Jaarverslag Gemeente Ommen 2020 - Versie Raad
Tekst van het document
In 2020 heeft de overdracht plaats gevonden van de werkzaamheden op het gebied van salarisadministratie/personeel beheer en inkoop van de gemeente Hardenberg naar onze nieuwe dienstverlener ONS (Dienstverleningsovereenkomst). ONS voert vanaf 1-1-2021 deze werkzaamheden voor ons. Omdat in 2019 is geconstateerd dat continuering van samenwerking met Hardenberg, dan wel het vorm geven aan een gezamenlijke entiteit (Bv of stichting structuur) voor wat betreft de werkzaamheden van het Samendoen team niet haalbaar is, is met ingang van 01-01-2020 SDT tijdelijk ondergebracht in de eigen organisatie. Medio 2020 is door de gemeente Hardenberg aangegeven dat, na het aflopen van de diverse dienstverleningsovereenkomsten (per 01-01-2025), zij deze dienstverleningsovereenkomsten niet meer willen verlengen. Uiteraard blijft goede dienstverlening tot die periode gewaarborgd. Voor de bedrijfsvoering is dit geen probleem omdat dit past in de planning en de gekozen organisatie filosofie, het model van een regie-en netwerkorganisatie.
95
Ontwikkeling 4.0 De doorontwikkeling van de organisatie is belemmerd door de effecten van de coronapandemie. Werkzaamheden zijn opnieuw geprioriteerd en naast de reguliere organisatie is er gewerkt met een crisisorganisatie. De grootste belemmering is de beperking om fysiek niet samen te kunnen werken. Dit geldt zowel voor de externe contacten maar ook voor de interne organisatie. Met name waar het gaat om ontwikkelen, leren en inrichten van bijvoorbeeld werkprocessen, maar ook in participatieve projecten en samenwerking is dit een ernstig belemmerende factor gebleken. Het niet fysiek kunnen samenwerken heeft echter naast de nodige negatieve effecten ook positieve effecten gehad zoals de versnelling die is gemaakt in het digitaal werken en digitaal vergaderen. Voor wat betreft personeelsbeleid en opleidingen en trainingen kon hier maar beperkt uitvoering aan worden gegeven. Met name het aantrekken en inwerken van nieuwe medewerkers is achtergebleven bij de planning. Medewerkers van de carrousel hebben enige tijd niet kunnen werken vanwege de maatregelen maar zijn waar mogelijk ingezet op extra onderhoudswerkzaamheden. Vanuit de bedrijfsvoering is extra ingezet om uitvoering te geven aan de ombuigingsopdracht van de raad samen met bureau Berenschot, het verder lean maken van de begroting en het opstellen van de perspectiefnota.
96
3.7 Verbonden Partijen Inleiding Een verbonden partij is een publiekrechtelijke of privaatrechtelijk organisatievorm waarin de gemeente zowel een financieel als een bestuurlijk belang heeft. Het bestuurlijk belang in een verbonden partij bestaat uit het kunnen uitoefenen van zeggenschap: de mogelijkheid om op grond van feitelijke of juridische omstandigheden invloed uit te oefenen op de activiteiten van een onderneming. Bij verbonden partijen is de zeggenschap van het college beperkt tot vertegenwoordiging in het bestuur, of tot stemrecht. Van belang hierbij op te merken is dat het doel niet is om bestuurlijk grip te hebben op de verbonden partij, maar om het maatschappelijk belang te realiseren. De verbonden partij draagt zorg voor het (blijvend) nastreven en realiseren van de vastgestelde (beleids)doelstellingen en samenwerkingsafspraken. Hierbij is het van belang dat de gemeenteraad en het college kan vaststellen of de uitvoering in overeenstemming blijft met de gemaakte plannen. Aan de hand van de kadernota, de begroting, begrotingswijzigingen en de toelichting hierop door de verbonden partijen wordt hierop getoetst.
