ab vergadering regio achterhoek dd 7 juli 2021

MEMO Datum

: 1 juni 2021

Van

: Niek Reinders

Aan

: college

Afdeling

: Directie

Zaaknummer

: 32929-2021

Onderwerp

: AB-vergadering Regio Achterhoek van 2 juni 2021

Op 2 juni 2021 vindt de volgende vergadering plaats van het Algemeen Bestuur van Regio Achterhoek. Hierbij ontvangt u ons commentaar en ambtelijk advies naar aanleiding van de geagendeerde voorstellen en bespreekstukken. De conceptagenda van de AB-vergadering ziet er als volgt uit: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Opening en mededelingen Evaluatie Samenwerking Tijdelijk extra capaciteit voor vraagstukken Landelijk Gebied Lobby Projecten Regio Deal, Investeringsfonds en Gebiedsopgave Achterhoek Voortgangsrapportages Gebiedsopgave/Gebiedsagenda 2020 Voortgangsrapportage Regio Deal Achterhoek 2019-2020 Verslag van de vergadering van 21 april 2021 Rondvraag

Hieronder gaan wij in op de agendapunten. ad 2. Evaluatie Samenwerking Advies: Instemmen met het voorstel. Toelichting: Adviesbureau Berenschot heeft het eindrapport opgeleverd naar aanleiding van het evaluatieonderzoek dat het bureau heeft uitgevoerd samen met de Rijksuniversiteit Groningen, naar de nieuwe regionale samenwerkingsvorm. Uit het rapport komt naar voren dat de samenwerking goed werkt en dat de deelnemende partijen elkaar daarbinnen goed weten te vinden. De conclusies die zijn geformuleerd, richten zich dan ook niet zozeer op de vraag óf de samenwerking in deze vorm voortgezet moet worden, maar veel meer op de vraag hoe de samenwerking nog beter ingericht kan worden. Dit sluit ook aan bij de gesprekken die ons college heeft gevoerd met de onderzoekers. Verder is een belangrijk punt dat onder meer is aangestipt, de wijze waarop de verbinding met de gemeenten verder versterkt kan worden. Het evaluatierapport en de aanbevelingen daaruit is inmiddels besproken door de Achterhoek Board. De Board heeft de aanbevelingen overgenomen en deze reeds vertaald naar actiepunten. Het DB stelt voor dat de reactie van de Board op de uitgevoerde evaluatie voorgelegd wordt aan de verschillende gemeenteraden zodat deze zich hierover kunnen uitspreken. Verder wordt de evaluatie ook geagendeerd voor de vergadering van de Achterhoek Raad van oktober.

25244-2021:155652

ad 3. Tijdelijk extra capaciteit voor vraagstukken Landelijk Gebied Advies: Instemmen met het voorstel. Toelichting: Hoewel uit de evaluatie van de regionale samenwerking naar voren gekomen is dat er bij de regio voldoende capaciteit beschikbaar is voor de regionale organisatie, signaleert het DB dat er het komende jaar diverse vraagstukken zijn die meer capaciteit vragen en een belangrijke rol spelen bij de verdere ontwikkeling van de regio. Het gaat daarbij om vraagstukken die gelegen liggen binnen het landelijk gebied, waaronder de uitwerking en uitvoering van de Omgevingsagenda Oost, het Nationaal Programma Landelijk Gebied, de Kracht van Oost 2.0 en de inzet van de regionale organisatie op thema’s als natuur, droogte, stikstof, de kringlooplandbouw en de energietransitie. Van deze laatste thema’s moet verkend worden op welke wijze dit ingericht en ingebed zou kunnen worden binnen de regionale samenwerking. Om dit goed op te kunnen pakken, vraagt het DB aan het AB om akkoord te gaan met de extra inzet van capaciteit hiervoor, en dit voor 50% te financieren vanuit de begroting van Regio Achterhoek. Dit betreft een budgettair-neutrale investering, vanuit het voordeel dat behaald is vanuit het project Spreek je buurtaal. Het gaat om cofinanciering van € 45.000.

De overige 50% wordt beschikbaar gesteld vanuit de gelden die de provincie beschikbaar heeft gesteld voor de Gebiedsagenda Achterhoek. De Achterhoek Board heeft op 12 mei positief geadviseerd over dit voorstel. ad 4. Lobby Advies: Kennisnemen van de lobbygerelateerde zaken en activiteiten. Toelichting: De volgende lobbygerelateerde zaken en activiteiten hebben plaatsgevonden, of zijn aanstaande: - Lentediner 2021. Op 19 mei heeft het jaarlijkse Lentediner plaatsgevonden, ditmaal deels digitaal en deels fysiek. Ditmaal stond het diner in het teken van de ‘experimenteerregio – recepten voor nieuwe samenwerking’. Een terugkoppeling van het diner zal tijdens de vergadering van het AB gegeven worden. - Op 23 april is er een brief verzonden aan de informateur (en een kopie daarvan aan de media en diverse fractievoorzitters) en is er een persbericht uitgegaan. In de brief en het persbericht is input gegeven voor het regeerakkoord, onder andere gelet op het streven naar een nieuwe bestuurscultuur. - De samenwerking tussen de gemeenten en 8RHK Ambassadeurs op het gebied van lobby en public affairs is geëvalueerd. Gebleken is dat er grote behoefte is aan meer samenwerking en afstemmen, en aan verdere professionalisering. Er zijn afspraken gemaakt om dit verder vorm te gaan geven.

- Met het oog op Europese subsidieprogramma’s is onderzocht welke thematafels de meeste aanknopingspunten hebben om kansen daarvan te benutten. Gebleken is dat de Thematafel Circulaire Economie en Energietransitie de meeste kansen biedt. Er zal wordt gewerkt aan een concreet actieplan voor 2021 en de jaren erna. - Op 10 juni is de Achterhoek gastregio voor een van de zogenoemde governance labs. Governance labs zijn in het leven geroepen in het kader van de Regio Deal Lab Governance, om tussentijdse ervaringen van de Regio Deal uit te wisselen tussen regio’s die een regio deal hebben gesloten met het Rijk. - Op 29 juni brengt GS een werkbezoek aan de Achterhoek. Een eerste opzet voor het werkbezoek is bijgevoegd bij de stukken. - Er vinden momenteel ambtelijke gesprekken plaats tussen het Ministerie van Buitenlandse Zaken, de provincie en 8RHK Ambassadeurs over een nieuw instrumentarium voor brede welvaart en ‘sustainable development goals’. Het is de bedoeling om dit instrumentarium eind juni uitgewerkt te hebben t.b.v. een intentieverklaring dat 29 juni tijdens het werkbezoek van GS aan de Achterhoek. ad 5. Projectaanvragen Regio Deal, investeringsfonds en gebiedsopgave Achterhoek Advies: Kennisnemen van de projecten.

Toelichting: Vooruitlopend op de besluitvorming door het DB over het toekennen van cofinanciering vanuit de Regio Deal, het investeringsfonds en de provinciale middelen voor de gebiedsopgave Achterhoek, wordt het AB gevraagd kennis te nemen van de projecten die zijn ingediend.

25244-2021:155652

2

De Achterhoek Board is op 12 mei akkoord gegaan met een drietal projecten dat is ingediend. Uit de beoordelingsformulieren blijkt dat deze 3 projecten aansluiten bij doelstellingen en criteria die gelden voor de Regio Deal dan wel de Achterhoek Visie 2030. T.a.v. het vierde project heeft de Achterhoek Board een negatief advies afgegeven. Hieronder geven wij kort weer wat de doelen van deze projecten zijn volgens de aanvragers. Voor de volledige projectaanvragen en beoordelingsformulieren verwijzen wij verder naar de bijlage. 1. Fieldlab Digital Twin “De maakindustrie in de regio Achterhoek kan haar innovatie- en concurrentiepositie versterken door te focussen op de kennis en toepassing van Digital twin technologie. Het doel van het Fieldlab Digital Twin is om de maakindustrie in de Achterhoek te ondersteunen bij ontwikkeling en gebruik van digital twin toepassingen in alle fasen van de product life cycle. Het Fieldlab is een omgeving waar hands-on digital twin experimenten worden uitgevoerd in samenwerking met onderzoekers/docenten en studenten van de HAN en het Graafschap College. Naast het Fieldlab zelf, worden digital twin trainingen ontwikkeld voor studenten van de HAN en het Graafschap College.” 2. Centrumvisie Dinxperlo “Versnellen van uitvoeringsagenda Centrumvisie Dinxperlo, waardoor het centrum compact, aantrekkelijk en vitaal wordt.

