ab vergadering regio achterhoek dd 01-06-2022

MEMO Datum

: 31 mei 2022

Van

: Niek Reinders

Aan

: college

Afdeling

: Directie

Zaaknummer

: 31311-2022

Onderwerp

: AB-vergadering Regio Achterhoek van 1 juni 2022

Op 1 juni 2022 vindt de volgende vergadering plaats van het Algemeen Bestuur (AB) van de gemeenschappelijke regeling Regio Achterhoek. Hierbij ontvangt u een samenvatting van de geagendeerde voorstellen en bespreekstukken, en ons ambtelijk commentaar en advies daarbij. Conceptagenda 1. Opening en mededelingen 2. Stand van zaken belangstellenden voor Board en voorzitter thematafel 3. Belangstellenden voor de VNG-vacatures 4. Conceptprogramma tweedaagse Regio Zwolle 1 en 2 september 5. Lobby 6. LEADER-Achterhoek in nieuwe NSP-periode 2023-2027 7. Eind- en voortgangsrapportages Gebiedsopgave/Gebiedsagenda 2021 8. Voortgangsrapportage Regio Deal 2019-2021 en Rijk-Regio overleg 10 juni 9. Projectaanvragen Regio Deal, investeringsfonds en gebiedsopgave Achterhoek 10. Verslag van de vergadering van 20 april 2022 11. Rondvraag en belangrijke data ad 1. Opening en mededelingen Toelichting: Geen opmerkingen. ad 2. Stand van zaken belangstellenden voor Board en voorzitter thematafel Toelichting: Dit punt wordt mondeling toegelicht. ad 3. Belangstellenden voor de VNG-vacatures Toelichting: Dit punt wordt mondeling toegelicht. ad 4. Conceptprogramma tweedaagse Regio Zwolle 1 en 2 september Toelichting: Ter bespreking ligt het conceptprogramma voor het tweedaagse bezoek aan Regio Zwolle voor.

In het programma wordt aandacht besteed aan onderwijs en arbeidsmarkt, wonen, regionale samenwerking, brede welvaart en de sustainable development goals, en aan projecten in het kader van de Regio Deal. ad 5. Lobby Advies: Kennisnemen van de actuele zaken en activiteiten op het gebied van de regionale lobby. Toelichting:

Lentediner 18 mei 2022 Naar aanleiding van het lentediner heeft een evaluatie plaatsgevonden. De regio heeft zich hier andermaal op een professionele wijze gepresenteerd en er wordt positief teruggekeken op het evenement. Wel was de opkomst lager dan de doelstelling. Men ziet verbeterpunten ten aanzien van a) de planningstermijn en het te kiezen moment, b) de

31311-2022:503385

betrokkenheid van de pers en begeleiding bij het evenement, c) de duur van het diner, en d) de bezetting aan de tafels. De regio neemt dit mee bij de organisatie van het Lentediner 2023. Commissiedebat 11 april: RegioExpres, N18 en Noordelijke aftakking Betuweroute Mede door inzet van de regionale lobby hebben de Tweede Kamerleden Van der Molen (CDA) als Van Ginneken (D66) tijdens de vergadering van de vaste commissie voor Infrastructuur en Waterstaat de RegioExpres expliciet benoemd en daarbij opgeroepen om het op te nemen in de MIRT. De staatssecretaris gaat hierover met de regio in gesprek. Daarnaast is ook de Betuweroute aan de orde gekomen waar momenteel een ambtelijk vooronderzoek naar loopt. De staatssecretaris vindt dat het vooronderzoek eerst afgerond moet worden, evenals de bestuurlijke consultatie daarover, en dat er pas daarna een besluit volgt over een eventuele alternatieve studie. Ten slotte is ook de N18/A18 aan de orde gekomen. Hierover wilde de minister nog geen concrete uitspraken doen in verband met een lopende procedure bij de Raad van State over de ViA15. Wel is de minister van mening dat de verbreding van de gehele N18/A18 tot een 2x2-baans weg niet langer nodig is in verband met de laatste aanpak.

Ontwikkelingen noordelijke aftakking Betuweroute In Oost-Nederland lopen diverse initiatieven om te komen tot een gezamenlijk bestuurlijk standpunt ten aanzien van de Betuweroute. Op een tweetal punten wil de Achterhoek ten aanzien van het proces Goederenroutering Noordoost-Europa (GNOE) een eigen reactie verzenden aan de Spoortafel en aan staatssecretaris Heijnen van het ministerie van Infrastructuur & Waterstaat. Daarin wil de regio onder meer pleiten voor het aanbrengen van een duidelijke knip in het proces en eventuele tracéstudies als een separaat proces te beschouwen. Regio Deal Minister Bruins Slot van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft de Tweede Kamer geïnformeerd over de stand van zaken van de actuele Regio Deals, en het proces voor de 4e tranche van de Regio Deals. Wat de minister betreft richten de toekomstige Regio Deals zich op de volgende aspecten: - versterking van brede welvaart in regio’s; - inzet op regio’s met meervoudige integrale opgaven; - organisatie van interbestuurlijke samenspel en samenwerking met kennisinstituten, maatschappelijke organisaties en/of bedrijfsleven; - afstemming met andere (sectorale) Rijksmiddelen; - gericht op een duurzame, langjarige impuls voor en door Rijk en de regio’s; - cofinanciering van 50% vanuit de regio’s.

Met name het eerste punt, oftewel de versterking van de brede welvaart, welzijn en het bevorderen van de sociale cohesie in de gebieden waar dit onder druk staat, krijgt veel aandacht vanuit het Rijk. Dat kan ook gezegd worden over de behoefte die bij het Rijk gevoeld wordt voor een gebiedsgerichte ontwikkelstrategie voor regio’s die zich aan de grens bevinden. Ook hierover heeft de minister de Tweede Kamer geïnformeerd. De minister heeft dit thema direct gekoppeld aan de nieuw af te sluiten Regio Deals. Volgens de minister kunnen de ontwikkelkansen van de regio’s aan de grens nog beter worden benut als grensregio’s sterker optrekken met de regio aan de andere kant van de grens. Het initiatief voor samenwerking ligt bij de overheden, ondernemers en kennisinstellingen in deze regio’s (‘gouden driehoek’) en aan beide zijden van de grens. Naar verwachting kunnen vanaf de zomer nieuwe proposities voor Regio Deals worden ingediend. Na de zomer gaat Regio Achterhoek de propositie vanuit de Achterhoek opstellen, waarbij de (dan) herijkte Achterhoek Visie 2030 gebruikt zal worden als basis. Besluitvorming over de ingediende proposities in het kader van de 4e tranche volgt eind dit jaar.

Werkbezoeken Minister Van der Wal-Zeggelink voor Natuur en Stikstof en Tweede Kamerlid Van Campen (VVD) hebben op 17 mei een werkbezoek gebracht aan Haarlo in het kader van stikstof en de vraag hoe vanuit de stichting Biomassa gewerkt wordt om stikstofuitstoot te meten en te verminderen.

31311-2022:503385

2

ad 6. LEADER-Achterhoek in nieuwe NSP-periode 2023-2027 Advies: Instemmen met het voorstel. Toelichting:

De Achterhoek is sinds 2016 de enige LEADER-regio in de provincie Gelderland. De huidige periode liep tot en met 2021, met 2022 als overbruggingsjaar in aanloop naar een mogelijk volgende periode. De huidige LEADER-periode is geëvalueerd. Uit de evaluatie is naar voren gekomen dat LEADER voor de Achterhoek veel impact heeft gehad en dat voortzetting hiervan wenselijk is. Tot en met 2021 zijn er 63 projecten van subsidie voorzien voor een bedrag van in totaal € 5,6 miljoen. De Achterhoek heeft interesse om ook voor de volgende periode weer aangewezen te worden als LEADER-gebied en hiervoor een voorstel in te dienen bij Gedeputeerde Staten. De structuur daarvoor staat reeds (er is een LAG-leader coördinator, er zijn gemeentelijke aanspreekpunten, Regio Achterhoek treedt op als penvoerder) en er zijn positieve ervaringen opgedaan in de afgelopen periode. Het penvoerderschap zoals Regio Achterhoek dat heeft uitgevoerd, is als positief ervaren. De regio heeft in 2013 het gebied aangemeld bij de provincie, heeft de subsidie aangevraagd, voert de financiële verantwoordingen, beheert de overheadkosten, heeft een voorschotregeling voor de projecten opgezet en voert maandelijks overleg met provincie en de Leader-coördinator in de Task Force Leader Achterhoek over de voortgang. Volgens de evaluatie is dit een essentiële schakel gebleken tussen gebied en de diverse overheden.

