20 naar een uitvoerende macht

96

Bijlage I

Geraadpleegde literatuur

ABDTOPConsult (2019). Regels en ruimte. Verkenning maatwerk in dienstverlening en ­discretionaire ruimte. Den Haag. ABDTOPConsult (2020). Werk aan uitvoering (fase 2). Handelingsperspectieven en samenvatting analyse. Den Haag. Afdeling Buitengewone Zaken (2024). Uitvoering als schakel. Rondetafelgesprekken ­Advies. Den Haag: Raad voor het Openbaar Bestuur. Algemene Rekenkamer (2013). Bezuinigingen op uitvoeringsorganisaties. Den Haag. Atteveldt, W. van, Roozendaal, W., Ruigrok, N., Vries, K. de, Velden, M. van der, Busuioc, M. & Guldemond, P. (2024). Tussen ambitie en uitvoering. Een contextanalyse van de ­dynamiek tussen media, politiek en beleid bij de totstandkoming en uitvoering van ­dertig jaar sociale zekerheid. Vrije Universiteit Amsterdam. Bekkers, V. (2017). Beleid in beweging. Achtergrond, fasen en aspecten van beleid in de ­publieke sector (3e herziene druk). Den Haag: Boom Uitgevers. Berg, J.Th.J. van den & Molleman, H.A.A. (1974). Crisis in de Nederlandse politiek. Alphen aan de Rijn: Samsom. Berg, T. van den, Thiel, S. van, Warsen, R. & Migchelbrink, K. (2024). Tussen politiek en techniek. Informatie-uitwisseling over beleid tussen Tweede Kamer en uitvoeringsorganisaties. Rotterdam: Erasmus School of Social and Behavioral Sciences Erasmus Universiteit Rotterdam. Bernards, B., Schmidt, E. & Groeneveld, S. (2024).

Rebel with a Cause: The Effects of Leadership Encouragement and Psychological Safety on Professionals’ Prosocial Rulebreaking Behavior. In: Public Administration, p. 1-19. Bochove, M. van, Rusinovic, K., Koops-Boelaars, S. & Hoof, J. van (2021). ‘We gaan het ­gewoon doen!’ Rebelse initiatieven in onderwijs en ouderenhuisvesting. In: Beleid en Maatschappij, 48(2), p. 174-195. Boogaard, G. (2023). De instrumentalisering van het medebewind. Den Haag: Vereniging voor Nederlandse Gemeenten. Boogers, M. & Reussing, R. (2018). Decentralisatie, schaalvergroting en lokale democratie: Samenvattend onderzoek naar gevolgen voor rollen en posities van lokale bestuurders en naar gevolgen voor bestuurskracht en democratie. Enschede: Universiteit Twente. Brandsen, T. & Helderman, J.K. (2023). De scheiding tussen beleid, uitvoering en politiek. Het missende element in het debat over de inrichting van de verzorgingsstaat. In: Beleid en Maatschappij, (50)1, p. 73-77. Braun, C. (2022). Ongekende belangen. Over maatschappelijke democratie en bestuurlijke responsiviteit (oratie, uitgesproken op 16 september 2022). Leiden: Universiteit Leiden. Bregman, R. (2024). Morele ambitie. Stop met het verspillen van je talent en maak werk van je idealen. Amsterdam: De Correspondent. Brodkin, E.Z. (2011). Policy work. Street-level organizations under new managerialism.

In: Journal of Public Administration Research and Theory, 21(2), p. 253-277. Bruijn, H.J.A. de & Noordegraaf, M. (2010). Professionals versus managers? De onvermijdelijkheid van nieuwe professionele praktijken. In: Bestuurskunde, 3, p. 6-20.

97

naar een uitvoerende macht - advies van de raad voor het openbaar bestuur

Commissie Wiegel (1993). Naar kerndepartementen. Kiezen voor een hoogwaardige en ­flexibele rijksdienst. Rapport van de vierde externe commissie staatkundige, bestuurlijke en staatsrechtelijke vernieuwing. Den Haag. Daston, L. (2022). Rules: A Short History of What We Live By. A Panoramic History of Rules in the Western World. Princeton: Princeton University Press. Evetts, J. (2009). New Professionalism and New Public Management. Changes, Continuities and Consequences. In: Comparative Sociology, 8(2), p. 247-266. Flyvbjerg, B. (2001). Making social science matter. Why social inquiry fails and how it can succeed again. Cambridge: Cambridge University Press. Gool, J. van (2021). Vertrouwen op het leren van fouten. Den Haag: Wethoudersvereniging. Goor, R. van, Uitman, S. & Mulder, J.S. (2023). De rol van jeugdprofessionals bij verandering van ‘het systeem’. Pedagogische spelers in het spel. In: Journal of Social Intervention: Theory and Practice, 32(3), p. 77-84. Grenzeloos Samenwerken (2022). Hier staat (n)iets nieuws in. Grenzeloos verzameld: Inkijk in de praktijk van opgavegericht werken. Den Haag: Rijksoverheid. Hendrikx, W., Huiting, M., Berg, C. van den, Twist, M. van. (2022). Maatwerk als standaard? Over dilemma’s en dynamieken bij het streven naar ‘maatwerk’ in de uitvoeringspraktijk. Den Haag: Nederlandse School voor het Openbaar Bestuur (NSOB).

