Bijlage 2 Wijzigingstabel RvO gemeenteraad Ommen 2026
Tekst van het document
Toelichting Artikel 11 Vergadertijdstippen en voortzetting Dit artikel regelt de vaste structuur en praktische uitvoering van de vergaderingen van de raad, raadscommissie en raadsinformatiebijeenkomsten. Door het hanteren van een standaard vergaderdag en -tijd (donderdag, 19:30 uur) wordt de voorspelbaarheid en toegankelijkheid van het politieke proces vergroot, zowel voor raads- en commissieleden als voor inwoners en andere belanghebbenden. Het sluitingsuur van 23:00 uur draagt bij aan een gezonde werkbelasting en voorkomt dat vergaderingen onnodig uitlopen. Tegelijkertijd biedt het artikel ruimte om lopende agendapunten af te ronden, zodat de inhoudelijke behandeling niet wordt afgebroken. Indien de agenda niet volledig kan worden afgehandeld, voorziet het artikel in een vast voortzettingsmoment op de eerstvolgende maandagavond, tenzij dit een feestdag is. Dit voorkomt ad-hocplanning en waarborgt continuïteit in de besluitvorming. Tot slot biedt het artikel flexibiliteit voor bijzondere gevallen, waarin de (commissie)voorzitter – in overleg met de agendacommissie – kan afwijken van het reguliere vergaderschema. Dit maakt het mogelijk om in te spelen op
4. De (commissie)voorzitter kan, in afwijking van het vergaderschema, in bijzondere gevallen een andere dag en aanvangsuur of een andere vergaderplaats aanwijzen. Tenzij sprake is van een spoedeisende situatie, voert hij hierover overleg met de agendacommissie.
urgente situaties of praktische omstandigheden, zonder afbreuk te doen aan de transparantie en zorgvuldigheid van het proces. Zie ook de toelichting bij artikel 5 Agendacommissie van dit reglement.
Toelichting
RvO raad Ommen 2018
VNG Model RvO raad 2022
RvO gemeenteraad Ommen 2026
Artikel 11 Oproep 1. De voorzitter zendt ten minste 7 dagen voor een vergadering de leden van de raad een digitale oproep onder vermelding van dag, tijdstip en plaats van de vergadering. 2. De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken, met uitzondering van de in artikel 25, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet bedoelde stukken, worden tegelijkertijd met de oproep aan de leden van de raad verzonden. 3. De stukken worden zoveel mogelijk in digitale vorm beschikbaar gesteld.
Artikel 8 Oproep en agenda 1. De voorzitter zendt ten minste […(bijvoorbeeld zeven)] dagen voor een raadsvergadering de raadsleden een schriftelijke oproep en de voorlopige agenda met de daarbij behorende stukken. 2. In spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het verzenden van een schriftelijke oproep een aanvullende agenda opstellen. Zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk […(bijvoorbeeld 48)] uur voor aanvang van de raadsvergadering wordt deze met de daarbij behorende stukken aan de leden gezonden. 3. Op de stukken, bedoeld in het eerste en tweede lid, is artikel 9 (Ter inzage leggen van stukken), derde lid, van toepassing. 4. De agenda wordt bij aanvang van een raadsvergadering door de raad vastgesteld.
Artikel 12 Oproep en agenda 1. De (commissie)voorzitter stuurt, met uitzondering van een spoedeisende vergadering, ten minste zeven dagen voor de vergadering van de raad of raadscommissie een digitale oproep en de voorlopige agenda met de daarbij behorende stukken. 2. In spoedeisende gevallen kan de (commissie)voorzitter na het verzenden van de digitale oproep tot uiterlijk 48 uur voor aanvang van de vergadering van de raad of raadscommissie een aanvullende agenda opstellen. Deze wordt met de daarbij behorende stukken aan de leden kenbaar, en openbaar gemaakt. 3. Op de stukken, bedoeld in het eerste en tweede lid, is artikel 13, derde lid, van toepassing. 4. De agenda wordt bij aanvang van een vergadering door de raad of raadscommissie vastgesteld.
Lid 1 en lid 2: Schriftelijk vervangen door digitaal. Lid 4: Toevoegen ter verduidelijking. Artikel 12 Oproep en agenda In artikel 19, eerste lid, van de wet is bepaald dat de burgemeester de leden van de raad schriftelijk uitnodigt voor de vergadering. Het eerste lid stelt dit ook verplicht voor de commissievoorzitter. De agendacommissie bepaalt hoe de voorlopige agenda er uit ziet. Het eerste lid stelt verplicht dat de (commissie)voorzitter een vastgesteld aantal dagen vóór een vergadering de leden een schriftelijk oproep, waarin de vergadering wordt aangekondigd, en de voorlopige agenda met de daarbij behorende stukken stuurt. Uiteraard is het mogelijk de oproep en stukken per digitale weg te versturen. De oproep vermeldt de dag, het tijdstip en de plaats van de vergadering. In het eerste lid gaat het om een voorlopige agenda. In de dagelijkse praktijk van de gemeente zal het niet altijd mogelijk zijn om ruim voor de vergadering een agenda op te stellen, die ook zicht heeft op de actualiteiten. In een dergelijke situatie kan de (commissie)voorzitter na het verzenden van de digitale oproep zo nodig een aanvullende agenda en stukken rondsturen (tweede lid). Bij de Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur is de mogelijkheid vervallen om individuele raadsleden te informeren.
Als omtrent informatie van de raad of aan de raad verstrekte informatie op grond van hoofdstuk Va van de wet geheimhouding is opgelegd, blijft deze informatie in afwijking van het eerste en tweede lid onder berusting van de griffier. Raads- of commissieleden kunnen deze informatie inzien (derde lid juncto artikel 13, derde lid van dit reglement). Van geheimhouding wordt
Pagina 16 van 62
melding gemaakt op de stukken. Indien de geheimhouding op informatie anders dan in schríftelijke vorm rust, moet de verplichting op een passende wijze kenbaar worden gemaakt (artikel 89, eerste lid, van de wet). Het vierde lid heeft tot doel om de raad of raadscommissie een actievere rol te geven in de opstelling van de raads- of commissieagenda. Zij kunnen bij aanvang van de vergadering een voorstel doen om onderwerpen aan de agenda toe te voegen of van de agenda af te voeren. Daarmee kan het individuele raads- of commissielid invloed uitoefenen op de vaststelling van de agenda. Als in de raadscommissie wordt voorgesteld om een geagendeerd onderwerp van de agenda af te voeren, vindt hierover een stemming plaats. Elk commissielid heeft daarbij één stem. Wanneer een meerderheid van de leden vóór het voorstel stemt, wordt het onderwerp niet inhoudelijk behandeld in de raadscommissie. Het onderwerp wordt vervolgens als bespreekstuk op de agenda van de raad geplaatst, met de toevoeging: “De raadscommissie adviseert dit onderwerp van de agenda te halen. Er vindt dan geen inhoudelijke behandeling plaats.” Bij het vaststellen van de agenda van de raad wordt opnieuw gestemd over het al dan niet afvoeren van het onderwerp.