Een van de financieringskenmerken van het LEADER-programma is de cofinanciering die ingebracht wordt door verschillende partijen. Van de maximale 50% projectsubsidie wordt de helft gedekt vanuit Europese middelen. De andere helft wordt gedekt door gemeentelijke cofinanciering (en een klein deel door het waterschap). Een en ander heeft geleid tot een substantiële economische impuls voor de gehele regio. Het AB wordt daarom voorgesteld om gemeenten en het waterschap te verzoeken ook bij de komende LEADER-periode cofinanciering beschikbaar te stellen. Voor de periode van 2023-2027 komt dit vooralsnog neer op € 483.500, wat hetzelfde is als in de huidige periode. Inhoudelijk wordt het AB gevraagd om ten aanzien van het regionale voorstel in te zetten op de speerpunten ‘Leefbaarheid platteland’ en de grote opgaven die op het landelijk gebied afkomen: water, stikstof, woningbouw, transitie landbouw, energietransitie. Daarbij wordt nadrukkelijk aangehaakt bij de sustainable development goals, die ook terug te vinden zullen zijn in de nieuwe Achterhoek Visie 2030, en die ook voor de deelnemende gemeenten, waaronder Oost Gelre, een toenemende rol van betekenis spelen.

ad 6a. Voorstel vervolgopdracht ruimtelijk ontwerpatelier: opstellen integraal ruimtelijk perspectief voor de Achterhoek Advies: Bespreken van de aandachtspunten. Toelichting:

Dit voorstel ligt in het verlengde van twee bestuurlijke werkateliers die gehouden zijn naar aanleiding van de Omgevingsagenda Oost NL. Hieruit kwam de behoefte voor het verder uitwerken van een integraal ruimtelijk perspectief voor de Achterhoek met daarin aandacht voor regionale groei, met een breed gedragen perspectief waarin mensen zich herkennen, en dat een kader biedt om verdere invulling te geven aan de ruimtelijke strategie voor de Achterhoek. Dit is van belang met het oog op belangrijke thema’s die in de regio spelen, namelijk de regionale woonagenda, de opgaven in het landelijk gebied, en de mogelijk nieuwe Regio Deal en andere landelijke budgetten. Het moet in die optiek vooral ook input leveren in het kader van het nationale Programma Woningbouw. Het AB wordt voorgesteld om in te stemmen met een vervolgopdracht om dit ruimtelijk perspectief nader uit te werken. Gevraagd wordt om hiervoor € 80.000 beschikbaar te stellen vanuit de middelen van het Investeringsfonds en om in te stemmen met de geformuleerde vervolgopdracht en de opdrachtverlening daartoe aan twee adviesbureaus. Tevens heeft de Achterhoek Board verzocht om in het verlengde hiervan mee te doen aan de prijsvraag van de Eo Wijers Stichting (zie ook https://eowijers.nl/editie-2021-2023/), en hiervoor € 55.000 beschikbaar te stellen vanuit het Investeringsfonds. Dit bedrag zal

31311-2022:503385

3

worden aangewend voor het financieren van ontwerpteams en het huren van accommodaties. De vraagstukken die hier aangesneden worden staan centraal op regionaal niveau en kunnen daar veel sterker worden gepositioneerd met een effectief ruimtelijk kader dan via de verschillende gemeentelijke omgevingsvisies. Daarmee werkt deze vervolgopdracht versterkend voor de Omgevingsvisie van Oost Gelre. Daarnaast is een van de twee beoogde adviesbureaus (Ruimtevolk) binnen Oost Gelre betrokken bij de ontwikkeling van de Omgevingsvisie. De personele en inhoudelijke verbinding tussen de trajecten maakt het eenvoudiger om beide trajecten elkaar te laten versterken. Wel zal het in de planning en besluitvorming binnen Oost Gelre vragen om een deels gelijktijdige ontwikkeling, waarbij de besluitvorming binnen Oost Gelre vooruit zal lopen op de besluitvorming over de regionale strategie. Een aandachtspunt daarbij is de benodigde ambtelijke capaciteit voor deze ontwikkeling. Uit het voorstel wordt immers niet helder of er ook ambtelijke betrokkenheid van de Achterhoekse gemeenten verwacht wordt. Voor de vervolgopdracht aan de twee adviesbureaus wordt een maximumbedrag gevraagd van € 80.000. De regio zal zich inspannen om externe cofinanciering te verkrijgen. Het gaat hier echter om een meervoudige aanbesteding die de grens van € 30.000 ver overschrijdt.

Daarom moet door het DB ingestemd worden met het afwijken van de geldende aanbestedingsregels. Nut en noodzaak hiervoor is een aandachtspunt. ad 7. Eind- en voortgangsrapportages Gebiedsopgave/Gebiedsagenda 2021 Advies: Instemmen met het voorstel. Toelichting:

Het AB wordt gevraagd om de eindrapportage van de Gebiedsopgave en de voortgangsrapportages Gebiedsagenda 2021 vast te stellen. Dit is een van de vereisten vanuit de provinciale subsidieprogramma’s. Gedeputeerde Staten heeft in de periode van 2016 tot en met 2021 in totaal € 22,5 miljoen vanuit de gelden voor de Gebiedsopgave/Gebiedsagenda aan de Achterhoek toegekend voor projecten die passen binnen de Gebiedsagenda/Achterhoek Visie 2030.

ad 8. Voortgangsrapportage Regio Deal 2019-2021 en Rijk-Regio overleg 10 juni Toelichting: Dit punt wordt mondeling toegelicht. ad 9. Projectaanvragen Regio Deal, investeringsfonds en gebiedsopgave Achterhoek Advies: Instemmen met het voorstel. Toelichting:

Het AB wordt voorgesteld om akkoord te gaan met het project ‘Digitaliseringsopgave Mobiliteitsdata Achterhoek 2022-2023 - Fase 3’, en hiervoor de gevraagde bijdrage uit het Investeringsfonds zijnde € 2.500 beschikbaar te stellen, evenals een extra bijdrage van € 40.900 vanuit de provinciale middelen voor de Digitaliseringsopgave. Het AB wordt ook gevraagd om akkoord te gaan met het project ‘Regierol Duurzame Mobiliteit 2022-2024’, en ook hiervoor een bijdrage beschikbaar te stellen vanuit het Investeringsfonds, te weten € 9.552. Ten slotte wordt het AB, vooruitlopend op de besluitvorming door het DB over het toekennen van cofinanciering, gevraagd om kennis te nemen van een tweetal ingediende projecten. Het gaat hier om het project ‘Uitvoeringsplan Inclusieve Arbeidsmarkt’ en ‘ServicePunt Techniek Achterhoek/Liemers (SPT)’. Wel merken we op dat uit de bijgevoegde stukken niet duidelijk wordt uit welke bronnen cofinanciering gevraagd wordt. De Achterhoek Board heeft op 13 mei ingestemd met alle projecten. Hieronder geven wij kort weer wat de doelen van deze projecten zijn volgens de beoordelingsformulieren. Voor de volledige projectaanvragen en beoordelingsformulieren verwijzen wij verder naar de bijlage.

31311-2022:503385

4

1. Digitaliseringsopgave Mobiliteitsdata Achterhoek 2022-2023 - Fase 3 “Met dit project moet de Digitaliseringsopgave ofwel het op orde brengen van de data top15 voor mobiliteitsdata afgerond worden voor de Regio Achterhoek. De borging van deze data items moet tevens georganiseerd zijn, waarbij er ook na dit project aandacht, tijd en geld benodigd blijft om dit op de juiste wijze voor de toekomst te waarborgen.” 2. Regierol Duurzame Mobiliteit 2022-2024 “Bereiken van een dekkend laadnetwerk binnen de beperkingen van het elektriciteitsnet, waarbij ook rekening gehouden wordt met de toenemende druk op de publieke ruimte. Synergievoordelen behalen in laadinfrastructuur voor logistiek en publiek.” 3. Uitvoeringsplan Inclusieve Arbeidsmarkt “Binnen de samenwerking op het thema ‘Inclusieve arbeidsmarkt’, is het doel: a. Voor iedereen gelijke kansen te creëren om een duurzame plek op de arbeidsmarkt te verwerven. b. Deze samenwerking te richten op iedereen die ondersteuning nodig heeft bij het verkrijgen of behouden van werk. Inclusief de doelgroep Banenafspraak, maar niet exclusief. c. Het vergroten van de arbeidsparticipatie van deze doelgroep.” 4. ServicePunt Techniek Achterhoek/Liemers (SPT) “Overbruggingsmiddelen ten behoeve van borging van het project binnen de regionale samenwerkingsverbanden.

- Grotere toegankelijkheid naar de arbeidsmarkt - Duurzame inzetbaarheid van (kwetsbare) doelgroepen.”

positief advies Achterhoek Board?

