2. Shared Service Centrum ONS, gewaarmerkte jaarstukken 2024 incl. getekende controleverklaring

In de praktijk worden de afschrijvingstermijnen gesteld op de economische gebruiksduur, omdat deze vrijwel altijd de kortste is. In de nota Afschrijvingen staat een verdere toelichting op de afschrijvingstermijnen die worden gehanteerd. Schattingswijziging afschrijvingstermijn Voor 2024 en 2025 is sprake van een schattingswijziging van activa die impact heeft huidige en toekomstige hoogte van de afschrijvingslasten. De aard hiervan ligt in een wijziging van de toekomstige gebruiksduur als gevolg van investeringen in de server en VDI-omgeving in 2025. Daarom zal een bedrag van totaal € 130.000 extra worden afgeschreven in 2024 en 2025. Dit gaat om € 65.000 per jaar. In de toelichting op de balans 2024 is dit weergegeven voor 2024. Vorderingen De vorderingen zijn gewaardeerd tegen de verkrijgingsprijs. Voorzieningen wegens oninbaarheid worden met de verkrijgingsprijs van de vorderingen verrekend en worden op de balans op de debetzijde verantwoord (hoogte van de voorziening wordt in mindering gebracht op de post vorderingen). Overlopende activa De overige vlottende activa zijn gewaardeerd tegen de verkrijgingsprijs. Liquide middelen Liquide middelen zijn tegen nominale waarde opgenomen.

Paraaf voor waarmerkingsdoeleinden behorende bij de controleverklaring d.d. 14 april 2025:

e.D.

30

Eigen vermogen Het eigen vermogen bestaat uit de reserves en het gerealiseerde resultaat volgend uit het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening. Vaste en vlottende schulden Langlopende schulden en kortlopende schulden zijn gewaardeerd tegen de nominale waarde. Voorzieningen Voorzieningen worden gevormd indien er sprake is van: •

Verplichtingen en verliezen waarvan de omvang op de balansdatum onzeker is, doch redelijkerwijs te schatten.

•

Op de balansdatum bestaande risico’s ter zake van bepaalde te verwachten verplichtingen of verliezen waarvan de omvang redelijkerwijs is te schatten.

•

Kosten die in een volgend begrotingsjaar zullen worden gemaakt, mits het maken van die kosten zijn oorsprong vindt in het begrotingsjaar of in een voorafgaand begrotingsjaar en de voorziening strekt tot gelijkmatige verdeling van lasten over een aantal begrotingsjaren.

De vorming van een voorziening, dan wel een dotatie aan een reeds bestaande voorziening, is als een last in het betreffende boekjaar verantwoord. Alle aanwendingen aan voorzieningen zijn rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht en in het verslagjaar niet ten laste van de exploitatie verantwoord.

Waarderingsgrondslag baten Ons Het bestuur heeft op 3 januari 2018 het bijdragebesluit vastgesteld. In het bijdragebesluit is opgenomen hoe de verrekensystematiek van Ons is bepaald en geeft inzicht waarop de door de partners te betalen bijdragen bepaald worden. Ons begroot alle baten en lasten op één taakveld: ‘Overhead’. Ook de verantwoording gebeurt, behalve voor Treasury, binnen dit taakveld. De dienstverlening van Ons is te verdelen verschillende onderdelen namelijk: Standaard dienstverlening Dit betreft alle werkzaamheden, alle dienstverlening en alle producten die vanuit het perspectief van Ons regulier aan alle partners wordt geleverd conform de afspraken met de demandmanagers van de partners (collectief opdrachtgeverschap). Deze lasten worden via een vooraf vastgestelde verdeelsleutel in rekening gebracht bij alle partners. Maatwerk dienstverlening Maatwerk betekent dat niet alle partnerorganisaties het product/dienst van Ons afnemen. Een product/dienst wordt maatwerk wanneer één of meer partnerorganisaties het afneemt/afnemen en alle partnerorganisaties

Paraaf voor waarmerkingsdoeleinden behorende bij de controleverklaring d.d. 14 april 2025:

e.D.

31

ermee instemmen dat Ons het product/dienst levert aan één of meer partnerorganisaties. De werkelijke kosten worden met de desbetreffende partner(s) afgerekend. Alhoewel PxQ dienstverlening een standaard dienst van Ons is, wordt dit conform maatwerk dienstverlening afgerekend en is daarmee onderdeel van het maatwerk. PxQ diensten zijn producten waarbij de werkelijke aantallen met de desbetreffende partner(s) worden afgerekend tegen de werkelijke, of afgesproken, prijs. Meerwerk Meerwerk houdt in dat Ons op verzoek van een of enkele partners niet in de begroting voorziene werkzaamheden, dienstverlening of producten gaat leveren. De werkelijke kosten worden met de desbetreffende partner(s) afgerekend. Projecten partners Projecten die voor alle partners van toepassing zijn, worden door Ons geactiveerd. De lasten die we niet mogen activeren worden in rekening gebracht aan de partners via een verdeelsleutel uit het vastgestelde projectplan. Investeringen in de maatwerkdienstverlening worden door de partner rechtstreeks betaald. Aangezien de partner de investering betaalt en/of activeert, zijn er geen rente- en afschrijvingslasten in de financiële administratie van Ons. Bijdragen overig Ons mag maximaal 20% van haar omzet producten en diensten leveren aan nietdeelnemers aan de gemeenschappelijke regeling.

Ons brengt de kosten in rekening die via een dienstverleningsovereenkomst wordt overeengekomen. Voor de detacheringen van medewerkers brengt Ons de overeengekomen vergoeding in rekening.

Paraaf voor waarmerkingsdoeleinden behorende bij de controleverklaring d.d. 14 april 2025:

e.D.