Indien er een voorstel in de raad wordt gedaan om de agenda aan te passen, bijvoorbeeld het doorschuiven naar een volgende raadsvergadering of het aan- en afvoeren van een agendapunten, volgt stemming overeenkomstig artikel 32 van de wet. Wanneer de stemmen staken, is artikel 32, vierde lid, van de wet logischerwijs niet van toepassing en geldt artikel 32, vijfde lid, van de wet. RvO raadscommissie Ommen 2018
VNG Model RvO raadscommissies 2022
Artikel 7 Het vaststellen van de agenda 1. De voorlopige agenda wordt overeenkomstig het bepaalde in artikel 6 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Ommen vastgesteld door de agendacommissie. De agendacommissie bestaat uit de waarnemend voorzitter van de raad, drie raadsleden en de raadsvoorzitter als adviseur. De griffier en waarnemend griffier zijn ter ondersteuning toegevoegd. 2. Bij het opstellen van de agenda wordt onderscheid gemaakt tussen opiniërende
Artikel 7 Oproep en agenda 1. De commissievoorzitter zendt ten minste zeven dagen voor een vergadering de commissieleden een schriftelijke oproep en de voorlopige agenda met de daarbij behorende stukken. 2. In spoedeisende gevallen kan de commissievoorzitter na het verzenden van een schriftelijke oproep een aanvullende agenda opstellen. Zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk 48 uur voor aanvang van de
Pagina 17 van 62
RvO gemeenteraad Ommen 2026 Samengevoegd in artikel 12 Oproep en agenda van het RvO gemeenteraad van Ommen 2026.
Toelichting
en besluitvormende (advies aan de raad) en overleg met het college agendapunten. 3. De agendacommissie bepaalt tevens welke stukken bij de voorlopige agenda worden meegezonden. 4. Bij aanvang van de vergadering stelt de commissie de agenda definitief vast. 5. Daarbij wordt zoveel mogelijk getracht agendapunten waarvoor zich insprekers hebben gemeld direct te behandelen nadat de inspreker(s) het woord heef (hebben) gevoerd. 6. Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raadscommissie bij de vaststelling van de agenda onderwerpen van de agenda afvoeren. Elke fractie heeft hierbij 1 stem. Bij het staken van de stemmen, beslist de voorzitter of het betreffende onderwerp afgevoerd wordt. 7. Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raadscommissie bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda toevoegen. Hieraan zal een goede motivering dan wel een relevante vraagstelling aan ten grondslag moeten liggen. 8. Over nieuw opgevoerde agendapunten die niet op de conceptagenda staan kan in dezelfde vergadering geen advies aan de gemeenteraad worden uitgebracht. 9. Wanneer de raadscommissie een onderwerp of voorstel onvoldoende voor de beraadslaging voorbereid acht, kan de raadscommissie aan het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester nadere inlichtingen of advies vragen.
De raadscommissie bepaalt in welke vergadering het onderwerp of voorstel opnieuw geagendeerd wordt. 10. Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raadscommissie de volgorde van de behandeling van de agenda wijzigen.
vergadering, wordt deze met de daarbij behorende stukken aan de leden gezonden. 3. Op de stukken, bedoeld in het eerste en tweede lid, is artikel 12, derde lid, van toepassing. 4. De agenda wordt bij aanvang van een vergadering door de raadscommissie vastgesteld.
RvO raadscommissie Ommen 2018
VNG Model RvO raadscommissies 2022
Artikel 8 Het beleggen van vergaderingen 8. De vergaderingen van de commissie vinden in de regel tenminste eenmaal per maand plaats op een nader door de agendacommissie te bepalen dag(en) en tijdstip. Eindtijd van de vergadering is 23:00 uur. Indien de vergadering is gevraagd door het vereiste aantal leden, wordt deze binnen de termijn, die door de leden wordt gevraagd,
Pagina 18 van 62
RvO gemeenteraad Ommen 2026
Toelichting
doch in ieder geval binnen acht dagen daarna gehouden. 9. Een commissie vergadert zo dikwijls de voorzitter het nodig oordeelt of tenminste twee leden van de commissie dit schriftelijk hebben gevraagd. 10.De vergadering wordt door aankondiging in een plaatselijk in de gehele gemeente gratis verspreid huis aan huis blad, door plaatsing op de internetsite van de gemeente en zo mogelijk door plaatsing op de kabelkrant ter openbare kennis gebracht. 11.De openbare kennisgeving vermeldt: a. De datum, aanvangstijd en plaats van de vergadering; b. De agendapunten; c. De wijze waarop iedereen de agenda en de daarbij behorende stukken kan inzien; d. De eventuele rechtstreekse uitzending van de vergadering via de radio, met vermelding van de zender en zenderfrequentie; e. Via welk communicatiemiddel geluidsen videofragmenten van de vergadering zijn te beluisteren; f. De mogelijkheid tot het uitoefenen van het spreekrecht. 12. Spoedeisende gevallen uitgezonderd, worden tenminste zeven dagen voor het houden van de vergadering de agenda van de te behandelen onderwerpen en de daarbij behorende stukken aan de leden toegezonden. 13. De overige stukken, betrekking hebbende op een uitgeschreven vergadering, liggen – zoveel als mogelijk – tenminste vijf dagen voor het tijdstip van de vergadering voor de leden ter inzage bij de griffie op het gemeentehuis. 14.
De vergadering wordt niet gehouden, indien behalve de voorzitter niet tenminste de helft van het aantal zitting hebbende leden of plaatsvervangende leden aanwezig is. 15. Indien het vereiste aantal leden niet aanwezig is, kan door de voorzitter na tenminste vierentwintig uur een nieuwe vergadering worden belegd, waarin kan worden beraadslaagd en besloten, ongeacht het aantal leden dat dan aanwezig is. 16. In spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het verzenden van de schriftelijke oproep tot uiterlijk 48 uur voor de aanvang van een vergadering een aanvullende agenda opstellen. Pagina 19 van 62
RvO raad Ommen 2018
VNG Model RvO raad 2022
Artikel 12 Agenda 1. In spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het verzenden van de schriftelijke oproep tot uiterlijk 48 uur voor de aanvang van een vergadering een aanvullende agenda opstellen. Hij voert hierover, zo mogelijk, overleg met de agendacommissie. De agenda wordt met de daarbij behorende stukken aan de leden van de raad verzonden, en openbaar gemaakt. 2. Bij aanvang van de vergadering stelt de raad de agenda vast. Op voorstel van een lid van de raad of de voorzitter kan de raad bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda toevoegen of van de agenda afvoeren. 3. Wanneer de raad een onderwerp onvoldoende voor de openbare beraadslaging voorbereid acht, kan hij het onderwerp verwijzen naar een commissie of aan het college nadere inlichtingen of advies vragen. 4. Op voorstel van een lid van de raad of van de voorzitter kan de raad de volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen. RvO raad Ommen 2018 Artikel 13 De portefeuillehouder / wethouder 1. De wethouder wordt geacht voor elke raadsvergadering te zijn uitgenodigd. 2. De voorzitter kan de aanwezige wethouder uitnodigen aan de beraadslagingen deel te nemen. 3. Wanneer de raadsvoorzitter optreedt als portefeuillehouder, kan hij zich laten vervangen door de waarnemend voorzitter.
RvO gemeenteraad Ommen 2026 Samengevoegd in artikel 12 Oproep en agenda van het RvO gemeenteraad van Ommen 2026.
VNG Model RvO raad 2022
RvO gemeenteraad Ommen 2026
Toelichting
Toelichting
Vervallen, want opgenomen in artikel 21 van de wet.
RvO raad Ommen 2018
VNG Model RvO raad 2022
RvO gemeenteraad Ommen 2026
Artikel 14 Ter inzage leggen van stukken 1. Stukken die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op de agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van de oproep voor een ieder op elektronische wijze beschikbaar gesteld. 2. Indien omtrent stukken op grond van artikel 25, eerste of tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het eerste lid, onder berusting van de griffier en verleent de griffier in overleg met de leden van de raad inzage.
Artikel 9. Ter inzage leggen van stukken 1. Stukken die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op een agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van de schriftelijke oproep op het gemeentehuis ter inzage gelegd. Als na het verzenden van de schriftelijke oproep stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden van de raad en zo mogelijk door middel van openbare kennisgeving. 2. Elektronisch beschikbare stukken worden op de gemeentelijke website geplaatst.