Project Digitaliseringsopgave Mobiliteitsdata 13-5 Achterhoek 20222023 - Fase 3

Cofinancieringsbijdragen Regio Deal investeringsgemeenten fonds (algemeen)

provincie

specifiek: Oost Gelre

€

40.900

€

-

€

2.500

€

-

€

-

Regierol Duurzame Mobiliteit 2022-2024

13-5

€

28.215

€

21.163

€

9.552

€

-

€

-

Uitvoeringsplan Inclusieve Arbeidsmarkt

13-5

€

115.000

€

658.200

€

-

€

?

€

?

ServicePunt Techniek Achterhoek/Liemers (SPT)

13-5

€

?

€

?

€

?

€

?

€

?

ad 10. Verslag van de vergadering van 20 april 2022 Toelichting: Geen opmerkingen.

31311-2022:503385

5

Bundel - Algemeen Bestuur van 1 juni 2022

1

Opening en mededelingen De heer O. van Dijk is verhinderd. N.a.v. de evaluatie is er een infographic gemaakt waarin de bevoegdheden en besluitvormingsprocedure meer uitvoering beschreven wordt. Deze wordt 23 mei uitgedeeld in de Achterhoek Raad en komt op onze website Zie bijlage. Bijgevoegd zijn twee binnengekomen reacties op de VERTROUWELIJKE OAO notitie Noordelijke Aftakking Betuweroute. De Achterhoek Board bespreekt 2 juni de reactie vanuit 8RHK ambassadeurs aan de Staatssecretaris.De conceptreactie kan mondeling worden toegelicht. Infographic.pdf Reactie Natuur en mileu.pdf Reactie Stichting Stop de Noordtak.pdf

2 3

4

5

Stand van zaken belangstellenden voor Board en voorzitter thematafel (mondeling) Op 4 en 7 juli 's avonds zijn de gesprekken met de selectiecommissie gepland. Belangstellenden voor de VNG-vacatures (mondeling) Uiterlijk 2 juni dienen belangstellenden zich kandidaat te stellen voor de VNG-vacatures. Bij de strategen wordt geïnventariseerd wie belangstelling heeft. Dit wordt teruggekoppeld. Bespreken van een eventuele aanbevelingsbrief. Concept programma tweedaagse Regio Zwolle 1 en 2 september Bespreken van het conceptprogramma tweedaagse Regio Zwolle. Voorstel concept programma Tweedaagse Regio Zwolle.docx Lobby • Kennisnemen van onderstaande lobby gerelateerde zaken en activiteiten. • Terugblik op lentediner en (voorlopige) opbrengst Memo lobby.docx Voorlopige opbrengst Lentediner.docx Informatieve memo Noordelijke Aftakking Betuweroute AR 23.05.22.pdf Save the date Dag van Gelderland.docx Kamerbrief-over-contouren-proces-nieuwe-regio-deals-en-voortgangsrapportage-regio-deals-2021-1.pdf Kamerbrief-inzet-regios-aan-de-grens.pdf

6

LEADER-Achterhoek in nieuwe NSP-periode 2023-2027 a. Instemmen met aanmelden Regio Achterhoek voor LEADER-subsidie in nieuwe periode 2023-2027 b. In de Proposal voor de provincie aansluiting zoeken bij de grote opgaven in het landelijk gebied c. Gemeenten en Waterschap vragen cofinanciering te reserveren voor genoemde periode d. Kennisnemen van evaluatie huidige LEADER-periode 2016-2021 Voorstel LEADER nieuwe periode 2023-2027.docx Projectenboek LEADER 2016-2021 .pdf EVALUATIE LEADER 2016-2021.pdf Concept Brief cofinanciering gemeenten.docx

6.a

Voorstel vervolgopdracht ruimtelijk ontwerpatelier: opstellen integraal ruimtelijk perspectief voor de Achterhoek. 1. Opdracht geven voor het verder uitwerken en communiceren van een ruimtelijk perspectief voor de Achterhoek. 2. Instemmen met de inhoud van de bijgevoegde vervolgopdracht. 3. Hiervoor maximaal € 80.000 euro beschikbaar te stellen vanuit het investeringsfonds. 4. Instemmen met bureau Wing en Ruimtevolk een gezamenlijke opdracht te geven comform de bijgevoegde opdracht (na offerte-indiening). 5. Akkoord gaan met het inzetten op kandidatuur voor de Eo Wijersprijsvraag en hiervoor € 55.000 euro beschikbaar te stellen vanuit het investeringsfonds. Voorstel Opstellen van een ruimtelijk perspectief.docx Concept opdrachtomschrijving ruimtelijke perspectief.docx Bijlage Het verhaal van de Achterhoek, resultaat ontwerpateliers.pdf

7

Eind- en voortgangsrapportages Gebiedsopgave/Gebiedsagenda 2021

Eindrapportage Gebiedsopgave en voortgangsrapportages Gebiedsagenda 2021 vaststellen en voor 1 juli 2022 indienen bij provincie Gelderland. Voorstel voortgang GBO 2021.docx bijlage 1 - Inhoudelijke rapportage 2021 Bulk 1 - zaak 2016-012606.pdf bijlage 2 - Financiële rapportage 2016-2021 Bulk 1 - zaak 2016-012606.pdf bijlage 3 - Inhoudelijke rapportage Bulk 2 2021 - zaak 2019-008382.pdf bijlage 4 - Financiële rapportage 2019-2021 Bulk 2 - zaak 2019-008382.pdf bijlage 5 - Inhoudelijke rapportage 2021 Bulk 3 - zaak 2021-001899.pdf bijlage 6 - Financiële rapportage 2021 Bulk 3 - zaak 2021-001899.pdf 8 9

Voortgangsrapportage Regio Deal 2019-2021 en Rijk-Regio overleg 10 juni Korte presentatie over de voortgang Regio Deal en het Rijk-Regio overleg door W. Stortelder Projectaanvragen Regio Deal, investeringsfonds en gebiedsopgave Achterhoek 1. Akkoord gaan met het project Digitaliseringsopgave Mobiliteitsdata Achterhoek 2022-2023 – Fase 3 en hiervoor de gevraagde bijdrage uit het investeringsfonds zijnde € 2.500,-- beschikbaar te stellen. En de provincie Gelderland een extra sectorale bijdrage te vragen van € 40.900,-- (afkomstig uit de middelen voor de Digitaliseringsopgave). 2. Akkoord gaan met het project Regierol Duurzame Mobiliteit 2022-2024 en hiervoor de gevraagde bijdrage uit het investeringsfonds zijnde € 9.552,-- beschikbaar te stellen. 3. Kennisnemen van de projecten Uitvoeringsplan Inclusieve Arbeidsmarkt en ServicePunt Techniek Achterhoek/Liemers (SPT) Ter informatie is het financieel overzicht toegevoegd van de projecten Regio Deal en investeringsfonds (stand medio mei 2022).

Voorstel projecten.docx Projectaanvraag Digitaliseringsopgave fase 3.docx Rapport van bevindingen Digitaliseringsopgave fase 3.docx Projectaanvraag Regierol Duurzame Mobiliteit 2022-2024.docx Rapport van bevindingen Regierol Duurzame Mobiliteit 2022-2024.docx Aanvraagformulier Uitvoeringsplan inclusieve arbeidsmarkt Achterhoek.docx Rapport van bevindingen Uitvoeringsplan Inclusieve Arbeidsmarkt.docx Aanvraagformulier Servicepunt Techniek Achterhoek Liemers.pdf Rapport van bevindingen Servicepunt Techniek Achterhoek Liemers.docx Financieel overzicht projecten mei 2022.pdf

10

Verslag van de vergadering van 20 april 2022 Vaststellen van het verslag. Verslag_Algemeen_Bestuur_20_april_2022.docx

11

Rondvraag en belangrijke data 1 juni Achterhoek Open Innovatieprijs (Amphion) 2 juni Achterhoek Dag (Ons Huis, Hengelo (GLD) 9 juni EU impact event (intereg) (provincie Gelderland 14.30 -17.00) Zie bijlage 11 juni Techniekdag (Kramp), hiervoor zijn Kamerleden van de Kamercommissie OCW uitgenodigd. 14 juni AI Congres (Civon, Ulft) Georganiseerd vanuit 8RHK op initiatief van TT SW&I https://8rhk.nl/evenement/laat-data-voor-je-werken-congres-artificial-intelligence/#reserveren 16 september Dag van Gelderland 22 september Achterhoek Dag 26 september Achterhoek Raad 30 september mogelijke datum SDG-dag Uitnodiging 9 juni provincie interreg.docx

Achterhoekse samenwerking

1 Opening en mededelingen 1 Infographic.pdf

Achterhoek Raad

Achterhoek Board

Achterhoek Thematafels

Wie doet wat?