Onder andere door een aanpak van leegstand, vergroening en een kwaliteitsimpuls voor het vastgoed.” 3. Fit veur Altied “Dit project richt zich op gezondheid en fitheid van de beroepsbevolking in de regio Achterhoek. Dit wordt gerealiseerd door het vormen van een regionaal, op beweging gericht ondersteuningssysteem voor werkgevers en hun werknemers. Dit systeem bestaat nog niet maar de ingrediënten zijn er al wel. Het systeem brengt bestaande oplossingen samen die het belang van gezondheid en fitheid binnen organisaties benadrukken en samenwerkingen daarin stimuleert. Deze oplossingen zijn allemaal sport- en beweeg gerelateerd.” 4. Kennisproject Smart Living Rivierduinen Silvolde “Genereren en delen van kennis op een aantal actuele bouwthema’s zodat deze kan worden gebruikt voor een versterking van bouwprocessen in de regio.”

Cofinancieringsbijdragen Regio Deal regionaal gemeenten investerings(algemeen) fonds

project

positief advies Achterhoek Board?

Fieldlab Digital Twin

12-5

€

150.000

€

150.000

€

-

€

Centrumvisie Dinxperlo

12-5

€

-

€

280.000

€

-

€

Fit veur Altied

12-5

€

-

€

444.360

€

-

€

Kennisproject Smart Living Rivierduinen Silvolde

negatief advies

€

-

€

295.352

€

-

€

25244-2021:155652

gebiedsopgave Achterhoek

-

specifiek: Oost Gelre

€

-

€

-

-

€

-

-

€

-

148.350

3

ad 6. Voortgangsrapportages Gebiedsopgave/Gebiedsagenda 2020 Advies: Instemmen met het voorstel. Toelichting: Het DB biedt de voortgangsrapportages ter vaststelling aan het AB aan, met betrekking tot de projecten die cofinanciering hebben ontvangen in het kader van de Gebiedsopgave c.q. Gebiedsagenda 2020. Deze voortgangsrapportages moeten voor 1 juli ingediend worden bij de provincie. Uit de rapportage blijkt dat van de € 21 miljoen die de provincie beschikbaar heeft gesteld voor de Gebiedsopgave/Gebiedsagenda Achterhoek inmiddels ca. € 14 miljoen is toegekend aan projecten. Van ieder project is een overzicht van de stand van zaken bijgevoegd. ad 7. Voortgangsrapportage Regio Deal Achterhoek 2019-2020 Advies: Kennisnamen van het voortgangsrapport. Toelichting: Het DB biedt het voortgangsrapport aan het AB aan, met betrekking tot de stand van zaken van de Regio Deal Achterhoek. Het rapport is opgesteld ten behoeve van het overleg van de regio met het Rijk dat op 31 mei heeft plaatsgevonden. Van het rapport wordt mogelijk ook een publieksvriendelijke versie gemaakt, om ook naar buiten toe te berichten over de voortgang van de Regio Deal. ad 7. Verslag van de vergadering van 21 april 2021 Toelichting: Geen opmerkingen.

25244-2021:155652

4

Bundel van de Algemeen Bestuur van 7 juli 2021

1 2

Opening en mededelingen Lobby Kennisnemen van de lobby gerelateerde zaken en activiteiten. memo lobby.docx Bijlage 1 8RHK intentieverklaring SDG.pdf Bijlage 2 - Lobbykalender 8RHK en gemeenten.docx

3

GROS Kennis nemen van de gros gerelateerde zaken en activiteiten. Bijgevoegd is ter kennisneming het voortgangsrapport 2021: Memorandum Oost-Nederland - Münsterland: Memo.docx 2021_Fortschrittsbericht.pdf

4

Controleprotocol 2021 en aanwijzen accountant 1. Instemmen met het controleprotocol. 2. Aanwijzen A12 Registeraccountants B.V. voor accountantscontrole voor boekjaren 2021-2024. Voorstel Controleprotocol 2021 en aanwijzen accountant.docx

5

Jaarstukken 2020 1. instemmen met de jaarstukken 2020 2. instemmen met het toevoegen van € 131.387 aan het investeringsfonds en € 51.682 eenmalig te bestemmen voor het opvangen van knelpunten in de formatie van 2021 3. het accountantsverslag voor kennisgeving aan te nemen Voorstel jaarstukken 2020.docx Accountantsverslag 2020.pdf

6

Bestuursrapportage januari – april 2021 en 2e verzamelwijziging 2021 1. Kennis nemen van de bestuurs- en budgetrapportage januari tot en met april 2021. 2. In stemmen met de 2e (budgettair neutrale) verzamelwijziging 2021. Voorstel burap jan-apr 2021.docx Bestuursrapportage januari - april 2021.pdf

7

Programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2022-2025 1. De programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2022-2025 vast stellen en daarmee de bijdrage voor 2022 voor bestaand beleid vaststellen op € 6,91 per inwoner voor gemeenten. Daarnaast draagt de Provincie € 2,13 bij. Gemeenten stemmen hiermee in met programma 1’ Smart Governance’ en programma 4 ‘Bedrijfsvoering en rente’ en de verplichte paragrafen. De programma’s Smart Economy en Smart Living zijn aangeboden ter kennisneming, omdat dit breder is dan hetgeen Regio Achterhoek zelf uitvoert. 2.

8

Nadere voorstellen uitwerken over een bandbreedte voor de weerstandsratio. Voorstel programmabegroting 2022 en meerjarenraming.docx

Aanvraag Leader-project Internationale samenwerking 1. Akkoord gaan met het aanvragen en uitvoeren van twee internationale samenwerkingsprojecten voor Leader Achterhoek. 2. Het budget voor de uitvoering van de projecten verwerken in de eerstvolgende verzamelwijziging. Dit is een neutrale wijziging (POP/EU-gelden 50%, provincie Gelderland 50%). Voorstel aanvraag Leader Achterhoek Project Internationale Samenwerking.docx Projectplan Internationale Samenwerking LAG Achterhoek.docx

9

Verslag van de vergadering van 2 juni 2021 Vaststellen van het verslag. Verslag_Algemeen_Bestuur_2_juni_2021.docx

10

Rondvraag

2 Lobby 1 memo lobby.docx

ALGEMEEN BESTUUR

Vergadering d.d.

: 7 juli 2021

Agendapunt

:2

Onderwerp

: Lobby

Portefeuillehouder

: De heer O. van Dijk

Voorstel:  Kennis nemen van onderstaande lobby gerelateerde zaken en activiteiten. Toelichting: Ondertekening intentieverklaring SDG’s tijdens werkbezoek GS 29 juni 2021 Tijdens het werkbezoek van Gedeputeerde Staten (GS) op 29 juni 2021 ondertekenen 8RHK ambassadeurs en provincie Gelderland een intentieverklaring om gezamenlijk op te trekken in en te werken aan de Sustainable Development Goals (SDG’s) en de Achterhoek hiervoor als SDGregio te benutten. Zie bijlage 1 voor de volledige (concept)versie van de intentieverklaring. Mark Boumans tekent deze intentieverklaring namens de Achterhoek Board en de Commissaris van de Koning John Berends namens provincie Gelderland. Ook het Rijk is enthousiast over de SDG ambities van de Achterhoek. Het bestuurlijk mede ondertekenen kwam echter nog te vroeg voor het Rijk. Er is ambtelijk afgesproken om vanaf september de samenwerking met het Rijk (vanuit LNV en BuZa) en provincie Gelderland verder op te pakken om tot een goede uitvoeringsagenda te komen naar aanleiding van deze intentieverklaring: hoe er gezamenlijk aan een nieuwe instrumentarium voor brede welvaart en SDG’s gewerkt kan worden, met de Achterhoek als experimenteerregio hierin. Gezamenlijke lobbykalender 8RHK ambassadeurs en gemeenten Zoals u weet is er een periodiek overleg tussen het team Public Affairs van 8RHK ambassadeurs en public affairs adviseurs van de gemeenten.

Daarin is afgesproken om een gezamenlijke lobbykalender op te stellen. Het doel van deze kalender is om beter op de hoogte te zijn van elkaars activiteiten, in het bijzonder de werkbezoeken, en elkaar hierin te versterken. In bijlage 2 vindt u de gezamenlijke lobbykalender. Deze kalender wordt nog verder aangevuld en periodiek geactualiseerd. Lentediner vervolgacties: werkbezoeken Tweede Kamerleden Tijdens het Lentediner hebben diverse Tweede Kamerleden aangegeven graag op werkbezoek te komen in de Achterhoek. Inmiddels is er al een aantal werkbezoeken ingepland, zie hiervoor ook bijlage 2. -

22 juli 2021: Werkbezoek Jacqueline van den Hil (VVD); 27 september 2021: Werkbezoek Romke de Jong (D66) samen met VNO-NCW rondom innovatieve maakindustrie; 28 september 2021: Werkbezoek Judith Tielen (VVD) aan Graafschap College; 11 oktober 2021: Werkbezoek Hanneke van der Werf (D66) rondom ondermijning, in samenwerking met gemeente Oost Gelre; 19 november 201: Werkbezoek Thom van Campen (VVD) rondom innovatieve landbouw en Achterhoek Gezond.