Artikel 13 Ter inzage leggen van stukken 1. De vergaderstukken worden gelijktijdig met het verzenden van de digitale oproep geplaatst op een voor ieder toegankelijke plek op de gemeentelijke website. Een papieren versie kan opgevraagd worden bij de griffier. 2. Als na het verzenden van de digitale oproep stukken worden toegevoegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan raads- en commissieleden en zo mogelijk in een openbare kennisgeving.
Pagina 20 van 62
Toelichting
Artikel 13 Ter inzage leggen van stukken Geïnteresseerden moeten de mogelijkheid hebben om stukken in te zien. Daarom worden alle stukken gelijktijdig met het verzenden van de schriftelijke oproep ter inzage aangeboden (eerste lid). Stukken worden doorgaans op digitale wijze aangeboden op de gemeentesite. Een stuk is een ‘document’ in de zin van de Wet open overheid (hierna: Woo). Een ‘document’ houdt in: een bij een bestuursorgaan berustend stuk of ander materiaal dat gegevens bevat. Onder documenten vallen niet alleen de
3. Informatie van de raad of aan de raad verstrekte informatie waaromtrent op grond van hoofdstuk Va van de wet geheimhouding is opgelegd, blijft in afwijking van het eerste en tweede lid onder berusting van de griffier.
3. Informatie van de raad of raadscommissie of aan de raad of raadscommissie verstrekte informatie waaromtrent op grond van hoofdstuk Va (artikel 87 tot en met 89) van de wet geheimhouding is opgelegd, blijft in afwijking van het eerste en tweede lid onder berusting van de griffier.
door de overheidsorganen gecreëerde stukken of ander materiaal. Ook alle van buiten komende stukken en ander voor overheidsorganen bestemd materiaal zoals agenda’s, verslagen, (concept)adviezen, al dan niet in elektronische vorm, verkrijgen de status van ‘document’ in de zin van de Woo. Bij de Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur is de reikwijdte van de Gemeentewet uitgebreid van ‘stukken’ naar ‘informatie’ (artikel 19, tweede lid, van de wet). Verder hoeft de raad of raadscommissie de geheimhouding niet meer te bekrachtigen (artikel 89, vierde lid, van de wet). College, burgemeester en commissies mogen voortaan zelf geheimhouding opleggen (artikel 87 van de wet). Onder de ‘informatie’ als bedoeld in het derde lid wordt verstaan: informatie van de raad of raadscommissie en aan de raad of raadscommissie verstrekte informatie, waaronder de zogeheten ‘achterliggende’ stukken waarvan in raadsvoorstellen melding wordt gemaakt (ambtelijke adviezen, toelichtende nota’s, etc.) waarop geheimhouding is gelegd. Indien het gaat om geheime of vertrouwelijke stukken, waarop geheimhouding is gelegd door het bestuursorgaan dat het document aanbiedt aan de raad of raadscommissie, dient dit duidelijk op het stuk te zijn aangegeven.
Ook kan worden overwogen hiervan geen kopieën te laten maken, omdat het gevaar bestaat dat vaak gekopieerde stukken toch in de openbaarheid komen. Indien de geheimhouding op informatie anders dan in schríftelijke vorm rust, moet de verplichting op een passende wijze kenbaar worden gemaakt (artikel 89, eerste lid, van de wet). De griffier vervult de secretariaatsfunctie ten dienste van de raad. Daarom worden stukken die betrekking hebben op de agenda en de voorstellen van de raadsvergadering of raadscommissie die geheim moeten blijven digitaal ter inzage gegeven in het raadsinformatiesysteem, zodanig dat alleen raads- en commissieleden deze stukken kunnen raadplegen. Het zogenaamde ‘achter een slotje’ plaatsen.
RvO raadscommissie Ommen 2018
VNG Model RvO raadscommissies 2022
RvO gemeenteraad Ommen 2026
Artikel
Artikel 8 Ter inzage leggen van stukken 1. Stukken die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op een agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van de schriftelijke oproep op
Samengevoegd in artikel 13 Ter inzage leggen van stukken van het RvO gemeenteraad van Ommen 2026.
Pagina 21 van 62
Toelichting
het gemeentehuis ter inzage gelegd. Als na het verzenden van de schriftelijke oproep stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden van de raadscommissie en zo mogelijk door middel van openbare kennisgeving. 2. Elektronisch beschikbare stukken worden op de website van de gemeente geplaatst. 3. Informatie van de raadscommissie of aan de raadscommissie verstrekte informatie waaromtrent op grond van hoofdstuk Va van de wet geheimhouding is opgelegd, blijft in afwijking van het eerste en tweede lid onder berusting van de griffier. RvO raad Ommen 2018
VNG Model RvO raad 2022
RvO gemeenteraad Ommen 2026
Artikel 15 Openbare kennisgeving 1. De vergadering wordt door aankondiging op de gemeentelijke pagina van een huisaan-huisblad en/of door plaatsing op de gemeentelijke website openbaar gemaakt. 2. De openbare kennisgeving vermeldt: a. de datum, aanvangstijd en plaats, alsmede de voorlopige agenda van de vergadering; b. wijze waarop en de plaats waar een ieder de bij de vergadering behorende stukken kan inzien; c. de wijze waarop een ieder de vergadering live via de media kan volgen. 3. De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken worden op de website van de gemeente geplaatst.
Artikel 10 Openbare kennisgeving 1. Raadsvergaderingen worden ter openbare kennis gebracht door plaatsing op de gemeentelijke website en door aankondiging op de gemeentelijke pagina van een huis-aan-huisblad. 2. In spoedeisende gevallen kan de openbare kennisgeving uitsluitend langs elektronische weg plaatsvinden.
Artikel 14 Openbare kennisgeving De vergaderingen van de raad, raadscommissie en raadsinformatiebijeenkomsten worden ter openbare kennis gebracht door plaatsing op de gemeentelijke website en zo mogelijk door aankondiging op de gemeentelijke pagina van een huis-aan-huisblad.
RvO raadscommissie Ommen 2018
VNG Model RvO raadscommissies 2022
RvO gemeenteraad Ommen 2026
Artikel
Artikel 9 Openbare kennisgeving 1. Commissievergaderingen worden ter openbare kennis gebracht door plaatsing op de gemeentelijke website en door aankondiging op de gemeentelijke pagina van een huis-aan-huisblad. 2. In spoedeisende gevallen kan de openbare kennisgeving uitsluitend langs elektronische weg plaatsvinden.
Toelichting Toevoegen van ‘zo mogelijk’. Artikel 14 Openbare kennisgeving Met dit artikel wordt invulling gegeven aan het voorschrift van artikel 19, tweede lid en artikel 82, vijfde lid, van de wet. In artikel 14 wordt vastgelegd op welke wijze vergaderingen van de raad of raadscommissie worden aangekondigd.
Toelichting
Samengevoegd in artikel 14 Openbare kennisgeving van het RvO gemeenteraad van Ommen 2026.
RvO raad Ommen 2018
VNG Model RvO raad 2022
RvO gemeenteraad Ommen 2026
Toelichting
Artikel 16 Presentlijst Bij binnenkomst in de vergaderzaal tekent ieder lid van de raad de presentielijst. Aan het einde van elke vergadering wordt die lijst door de
Artikel 11 Presentielijst 1. De griffier draagt zorg voor het bijhouden van presentielijsten van raadsvergaderingen.
Artikel 15 Presentielijst 1. De griffier draagt zorg voor het bijhouden van presentielijsten van de vergaderingen van de raad, raadscommissies en raadsinformatiebijeenkomsten.
Artikel 15 Presentielijst De verplichting tot het hebben van een presentielijst vloeit voort uit artikel 20 van de wet. In dit artikel wordt de
Pagina 22 van 62
voorzitter en de griffier door ondertekening vastgesteld.