@

Bestuur Regio Achterhoek

Wie doet wat? Achterhoek Raad

Achterhoek Board

Achterhoek Thematafels

Bestuur Regio Achterhoek

• Bespreekt de inhoud van de gezamenlijke opgave (die de Board agendeert)

• Is het gezicht van de samenwerking en is hiervoor integraal verantwoordelijk

• Bepalen de inhoud, strategie en focus voor hun thema en adviseren de Board hierover, als input voor de Visie 2030 en jaarlijkse uitvoeringsplannen

• Is verantwoordelijke voor alle PIOFACH taken

• Stelt de Achterhoek Visie 2030 vast

• Verbindt partijen, bewaakt de samenwerking, communiceert met …? en stuurt bij waar nodig

• Monitoren de voortgang, zowel van de projecten als van het bereiken van de doelen in de Visie 2030 • Volgen de ontwikkelingen voor hun thema en acteren hierop wanneer nodig, bijvoorbeeld door het initiëren van onderzoeken en/of projecten

• Is de juridische entiteit die (subsidie)beschikkingen afgeeft; het dagelijks bestuur keurt alle projecten die subsidie ontvangen goed, hierbij geadviseerd door de Achterhoek Board en door het algemeen bestuur (als een beroep wordt gedaan op het regionale investeringsbudget)

• Laten ideeën of projecten vanuit de samenleving pitchen. Dit kan leiden tot een project, dat met een advies van de tafel wordt voorgelegd aan de Board.

• Het bestuur stelt jaarlijks de begroting en de jaarverantwoording vast en legt daarvoor verantwoording af aan de zeven gemeenteraden

• Stelt de jaarlijkse uitvoeringsplannen vast • Besluit gedurende het jaar over eventuele nieuwe ontwikkelingen in het verlengde van de visie • Benoemt de leden van de Achterhoek Board.

• Zet de grote strategische lijnen uit in een Achterhoek Visie 2030 (met jaarlijks uitvoeringsplan) en signaleert kansen en nieuwe ontwikkelingen • Stuurt op voortgang en resultaten, signaleert (omissies) en gaat hierover in gesprek met de thematafels • Beoordeelt initiatieven en projecten integraal en ondersteunt bepaalde initiatieven (financieel)

Berkelland

• Het bestuur is verantwoordelijke voor de grensoverschrijdende samenwerking (Duitsland, Europa) en werkt samen met de Board aan de Achterhoekse lobby.

• Geeft een advies af over de ingediende projecten aan het dagelijks bestuur van Regio Achterhoek • Bepaalt samen met het algemeen bestuur van Regio Achterhoek de lobbystrategie en geeft hieraan uitvoering.

Bronckhorst Oost-Gelre Winterswijk Doetinchem Oude IJsselstreek

• Is de formele werkgever van de ca 25 medewerkers

Aalten

Hoe werkt de samenwerking?

@

Hoe werkt de samenwerking? Achterhoek Raad

Achterhoek Board

Achterhoek Thematafels

Bestuur Regio Achterhoek

Gemeenteraadsleden hebben een prominente en proactieve rol in de samenwerking. Alle fracties van de zeven gemeenten kunnen in de Achterhoek Raad vertegenwoordigd zijn. Zo wordt de verbinding tussen lokaal en regionaal gelegd.

De Board verbindt partijen in en buiten de Achterhoek. Voor de inhoud schakelen Boardleden met de thematafels (d.m.v. twee vaste ‘linking pins’ per thematafel). Deze zijn eerste aanspreekpunt en volgen ‘hun’ thematafel op de voet

De thematafels richten zich op de inhoud; ze signaleren belangrijke (strategische) ontwikkelingen en initiëren en beoordelen projecten.

Regio Achterhoek is de juridische entiteit die de samenwerking van 8RHK ambassadeurs mogelijk maakt en faciliteert. • Regio Achterhoek heeft een algemeen en dagelijks bestuur. Dit bestuur komt circa 8 keer per jaar bijeen.

• De Achterhoek Raad komt 3 tot 4 keer per jaar bijeen. De Achterhoek Board bereidt de agenda voor en bespreekt deze vooraf met de agendacommissie van de Achterhoek Raad. De Board legt in de vergadering besluiten voor, informeert en legt verantwoording af.

• De Board beantwoordt vragen van de Achterhoek Raad en legt verantwoording af aan de Raad

• De thematafels zijn het eerste aanspreekpunt voor initiatieven vanuit de samenleving. Ze gaan hierover in gesprek, leggen verbindingen tussen initiatieven en projecten en tussen de thematafels. Ze helpen initiatiefnemers om hun project verder te brengen, als dit past binnen de doelstellingen van de tafel

• De Raad kan (schriftelijke) vragen stellen aan de Board en bijsturen door het indienen van moties en amendementen.

• De Achterhoek Board komt circa 10 keer per jaar bijeen. Daarnaast bespreken Achterhoek Board en algemeen bestuur van Regio Achterhoek twee keer per jaar de belangrijkste (strategische) ontwikkelingen.

• Het algemeen bestuur legt verantwoording af aan de zeven gemeenteraden.

• De thematafels adviseren de Board en leggen hieraan verantwoording af • De thematafels komen circa 10 keer per jaar bijeen. Enkele keren per jaar zijn er informele, informatieve ontmoetingen tussen leden van de thematafel en van de Achterhoek Raad.

Berkelland

Bronckhorst Oost-Gelre

Wie is wie?

Winterswijk Doetinchem Oude IJsselstreek

@

Aalten

Wie is wie? Achterhoek Raad

Achterhoek Board

Achterhoek Thematafels

Bestuur Regio Achterhoek

Alle fracties in de zeven gemeenteraden kunnen één vertegenwoordiger afvaardigen naar de Achterhoek Raad (totaal ongeveer 50 raadsleden).

De Achterhoek Board bestaat uit 10 leden, een voorzitter en een secretaris.

Elke thematafel bestaat uit 20-30 bestuurders uit het bedrijfsleven, de maatschappelijke organisaties en de overheden.

De voorzitter van Regio Achterhoek is tevens voorzitter van de Achterhoek Raad; een griffier ondersteunt de Raad.

De leden zijn bestuurlijke vertegenwoordigers van de provincie Gelderland (1), de zeven gemeenten (3), de ondernemers (3) en de maatschappelijke organisaties (3).

Het algemeen bestuur van Regio Achterhoek bestaat uit de burgemeesters van de gemeente Aalten, Bronckhorst, Berkelland, Doetinchem, Oost Gelre, Oude IJsselstreek en Winterswijk.

De tafels hebben een voorzitter en een vicevoorzitter. De voorzitter wordt hieruit gekozen. Een (ambtelijke) programmaregisseur en programmamedewerker ondersteunen elke thematafel.

De voorzitter van Regio Achterhoek is tevens voorzitter van de Achterhoek Board.

Het dagelijks bestuur bestaat uit 3 leden van het algemeen bestuur. De secretaris-directeur van Regio Achterhoek ondersteunt het bestuur.

Meer weten over 8RHK ambassadeurs? www.8rhk.nl

@

1 Reactie Natuur en mileu.pdf

~

ONTVANGEN 2 !EI

?

.a

ANBI

natuur en m~erland federatie

Aan:

Bestuur Regio Achterhoek Raadhuisstraat 25 7001 EX Doetinchem

Datum: Betreft: Kenmerk: Behandeld door:

17 mei 2022 brief aan Staatssecretaris l&W ivm OAO-notitie GNOE 220054a.MW Maarten Witberg

Geacht Bestuur, Hierbij bied ik u in afschrift de brief aan die wij vandaag aan de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat hebben gezonden. We vragen u om kennis te nemen van de inhoud daarvan en deze te betrekken bij de diverse overleggen in verband met de OAO-notitie Goederenspoor Noordoost Europa.

