Document · PDF

1. Begroting 2026 versie 2 21 oktober 2025

Gemeenteraad 13 november 2025, gemeente OmmenBij agendapunt: Begroting 2026-2029 (992510)16.677 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

Samenwerken

Regio Zwolle is een samenwerking in de vorm van een Coalition of the Willing. Deze samenwerking omvat tevens afspraken tussen Rijk en Regio in het kader van de Novex en heeft mede geleid tot een nieuwe Regio Deal met het Rijk. Vanuit het Vechtdal is in samenwerking een gebiedsarrangement

Begroting 2026 - 2029 Taakveld ingediend om aanspraak te maken op middelen uit deze Regio Deal. Hierbij wordt ook samengewerkt met onderwijsinstellingen. Programmaonderdelen uit het gebiedsarrangement zullen worden uitbesteed.

Uitbesteden

Zelf doen

Regie en opdrachtgeverschap Ontwikkelperspectieven Samenwerken met alle betrokken partijen in landelijk gebied aan Ontwikkelperspectieven (participatie) Uitwerken ontwikkelperspectieven aan extern bureau

Samenwerken

Uitbesteden

Zelf doen

Participatie in gebiedsprocessen TvoP Counterpart gebiedsprocessen bij uitvoeringsvraagstukken

Samenwerken

Samenwerken met partijen in de gebiedsprocessen, waaronder de provincie als trekker van deze gebiedsprocessen en via de gebiedstafel Toekomst voor ons Platteland. Daadwerkelijke uitvoeringsmaatregelen en onderzoeken

Uitbesteden

Naam Economie Economische promotie Uitvoering Actieplan Gastheerschap Recreatie Ommen Ontwikkelperspectieven Omgevingsvisie Ommen Uitvoeren programma vitale vakantieparken Economische beleidsvisie Subsidie Stichting Marketing Ommen

Middelen (Bedragen x € 1.000)

Baten / Lasten Baten Lasten Eindtotaal

W2024 -1.994 373 -1.621

B2025 -2.018 438 -1.580

B2026 -2.068 236 -1.833

B2027 -2.068 235 -1.833

B2028 -2.068 224 -1.844

B2029 -2.068 224 -1.844

Begroting 2026 - 2029

Bedrijvenloket en regelingen Taakveld 1. Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren de op bedrijven en ondernemers (inclusief bedrijven en ondernemers in land- en tuinbouw en veeteelt) gerichte ondersteuning en dienstverlening van de gemeente: bedrijvenloket, ondernemersloket, stimuleren van en onderwijs aan startende ondernemers, aantrekken en faciliteren van nieuwe bedrijven, financiële steunregelingen voor bedrijven waaronder land- en tuinbouw, veeteelt en visserij, regelen straathandel, markten alsook veemarkten, de Reclamebelasting marktgelden en staanplaatsgelden markten. 2. Wat willen we bereiken? We willen dat individuele en collectief georganiseerde ondernemers op een eenvoudige manier hun vragen en plannen bij ons indienen en dat wij deze integraal beoordelen.

3. Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen

Loketfunctie en collegewerkbezoeken. Rol van verbindingsofficier in het netwerk. Kennispoort Regio Zwolle, Ondernemershuis voor het Vechtdal, Startershuis Doen! Human Capital Agenda Regio Zwolle

Samenwerken

Uitbesteden

Middelen (Bedragen x € 1.000)

Baten / Lasten Baten Lasten Eindtotaal

W2024 -23 163 139

B2025 -23 283 260

B2026 -24 212 188

B2027 -24 211 187

B2028 -24 211 187

B2029 -24 211 187

Begroting 2026 - 2029

Fysieke bedrijfsinfrastructuur Taakveld 1. Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren activiteiten gericht op fysieke condities scheppen voor alle vormen van bedrijvigheid: grondexploitatie bedrijventerreinen, ontwikkeling en onderhoud van bedrijfslocaties en (her)ontwikkeling van bedrijfspanden, herstructurering en verduurzaming bedrijfslocaties, investeringen in winkelgebieden en winkelstrips, werkzaamheden t.b.v. land- en tuinbouwgronden.

2. Wat willen we bereiken? We willen een gezonde bedrijventerreinenmarkt die klaar is voor de toekomst. Dat doen we door voldoende ruimte te behouden op bedrijventerreinen van goede kwaliteit die klaar zijn voor toekomstige bedrijven uit Ommen en omgeving. Dat is in lijn met de Omgevingsvisie. Dit doen we door: ·Uitvoeren centrumplan We gaan verder uitvoering geven aan het Uitvoeringsprogramma “Ommen Centrum”. Dit pakken we samen op met ondernemers, vastgoedeigenaren en Ondernemingsfonds Centrum Ommen. ·Onderzoek naar toekomstige bedrijventerreinen 3. Beleidskaders voor uitvoering Meerjarenperspectief (MJP) grondexploitaties 2026 4. Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen Grondbeleid, Uitvoering projecten grondexploitaties. Samenwerken Uitbesteden

Naam Economie Fysieke bedrijfsinfrastructuur Uitvoeren centrumplan

Middelen (Bedragen x € 1.000)

Baten / Lasten Baten Lasten Eindtotaal

W2024 -1.033 1.230 197

B2025 -691 704 13

B2026 -349 427 78

B2027 -1.941 2.019 77

B2028 -461 539 77

B2029 -80 153 73

Begroting 2026 - 2029

Omgevingskwaliteit

Begroting 2026 - 2029

Inleiding

Dit programma gaat over de kwaliteit van de fysieke leefomgeving van mens en dier. Dat omvat verschillende aspecten, zoals stedenbouwkundige, architectonische, ecologische, cultuurhistorische, landschappelijke en ruimtelijke kwaliteit. Ook de kwaliteit van water, bodem en lucht, gezondheid van de leefomgeving (milieuaspecten als geluid, trilling, straling, afval en emissies), (water)veiligheid, klimaatadaptatie (verdroging, vernatting) en biodiversiteit zijn bepalende aspecten voor een optimale omgevingskwaliteit. Hiermee definieert Ommen de omgevingskwaliteit breder dan in de “Algemene maatregelen van bestuur” (AmvB) bij de Omgevingswet. Volgens die definitie vallen aspecten als gezondheid, veiligheid en ook functionaliteit erbuiten. Terwijl in het ‘Besluit Kwaliteit Leefomgeving’ van juli 2018 juist die drie aspecten voor de overheid als belangrijke aandachtspunten golden. Bestuurlijke prioriteiten: 1.

Het realiseren van de ambities en opgaven uit Omgevingsvisie Ommen Jouw Toekomst.

Wat willen we bereiken: 1.

Wonen en Bouwen • • • • •

Ommenaren die dat willen de kans geven om in Ommen of de kernen te (blijven) wonen; vergroten van de mogelijkheden voor ouderen en starters op de woningmarkt; faciliteren van bouw van premantelzorgwoningen; bieden van flexibele huisvesting voor bepaalde doelgroepen; ruimte bieden voor woningbouw in de kernen via onder meer CPO (Collectief Particulier Opdrachtgeverschap).

Begroting 2026 - 2029 2.