2. Bij binnenkomst in de vergaderzaal tekenen raadsleden de presentielijst, die aan het einde van elke raadsvergadering door de voorzitter en de griffier door ondertekening wordt vastgesteld.
2. Voor aanvang van de raadsvergadering tekenen raadsleden de presentielijst, die aan het einde van elke raadsvergadering door de voorzitter en de griffier door ondertekening wordt vastgesteld.
procedure vastgelegd. De handtekeningen op de presentielijst zijn bedoeld om formeel vast te stellen dat het vergaderquorum bereikt is. De lijst kan niet dienen om het stemquorum vast te stellen; daarvoor geldt artikel 29 van de wet. De griffier geeft de ambtelijke ondersteuning die de raad nodig heeft. Daarom zorgt hij voor het bijhouden van de presentielijst en stelt hij samen met de voorzitter deze vast en ondertekent deze (tweede lid). Deze ondertekening dient te waarborgen dat de lijst volledig is en het quorum aanwezig was. De presentielijst van de raadscommissie en raadsinformatiebijeenkomst wordt alleen bijgehouden door de griffier en is bedoeld om formeel vast te stellen dat het vergaderquorum aanwezig is. Daarnaast zijn deze presentielijsten van belang om de vergoedingen van de commissieleden (zijnde de niet-raadsleden) te kunnen vaststellen.
RvO raadscommissie Ommen 2018
VNG Model RvO raadscommissies 2022 Artikel 10 Presentielijst 1. De commissiegriffier draagt zorg voor het bijhouden van presentielijsten van vergaderingen. 2. Bij binnenkomst in de vergaderzaal tekenen commissieleden de presentielijst, die aan het einde van elke vergadering door de commissievoorzitter en de commissiegriffier door ondertekening wordt vastgesteld.
RvO gemeenteraad Ommen 2026 Samengevoegd in artikel 15 Presentielijst van het RvO gemeenteraad van Ommen 2026.
RvO raad Ommen 2018
VNG Model RvO raad 2022
RvO gemeenteraad Ommen 2026
Artikel 23 Spreekregels/-termijnen 1. Er wordt gesproken, in eerste termijn, vanaf het spreekgestoelte, en men richt zich tot de voorzitter. De tweede termijn vindt plaats vanaf de vaste zitplaats. 2. Het woord wordt gevoerd na het aan de voorzitter gevraagd en van hem verkregen te hebben. 3. De beraadslaging over een onderwerp of voorstel geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de raad anders beslist. 4. Interrupties dienen in de eerste termijn te worden beperkt. In de tweede termijn zijn interrupties toegestaan. 5. Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten.
Artikel 12 Aantal spreektermijnen 1. Beraadslaging over onderwerpen of voorstellen geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de raad anders beslist. 2. Spreektermijnen worden door de voorzitter afgesloten. 3. Raadsleden voeren in een termijn niet meer dan éénmaal het woord over hetzelfde onderwerp of voorstel. 4. Het derde lid is niet van toepassing op een raadslid dat een amendement, een subamendement, een motie of een initiatiefvoorstel heeft ingediend ten aanzien van de beraadslaging daarover. 5. Bij de bepaling hoeveel keer een raadslid over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet
Artikel 16 Aantal spreektermijnen 1. Per onderwerp is er één woordvoerder per fractie. Per vergadering met verschillende onderwerpen kunnen er verschillende woordvoerders per fractie zijn. 2. Beraadslaging over onderwerpen of voorstellen geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de raad of raadscommissie anders beslist. 3. Spreektermijnen worden door de (commissie)voorzitter afgesloten. 4. Raads- of commissieleden voeren in een termijn niet meer dan éénmaal het woord over hetzelfde onderwerp of voorstel. 5. Het vierde lid is niet van toepassing op een raadslid dat een amendement, een subamendement, een motie of een
Pagina 23 van 62
Toelichting
Toelichting Artikel 16 Aantal spreektermijnen Indien de raad of raadscommissie van mening is dat na de tweede termijn verdere beraadslaging nodig is, kan hij daartoe uitdrukkelijk besluiten (tweede lid). Het derde lid benadrukt dat de (commissie)voorzitter elke spreektermijn afsluit. Dit behoeft overigens niets te veranderen aan de praktijk dat een portefeuillehouder antwoordt na de inbreng van de raads- of commissieleden in de eerste en tweede termijn. Het stellen van een korte noodzakelijke of verhelderende vraag aan de portefeuillehouder, voorafgaand aan de bespreking van het onderwerp (de zogenaamde
6. Een lid mag in een termijn niet meer dan één maal het woord voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel, tenzij de voorzitter anders beslist. 7. Het zesde lid is niet van toepassing op: a. de rapporteur van een commissie; b. het lid dat een (sub)amendement, een motie of een initiatiefvoorstel heeft ingediend, voor wat betreft dat amendement, die motie of dat voorstel. 8. Bij de bepaling hoeveel malen een lid over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde. 9. De voorzitter of een lid van de raad kan een voorstel doen over de spreektijd van de leden en de overige aanwezigen. RvO raadscommissie Ommen 2018
meegerekend het spreken over een voorstel van orde.
initiatiefvoorstel heeft ingediend ten aanzien van de beraadslaging daarover. 6. Bij de bepaling hoeveel keer een raads- of commissielid over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde.
De beraadslaging over een motie vindt niet plaats in afzonderlijke termijnen, maar gelijktijdig met de beraadslaging over het betreffende, aan de orde zijnde onderwerp (artikel 29 van de wet).
VNG Model RvO raadscommissies 2022 Artikel 13 Aantal spreektermijnen 1. Beraadslaging over onderwerpen of voorstellen geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de raadscommissie anders beslist. 2. Spreektermijnen worden door de commissievoorzitter afgesloten. 3. Commissieleden voeren in een termijn niet meer dan éénmaal het woord over hetzelfde onderwerp of voorstel. 4. Bij de bepaling hoeveel keer een commissielid over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde.
RvO gemeenteraad Ommen 2026
Toelichting
Samengevoegd in artikel 16 Aantal spreektermijnen van het RvO gemeenteraad van Ommen 2026.
RvO raad Ommen 2018
VNG Model RvO raad 2022
RvO gemeenteraad Ommen 2026
Artikel 26 Deelname aan de beraadslaging door anderen 1. De raad kan bepalen dat anderen dan de in de vergadering aanwezige leden van de raad, de wethouder, de secretaris, de griffier en de voorzitter deelnemen aan de beraadslaging. 2. Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de voorzitter of één der leden van de raad genomen alvorens met de beraadslaging ten aanzien van het aan de orde zijnde agendapunt een aanvang wordt genomen.
Artikel 13 Deelname aan de beraadslaging door anderen Onverminderd artikel 21, eerste en tweede lid, van de wet, kan de raad besluiten dat anderen mogen deelnemen aan de beraadslaging.
Artikel 17 Deelname aan de beraadslaging door anderen Onverminderd artikel 21, eerste en tweede lid van de wet, kan de raad of raadscommissie besluiten dat anderen mogen deelnemen aan de beraadslaging.
Pagina 24 van 62
beeldvormende eerste ronde), wordt niet als een spreektermijn beschouwd. Een verzoek van een raads- of commissielid na afloop van de tweede termijn om nog een korte reactie te geven, dient de (commissie)voorzitter niet te honoreren.