Hoogachtend,

Petra Souwerbren Directeur Bij afwezigheid

Maacten w;tbe,g

'111//

1

sr beleidsmedewelL Ruimte en

ebiedsontwikkeling

Samen voor een mooi en duurzaam Gelderland

Oude Kraan 72

info natuurenmilieugelderland.nl

BIC TRIONL2U

6811lL Arnhem Fax 026 3892093

www.natuurenmilieugelderland.nl IBAN NL 89110 0338629025

KvK 41046129 BTW0029.89.68.2

, ±ai Akiei

natuur en milieu

" o

iösrcöi iortnru?

federatie

Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat Mw. V. Heijnen Postbus 20901 2500 EX DEN HAAG

In afschrift:

College van Gedeputeerde Staten van Gelderland, provincieloket@qelderland.nl College van Gedeputeerde Staten van Overijssel, postbus@overijssel.nl Bestuur Berhk, info@Brhk.nl Bestuur Regio Twente, info@reqiotwente.nl

Datum: Betreft: Kenmerk: Behandeld door:

17 mei 2022 gezamenlijke reactie op OAO-notitie GNOE 220054.MW Maarten Witberg

Geachte mevrouw Heijnen, Deze dagen vinden de bestuurlijke overleggen plaats over de OAO-notitie GNOE die de opmaat vormt voor verdere verkenning van de opgave en oplossingen voor het spoorgoederenvervoer, waarbij de nadruk zal liggen op het spoornetwerk in Oost-Nederland. Wij maken graag van de gelegenheid gebruik om onze wensen en bedenkingen omtrent dit proces en de mogelijke uitkomsten kenbaar te maken. Wij hebben onze reactie afgestemd met de Stichting Natuur en Milieu Overijssel, Landschap Overijssel, Natuurmonumenten, Stichting Het Geldersch Landschap en de Stichting Landschapsbeheer Gelderland. Deze organisaties onderschrijven de inhoud van deze brief. los bestaande problemen op, maar creëer geen nieuwe

Het goederenvervoer door Oost-Nederland wordt voor een belangrijk deel afgewikkeld via bestaand spoor. Wij erkennen dat dit een moeilijk houdbare situatie is. De uitbouw van het personenvervoer per spoor wordt belemmerd door het medegebruik voor goederentreinen. Overlast en gevaar vanwege goederentreinen door dichtbevolkt gebied moeten aangepakt worden. In de OAO-notitie wordt nu een vijftal varianten geïdentificeerd die mogelijk een infrastructurele oplossing bieden. Als belangenbehartigers van natuur en landschap en als beheerders van waardevolle en onvervangbare landschappen en natuurgebieden spreken wij onze zorg uit dat deze varianten onherstelbare en niet compenseerbare schade aan landschap, natuur en cultuurhistorie in Oost Nederland kunnen toebrengen. In de regio zullen landschappen verder doorsneden worden. Lokaal worden dorpsgemeenschappen in tweeën gedeeld en dreigen unieke natuurgebieden te verdwijnen.

Samen voor een mooi en duurzaam Gelderland

Oude Kraan 72 681LL Arnhem Fax 026 3892093

info natuurenmilieugelderland.nl www.natuur enrilieugelderland.nl

BIC TR'ONL2U KvK 41046129

1BAN NL 89TRIO 0338629025

BTW0029.89.682

natuur en milieu federatie

Wij zijn van mening dat het gestelde op blz. 21 van de OAO-notitie, namelijk dat bij inpassing zorgvuldig moet worden omgegaan met natuurwaarden en landschappelijke kwaliteiten, hier geen rekenschap van geeft. Zorgvuldige inpassing in het landschap en behoud en versterking van natuur moeten uitgangspunt en niet slotsom van het beleid vormen. ► Wij vragen u om aan de hoofddoelstelling toe te voegen dat bij uitbouw van de Goederencorridor, landschap en natuur als ondergrens geen vermijdbare en onherstelbare schade mogen lijden. Nut en noodzaak is nog in het geheel niet aangetoond

Niettegenstaande de bestaande knelpunten, is nut en noodzaak van de voorgestelde varianten over nieuwe infra nog lang niet aangetoond. Goederenvervoer over water en spoor is weliswaar veel milieuvriendelijker dan vervoer over de weg, maar goederenvervoer over spoor bedraagt maar een fractie van het wegvervoer, en dan nog voor specifieke segmenten van de goederenmarkt. Wij zijn er niet van overtuigd dat een nieuwe spoorlijn dat beeld wezenlijk gaat veranderen. De volwaardige aansluiting van de Betuweroute op het spoornet in Duitsland is al meer dan tien jaar vertraagd. Dit vormt een rem op de benutting van de Betuweroute zelf, die nog niet aan de volledige capaciteit zit. Daardoor is het gebruik door goederentreinen van het gecombineerde net veel intensiever dan ooit de bedoeling is geweest. De gehanteerde prognoses voor de groei van het goederenvervoer zijn ontleend aan de WLO-scenario's die in 2015 zijn vastgesteld. Wij constateren dat in de tussentijd de EU-green deal is vastgesteld waarmee naast hoge klimaatambities, ook de transitie naar een circulaire economie vormgegeven zal moeten worden. Krachtens de Green Deal moet in 2030 het gebruik van primaire grondstoffen met de helft zijn gereduceerd en in 2050 moet een geheel circulaire economie een feit zijn. Wat dit betekent voor transport en infrastructuur is nog nauwelijks verkend.

Volumes, goederensoorten en herkomsten en bestemmingen zullen sterk veranderen. Daarbij komt dat de WLO-scenario's niet geschikt geacht worden voor een analyse over circulaire economie1. ► Wij pleiten ervoor eerst en vooral in te zetten op optimaal gebruik van recent ontwikkelde infrastructuur en een definitief besluit over aanleg van nieuwe infrastructuur niet te nemen voordat met name de Betuweroute geheel en al benut is. ► Wij vragen u om de gehanteerde prognoses over ontwikkelingen in het goederentransport te herijken aan de hand van de opgave voor een overgang naar een circulaire economie, met inachtneming van de doelstellingen uit de EU-Green Deal en daarbij nadrukkelijk te kijken naar de rol en (kosten)effectiviteit van verschillende modaliteiten (weg, water, spoor, buis en luchtvaart). Niet-infrastructurele maatregelen

Het verheugt ons dat een deel van de oplossing gezocht wordt in niet-infrastructurele maatregelen. Wij maken daarbij nog een enkele kanttekening. Terecht is het vervoer van gevaarlijke stoffen aan strenge regels gebonden en leidt beheersing van externe veiligheid tot de doelstelling om dichtbevolkte gebieden te vermijden. Flankerende maatregelen kunnen hierin echter een belangrijke rol spelen: zo rijden er sinds vorig jaar geen chloortreinen meer door

1

CPB en PBL, "Nederland in 2030 en 2050: Twee referentiescenario's", blz 20

Samen voor een mooi en duurzaam Gelderland

natuur en milieu federatie

Nederland dankzij aanpassing van de productieprocessen. In de OAO-notitie wordt aangegeven dat ook niet-infrastructurele ingrepen beschouwd zullen worden. ► Wij pleiten ervoor in de verdere verkenning het doelbereik van maximale inzet op nietinfrastructurele maatregelen goed in kaart te brengen. ► Wij pleiten ervoor bij verdere verkenning, wat betreft transport van gevaarlijke stoffen niet alleen regelgeving, maar ook beperking van volumes door aanpassingen van logistiek en bedrijfsprocessen te betrekken. Wij spreken de hoop uit dat u onze wensen als wezenlijke en noodzakelijke aanvulling op een eventuele verdere verkenning ziet en deze dan ook zult vertalen in de kaders daarvoor. Wij zijn altijd bereid om deze brief mondeling of schriftelijk nader toe te lichten. Mede namens M. Nijboer, Directeur Stichting Natuur en Milieu Overijssel, M. Sijbom, Directeur-bestuurder Landschap Overijssel, L. Berris, Provinciaal ambassadeur Natuurmonumenten Gelderland en Utrecht, P. van den Tweel, Directeur-bestuurder Stichting Het Geldersch Landschap, A. Vriend, Directeur-bestuurder Stichting Landschapsbeheer Gelderland Hoogachtend,

\ 0(\;

i.1.

Voorzitter Vereniging Natuur en Milieufederatie Gelderland

Samen voor een mooi en duurzaam Gelderland

1 Reactie Stichting Stop de Noordtak.pdf

GEEN NIEUW EN DE ACHTERHOEK Provincie Overijssel

Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat Mw. V. Heijnen Postbus 20901 2500 EX DEN HAAG Afschrift aan: - Colleges van Gedeputeerde Staten en Provinciale Staten van Gelderland en Overijssel - Besturen 8erhk en Regio Twente, Achterhoek board, Twente board - Colleges en raden van gemeenten Losser, Oldenzaal, Enschede, Hengelo, Haaksbergen, Berkelland, Oost Gelre, Oude IJsselstreek, Doetinchem, Zevenaar en Montferland Betreft: Reactie op OAO-notitie GNOE Enschede, 23 mei 2022 Excellentie, Stichting ‘Stop de Noordtak’ vertegenwoordigt meer dan 60 maatschappelijke instellingen en bewonersorganisaties uit de Achterhoek en Twente die zich ernstige zorgen maken over de overlast van het spoorgoederenvervoer in Oost-Nederland en in het bijzonder de verkenning naar de aanleg van de Noordtak van de Betuwelijn. Wij hebben kennis genomen van de OAO-notitie GNOE, die is opgesteld door onderzoeksbureau APPM. In deze reactie willen wij een aantal onderwerpen behandelen, te weten: (i) verbazing over het feit dat wij en onze achterban niet betrokken zijn bij het opstellen van de notitie, (ii) de oproep om de Noordtak als onrealistische oplossing niet verder te betrekken in onderzoek en besluitvorming en (iii) enkele inhoudelijke opmerkingen bij de notitie en nut en noodzaak.