Grondexploitatie (niet-bedrijventerreinen) •

Mogelijkheden actiever grondbeleid in kaart brengen en verkrijgen van meer regie op accenten in woningbouwopgaven. Verkeer en Vervoer

• Ommen bereikbaar houden en maken via openbaar vervoer, fiets en auto; • versterken van de kwaliteit van de bestaande infrastructuur. 4. Ruimtelijke ordening • Borgen van een gezonde en veilige leefomgeving voor onze inwoners en bezoekers; • bieden van ontwikkelkansen voor een gezond landelijk gebied; • goed zorgen voor de kernwaarden natuur, landschap en erfgoed. 5. Openbare orde en veiligheid

• Ommen veilig en gezond houden voor onze inwoners en bezoekers. Duurzaamheid en milieubeheer • •

Als gemeente, samen met onze inwoners, actief inspelen op de verschillende grote opgaven; inwoners en bedrijven aanmoedigen om energie te besparen, als eerste stap in de energietransitie. Mogelijkheden bieden aan mensen met weinig geld om deel te nemen in de energie- en warmtetransitie.

Begroting 2026 - 2029

Doelstelling Naam Omgevingskwaliteit Openbare orde en veiligheid Uitvoering van het uitvoeringsprogramma Veiligheid 2023-2026 Toezicht in het kader van veilige vakantieparken Verkeer en vervoer Aansluiting Ommerkanaal Balkerweg Continueren versterken fietsinfrastructuur. Realisatie verkeerstructuur Ommen Realiseren extra fietstunnel Slagenweg / Balkerweg Opstellen gebiedsvisie Stationsomgeving inclusief mobiliteit Uitvoering verkeersveiligheid Vlierlanden als uitkomst van Verkeersplan Ommen Oost Het actualiseren en digitaliseren van de wegenlegger. Duurzaamheid en milieubeheer Uitvoeren duurzaamheidsprogramma / Transitievisie warmte Stimuleren biodiversiteit Wonen en bouwen Uitwerking gebiedsprocessen PPLG Vechtdal / toekomst van het platteland Implementatie Omgevingswet (conform Spoorboekje) Vaststellen Woonzorgvisie Vervolg Woonaddendum Riolering OG: Knelpunt Schurinkhof-Hamsgoren-Smitsstraat

Begroting 2026 - 2029

Depla-indicatoren Eenheid Diefstal uit woning Aantal per 10.000 inwoners Geweldsmisd rijven Aantal per 1.000 inwoners Hernieuwbar e elektriciteit %. Nieuw gebouwde woningen Aantal per 1.000 woningen Omvang huishoudelijk afval KG per inwoner Vernielingen en misdrijven tegen openbare orde en gezag Aantal per 1.000 inwoners Verwijzingen Halt Aantal per 1.000 jongeren Winkeldiefsta llen Aantal per 1.000 inwoners

Periodejaar

Bron

Ommen

Nederland

< 25.000 inwoners

2024

Politie

3,4

2,56

2,27

2023

CBS

2,4

4,3

2,5

2023

RWS

14,0

32,5

45,7

2023

BAG/ABF

7,9

9,1

7,5

2022

CBS

148

108

2023

CBS

4,0

5,8

4,0

2024

Halt

2024

CBS

0,84

2,17

0,85

Begroting 2026 - 2029

Middelen Bedragen x €1.000 Crisisbeheersing en brandweer Baten Lasten Totaal Openbare orde en veiligheid Baten Lasten Totaal Verkeer en vervoer Baten Lasten Totaal Parkeren Baten Lasten Totaal Recreatieve havens Baten Lasten Totaal Openbaar vervoer Baten Lasten Totaal Openbaar groen en (openlucht) recreatie Baten Lasten Totaal Riolering Baten Lasten Totaal Afval Baten Lasten Totaal Duurzaamheid & Milieubeheer Baten Lasten

W2024

B2025

B2026

B2027

B2028

B2029

-75 1.643 1.568

-71 1.751 1.680

-71 1.829 1.758

-71 1.861 1.791

-71 1.848 1.778

-262 400 138

-294 469 175

-294 563 270

-294 558 264

-294 544 250

-120 4.017 3.897

-93 4.252 4.159

-94 4.083 3.989

-94 4.384 4.289

-94 4.482 4.388

-94 4.551 4.457

-3 6 3

0 6 6

-20 53 34

-21 81 60

-22 82 60

-22 52 30

-22 88 66

-22 22 0

0 36 36

0 83 83

0 56 56

0 54 54

-53 1.423 1.370

-11 2.473 2.462

-19 1.973 1.954

-24 2.021 1.997

-18 2.072 2.054

-2.634 2.153 -481

-2.369 2.268 -102

-2.455 2.214 -241

-2.543 2.285 -258

-2.857 2.327 -529

-2.757 2.227 -529

-2.051 1.632 -419

-1.986 1.331 -655

-2.261 1.710 -550

-332 1.469

-396 1.131

-5 1.326

-396 1.343

-396 1.368

-396 1.368 59

Begroting 2026 - 2029 Bedragen x €1.000 Totaal Begraafplaatsen Baten Lasten Totaal Wonen en bouwen Baten Lasten Totaal Grondexploitatie Baten Lasten Totaal Eindtotaal

W2024

B2025

B2026

B2027

B2028

B2029

1.137

736

1.321

947

972

-278 266 -12

-227 274 47

-228 282 54

-246 313 68

-230 292 62

-1.100 1.430 329

-953 1.785 832

-770 1.530 760

-770 1.133 363

-870 1.081 212

-870 979 109

-8.088 7.327 -761 6.839

-4.178 4.356 178 9.661

-6.620 6.746 126 9.563

-4.649 4.696 47 9.051

-3.343 3.391 48 8.813

-3.113 3.161 48 8.710

Begroting 2026 - 2029

Taakvelden

Begroting 2026 - 2029

Crisisbeheersing en brandweer Taakveld 1. Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren alle reguliere taken van de brandweer en taken in verband met het beperken en bestrijden van rampen en zware ongevallen: brandbestrijding, preventieve maatregelen ten behoeve van de fysieke veiligheid en rampenbestrijding.

2. Wat willen we bereiken? De gemeente Ommen wil dat de inwoners zo goed mogelijk beschermd zijn tegen de risico’s van branden, rampen en crises. Dit kunnen we niet alleen, daarom hebben we ons aangesloten bij de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio IJsselland. 3. Beleidskaders voor uitvoeiring Programmabegroting 2023 Veiligheidsregio IJsselland Veiligheidsvisie 2023-2026 “Samen bouwen aan een veilige toekomst” 4. Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen Bezetting lokale bevolkingzorgteam Samenwerken Veiligheidsregio (GR) samenwerking met brandweer en politie Uitbesteden

Middelen (Bedragen x € 1.000)

Baten / Lasten Baten Lasten Eindtotaal

W2024 -75 1.643 1.568

B2025 -71 1.751 1.680

B2026 -71 1.829 1.758

B2027 -71 1.861 1.791

B2028 -71 1.848 1.778

B2029 -71 1.848 1.778

Begroting 2026 - 2029

Openbare orde en veiligheid Taakveld 1. Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren alle gemeentelijke taken op het gebied van de openbare orde en veiligheid: toezicht en handhaving openbare orde, BOA's, Wet Bibob en (bestuurlijke) aanpak georganiseerde criminaliteit, bureau Halt, preventie van criminaliteit, opstellen en handhaven APV, leges drank & horeca, Wet wapen en munitie (voorheen vuurwapenwet), beleid / toezicht en ruiming van conventionele explosieven, veilige woon- en leefomgeving, antidiscriminatiebeleid, doodsschouw, tegengaan van radicalisering en dierenbescherming. 2. Wat willen we bereiken? In de gemeente is het veilig om te wonen en te verblijven. We pakken samen met onze veiligheidspartners overlast en incidenten in de openbare ruimte aan. We willen toe naar een aantrekkelijke en veilige leefomgeving waar mensen zich ook zelf verantwoordelijk voelen voor behoud en verbetering van de eigen leefomgeving. Dit doen we door: ·Vastgesteld uitvoeringsplan Op basis van de vastgestelde Veiligheidsvisie 2023-2026 “Samen bouwen aan een veilige toekomst” uitvoering te geven aan de ambities uit de veiligheidsvisie.