Daarnaast heeft Erik Haverkort, fractievoorzitter van de VVD in Lochem en nummer 40 op de VVD-kandidatenlijst voor de Tweede Kamerverkiezingen, 4 juni al een (digitaal) gesprek gehad over Achterhoek Gezond.

Nederland Slim Benutten: ‘Waarvan Akte’ bijeenkomsten Vanuit de campagne Nederland Slim Benutten is het idee ontstaan om op vaste momenten door het hele jaar heen een aantal netwerkbijeenkomsten te organiseren voor (Oost-Nederlandse) Tweede Kamerleden, onder het label ‘Waarvan Akte’. Met een programma gebaseerd op de Akte van Oost, de regionale stembusverklaring die begin maart is ondertekend door (kandidaat)Kamerleden van negen politieke partijen en de provincies Overijssel en Gelderland. Het uitgangspunt is om per bijeenkomst telkens drie concrete punten uit de Akte naar voren te brengen en per thema één spreker te hebben. Ook is het mogelijk als partnerregio om in te tekenen op de rol van host van de bijeenkomst. De eerste drie bijeenkomsten vinden plaats rondom de volgende thema’s: - Bijeenkomst 1: stikstof Veluwe, netcapaciteit, Regio/MKB deals - Bijeenkomst 2: Verduurzaming bouwen; Zwolle als casus, droogte, bereikbaarheid (zoals in Akte van Oost) - Bijeenkomst 3: Binnenvaart, optimalisatieprocessen maakindustrie, Human Capital. Vanuit 8RHK ambassadeurs hebben we aangegeven graag een rol te vervullen in de Akte van Oost bijeenkomsten. De voorkeur die we hebben doorgegeven is als volgt, in volgorde: - Voorkeur 1: bijeenkomst 2, spreektijd op thema bereikbaarheid (specifiek de RegioExpres).

- Voorkeur 2: bijeenkomst 3, hosten van locatie én spreektijd op thema optimalisatie maakindustrie (met als basis het opiniestuk in Trouw). - Voorkeur 3: bijeenkomst 3, spreektijd op thema Human Capital (specifiek rondom Grensland College). Publicatie Achterhoekse brief aan (in)formateur op platform Lobbynieuws De brief die vanuit de Achterhoek is verzonden naar de (in)formateur, is gepubliceerd in een nieuwsbrief op het platform Lobbynieuws, een initiatief van adviesbureau Wepublic. De Achterhoekse brief aan de (in)formateur is uitgelicht omdat het een aansprekend voorbeeld is in de reeks brieven die de informateur heeft ontvangen. Zie de volgende link voor de volledige publicatie: https://lobbynieuws.nl/brief/8rkhk-samen-dran/ Lobbymomenten  22 juli 2021: Werkbezoek Jacqueline van den Hil (VVD)  27 september 2021: Werkbezoek Romke de Jong (D66) samen met VNO-NCW rondom innovatieve maakindustrie  28 september 2021: Werkbezoek Judith Tielen (VVD) aan Graafschap College  11 oktober 2021: Werkbezoek Hanneke van der Werf (D66) rondom ondermijning, in samenwerking met gemeente Oost Gelre.  19 november 201: Werkbezoek Thom van Campen (VVD) rondom innovatieve landbouw en Achterhoek Gezond.

Bijlagen Bijlage 1: Intentieverklaring SDG’s Achterhoek Gelderland Bijlage 2: Lobbykalender 8RHK en gemeenten Vervolgactie: Bijlagen: communicatie: Meegezonden: Mededeling beslissing Intentieverklaring aan: Lobbykalender Nadere informatie bij: Jord Knuiman / Joram van Donk

Consequenties: Financieel: Personeel: Tel.nr.: (0314) 32 12 17

1 Bijlage 1 8RHK intentieverklaring SDG.pdf

Intentieverklaring Achterhoek SDG-regio De ondergetekenden: Dagelijks Bestuur van Regio Achterhoek en College van Gedeputeerde Staten van Gelderland

Nemen het onderstaande in aanmerking:

Het Rijk ziet met het regionaal economische beleid kansen voor de ontwikkeling van nieuw

D

instrumentarium voor het meten en voeren van beleid op basis van brede welvaart gekoppeld

heden, bedrijven, maatschappelijke instellingen en individuen een mondiaal kompas voor uit-

Provincie Gelderland is een provincie met grote ambities. In Gelderland staan ambities als

dagingen als armoede, onderwijs en de klimaatcrisis. Van het zelf kunnen leven in een gezonde

leefbaarheid, brede welvaart, welzijn, duurzaamheid en een goed vestigingsklimaat centraal.

omgeving - met schone lucht, toegang tot sport en onderwijs, gezonde voeding en goede zorg

Dit komt onder meer tot uiting in de omgevingsvisie Gaaf Gelderland en de aanbevelingen uit

dichtbij - tot het zorgen voor werk, gezond eten en onderwijs via onze ondernemers in andere

het rapport Kracht van Oost 2.0, waarin aanbevolen wordt om een proactieve rol op het gebied

landen. En zorgen voor minder uitstoot, door bijvoorbeeld technologische innovaties. De

van brede welvaart te spelen.

e Duurzame Ontwikkelingsdoelen of Sustainable Development Goals (SDG’s) zijn 17

aan de SDG’s. De Achterhoek scoort hoog op brede welvaart en is als experimenteerregio bij

doelen om van de wereld een betere plek te maken in 2030. De SDG’s zijn bepaald

uitstek geschikt om dit instrumentarium verder uit te werken.

door de Verenigde Naties, maar kwamen er voor en door iedereen. Ze zijn voor over-

SDG’s gaan daarmee over doelen dichtbij en ver weg. De SDG’s zijn erop gericht om menselijk welzijn te bevorderen binnen de grenzen van wat onze ecosystemen aan kunnen.

De Achterhoek is een krachtige regio waar de kwaliteit van wonen, werken en leven hoog is. Een netwerkregio gericht op naoberschap met mondiaal werkende industriële (familie)

De SDG’s zijn:

bedrijven die aantonen dat ‘global’ en ‘local’ heel goed samengaan. Al jaren laat de Achterhoek

1. Uitbannen van alle vormen van (extreme) armoede

zien dat innovatie niet per se grootstedelijk is, maar juist hier hand in hand gaat met

2. Einde aan honger, zorgen voor voedselzekerheid en duurzame landbouw

verduurzaming en brede welvaart.

3. Gezondheidszorg voor iedereen 4. Inclusief, gelijkwaardig en kwalitatief onderwijs voor iedereen

In het licht van de gevolgen van de COVID-19 crisis en de urgentie ten aanzien van het bereiken

5. Gelijke rechten voor mannen en vrouwen en empowerment van vrouwen en meisjes

van de SDG’s zien verschillende overheden, adviesorganen, maatschappelijke organisaties

6. Schoon water en sanitaire voorzieningen voor iedereen

en bedrijfsleven dat brede welvaart niet alleen gaat over kwalitatieve groei in Nederland,

7. Toegang tot betaalbare en duurzame energie voor iedereen

maar ook over onze wereldwijde ecologische en maatschappelijke verantwoordelijkheid. De

8. Inclusieve, economische groei, werkgelegenheid en fatsoenlijk werk voor iedereen

Achterhoek en provincie Gelderland hebben de intentie om hierin een voorbeeldrol te pakken,

9. Infrastructuur voor duurzame industrialisatie

de doelen van brede welvaart en SDG’s aan elkaar te koppelen en deze toe te passen als

10. Verminderen ongelijkheid binnen en tussen landen

meetinstrument, in communicatie en als middel om beleidskeuzes te maken.

11. Maak steden veilig, veerkrachtig en duurzaam 12. Duurzame consumptie en productie 13. Aanpak klimaatverandering 14. Beschermen en duurzaam gebruik van de oceanen en zeeën 15. Beschermen van ecosystemen, bossen en bio diversiteit 16. Bevorderen van veiligheid, publieke diensten en recht voor iedereen 17. Versterken van het mondiaal partnerschap om doelen te bereiken Brede welvaart omvat alles wat mensen van waarde vinden. Naast materiële welvaart gaat het ook om zaken als gezondheid, onderwijs, milieu en leefomgeving, sociale cohesie, persoonlijke ontplooiing en (on)veiligheid. Bovendien betreft het niet alleen de kwaliteit van leven in het ‘hier en nu’, maar ook de effecten van onze manier van leven op het welzijn van mensen ‘elders’ (buiten de regio) en ‘later’ (toekomstige generaties). Sinds 2018 werken diverse overheden en partijen samen om de brede welvaart in verschillende regio’s te verbeteren via de Regio Deals.