Eenzijdige betrokkenheid bewoners In de methodische verantwoording van de notitie geeft APPM aan dat zij intensief heeft gesproken met belanghebbenden, waaronder bewonersorganisaties, zoals RONA en LPOGT. Er is echter geen contact geweest met Stichting Stop de Noordtak of één van de organisaties die zij vertegenwoordigt. Dit is een grote omissie omdat RONA en LPOGT op geen enkele wijze verbonden zijn met de streek waarin het tracé is ingetekend. Zij hebben daardoor geen zicht op de lokale belangen, laat staan dat zij deze kunnen vertegenwoordigen. Wij vinden het dan ook een grote misstap in het onderzoeksproces dat de bewoners en maatschappelijke instellingen in de Achterhoek en Twente niet betrokken zijn bij de verkennende studie, temeer omdat wij al sinds december 2021 op allerlei manieren ons hoorbaar en zichtbaar hebben gemaakt. Dit maakt dat de OAO-notitie GNOE eenzijdig en onvolledig is.

Noordtak geen serieuze optie Wij kunnen ons deze omissie wel voorstellen als je bekijkt hoe de Noordtak uiteindelijk onderdeel van het debat is geworden, namelijk door een oproep van de Tweede Kamer om ook onderzoek te doen naar deze variant. Uit reacties van vele Kamerleden begrijpen we dat zij indertijd onvoldoende beseften welke grote onrust dit onder vele inwoners heeft veroorzaakt. Zonder verder onderzoek naar nut en noodzaak of varianten is nu al helder dat door de hoge kosten, - een reden om eerder deze spoorlijn al in een vroegtijdig stadium in 2014 niet verder uit te werken -, de onherstelbare schade aan natuur en landschap en de maatschappelijke implicaties de Noordtak geen serieuze optie is. Daarom stellen wij voor dat de staatssecretaris of de Tweede Kamer dit nu ook uitspreekt, waardoor verdere brede langdurige onrust onder bewoners, landbouwers en natuurorganisaties vermeden wordt. Het is in niemands belang deze optie nog gedurende lange tijd te laten bestaan. Inhoudelijke opmerkingen We hebben een aantal inhoudelijke opmerkingen op de notitie -

-

-

-

-

Een groot aantal maatschappelijke organisaties, Duitse EUREGIO-partners en brancheorganisaties over de grens hebben zich lopende het onderzoek kritisch uitgelaten over de spoorambities in Oost-Nederland. Deze geluiden staan niet in het rapport en dat is een tekortkoming, omdat alleen de geluiden van belanghebbende anderen (havenbedrijf, RONA, LOPGT, spoorvervoerders) wel een plek hebben gekregen. De keuze om direct belanghebbende inwoners uit de Achterhoek en Twente niet te betrekken in de verkennende studie moet in een afzonderlijke paragraaf verantwoord worden en in de samenvatting nadrukkelijk worden genoemd. Daarbij moet in ieder geval antwoord worden gegeven op de volgende twee vragen:  wat waren de overwegingen om de bovengenoemde partijen niet in het onderzoek te betrekken?  wat zegt het ontbreken van deze partijen over de opgehaalde knelpunten, oplossingsrichtingen en aanwijzingen voor vervolgonderzoek? In het stuk ontbreekt een afweging voor de gekozen probleemafbakening. Door de capaciteit op het spoor als probleem te definiëren en het vanuit de bedrijfskunde en transport en logistiek te benaderen, wordt als vanzelf gekeken naar de uitbreiding van spoorweginfrastructuur.

Het resultaat is een marginaal instrumenteel debat waarbij de belangen van bewoners aan het huidige spoor lijnrecht tegenover de belangen van bewoners langs een eventuele Noordtak van de Betuweroute geplaatst. Naar ons idee moet in de discussie het accent niet worden gelegd op ‘waar’ er goederen over het spoor worden vervoerd. Het moet gaan over de vraag ‘of’ het in het publiek belang om kostbare ruimte en het welzijn van Nederlandse burgers op te offeren voor de overslag in Rotterdam en het transporteren van goederen naar andere delen van Europa of zelfs daarbuiten. En zo ja; hoe het verlies van goed functionerende gemeenschappen, authentieke landschappen en Europees beschermde natuur kwantitatief wordt gewogen ten opzichte van een ongestoorde logistieke operatie. De voorgestelde ontwikkeling van het goederenvervoer zijn ontleend aan bedrijfseconomische wensbeelden van bedrijven, brancheorganisaties en lobbyisten. Het zijn allerminst serieuze prognoses. In het rapport moet dan ook een betere weergave komen van hoe deze wensbeelden cq ambities zich uiteindelijk hebben verhouden tot hoe de werkelijkheid zich de afgelopen decennia heeft aangediend. Naast de inhoudelijke en methodische kanttekeningen, zou ook een procesmatige reflectie over de aanpak van dit onderzoek wenselijk zijn.

De uitkomst hiervan moet een aanbeveling zijn over hoe deze studie vanaf de start op een andere wijze had kunnen worden aangepakt. In het rapport wordt gesteld dat spoorambities in Oost-Nederland zich laten verbinden met een aantal maatschappelijke ontwikkelingen, zoals duurzaamheid, gezondheid en verstedelijking. Deze ontwikkelingen worden niet uitgewerkt, waardoor het niet eenvoudig is om deze

-

-

-

-

samenhang te reconstrueren. Ook worden niet alle doelen en ambities die genoemd worden op pagina 5 meegenomen. Zo wordt nadrukkelijk genoemd op pag. 11 dat de EU-Green deal niet is meegenomen waarmee het rapport onvolledig is. Ook modal shift en toekomstige andere strategische keuzes van vervoerders zijn niet meegenomen. Recentelijk nog werd bekend dat bij de realisatie van grote infrastructurele werken niet wordt gekeken naar de Klimaatdoelen op langere termijn. Eén zo’n klimaatdoel is volledig fossielvrij te zijn in 2050. Rond de 50% van de huidige overslagcapaciteit van zeehavens wordt gevormd door fossiele brandstoffen (kolen en olie)! Het maakt duidelijk dat ambities en prognoses door elkaar worden gehaald en de prognoses absoluut bijgesteld dienen te worden. Evenmin zijn, zoals hierboven al betoogd, vertegenwoordigers van deze maatschappelijke ontwikkelingen (zoals Stichting Stop de Noordtak) betrokken in de studie. Gelet op de in de projectgroep betrokken organisaties, de in de stakeholderanalyse bevraagde partijen en de in de documentstudie geanalyseerde stukken, ligt het voor de hand dat dit rapport gaat over het bevorderen van goederenvervoer en niet over hoe goederenvervoer zich verhoudt tot deze maatschappelijke ontwikkelingen. Dat moet worden aangepast in het rapport.

Het is goed dat in het rapport een onderscheid wordt gemaakt tussen drie typen interventies; routevarianten, niet-infrastructurele maatregelen en no-regret maatregelen. Bij de niet-infrastructurele maatregelen moet er nadrukkelijk aandacht zijn voor de publieke sturingsmogelijkheden en handhavende bevoegdheden om overlast op het bestaande spoor te verminderen. En er moet aandacht zijn voor nieuwe beperkende beleidsrichtlijnen ten aanzien van de bedrijfseconomische activiteiten van logistieke partijen. De kosten van de overlast die zij veroorzaken worden nu vermaatschappelijkt. Het is logischer dat deze voor rekening komen van de overlastgever. Hierbij gaat het in ieder geval om maximale beladingen, maximale treinlengten en materiaalkeuzen ten aanzien van locomotieven en wagons. De oplossingsrichting dat er gezocht moet worden naar mogelijkheden om treinen te verlengen tot 740 meter (onder no-regret maatregelen), verhoudt zich niet tot de aanleiding van de studie en de oplossingsrichtingen die moeten worden gezocht in het reduceren van overlast door een actieve overheidsbemoeienis (zie bovenstaande punt). Deze denkrichting moet dan ook uit het onderzoeksrapport worden gehaald of beter worden onderbouwd. We missen een aantal zaken nl.

 de erkenning dat de rol van Duitsland cruciaal is bij het verder vervoer van goederen en zonder met hen echt goede afspraken te maken het niet mogelijk is een beslissing te nemen over de groei van goederenvervoer;  de noodzaak om te kijken naar alternatieve mogelijkheden om te vervoeren naast het spoorvervoer over binnenvaartwegen en/of zee;  de meer principiële vraag of onze economie wel moeten blijven groeien, gezien onze andere grote opgaven waar we voorstaan zoals het klimaat en de circulaire economie.