32

6.1 Baten en Lasten Overzicht lasten x€1 Lasten 1 Loonsom 2 Externe inhuur 3 Kapitaallasten 4 Licentie- en onderhoudskosten 5 Overige kosten 6 Projecten partners en meerjarenbandbreedte 7 Totale lasten Overzicht baten x€1

Vastgestelde Begr 2024 begroting 2024 na wijziging 14.892.000 16.705.000 859.000 647.000 2.632.000 2.923.000 11.556.000 11.473.000 1.807.000 1.892.000 2.143.000 2.029.354 33.889.000 35.669.354

Vastgestelde Begr 2024 begroting 2024 na wijziging 25.316.000 23.902.000 9.797.000 10.263.000 29.354 190.000 61.000 33.889.000 35.669.354

Baten 8 Bijdrage partners standaard 9 Bijdrage partners maatwerk 10 Bijdrage partners meerwerk 11 Bijdrage projecten partners 12 Bijdrage overig 13 Totale baten

Realisatie 2024 Exploitatie 12.957.669 5.645.935 2.649.473 8.264.456 2.362.598 1.771.640 33.651.771

Meerwerk 265.987 140.484 17.461 357.426 781.358

Realisatie 2024 Exploitatie 25.316.000 9.718.933 29.354 300.787 35.365.074

Meerwerk 781.358 781.358

-

-

15 Gerealiseerd totaal saldo baten en lasten 2024

-

-

-1.713.303

-

1.713.303

16 Onttrekking uit de reserve 17 Storting in de reserve

-

-

15.000

-

-15.000

18 Gerealiseerd resultaat 2024

-

-

-1.698.303

-

1.698.303

Resultaat 2024 7 Totale lasten 13 Totale baten 14 Bedrag van de heffing voor de vennootschapsbelasting 15 Gerealiseerd totaal saldo baten en lasten 2024 16 Onttrekking uit de reserve 17 Storting in de reserve 18 Gerealiseerd resultaat 2024

Vastgestelde Begr 2024 begroting 2024 na wijziging 33.889.000 35.669.354 33.889.000 35.669.354 -

Paraaf voor waarmerkingsdoeleinden behorende bij de controleverklaring d.d. 14 april 2025:

-

-

Verschil Realisatie vs begroting 544.067 -781.358 -239.787 -477.078

14 Bedrag van de heffing voor de vennootschapsbelasting

Gerealiseerd resultaat 2024 x€1

-

Verschil Realisatie vs begroting 3.481.344 -5.139.419 273.527 3.191.083 -828.024 257.714 1.236.225

Realisatie 2024 Exploitatie

Meerwerk

33.651.771 35.365.074 -1.713.303

781.358 781.358 -

15.000 -1.698.303

-

e.D.

-

Verschil Realisatie vs begroting 1.236.225 -477.078 1.713.303 -15.000 1.698.303

33

Toelichting op de gerealiseerde baten en lasten Alle lasten vallen onder het beleidsprogramma overhead, met uitzondering van € 100.000 voor het beleidsprogramma treasury. Verder hebben we geen vennootschapsbelastingverplichting en er is geen sprake van een post onvoorzien. Het meerwerk is niet begroot en is daarom een afwijking op de begroting. 1. Loonsom 2. Externe inhuur. De loonkosten vielen in 2024 € 3.480.000 lager uit dan begroot. Dit komt aan de ene kant doordat we € 3.745.000 minder hebben besteed aan formatie. Tegelijkertijd is er € 265.000 uitgegeven aan meerwerk. Het invullen van openstaande vacatures bleek lastig. Daardoor moesten we meer externe medewerkers inhuren. De kosten voor externe inhuur lagen hierdoor € 5.140.000 hoger dan begroot: € 5.000.000 in de exploitatie en € 140.000 aan meerwerkopdrachten. Per saldo is er op het totale budget voor loonkosten en externe inhuur (exclusief meerwerk) een tekort van € 1.250.000.

Per saldo is er op het totale budget voor loonkosten en externe inhuur (exclusief meerwerk) een tekort van € 1.250.000. Om op lange termijn vacatures beter in te vullen, hebben we in 2024 geïnvesteerd in trainees. Op korte termijn lost dit de tekorten niet direct op, waardoor extra inhuur nodig was. Dit had een totale financiële impact van € 1.505.000. Met name de afdeling Inkoop & Contractmanagement heeft hierin geïnvesteerd en heeft daardoor een tekort van € 770.000. Ook HR Service en ICT Regie hebben hierdoor samen een tekort van € 735.000. Op andere afdelingen zijn nog niet alle vacatures vervuld. Daardoor is daar een overschot op de loonsom van € 255.000. 3. Kapitaallasten De kapitaallasten zijn €275.000 lager dan begroot. De kapitaallasten zijn lager doordat we minder hebben geïnvesteerd omdat de partners minder PxQ diensten (laptops, smartphones en port replicators) hebben afgenomen dan begroot. De kapitaallasten van de infra- en netwerkomgeving zijn €90.000 hoger dan begroot, grotendeels door versnelde afschrijvingen. 4. Licentie- en onderhoudskosten 5. Overige kosten Omdat de licentie- en onderhoudskosten en de overige kosten nauw verweven zijn met elkaar, lichten we deze gezamenlijk toe. De kosten vallen een stuk lager uit dan begroot. In totaal is dit € 2.365.000. Hieronder de belangrijkste oorzaken:

Paraaf voor waarmerkingsdoeleinden behorende bij de controleverklaring d.d. 14 april 2025:

e.D.

34

-

Informatieveiligheid: de kosten voor informatieveiligheid vallen in 2024 € 1.250.000 lager uit. In de begroting hebben we rekening gehouden met een aantal activiteiten die in 2024 uitgevoerd zouden worden. Dit gaat dan om bijvoorbeeld SOC/SIEM-oplossingen en de wachtwoordenkluis. Eind 2024 hebben we de aanbesteding voor de SIEM oplossing afgerond en daarmee verwachten we de kosten voor het eerst per 2025 (i.p.v. 2024).

-

Werkplekportaal: we hebben € 320.000 begroot voor de structurele kosten van het werkplekportaal. In november 2023 is de pilot gestart en deze is in 2024 beoordeeld. De pilot heeft niet tot de gewenste resultaten geleid. Op basis van de pilot en de nieuwe inzichten is de opgave werkplek op een andere manier aangepakt. Dit heeft ertoe geleid dat de kosten niet in 2024 zijn gemaakt.

-

Maatwerk: binnen het maatwerkbudget is een positief saldo van € 544.000 gerealiseerd. De voornaamste oorzaak hiervan is een lagere uitgave van € 355.000 op cloudproducten (het dataplatform en cloud back-up). Na de afronding van het redesign in september is de afname later gestart wat een lager kostenniveau met zich meebracht. Dit effect is zichtbaar bij alle partners. Daarnaast zijn er minder smartphones uitgerold dan begroot, met name bij de partners Kampen, Overijssel en Zwolle, wat heeft geleid tot een voordeel van € 136.000. Tegelijkertijd is er bij de gemeente Westerveld een budgetoverschrijding van € 85.000 op randapparatuur, met name door de aanschaf van beeldschermen. Verder worden bepaalde licentiekosten van de gemeente Ommen pas in 2025 verwacht, wat resulteert in een voordeel van € 38.000 op dit onderdeel.