Hierbij worden de 8 aandachtsgebieden meegenomen: • Vergroten weerbaarheid tegen ondermijnende criminaliteit • We verminderen het middelengebruik van onze jeugd • We leveren maatwerk in de begeleiding van personen met verward gedrag • We versterken de digitale veiligheid • We zitten in op proactieve en preventieve maatregelen om natuurbranden te voorkomen • We versterken de aandacht voor veilig reizen • We gaan (angst voor) woninginbraken verminderen • We gaan met inwoners de dialoog aan over (veiligheids)vraagstukken die Ommen raken.

Deze aandachtspunten raken ook andere programma’s binnen deze begroting. In het uitvoeringsprogramma wordt deze relatie meegenomen. ·gezamenlijke aanpak criminaliteit/ ondermijning Vechtdal de gezamenlijke aanpak criminaliteit/ ondermijning Vechtdal is, onderdeel van de Veiligheidsvisie en het vastgestelde uitvoeringsplan. 3. Beleidskaders voor uitvoering • Samen bouwen aan een veilige toekomst, Veiligheidsvisie 2023-2026 • Algemene Plaatselijke Verordening Ommen • Damoclesbeleid 2020

4. Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen Samenwerken Uitbesteden

Visie op veiligheid. implementatie Wet verplichte GGZ Veiligheidsregio (GR), Veiligheidshuis, Veiligheidsnetwerk Oost-Nederland, RIEC ON Regionaal meldpunt WvGGZ bij team VIA

Begroting 2026 - 2029 Naam Omgevingskwaliteit Openbare orde en veiligheid Toezicht in het kader van veilige vakantieparken Uitvoering van het uitvoeringsprogramma Veiligheid 2023-2026

Middelen (Bedragen x € 1.000)

Baten / Lasten Baten Lasten Eindtotaal

W2024 -262 400 138

B2025 -294 469 175

B2026 -294 563 270

B2027 -294 558 264

B2028 -294 544 250

B2029 -294 544 250

Begroting 2026 - 2029

Verkeer en vervoer Taakveld 1. Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren de taken op het gebied van verkeer te land en bijbehorende droge infrastructuur: verkeersbeleid,verkeersmaatregelen, verkeersveiligheid, aanleg / reconstructie en onderhoud van verharde openbare ruimte (wegen, pleinen, fietspaden, voetpaden), civiel technische kunstwerken: inspectie, beheer en onderhoud bruggen, tunnels spoorwegovergangen, verlichting wegen, gladheidsbestrijding, straatreiniging, verwijderen verkeersobstakels.

2. Wat willen we bereiken? We zijn veilig en bereikbaar voor inwoners en bezoekers via kwalitatief hoogwaardige infrastructuur of het nu gaat om openbaar vervoer of om fiets, auto of een ander vervoersmiddel. Dit doen we door: ·Realisatie inrichtingen variant In 2024 is het definitieve maatregelenpakket verkeersstructuur centrum Ommen door de gemeenteraad vastgesteld. Hierna is gewerkt aan de uitwerking hiervan. Prioriteit is hierbij gelegd bij het onderzoek naar een beweegbare afsluiter versus een geslotenverklaring met camerasysteem. In juli 2025 is de gemeenteraad geïnformeerd dat op basis van het onderzoek in de verdere uitwerking uitgaat van handhaving door middel van een camerasysteem, gecombineerd met halve slagbomen als fysieke barrière. Tevens is onderzoek in gang gezet naarde mogelijkheden voor het verkrijgen van een natuurvergunning in verband met de stikstofdepositie. De verdere uitwerking van het maatregelenpakket loopt door in 2026. ·Plan van aanpak extra fietstunnel Slagenweg/Balkerweg In bouwteamverband is een ontwerp uitgewerkt. Hierbij is rekening gehouden met de ontwikkeling in het kwadrant waar Kindplein-Oost wordt ontwikkeld. In september 2024 heeft de gemeenteraad kennis genomen van het onderzoek, opdracht gegeven aan het college voor verdere uitwerking en hiervoor een krediet beschikbaar gesteld.

In Q4 2025 wordt de raad geïnformeerd over deze verdere uitwerking. Naar verwachting kan in 2026 verdere besluitvorming plaatsvinden. ·Opstellen gebiedsvisie Stationsomgeving inclusief mobiliteit De ontwikkeling van de stationslocatie tot een ov-hub is succesvol ingebracht in het regionale meerjarenprogramma bij het onderdeel karakteristieke stationsomgevingen. In dit gebiedsontwikkelingsprogramma staat de ontwikkeling van stationsgebieden, in samenhang met de breedte aan opgaven die spelen in de kernen, centraal. Voor Ommen bestaat die ontwikkeling uit: zorgen voor een hoogwaardige ov-verbinding voor onze inwoners (werk en onderwijs) en bezoekers (ontspanning en recreatie). ·Onderzoek bestraten voetpad Lemelerberg Het onderzoek is uitgevoerd. Aanvullend zijn er eerste onderzoeken uitgevoerd voor flora en fauna impact en onderzoek op het gebied van stikstof. Landschap Overijssel is in overleg met de gemeente om bij het begin van het voetpad, ter hoogte van het theehuis, werkzaamheden gezamenlijk uit te voeren. De plannen van Landschap Overijssel zijn in voorbereiding. De gemeenteraad is in mei 2024 door middel van een raadsbrief geïnformeerd over de voortgang van het onderzoek. In de uitwerking is gebleken dat het voetpad emissieloos uitgevoerd moet worden. Dit werkt kostenverhogend. In de Kadernota 2026 heeft de gemeenteraad besloten om het budget hiervoor te verhogen.

