat de implicaties van de verandering zijn. Daarop kan vervolgens gericht beleid worden gemaakt. Inwoners ervaren dat de 8RHK in gezondheid en geluk investeert.

Coalition of the willing Alle leden van De Gezondste Regio Stuurgroep Kavelmodel Achterhoek Gezond Het verslag van de stuurgroep Achterhoek Gezond van 18 maart 2022 is bijgevoegd. Hierin is besloten dat gemeenten en GGD samen de aanvraag voor de benodigde middelen uit het investeringsfonds doen.

10 Kunt u de BTW op dit project verrekenen? Ja (dan onderstaand bij 12. de kosten excl. BTW weergeven) O Nee (dan onderstaand bij 12. de kosten incl. BTW weergeven) O Gedeeltelijk

Pagina 3 van 12

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie maart 2022)

11 Begrote kosten (incl./excl.* BTW) €200.000,- voor de stuurgroep Achterhoek Gezond. De komende maanden wordt duidelijk waarvoor de middelen worden ingezet. Het is nu nog niet volledig duidelijk binnen welke ontwikkelplek aan welke ondersteuning behoefte is. Wel is helder dat er kennis en kunde zal moeten worden toegevoegd aan het programmateam, de stuurgroep en de ontwikkelplekken. Om oplossingen te vinden voor vraagstukken van juridische, financiële en organisatorische aard zijn experts en medewerkers nodig die de ruimte krijgen om innovatieve oplossingen te ontwikkelen, testen en abstraheren naar input voor het middellange termijnplan Achterhoek Gezond. Juist omdat het om een flexibel en lerend traject gaat wordt pas in de loop van de tijd duidelijk welke achtergrond de medewerkers moeten hebben om de juiste meerwaarde te leveren. Inhuur medewerkers Flexibel afhankelijk van de concrete vragen die in €185.000,de loop van het traject ontstaan. Uurtarief €100 excl BTW * 1850 uren Communicatie Opstellen middellange Schrijven/redigeren/drukken/promo social media €5.000,termijnvisie Communicatie over de vier ontwikkelplekken in kader van kennisdeling Boekje/filmpje over de tussenresultaten

Content geschreven en/of filmpjes zodat de (tussentijdse) resultaten van de ontwikkelplekken inzichtelijk kunnen worden gemaakt Communicatie voor interne (Thematafel) en externe (uitvoeringspartners) stakeholders en inwoners

€5.000,-

10 * vergaderruimte inclusief lunch, beamer enz €250,-

€2.500,-

Facilitair Vergaderruimten

Totaal 12 Financiering a. Bijdrage vanuit de aanvrager: - Gemeenten en GGD b. Overige bijdragen/cofinanciering: Let op: bij definitieve aanvraag per partij een cofinancieringsverklaring bijvoegen -

Sensire Slingeland GGNet Entrea Lindenhout Huisartsengroep HZOIJ Huisartsengroep HZOA Menzis

€200.000,-

In-kind

€ 20.000 € 20.000 € 20.000 € 20.000 € 10.000 €10.000 €20.000

Subtotaal € 120.000 c. Per saldo gevraagde bijdrage:

€ 80.000 Totaal € 200.000

Pagina 4 van 12

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie maart 2022)

13 Communicatie Op welke wijze en welke momenten wordt over het project gecommuniceerd? Wanneer het project van start gaat, hoort op alle communicatie uitingen die vanuit u uitgaan (website, drukwerk, bouwborden, etc.) het logo van de provincie Gelderland en het logo van 8RHK ambassadeurs te staan. U ontvangt van ons communicatieteam een toolkit daarvoor. Verder volgt afstemming over inhoud en momenten van communicatie met hen. De communicatie vindt grotendeels plaats vanuit Achterhoek Gezond en 8RHK-ambassadeurs. Er ligt een communicatieplan ten grondslag aan de communicatie.

14 Mogelijke risico’s Het risico schuilt in het experimentele karakter van de ontwikkelplekken. Als gevolg van het principe ‘learning by doing’ is het moeilijk om vooraf te beschrijven waar de (financiële) risico’s liggen. Een van de doelen van de ontwikkelplekken is juist om dat in beeld te krijgen. Het subsidiebedrag wordt mede gebruikt om te garanderen dat er getest kan worden en dat dit geen consequenties heeft voor de toegankelijkheid van zorg of financiële stabiliteit van de lokale uitvoeringsorganisaties die hun nek uitsteken voor de ontwikkelplekken.

15 Overige aandachtspunten Door deze aanvraag is het mogelijk dat individuele gemeenten participeren in de gezamenlijke ontwikkelingen van Achterhoek Gezond in het algemeen en meer specifiek binnen de ontwikkelplekken.

16 Is een Europese aanbesteding noodzakelijk? (zie bijlage 1) O Ja  Nee 17 Is er sprake van staatssteun? (zie bijlage 2) O Ja (geef onderstaand aan of er sprake is van geoorloofde staatssteun en ga verder met punt 19, ‘gegevens aanvrager’) O AGVV, artikel: O LVV, artikel: O DAEB O Deminimis (vul eerst punt 18 in en ga daarna verder met punt 19)  Nee (ga verder met punt 19) 18 Heeft uw organisatie in de afgelopen 3 belastingjaren minder dan € 200.000,= publieke middelen ontvangen?