-

Overige: De impact van de overige begrotingsafwijking is €250.000. Dit heeft diverse redenen, waaronder lagere kosten op contracten door goede contractonderhandelingen.

6. Projecten partners en meerjarenbandbreedte Vanuit de meerjarenbandbreedte voeren we werkzaamheden uit in bijvoorbeeld projecten, maar ook draaien we pilots, zoals de avondopenstelling servicedesk. Deze budgetten worden door het PO-IT vastgesteld. In 2024 is € 1.740.000 gerealiseerd aan projecten en andere initiatieven. Daarnaast zijn de begrote kapitaallasten, als resultaat van investeringen, ook onderdeel van de meerjarenbandbreedte. En zijn de verhoogde kosten van afschrijving (€ 90.000) hierin meegenomen De cijfermatige toelichting op de projecten is opgenomen in de bijlage.

6 Projecten partners en meerjarenbandbreedte x€1

Realisatie 2024

Vastgestelde Begr 2024 na begroting 2024 wijziging

Lasten Projecten partners Projecten meerjarenbandbreedte

2.143.000

29.354 2.000.000

Paraaf voor waarmerkingsdoeleinden behorende bij de controleverklaring d.d. 14 april 2025:

Exploitatie 29.354 1.742.286

e.D.

Verschil Realisatie vs begroting 257.714

35

8. Bijdrage standaard De standaardbijdrage is conform de begroting gefactureerd. 9. Bijdrage maatwerk Ten opzichte van de begrote maatwerkbijdrage is een voordeel gerealiseerd van € 544.000. Het resultaat komt door onderstaande componenten: 1. + € 356.000 ten opzichte van de begrotingspost met betrekking tot Cloud producten (Cloud infrastructuur en dataplatform). 2. + € 173.000 ten opzichte van de PxQ dienstverlening. Dit komt grotendeels doordat de werkelijke afname smartphones lager liggen dan begroot. 3. + € 15.000 heeft verschillende oorzaken. Zo hebben we bijvoorbeeld minder kosten gemaakt in het printen en koppelingen, maar meer voor licenties en vaste telefonie. Per saldo is het totaal hiervan € 15.000 10. Bijdrage meerwerk Het meerwerk wordt op individuele opdrachtbasis uitgevoerd (en is geen onderdeel van de begroting). De werkelijke kosten zijn verrekend met de partners. 11. Bijdrage projecten partners De toelichting wat betreft de bijdrage van partners op projecten is beschreven onder punt 6. 12. Overige bijdragen Dit zijn alle bijdragen die wij buiten de dienstverlening aan onze partners ontvangen. In 2024 betreft dit rente-inkomsten, vergoedingen personeel en bijdragen van de gemeente Ommen voor de eerste 4 maanden van 2024. Vanaf 1 mei 2024 is Ommen partner en daarmee onderdeel van de standaard/maatwerk afrekening.

Taakvelden Ons begroot alle baten en lasten op één taakveld: ‘Overhead’. Ook de verantwoording gebeurt, behalve voor Treasury, binnen dit taakveld. (Hoofd)Taakvelden x€1

Overhead Treasury Mutaties reserves Totaal Dienstverlening en bedrijfsvoering

Vastgestelde Vastgestelde begroting 2024 begroting 2024 lasten baten 33.889.000 33.889.000 33.889.000 33.889.000

Begroting 2024 Begroting 2024 Realisatie 2024 Realisatie 2024 Realisatie 2024 Realisatie 2024 na wijziging na wijziging exploitatie meerwerk exploitatie meerwerk lasten baten lasten lasten baten baten 35.669.354 35.669.354 33.651.771 781.358 35.288.259 781.358 76.815 15.000 35.669.354 35.669.354 33.651.771 781.358 35.380.074 781.358

Paraaf voor waarmerkingsdoeleinden behorende bij de controleverklaring d.d. 14 april 2025:

e.D.

36

Incidentele baten en lasten OVERZICHT INCIDENTELE BATEN EN LASTEN JAARREKENING 2024

Lasten

Totaal generaal

Baten

33.651.771 35.365.074

Waarvan incidenteel

810.712

810.712

Specificatie: Meerwerk kosten/bijdragen Projecten kosten/bijdragen

781.358 29.354

781.358 29.354

Toelichting -

Het meerwerk betreft extra opdrachten van de partners, die niet voorzien zijn in de begroting en die een tijdelijk karakter hebben.

-

De baten en lasten uit projecten voor partners beschouwen we als incidenteel. Het gaat namelijk om (meerjarige) projecten die het karakter van tijdelijkheid c.q. een eindig doel hebben. Dit is in lijn met hetgeen de commissie BBV heeft bepaald.

Paraaf voor waarmerkingsdoeleinden behorende bij de controleverklaring d.d. 14 april 2025:

e.D.

37

6.2 Balans Balans

Balans per 31-12-2024

Balans per 31-12-2023

8.419.620

6.934.622

Totaal vaste activa

8.419.620

6.934.622

Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar 20 Vorderingen op openbare lichamen 20 Uitzettingen in ’s Rijks schatkist 21 Overige vorderingen

2.093.644 3.299.526 -

2.074.258

4.651

6.479

Overlopende activa 23 Overige nog te ontvangen bedragen 24 Vooruitbetaalde bedragen

128.856 4.523.356

83.627 4.689.478

Totaal vlottende activa

10.050.033

6.865.263

Totaal activa

18.469.653

13.799.885

Eigen vermogen 25 Algemene reserve 26 Egalisatie reserves 27 Gerealiseerde resultaat

741.078 1.475.330 1.698.304

365.000 302.174 3.468.316

Totaal eigen vermogen

3.914.712

4.135.490

111.029

48.520

Vaste schulden 29 Onderhandse leningen van binnenlandse banken en overige financiële instellingen

1.300.000

3.100.000

Totaal vaste passiva

5.325.741

7.284.010

Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan één jaar 30 Banksaldi 31 Overige schulden 32 Overige kasgeldleningen

1.475 3.701.054 -

171.293 2.373.222 2.600.000

Overlopende passiva 33 Nog te betalen bedragen 34 Vooruitontvangen bedragen

1.136.431 8.304.952

1.300.629 70.731

Totaal vlottende passiva

13.143.912

6.515.875

Totaal generaal

18.469.653

13.799.885

35 Niet uit de balans blijkende overige verplichtingen

20.612.903

5.989.274

x€1

Materiële vaste activa 19 Investeringen met een economisch nut

Liquide middelen 22 Bank saldi

Voorzieningen 28 Voorzieningen

Paraaf voor waarmerkingsdoeleinden behorende bij de controleverklaring d.d. 14 april 2025:

e.D.