In 2026 vindt verdere uitwerking plaats en wordt overgegaan tot realisatie. ·Versterken fietsinfrastructuur Ná vaststelling van het uitvoeringsprogramma Fietsverbindingenplan 2026 -2028 wordt er uitvoering gegeven aan de maatregelen. ·Verkeersvisie Ommen-Oost 65

Begroting 2026 - 2029 Taakveld Op basis van de vastgestelde verkeersvisie Ommen-Oost worden de voorgestelde maatregelen uitgevoerd. ·Fietspad Haarsweg Het is belangrijk dat inwoners en bezoekers zich op een aangename en veilige wijze kunnen verplaatsen. Het is daarbij vooral belangrijk dat we fietsen gemakkelijk maken. Hiervoor willen we volgens het “Fietsverbindingenplan” een vrijliggend fietspad van 1 kilometer maken langs de Haarsweg tot aan de Sportlaan. De realisatie van de tunnel onder de Slagenweg en het Kindplein Oost vraagt ook om het verbeteren van de fietsverbinding naar de Sportlaan. Dat is inclusief het aanpassen van het wegprofiel van de Haarsweg. Werkzaamheden vinden het liefst samen plaats met groot onderhoud aan de weg. In 2025 heeft de gemeenteraad extra middelen beschikbaar gesteld voor het Fietspad Haarsweg. De uivoering is 2025 gestart en wordt begin 2026 afgerond. ·Aanleg verkeersplein Ommerkanaal-Oost/Balkerweg De wens om de verkeersveiligheid te verhogen bij de aansluiting Ommerkanaal-Oost/ Balkerweg is er al langer. In augustus 2024 heeft de raad besloten geld beschikbaar te stellen en de uitvoering op te starten. Een risicofactor toen nog betrof de toestand van de brug Ommerkanaal. Uit nader onderzoek blijkt dat de brug sterk genoeg is voor het huidig verkeer, maar er wel sprake is van schade die in de toekomst gemonitord moet blijven.

In het voorjaar van 2026 staat de realisatie van het verkeersplein gepland en wordt de brug geconserveerd. ·Bermversteviging Door het aanbrengen van bermversteviging direct naast de rijbaan vergroten we de verkeersveiligheid. Ook beperken we eventuele schadeclaims als gevolg van schade aan voertuigen tot een minimum. Daarvoor is doorgaan met huidige bermverstevigingsprogramma nodig. Dit programma loopt af in 2026. 3. Beleidskaders voor uitvoering • Verkeersvisie Ommen 2030 • Fietsverbindingenplan incl. uitvoeringsprogramma • IBOR Ommen • Meerjaren onderhoudsplan wegen • Meerjarenplan bermversteviging • Beheerplan bermen en sloten • Beleidsplan civieltechnische kunstwerken • Beleidsplan Licht in de Openbare Ruimte • Beheersplan straatreiniging • Uitrukplan gladheidsbestrijding Omgevingsvisie Ommen Jouw Toekomst 4. Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen Regie voeren op beleid en uitvoering. Samenwerken Uitbesteden

Naam Omgevingskwaliteit Verkeer en vervoer Aansluiting Ommerkanaal Balkerweg 66

Beheer en onderhouden van infrastructuur is uitbesteed aan een derde partij.

Begroting 2026 - 2029 Naam Realiseren extra fietstunnel Slagenweg / Balkerweg Realisatie verkeerstructuur Ommen Het actualiseren en digitaliseren van de wegenlegger. Continueren versterken fietsinfrastructuur. Opstellen gebiedsvisie Stationsomgeving inclusief mobiliteit Uitvoering verkeersveiligheid Vlierlanden als uitkomst van Verkeersplan Ommen Oost

Middelen (Bedragen x € 1.000)

Baten / Lasten Baten Lasten Eindtotaal

W2024 -120 4.017 3.897

B2025 -93 4.252 4.159

B2026 -94 4.083 3.989

B2027 -94 4.384 4.289

B2028 -94 4.482 4.388

B2029 -94 4.551 4.457

Begroting 2026 - 2029

Parkeren Taakveld 1. Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren ontwikkeling en beheer van (afzonderlijke) parkeervoorzieningen. Dit zijn parkeerbeleid, parkeerzone, ontheffingen en vergunningen, inrichting en onderhoud, parkeervoorzieningen, baten en lasten van parkeervoorzieningen, parkeermeters en fietsenstallingen.

2. Wat willen we bereiken? We willen gratis en voldoende parkeerruimte voor iedereen. In 2026 wordt daarom het parkeerbeleid geëvalueerd en geactualiseerd. Dit onder andere als gevolg van de toenemende parkeerdruk in het centrum door transformaties van winkels naar woningen en ontwikkeling van inbreidinglocaties.

3. Beleidskaders voor uitvoering • Verkeersvisie Ommen 2030 • Hoofdlijnen van Parkeerbeleid • Parkeernormennota Ommen

4. Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen Samenwerken

Regie voeren op beleid en uitvoering.

Uitbesteden

Beheer en onderhoud is uitbesteed aan een derde partij.

Middelen (Bedragen x € 1.000)

Baten / Lasten Baten Lasten Eindtotaal

W2024 -3 6 3

B2025 0 6 6

B2026 0 6 6

B2027 0 6 6

B2028 0 6 6

B2029 0 6 6

Begroting 2026 - 2029

Recreatieve havens Taakveld 1. Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren taken ten behoeve van de (beroeps)scheepvaart en de bijbehorende infrastructuur in de vorm van economische havens en waterwegen en bijbehorende werkzaamheden.

2. Wat willen we bereiken? We willen kwalitatief goede voorzieningen bieden aan de vaarrecreatie.

Middelen (Bedragen x € 1.000)

Baten / Lasten Baten Lasten Eindtotaal

W2024 -20 53 34

B2025 -21 81 60

B2026 -22 82 60

B2027 -22 52 30

B2028 -22 88 66

B2029 -22 22 0

Begroting 2026 - 2029

Openbaar vervoer Taakveld 1. Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren taken op het gebied van openbaar vervoer en bijbehorende (omvangrijke) infrastructurele voorzieningen zoals gemeentelijke veerdiensten. 2. Wat willen we bereiken? 3. Beleidskaders voor uitvoering 4. Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen Samenwerken Uitbesteden

Middelen (Bedragen x € 1.000)

Baten / Lasten Lasten Eindtotaal

W2024 36 36

B2025 83 83

B2026 56 56

B2027 56 56

B2028 56 56

B2029 54 54

Begroting 2026 - 2029

Openbaar Groen en (openlucht) recreatie Taakveld 1. Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren openbaar groen, natuur en recreatie: natuurbescherming, onderhoud bos, heide en overige natuurgebieden, aanleg / onderhoud openbaar groen en kunstwerken in de openbare ruimte, aanleg / onderhoud van openbaar water zoals vijvers en kleine watergangen, aanleg en onderhoud van speelvoorzieningen en recreatievoorzieningen, hobbyclubs en volkstuinverenigingen.

2. Wat willen we bereiken? Zorgen voor een plezierige woon- en gebruiksomgeving voor inwoners en bezoekers. ·Verjongen en inplanten bospercelen Bossen zijn van groot belang voor de kwaliteit van de leefomgeving. Om die in stand te houden, is het nodig om lanen op te knappen en bospercelen opnieuw in te planten met veel verschillende boomsoorten.

3. Beleidskaders voor uitvoering • IBOR Ommen • Beheerplan Bossen 2018-2036 • Groenstructuurplan Ommen • Groenstructuurplannen voor de dorpen Beerzerveld, Lemele en Witharen • Bomenbeleidsplan (verlengd tot 1 januari 2025) • Bomenstructuurplannen binnen en buiten de bebouwde kommen • Hondenbeleid (2017) • FSC-beheerplan bossen (2018) • Beheerplan eikenprocessierups 2019-2022 • Ecologisch bermbeheerplan (concept) Beheerplan landgoed Het Laar opgesteld in 2018 4. Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen Regie voeren op beleid en uitvoering. Samenwerken Uitbesteden

De werkzaamheden voor dit taakveld zijn ondergebracht bij een derde partij.