Toelichting
Artikel 17 Deelname aan de beraadslaging door anderen Deze bepaling is noodzakelijk in verband met de in artikel 22 van de wet geregelde immuniteit, dat in artikel 82, vijfde lid, van de wet van overeenkomstige toepassing wordt verklaard op leden van raadscommissies en andere personen die aan de beraadslagingen deelnemen. Het is uiteraard ook mogelijk dat de raad of raadscommissie bepaalt dat een bepaalde functionaris in bepaalde gevallen altijd aan de beraadslaging mag deelnemen. Het gaat in deze bepaling om anderen dan de leden, de voorzitter, de burgemeester en de wethouders. Deze hebben op grond van artikel 21, gelezen in samenhang met artikel 82, vijfde lid, van de wet de mogelijkheid om aan de beraadslagingen deel te nemen. Op grond van dit artikel kan bijvoorbeeld
de secretaris uitgenodigd worden. Uiteraard hebben deze andere sprekers niet dezelfde rechten als de leden. Een andere spreker heeft onder meer geen recht om een voorstel over de spreektijd of over de orde van de vergadering te doen. De raad kan op grond van artikel 2, vierde lid, bepalen dat de griffier deelneemt aan de beraadslagingen. De burgemeester en de wethouder(s) hebben het recht (het woord te voeren en) deel te nemen aan de beraadslagingen op grond van artikel 21, eerste en tweede lid, van de wet. RvO raad Ommen 2018 Artikel 4 De secretaris De raad kan het college verzoeken de secretaris in de vergadering aanwezig te laten zijn en deel te laten nemen aan de beraadslagingen als bedoeld in dit reglement.
VNG Model RvO raad 2022
RvO gemeenteraad Ommen 2026
Toelichting
Toelichting
Vervallen, want de aanwezigheid van de secretaris bij de raadsvergadering hoeft niet apart geregeld te worden. De raad kan anderen laten deelnamen aan de vergadering, waaronder uiteraard de gemeentesecretaris (Artikel 16 RvO gemeenteraad van Ommen 2026).
RvO raadscommissie Ommen 2018
VNG Model RvO raadscommissies 2022
RvO gemeenteraad Ommen 2026
Artikel 13 Raadplegen derden
Artikel 14 Deelname aan beraadslaging door anderen Een raadscommissie kan besluiten dat anderen mogen deelnemen aan de beraadslaging.
Samenvoegen met het artikel 17 Deelname aan de beraadslaging van het RvO.
1. Het college van burgemeester en wethouders is voor elke commissievergadering uitgenodigd. 2. De voorzitter kan ter vergadering aanwezige portefeuillehouders uitnodigen aan de beraadslagingen deel te nemen. Zij kunnen zich daarbij laten bijstaan door ambtenaren of externe deskundigen. 3. De voorzitter kan via de gemeentesecretaris de directie van de Bestuursdienst Ommen-Hardenberg verzoeken ambtenaren uit te nodigen in een vergadering van een commissie te verschijnen, om ambtelijke bijstand te verlenen. 4. De commissie is bevoegd deskundigen, die niet in dienst zijn van de Bestuursdienst Ommen-Hardenberg, te raadplegen en tot bijwoning van hun vergadering uit te nodigen. 5. Indien aan de in het vierde lid van dit artikel bedoelde raadpleging kosten zijn verbonden, beslist de commissie en komen deze kosten ten laste van het budget van de raadscommissie.
Pagina 25 van 62
RvO raadscommissie Ommen 2018
VNG Model RvO raadscommissies 2022
RvO gemeenteraad Ommen 2026
Toelichting
Artikel 15 De leden van een commissie en andere personen die deelnemen aan de beraadslaging kunnen niet in recht worden vervolgd of aangesproken voor, dan wel worden verplicht getuigenis af te leggen als bedoeld in artikel 191, eerste lid, van het Wetboek van burgerlijke Rechtsvordering, over hetgeen zij in de vergadering van de commissie hebben gezegd of aan deze schriftelijk hebben overgelegd.
Artikel Vervallen, want opgenomen in artikel 22 van de wet.
RvO raad Ommen 2018
VNG Model RvO raad 2022
RvO gemeenteraad Ommen 2026
Toelichting
Artikel 36 Voorstellen van orde 1. De voorzitter en ieder lid van de raad kunnen tijdens de vergadering mondeling een voorstel van orde doen, dat kort kan worden toegelicht. 2. Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering betreffen. 3. Over een voorstel van orde beslist de raad terstond.
Artikel 14 Voorstellen van orde Raadsleden kunnen tijdens een raadsvergadering mondeling een voorstel van orde betreffende de vergadering doen. De raad beslist hier terstond over.
Artikel 18 Voorstellen van orde Raads- of commissieleden kunnen tijdens een vergadering van de raad of raadscommissie mondeling een voorstel van orde betreffende de vergadering doen. De raad of raadscommissie beslist hier terstond over.
RvO raadscommissie Ommen 2018
VNG Model RvO raadscommissies 2022
RvO gemeenteraad Ommen 2026
Artikel 17 Voorstellen van orde Commissieleden kunnen tijdens een vergadering mondeling een voorstel van orde betreffende de vergadering doen. De raadscommissie beslist hier terstond over.
Samengevoegd in artikel 18 Voorstellen van orde van het RvO gemeenteraad van Ommen 2026.
RvO raad Ommen 2018
Pagina 26 van 62
VNG Model RvO raad 2022
RvO gemeenteraad Ommen 2026 Artikel 19 Toezegging 1. Een toezegging door het college of de burgemeester kan worden gedaan in een vergadering van de raad of raadscommissie. 2. Een uitspraak van het college of de burgemeester geldt als toezegging wanneer expliciet het woord “toezegging” of een daarmee gelijk te stellen term wordt gebruikt. 3. Aan een toezegging wordt een termijn verbonden waarbinnen het college of de burgemeester uitvoering geeft aan de toezegging. 4. Toezeggingen worden opgenomen op een toezeggingenlijst, die door de griffier wordt bijgehouden en gepubliceerd.
Artikel 18 Voorstellen van orde De (commissie)voorzitter legt aan de raad of raadscommissie ter beslissing voor of er inderdaad sprake is van een voorstel van orde. Over een voorstel van orde wordt direct, zonder beraadslaging, besloten door de raad of raadscommissie. Bij staken van stemmen is het voorstel niet aangenomen (omdat het ordevoorstel betrekking heeft op de lopende vergadering is artikel 32, vierde lid, van de wet hierop logischerwijs niet van toepassing). Een voorstel van orde betreft bijvoorbeeld het schorsen van de vergadering voor een pauze. Toelichting
Toelichting Artikel 19 Toezegging Een toezegging door het college of de burgemeester is een belofte, waarbij namens het college of de burgemeester een bepaalde verwachting wordt gewekt richting raads- en commissieleden, inwoners, bedrijven of instanties. Het nakomen van een toezegging wordt in dit licht bezien als ‘doen wat je beloofd hebt’. Bij twijfel of onduidelijkheid kan door zowel een raads- of commissielid als door de voorzitter worden nagevraagd of het ook als toezegging door het collegelid is bedoeld. Het kan hierbij helpen als de voorzitter het nader specificeert of hier navraag naar doet. Het moet duidelijk zijn wat er wordt toegezegd en wat de raad of raadscommissie als resultaat of product kan
5.
Het college informeert de raad tweemaandelijks over de stand van zaken met betrekking tot de afhandeling van toezeggingen.
RvO raad Ommen 2018
VNG Model RvO raad 2022
RvO gemeenteraad Ommen 2026
Artikel 21 Verslag 1. De griffier draagt zorg voor het bijhouden van een presentielijst, en een kort verslag van de vergadering. 2. Het conceptverslag van de voorgaande vergadering wordt, zo mogelijk, aan de leden van de raad toegezonden gelijktijdig met de schriftelijke oproep. Het conceptverslag wordt gelijktijdig aan de overige personen die het woord gevoerd hebben, toegezonden. 3. De leden, de voorzitter, de wethouders, de griffier en de secretaris hebben het recht een voorstel tot verandering aan de raad te doen, indien het conceptverslag onjuistheden bevat of niet duidelijk weergeeft hetgeen gezegd of besloten is.