11.421

38

Toelichting op balans 19 Materiële vaste activa Investeringen in standaarddienstverlening worden geactiveerd op de balans van Ons en vallen onder categorie overige materiële vaste activa (A129). De kapitaallasten van deze investeringen komen terug in de exploitatie van Ons. Er wordt afgeschreven op de vaste activa conform de grondslagen voor materiële vaste activa.

19 Verloop van de investeringen met een economisch nut Boekwaarde per 1 januari 2024 Investeringen Desinvesteringen Afschrijvingen Bijdragen van derden direct gerelateerd aan activa Afwaardering wegens duurzame waardevermindering Boekwaarde per 31 december 2024

6.934.622 4.134.471 -2.584.515 -64.958 8.419.620

De specificatie van de belangrijkste investeringen: -

Aanschaf hardware PxQ (laptops, port replicators en smartphones)

1.612.371

-

Vervanging server- en vdi omgeving

2.219.481

-

Vervanging datacenter switches

283.784

De specificatie van de belangrijkste afwaardering wegens duurzame waardevermindering: -

Server- en vdi omgeving

64.958

De omgeving wordt in 2025 vervangen, terwijl de activa oorspronkelijk tot 2026/2027 zouden worden afgeschreven. Dit leidt tot een afwaardering vanwege duurzame waardevermindering. De onderbouwing hiervan is opgenomen in de grondslagen. Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar Soort vordering 20 Vorderingen op openbare lichamen 20 Nog te ontvangen BTW 20 Uitzettingen in ’s Rijks schatkist 21 Overige vorderingen Totaal

31-12-2024 990.754 1.102.890 3.299.526 5.393.170

31-12-2023 1.099.868 974.392 11.421 2.085.681

Belangrijkste vorderingen openbare lichamen: -

Gemeente Ommen

841.415

Uitzettingen in ’s Rijks schatkist met een rentetypische looptijd korter dan één jaar Het drempelbedrag voor het begrotingsjaar waarover verantwoording wordt afgelegd is € 250.000. Er zijn geen bedragen aan middelen, bedoeld in artikel 2, vierde lid, van de Wet financiering decentrale overheden, dat in het kader van het drempelbedrag door Ons buiten Rijks schatkist is aangehouden.

Paraaf voor waarmerkingsdoeleinden behorende bij de controleverklaring d.d. 14 april 2025:

e.D.

39

Liquide middelen Liquide middelen 22 Simpled Card

31-12-2024 4.651

31-12-2023 6.479

Schatkistbankieren Met ingang van 16 december 2013 is het zogenaamde schatkistbankieren voor decentrale overheden ingevoerd. Schatkistbankieren verplicht alle decentrale overheden om hun overtollige (liquide) middelen boven een bepaald percentage van het begrotingstotaal aan te houden in de schatkist. Dit percentage bedraagt 0,2% over een begrotingstotaal tot € 500.000.000, met een minimum van € 1.000.000. Dat laatste geldt voor Ons. Het percentage is in 2024 niet gewijzigd. Ons heeft met de bank en ‘s-Rijks Schatkist een automatische afroming ingeregeld, waarbij alle bedragen boven de € 200.000 aan het eind van de dag automatisch naar de Schatkist worden afgeroomd. Het opnemen van middelen ten laste van de rekening bij het ministerie wordt handmatig gedaan, om te voorkomen dat een negatief saldo kan ontstaan wanneer er automatisch meer wordt onttrokken dan er op de rekening aanwezig is. Zie hieronder de rapportage over 2024, waaruit blijkt dat er geen overschrijding van het drempelbedrag voor het Schatkistbankieren is geweest. Berekening 2024 benutting drempelbedrag schatkistbankieren Verslagjaar 1)

1.000.000

Drempelbedrag

Kwartaal 1

(3a) = (1)>(2)

Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's-Rijks schatkist aangehouden middelen Ruimte onder het drempelbedrag

(3b) = (2)>(1)

Overschrijding van het drempelbedrag

2)

Kwartaal 2

Kwartaal 3

Kwartaal 4

0

0

0

0

1.000.000

1.000.000

1.000.000

1.000.000

-

-

-

-

(1) Berekening drempelbedrag Verslagjaar (4a) (4b) (4c)

Begrotingstotaal verslagjaar

36.645.000

Het deel van het begrotingstotaal dat kleiner of gelijk is aan € 500 miljoen Het deel van het begrotingstotaal dat de € 500 miljoen te boven gaat

36.645.000 -

(1) = (4b) * 0,02 + (4c) * 0,002 met Drempelbedrag 1.000.000 een minimum van € 1.000.000. (2) Berekening kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's-Rijks schatkist aangehouden middelen Kwartaal 1 (5a) (5b) (2) - (5a) / (5b)

Som van de per dag buiten 's-Rijks schatkist aangehouden middelen (negatieve bedragen tellen als nihil) Dagen in het kwartaal Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's-Rijks schatkist aangehouden middelen

Paraaf voor waarmerkingsdoeleinden behorende bij de controleverklaring d.d. 14 april 2025:

Kwartaal 2

Kwartaal 3

Kwartaal 4

0

0

0

0

90

91

92

92

0

0

0

0

e.D.