Pagina 5 van 12

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie maart 2022)

O Ja, namelijk € … (indien er geen vrijstelling mogelijk is, dan bijlage 3 invullen: De Minimis-verklaring)  Nee (verder met volgende vraag) 19. Gegevens aanvrager S.v.p. gegevens invullen in ‘Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 – deel II’ (graag als apart document meesturen i.v.m. AVG regels). Ondertekening Aldus naar waarheid ingevuld en ondertekend. Met de ondertekening van dit aanvraagformulier stemt u ermee in dat de informatie in dit aanvraagformulier openbaar is en dat het voor de uitvoering van onze werkzaamheden (beoordeling en besluitvorming) noodzakelijk is dat de bijlagen gedeeld worden met personen die betrokken zijn bij de beoordeling van de aanvraag. Plaats: Aalten

Datum: 21 juni 2022

Naam: Barbara Ulfman Functie: Beleidsadviseur sociaal domein Paraaf:

BIJLAGEN 1. Aanbestedingsschema 2. Staatssteun en vrijstellingsgronden 3. Verklaring De-minimis 4. Subdoelstellingen Achterhoek Visie 2030

Pagina 6 van 12

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie maart 2022)

Bijlage 1 Aanbestedingsschema Het onderstaande schema is bedoeld als ondersteuning en er kunnen geen rechten aan worden ontleend. De drempelbedragen kunnen jaarlijks wijzigen en er kunnen zich altijd uitzonderlijke situaties voordoen waarin dit schema niet voorziet. Voor specifieke informatie en actuele bedragen kunt u terecht op www.europadecentraal.nl.

Dat Bent u een aanbestedende dienst? O De Staat O Provincie O Gemeente O Waterschap O Publiekrechtelijke instelling (1) O Samenwerkingsverband tussen bovenstaande organisaties

Bedrag van de aanschaffing excl. btw boven: O € 5.382.000, = (werken) O € 215.000,= (leveringen) (2) O € 215.000,= (diensten)

Verplicht tot Europees aanbesteden volgens Aanbestedingswet

nee

Hanteert u een eigen aanbestedingsbeleid?

U kunt uw eigen aanbestedingsbeleid volgen

nee nee U dient uit te gaan van de beleidsregels aanbesteding 2013 van de provincie Gelderland

Geen van bovenstaande, maar opdracht wordt voor meer dan 50% door de overheid gesubsidieerd?

nee

Geen verplichting tot openbaar aanbesteden

Pagina 7 van 12

Bedrag van de aanschaffing excl. btw boven:

O € 5.382.000,= (werken) O € 215.000,= (leveringen) O € 215.000,= (diensten)

Verplichting tot Europees aanbesteden volgens Aanbestedingswet 2012

Bedrag van de aanschaffing excl. btw tussen: O € 1.500.000 en € 5.382.000 (werken) O boven € 215.000 (leveringen) O boven € 215.000 (diensten)

Verplichting tot openbaar aanbesteden

nee

Bedrag van de aanschaffing excl. btw tussen: O € 150.000 en 1.500.000 (werken) O €50.000 en 215.000 (leveringen) O €50.000 en 215.000 (diensten)

Onderhands meervoudig aanbesteden

Onderhands enkelvoudig aanbesteden

nee

Bedrag van de aanschaffing excl. btw tot: O € 150.000 (werken) O € 50.000 (leveringen) O € 50.000 (diensten)

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie maart 2022)

Bijlage 2 Staatssteun en vrijstellingsgronden Stappenplan Staatssteun Bij het bepalen of sprake is van geoorloofde staatssteun moet het volgende stappenplan worden gevolgd: 1) Bepaal of er sprake is van staatssteun, 2) Zo ja, bepaal of de steun ter goedkeuring aan de Europese Commissie moet worden voorgelegd, 3) Zo ja, bepaal op welke gronden de Europese Commissie de steun zal goedkeuren. Voor algemene informatie over staatssteun verwijzen we u naar www.europadecentraal.nl. Bepalen van staatssteun Er is sprake van staatssteun als aan de volgende criteria wordt voldaan: • De middelen worden door een overheid verstrekt, • De middelen komen ten goede aan bepaalde ondernemingen of organisaties die marktactiviteiten uitvoeren, • Het voordeel dat door de overheidsmiddelen is verkregen hebben deze partijen niet langs normale commerciële weg kunnen verkrijgen, • De mededinging zou kunnen worden vervalst, • Er ontstaat een ongunstige beïnvloeding van de Europese handel. Als voldaan wordt aan de eerste drie criteria moet de steunmaatregel in principe aan de Europese Commissie worden voorgelegd. Pas na goedkeuring kan de steun worden verleend. Er zijn echter uitzonderingen op deze aanmeldingsplicht. Dit zijn de vrijstellingen die in de volgende paragraaf worden beschreven.

De Europese Commissie heeft bepaald dat steun van minder dan € 200.000, onder voorwaarden, niet als staatssteun wordt aangemerkt (voor landbouwprojecten geldt een lagere grens). Dit wordt ‘de minimis’ genoemd. Deze ‘de minimis’ grens geldt per onderneming of marktpartij voor een periode van 3 jaar. Om te bepalen of van deze uitzondering gebruik kan worden gemaakt moet zorgvuldig worden nagegaan of in de afgelopen 3 jaar niet meer dan € 200.000 aan steun is ontvangen. De ondernemer moet hiervoor een ‘deminimis-verklaring’ afleggen. In bijlage 4 wordt hier een nadere toelichting op gegeven. Vrijstellingen van aanmelding De Europese Commissie heeft regels vastgesteld op grond waarvan de steunmaatregelen niet aan de Europese Commissie hoeven worden voorgelegd. Dit zijn de zogenoemde vrijstellingsverordeningen. In de zogenoemde Groepsvrijstellingsverordening is een aantal categorieën van steun ondergebracht die van aanmelding zijn vrijgesteld. Het gaat dan bijvoorbeeld om steun voor het midden- en klein bedrijf, onderzoek en innovaties of op het gebied van milieu. Om voor de vrijstelling in aanmerking te kunnen komen moet aan alle voorwaarden van de vrijstellingsverordeningen zijn voldaan. Aanmelding bij de Europese Commissie Als de steunmaatregel niet onder één van de vrijstellingen valt dan moet de maatregel ter goedkeuring aan de Europese Commissie worden voorgelegd.