Verklaren hierbij gezamenlijk • Met deze verklaring de Achterhoek aan te wijzen als SDG-regio. • Dat zij vanaf 2022 het meten van brede welvaart gekoppeld aan SDG’ s verder gaan ontwikkelen door deze op te nemen in de Achterhoek Monitor en hierbij actief samenwerken met het Rijk. • Dat zij vanaf 2022 het gebruik van de internationale taal die de SDG’s kenmerken zoveel mogelijk toepassen in communicatie van hun beleid. • Dat zij vanaf 2022 de SDG’s toepassen als afwegingskader in de onderbouwing voor toekomstige beleidskeuzes voor de Achterhoek. • Dat zij hun opgedane kennis en informatie delen met andere overheden en organisaties.

Ondertekend op 29 juni 2021,

Namens provincie Gelderland,

Namens Regio Achterhoek,

Commissaris van de Koning

Voorzitter Regio Achterhoek

John Berends

Mark Boumans

1 Bijlage 2 - Lobbykalender 8RHK en gemeenten.docx

Kalender 8RHK ambassadeurs en gemeenten Weeknummer

8RHK

25 21-25 juni

23 juni: webinar Kracht van Oost 2.0 (doelgroep: regio/8RHK ambassadeurs)

26 28 juni-2 juli

29 juni: werkbezoek GS digitaal (doelgroep: Board/AB/experts TT)

27 5-9 juli

7 juli: vergadering AB 7 juli: webinar lancering monitor Gezondste regio (doelgroep: themagericht) 9 juli: Achterhoek board

28 12-16 juli 29 19-23 juli 30 26-30 juli

22 juli: mogelijk werkbezoek Jacqueline van den Hil (VVD) reces reces

31 2-6 aug

reces

32 9-13 aug

reces

33 16-20 aug

reces

34 23-27 aug

reces

35 30 aug-3 sept 36 6-10 sept

6 september: Lobbytraining/borrel/diner (gemeenten PA/lobbyadviseurs)

37 13-17 sept 38 20-24 sept

39 27 sept-1 okt

21 september: Prinsjesdag 22 september: AB 23 september: Achterhoek Dag 23 september: Achterhoek Board 27 september werkbezoek Romke de Jong (D66) + VNO-NCW rond innovatieve maakindustrie 28 september werkbezoek Judith Tielen (VVD) aan Graafschap College 30 september: Grensland conferentie

40 4-8 okt

4 oktober: Achterhoek Raad

41 11-15 okt

11 oktober: werkbezoek Hanneke vd Werf (D66) ondermijning (ism Oost Gelre) 11-14 oktober Open Days

42 18-22 okt 43 25-29 okt

29 oktober: Achterhoek Board

44 1-5 nov

3 november: AB

45 8-12 nov 46 15-19 nov

19 november: werkbezoek Thom van Campen (VVD) rond innovatieve landbouw en gezondheid

47 22-26 nov 48 29 nov-3 dec 49 6-10 dec

2 december: Achterhoek dag 2 december: Achterhoek Board

50 13-17 dec

13 december: Achterhoek Raad 15 december: AB

51 20-24 dec 52 27-31 dec

Totaal Agenda-overzicht 8RHK per kwartaal (inclusief marketing/communicatie): Gemeente – Provincie – Rijk – EU - organisatie - marketing Q1

Q2

KvO 2.0 afstemmen met provincie. Webcast Kracht van Oost positie verwerven. SIIA -> Achterhoekse projecten toevoegen Nederland slim benutten: campagnebijeenkomsten; Organiseren werkbezoek. Raad 29-03

Werkbezoek GS: SDG-regio ondertekenen.

Memorandum regio’s / Akte van Oost

2-pager Achterhoek aan informateur Werkbezoeken/ screening Lentediner

Prinsjesdag Werkbezoeken TK

Werkbezoeken TK

Formatie: RegioExpres/ kavelmodel/ SDG-regio

RegioExpres /kavelmodel/ SDG-regio

RegioExpres/ kavelmodel/ SDG-regio

Groeifonds Open days

Groeifonds

Felicitatie Kamerleden

Banden OostNL en GLD aanhalen Samenwerking andere regio’s intensiveren

Q3 Input op programma’s partijen GR SDG-regio uitwerken met Rijk en Provincie Groeifonds

Q4

SDG-regio uitwerken met Rijk en Provincie Groeifonds

2022 aanbod tijdens formaties SDG-regio uitwerken met Rijk en Provincie Groeifonds

Raad 5-10 Raad 14-12 Begrotingsbehandeling Werkbezoeken TK Voorbereiding Lentediner 22 RegioExpres/ kavelmodel/ SDG-regio Groeifonds Werkbezoek Nederlandse

en Duitse ambassadeur Mogelijkheden landbouw en EUfondsen -DR2

Talentenfonds Op IJver

Woonmonitor aftrap

Nieuwe website / 3 hotspots (innovatiecentra) samen Actuele Covid monitor en lancering verdieping monitor gezondste regio Marketingcampagne

Fondsen via SIIA Challenge rookvrij

Fondsen via SIIA Uitkomsten AWLO;

Fondsen via SIIA Nieuwjaarsbijeenkomst

presentatie Tweede Achterhoek Monitor Marketingcampagne

Marketingcampagne

Marketingcampagne

3 GROS 1 Memo.docx

ALGEMEEN BESTUUR

Vergadering d.d.

: 7 juli 2021

Agendapunt

:3

Onderwerp

: Gros

Portefeuillehouder

: De heer J. Bengevoord

Voorstel:  Kennis nemen van onderstaande gros gerelateerde zaken en activiteiten. Toelichting: Memorandum Oost Nederland – Münster Op 21 juni jl. heeft de laatste Landrätekonferenz bij de Stadt Münster plaatsgevonden. De Nederlandse bestuurders waren digitaal aanwezig. Voorafgaand aan de conferentie hadden de aanwezigen reeds het gedetailleerde voortgangsrapport over de afzonderlijke maatregelen van het Memorandum in een Duitse en Nederlandse versie ontvangen welke als bijlage aan dit document is toegevoegd. Op de thema’s buurtaal/onderwijs en arbeidsbemiddeling treedt de regio Achterhoek samen met een aantal andere partners als trekker op. Actie 2: buurtaalonderwijs mogelijk maken Het doel van deze maatregel is te komen tot een wijdverbreide beheersing van de buurtaal. De nadruk ligt uiteraard op scholen, niet in de laatste plaats basisscholen. Op 30-11-2020 vond het slotevenement plaats van het project "Spreek je Buurtaal / Sprich Deine Nachbarsprache", dat tot doel heeft op scholen in de grensstreek de taal en cultuur van het betrokken buurland te onderwijzen. Bij deze gelegenheid werden de voor het buurtaalonderwijs verleende diensten gepresenteerd. Daartoe behoren de certificering van Euregio-profielscholen en de actualisering van lesmateriaal. Het project zelf werd vorig jaar bekroond met de Grenslandprijs.

Hierbij waren in totaal 33 basisscholen uit Noordrijn-Westfalen, Niedersachsen, Twente en de Achterhoek betrokken, alsmede andere openbare school- en gemeentelijke instellingen. Het in een business case beoogde coördinatie- en competentiecentrum kan deel gaan uitmaken van de Euregionale Doorlopende Leerlijn (EDL) en als regiecentrum voor het Euregionaal onderwijs gaan fungeren. Over het succesvol afgeronde project "Spreek je buurtaal / Sprich Deine Nachbarsprache" en de Euregionale Doorlopende Leerlijn (EDL) werd tijdens de D-NL Landrätekonferenz een presentatie door Alexandra Arens en Barbara Verbeek met nadere details aangeboden. De projectleider van EDL begint binnenkort met het schrijven van een INTERREG VI aanvraag. Er wordt momenteel gekeken hoe we als Regio Achterhoek het beste aan kunnen haken. Het wordt geadviseerd ter overbrugging naar INTERREG VI een kwartiermaker voor een klein aantal uren per week aan te stellen die contactpersoon is voor zowel D en NL scholen alsook gemeenten/organisaties/bestuurders en ervoor zorgt dat het reeds opgebouwde (grensoverschrijdende) netwerk in stand blijft en verder uit wordt gebouwd. Actie 7: stimuleren van grensoverschrijdende bemiddeling: Als gevolg van de ligging, grenzend aan twee Duitse regio’s, is de grensoverschrijdende samenwerking in de Achterhoek enigszins opgesplitst.