Heres, L., Naezer, M., Swinkels, M., Bertram, I., Bos, K. van den, Sprokholt, B. (2023). Kracht zonder Tegenkracht. Sociale veiligheid in de Tweede Kamer der Staten-Generaal. Utrecht: USBO Advies, Universiteit Utrecht. Huberts, S. & Luiten, L. (2023). Lessen voor een beleidskader decentraal bestuur. Quickscan van kaders voor het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Utrecht: Berenschot. Huiting, M., Hendrikx, W., Uijl, H. den, Frankowski, A., Schulz, M., Frissen, P. & Steen, M. van der (2023). De (on)begrensde menselijke maat. Den Haag: Nederlandse School voor Openbaar Bestuur (NSOB). Inspectieraad (2023). Vierde brief Inspectieraad aan BZK over totstandkoming Wet op de rijksinspecties. Den Haag: Inspectieraad. Jansen, T. & Hoorn, J. van (2023). Nu is het moment: de uitvoering centraal. Hoe de politie anders bestuurd kan worden. In: J. van Hoorn, en M. van Bavel (red.), Onze politie in een kwetsbare rechtsstaat, p. 279-300. Antwerpen, Den Haag: Gompel & Svacina. Kabinet-Schoof (2024). Regeerprogramma. Uitwerking van het hoofdlijnenakkoord door het kabinet. Den Haag: Rijksoverheid. Laffin, M. & Entwistle, T. (2000). New Problems, Old Professions? The Changing National World of the Local Government Professions. In: Policy & Politics, 28(2), p. 207-220. Lans, J. van der (2002). Maatschappelijk Middenveld. In: Verplanke, L. e.a. (red.). Open ­deuren.

Sleutelwoorden van lokaal sociaal beleid. Utrecht: Nederlands Instituut voor Zorg en Welzijn. Lans, J. van der (2009). Worstelen met de staat. De organisatie van het sociaal werk. ­Amsterdam: Canon Sociaal Werk. Lipsky, M. (1969). Toward a Theory of Street-Level Bureaucracy. Madison: Institute for ­Research on Poverty, University of Wisconsin. Lipsky, M. (1980). Street-Level Bureaucracy. Dilemmas of the Individual in Public Services. New York: Russell Sage Foundation. Meer, F. van der & Berg, C. van den (2023). De aansturing van de uitvoering: Internationaal en historisch vergeleken. Den Haag: Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

98

naar een uitvoerende macht - advies van de raad voor het openbaar bestuur

Mellink, B. & Oudenampsen, M. (2022). Neoliberalisme. Een Nederlandse geschiedenis. ­Amsterdam: Boom Uitgevers. Merriënboer, J. van (2015). De jaren tachtig: Van blauwdrukdenken naar sturing van efficiënte bestuurslagen. In: Studiegroep Openbaar Bestuur (red.). Het openbaar bestuur in historisch perspectief. Achtergronddocument Studiegroep Openbaar Bestuur. Den Haag: Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Migchelbrink, K. (2023). Sociale inbedding en legitimiteit van uitvoeringsorganisaties. ­Een literatuuronderzoek. Rotterdam: Erasmus Universiteit Rotterdam. Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (2022). Kabinetsreactie brede evaluatie organisatiekaders van overheidsorganisaties op afstand. Den Haag: ­Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Moore, M.H. (2012). Recognizing Public Value. Developing a Public Value Account and a ­Public Value Scorecard. Cambridge: Harvard University Press. Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid (2022). Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening. Den Haag: Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Nijeboer, G. (2022). Public Value: een zoveelste nieuw paradigma? Den Haag: Platform O. Ommeren, F.J. van (2024, n.n.g.). De cirkel van goed openbaar bestuur (lezing voor de ­Nederlandse Vereniging voor Wetgeving). Ostaaijen, J. van, Collignon, L., Janssen, S., Maan, J. (2022).

Robin Hood wethouders. ­Wethouders die regels buigen en breken voor een nobel doel – een verkenning. Den Haag: Wethoudersvereniging. Parlementaire enquêtecommissie Fraudebeleid en Dienstverlening (2024). Blind voor mens en recht. Den Haag: Tweede Kamer der Staten-Generaal. Parlementaire onderzoekscommissie Effectiviteit antidiscriminatiewetgeving (2022). Gelijk recht doen. Een parlementair onderzoek naar de mogelijkheden van de wetgever om ­discriminatie tegen te gaan. Den Haag: Eerste Kamer der Staten-Generaal. Pels Rijcken (2019). Maatwerk met de Awb. Advies over het gebruikmaken van de juridische ruimte van de Algemene wet bestuursrecht voor het bieden van maatwerk. Den Haag. Programma Sturingsfilosofie en organisatie Rijksoverheid (2023). Discussiestuk Op weg naar een veelzijdige overheid. Den Haag: Ministerie van Binnenlandse Zaken en ­Koninkrijksrelaties. Raaphorst N.J. (2021), Administrative justice in street-level decision making: equal treatment and responsiveness. In: Tomlinson J., Thomas R., Hertogh M. & Kirkham R. (red.), The Oxford Handbook of Administrative Justice: Oxford University Pres, p. 1-30. Rli (2023). De uitvoering aan zet. Omgaan met belemmeringen bij de uitvoering van beleid voor de fysieke leefomgeving. Den Haag: Raad voor de Leefomgeving en Infrastructuur. ROB (2005). Adviesrapport Autonoom of automaat? Advies over gemeentelijke autonomie.