De Europese Commissie heeft regels vastgesteld op grond waarvan een maatregel goedgekeurd kan worden. Een voorbeeld hiervan is het Milieusteunkader of het kader voor Onderzoek, Ontwikkeling & Innovatie. Die maatregel zal dan aan de voorwaarden van de steunkaders moeten voldoen.

Pagina 8 van 12

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie maart 2022)

Bijlage 3 Verklaring De-minimis Deze toelichting dient als hulpmiddel bij het invullen van de hierna volgende de minimis-verklaring. Staatssteun Het begrip staatssteun (overheidssteun) omvat steunmaatregelen van de overheid, die door begunstiging van bepaalde ondernemingen of producties de mededinging kunnen vervalsen. Dergelijke steunmaatregelen zijn onverenigbaar met de gemeenschappelijke Europese markt. Dit verbod geldt ongeacht de vorm van staatsmiddelen en voor zover deze steun het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloedt (art. 87, lid 1 EG-verdrag1). De Europese Commissie is echter bevoegd om staatssteun, na een aanmelding door de overheid, toe te staan. De-minimisverordening De Europese Commissie heeft bij verordening2 een drempel vastgesteld waaronder steunmaatregelen (zoals subsidieverlening) worden geacht niet aan de criteria van artikel 87, eerste lid, van het EG-verdrag te voldoen en derhalve niet hoeven te worden aangemeld. Deze drempel is gesteld op een bedrag van € 200.000,-- (€ 100.000,-- voor ondernemingen in de sector wegvervoer). Dit bedrag geldt per onderneming over een periode van drie belastingjaren. Voor de sectoren van de primaire productie van landbouwproducten, de visserij en de aquacultuur is de drempel gesteld op € 3.000,--3. Steun die genoemde bedragen niet overschrijdt wordt aangemerkt als ‘de-minimissteun’.

De de-minimisvrijstelling is van toepassing op steun die aan ondernemingen wordt verleend in alle sectoren. De verwerking en afzet van landbouwproducten valt sinds 1 januari 2007 onder de 'gewone' de-minimisvrijstelling nr. 1998/2006. Van de de-minimisregel zijn echter uitgezonderd: exportsteun en steun waardoor binnenlandse producten ten opzichte van ingevoerde producten worden bevoordeeld, steun aan ondernemingen die actief zijn in de kolenindustrie en steun verleend aan ondernemingen in moeilijkheden. Ook steun voor de aanschaf van vrachtwagens (‘wegvervoermiddelen voor vracht door ondernemingen die vrachtvervoer voor rekening van derden uitvoeren’) valt buiten de de-minimisvrijstelling. In deze gevallen dient steun aangemeld te worden bij de Europese Commissie. De aanmelding wordt gedaan door de provincie Gelderland. Bedrag van de-minimissteun Door middel van deze verklaring geeft u aan, dat met de huidige subsidieverlening voor uw onderneming alsmede het gehele moederconcern waartoe uw onderneming behoort4, de de-minimisdrempel niet wordt overschreden. U moet daarom nagaan of gedurende het lopende en de twee voorafgaande belastingjaren enige vorm van de-minimissteun door een overheidsinstantie aan uw onderneming is verstrekt. De de-minimissteun wordt geacht te zijn verleend op het tijdstip waarop uw onderneming een wettelijke aanspraak op de steun verwerft.

Dit betekent concreet de datum waarop het besluit tot subsidieverlening (of verlening van een voordeel) aan uw onderneming is genomen.

1 Voor de sectoren van de primaire productie van landbouwproducten, de visserij en de aquacultuur is de Verordening (EG) Nr.

1860/2004 van de Commissie van 6 oktober 2004 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EG-verdrag op deminimissteun in de landbouwsector en de visserijsector bepalend. Deze verordening is gewijzigd door Verordening (EG) Nr. 1998/2006. 2 Verordening (EG) Nr. 1998/2006 van de Commissie van 15 december 2006 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EGverdrag op de-minimissteun. 3 Verordening (EG) Nr. 1860/2004. 4 Van belang is hier het zogenaamde zelfstandigheidscriterium. Indien een onderneming niet als zelfstandig kan worden aangemerkt, dan dient voor de bepaling van de hoeveelheid ontvangen de-minimissteun ook rekening te worden gehouden met de de-minimissteun verstrekt aan het moederconcern. In algemene zin wordt als ‘zelfstandig’ beschouwd een onderneming die niet voor 25% of meer van het kapitaal of van de stemrechten in handen is van één onderneming of van verscheidene ondernemingen gezamenlijk.

Pagina 9 van 12

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie maart 2022) Het steunplafond van € 200.000,-- (respectievelijk € 100.000,--/ € 3000,--) wordt als subsidiebedrag uitgedrukt. Alle bedragen die dienen te worden gebruikt bij het invullen van de verklaring, zijn brutobedragen vóór aftrek van belastingen. Behalve om subsidieverlening kan het daarbij gaan om leningen tegen gunstige voorwaarden, de verkoop van grond tegen een lagere prijs dan de marktwaarde, vrijstellingen, verlagingen of kwijtschelding van directe of indirecte belastingen etc. Het gaat daarbij niet alleen om steun die u hebt ontvangen van de provincie Gelderland, maar ook om steun die u heeft ontvangen van andere overheidsinstanties. Ook Europese subsidies dienen te worden meegerekend. Het is raadzaam om zorgvuldig na te gaan of in uw geval de de-minimisdrempel niet wordt overschreden. Bij het bedrag van de onderhavige subsidieverlening dient u eventuele andere in de afgelopen drie jaar ontvangen deminimissteun op te tellen. Immers bij overschrijding van de drempel dient de steun aangemeld te worden en kan geen beroep meer worden gedaan op de de-minimisregel.