Wij hebben vertrouwen dat u verdere vervolgstappen zet, die zowel een einde maken aan de onrust over de Noordtak als een keuze maken voor een spoorvervoer waar ook inwoners langs het bestaande spoor zo min mogelijk overlast hebben. Hoogachtend, namens de Stichting “Stop de Noordtak”,

Carmen klein Goldewijk, voorzitter Michael Sijbom, bestuurslid Mede namens: Hugo de Vries, Thom Weterings, Peter van Heek Bijgevoegd: lijst met ondersteuners van “Stichting Stop de Noordtak”

Bijlage 1: Lijst met ondersteuners van “Stichting Stop de Noordtak”, stand 23-5-2033 1.

Stichting Twenteroute PLUS

29.

Buurtvereniging Giezenveld

2.

St. Behoud Twents Landschap (SBTL)

30.

Buurtvereniging 't Loo

3.

De Groene Waaier

31.

St Leven met de Aarde

4.

Heelwegs Belang

32.

St Behoud Kemnade en Waalse Water

5.

Stichting Mooi Groenlo

33.

St. Douane Expediteurs gebouw De Lutte

6.

Kernen Oost Gelre

34.

St. een Brug te Weinig De Lutte

7.

Bomenstichting Achterhoek

35.

St. Natuur en Milieu Ootmarsum

8.

St. Dorpsbelangen De Lutte

36.

Stichting Anpak'n

9.

Stichting Dorpsraad Losser

37.

Sinderens Belang

10.

Museum Natura Docet

38.

Buurtkring Driene

11.

Stichting Halfweg

39.

Overijssels Particulier Grondbezit

12.

Gemeenschapsraad Rietmolen

40.

Landgoed Twickel

13.

Weidevogelvereniging Achterhoek

41.

Dorpsraad Boekelo

14.

Zieuwents belang

42.

Stichting Wijkraad Hasseler Es

15.

LTO Oost Achterhoek

43.

16.

Westendorps belang

44.

Stawel (St. Duurzame Plattelandsontwikkeling Enschede) Vereniging behoud Twekkelo

17.

Natuur en milieu Overijssel

45.

Brammelo en Holthuizen (belangengemeenschap de Hoeve)

18.

Stichting Landschap Overijssel

46.

Buurt Hagmolenbeekweg/Grevenpaalweg

19.

St. Achterhoek weer Mooi (StAM)

47.

Varssevelds Belang

20.

St. Natuur- en Milieuraad Enschede

48.

"Laat de Hoeve niet zakken"

21.

Landgoed Lankheet

49.

Vereniging Behoud Hoge Boekel en Omgeving

22.

Stichting Geen Windmolens Hier

50.

Cultuurstichting Eeuwig erbarmen

23.

Stichting Natuur en Milieu Aalten

51.

St. Natuur- en milieuraad Hengelo e.o

24.

Belangenver. Voor-Beltrum & Avest

52.

Landgoed Bovenslinge

25.

IVN Oost Achterhoek

53.

Landgoed Hoenderbosch

26.

Raad van Overleg Beltrum

54.

Landgoed Hof te Boekelo

27.

Gemeenschapsraad Neede

28.

DorpsCoöperatie Rekken

4 Concept programma tweedaagse Regio Zwolle 1 en 2 september 1 Voorstel concept programma Tweedaagse Regio Zwolle.docx

ALGEMEEN BESTUUR

Vergadering d.d.

: 1 juni 2022

Agendapunt

:4

Onderwerp

: Concept programma tweedaagse Regio Zwolle

Portefeuillehouder

: de heer M. Boumans

Voorstel Bespreken van het conceptprogramma tweedaagse Regio Zwolle. De afspraken liggen nog niet vast. M.u.v het hotel. Toelichting eerste opzet conceptprogramma Donderdag 1 september 9.00 uur: Vertrek per bus vanaf station Doetinchem 10.30 uur: Aankomst bij Perron038 Perron038 - Dé plek voor de innovatieve maakindustrie in Zwolle Ontvangst, rondleiding en gesprek over arbeidsmarkt/binden en boeien van talent (door ondernemers en onderwijs) 11.45 uur:

Wandeling met toelichting door spoorzone (wonen, circulaire toepassingen)

13.00 uur:

Lunch (nog nader te bepalen)

14.00 uur: Presentatie en gesprek met Peter Snijders (voorzitter Regio Zwolle en beoogd voorzitter Economic Board Zwolle). Onderwerp regionale samenwerking, maar vooral brede welvaart en SDG’s. 15.00 uur:

Rondvaart door Zwolle

17.00 uur:

Inchecken in hotel Lumen

18.00 uur:

Vertrek voor diner (wandelen 15 minuten)

18.30 uur: Diner in opleidingsrestaurant Gerecht&Land van Landstede MBO. Met korte inleiding van Theo Rietkerk (vz CvB) over leven lang ontwikkelen. (Locatie: Rechterland 1 8024 AH Zwolle). Vrij avondprogramma Vrijdag 2 september 9.00 uur: Vertrek per bus naar Mooirivier in Dalfsen 9.30 uur: Aankomst Bij Mooi Rivier Informatie Regio Deal Projecten en wandeling. Ruimte voor de Vecht 12.00 uur: 13.00 uur: 14.30 uur:

Lunch in hotel Mooirivier Vertrek naar de Achterhoek Aankomst Doetinchem

Procedure:

Vervolgactie:

Bijlagen:

Consequenties:

AB d.d.:

communicatie:

Meegezonden:

Financieel:

Board d.d.:

Mededeling beslissing

Personeel:

aan: Nadere informatie bij: W. Stortelder

Tel.nr.: (0314) 32 12 42

5 Lobby 1 Memo lobby.docx

ALGEMEEN BESTUUR Vergadering d.d.

: 1 juni 2022

Agendapunt

:5

Onderwerp

: Lobby

Portefeuillehouder

: De heer O. van Dijk

Voorstel: • Kennisnemen van onderstaande lobby gerelateerde zaken en activiteiten. • Terugblik op lentediner en (voorlopige) opbrengst Toelichting: Lentediner 18 mei 2022 We kijken met een goed gevoel terug op het Lentediner van 18 mei. Op de avond zelf en de dagen erna zijn veel positieve reacties binnengekomen, vanuit zowel de Tweede Kamerleden, de provincie Gelderland alsook van deelnemers uit de Achterhoek zelf. Vooral de informele, ongedwongen sfeer, inzet op jonge mensen (in bediening, keuken, muziek en kunst), goede aankleding en goede matches aan tafel zijn gewaardeerd. Met 14 Tweede Kamerleden was de opkomst lager dan we oorspronkelijk voor ogen hadden. Een no show van 2 Kamerleden en late afzeggingen van nog eens 5 andere Kamerleden vanwege ingelaste plenaire debatten (zorg en sport) waren hier debet aan. Met meerdere aanwezige Kamerleden zijn aan de verschillende tafels afspraken gemaakt voor werkbezoeken, deze gaan we vanuit de lobby proactief inplannen met de medewerkers van de Kamerleden richting dit najaar. Zie de bijlage voor de voorlopige opbrengst. Deze week starten we met vervolgvragen en afspraken op het gebied van de RegioExpres. Ook in de media is de aandacht verder goed gevestigd op ons hoofdthema de RegioExpres.

Meerdere Kamerleden hebben aangegeven hier opnieuw vragen over te stellen aan de staatssecretaris, daarnaast is onze boodschap geland in het NOS journaal, radio 1 journaal, Omroep Gelderland, Regio 8, de Gelderlander en meerdere huis aan huisbladen. Tot slot wil ik opmerken dat het projectteam bestond uit medewerkers van uw eigen gemeenten en dit ook de samenwerking op het gebied van public affairs tussen regio en de 7 gemeenten weer verder heeft versterkt. Evaluatie projectteam Met het projectteam is geëvalueerd. Belangrijkste conclusies: positief event, Kamerleden zeer enthousiast. Sfeer was zeer goed neergezet. Samenwerking tussen regio en gemeenten is goed voor de verbinding en onderlinge verhoudingen. Voor komende editie paar belangrijke aandachtspunten: ten eerste de datum. We willen hier iets meer flexibiliteit creëren met data opties al direct na de zomer vast te leggen en daar sprekers bij te zoeken. Verantwoordingsdag is ook een ongelukkige combi. Pers en begeleiding daarvan beter organiseren en plek in de eetzaal geven. De gesprekken aan tafel mogen nog langer duren, misschien een gang extra volgend jaar en/of pitch minder. Man/vrouw verdeling in de pitches meer in balans brengen.