40

Overlopende activa Overlopende activa 23 Overige nog te ontvangen bedragen 24 Vooruitbetaalde bedragen Totaal

31-12-2024 128.856 4.523.356 4.652.212

31-12-2023 83.627 4.689.478 4.773.105

Belangrijkste vooruitbetaalde bedragen: -

ICT Hardware support

1.455.000

-

ICT Licenties

2.670.000

Eigen vermogen 25/ 26 Verloop van het eigen vermogen Stand per 1 januari 2023 Toevoeging/onttrekking resultaat vorig boekjaar Onttrekking aan de reserve Storting in de reserve Resultaat 2023 Stand per 31 december 2023

Algemene Egalisatie 27 Resultaat Totaal eigen reserve reserve bestemming vermogen 3.013.318 2.544.505 114.813 354.000 11.000 187.361 -2.544.505 -2.346.144 3.468.316 3.468.316 365.000 302.174 3.468.316 4.135.490

Stand per 1 januari 2024 Toevoeging/onttrekking resultaat vorig boekjaar Onttrekking aan de reserve Storting in de reserve Resultaat 2024 Stand per 31 december 2024

365.000 361.079 15.000 741.079

302.174 1.173.156 1.475.330

3.468.316 -3.468.316 1.698.304 1.698.304

4.135.490 -1.934.081 15.000 1.698.304 3.914.713

Storting in de reserve Bij de toetreding van een nieuwe partner is het gebruikelijk dat deze nieuwe partner een storting plaatst in het weerstandsvermogen van Ons. Dit bedrag is voor de gemeente Ommen vastgesteld op € 15.000. Gerealiseerd resultaat Het bestuur van Ons wordt voorgesteld het voordelig resultaat van € 1.698.304 te verdelen op onderstaande wijze: -

Ten behoeve van de PxQ dienstverlening (laptops, smartphones en port replicators): toevoeging van € 330.353 aan de egalisatiereserve

-

Conform besluit van het bestuur d.d. 8-11-2024 € 256.000 toe te voegen aan de algemene reserve ten behoeve van de extra afschrijvingen 2025 door vervroegde investeringen.

-

In 2024 is het overschot op de meerjarenbandbreedte € 166.125. De reserve heeft de maximumstand bereikt. Het voorstel is om het overschot te verdelen als teruggave richting de partners op basis van FTE.

-

Het resultaat + resultaat meerjarenbandbreedte €1.111.951 verdelen over de partners op basis van FTE.

Paraaf voor waarmerkingsdoeleinden behorende bij de controleverklaring d.d. 14 april 2025:

e.D.

41

Dit betekent de volgende teruggave per partner:

Partner Kampen Overijssel Zwolle Dalfsen Westerveld Zwartewaterland Ommen Totaal

Resultaat 141.345 268.057 335.616 72.229 53.549 53.238 21.793 945.826

MJB 24.826 47.082 58.948 12.686 9.405 9.351 3.828 166.125

Totaal 166.170 315.138 394.563 84.915 62.954 62.588 25.621 1.111.951

Het voorstel over het gerealiseerd resultaat 2024 wordt in de vergadering van 11 april 2025 door het bestuur Ons voor besluitvorming geagendeerd. Voorzieningen

28 Verloop van de voorzieningen Stand per 1 januari 2024 Aanwendingen Stortingen Vrijval Stand per 31 december 2024

Verlofsparen:

Totaal Verlofsparen voorzieningen 48.520 48.520 62.509 62.509 111.029 111.029

Vanaf september 2022 biedt de CAO de mogelijkheid tot verlofsparen. Het saldo ultimo 2024 is 3.025 uur aan spaarverlofrechten en hier is een voorziening voor opgenomen.

Vaste passiva Verloop van de onderhandse leningen van binnenlandse banken en overige 29 financiële instellingen Boekwaarde per 1 januari Toevoegingen Aflossingen Boekwaarde per 31 december

2024 3.100.000 1.800.000 1.300.000

In 2024 zijn geen nieuwe langlopende leningen afgesloten.

Paraaf voor waarmerkingsdoeleinden behorende bij de controleverklaring d.d. 14 april 2025:

e.D.

42

Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan één jaar Banksaldi 30 Liquide middelen BNG

31-12-2024 1.475

31-12-2023 171.293

Om tijdelijke liquiditeitstekorten op te kunnen vangen beschikt Ons sinds 1-1-2019 over een rekeningcourant faciliteit van €1.000.000 bij de BNG Bank. Deze rekening-courant faciliteit heeft geen einddatum. Overige schulden 31 Overige schulden Crediteuren Nog af te dragen BTW Nog af te dragen loonheffing Af te dragen pensioen Overige schulden Totaal

31-12-2024 2.674.862 839.048 185.492 1.653 3.701.054

31-12-2023 1.575.037 652.912 141.601 3.672 2.373.222

31-12-2024 -

31-12-2023 2.600.000

31-12-2024 1.136.431 8.304.952 9.441.383

31-12-2023 1.300.629 70.731 1.371.360

Overige kasgeldleningen 32 Overige kasgeldleningen Overige kasgeldleningen

Ultimo 2024 is een geen kasgeldlening afgesloten. Overlopende passiva Overlopende passiva 33 Nog te betalen bedragen 34 Vooruitontvangen bedragen Totaal

Belangrijkste nog te betalen bedragen: -

Maatwerk partners

544.000

-

Inhuurkosten

325.000

Belangrijkste vooruitontvangen bedragen -

Factuur kwartaal 1 2025 partners

Paraaf voor waarmerkingsdoeleinden behorende bij de controleverklaring d.d. 14 april 2025:

8.259.000

e.D.

43

Niet uit balans blijkende verplichtingen Omschrijving

Huurovereenkomst huisvesting *1 Dienstverleningsovereenkomst bedrijfsvoeringsdiensten *2 Overige ICT overeenkomsten Verlofsaldi medewerkers 2023, 12.410 uren Verlofsaldi medewerkers 2024 14771,36 uren Raamovereenkomst uitzenden en payrol Raamovereenkomst ICT inhuur en adviesdiensten Raamovereenkomst software Raamovereenkomst laptops Raamovereenkomst mobiele telefoons Raamovereenkomst complexe hardware Raamovereenkomst werkplek hardware

Contract ref.

4249 4265 n.v.t.