Handelen in strijd met de staatssteunregels uit het EGverdrag kan in het ergste geval leiden tot terugvordering van de verleende steun! Samenloop met reguliere staatssteun Mogelijk heeft uw onderneming voor dezelfde kosten die in aanmerking komen voor de huidige de-minimissteun reeds staatssteun ontvangen, die door de Europese Commissie is goedgekeurd of binnen het toepassingsgebied van een groepsvrijstellingsverordening valt. Het totaalbedrag van de-minimissteun en deze staatssteun mag dan de maxima niet overschrijden die op basis van het relevante besluit van de Europese Commissie of groepsvrijstellingsverordening zijn toegestaan. In het geval bijvoorbeeld voor investeringskosten ten behoeve van het milieu een goedkeuringsbeschikking is gegeven om 30% van de subsidiabele kosten te vergoeden, dan mag bovenop deze steun voor deze zelfde kosten geen de-minimissteun worden verleend.

Het formulier heeft betrekking op drie situaties: - uw onderneming heeft de afgelopen drie jaar in het geheel geen de-minimissteun ontvangen, - uw onderneming heeft in de afgelopen drie jaar de-minimissteun ontvangen, maar opgeteld bij het bedrag van de huidige subsidieverlening wordt het bedrag van € 200.000,-- niet overschreden (respectievelijk € 100.000,--/ € 3000,--) of - uw onderneming heeft voor dezelfde kosten die in aanmerking komen voor de huidige subsidie reeds andere vormen van staatssteun ontvangen. Uiteraard vult u alléén de rubriek(en) in die op uw situatie van toepassing is/zijn.

Pagina 10 van 12

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie maart 2022)

Verklaring De-minimis Hierbij verklaart ondergetekende, dat aan de hierna genoemde onderneming alsmede aan het eventuele gehele moederconcern waartoe de onderneming behoort geen de-minimissteun is verleend Over de periode van ……………………..(begindatum van het belastingjaar gelegen 2 jaar vóór de datum van ondertekening van deze verklaring) tot …………………...... (datum van ondertekening van deze verklaring) is niet eerder de-minimissteun verleend. 

beperkte de-minimissteun is verleend Over de periode van…………………..(begindatum van het belastingjaar gelegen 2 jaar vóór de datum van ondertekening van deze verklaring) tot ............ ............... (datum van ondertekening van deze verklaring) is eerder de-minimissteun (in welke vorm of voor welk doel dan ook) verleend tot een totaal bedrag van € .......................................................... Of deze de-minimissteun al daadwerkelijk is uitbetaald doet niet ter zake. 

Een kopie van gegevens waaruit het verlenen van de-minimissteun blijkt wordt bijgaand verstrekt. reeds andere steun voor dezelfde in aanmerking komende kosten is verleend Voor dezelfde in aanmerking komende kosten is reeds staatssteun verleend tot een totaal bedrag van €……………………... Deze staatssteun is verleend op grond van een groepsvrijstellingsverordening of een besluit van de Europese Commissie op ……………. 

Een kopie van gegevens waaruit het verlenen van staatssteun voor dezelfde in aanmerking komende kosten blijkt wordt bijgaand verstrekt. Aldus volledig en naar waarheid ingevuld door: ....................................................................................................................................(bedrijfsnaam) ………………………………………………………………………………...............................................(inschrijfnr. KvK) ............................................................................................................(naam functionaris en functie) ..........................................................................................................................(adres onderneming) .................................................................................................................(postcode en plaatsnaam)

...............................................(datum)........................................................................(handtekening)

Pagina 11 van 12

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie maart 2022)

Bijlage 4 Subdoelstellingen Achterhoek Visie 2030 Onderwijs & Arbeidsmarkt 1. Talenten op de arbeidsmarkt zijn benut v.w.b. vervangings- en uitbreidingsvraag (aantrekken van ruim 27.000 mensen) met de focus op de sectoren techniek en zorg. 2. Er functioneert een inclusieve arbeidsmarkt, waarbij er oog is voor de gehele beroepsbevolking. 3. De grensoverschrijdende samenwerking is toegenomen en belemmeringen van de grens rondom deze samenwerking zijn weggenomen. Smart werken & Innovatie 1. Op het gebied van de maakindustrie en de agro-sector is de Achterhoek hét open innovatiesysteem van Nederland. 2. De Achterhoek beschikt over de inventieve vakman/vakvrouw van de toekomst (slim werken/sociale innovatie). 3. De Achterhoek ontwikkelt en implementeert de productie van de toekomst (slim innoveren/ economische innovatie). 4. De Achterhoek is dé stage- en afstudeerregio van Nederland. Mobiliteit & Bereikbaarheid 1. Duurzaam: In de Achterhoek is het vervoer in 2030 energieneutraal en energieneutraal reizen wordt gefaciliteerd. 2. Betrouwbaar en Robuust: De hoofd-, regionale en lokale infrastructuur is kwantitatief en kwalitatief op orde en zonder belemmeringen voor reizigers en vervoerders tussen Duitsland en Nederland. 3. Slim: Er zijn slimme vervoersvoor-zieningen die gebruik maken van telefoon en internet. Circulaire economie & Energietransitie 1. De Achterhoek is energieneutraal.

2. De Achterhoek is koploper gebleven in de kringlooplandbouw. 3. Bedrijvenparken zijn efficiënt werkende ecosystemen en zijn zelfvoorzienend. 4. In de Achterhoek wordt circulair omgegaan met vastgoed en infrastructuur. Wonen & Vastgoed 1. De woningvoorraad beweegt mee met de demografische ontwikkelingen en draagt tegelijkertijd bij aan het behouden en aantrekken van arbeidskrachten. 2. De bestaande woningvoorraad is in 2030 duurzamer en meer levensloopbestendig. 3. Leegstaand vastgoed is getransformeerd naar een andere functie (indien passend woningen) of gesloopt. 4. Er zijn nieuwe en bijzondere manieren van wonen die aansluiten bij de vraag en het bestaande aanbod. 5. De leefbaarheid blijft op peil door een integrale aanpak met aspecten als cultuur, voorzieningen en sociale cohesie. Gezondste regio 4. De Achterhoek is de gezondste regio van Nederland door preventie en zorginnovatie. 5. Achterhoekers zijn zelf (langer) verantwoordelijk voor hun gezondheid. 6. Er is een stimulerend, bereikbaar en betaalbaar netwerk van gezondheids- en ondersteuningsdiensten beschikbaar voor de Achterhoeker

Pagina 12 van 12

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

1 Rapport van bevindingen ontwikkeliplekken Achterhoek Gezond.docx

Versie juni 2021

Rapport van bevindingen Projecten Achterhoek Visie 2030 1.