Binnen het WSPA wordt goed samengewerkt op het gebied van grensoverschrijdende samenwerking door de accountmanagers die hierbij betrokken zijn. Ze zijn op de hoogte van elkaars activiteiten en werkzaamheden en hebben zeer regelmatig werkoverleg. Er zijn werkafspraken gemaakt over

de arbeidsbemiddeling in het grensgebied van de twee Duitse regio’s. De samenwerking vanuit Doetinchem richt zich op de Euregio Rijn Waal. Middels het project Arbeidsmarktplatform ERW wordt de samenwerking met stakeholders voor de arbeidsbemiddeling versterkt. Momenteel is er sprake van een zogenoemd “SGA light concept” waar regelmatig vacatures en kandidaten met de Bundesagentur für Arbeit en Jobcenter Kreis Kleve gedeeld worden en er wekelijks ontmoetingen zijn om casussen & projecten te bespreken. De accountmanager grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling van SDOA richt zich in de euregionale samenwerking met name op de EUREGIO Gronau. Er wordt aangegeven dat uitvoerigere samenwerking GrensWerk Gronau wenselijk is. De grensoverschrijdende samenwerking kan hierdoor geïntensiveerd en verbeterd worden. GrensWerk Gronau geeft aan graag intensiever samen te willen samenwerken met partners binnen de Achterhoek, aangezien de Achterhoek voor een groot deel grenst aan het Duitse achterland. Hierbij kan gedacht worden aan een Achterhoekse dependance van deze SGA. GrensWerk wil hierover graag het gesprek aangaan met het WSPA. Het WSPA zal in de komende periode de samenwerking met GrensWerk Gronau intensiveren en formaliseren. Regio deal GROS Bijna een jaar geleden ging het Regiodealproject “GROS: grensoverschrijdend ondernemen, werken en leren” van start.

Doel van dit project is het wegnemen van de belemmeringen bij het grensoverschrijdend zakendoen tussen Nederlandse en Duitse ondernemers, en het bevorderen van de grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling in de regio Achterhoek en het aangrenzende gebied in Duitsland. Corona en de maatregelen die in Nederland en Duitsland werden genomen hadden invloed op de projectactiviteiten. Zo was het niet mogelijk om fysieke beenkomsten te organiseren. Anderzijds leidden de coronamaatregelen tot versnelde digitalisering van projectactiviteiten. Alle bijeenkomsten, van zowel van de Grenzhoppers Business School als de advisering van Nederlandse en Duitse ondernemers vonden noodgedwongen online plaats. Dat bleek een succesformule voor de seminars van de Grenzhoppers Business School. Waar niet zozeer kennisoverdracht en opleiding maar het echte netwerken centraal staat, zoals bij de themaen netwerkbijeenkomsten, bleken digitale media minder geschikt. Het project is gestart op 1 juli 2020 en loopt nog tot 31 december 2023. De eerste voortgangsrapportage over 2020 is in februari jl. bij de Regio Achterhoek ingediend. Deze eerste voortgangsrapportage gaat over de periode 1 juli – 31 december 2020. Het project is op 25 augustus 2020 met terugwerkende kracht per 1 juli 2020 goed gekeurd.

EWRC 2021 Tijdens de EWRC 2021 worden er vanuit Th!ink East een aantal workshops georganiseerd waar we als Achterhoek zoals ieder jaar actief aan meewerken. Dit jaar sluiten we aan bij het onderwerp ‘Smart health’, met als leading partner de Metropoolregio Arnhem Nijmegen. Hier zullen we onder andere het project ‘Safe at home’ vanuit de gemeente Bronckhorst als best practice gaan voorstellen en delen we onze ervaring vanuit het AEBR project van DG Santé, waarbij digitale patiëntenstromen grensoverschrijdend in kaart worden gebracht. De aanvraag is namens alle gemeenten van de Achterhoek, de Provincie Gelderland, 8rhk Ambassadeurs, de Kreis Borken en de zes deelnemende Grenzhoppers gemeenten in de Kreis Borken ingediend. De aanvraag ligt ter keuring bij de EUREGIO. Onderzoek naar Achterhoekse bewustwoordingscampagne Duitsland Als mogelijke aanvulling op de campagne ‘Onverwachte hoek – 8rhk’ is er een marktonderzoek naar de perceptie van de Achterhoek onder Duitse bezoekers uitgevoerd. De resultaten zijn binnenkort beschikbaar. Euregionaal Mobiliteitsplan (Euregio Rijn-Waal) De Euregioraad heeft het secretariaat van de Euregio Rijn-Waal verzocht om een Euregionaal Mobiliteitsplan op te stellen. In het kader van het mobiliteitsplan zal worden toegewerkt naar de ontwikkeling van vier concrete mobiliteitscases, die na goedkeuring daadwerkelijk kunnen worden geïmplementeerd.

De opdracht wordt uitgevoerd door een Duits-Nederlands consortium bestaande uit Loendersloot Groep BV, IGS Ingenieursgesellschaft Stolz mbH en Jan Oostenbrink Intercultural Management Cross Border Cooperation. Gedurende de projectlooptijd worden de tussenresultaten zowel aan de stuurgroep (de financierende partners) alsook aan de Euregioraad ter afstemming voorgelegd. Het voorbereidende Desk Research is inmiddels afgerond en aan de Euregioraad

(Euregio Rijn-Waal) gepresenteerd. Hiervoor is door de onderzoekers o.a. ook de mobiliteitsagenda en het uitvoeringsplan van de Regio Achterhoek geraadpleegd. Vanuit de Regio Achterhoek hebben de gemeenten Doetinchem en Oude IJsselstreek de stakeholdersbijeenkomsten gezamenlijk voorbereid, met als doel het Achterhoekse geluid tijdens de inputsessies beter kenbaar te maken. Op te merken is dat het in het kader van het Euregionaal Mobiliteitsplan niet alleen gaat om de aanleg van nieuwe wegen, fietsroutes en OV-verbindingen, maar dat ook concepten op het gebied van duurzame mobiliteit, zoals o.a. waterstof, MaaS (Mobility as a Service) enz. kunnen worden ingebracht als case. Vanuit de Regio Achterhoek zijn alleen de gemeenten Doetinchem en Oude IJsselstreek lid van de Euregio Rijn-Waal en betrokken bij het Euregionaal Mobiliteitsplan. GIP EUREGIO Op 29 april 2021 heeft de laatste stuurgroep-vergadering van het GIP EUREGIO plaatsgevonden. Op de agenda stonden o.a. de monitoring van de GIP-resultaten, de Strategie EUREGIO 2030 en de budget-en activiteitenplanning. Met betrekking tot de monitoring van de GIP-resultaten werden de cijfers (aantal contacten, spreekuren en thema’s) in april 2021 vergeleken met de voorgaande twee jaar.

Uit de voorgestelde statistieken blijkt dat het aantal contactmomenten met burgers, ondernemers en grenswerkers in 2021 ten opzichte van het jaar ervoor is verdubbeld. Dit kan worden verklaard door de onduidelijkheden voor grenspendelaars als gevolg van de Corona-pandemie. Wat betreft de Strategie EUREGIO 2030 kan worden vermeld dat Onderwijs & Arbeidsmarkt één van de prioritaire thema’s is. Inmiddels is een regionale expertgroep opgericht, bestaande uit mensen met uitgebreide kennis en praktijkervaring op het gebeid van onderwijs en arbeidsmarkt, om de samenwerking binnen deze domeinen te intensiveren. Over de budget- en activiteitenplanning kan worden medegedeeld dat de kosten dit jaar niet zullen worden gerealiseerd conform planning, omdat door de coronapandemie o.a. geen externe spreekuren en netwerkbijeenkomsten hebben plaatsgevonden. Het vrijgekomen budget kan worden gebruikt voor andere grensoverschrijdende activiteiten. Concrete voorstellen voor een nadere invulling volgen op korte termijn. Grenzhoppers activiteiten INTERREG V aanvraag voor behoefteonderzoek Grensz-App Wie kent ze niet? De vakantie- en kortingspassen die je als toerist in vakantiegebieden kunt krijgen of kopen om te profiteren van kortingen en aanbiedingen.

