1. Woningbouw Beerzerveld_Motivering

Het vergunningsvrij bouwen van bijbehorende bouwwerken op basis van artikel 22.27 en 22.36 is hier ook niet toegestaan. In artikel 19 en 20 zijn in aanvulling op artikel 22.29 regels opgenomen voor het bouwen van erkers en andere bouwwerken. Hierbij geldt een vergunningplicht. Op de gronden die zijn aangewezen als ‘Sport- of speeltoestel bouwen – verbod’ is het verboden om een sport- of speeltoestel te bouwen. Dit heeft ook te maken met het mogelijke gebruik van gewasbeschermingsmiddelen op naastgelegen agrarische gronden.

80

6

Uitvoerbaarheid

6.1

Economische uitvoerbaarheid

6.1.1

Wijze van bekostiging Overheden zijn verplicht om de kosten te verhalen. Het afsluiten van een overeenkomst tussen de initiatiefnemer van de bouwactiviteit en het bevoegd gezag heeft daarbij de voorkeur. Als het niet mogelijk is een overeenkomst af te sluiten, is de publiekrechtelijke weg verplicht. Dan verhaalt het bevoegd gezag de kosten op basis van de regels in een omgevingsplan, een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit of een projectbesluit. Kostenverhaal geldt voor kostenverhaalplichtige activiteiten. Dat zijn: 1. aangewezen bouwactiviteiten 2. aangewezen activiteiten vanwege gebruikswijzigingen Het overzicht van kostenverhaalplichtige activiteiten staat in artikel 8.13 van het Omgevingsbesluit. De voorliggende ontwikkeling wordt gerealiseerd op initiatief van de gemeente. De kosten worden gedekt door de opbrengsten uit de verkoop van de gronden.

6.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

6.2.1

Participatie en overleg

6.2.1.1

Algemeen Op grond van artikel 10.2 van het Omgevingsbesluit wordt bij het vaststellen van een omgevingsplan aangegeven hoe burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en bestuursorganen bij de voorbereiding zijn betrokken en wat de resultaten daarvan zijn. Daarbij moet worden aangegeven op welke wijze invulling is gegeven aan het toepassen van eventueel gemeentelijk participatiebeleid. De gemeente heeft samen met het Plaatselijk Belang het plan inhoud gegeven. Het Plaatselijk Belang is een groep actieve inwoners en ondernemers uit Beerzerveld die zich inspannen om de leefbaarheid in het dorp te bevorderen. Deze groep heeft gefunctioneerd als klankbordgroep en heeft naast het vooraf aangeven van wensen en behoeften actief meegedaan in het bepalen van de koers van de opzet van de dorpsuitbreiding. Er zijn meerdere bijeenkomsten met het Plaatselijk Belang geweest. Na de startbijeenkomst zijn er meerdere bijeenkomsten geweest waarin stedenbouwkundige schetsmodellen (als leverancier van bouwstenen voor een ontwerp), zijn vertaald naar schetsverkavelingen en vervolgens een voorkeursmodel. Het voorkeursmodel is uiteindelijk door de gemeente en het Plaatselijk Belang op een informatiebijeenkomst waarbij het gehele dorp was uitgenodigd gepresenteerd. De uitkomst was positief en daarmee werd groen licht gegeven om het voorstel aan college en raad voor te gaan leggen.

81

6.2.2

Terinzagelegging Het ontwerp-omgevingsplan lag van 6 maart 2025 tot en met 16 april 2025 ter inzage. Binnen deze termijn zijn er geen zienswijzen ontvangen. Wel zijn er op 17 april, dus één dag na het sluiten van de termijn, 3 zienswijzen ingediend. Ondanks dat ze formeel te laat zijn, zijn de zienswijzen inhoudelijk wel bij de besluitvorming betrokken. In alle drie de zienswijzen wordt gewezen op de vrees voor waardevermindering van de eigen woning. Hiervoor bestaat de wettelijke mogelijkheid om een verzoek om nadeelcompensatie in te dienen. Indieners zullen gewezen worden op deze mogelijkheid. Ook wordt in alle zienswijzen zorg geuit over de impact van het plan op flora en fauna. Men vindt het onverstandig om deze ontwikkeling plaats te laten vinden zonder ecologische afweging. In één zienswijze wordt aanvullend gewezen op de aanwezigheid van een steenuil onder de dakpannen van de eigen woning. Daarom heeft er een onderzoek plaatsgevonden, waarmee de aanwezigheid van de steenuil is bevestigd (zie bijlage 15). Dit veldbezoek concludeert dat er een omgevingsvergunning flora- en fauna-activiteit aangevraagd dient te worden, in combinatie met het treffen van mitigerende maatregelen om de werkzaamheden mogelijk te maken.

De omgevingsvergunningaanvraag flora- en fauna-activiteit zal samen met een projectplan met de benodigde maatregelen ter goedkeuring worden ingediend bij de provincie Overijssel. Tot slot is de paragraaf ‘natuur’ (paragraaf 4.15) in de motivering aangepast. In één zienswijze wordt tot slot gewezen op een grotere belasting van de beperkte faciliteiten in het dorp, zoals huisarts en school. Een toename van het inwoneraantal kan ook juist een positief effect hebben op het in stand houden van faciliteiten. Voorop staat echter dat er vanuit het dorp Beerzerveld behoefte is aan nieuwe woningen en met dit plan in die behoefte voorzien wordt.

82