Naam project:

Ondersteuning van de ontwikkelplekken van Achterhoek Gezond

Betrokken Thematafel(s):

De Gezondste Regio

Doel/effect van het project:

Looptijd van het project:

Onder auspiciën van Achterhoek Gezond vindt er in de Achterhoek een transformatie plaats van zorg naar gezondheid. Het is belangrijk om in beeld te brengen wat deze transformatie vraagt van uitvoeringspartners die gewend zijn te werken vanuit één van beide perspectieven. Waar lopen zij tegenaan op het moment dat zij binnen hun project of interventie anders willen monitoren, organiseren en financieren om zo gezondheid voorop te stellen? De ontwikkelplekken gaan hier een antwoord op geven. De ontwikkelplekken delen hun ervaringen via Achterhoek Gezond. Zo kunnen ook andere partners in en buiten de Achterhoek ervan leren. De resultaten worden verwerkt in de middellange termijnvisie van Achterhoek Gezond. September 2022 t/m augustus 2023

Toetsingscriteria waaraan de aanvraag moet voldoen: Criterium Voldoet Toelichting Het project levert een Ja 1. De Achterhoek is de gezondste regio van substantiële bijdrage aan de Nederland door preventie en (sub)doelstellingen van de zorginnovatie. Achterhoek Visie 2030: 2. Achterhoekers zijn zelf (langer) verantwoordelijk voor hun gezondheid. 3. Er is een stimulerend, bereikbaar en betaalbaar netwerk van gezondheids- en ondersteuningsdiensten beschikbaar voor de Achterhoeker. De resultaten worden aan de Meten ervaren gezondheid via model positieve volgende indicatoren in de gezondheid. Vergelijking met Nederland en doelenboom getoetst: regio’s.

(start- en einddatum)

1. Gezonde leefstijl • 95 % van de jeugd heeft in 2025 een gezonde leefstijl • 72 % van de Achterhoekers beweegt in 2025 voldoende (2016: 66,7%) 2. Zelfredzaamheid en sociale omgeving 94 % van de Achterhoekers voelt zich in 2025 verbonden met anderen. 3. Chronische zieken die gebruik maken van zorg op afstand gebruiken 30% minder medische zorg en ervaren meer regie over hun eigen gezondheid. 4. Het ziekteverzuim ligt in de Achterhoeker lager dan bij soortgelijke bedrijven elders.

Versie juni 2021 Er is voldoende draagvlak bij de drie O’s voor het project:

Op het niveau van de ontwikkelplekken werken de drie o’s samen. In de projectteams zijn overheden, maatschappelijk (zorg-)organisaties, en ondernemers vertegenwoordigd. Zij hebben er allen ook belang bij om de zorg bereikbaar en betaalbaar te houden door te investeren in gezondheid.

Het project heeft voldoende regionale impact:

Het ondersteunen van de ontwikkelplekken draagt direct bij aan Achterhoek Gezond. De thematafel De Gezondste Regio is de initiator van Achterhoek Gezond. Op visieniveau is iedereen het erover eens dat de focus van zorg naar gezondheid moet verschuiven en dat anders organiseren, financieren en monitoren noodzakelijk is. Het is moeilijk in te kleuren wat dit in de samenleving en op de werkvloer betekent als er geen casuïstiek is. Dan blijft het speculeren over de inzet en de effecten. Tegelijkertijd is gezondheid het grootste goed van mensen. Toegankelijkheid van de zorg is van levensbelang. Wet- en regelgeving, financiering en ingesleten gewoonten zijn ook drempels om te starten met nieuwe aanpakken en werkwijzen. Daar wil niemand vrijblijvende pilots op loslaten. Door achter de ontwikkelplekken te gaan staan ontstaat het comfort voor de vier initiatieven om wel tot de verandering over te gaan. Er is steun voor uitgesproken door alle relevante stakeholders en er zijn middelen, kennis en expertise aanwezig. Door als Achterhoek Gezond samen verantwoordelijkheid te nemen kan de geschetste vicieuze cirkel doorbroken worden. De regionale (maar ook bovenregionale) impact is hoog. Er wordt nu wel in de praktijk duidelijk wat de implicaties van de verandering zijn. Daarop kan vervolgens gericht beleid worden gemaakt. Inwoners ervaren dat de 8RHK in gezondheid en geluk investeert.

De begroting is sluitend: De kosten van het project zijn doelmatig:

(de kosten van het project moeten in goede verhouding staan tot de gewenste effecten/resultaten)

Ja Ja/Nee

€200.000,- voor de stuurgroep Achterhoek Gezond. De komende maanden wordt duidelijk waarvoor de middelen worden ingezet. Het is nu nog niet volledig duidelijk binnen welke ontwikkelplek aan welke ondersteuning behoefte is. Wel is helder dat er kennis en kunde zal moeten worden toegevoegd aan het programmateam, de stuurgroep en de ontwikkelplekken. Om oplossingen te vinden voor vraagstukken van juridische, financiële en organisatorische aard zijn experts en

Versie juni 2021 medewerkers nodig die de ruimte krijgen om innovatieve oplossingen te ontwikkelen, testen en abstraheren naar input voor het middellange termijnplan Achterhoek Gezond. Juist omdat het om een flexibel en lerend traject gaat wordt pas in de loop van de tijd duidelijk welke achtergrond de medewerkers moeten hebben om de juiste meerwaarde te leveren. Het project is doeltreffend:

(het project moet effectief zijn, dus in aantoonbare mate bijdragen aan het bereiken van de gewenste doelen/effecten/resultaten)

Ja/Nee

Het project is doeltreffend. Experimenteerruimte is nodig om in de praktijk te onderzoeken wat nodig is om de transitie van zorg naar preventie te realiseren.