Naam Omgevingskwaliteit Openbare orde en veiligheid Toezicht in het kader van veilige vakantieparken Uitvoering van het uitvoeringsprogramma Veiligheid 2023-2026 Riolering OG: Knelpunt Schurinkhof-Hamsgoren-Smitsstraat

Begroting 2026 - 2029

Middelen (Bedragen x € 1.000)

Baten / Lasten Baten Lasten Eindtotaal

W2024 -53 1.423 1.370

B2025 -11 2.473 2.462

B2026 -19 1.973 1.954

B2027 -24 2.021 1.997

B2028 -18 2.072 2.054

B2029 -18 2.072 2.054

Begroting 2026 - 2029

Riolering Taakveld 1. Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren de gemeentelijke taken ten aanzien van afvalwater en de waterhuishouding: opvang en verwerking van afval- en hemelwater, inzameling en transport huishoudelijk- en bedrijfsafvalwater, voorkomen van grondwaterproblemen, rioolwaterzuivering, bestrijding verontreiniging oppervlaktewater, baten rioolheffing; kosten van de heffing en invordering van de rioolheffing. Het beleid en de uitvoering daarvan zijn vastgelegd in het Gemeentelijk Rioleringsplan 2018-2022.

2. Wat willen we bereiken? Het klimaat verandert. Perioden van droogte en hitte houden langer aan. En als het regent, dan valt er gemiddeld meer neerslag, vaak ook in korte tijd. We willen onze leefomgeving aanpassen aan dit veranderende klimaat. In het ‘programma Water en Riolering 2023-2027’ heeft uw raad vastgelegd hoe we dit gaan doen. Daarnaast is in het programma de nodige aandacht voor het in stand houden van het bestaande water- en rioleringssysteem en het invullen van de gemeentelijke watertaken zoals deze zijn vastgelegd in de waterwet. Tot slot hebben we in het programma aangegeven aan welke belangrijke Sustainable Development Goals we bijdragen. Het programma is in december 2022 door uw raad vastgesteld en valt onder de omgevingsvisie ‘'Ommen, jouw toekomst’. Daarnaast sluit het programma aan op het duurzaamheidsprogramma ‘Het Roer Ommen’. De precieze uitwerking van de opgave ‘Klimaatadaptatie’ vindt plaats in het uitvoeringsplan van dit duurzaamheidsprogramma. In het programma Water en Riolering staan de volgende thema's centraal: • Leefbaarheid & Bewustwording • Betrouwbaarheid & Gezondheid • Duurzame infrastructuur & Duurzame realisatie

3. Beleidskaders voor uitvoering • Programma Water en Riolering 2023-2027 • Regionaal Bestuursakkoord Waterketen Noordelijke Vechtstromen • Samenwerkingsovereenkomst ‘Ruimte voor de Vecht’ Omgevingsvisie Ommen Jouw Toekomst 4. Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen Regie voeren op beleid en uitvoering. Samenwerken Uitbesteden De werkzaamheden voor dit taakveld zijn ondergebracht bij een derde partij.

Naam Omgevingskwaliteit Riolering OG: Knelpunt Schurinkhof-Hamsgoren-Smitsstraat

Begroting 2026 - 2029

Middelen (Bedragen x € 1.000)

Baten / Lasten Baten Lasten Eindtotaal

W2024 -2.634 2.153 -481

B2025 -2.369 2.268 -102

B2026 -2.455 2.214 -241

B2027 -2.543 2.285 -258

B2028 -2.857 2.327 -529

B2029 -2.757 2.227 -529

Begroting 2026 - 2029

Afval Taakveld 1. Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren de inzameling en verwerking van huishoudelijk afval: afvalscheiding en recycling, vuilophaal en afvoer, vuilstort en verwerking en baten afvalstoffenheffing, kosten van de heffing en invordering van de afvalstoffenheffing.

2. Wat willen we bereiken? We willen een afvalloze samenleving in 2030. We houden ons daarbij vast aan het rijksprogramma ‘Van Afval Naar Grondstof’ (VANG). Het doel van dit programma is een 100% circulaire economie door onder meer duurzame producten, duurzamer consumeren en meer en beter recyclen van grondstoffen. Hierbij willen wij de kosten voor de burgers op een aanvaardbaar peil houden. 3. Beleidskaders voor uitvoering • Landelijk afvalbeheerplan • Omgekeerd inzamelen Grondstoffenmonitor ROVA 4. Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen Regie voeren op beleid en uitvoering en bepalen afvalstoffenheffing Samenwerken Met ROVA Gemeenten en inzamelaars oud papier Uitbesteden Uitvoeringstaken zijn door een dienstverleningsovereenkomst ondergebracht bij de ROVA Gemeenten.

Middelen (Bedragen x € 1.000)

Baten / Lasten Baten Lasten Eindtotaal

W2024 -2.051 1.632 -419

B2025 -1.986 1.331 -655

B2026 -2.261 1.710 -550

B2027 -2.261 1.710 -550

B2028 -2.261 1.710 -550

B2029 -2.261 1.710 -550

Begroting 2026 - 2029

Duurzaamheid & Milieubeheer Taakveld 1. Omschrijving taakveld Tot dit taakveld milieubeheer behoren gemeentelijke taken ter bescherming van het milieu waaronder de bescherming en de sanering van de kwaliteit van de bodem, de beheersing van geluidhinder, verplaatsing van milieuhinderlijke bedrijven, ongediertebestrijding. In brede zin gaat duurzaamheid over de opgaven en uitdagingen van de omslag van fossiele brandstoffen naar duurzame energie en de effecten daarvan, waar we samen met onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisatie in Ommen voor staan. 2. Wat willen we bereiken? Als Gemeente Ommen dragen we bij aan de doelen vanuit het landelijk klimaatakkoord. Dit doen we door de komende jaren in te zetten op energietransitie, circulaire economie, klimaatadaptatie, duurzame mobiliteit en de vertaling in de Omgevingswet en omgevingsvisie. We zien energiebesparing als de eerste stap in de energietransitie en willen ook voor mensen met weinig geld mogelijkheden bieden om deel te nemen aan de energie- en warmtetransitie. 3. Beleidskaders voor uitvoering • VTH Beleidsplan 2020 - 2024 • Regionale Energiestrategie West-Overijssel 1.0 • Beleidskader zonnevelden incl aangenomen motie • Ontwikkelfonds Duurzaamheid Energievisie Ommen 4. Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen Beleid en regie op uitvoering.

Samenwerken Uitbesteden De Omgevingsdienst IJsselland voert de genoemde taken uit voor Ommen waar het gaat om VTH.