Den Haag: Raad voor het Openbaar Bestuur. ROB (2012). Loslaten in vertrouwen. Naar een nieuwe verhouding tussen overheid, markt én samenleving. Den Haag: Raad voor het Openbaar Bestuur. ROB (2019). Adviesrapport Beleidsvrijheid geduid. Den Haag: Raad voor het Openbaar ­Bestuur. ROB (2020a). Een sterkere rechtsstaat. Verbinden en beschermen in een pluriforme samen­ leving. Den Haag: Raad voor het Openbaar Bestuur. ROB (2020b). Position paper Uitvoering: van sluitstuk naar startpunt. Den Haag: Raad voor het Openbaar Bestuur.

99

naar een uitvoerende macht - advies van de raad voor het openbaar bestuur ROB (2021a). Rol nemen, ruimte geven. Advies over de rol van het Rijk bij interbestuurlijke ­samenwerking. Den Haag: Raad voor het Openbaar Bestuur. ROB (2021b). Rust, reinheid, regelmaat. Evenwicht in de bestuurlijk-financiële verhoudingen. Den Haag: Raad voor het Openbaar Bestuur. ROB (2022). Gezag herwinnen. Over de gezagswaardigheid van het openbaar bestuur. Den Haag: Raad voor het Openbaar Bestuur. ROB (2023a). Wegingskader goed openbaar bestuur. Den Haag: Raad voor het Openbaar Bestuur. ROB (2023b). Signalement Het regeerakkoord als startdocument. Den Haag: Raad voor het Openbaar Bestuur. ROB (2024a). Werkprogramma 2025. Den Haag: Raad voor het Openbaar Bestuur. ROB (2024b). Briefadvies: Raamwerk toekomstbestendige financiële verhoudingen. Den Haag: Raad voor het Openbaar Bestuur. RVS (2021). Machtige mensbeelden. Kiezen voor menswaardig bestaan. Den Haag: Raad voor Volksgezondheid en Samenleving. VVD, D66, CDA en ChristenUnie (2021). Omzien naar elkaar, vooruitkijken naar de toekomst. Coalitieakkoord 2021-2025. Vereniging voor Nederlandse Gemeenten (2024). Verenigingsstrategie 2030. Den Haag: Vereniging voor Nederlandse Gemeenten. Schillemans, T. (2010). Redundant Accountability. The joint Impact of Horizontal and ­Vertical Accountability on Autonomous Agencies.

In: Public Administration Quarterly, 34(3), p. 300-337. Schuurmans, Y.E., Leijten, A.E.M. & Esser, J.E. (2020). Bestuursrecht op Maat. Leiden: ­Universiteit Leiden. Sheldon, D.R. (1996). Achieving Accountability in Business and Government. Managing for Efficiency, Effectiveness, and Economy. Westport, Connecticut: Quorum Books. Staatscommissie Rechtsstaat (2024). De gebroken belofte van de rechtsstaat. Tien verbetervoorstellen met oog voor de burger. Den Haag. Steen, M. van der, Twist, M. van, Vulpen, B. van & Frankowski, A. (2017). Vernieuwing onder ogen. Opnieuw leren kijken naar de verandering van de rijksdienst. Den Haag: Nederlandse School voor Openbaar Bestuur (NSOB). Stellinga, B. (2012). Dertig jaar privatisering, verzelfstandiging en marktwerking (WRR). ­Amsterdam: Amsterdam University Press. Studiegroep Interbestuurlijke en Financiële verhoudingen (2020). Als één overheid. Slagvaardig de toekomst tegemoet! Den Haag. Stuurgroep Staat van de Uitvoering (2023). Staat van de Uitvoering 2022. Den Haag. Stuurgroep Staat van de Uitvoering (2024). Staat van de Uitvoering 2024. Doorbreek de ­status quo. Den Haag. Taylor, I. & Kelly, J. (2006). Professionals, Discretion and Public Sector Reform in the UK. Re-visiting Lipsky. In: International Journal of Public Sector Management, 19(7), p. 629-642. Thiel, S. van (2020). Leren loslaten.

10 lessen uit 25 jaar onderzoek naar de relaties tussen ­ministeries en uitvoeringsorganisaties. Den Haag: Boom bestuurskunde. Tijdelijke commissie Uitvoeringsorganisaties (2021). Klem tussen balie en beleid. Den Haag: Tweede Kamer der Staten-Generaal.

100