Past het project binnen de looptijd van de: - Achterhoek Visie 2030 Ja - Regio Deal (indien van toepassing) Nvt De score voor de Regio Deal is 30 Nvt punten of hoger: (Wordt aangeleverd door Subsidie Adviseur)

Afstemming Thematafel(s):

Bevindingen Thematafel

N.v.t.

Conclusie: De Thematafel De Gezondste Regio gaat akkoord met het voorliggende voorstel. De governance van Achterhoek Gezond en de Thematafel De Gezondste Regio moet echter wel scherper worden gemaakt.

Besproken in Thematafel: Datum:

De Gezondste Regio 07-07-2022

1 Aanvraagformulier Digivaardige Achterhoekers.pdf

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021)

Fantastisch dat u een project aanmeldt voor de Achterhoek Visie 2030. Om te beoordelen of het project past binnen de visie, vragen wij u dit formulier volledig in te vullen. U kunt het ingevulde formulier sturen naar de betreffende programmaregisseur, die zal daarna zo spoedig mogelijk contact met u opnemen.

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 – deel I

Projecten dienen te voldoen aan de Nadere regels Projecten Achterhoek Visie 2030 (te vinden op www.8rhk.nl) 1

Naam project

Digivaardige Achterhoekers

Betrokken Thematafel

Gezondste Regio en Onderwijs en Arbeidsmarkt

Doel/effect van het project

volwassen Achterhoekers krijgen meer eigen regie en kunnen beter meedoen door het vergroten van hun digitale vaardigheden

Bijdrage aan Achterhoek Visie 2030 a. Aan welke subdoelstelling(en) van de Visie 2030 levert dit project een bijdrage? (let ook op cross-overs) b. Is er draagvlak bij de drie O’s? Zo ja, licht toe.

c. Heeft het project regionale impact? Zo ja, licht toe.

Aanvrager

Coalition of the willing (betrokken organisaties noemen)

Looptijd (startdatum en einddatum noemen)

Pagina 1 van 10

- verbeteren van preventie, - vergroten van zelfredzaamheid en gezondheid en - bevorderen van zorginnovatie. door het aanpakken van de belangrijkste knelpunten op het vlak van digitale vaardigheden en het onvoldoende benutten van digitale mogelijkheden en technologische oplossingen in huis. Draagvlak bij de thematafels Gezondste Regio en Onderwijs en Arbeidsmarkt, vereniging digitale zorg Achterhoek, speerpuntoverleg inclusieve arbeidsmarkt en werkgeversvereniging zorg en welzijn. Een regionale basisinfrastructuur ontwikkelen biedt de mogelijkheid om de opschaling het gebruik van zorg- en thuistechnologie in de Achterhoek te versnellen. Wat we hiermee willen realiseren: - Een duurzame samenwerking tussen bestaande netwerken en initiatieven - Een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor het verbinden, vinden en verwijzen naar aanbod en oplossingen en het realiseren van een aanpak die herkenbaar is door de hele Achterhoek heen - Inzet van jongeren en vrijwilligers als hulp op maat. Rijnbrink Stuurgroep Eigen Regie waarin vertegenwoordigd: Huisartsenzorg Oude IJssel, Huisartsenzorg Oost Achterhoek, Gemeenten, Graafschap College, Proscoop, Kruiswerk Achterhoek, programmaregie Gezondste Regio.

Positief advies van thematafel Gezondste Regio en Onderwijs en Arbeidsmarkt, vereniging digitale zorg Achterhoek, speerpuntoverleg inclusieve arbeidsmarkt en werkgeversvereniging zorg en welzijn. 1-7-2022 tot 1-7-2025 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021) 8

Korte projectbeschrijving (voeg eventueel een uitgebreid projectplan als bijlage toe)

Wat gaan we doen? We versterken de digitale vaardigheden van de Achterhoekers door inzet van offline begeleiding en een online platform. We verleiden en stimuleren deelnemers om aan boord te komen en te blijven, door aan te haken op wat ze nodig hebben om mee te doen in de samenleving en op hun werk en ook door plezier te beleven aan samen digitaal actief zijn in communities. Hoe gaan we dit aanpakken? Mensen gaan op een digitale reis met behulp van een persoonlijk gevulde koffer en begeleiding van een coach. De reis wordt in gang gezet door een verwijzer (bijvoorbeeld praktijkondersteuners, mantelzorgers, nuldelijns professionals en vrijwilligers, verenigingen, werkgevers en vakbonden) en begeleid door een digicoach. Hiervoor worden professionele krachten en medewerkers op vrijwillige basis ingezet. Met welke partners? Het programma is voorbereid en wordt ontwikkeld en uitgevoerd in een unieke samenwerking in een netwerk van: gemeenten, bibliotheken, Kruiswerk, Rijnbrink, Zorgbelang Inclusief, I-Pulse, zorgaanbieders, Graafschap College, werkgevers, vakbonden en vrijwilligersorganisaties. In welke fasen? Fase 0 (nul): toegevoegd als onderdeel van fase 1 op vraag van de thematafel Onderwijs en Arbeidsmarkt (7-72022). In deze fase wordt een minimum viable product ontwikkeld, een fundament waarop in latere fases nieuwe doelgroepen en inhouden kunnen worden aangesloten.