Naam Omgevingskwaliteit Duurzaamheid en milieubeheer Uitvoeren duurzaamheidsprogramma / Transitievisie warmte Stimuleren biodiversiteit

Middelen (Bedragen x € 1.000)

Baten / Lasten Baten Lasten Eindtotaal

W2024 -332 1.469 1.137

B2025 -396 1.131 736

B2026 -5 1.326 1.321

B2027 -396 1.343 947

B2028 -396 1.368 972

B2029 -396 1.368 972

Begroting 2026 - 2029

Begraafplaatsen Taakveld 1. Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren gemeentelijke taken op het terrein van de lijkbezorging: begraafplaatsen en crematoria, lijkschouw, baten begraafplaatsrechten, baten afkoopsommen grafrechten. 2. Wat willen we bereiken? We willen begraafplaatsen die voldoende ruimte bieden voor toekomstige begravingen en bijzettingen. 3. Beleidskaders voor uitvoering • IBOR Ommen • Groenstructuurplan Ommen • Bomenbeleidsplan

4. Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen Samenwerken Uitbesteden

Regie op beleiden uitvoering. De werkzaamheden voor dit taakveld zijn ondergebracht bij een derde partij.

Middelen (Bedragen x € 1.000)

Baten / Lasten Baten Lasten Eindtotaal

W2024 -278 266 -12

B2025 -227 274 47

B2026 -228 282 54

B2027 -246 313 68

B2028 -230 292 62

B2029 -230 292 62

Begroting 2026 - 2029

Ruimtelijke ordening Taakveld 1. Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren taken op grond van de Omgevingswet: voorbereiden van vaststellen omgevingsvisie en omgevingsplan Ommen, BGT (Basisregistratie Grootschalige Topografie), CAI, breedband en glasvezel aanleg, faciliterend/faciliterend grondbeleid (passief grondbeleid), Wet Basisregistratie Ondergrond.

2. Wat willen we bereiken? We willen een duurzame ruimtelijke inrichting van de leefruimte van Ommen. Implementatie Omgevingswet (conform Spoorboekje) De Omgevingswet is op 1 januari 2024 in werking getreden. Daarvoor zijn al stappen gezet om de implementatie in goede banen te leiden. Ommen werkt gefaseerd aan het implementeren van de Omgevingswet. Dit doen we op basis van het spoorboekje implementatie Omgevingswet (proces) en Handboek, waarin de kaders staan voor de opbouw van het nieuwe Omgevingsplan Ommen. Vanaf eind 2022 zijn we gestart met de gefaseerde omzetting van onze vijf overkoepelende bestemmingsplannen naar het omgevingsplan. Dit proces loopt door tot en met 2028. Als eerste zijn de fysieke regels uit onze verordeningen opgenomen in het Omgevingsplan Ommen. In 2026 gaat dit gebeuren voor de tijdelijke omgevingsplannen (voorheen bestemmingsplannen) voor Kleine Kernen en Wonen. In de daarop volgende jaren gaan ook Werken, Centrum en Buitengebied over naar het Omgevingsplan Ommen. Daarvoor zijn tot en met 2028 middelen opgenomen in de begroting. Doel is dat we eind 2028 over een werkend integraal Omgevingsplan Ommen beschikken. Daarmee zouden we dan ruim voor de einddatum (zijnde eind 2030) de implementatie van de Omgevingswet in Ommen afronden.

Tegelijkertijd met de inwerkingtreding van de Omgevingswet is de Wet Kwaliteitsborging voor het Bouwen (Wkb) in werking gegaan. Dit betekent een verandering in de verlening van omgevingsvergunningen voor het bouwen. Ook hier is sprake van een gefaseerde invoering (landelijk bepaald). Met de Omgevingsdienst zijn afspraken gemaakt over de werkwijze die de invoering van deze wet met zich brengt. 3. Beleidskaders voor uitvoering • Omgevingsvisie Ommen Jouw Toekomst • Woonvisie 2015 - 2025 • VTH Beleidsplan 2025 - 2028

4. Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen Samenwerken Uitbesteden

Beleid en regie op uitvoering. Provincie Overijssel, Marktpartijen, Regio/omliggende gemeenten. De implementatie omgevingswet is onder regie van de gemeente uitbesteed. Kader voor de uitvoering is het spoorboekje en het Handboek. Voor het doorvoeren van wijzigingen in het Omgevingsplan Ommen is een poortwachtersrol ingericht om daarmee een goede verwerking van wijzigingen en buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (BOPA) in het Digitale Systeem Omgevingswet (DSO) te kunnen borgen. De uitvoering van de

Begroting 2026 - 2029 Taakveld beoordeling en afhandeling van principeverzoeken en wijzigingen Omgevingsplan doen we in eigen beheer.

Middelen (Bedragen x € 1.000)

Baten / Lasten Eindtotaal

W2024 0

B2025 0

B2026 0

B2027 0

B2028 0

B2029 0

Begroting 2026 - 2029

Wonen en bouwen Taakveld 1. Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren o.a. gebiedsontwikkeling, woningvoorraad en huisvestingsvoorziening: (leges) omgevingsvergunning, bouwtoezicht, basisregistratie adressen en gebouwen (BAG), woningbouw en woningverbetering, renovatie, woonruimteverdeling, woningsplitsingsvergunning, woonvergunning, stedelijke vernieuwing, gebiedsgerichte aanpak woningvoorraad, woonomgeving en voorzieningen. 2. Wat willen we bereiken? We voorzien in een voldoende kwantitatief en kwalitatief gedifferentieerd woningaanbod waarbij ook aandacht is voor vraag gestuurde ontwikkelingen in de kernen en landelijk gebied. Dit betekent dat: • Ommenaren die dat willen de kans krijgen om in Ommen of de kernen te (blijven) wonen; • we de mogelijkheden vergroten voor ouderen en starters op de woningmarkt; • we bouwen van premantelzorgwoningen faciliteren; • we flexibele huisvesting voor bepaalde doelgroepen bieden. Dit doen we door: ·Uitvoering addendum (toevoeging) op woonvisie Uitvoering wordt gegeven aan de verschillenden deelplannen vanuit het Addendum, zoals de uitwerking van CPO. ·Vaststellen Woonzorgvisie Op basis van de nationale prestatieafspraken en de “Woondeal Overijssel” zijn gemeenten verplicht een Woonzorgvisie op te stellen. Met de Woonzorgvisie geven we een beeld van de complexe opgave waar we als gemeente voor staan.

Ook stippelen we samen met partners op het gebied van wonen, welzijn en zorg een routekaart uit waarmee we mogelijke oplossingen bieden. De visie laat goed zien wat zorgdoelgroepen nodig hebben om goed te kunnen wonen met de juiste zorg. -Uitvoering Woonperspectief naar aanleiding perspectiefgesprek Tijdens het perspectiefgesprek zijn een aantal opdracht aan het college geformuleerd.

3. Beleidskaders voor uitvoering Dashboard WoonaddendumWonen • Ruimte voor Woonkwaliteit West-Overijssel • Woonvisie Ommen (2015-2025) • Lang zult u wonen programma • Nota Grondbeleid • Beleidsplan VTH 2025-2028 gemeente Ommen • VTH uitvoeringsprogramma 2026 • Omgevingsvisie Ommen Jouw Toekomst • Beleidsregels Rood voor Rood • Woonprogramma 2021-2025 • Starterslening • Addendum Woonvisie Ommren

Grondexploitaties • Nota Grondbeleid • Meerjarenperspectief (MJP) grondexploitaties 2026 80

Begroting 2026 - 2029 Taakveld • Raadsbrief afwegingskader Vastgoed • Snippergroenbeleid

4. Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen Samenwerken

Regie op uitvoering. Via werkgroepen (IJssellandbreed) werken we aan uniforme uitvoering in de regio. De uitvoering: de vergunningverlening en toezichttaken zijn vanaf 2021 uitbesteed aan de Omgevingsdienst IJsselland.