Artikel 20 Verslag en besluitenlijst 1. De griffier draagt zorg voor verslagen en besluitenlijsten van raadsvergaderingen. 2. Uit een verslag blijkt in ieder geval: a. De namen van de voorzitter, de griffier, de wethouders en de raadsleden, allen voor zover aanwezig, alsmede van de overige personen die het woord gevoerd hebben; b. Een aantekening van welke raadsleden afwezig waren; c. Een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest; d. Een zakelijk samenvatting van het gesprokene met vermelding van de namen van de sprekers; e. Een overzicht van het verloop van elke stemming met vermelding bij hoofdelijke stemming van de namen van de raadsleden die voor of tegen stemden, onder aantekening van de namen van de raadsleden die zich overeenkomstig de wet van stemming hebben onthouden of zich bij het uitbrengen van hun stem hebben vergist; f. De tekst van de ter vergadering ingediende initiatiefvoorstellen, voorstellen van orde, moties, amendementen en subamendementen, en g. Bij het desbetreffende agendapunt, de naam en de hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van artikel 13 door de raad is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen. 3. Een conceptverslag wordt gelijktijdig met de verzending aan de raadsleden verzonden aan de overige personen die het woord hebben gevoerd in de raadsvergadering waarop het betrekking heeft. 4.
Vastgestelde verslagen worden ondertekend door de voorzitter en griffier. 5. Voor zover de aard en de inhoud van de besluitvorming zich daartegen niet verzet, wordt de besluitenlijst zo spoedig mogelijk na de raadsvergadering openbaar gemaakt op de in de gemeente gebruikelijke wijze.
Artikel 20 Besluitenlijst 1. De griffier draagt zorg voor besluitenlijsten van de vergaderingen van de raad. 2. Voor zover de aard en de inhoud van de besluitvorming zich daartegen niet verzet, wordt de concept-besluitenlijst gelijktijdig met de verzending van de voorlopige agenda en stukken voor een volgende raadsvergadering openbaar gemaakt op de gemeentelijke website. 3. De raadsleden, de voorzitter, de wethouders en de griffier hebben het recht een voorstel tot wijziging aan de raad te doen, als de concept-besluitenlijst onjuistheden bevat of niet duidelijk weergeeft hetgeen gezegd of besloten is. Een voorstel tot verandering dient om 17:00 uur op de dag voorafgaand aan de vergadering schriftelijk bij de griffier te worden ingediend. 4. Bij het begin van de raadsvergadering wordt de besluitenlijst van de vorige vergadering vastgesteld. Wijzigingen worden vermeld op de besluitenlijst van de volgende vergadering. Vastgestelde besluitenlijsten worden ondertekend door de voorzitter en griffier.
Een voorstel tot verandering dient ten minste op woensdag 17.00 uur schriftelijk bij de griffier te worden ingediend, die hiervan de voorzitter in kennis stelt. 4. Het verslag bevat tenminste: a. de namen van de voorzitter, de waarnemend voorzitter, de griffier, de wethouders en de ter vergadering aanwezige leden, met afzonderlijke vermelding van de leden die na de opening in de vergadering zijn gekomen of voor de sluiting zijn vertrokken. Ook worden vermeld de leden die afwezig waren, en overige personen die het woord gevoerd hebben; b. een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest; c. vermelding van de namen van de aanwezigen die het woord voerden per onderwerp; d. de tekst van de ter vergadering ingediende initiatiefvoorstellen, voorstellen van orde, moties, amendementen en subamendementen, met vermelding van de naam van de indiener(s) dan wel de ondersteuner(s); e. een overzicht van het verloop van elke stemming, met vermelding bij hoofdelijke stemming van de namen van
Pagina 27 van 62
verwachten. Aan de afhandeling verbindt het collegelid een duidelijke termijn. De voorzitter van de vergadering kan hierop toezien, maar het is ook een taak van de raad en raadscommissie om hier scherp op te zijn.
Toelichting Artikel 20 Besluitenlijst Artikel 20 regelt de verslagleggende taak van de griffier en de wijze waarop het verslag wordt vastgesteld. Het maken van een verslag is niet verplicht. In de wet wordt alleen gesproken over de verplichting een besluitenlijst openbaar te maken (artikel 23, zesde lid van de wet). De concept-besluitenlijst wordt tegelijkertijd met de schriftelijke oproep verstuurd aan de leden en overige personen die het woord gevoerd hebben (derde lid). De griffier verleent de ambtelijke bijstand aan de raad. Daarom is de griffier aangewezen om de besluitenlijst op te stellen en deze, tezamen met de voorzitter, te ondertekenen (vierde lid). De besluitenlijst dient op zo kort mogelijke termijn te worden gepubliceerd. Dit kan aangezien de besluitenlijst 'slechts' een overzicht geeft van (alle) door de raad genomen beslissingen (dus niet alleen besluiten in de zin van de Awb maar ook bijvoorbeeld een afspraak om een werkbezoek af te leggen). Het ligt voor de hand dat de besluitenlijst ook op de gemeentelijke website toegankelijk wordt gemaakt. Andere vormen van verslaglegging zijn ook mogelijk, bijvoorbeeld beeld- en/of geluidsopname van de raadsvergadering met een overzicht van de sprekers, de onderwerpen – voorzien van tijdscodes – en een besluitenlijst.
de leden die voor of tegen stemden, onder aantekening van de namen van de leden die zich overeenkomstig de Gemeentewet van stemming hebben onthouden of zich bij het uitbrengen van hun stem hebben vergist; f. vermelding van stemverklaringen; g. bij het desbetreffende agendapunt de naam en de hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van het bepaalde in artikel 25 door de raad is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen; h. de door de raad genomen besluiten. 5. Het verslag wordt, indien mogelijk, in de eerstvolgende vergadering vastgesteld, waarna dit door de voorzitter en de griffier wordt ondertekend. 6. Het verslag wordt, voor zover de aard en de inhoud van de besluitvorming zich daartegen niet verzet, na vaststelling zo spoedig mogelijk openbaar gemaakt op de in de gemeente gebruikelijke wijze. 7. Van de raadsvergadering worden geluidsen video opnamen gemaakt. Deze opnames worden gearchiveerd en zijn in principe via de website van de gemeente te beluisteren en te bekijken.
6. Elektronisch beschikbare verslagen en besluitenlijsten worden op de gemeentelijke website geplaatst.
RvO raadscommissie Ommen 2018
VNG Model RvO raadscommissies 2022
Artikel 16 Afsprakenlijst 1. De afsprakenlijst van de voorgaande vergadering wordt, zo mogelijk, aan de leden toegezonden gelijktijdig met de schriftelijke oproep voor de volgende vergadering. De afsprakenlijst wordt op hetzelfde moment aan de overige personen die het woord gevoerd hebben, toegezonden. 2. De afsprakenlijst wordt bij het begin van de vergadering vastgesteld. 3. De leden, de voorzitter, de burgemeester en de wethouders hebben het recht een voorstel tot wijziging van de afsprakenlijst aan de raadscommissie te doen, indien deze onjuistheden bevat of niet duidelijk weergeeft hetgeen gezegd of besloten is. Een voorstel tot verandering dient ten minste woensdag 17:00 uur schriftelijk bij de griffier te worden ingediend. 4. De afsprakenlijst moet inhouden: a. de namen van de voorzitter, de griffier, de burgemeester en de wethouders en de ter vergadering aanwezige leden, allen voorzover aanwezig, alsmede van de
Artikel 18 Verslag 1. Een commissiegriffier draagt zorg voor verslagen van vergaderingen. 2. Uit een verslag blijkt in ieder geval: a. de namen van de commissievoorzitter, de griffier, de commissiegriffier, de burgemeester, de wethouders en de commissieleden, allen voor zover aanwezig, alsmede van de overige personen die het woord gevoerd hebben; b. een aantekening van welke commissieleden afwezig waren; c. een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest; d. een zakelijke samenvatting van het gesprokene met vermelding van de namen van de sprekers; e. een samenvatting van het advies aan de raad met vermelding van de namen van de commissieleden die mededeling hebben gedaan van hun goed- of afkeuring en met aantekening van de namen van de commissieleden die zich niet hebben uitgelaten, en
Pagina 28 van 62
RvO gemeenteraad Ommen 2026 Samengevoegd in artikel 20 Besluitenlijst van het RvO gemeenteraad van Ommen 2026.