Hiermee wordt de basis aan functionaliteiten ontwikkeld op een zo efficiënt mogelijke wijze. De aanpak kenmerkt zich door al lerend te ontwikkelen op basis van data en kennissessies met kernpartners en eindgebruikers. In fase nul zal de stuurgroep eigen regie KPI’s ontwikkelen voor de monitoring van de volgende fasen. Hiervoor is een bijeenkomst gepland op 12-9-2022. Fase 1: ontwikkelen van de sociale infrastructuur, het online platform, de marketing en communicatiecampagne en materialen, de leerroutes, offline begeleiding en eerste modules. Fase 2: uitvoering, monitoring en evaluatie, bijsturing en door ontwikkeling, aanhaken nieuwe doelgroepen. Fase 3: idem als fase 2 plus meer nadruk op borging, opschaling, evalueren en onderbrengen van product- en proceseigenaarschap, onderzoek naar financiering van het vervolg. 9

Beoogde resultaten

Het programma realiseert de ontwikkeling en inbedding van een gedragen en gedeelde digitale en sociale infrastructuur voor de regio Achterhoek waar het aanbod zich verzamelt om elke inwoner te kunnen faciliteren om digivaardiger te worden en te blijven. Voor resultaten per fase verwijzen we naar het programmavoorstel, pag 14 t/m 16. We beogen in totaal 15000 Achterhoekers te bereiken, waarvan 5000 niet digitaal vaardig en 10.000 beperkt digitaal vaardig. Bereiken betekent dat deelnemers online aan boord komen en minimaal één activiteit hebben doorlopen. 10 Kunt u de BTW op dit project verrekenen? O Ja (dan onderstaand bij 12. de kosten excl. BTW weergeven) • Nee (dan onderstaand bij 12. de kosten incl. BTW weergeven) O Gedeeltelijk

Pagina 2 van 10

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021) 11 Begrote kosten (incl BTW) *doorhalen wat niet van toepassing is Gedetailleerde begroting als bijlage toevoegen! Onderstaand alleen de samenvatting weergeven. Let op: bij loonkosten in de gedetailleerde begroting het aantal uren en uurtarief vermelden (zowel intern als extern).

Pagina 3 van 10

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021) Fase 1

Fase 2

Fase 3

Opbouw

juli 2022 t/m maart 2023

3 kwartalen

Totale kosten

Totaal programmasturing Totaal projectuitvoering Totaal digitale toolkit

€ € €

Totaal Fase 1

€ 1.051.643,25

Start project

april 2023 - maart 2024

186.816,00 € 686.546,25 € 178.281,00 €

219.263,52 830.720,96 215.720,01

€ 1.265.704,49

4 kwartalen

Totaal programmasturing Totaal projectuitvoering Totaal digitale toolkit

€ € €

Totaal Fase 2

€ 2.140.732,56

Tussentijdse evaluatie en doorontwikkeling april 2024 - juni 2025

Kosten incl btw

137.344,00 € 1.958.713,89 € 45.214,67 €

158.975,68 2.369.390,41 54.709,75

€ 2.583.075,83

5 kwartalen

Totaal programmasturing Totaal projectuitvoering Totaal digitale toolkit

€ € €

171.680,00 € 1.268.364,86 € 56.518,33 €

198.719,60 1.534.721,48 68.387,18

Totaal Fase 3

€ 1.496.563,19

€ 1.801.828,27

Totaal project

€ 4.688.939,00

€ 5.650.608,59

12 Financiering Bijdragen partners Inclusieve arbeidsmarkt

Bedrag 246.000

Kruiswerk

82.328,40

Bibliotheken

235.950

Werkgevers zorgorganisaties

834.900

Totaal

€ 1.399.178,40

Bijdragen niet deelnemende gemeenten Gevraagde subsidie Regiodeal en Provincie

€ 1.402.971,96

Pagina 4 van 10

Opmerkingen Stelpost; combinatie projectleider werkgeversaanpak laaggeletterdheid én opstellen aanpak voor pijler Digivaardig op de werkvloer Deskundigheidsbevordering en marketing en communicatie via eigen kanalen Deskundigheidsbevordering, locaties, reguliere activiteiten en projectgelden SGB Aanname is 10% van totaal zorgmedewerkers x 2 uur per jaar inzet werkgeverstijd t.b.v. digitale vaardigheden

Maximaal, naar rato van aantal inwoners

€ 2.848.458,23

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021) 13 Communicatie Op welke wijze en welke momenten over het project wordt gecommuniceerd. Wanneer het project van start gaat, hoort op alle communicatie uitingen die vanuit u uitgaan (website, drukwerk, bouwborden, etc.) het logo van de provincie Gelderland en het logo van 8RHK ambassadeurs te staan. U ontvangt van ons communicatieteam een toolkit daarvoor. Verder volgt afstemming over inhoud en momenten van communicatie met hen. Communicatie online en offline via o.a. bibliotheken, Kruiswerk, gemeenten, verenigingen, huisartsen. Communicatiestrategie, campagne en inzet middelen worden verder uitgewerkt na goedkeuring van de aanvraag.

14 Mogelijke risico’s - Druk op financiering bibliotheken waardoor basisinfrastructuur en bemensing niet meer voldoende zijn; - Toevoeging van doelen en onderwerpen aan het project na goedkeuring van de aanvraag, waardoor onder druk komt te staan om te realiseren wat is beloofd; - Het project omvat een groter gebied dan de samenwerkende 7 gemeenten in de Regiodeal – uitsluiting van de andere gemeenten (Montferland, Doesburg, Zutphen en Lochem) zou de reeds bestaande inhoudelijke samenwerking met stakeholders in de nulde en eerste lijn tekort doen; - Datzelfde geldt voor de ziekenhuizen: aan de thematafel Gezondste Regio zijn alleen Slingeland Ziekenhuis Doetinchem en Streekziekenhuis Koningin Beatrix Winterswijk vertegenwoordigd. Maar voor inwoners zijn de Gelre Ziekenhuizen in Zutphen eveneens van groot belang – en ook daar is de aanhaking op de bibliotheken en Kruiswerk – thuiszorgwinkels geborgd. - Het eigenaarschap van het programma is nog niet belegd evenmin als de borging. Dat kan in de huidige fase nog niet maar het moet wel uitgewerkt worden in de loop van het programma.