Uitbesteden

Naam Omgevingskwaliteit Wonen en bouwen Implementatie Omgevingswet (conform Spoorboekje) Vaststellen Woonzorgvisie Uitwerking gebiedsprocessen PPLG Vechtdal / toekomst van het platteland Vervolg Woonaddendum

Middelen (Bedragen x € 1.000)

Baten / Lasten Baten Lasten Eindtotaal

W2024 -1.100 1.430 329

B2025 -953 1.785 832

B2026 -770 1.530 760

B2027 -770 1.133 363

B2028 -870 1.081 212

B2029 -870 979 109

Begroting 2026 - 2029

Grondexploitatie Taakveld 1. Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren activiteiten op het gebied van gemeentelijke bouwgrondexploitatie: grondverwerving, bouw- en woonrijp maken, bovenwijkse voorzieningen ten behoeve van de bouwgrondcomplexen, verkoop van bouwrijpe gronden, in het voorkomende geval onschadelijk maken en verwijderen van explosieven.

2. Wat willen we bereiken? We willen onze inwoners voldoende leef- en woonruimte bieden. Die ruimte moet wel passen binnen onze opgaven en binnen de accenten die we hebben gelegd op onze woningbouwopgaven. 3. Beleidskaders voor uitvoering Meerjarenperspectief (MJP) grondexploitaties 2026 4. Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen Grondbeleid, Uitvoering projecten grondexploitaties. Samenwerken Uitbesteden

Middelen (Bedragen x € 1.000)

Baten / Lasten Baten Lasten Eindtotaal

W2024 -8.088 7.327 -761

B2025 -4.178 4.356 178

B2026 -6.620 6.746 126

B2027 -4.649 4.696 47

B2028 -3.343 3.391 48

B2029 -3.113 3.161 48

Begroting 2026 - 2029

Samenleving

Begroting 2026 - 2029

Inleiding

Dit programma draait om de zorg voor een vitale en gezonde leefomgeving van jong tot oud. De zorg voor een inclusieve samenleving waarin naoberschap en mantelzorg belangrijke pijlers zijn bij het zorgen voor een goede kwaliteit van leven voor de mensen die in Ommen wonen, werken en verblijven. Dat houdt ook in dat mensen zicht hebben op werk en inkomen om daarmee zelfstandig in hun levensonderhoud te kunnen (blijven) voorzien. Goede en veel verschillende mogelijkheden voor scholing en educatie voor jong en oud en hoogwaardige opvangmogelijkheden voor de jeugd zijn een belangrijke basisvoorwaarde voor een vitale en gezonde leefomgeving. Deze vraagt ook om ruime mogelijkheden voor sport, culturele activiteiten, ontspanning en de beleving van natuur, erfgoed en cultuur. Passend bij de soort gemeente die Ommen wil zijn. De Visie Sociaal Domein gemeente Ommen 'Alle Ommenaren tellen mee' en uitvoeringsprogramma, zoals vastgesteld in 2025, geven duidelijkheid over de speerpunten (kansengelijkheid, (mentale) veerkracht en kracht van de gemeenschappen) en de daarop gebaseerde acties.

Bestuurlijke prioriteiten 1. 2. 3.

Het verbeteren van zorg en welzijn voor inwoners; Het realiseren van de ambities en opgaven uit Omgevingsvisie Ommen Jouw Toekomst. Het realiseren van de ambities en opgaven uit de toekomstvisie sociaal domein ‘alle Ommenaren tellen mee’ 2025-2030 en het uitvoeringsprogramma sociaal domein.

Begroting 2026 - 2029 Wat willen we bereiken: 1.

Vitale kernen • •

Versterken leefbaarheid van de vitale kernen vanuit eigen dorpsplannen en/of -visies per kern; ruimte bieden aan woningbouw in de kernen via onder meer CPO (Collectief Particulier Opdrachtgeverschap). Zorg en welzijn

• Borgen van een inclusieve samenleving; • bieden van passende zorg van goede kwaliteit aan onze inwoners (jong en oud); • samen met mantelzorgers en vrijwilligers zorgdragen voor de inwoners; • zorgen voor een goede aanpak van armoedebestrijding; • verbeteren organisatie, dienstverlening, zorg en welzijn in samenwerking met ketenpartners. 3. Onderwijs, sport en cultuur •

Zowel school- en onderwijsgebouwen als sport- en cultuurvoorzieningen klaar maken voor de toekomst.

Doelstelling Naam Samenleving Onderwijshuisvesting Voortgang Integraal huisvestigingsplan onderwijs Voortgang Kindplein Oost Sportaccommodaties Uitvoering geven aan het toetsingskader sport Samenkracht en burgerparticipatie Faciliteren dorpsplannen Uitvoering geven aan subsidieregeling verduurzamen maatschappelijke objecten Uitvoeringsprogramma Sociaal Domein 2025-2030: uitvoeringsplan 2025-2026 Cultureel erfgoed Uitvoeringsprogramma cultureel erfgoed Onderwijsbeleid en leerlingzaken Aanbesteding doelgroepenvervoer Volksgezondheid Onderzoek naar mogelijkheden van gemeentelijke samenwerking op het gebied van een relatie/scheidingsloket. Burgerzaken Organisatie van de gemeenteraadsverkiezingen

Begroting 2026 - 2029

Depla-indicatoren Eenheid Banen Aantal per 1.000 inwoners in de leeftijd 15 -44 jaar Jongeren met jeugdbescher ming %. van alle jongeren tot 18 jaar Lopende reïntegratiev oorzieningen Aantal per 10.000 inwoners 15 -64 jaar Netto arbeidspartici patie % van de werkzame beroepsbevol king

Periodejaar

Bron

Ommen

Nederland

< 25.000 inwoners

2023

Meerdere

818

837

708

2024

CBS

0,8

1,0

0,9

2024

CBS

208,9

203,1

156,6

2024

CBS

74,3

73,2

73,8

Begroting 2026 - 2029

Middelen Bedragen x €1.000 Burgerzaken Baten Lasten Totaal Openbaar onderwijs Baten Lasten Totaal Onderwijshuisvesting Baten Lasten Totaal Onderwijsbeleid en leerlingzaken Baten Lasten Totaal Sportbeleid en activering Baten Lasten Totaal Sportaccommodaties Baten Lasten Totaal Cultuur Baten Lasten Totaal Musea Baten Lasten Totaal Cultureel erfgoed Baten Lasten Totaal Media Baten Lasten Totaal Samenkracht en burgerparticipatie Baten Lasten Totaal Toegang en 1e