Toelichting
overige personen die het woord gevoerd hebben, afzonderlijk wordt vermeld; b. een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest; c. indien nodig het advies aan de raad/college.
f. bij het desbetreffende agendapunt de naam en de hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van artikel 14 door de raadscommissie is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen. 3. Een conceptverslag wordt gelijktijdig met de verzending aan de commissieleden verzonden aan de overige personen die het woord hebben gevoerd in de vergadering waarop het betrekking heeft. 4. Vastgestelde verslagen worden ondertekend door de commissievoorzitter en commissiegriffier. 5. Elektronisch beschikbare verslagen worden op de website van de gemeente geplaatst.
RvO raad Ommen 2018
VNG Model RvO raad 2022
RvO gemeenteraad Ommen 2026
Artikel 46 Algemeen
Artikel 22 Toepassing reglement op besloten vergaderingen Op besloten raadsvergaderingen is dit reglement van overeenkomstige toepassing voor zover dat niet strijdig is met het besloten karakter van de vergadering.
Artikel 21 Toepassing reglement op besloten vergadering Op besloten vergaderingen van de raad of raadscommissies is dit reglement van overeenkomstige toepassing voor zover dat niet strijdig is met het besloten karakter van de vergadering.
Op een besloten vergadering zijn de bepalingen van dit reglement van overeenkomstige toepassing voor zover deze bepalingen niet strijdig zijn met het besloten karakter van de vergadering.
Toelichting
Artikel 21 Toepassing reglement op besloten vergaderingen Artikel 21 bepaalt dat de bepalingen van dit reglement van overeenkomstige toepassing zijn op een raadsvergadering of raadscommissie achter gesloten deuren. Hierbij kan onder meer gedacht worden aan de bepalingen omtrent het tijdig verzenden van stukken, het recht van amendement, het recht van motie en het maken van het verslag. De bepalingen van dit reglement zijn echter niet van toepassing, voor zover het toepassen van die bepalingen strijdig is met het besloten karakter van de vergadering. Zo zullen er bijvoorbeeld geen beeld- en geluidsregistraties voor openbaar gebruik gemaakt kunnen worden. Ten aanzien van de stukken die betrekking hebben op een besloten vergadering en het behandelde zal de raad moeten besluiten of geheimhouding als bedoeld in de artikelen 23, vierde lid, van de wet wordt opgeheven. In artikel 23 van de wet zijn procedurevoorschriften opgenomen voor 'het sluiten van de deuren', de wijze waarop een vergadering een besloten vergadering wordt.
RvO raadscommissie Ommen 2018
VNG Model RvO raadscommissies 2022
Artikel 17 Algemeen
Artikel 19 Toepassing verordening op besloten vergaderingen Op besloten vergaderingen is deze verordening van overeenkomstige toepassing voor zover dat niet strijdig is met het besloten karakter van de vergadering.
Op een besloten vergadering zijn de bepalingen van deze verordening van overeenkomstige toepassing voor zover deze bepalingen niet
Pagina 29 van 62
RvO gemeenteraad Ommen 2026
Samengevoegd in artikel 21 Toepassing reglement op besloten vergadering van het RvO gemeenteraad van Ommen 2026.
Toelichting
strijdig zijn met het besloten karakter van de vergadering. RvO raadscommissie Ommen 2018 Artikel 11 Openbaarheid 4. De vergaderingen van de commissies zijn openbaar, tenzij: a. De economische of financiële belangen van de gemeente in ernstige mate zouden kunnen worden geschaad; b. De opsporing van strafbare feiten in ernstige mate zou kunnen worden belemmerd; c. Bij de aangelegenheid betrokken personen of derden onevenredig in hun belangen zouden kunnen worden bevoordeeld of geschaad; d. De burger in zijn privé-sfeer zou kunnen worden aangetast; e. De openbare veiligheid of de veiligheid van de staat in gevaar zou kunnen worden gebracht. 5. De deuren van de vergadering worden gesloten wanneer tenminste drie van de aanwezige leden dit verlangen of de voorzitter dit nodig acht, met inachtneming van lid 1. In een besloten vergadering bepaalt de commissie of één of meer van de omstandigheden bedoeld in lid 1 onder a t/m e van toepassing is. 6. De voorzitter kan omtrent het in een besloten vergadering behandelde en omtrent de inhoud van stukken, welke aan een commissie zijn overgelegd, geheimhouding opleggen.
VNG Model RvO raadscommissies 2022
RvO gemeenteraad Ommen 2026
Toelichting
Toelichting
Vervallen want opgenomen in artikel 23 van de wet.
RvO raad Ommen 2018
VNG Model RvO raad 2022
RvO gemeenteraad Ommen 2026
Artikel 47 Verslag
Artikel 23 Verslag besloten vergadering
Artikel 22 Besluitenlijst besloten vergadering
1. Het verslag van een besloten vergadering wordt niet verspreid, maar ligt uitsluitend voor de leden ter inzage bij de griffier. 2. Het verslag wordt zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raad een besluit over het al dan niet openbaar maken van dit verslag. Het verslag wordt door de voorzitter en de griffier ondertekend. 3. Het gesprokene in een besloten raadsvergadering wordt opgenomen op een geluidsband. Alleen de luidsprekers in de vergaderzaal zijn ingeschakeld.
1. Conceptverslagen en -besluitenlijsten van besloten raadsvergaderingen worden niet verspreid, maar berusten bij de griffier. 2. Deze verslagen en besluitenlijsten worden zo spoedig mogelijk in een besloten raadsvergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raad een besluit over het al dan niet opheffen van de geheimhouding op het vastgestelde verslag en de besluitenlijst. 3. De vastgestelde verslagen en besluitenlijsten worden door de voorzitter en de griffier ondertekend.
1. (Concept-)besluitenlijsten van besloten vergaderingen van de raad of raadscommissies worden niet verspreid, maar berusten bij de griffier. 2. Deze besluitenlijsten worden zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raad (wanneer het een besluitenlijst van een besloten raadsvergadering betreft) of de raadscommissie (wanneer het een besluitenlijst van een besloten raadscommissie betreft) een besluit over het
Pagina 30 van 62
Verslag vervangen door besluitenlijst. Artikel 22 Besluitenlijst besloten vergadering Dit artikel geeft uitvoering aan artikel 23, vijfde lid, van de wet dat ook van besloten vergaderingen een verslag moet worden opgesteld. De griffier is verantwoordelijk voor deze verslaglegging, net als bij openbare vergaderingen. Vanwege het besloten karakter worden deze verslagen niet openbaar gepubliceerd, maar wel toegankelijk gemaakt voor raads- en commissieleden via een beveiligde omgeving. Zo wordt de vertrouwelijkheid gewaarborgd, terwijl de informatie voor betrokkenen beschikbaar blijft.
al dan niet opheffen van de geheimhouding op de besluitenlijst. 3. Als er geen besloten vergadering meer wordt gepland, wordt de besluitenlijst na een termijn van terinzagelegging van vier weken door de (commissie)voorzitter en de griffier voor conform ondertekend. 4. De vastgestelde besluitenlijsten worden door de (commissie)voorzitter en de griffier ondertekend.