4333 en 4334 n.v.t. 4112 5567 4207 4460 4234

Startdatum

1-1-2022 1-1-2022

Einddatum

1-1-2023 1-8-2021 1-6-2022 1-8-2024 1-4-2022 1-1-2023 1-12-2022

31-12-2031 31-12-2025

31-12-2025 31-7-2025 31-5-2025 31-7-2028 31-3-2025 31-12-2025 30-11-2025

Jaarbedrag

319.904 129.375

32.000 6.500.000 6.000.000 1.500.000 500.000 2.875.000 350.000

Totaal niet uit de balans blijkende verplichtingen

31-12-2024

2.239.328 129.375 3.423.406

621.012 32.000 3.791.667 2.500.000 5.375.000 125.000 2.875.000 320.833 21.432.621

31-12-2023

2.559.232 258.750 3.071.657 495.050

6.384.689

*1 Met Provincie Overijssel een nieuwe huurovereenkomst afgesloten met ingang van 01-01-2022 voor de duur van 10 jaar. *2 Per 01-01-2022 met de Gemeente Zwolle een nieuwe dienstverleningsovereenkomst afgesloten die de oude overeenkomst vervangt. *3 De ICT overeenkomsten betreft contracten die Ons heeft afgesloten voor de partners. Deze contracten hebben een wisselende looptijd. Vanaf 2024 zijn ook deraamovereenkomsten toegevoegd aan de niet uit balans blijkende verplichtingen. Ook de contracten met een startdatum voor 2024. Voor arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van een jaarlijks vergelijkbaar volume wordt geen voorziening getroffen of op andere wijze een verplichting opgenomen. Deze personele lasten worden verantwoord in het jaar waarin de uitbetaling plaatsvindt. Daarbij moet worden gedacht aan verlofaanspraken (met uitzondering van verlofsparen waarvoor een voorziening is opgenomen).

Gebeurtenissen na balansdatum Niet van toepassing

Paraaf voor waarmerkingsdoeleinden behorende bij de controleverklaring d.d. 14 april 2025:

e.D.

44

Wet normering bezoldering topfunctionarissen De WNT is van toepassing op SSC Ons. Het voor SSC Ons toepasselijke bezoldigingsmaximum is in 2024 € 233.000 het algemeen bezoldigingsmaximum. Bezoldering topfunctionarissen

Gegevens 2024 (bedragen x € 1) Functiegegevens

2023

2024

Directeur

Directeur

01/01 31/12 1 ja

Aanvang en einde functievervulling

01/01 - 31/12

Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte) Dienstbetrekking? Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen Beloningen betaalbaar op termijn Subtotaal

126.868 21.753 148.621

137.679 22.805 160.484

Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum

223.000

233.000

0

0

Bezoldiging

148.621

160.484

Het bedrag van de overschrijding, en de reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling

N.v.t. N.v.t. N.v.t.

N.v.t. N.v.t. N.v.t.

-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag

Paraaf voor waarmerkingsdoeleinden behorende bij de controleverklaring d.d. 14 april 2025:

1 ja

e.D.

45

Gegevens algemeen bestuur 2024 Gegevens algemeen bestuur 2024 Naam

Partner

Functiegegevens

E. van Lente G.H. ten Bolscher G.H. ten Bolscher M. Slingerland J.T. Boonstra B. van den Belt P. Guldemond R. Jager H. Vroomen

Gemeente Dalfsen Provincie Overijssel Provincie Overijssel Gemeente Zwartewaterland Gemeente Westerveld Gemeente Kampen Gemeente Zwolle Gemeente Dalfsen Gemeente Ommen

Voorzitter Voorzitter Lid Lid Lid Lid Lid Lid Lid

Aanvang en einde betrekking 01-01 t/m 28-06 28-06 t/m 31-12 01-01 t/m 28-06 01-01 t/m 31-12 01-01 t/m 31-12 01-01 t/m 31-12 01-01 t/m 31-12 28-06 t/m 31-12 01-05 t/m 31-12

BezoldigingsBezoldiging maximum 17.189 17.857 11.459 23.300 23.300 23.300 23.300 11.905 15.597

-

Gegevens algemeen bestuur 2023 Gegevens algemeen bestuur 2023 Naam

Partner

Functiegegevens

E. van Lente G.H. ten Bolscher M. Slingerland J.T. Boonstra B. van den Belt P. Guldemond

Gemeente Dalfsen Provincie Overijssel Gemeente Zwartewaterland Gemeente Westerveld Gemeente Kampen Gemeente Zwolle

Voorzitter Lid Lid Lid Lid Lid

Aanvang en einde betrekking 01-01 t/m 31-12 01-01 t/m 31-12 01-01 t/m 31-12 01-01 t/m 31-12 01-01 t/m 31-12 01-01 t/m 31-12

Paraaf voor waarmerkingsdoeleinden behorende bij de controleverklaring d.d. 14 april 2025:

e.D.

BezoldigingsBezoldiging maximum 33.450 22.300 22.300 22.300 22.300 22.300 -

46

6.3 Rechtmatigheidsverantwoording Verantwoordelijkheid directeur De baten en lasten alsmede de balansmutaties moeten getrouw in de jaarrekening worden opgenomen. Uit het getrouw opnemen van de baten en lasten alsmede de balansmutaties, blijken een drietal rechtmatigheidscriteria niet expliciet. Dit betreffen het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium. In deze rechtmatigheidsverantwoording licht de directeur toe in hoeverre bij de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium zijn nageleefd. Dit houdt in dat de verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties in overeenstemming zijn met door de raad vastgestelde kaders zoals de begroting en gemeentelijke verordeningen en met bepalingen in de relevante wet- en regelgeving. Bij de waarderingsgrondslagen in de jaarrekening is het door de raad op 12 april 2024 vastgestelde normenkader van de relevante wet- en regelgeving verder toegelicht. Deze verantwoording hanteert een grensbedrag omdat alleen de van belang zijnde aspecten in de verantwoording hoeven te worden betrokken. Deze grens is door het bestuur bepaald en bedraagt 1% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan de reserves en is daarmee vastgesteld op €344.599.

De grondslag voor deze verantwoording is de Kadernota Rechtmatigheid 2024 van de Commissie BBV van oktober 2024 Bevinding Het bestuur stelt vast dat de omvang van de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties die niet rechtmatig tot stand zijn gekomen €0 bedraagt. Dit is lager dan de daarvoor gestelde grens van €344.599. Van de niet rechtmatig tot stand gekomen verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties is volgens het bestuur overigens een bedrag van €0 acceptabel op basis van door de door het bestuur vastgestelde afspraken.

Paraaf voor waarmerkingsdoeleinden behorende bij de controleverklaring d.d. 14 april 2025:

e.D.