Voor de grensregio’s zou dit een uitstekend middel zijn om het aanbod van ondernemers, culturele instellingen, detailhandel, evenementen en zorgverleners (huisarts, ziekenhuis, etc.) in een medium beschikbaar te hebben. Saxion Hogeschool is de bedenker van het idee en samen met het netwerk Grenzhoppers is een eerste aanzet tot uitvoering gemaakt. Om te weten te komen of er belangstelling is voor een Grensz-App, zal er een stakeholdersanalyse worden uitgevoerd. Het onderzoek zal d.m.v. een INTERREG aanvraag worden uitgevoerd. Webinar ‘Vakantie in eigen land. Tips van de kenners!’ Op vrijdag 25 juni 2021 11.00 - 12.30 uur vindt er zoals iedere laatste vrijdag van de maand weer een Grenzhoppers webinar plaats. De zomer staat voor de deur en het einde van de pandemie lijkt in zicht. Ook in eigen land is er deze zomer veel te zien en beleven. Daarom staat deze maand dit thema centraal. Tijdens dit webinar zullen drie sprekers kort ingaan op recreatie in onze grensoverschrijdende regio en kunnen deelnemers spontaan hun tips voor uitjes delen. Aanmelden kan via csonderen@winterswijk.nl. Gros gerelateerde activiteiten  25 juni: Webinar ‘Vakantie in eigen land.

Tips van de kenners!’  15 – 17 september 2021: ANE congres Mecklenburg-Vorpommern  30 september 2021: D5/NL6+2 fysieke bijeenkomst  30 september: Grenslandconferentie 2021  11 - 15 oktober 2021: EWRC  20 – 22 oktober: AEBR congres, Arnhem Vervolgactie: communicatie:

Bijlagen: Meegezonden:

Consequenties: Financieel: Personeel:

Mededeling beslissing aan: Nadere informatie bij: Nicky Eppich

Voortgangsrapport memorandum Tel.nr.: (06) 11 36 26 34

1 2021_Fortschrittsbericht.pdf

Voortgangsrapport 2021: Memorandum Oost-Nederland - Münsterland: Dr. Gerd Reuter (EUREGIO)

Onderwerp: Onderwijs

Actie 1

Status

Grensoverschrijdende informatie over opleidings- en studiemogelijkheden in het buurland versterken EUREGIO

Trekker

Achtergrond

Ontwikkelingen en huidige stand van zaken

Met deze actie wordt beoogd het gebrek aan gebundelde informatie over de opleidingen en hogescholen in het betreffende buurland tegen te gaan. Daartoe zal een digitaal informatieplatform worden gecreëerd, waarop de aan beide zijden van de grens aangeboden opleidings- en studietrajecten zullen worden opgenomen. Het is de bedoeling dat de EUREGIO de impulsen geeft; voor het verdere verloop is een taakverdeling gepland. In zijn zitting van 26-03-2021 heeft de EUREGIO-Raad een besluit genomen over de te volgen koers met betrekking tot de EUREGIO 2030-strategie. Hierbij werd vastgesteld dat het onderwerp onderwijs en vervolgopleidingen een van de meest urgente vraagstukken is. De doelstelling is om de mensen in het euregionale gebied te voorzien van euregionale competenties: uitwisselingen tussen scholen, het leren van de buurtaal, stages, studies, trainees en de erkenning van beroepskwalificaties. Dit kan ook betekenen dat grensoverschrijdende informatie wordt verstrekt over de mogelijkheden voor opleidingen en studies. Dit kan worden bereikt in het kader van de breed opgezette Euregionale Doorlopende Leerlijn. Er is reeds een studie en een actieplan opgesteld in samenwerking met de provincie Overijssel, de gemeente Enschede en de EUREGIO. De Euregionale Doorlopende Leerlijn biedt het geschikte kader en het noodzakelijke netwerk om een digitaal informatieplatform over

opleidingen/hogescholen op te zetten. Ook met het oog op de voortdurende behoefte aan actualisering van een eenmaal opgezet platform kan de Euregionale Doorlopende Leerlijn worden beschouwd als een passend ondersteunend netwerk. Inmiddels is de Euregionale Doorlopende Leerlijn (EDL) gepresenteerd aan de vertegenwoordigers van de Werkgemeenschap Landrätekonferenz. Barbara Verbeek (Enschede) en Manon Koopman (Overijssel) hebben deze taak op zich genomen. Hierbij zijn ook deelnemers opgenomen uit de kring van memorandum-partners die bij het onderwerp betrokken zijn. De Werkgemeenschap heeft aanbevolen het EDL-concept nu verder te concretiseren, zodat de EDL op lange termijn een oplossingsrichting kan vormen voor de voortzetting van de opleidingsmaatregelen uit het CROCO-project. Reeds nu heeft het memorandum er door zijn brede netwerkstructuren in beslissende mate toe bijgedragen dat de EDL toegankelijk is geworden voor een grotere kring van belangstellenden aan Duitse zijde. (Zie ook de volgende maatregelen inzake EDL op het gebied van onderwijs!)

Onderwerp: Onderwijs Actie 2

Status

Buurtaalonderwijs mogelijk maken Regio Achterhoek + Bezirksregierung Münster

Trekker

Achtergrond

Ontwikkelingen en huidige stand van zaken

Het doel van deze maatregel is te komen tot een wijdverbreide beheersing van de buurtaal. De nadruk ligt uiteraard op scholen, niet in de laatste plaats basisscholen. Op 30-11-2020 vond het slotevenement plaats van het project "Spreek je Buurtaal / Sprich Deine Nachbarsprache", dat tot doel heeft op scholen in de grensstreek de taal en cultuur van het betrokken buurland te onderwijzen. Bij deze gelegenheid werden de voor het buurtaalonderwijs verleende diensten gepresenteerd. Daartoe behoren de certificering van Euregio-profielscholen en de actualisering van lesmateriaal. Het project zelf werd vorig jaar bekroond met de Grenslandprijs. Hierbij waren in totaal 33 basisscholen uit Noordrijn-Westfalen, Niedersachsen, Twente en de Achterhoek betrokken, alsmede andere openbare school- en gemeentelijke instellingen. Het in een business case beoogde coördinatie- en competentiecentrum kan deel gaan uitmaken van de Euregionale Doorlopende Leerlijn en als regiecentrum voor het Euregionaal onderwijs gaan fungeren. Over het succesvol afgeronde project "Spreek je buurtaal / Sprich Deine Nachbarsprache" en de Euregionale Doorlopende Leerlijn (EDL) zal tijdens de D-NL Landrätekonferenz een presentatie door Alexandra Arens en Barbara Verbeek met nadere details worden aangeboden.

Onderwerp: Onderwijs

Actie 3

Status

Grensoverschrijdende uitwisseling van best practices inzake digitalisering; betere uitrusting van scholen en integratie van digitale onderwijsmethoden

Kreis Coesfeld + Regio Twente Trekker

Achtergrond

Ontwikkelingen en huidige stand van zaken

Digitalisering is een uitdaging voor de samenleving als geheel. Dit geldt ook voor scholen, waar de juiste technische uitrusting en digitale onderwijsmethoden van essentieel belang zijn. De coronapandemie heeft deze behoefte nog doen toenemen. Het verklaarde doel van deze maatregel, namelijk het initiëren van een gezamenlijke bijeenkomst met vertegenwoordigers van Nederlandse en Duitse scholen, waardoor een professionele uitwisseling mogelijk wordt gemaakt, is reeds bereikt: Op 28-02-2020 bezochten vertegenwoordigers van de Kreis Coesfeld (schoolbestuur, Kreisbildungsbüro, basisschool) en van de Regio Twente resp. Saxion twee Nederlandse basisscholen in Glanerbrug en Enschede. Vanwege de grote belangstelling voor een uitgebreide uitwisseling kon de coördinator een verbinding tot stand brengen met het project "Digita(a)l Euregio Education – Digitalisering in het onderwijs". Het eerste evenement in het kader van dit project, dat ook werd bijgewoond door ambtenaren van het ministerie van Onderwijs van Noordrijn-Westfalen, vond plaats op 0610-2020. Onderwerpen waren de mediacompetenties en de mediadidactische competenties van de leerkrachten en de leerlingen, alsmede het opzetten van een IT-infrastructuur. Bij de bijeenkomst van 15-03-2021 bestond de doelgroep hoofdzakelijk uit leerkrachten.

Vanzelfsprekend lag ook hier de nadruk op digitalisering in het onderwijs (met inbegrip van beroepsscholen). De derde bijeenkomst zal gewijd zijn aan gedigitaliseerd onderwijs aan hogescholen. Ook wordt de vraag gesteld hoe de digitale competenties van toekomstige leraren kunnen worden bevorderd. De twee trekkers Kreis Coesfeld (schoolbestuur en Kreisbildungsbüro) en Regio Twente (Saxion) besloten de door het memorandum geïnitieerde contacten te intensiveren. De heer Kolm

(schoolbestuur Coesfeld) en mevrouw Lutjen (Saxion) willen de scholen vragen of er belangstelling is voor uitwisselingen met het buurland. En de heer Mohring (Kreisbildungsbüro Coesfeld) en mevrouw Hemsing (Saxion) willen hun aandacht richten op de werving van mensen die opleiding willen volgen. Deze projecten zouden ook kunnen worden opgenomen in de Euregionale Doorlopende Leerlijn (EDL).