15 Overige aandachtspunten - Voor het slagen van het project is samenwerking met veel verschillende stakeholders noodzakelijk. Daarin is voorafgaand aan de aanvraag fors geïnvesteerd en ook tijdens het project zal hiervoor veel inzet nodig zijn. Met name de projectleider vervult hierin een belangrijke rol, maar ook de stuurgroep eigen regie als opdrachtgever en de werkgroepen die voor het project aan de slag zullen gaan. - Aanhaken bij het regionale plan aanpak laaggeletterdheid is cruciaal, omdat het deels om dezelfde populatie gaat en ook omdat veelal dezelfde stakeholders betrokken zijn. 16 Is een Europese aanbesteding noodzakelijk? (zie bijlage 1) O Ja • Nee 17 Is er sprake van staatssteun? (zie bijlage 2) O Ja (geef onderstaand aan of er sprake is van geoorloofde staatssteun en ga verder met punt 19, ‘gegevens aanvrager’) O AGVV, artikel: O LVV, artikel: O DAEB O Deminimis (vul eerst punt 18 in en ga daarna verder met punt 19) Pagina 5 van 10

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021)

•

Nee (ga verder met punt 19)

18 Heeft uw organisatie in de afgelopen 3 belastingjaren minder dan € 200.000,= publieke middelen ontvangen? O Ja, namelijk € … (indien er geen vrijstelling mogelijk is, dan bijlage 3 invullen: De Minimis-verklaring) O Nee (verder met volgende vraag) 19. Gegevens aanvrager S.v.p. gegevens invullen in ‘Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 – deel II’ (graag als apart document meesturen i.v.m. AVG regels).

Ondertekening Aldus naar waarheid ingevuld en ondertekend. Met de ondertekening van dit aanvraagformulier stemt u ermee in dat de informatie in dit aanvraagformulier openbaar is en dat het voor de uitvoering van onze werkzaamheden (beoordeling en besluitvorming) noodzakelijk is dat de bijlagen gedeeld worden met personen die betrokken zijn bij de beoordeling van de aanvraag. Plaats: Deventer

Datum: 13-06-2022

Naam: B.W.C.M. Fransen Functie: Bestuurder Rijnbrink Paraaf:

BIJLAGEN 1. Aanbestedingsschema 2. Staatssteun en vrijstellingsgronden 3. Verklaring De-minimis

Pagina 6 van 10

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021)

Bent u een aanbestedende dienst? O De Staat O Provincie O Gemeente O Waterschap O Publiekrechtelijke instelling (1) O Samenwerkingsverband tussen bovenstaande organisaties

Bedrag van de aanschaffing excl. btw boven: O € 5.350.000,= (werken) O € 214.000,= (leveringen) (2) O € 214.000,= (diensten)

Verplicht tot Europees aanbesteden volgens Aanbestedingswet

nee nee

Hanteert u een eigen aanbestedingsbeleid?

U kunt uw eigen aanbestedingsbeleid volgen

nee

U dient uit te gaan van de beleidsregels aanbesteding 2013 van de provincie Gelderland

Geen van bovenstaande, maar opdracht wordt voor meer dan 50% door de overheid gesubsidieerd?

nee

Geen verplichting tot openbaar aanbesteden

Pagina 7 van 10

Bedrag van de aanschaffing excl. btw boven:

O € 5.350.000,= (werken) O € 214.000,= (leveringen) O € 214.000,= (diensten)

Verplichting tot Europees aanbesteden volgens Aanbestedingswet 2012

Bedrag van de aanschaffing excl. btw tussen: O € 1.500.000 en € 5.350.000 (werken) O boven € 214.000 (leveringen) O boven € 214.000 (diensten)

Verplichting tot openbaar aanbesteden

nee Bedrag van de aanschaffing excl. btw tussen: O € 150.000 en 1.500.000 (werken) O €50.000 en 214.000 (leveringen) O €50.000 en 214.000 (diensten)

Onderhands meervoudig aanbesteden

Onderhands enkelvoudig aanbesteden

nee

Bedrag van de aanschaffing excl. btw tot: O € 150.000 (werken) O € 50.000 (leveringen) O € 50.000 (diensten)

Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

Aanvraagformulier project Achterhoek Visie 2030 (versie januari 2021)

Bijlage 2 Staatssteun en vrijstellingsgronden Stappenplan Staatssteun Bij het bepalen of sprake is van geoorloofde staatssteun moet het volgende stappenplan worden gevolgd: 1) Bepaal of er sprake is van staatssteun, 2) Zo ja, bepaal of de steun ter goedkeuring aan de Europese Commissie moet worden voorgelegd, 3) Zo ja, bepaal op welke gronden de Europese Commissie de steun zal goedkeuren. Voor algemene informatie over staatssteun verwijzen we u naar www.europadecentraal.nl. Bepalen van staatssteun Er is sprake van staatssteun indien aan de volgende criteria wordt voldaan: • De middelen worden door een overheid verstrekt, • De middelen komen ten goede aan bepaalde ondernemingen of organisaties die marktactiviteiten uitvoeren, • Het voordeel dat door de overheidsmiddelen is verkregen hebben deze partijen niet langs normale commerciële weg kunnen verkrijgen, • De mededinging zou kunnen worden vervalst, • Er ontstaat een ongunstige beïnvloeding van de Europese handel. Als voldaan wordt aan de eerste drie criteria moet de steunmaatregel in principe aan de Europese Commissie worden voorgelegd. Pas na goedkeuring kan de steun worden verleend. Er zijn echter uitzonderingen op deze aanmeldingsplicht. Dit zijn de vrijstellingen die in de volgende paragraaf worden beschreven.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/11869715/1