47

Bijlage 1: overzicht projecten Omvang projecten 1-1-2024 528.000 1.504.968 289.762 796.347 519.000 3.638.077

Mutaties projecten 2024 Begroting -346.727 -564.543 2.364.543 1.900.000 989.247 4.342.520

Subtotaal

4.157.077

346.727 4.689.247

346.727 8.846.324

2.872.500

10.785 4.160.816

10.785 7.033.315

335.942 1.813.009

Projecten vanuit het MJB: Digitale vaardigheden Projectplannen & aanbestedinge Werkplek 2023-2025 ICT Operations Backend Dataplatform ICT Power Platform E-Depot Avondopenstelling GS PPMO Applicatie modernisatie AI/Copilot Testomgeving MDM Raad en Staten Cloud Competence Center-Finops Azure Redesign Project IDU-IAM Aanbesteding zaaksysteem Afbouwen VDI/Citrix Fase 1 Subtotaal

100.000 260.000 500.000 400.000 150.000 1.410.000

125.000 90.000 38.000 130.000 65.000 280.000 350.000 15.000 500.000 230.000 382.500 75.000 75.000 2.355.500

100.000 260.000 500.000 400.000 125.000 90.000 150.000 38.000 130.000 65.000 280.000 350.000 15.000 500.000 230.000 382.500 75.000 75.000 3.765.500

122.003 170.836 193.587 486.425

85.652 145.434 159.548 240.990 173.470 19.320 78.252 47.575 150.310 42.500 45.870 6.188 21.860 207.790 245.617 31.350 40.560 1.742.286

85.652 267.436 330.384 434.577 173.470 19.320 78.252 47.575 150.310 42.500 45.870 6.188 21.860 207.790 245.617 31.350 40.560 2.228.711

14.348 -7.436 169.616 -34.577 -48.470 70.680 71.749 -9.575 -20.310 65.000 237.500 304.130 8.812 478.140 22.210 136.883 43.650 34.440 1.536.789

Totaal

9.205.155

11.387.267

20.592.422

5.651.961

10.056.141

15.708.102

4.884.320

Overzicht maatwerk investeringen

Omvang projecten 1-1-2024

Mutaties projecten 2024

Totaal projecten

Gerealiseerd t/m 2023

Gerealiseerd 2024

Gerealiseerd t/m 2024

Overzicht projecten Afgeronde projecten: Port replicators Progr VDW 2022 (Security) Testomgeving-Additioneel Vervanging lifecycle 2023 Vervanging lifecycle 2024 Laptops 2024 Smartphones 2024 Vaste telefonie Subtotaal Doorlopende projecten: Security 2024

Doorlopende projecten: Onboarding ICT Ommen Totaal

Totaal projecten

Restant projecten 31-12-2024

Gerealiseerd t/m 2023

Gerealiseerd 2024

Gerealiseerd t/m 2024

528.000 1.158.241 289.762 231.804 2.364.543 1.900.000 989.247 519.000 7.980.597

323.298 1.136.662 47.385 206.226 579.464 2.293.036

Realisatie 62.643 21.579 12.576 2.509.525 1.230.124 319.604 -3.010 4.153.040

385.941 1.158.241 59.960 206.226 2.509.525 1.230.124 319.604 576.454 6.446.076

142.059 -0 229.802 25.578 -144.982 669.876 669.643 -57.454 1.534.522

Restant projecten 31-12-2024

-

753.866

753.866

10.281

680.942

691.223

62.643

-

753.866

753.866

10.281

680.942

691.223

62.643

Toelichting 5. Vervanging lifecycle 2024 Overschrijding op dit project van € 115.000 door het naar voren halen van investering in de VDI-omgeving. Voor deze investering is vooraf goedkeuring verleend door het bestuur op 8 november 2024, maar de werkelijke kosten zijn hoger uitgevallen dan de oorspronkelijke raming. 28. Onboarding ICT Ommen In 2024 is de onboarding van ICT Ommen grotendeels afgerond. De kosten voor de onboarding worden 1op-1 doorbelast aan de Gemeente Ommen.

Paraaf voor waarmerkingsdoeleinden behorende bij de controleverklaring d.d. 14 april 2025:

e.D.

48

Accountants

Baker Tilly (Netherlands) N.V. Burgemeester Roelenweg 14-18 Postbus 508 8000 AM Zwolle

Aan bestuur van Shared Service Centrum ONS

T: +31 (0)38 425 86 00 zwolle@bakertilly.nl www.bakertilly.nl KvK: 24425560

CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT A. Verklaring over de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening 2024 Ons oordeel Wij hebben de jaarrekening 2024 van Shared Service Centrum ONS te Zwolle gecontroleerd. Naar ons oordeel geeft de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van zowel de grootte en de samenstelling van de baten en lasten over 2024 alsmede van het vermogen van Shared Service Centrum ONS op 31 december 2024 in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV). De jaarrekening bestaat uit: 1. Het overzicht van baten en lasten over 2024; 2. De balans per 31 december 2024; 3. De toelichting met een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen, waaronder de rechtmatigheidsverantwoording van de directeur-bestuurder over de financiële rechtmatigheid van baten, lasten en balansmutaties over 2024; 4. De bijlage met het overzicht projecten. De basis voor ons oordeel Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens Nederlands recht, waaronder ook de Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado), het controleprotocol dat is vastgesteld door het bestuur op 12 april 2024 en het Controleprotocol Wet normering topinkomens (WNT) 2024 vallen.

Onze verantwoordelijkheden op grond hiervan zijn beschreven in de sectie ‘Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening’. Wij zijn onafhankelijk van Shared Service Centrum ONS zoals vereist in de Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (ViO) en andere voor de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij voldaan aan de Verordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA). Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel.

Baker Tilly (Netherlands) N.V. trading as Baker Tilly is a member of the global network of Baker Tilly International Ltd., the members of which are separate and independent legal entities.

Alle diensten worden verricht op basis van een overeenkomst van opdracht, gesloten met Baker Tilly (Netherlands) N.V., waarop van toepassing zijn de algemene voorwaarden, gedeponeerd bij de Kamer van Koophandel onder nr. 24425560. In deze voorwaarden is een beperking van aansprakelijkheid opgenomen.

Accountants

Materialiteit Op basis van onze professionele oordeelsvorming hebben wij de materialiteit voor de jaarrekening als geheel bepaald op € 340.000. De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten 1% en voor onzekerheden 3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan reserves, zoals voorgeschreven in artikel 2 lid 1 Bado. Daarbij zijn voor de controle van de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de materialiteitsvoorschriften gehanteerd zoals vastgelegd in het Controleprotocol WNT 2023. Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening voor de gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn, zoals ook bedoeld in artikel 3 Bado. Wij zijn met het bestuur overeengekomen dat wij aan het bestuur tijdens onze controle geconstateerde afwijkingen boven de € 30.000 rapporteren alsmede kleinere afwijkingen die naar onze mening om kwalitatieve of WNT-redenen relevant zijn. Naleving anticumulatiebepaling WNT niet gecontroleerd In overeenstemming met het Controleprotocol WNT 2024 hebben wij de anticumulatiebepaling, bedoeld in artikel 1.6 sub a WNT en artikel 5, lid 1, sub n en o Uitvoeringsregeling WNT, niet gecontroleerd.