De financiële relatie van de gemeente met een verbonden partij kan enerzijds bestaan uit het betalen voor uitvoering van taken die zijn belegd bij een verbonden partij, anderzijds uit het verstrekken van kapitaal in de vorm van risicodragend kapitaal, een lening of een garantstelling. Het financieel belang van de gemeente bestaat uit het ter beschikking gestelde bedrag dat niet kan worden verhaald bij faillissement van de verbonden partij en de aansprakelijkheid van de gemeente als de verbonden partij haar verplichtingen niet nakomt. De gemeente Ommen kent in totaal 18 verbonden partijen, waarvan 6 gemeenschappelijke regelingen, 10 vennootschappen (deelnemingen), 1 verenigingen, 1 stichtingen.
Verwacht financieel resultaat 2020
Verwacht Vreemd Vermogen 31/12/2020
Verwacht Vreemd Vermogen 1/1/2020
Verwacht Eigen Vermogen 31/12/2020
Verwacht Eigen Vermogen 1/1/2020
Gemeentelijke bijdrage (-)/ Verwacht dividend 2020 (+)
Openbaar belang (doelstelling) Bedragen x € 1.000
Specifieke informatie per verbonden partij is terug te vinden in de nota Verbonden Partijen, zoals vastgesteld in de raad van 11 juli 2019.
Gemeenschappelijke Regelingen Veiligheidsregio IJsselland (VRIJ) Zwolle Het voorkomen, bestrijden en beperken van de gevolgen van branden, ongevallen, rampen en crises.
- 1.389
4.617
5.290
30.395
32.896
0
97
Omgevingsdienst IJsselland (ODIJ) Zwolle Leveren van een hoogwaardige bijdrage aan een veilige, gezonde, aantrekkelijke en duurzame omgeving om in te wonen, werken en leven.
- 857
755
755
2.103
2.103
0
GGD IJsselland Zwolle Het beschermen en bevorderen van de gezondheid van onze inwoners.
- 679
1.422
1.472
8.519
8.214
0
Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland (RSJ)Zwolle Samenwerken op het terrein van de inkoop van (specialistische) jeugdzorg.
-50
0
0
0
0
0
Sociale Recherche IJssel-Vechtstreek Zwolle Het bestrijden van sociale zekerheidsfraude en handhaving.
-29
0
0
0
0
0
EURegio Gronau/Enschede Het stimuleren van de welvaart en het welzijn in het grensgebied en het bevorderen van wederzijds begrip tussen de mensen.
-5
0
0
0
0
0
n.v.t.
Nog niet bekend (n.n.b.)
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
-30
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
Rova Holding NV Zwolle. Op een doelmatige, milieu-hygiënische en economisch verantwoorde manier uitvoeren van de afvalbeheertaken.
+ 128
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
Bank Nederlandse Gemeenten N.V. Den Haag Financiële dienstverlening van en voor overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang.
+ 34
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
Enexis Holding Den Bosch Het beheren van het energienetwerk in Noord-, Oost- en Zuid-Nederland.
+6
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
Verenigingen en Stichtingen Stichting administratiekantoor Dataland Gouda Het verzorgen van de toegankelijkheid van gemeentelijke vastgoedinformatie voor marktpartijen in Nederland. Vereniging van Nederlandse Gemeenten Den Haag Belangenbehartiging van alle gemeenten bij andere overheden. Vennootschappen
98
Vitens NV Utrecht Het winnen, zuiveren en leveren van drinkwater van topkwaliteit.
+4
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
Wadinko NV Zwolle Het stimuleren van gezonde bedrijvigheid en de groei en het behoud van werkgelegenheid in de regio.
+ 25
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
CBL Vennootschap B.V. Den Bosch Het afwikkelen van de verkoop van Essent aan RWE.
n.v.t.
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
CSV Amsterdam B.V. Den Bosch Het afwikkelen van de verkoop van Essent aan RWE.
n.v.t.
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
Publiek Belang Elektriciteitsproductie B.V. Den Bosch Het afwikkelen van de verkoop van Essent aan RWE.
n.v.t.
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
Verkoop Vennootschap B.V. Den Bosch Het afwikkelen van de verkoop van Essent aan RWE.
n.v.t.
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
Vordering op Enexis B.V. Den Bosch Het afwikkelen van de verkoop van Essent aan RWE.
n.v.t.
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
n.n.b.
99