Onderwerp: Onderwijs

Status

Erkenning van beroepskwalificaties Actie 4 Provincie Gelderland + EUREGIO Trekker

Achtergrond

Ontwikkelingen en huidige stand van zaken

De "erkenning van diploma's" is al jaren een ingewikkeld onderwerp. Momenteel vindt in Duitsland overleg plaats over de gereglementeerde beroepen. Dit heeft voorrang boven de coördinatie van NRW met Nederland. Dit beperkt de mogelijkheden van onze werkgroep om coördinatieprocessen met betrekking tot de gereglementeerde beroepen te bevorderen. Daarom concentreren wij ons op de processen die wij kunnen beïnvloeden. We concentreren ons op de niet-gereglementeerde beroepen en volgen de ontwikkelingen met betrekking tot de gereglementeerde beroepen. De Bezirksregierung Münster treedt op als centrale erkenningsinstantie voor officieel erkende beroepen (“Approbation”) en vanaf zomer 2021 ook voor beroepen in de verpleging en de gezondheidszorg. Deze bevoegdheid maakt het mogelijk een positieve aanpak vast te stellen voor de standaardisering van uniforme beoordelingsgrondslagen voor erkenningsprocedures. Op langere termijn zou een grensoverschrijdend opleidingsnetwerk kunnen worden ontwikkeld. De EUREGIO en de provincie Gelderland zullen hierover verder informatie uitwisselen met de Bezirksregierung Münster. Bovendien zijn de GrensInfoPunten bezig met het creëren van meer transparantie over de waarde van een diploma door middel van toekomstige informatiestrategieën.

Met middelen van het Nederlandse ministerie van Binnenlandse Zaken (BZK) wordt een digitale databank met zogenoemde geautoriseerde beschrijvingen ontwikkeld (start in juli 2021). De EUREGIO heeft hier een coördinerende rol. De ontwikkelingen maken deel uit van de Grenslandagenda 2019/20 en 2020/21; de monitoring vindt plaats in het kader van de werkgroep Arbeidsmarkt van de Grenslandagenda. Bovendien wisselen de EUREGIO en de provincie Gelderland over dit onderwerp met elkaar van gedachten.

Op de lange termijn en in het kader van de Euregionale Doorlopende Leerlijn zullen wij aan dit onderwerp blijven werken; onze aandacht zal dan meer uitgaan naar binationale opleidingen dan naar de erkenning van kwalificaties achteraf.

Onderwerp: Arbeidsmarkt

Actie 5

Status

Gezamenlijk geschoolde arbeidskrachten van buiten de regio aantrekken en jonge talenten vasthouden - hiermee samenhangend: de Euregionale aantrekkingskracht verhogen.

Provincie Overijssel + Kreis Steinfurt Trekker

Achtergrond

Ontwikkelingen en huidige stand van zaken

Wat het toekomstthema van het behouden en aantrekken van geschoolde arbeidskrachten betreft, werken de provincie Overijssel en de Kreis Steinfurt als Trekkers, ondersteund door EUREGIO, aan de ontwikkeling van een strategie om jonge talenten na hun studie / opleiding langdurig aan de regio te binden. Tegelijkertijd zullen ook projecten worden ontwikkeld om geschoolde arbeidskrachten van buiten het EUREGIO-gebied aan te trekken. Een belangrijk aspect hiervan zal zijn het plaatselijke MKB bewust te maken van het thema internationalisering, te beginnen in het buurland. Een onderzoek moet informatie verschaffen over de mate waarin dit onderwerp al bij ondernemers leeft. Ook moet worden nagegaan, welke instellingen aan Duitse en Nederlandse zijde met welke aanbiedingen hierbij kunnen worden betrokken, om de aantrekkingskracht van het Euregionale gebied verder te vergroten. Beoogd wordt, deze actie met actie 9 te combineren. Er werd een nieuw uitwisselingsformaat gecreëerd onder de naam "Actie in Taxi" (uitwisselingsgroep grensoverschrijdende onderwijs- en arbeidsmarkt). Deze uitwisseling beoogt de vorming van een netwerk van een Euregionale groep deskundigen. Deze groep omvat de "trekkers" van de arbeidsmarktgerelateerde acties in het memorandum en enkele betrokken partners.

De groep richt zich in de eerste instantie op de uitwisseling van ervaringen in lopende projecten en de ontwikkeling van nieuwe projecten. Hoewel door de pandemie waarschijnlijk nog steeds niet veel kan worden uitgevoerd, blijft niettemin het doel op lange termijn een 360graden-onderwijs- en arbeidsmarkt tot stand te brengen (eventueel met ondersteuning van de Euregionale Doorlopende Leerlijn).

Onderwerp: Arbeidsmarkt

Actie 6

Status

Projecten ter bevordering van een doorlaatbare grensoverschrijdende arbeidsmarkt; onder meer door uitwisselingen van stakeholders aan beide zijden van de grens. GrensInfoPunt: Zorgen voor duurzaamheid door structurele resp. stabiele financiering

EUREGIO Trekker Achtergrond

Ontwikkelingen en huidige stand van zaken

Het potentieel van een grensoverschrijdende arbeidsmarkt moet beter worden benut. Gezien de verschillende institutionele en wettelijke structuren van de respectieve arbeidsmarkten, is het hoofddoel om actieve en potentiële grenspendelaars en hun werkgevers te informeren over de sociale, fiscale en andere aspecten van werken in het buurland. De voor dit doel opgezette GrensInfoPunten (GIP) moeten op lange termijn worden behouden: Eind november 2019 vond de ondertekening van het convenant door de Nederlandse partners plaats in Nijmegen. Het Duitse financieringsgedeelte is nu ook geregeld. Beide financieringsonderdelen waarborgen de dienstverlening voor de jaren vanaf 2021 - 2023 resp. 2025 (NRW). De doelstelling van actie nr. 6, namelijk ervoor te zorgen dat de GrensInfoPunten onafhankelijk zijn van de INTERREGmiddelen, is dus voorlopig bereikt. Er is dus een doelstelling meer van het memorandum met succes uitgevoerd. In 2022 zullen de besprekingen over de voortzetting van de financiering na 2023 worden hervat. Vooral tijdens de coronapandemie vormen de GIP's een onontbeerlijke toegevoegde waarde voor de grensregio's. Tegen de achtergrond van de recente aanscherping van de reisbepalingen in april 2021 registreerde het GIP Gronau alleen al een adviesvolume van 950 persoonlijke contacten binnen één maand (100% hoger dan het normale maandelijkse gemiddelde).

Onderwerp: Arbeidsmarkt

Actie 7

Status

Stimuleren van grensoverschrijdende bemiddeling: Uitbreiding van "SGA" (Service grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling) naar het voorbeeld van het proefproject "GrensWerk" in Gronau

Regio Achterhoek + Regio Twente + Kreis Borken Trekker

Achtergrond

Ontwikkelingen en huidige stand van zaken

Het "GrensWerk"-project in Gronau is bedoeld voor alle werkzoekenden die geïnteresseerd zijn in de mogelijkheid om aan de andere kant van de grens te werken. Partners zijn het Arbeidsbureau Coesfeld en het Werkplein Twente. Het project werd onder meer mogelijk gemaakt door een financiële startsubsidie van het Nederlandse Ministerie van Arbeid en Sociale Zaken. De grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling van GrensWerk maakt ook deel uit van de Regiodeal Twente. Hierdoor kan het project in ieder geval tot eind 2023 voortgezet en verder uitgebreid worden. Het is de bedoeling dat het project een permanent karakter krijgt, dat de werkgevers worden ontlast en dat het dienstenpakket wordt uitgebreid met een stagebureau voor leerlingen. Het Werkgeversservicepunt Achterhoek is een samenwerkingsverband van UWV, Laborijn, Sociale Dienst Oost Achterhoek (SDOA) en de gemeente Bronckhorst. Voor werkgevers in de Achterhoek is WSPA het centrale aanspreekpunt als het gaat om het in dienst nemen van personeel met een grote afstand tot de arbeidsmarkt, advies over subsidiemogelijkheden en informatie over de regionale (EU-)arbeidsmarkt. Op het gebied van grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling werkt het WSP Achterhoek samen met het Arbeidsbureau Coesfeld (Bocholt). Het is de bedoeling de samenwerking in de komende tijd te versterken en zo mogelijk een permanent karakter te geven.