Dit betekent dat wij niet hebben gecontroleerd of er wel of niet sprake is van een normoverschrijding door een leidinggevende topfunctionaris vanwege eventuele dienstbetrekkingen als leidinggevende topfunctionaris bij andere WNT-plichtige instellingen, alsmede of de in dit kader vereiste toelichting juist en volledig is. B. Verklaring over de in de jaarstukken opgenomen andere informatie De jaarstukken omvatten andere informatie, naast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij. Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere informatie met de jaarrekening verenigbaar is en geen materiële afwijkingen bevat. Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons begrip, verkregen vanuit de jaarrekeningcontrole of anderszins, overwogen of de andere informatie materiële afwijkingen bevat. Met onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan de vereisten in de Nederlandse Standaard 720. Deze werkzaamheden hebben niet dezelfde diepgang als onze controlewerkzaamheden bij de jaarrekening. De directeur-bestuurder is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere informatie waaronder het jaarverslag in overeenstemming met het BBV. C.

Beschrijving van verantwoordelijkheden met betrekking tot de jaarrekening Verantwoordelijkheden van de directeur-bestuurder en het bestuur voor de jaarrekening De directeur-bestuurder is verantwoordelijk voor het opmaken en getrouw weergeven van de jaarrekening in overeenstemming met het BBV. De directeur-bestuurder is ook verantwoordelijk voor de financiële rechtmatigheid van de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties, in overeenstemming met de begroting en met de in de relevante wet- en regelgeving, waaronder verordeningen, opgenomen bepalingen, zoals opgenomen in de beleidsnota rechtmatigheid en normenkader 2024, vastgesteld op 12 april 2024 en voor het getrouw toelichten van de financiële rechtmatigheid in de jaarrekening. In dit kader is de directeur-bestuurder tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing die de directeur-bestuurder noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de naleving van het normenkader voor de financiële rechtmatigheid mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fouten of fraude.

2

Accountants

Bij het opmaken van de jaarrekening moet de directeur-bestuurder de veronderstellingen inzake de financiële risico’s in relatie tot de financiële positie onderbouwen en afwegen of de gemeenschappelijke regeling in staat is de financiële risico’s vanuit de reguliere exploitatie en onverwachte tegenvallers financieel op te vangen zonder tussenkomst van de toezichthouder. De directeur-bestuurder moet gebeurtenissen en omstandigheden waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de risico’s kunnen worden opgevangen toelichten in de jaarrekening. Het bestuur is verantwoordelijk voor het vaststellen van het normenkader voor de financiële rechtmatigheid en voor het uitoefenen van toezicht op het proces van financiële verslaggeving van de gemeenschappelijke regeling. Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening Onze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdracht dat wij daarmee voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door ons af te geven oordeel. Onze controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid waardoor het mogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle materiële fouten en fraude ontdekken.

Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fraude of fouten en zijn materieel indien redelijkerwijs kan worden verwacht dat deze, afzonderlijk of gezamenlijk, van invloed kunnen zijn op de economische beslissingen die gebruikers op basis van deze jaarrekening nemen. De materialiteit beïnvloedt de aard, timing en omvang van onze controlewerkzaamheden en de evaluatie van het effect van onderkende afwijkingen op ons oordeel. Wij hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch uitgevoerd en hebben waar relevant professionele oordeelsvorming toegepast in overeenstemming met de Nederlandse controlestandaarden, het Bado, het controleprotocol dat is vastgesteld door het bestuur op 12 april 2024, het Controleprotocol WNT 2024, ethische voorschriften en de onafhankelijkheidseisen. Onze controle bestond onder andere uit: –

–

–

–

Het identificeren en inschatten van de risico’s dat de jaarrekening afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fouten of fraude, het in reactie op deze risico’s bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen van controle-informatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij fraude is het risico dat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter dan bij fouten. Bij fraude kan sprake zijn van samenspanning, valsheid in geschrifte, het opzettelijk nalaten transacties vast te leggen, het opzettelijk verkeerd voorstellen van zaken of het doorbreken van de interne beheersing; Het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden.

Deze werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van de interne beheersing van de gemeenschappelijke regeling; Het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving en het evalueren van de redelijkheid van schattingen door de directeur-bestuurder en de toelichtingen die daarover in de jaarrekening staan; Het vaststellen dat de door de directeur-bestuurder gehanteerde veronderstellingen aanvaardbaar zijn inzake de afweging dat de gemeenschappelijke regeling in staat is de financiële risico’s vanuit de reguliere exploitatie en onverwachte tegenvallers financieel op te vangen zonder tussenkomst van de toezichthouder. Tevens het op basis van de verkregen controle-informatie vaststellen of er gebeurtenissen en omstandigheden zijn waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan omtrent de financiële positie. Als wij concluderen dat er een onzekerheid van materieel belang bestaat, zijn wij verplicht om aandacht in onze controleverklaring te vestigen op de relevante gerelateerde toelichtingen in de jaarrekening. Als de toelichtingen inadequaat zijn, moeten wij onze verklaring aanpassen.

3

Accountants

– –

Onze conclusies zijn gebaseerd op de controle-informatie die verkregen is tot de datum van onze controleverklaring. Toekomstige gebeurtenissen of omstandigheden kunnen echter van materiële betekenis zijn voor de financiële positie van de gemeenschappelijke regeling; Het evalueren van de presentatie, structuur en inhoud van de jaarrekening en de daarin opgenomen toelichtingen; en Het evalueren of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de onderliggende transacties en gebeurtenissen.

Wij communiceren met het bestuur onder andere over de geplande reikwijdte en timing van de controle en over de significante bevindingen die uit onze controle naar voren zijn gekomen, waaronder eventuele significante tekortkomingen in de interne beheersing. Zwolle, 14 april 2025

Baker Tilly (Netherlands) N.V.

drs. E.H.J.D. Damman RA

Paraaf voor waarmerkingsdoeleinden:

e.D.

4