Op grond van artikel 82, vijfde lid, van de wet is artikel 23 van de wet van overeenkomstige toepassing op raadscommissies.
RvO gemeenteraad Ommen 2026
Toelichting
RvO raadscommissie Ommen 2018
VNG Model RvO raadscommissies 2022
Artikel 18 Verslag 1. Het verslag van een besloten vergadering worden niet rondgedeeld, maar ligt uitsluitend voor de leden ter inzage bij de griffier. 2. Dit verslag wordt zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raadscommissie een beslissing over het al dan niet openbaar maken van dit verslag. Het vastgestelde verslag wordt door de voorzitter en de (commissie)griffier ondertekend.
Artikel 20 Verslag besloten vergadering 1. Conceptverslagen van besloten vergaderingen worden niet verspreid, maar uitsluitend voor de commissieleden ter inzage gelegd bij de commissiegriffier. 2. Deze verslagen worden zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raadscommissie een besluit over het al dan niet opheffen van de geheimhouding op het verslag. 3. De vastgestelde verslagen worden door de commissievoorzitter en de commissiegriffier ondertekend.
RvO raad Ommen 2018
VNG Model RvO raad 2022
RvO gemeenteraad Ommen 2026
Toelichting
Artikel 49 Opheffing geheimhouding Indien de raad op grond van artikel 25, derde en vierde lid, artikel 55, tweede en derde lid, of artikel 86, tweede en derde lid, van de Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen wordt, indien daarom wordt verzocht door het orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd, in een besloten vergadering met het desbetreffende orgaan overleg gevoerd.
Artikel 24 Opheffing geheimhouding Als de raad op grond van artikel 89, vierde lid van de wet voornemens is de geheimhouding van aan de raad verstrekte informatie op te heffen, wordt, als het orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten raadsvergadering met het desbetreffende orgaan overleg gevoerd.
Artikel 23 Opheffing geheimhouding Als de raad of raadscommissie op grond van artikel 89, vierde lid, van de wet voornemens is de geheimhouding van aan de raad of raadscommissie verstrekte informatie op te heffen, wordt, als het orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten vergadering met het desbetreffende orgaan overleg gevoerd.
Artikel 23 Opheffing geheimhouding Op grond van artikel 87 van de wet kan geheimhouding op informatie worden opgelegd door de raad, het college, de burgemeester en een commissie. De opgelegde geheimhouding met betrekking tot aan de raad verstrekte informatie vervalt, indien de raad de verplichting tot geheimhouding opheft (artikel 89, vierde lid, van de wet). Wel bestaat er een overlegverplichting, waarmee recht wordt gedaan aan het principe van hoor en wederhoor.
Samengevoegd in artikel 22 Besluitenlijst besloten vergadering van het RvO gemeenteraad van Ommen 2026.
Als de raad een opgelegde geheimhouding opheft, wil dat niet zeggen dat de desbetreffende informatie dan actief openbaar gemaakt moet worden. De Wet open overheid (Woo) is nog steeds op deze informatie van toepassing. Wanneer om openbaarmaking wordt verzocht moet dat verzoek dus aan de uitzonderingsgronden in de Woo worden getoetst om tot een besluit te komen over het al dan niet openbaar maken van de betreffende informatie. Dan kan uiteraard blijken dat er inmiddels geen grond meer is om openbaarmaking te weigeren.
Pagina 31 van 62
RvO raadscommissie Ommen 2018
VNG Model RvO raadscommissies 2022
Artikel 20 Opheffing geheimhouding Indien de raad op grond van artikel 25 derde en vierde lid van de Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen, wordt daarover, indien de raadscommissie die geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, in een besloten vergadering met de raadscommissie overleg gevoerd. Zie voor nader toelichting artikel 48 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad.
Artikel 21 Opheffing geheimhouding Als de raad op grond van artikel 89, vierde lid, van de wet voornemens is de geheimhouding van aan de raad verstrekte informatie op te heffen, wordt, als de raadscommissie die geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten vergadering met de raadscommissie overleg gevoerd.
RvO raad Ommen 2018
VNG Model RvO raad 2022
Artikel 48 Geheimhouding 1. Voor de afloop van een besloten vergadering beslist de raad overeenkomstig artikel 25, eerste lid, van de Gemeentewet of omtrent de inhoud van de stukken en het verhandelde geheimhouding zal gelden. 2. De geheimhouding dient in acht te worden genomen door een ieder die bij de vergadering aanwezig is en door een ieder die op een andere wijze kennis heeft van de stukken. 3. De raad kan besluiten de geheimhouding op te heffen. RvO raadscommissie Ommen 2018 Artikel 19 Geheimhouding Voor de afloop van de besloten vergadering beslist de raadscommissie overeenkomstig artikel 25 of 86 van de Gemeentewet of omtrent de inhoud van de stukken en het verhandelde geheimhouding zal gelden. De raadscommissie kan besluiten de geheimhouding op te heffen. Zie voor nader toelichting artikel 48 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad.
RvO gemeenteraad Ommen 2026 Samengevoegd in artikel 23 Opheffing geheimhouding van het RvO gemeenteraad van Ommen 2026.
RvO gemeenteraad Ommen 2026
Toelichting
RvO gemeenteraad Ommen 2026
Toelichting
Toelichting
Vervallen, want in de wet is een nieuw hoofdstuk Va over geheimhouding opgenomen in plaats van de artikelen 25, 55 en 86 van wet.
VNG Model RvO raadscommissies 2022 Vervallen, want in de wet is een nieuw hoofdstuk Va over geheimhouding opgenomen in plaats van de artikelen 25, 55 en 86 van wet.
RvO raad Ommen 2018
VNG Model RvO raad 2022
RvO gemeenteraad Ommen 2026
Artikel 50 Toehoorders en pers 1. Toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend op de voor hen bestemde plaatsen openbare vergaderingen bijwonen. 2. Het geven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is verboden. 3. De voorzitter zorgt voor de handhaving van dit verbod en voor bewaring van orde en stilte. Indien de voorzitter het nodig oordeelt, kan hij de vergadering voor een
Artikel 25 Toehoorders en pers 1. Toehoorders en vertegenwoordigers van de pers wonen openbare raadsvergaderingen uitsluitend bij op de voor hen bestemde plaatsen. 2. Het blijkgeven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is hen verboden.
Artikel 24 Toehoorders en pers 1. Toehoorders en vertegenwoordigers van de pers wonen openbare vergaderingen uitsluitend bij op de voor hen bestemde plaatsen. 2. Het blijkgeven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is hen verboden.
Pagina 32 van 62
Toelichting
Artikel 24 Toehoorders en pers De in dit artikel aangegeven bepalingen worden wat betreft het handhaven van de orde aangevuld door artikel 26 van de wet. De voorzitter heeft de bevoegdheid om toehoorders die de orde verstoren te doen vertrekken en bij volharding in hun gedrag de toegang te ontzeggen. Voor raadscommissies ontbreekt een dergelijke bepaling in de wet. Artikel 33 (handhaving orde en schorsing) van dit reglement voorziet hierin.
door hem te bepalen tijd schorsen ter handhaving van de orde op de publieke tribune. 4. De toehoorders, die zich niet onmiddellijk naar de aanwijzingen van de voorzitter gedragen, kunnen op zijn last worden verwijderd. RvO raadscommissie Ommen 2018
VNG Model RvO raadscommissies 2022
Artikel 21 Toehoorders en pers 8. De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend op de voor hen bestemde plaatsen openbare vergaderingen bijwonen. 9. Het geven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is verboden. 10. De voorzitter is bevoegd, toehoorders die op enigerlei wijze de orde van de vergadering verstoren, te doen vertrekken. Toehoorders die bij herhaling de orde in de vergadering verstoren kan hij voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering ontzeggen.