Als gevolg van de ligging, grenzend aan twee Duitse regio’s, is de grensoverschrijdende samenwerking in de Achterhoek enigszins opgesplitst. Binnen het WSPA wordt goed samengewerkt op het gebied van grensoverschrijdende samenwerking door de

accountmanagers die hierbij betrokken zijn. Ze zijn op de hoogte van elkaars activiteiten en werkzaamheden en hebben zeer regelmatig werkoverleg. Er zijn werkafspraken gemaakt over de arbeidsbemiddeling in het grensgebied van de twee Duitse regio’s. De samenwerking vanuit Doetinchem richt zich op de Euregio Rijn Waal. Middels het project Arbeidsmarktplatform ERW wordt de samenwerking met stakeholders voor de arbeidsbemiddeling versterkt. Momenteel is er sprake van een zogenoemd “SGA light concept” waar regelmatig vacatures en kandidaten met de Bundesagentur für Arbeit en Jobcenter Kreis Kleve gedeeld worden en er wekelijks ontmoetingen zijn om casussen & projecten te bespreken. De accountmanager grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling van SDOA richt zich in de euregionale samenwerking met name op de EUREGIO Gronau. Er wordt aangegeven dat uitvoerigere samenwerking GrensWerk Gronau wenselijk is. De grensoverschrijdende samenwerking kan hierdoor geïntensiveerd en verbeterd worden. GrensWerk Gronau geeft aan graag intensiever samen te willen samenwerken met partners binnen de Achterhoek, aangezien de Achterhoek voor een groot deel grenst aan het Duitse achterland. Hierbij kan gedacht worden aan een Achterhoekse dependance van deze SGA. GrensWerk wil hierover graag het gesprek aangaan met het WSPA.

Het WSPA zal in de komende periode de samenwerking met GrensWerk Gronau intensiveren en formaliseren.

Onderwerp: Arbeidsmarkt Actie 8

verbonden met actie 6

Onderwerp: Economie

Actie 9

Status

Stimulering van de grensoverschrijdende samenwerking van de instanties voor economische ontwikkeling.

Provincie Overijssel + Kreis Steinfurt Trekker

Achtergrond

Ontwikkelingen en huidige stand van zaken

Structureel gevestigde uitwisseling en gemeenschappelijke activiteiten zijn nog steeds kenmerkend voor de doelstellingen van deze maatregel. Aan beide zijden van de grens is er economisch potentieel dat wacht om te worden benut. Het thema waterstof zorgde vorig jaar voor een intensieve uitwisseling. Intussen is er een waterstofplatform online: De EUREGIO heeft samen met de IHK Nord-Westfalen en de Bezirksregierung Münster het grensoverschrijdende waterstofplatform Hydrogen[X] (www.hydrogenx.online) in het leven geroepen. Bedrijven, verenigingen, onderzoeksinstellingen en andere organisaties uit Duitsland en Nederland die zich inzetten voor een waterstofeconomie in de regio of geïnteresseerd zijn in implementatieoplossingen, kunnen hun informatie en contactgegevens op het platform achterlaten. Op die manier kunnen zij door anderen worden gevonden en kunnen regionale samenwerkingen tot stand komen. Vorig jaar kwamen de Trekkers Steinfurt en Overijssel en OostNL bijeen om een gemeenschappelijke inhoudelijke positionering in (actuele) economische vraagstukken en projectontwikkelingen voor te bereiden. Bovendien zijn er diverse besprekingen gaande over de oprichting van zogenaamde vuurtorens: Grensoverschrijdende samenwerkingen in het kader van grootschaliger (INTERREG-) projecten staan hierbij centraal.

Een andere bijeenkomst in het kader van de regelmatige grensoverschrijdende uitwisseling van instanties voor economische ontwikkeling werd op 16-03-2021 georganiseerd door Dr. Jürgen Grüner (Wirtschaftsförderung Kreis Coesfeld) en de coördinator. Daar werden onderwerpen als digitalisering en bedrijfsopvolging, alsmede de nieuwe INTERREG-fase als opties voor samenwerking genoemd.

Onderwerp: Economie

Status

Toerisme Actie 10 EUREGIO Trekker

Achtergrond

Ontwikkelingen en huidige stand van zaken

De ontwikkeling van activiteiten op het gebied van grensoverschrijdend toerisme houdt verband met het INTERREG-project GTI#2, dat bij de EUREGIO is ondergebracht. Het grensoverschrijdende toerisme werd zwaar getroffen door de pandemie. In het EUREGIOprojectgebied werd vóór de uitbraak van de pandemie jaarlijks ongeveer 1,7 miljard euro uitgegeven aan toeristische reizen naar het buurland. Dit daalde met 65 - 100%, afhankelijk van de bedrijfstak. Naast de gebruikelijke diensten (bijv. driedaagse GTI-academie voor de toeristische markt met onderwerpen als "marktonderzoekanalyses", "optimalisering van directe boekingen", "omgaan met beoordelingsplatforms", "verbetering van de online zichtbaarheid") kwam er met de uitbraak van corona een extra taak bij: Het grensoverschrijdend bureau voor toerisme van de EUREGIO heeft de taak op zich genomen de meest recente informatie over de pandemiesituatie, met inbegrip van overheidsmaatregelen, aan het desbetreffende buurland door te geven. Onmiddellijk na de aankondiging van nieuwe maatregelen door de federale regering, de Veiligheidsregio's, de deelstaten NRW & Niedersachsen en de Kreisen werden de relevante gevolgen voor grensoverschrijdend verkeer in de respectieve buurtaal meegedeeld via e-mails, pop-ups op de websites en sociale media.

Dit verminderde mogelijke communicatieproblemen, bood bedrijven en organisaties een extra service en hielp meer tolerantie en vertrouwen ten aanzien van elkaars beleid te creëren. In de geest van tolerantie en vertrouwen moeten de gevolgen van de pandemie in de toeristische sector ook na de huidige INTERREG-financieringsperiode worden opgevangen – bijvoorbeeld met marketing- en PR-maatregelen.

Onderwerp: Economie

Status

Brede communicatie over culturele en structurele verschillen NL-NRW Actie 11 EUREGIO Trekker Achtergrond

Deze maatregel, die deel uitmaakt van het thematische gebied "Economie", is bedoeld om hardnekkige kennislacunes op het gebied van cultuur, arbeidsleven en sociale structuren aan te pakken. De economische samenwerking moet hiervan profiteren. Het doel is een dieper inzicht te krijgen in de onderhandelings- en discussiecultuur van het betrokken buurland. Om dichter bij dit doel te komen, worden de historische, politieke en sociale achtergronden uitvoerig behandeld. Daarnaast bieden deze interculturele workshops ook de gelegenheid om de contacten met elkaar te verdiepen. Hier kan worden verwezen naar de positieve ervaringen uit de tijd dat het memorandum werd opgesteld.

Ontwikkelingen en huidige stand van zaken

Een implementatie met fysieke aanwezigheid is echter afhankelijk van de corona-ontwikkeling. Intussen heeft de coördinator ook met Saxion van gedachten gewisseld om na te gaan of er online-vormen voor een dergelijke workshop mogelijk zijn. Toch verdient, gezien de bijzondere aard van dergelijke workshops, een persoonlijke ontmoeting duidelijk de voorkeur.

Onderwerp: Infrastructuur

Status

Uitbreiding van fietssnelwegen over de grenzen heen Actie 12 Regio Twente + Kreis Borken Trekker Achtergrond

In Nederland bestaat er met name met de Fietssnelweg 35 een infrastructuur voor alternatieve vervoermiddelen. De f35 die via Hengelo en Enschede uit Overijssel komt, moet over de grens worden aangelegd.

Ontwikkelingen en huidige stand van zaken

Intussen heeft de coördinator de kring van belangstellenden voor de f35 kunnen uitbreiden: Zo behoren de Kreisen Borken en Steinfurt, de provincie Overijssel, de Regio Twente, de steden Münster, Gronau, Ochtrup en Enschede nu tot de kring van belangstellenden. Op deze manier zal een mogelijke doorverbinding van de f35 naar Münster worden overwogen. De digitale vergadering met de "oude" en "nieuwe" belanghebbenden vond plaats op 29-102020. Ook deskundigen van de EUREGIO namen aan het evenement deel en waren bereid om (financierings)vragen te beantwoorden. Het plan om voor het gehele traject tussen Zwolle en Münster een masterplan op te stellen en er een project van te maken, dat eind maart 2021 door de EUREGIO-Raad werd goedgekeurd, wekte grote belangstelling. Momenteel loopt de aanbestedingsprocedure voor het masterplan; de voltooiing is gepland voor het najaar van 2021. In het zuiden van de gemeente Borken is de fietsroute RS 2 (Isselburg, Bocholt, Rhede, Borken, Velen) gepland. Hierbij wordt gebruik gemaakt van een voormalige spoorlijn, die in Nederland een aansluiting zou kunnen vinden. Overleg en besluiten over het project zijn nog hangende. Aan Duitse zijde is de gedetailleerde planning in het gebied Bocholt – Rhede reeds ver gevorderd.