Commissiedebat 11 april: RegioExpres, N18 en Noordelijke aftakking Betuweroute Zowel CDA (Van der Molen) als D66 (Van Ginneken) noemden nadat zij vooraf door ons zijn voorbereid in hun bijdragen de RegioExpres. Van der Molen (CDA) noemde de RegioExpres 'een

groot project waaraan de provincie Gelderland veel bijdraagt, maar die zonder Rijkssteun niet van de grond komt.' De staatssecretaris refereerde in haar antwoord aan haar bezoek aan Doetinchem in februari. Zij noemde de RegioExpres 'een goed voorbeeld van een versterking van de verbinding: er zit veel energie in', aldus de staatssecretaris. Zij verwees naar de MIRTsystematiek voor de verdere afspraken over cofinanciering. 'In de komende periode' wil zij met de regio het overleg aangaan in de aanloop naar het BO MIRT in het najaar. Zij gaf daarbij wel aan dat er altijd een brede afweging moet worden gemaakt met andere plannen in het land. Wat de aftakking van de Betuwelijn betreft herhaalde de staatssecretaris dat het lang niet zeker is dat de Noordtak er komt; er loopt nu een ambtelijk vooronderzoek naar nut en noodzaak én naar de belangen van alle betrokkenen. Daarna volgt eventueel een nadere studie. Zij noemde de dialoog met de omgeving belangrijk om tot een goede afweging te komen: Heijnen: “Er loopt nu enkel een ambtelijk vooronderzoek. Meneer Alkaya gaf aan dat een aantal fracties gevraagd heeft naar een onderzoek, en dan is het gebruikelijk om die ruimte te bieden aan de collega's die dat wensen. Het vooronderzoek is bedoeld om inzicht te krijgen in de problematiek en de nut en noodzaak en de belangen van alle betrokkenen.

Na het afronden van die studie en de bestuurlijke consultatie zal ik bepalen of en hoe een alternatieve studie kan worden opgepakt. Voor nu en voor mogelijke vervolgstappen is voor mij dialoog met en betrokkenheid van de omgeving een belangrijke randvoorwaarde om tot een goede en integrale afweging te kunnen komen.” Wat de ViA15 betreft kon de minister niet veel zeggen, omdat de Raad van State hierover nog een uitspraak moet doen. De N18/A18 is volgens de minister na de laatste aanpak en verbreding geen knelpunt meer. Hij voelde dan ook niet voor de suggestie van de VVD (Koerhuis) om de héle weg te verbreden naar 2x2. Ontwikkelingen noordelijke aftakking Betuweroute De afgelopen weken is de definitieve OAO-notitie op verschillende bestuurlijke tafels Oost besproken. De afgelopen weken is veel inzet gepleegd richting een gezamenlijke adviesreactie op de OAO-notitie vanuit Oost-Nederland (provincies en regio’s). Ook heeft een extra bestuurlijk overleg plaatsgevonden met de CdK en gedeputeerde Witjes om onze standpunten met elkaar te delen en te bespreken.

Omdat wij vanuit de Achterhoek op een tweetal punten (ten eerste zijn wij voor het GNOE-proces als zodanig beëindigen en focussen op problemen oplossen waar de andere partijen graag een nut en noodzaak onderzoek vanuit de GNOE in gang zetten; ten tweede willen wij als er een nut en noodzaak onderzoek in gang gezet wordt een harde knip tussen dat onderzoek en eventuele tracé studies waar de andere partijen dit omwille van de snelheid gezamenlijk willen aanbesteden) een andere mening zijn toegedaan dan de andere partijen in Oost-Nederland hebben we besloten om met een eigen reactie richting landelijke spoortafel en staatssecretaris Heijnen te gaan. Kamerbrieven i.r.t. nieuwe Regio Deal Op 15 april heeft minister Bruins Slot de brief “Contouren proces nieuwe Regio Deals en voortgangsrapportage Regio Deals 2021” aan de Kamer gestuurd. En op 13 mei de brief “Regio’s aan de grens” (zie bijlagen). Beide brieven bevatten relevante informatie om ons voor te kunnen bereiden op een nieuwe Regio Deal. In de zomer wordt het afwegingskader voor de nieuwe Deals verwacht, waarna echt begonnen kan worden met het opstellen van de propositie vanuit de Achterhoek. Met de herijking van de Visie 2030, die we 2 juni bespreken samen met de Achterhoek Board als basis.

Van der Wal bezocht Arjan Prinen in Haarlo Afgelopen 17 mei was minister Van der Wal samen met Kamerlid van Campen op bezoek Arjan Prinsen in Haarlo. In aanwezigheid van Joost van Oostrum en TT regisseur Aleid Diepenveen. Over

stikstof en hoe vanuit de stichting Biomassa gewerkt wordt om stikstofuitstoot te meten en te verminderen. Lobbymomenten • 11 juni 2022: Techniekdag Kramp • 14 juni 2022: AI Congres • 15 juli: Zwarte Cross relatie event Achterhoek-Twente • 16 september Dag van Gelderland • 30 september 2022: mogelijke datum SDG-dag Bijlagen: • Voorlopige opbrengst n.a.v. Lentediner • Memo Achterhoek Raad Noordelijke aftakking Betuweroute • Save the date Dag van Gelderland • Kamerbrief “Contouren proces nieuwe Regio Deals en voortgangsrapportage Regio Deals 2021” • Kamerbrief “Regio’s aan de grens”

Vervolgactie: communicatie: Mededeling beslissing aan: Nadere informatie bij: Joram van Donk

Bijlagen: Meegezonden: Ter inzage: Plaats van inzage:

Consequenties: Financieel: Personeel:

Tel.nr: +31 614 63 74 35

1 Voorlopige opbrengst Lentediner.docx

Voorlopig overzicht van afspraken n.a.v. Lentediner (d.d. 24 mei 2022) Thom van Campen (VVD) wil graag op een vrijdag een hele dag komen voor keukentafel gesprekken bij verschillende boerenbedrijven. Niet alleen de voorlopers, maar vooral ook de grote middenmoot. Idee bijvoorbeeld: ook zonvarkens en Susan Reusink, naast de middenmoot. Mirjam goed met Thom gesproken en breder goed gesprek over sociale werkvoorziening (Laborijn en Fijner). Erik Haverkort (VVD) wil graag een rol spelen en meedenken in nieuwe Regio Deal. Hij zag het wel zitten om zo’n 40 miljoen Regio Deal voor de Achterhoek te maken, waarbij een soort cafetariamodel het uitgangspunt kan zijn => stapelen (bijvoorbeeld anders wonen combineren met stikstof). Hij vermeldde dat in de nieuwe Regio Deal de 50% cofinanciering waarschijnlijk losgelaten gaat worden én dat de verbinding met andere regio’s een duidelijke accent gaat krijgen. Ook over de woondeals is gesproken en het brede thema van gebiedsontwikkeling. Wil graag zelf ook contacten leggen voor werkbezoeken aan Achterhoek. Concreet noemde hij Dennis Wiersma rondom de grens. Mark Strolenberg (VVD) geen concrete afspraak nog, wel veel belangstelling en enthousiasme voor onze regio. Judith Tielen (VVD) wil samen met ons (Otwin, Caroline en Joram) kijken of we met een opiniestuk kunnen komen op het gebied van arbeidsmarkt.

Verder heeft zij goed bijgepraat met Renée Wilke en is ze onder de indruk van Nedap. Hawre Rahimi (VVD) heeft goede contacten gelegd met Jurgen Rutgers en BREKR en wil graag dit najaar een werkbezoek met oog op innovatief mkb. Daniel Koerhuis (VVD) heeft goede gesprekken aan tafel gevoerd over noordelijke aftakking Betuweroute. Vervolgafspraken nog niet teruggekoppeld. Peter de Groot (VVD) geïnteresseerd in de woondeal / woningbouw plannen vanuit de Achterhoek. Wil hier ook vragen over gaan stellen. Habtamu de Hoop (PvdA) komt graag op werkbezoek in najaar vooral gericht op OV en gaat verdere vragen stellen over RegioExpres. Songul Mutluer (PvdA) wil zich graag op wonen hard maken voor de Achterhoek. Heeft hier met Otwin verder over doorgesproken. Evt. werkbezoek in najaar. Hanneke v.d. Werf (D66) heeft goed bijgepraat met Annette Bronsvoort, met name rond thema’s als politie, veiligheid en ondermijning. Daarnaast is duidelijk dat zij de campagneleider wordt voor haar partij voor de komende provinciale verkiezingen (haar regio binding biedt daarin mogelijkheden voor lobby). En heeft zij aangegeven de RegioExpres bij Lisa van Ginneken (partijgenoot) extra onder de aandacht te brengen. Jaco Geurts (CDA) nog geen terugkoppeling over ontvangen.

Stieneke van der Graaf (CU): Heeft voor de camera gezegd vragen te stellen over de RegioExpres. Werkbezoek nog niet teruggekoppeld gekregen. Roelof Bisschop (SGP): Wil zich graag actief inzetten voor de Achterhoek, zeker op de woonagenda. Wil daar graag op aangehaakt blijven. Daarnaast heeft hij met Stieneke van der Graaf (CU) gesproken over de problematiek rond de aanbestedingen, naar aanleiding van haar recente Kamervragen hierover.