W2024

B2025

B2026

B2027

B2028

B2029

-424 574 151

-424 935 512

-494 1.104 609

-503 1.073 571

-420 1.029 610

0 251 251

0 194 194

0 196 196

-159 3.832 3.672

-78 1.835 1.757

-60 1.293 1.233

-59 1.293 1.234

-69 1.343 1.274

-69 1.816 1.747

-102 852 751

-66 880 814

-66 717 650

0 156 156

0 209 209

0 203 203

-1.258 2.797 1.539

-992 3.247 2.255

-941 2.903 1.962

-1.261 3.395 2.134

-956 3.120 2.164

-956 3.140 2.183

0 614 614

-6 198 193

-6 185 180

0 47 47

0 28 28

0 29 29

-126 336 210

-234 539 305

33 169 202

12 69 81

23 133 156

23 102 125

-247 995 748

-254 926 672

-252 961 710

-260 844 584

-259 831 572

-6.616 7.814 1.198

-5 2.637 2.632

-5 970 965

Begroting 2026 - 2029 Bedragen x €1.000 lijnsvoorzieningen Baten Lasten Totaal Inkomensregelingen Baten Lasten Totaal WSW en Beschut Werk Baten Lasten Totaal Arbeidsparticipatie Baten Lasten Totaal Hulpmiddelen en diensten (WMO) Baten Lasten Totaal Huishoudelijke hulp (Wmo) Baten Lasten Totaal Begeleiding (Wmo) Baten Lasten Totaal Dagbesteding (Wmo) Baten Lasten Totaal Jeugdhulp zonder verblijf regionaal Baten Lasten Totaal Jeugdhulp met verblijf regionaal Baten Lasten Totaal PGB WMO Baten Lasten Totaal PGB Jeugd 88

W2024

B2025

B2026

B2027

B2028

B2029

0 1 1

0 117 117

-5.056 6.331 1.275

4.257 5.576 1.320

4.260 5.751 1.491

-4.260 5.752 1.492

-4.260 5.758 1.497

-45 4.124 4.079

-63 4.090 4.028

-64 4.237 4.173

-572 490 -82

-30 326 296

-30 315 285

-30 290 260

-208 1.568 1.360

-56 1.712 1.656

-56 1.656 1.600

0 1.635 1.635

0 2.480 2.480

0 2.329 2.329

0 1.879 1.879

0 1.315 1.315

0 1.405 1.405

0 595 595

0 853 853

0 794 794

0 5.203 5.203

0 4.496 4.496

0 4.986 4.986

0 5.001 5.001

0 4.290 4.290

0 4.280 4.280

0 1.671 1.671

0 2.749 2.749

0 2.617 2.617

0 299 299

0 150 150

0 145 145

Begroting 2026 - 2029 Bedragen x €1.000 Baten Lasten Totaal Bescherm wonen (WMO) Baten Lasten Totaal Jeugdbescherming Baten Lasten Totaal Jeugdreclassering Baten Lasten Totaal Volksgezondheid Baten Lasten Totaal Eindtotaal

W2024

B2025

B2026

B2027

B2028

B2029

0 0 0

0 267 267

0 252 252

-466 136 -330

-349 25 -324

-339 60 -279

-339 30 -309

0 169 169

0 292 292

0 548 548

0 348 348

0 1 1

0 37 37

0 33 33

-326 1.321 995 28.087

0 967 967 30.269

0 1.058 1.058 28.495

0 1.058 1.058 28.144

0 1.058 1.058 27.610

0 1.058 1.058 28.061

Begroting 2026 - 2029

Taakvelden

Begroting 2026 - 2029

Burgerzaken Taakveld 1. Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren de volgende burgerzaken: paspoorten en rijbewijzen, bevolkingsregister, straatnaamgeving en kadastrale informatie, burgerschap, verkiezingen, referenda, burgerzaken leges opbrengsten.

2. Wat willen we bereiken? We dragen zorg voor een professionele dienstverlening aan onze inwoners.

3. Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen Samenwerken Uitbesteden

Regie op beleid en uitvoering. Het taakveld Burgerzaken is uitbesteed aan gemeente Twenterand.

Naam Samenleving Burgerzaken Organisatie van de gemeenteraadsverkiezingen

Middelen (Bedragen x € 1.000)

Baten / Lasten Baten Lasten Eindtotaal

W2024 -424 574 151

B2025 -424 935 512

B2026 -494 1.104 609

B2027 -503 1.073 571

B2028 -420 1.029 610

B2029 -420 1.029 610

Begroting 2026 - 2029

Openbaar basisonderwijs Taakveld 1. Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren de taken met betrekking tot het openbaar basisonderwijs waar gemeenten dit zelf uitvoeren: bestuurskosten voor gemeenten die zelf bestuur zijn, primair openbaar basisonderwijs, bewegingsonderwijs (inclusief schoolzwemmen), de huur van bijvoorbeeld een gymnastieklokaal, passend onderwijs.

2. Wat willen we bereiken? Als gemeente voeren wij niet langer het openbaar onderwijs uit, dat doen schoolbesturen in zelfstandige stichtingen. De taken van dit taakveld voeren wij dus niet uit, tenzij ze vallen onder het reguliere onderwijsbeleid (toezichthoudende taken, besluitvorming bij verzoek tot opheffing openbare school) en onderwijshuisvesting (zie taakveld Onderwijshuisvesting).

3. Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen Samenwerken

Toezicht houden.

Uitbesteden

Schoolbesturen in zelfstandige stichtingen voeren het onderwijs uit.

Middelen (Bedragen x € 1.000)

Baten / Lasten Lasten Eindtotaal

W2024 251 251

B2025 194 194

B2026 196 196

B2027 196 196

B2028 196 196

B2029 196 196

Begroting 2026 - 2029

Onderwijshuisvesting Taakveld 1. Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren de gemeentelijke taken op het gebied van onderwijshuisvesting voor openbaar en bijzonder onderwijs: nieuwbouw, aanpassing en uitbreiding van bestaande schoolgebouwen, verhuur, opstellen programma onderwijshuisvesting en vandalismebestrijding.

2. Wat willen we bereiken? De jeugd moet zich goed kunnen ontwikkelen in Ommen met een goede balans tussen de thuissituatie, onderwijs en buitenschoolse activiteiten. Goede onderwijshuisvesting is hiervoor een belangrijke voorwaarde en we willen dat dit toekomstbestendig is. Dit geldt voor zowel in het regulier als het speciale onderwijs huisvesting. 3. Beleidskaders voor uitvoering Integraal huisvestingsplan 4. Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen Onderwijshuisvestingsbeleid. Regie op uitvoering. Samenwerken Uitbesteden

Nieuwbouw en uitbreiding waar aan de orde aan marktpartijen.

Naam Samenleving Onderwijshuisvesting Voortgang Integraal huisvestigingsplan onderwijs Voortgang Kindplein Oost

Middelen (Bedragen x € 1.000)

Baten / Lasten Baten Lasten Eindtotaal

W2024 -159 3.832 3.672

B2025 -78 1.835 1.757

B2026 -60 1.293 1.233

B2027 -59 1.293 1.234

B2028 -69 1.343 1.274

B2029 -69 1.816 1.747

Begroting 2026 - 2029

Onderwijsbeleid en leerlingzaken Taakveld 1. Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren het lokaal onderwijsbeleid en de leerlingenvoorzieningen, onderwijsondersteuning, ondersteuning leerkrachten en directie, uitgaven bijzonder onderwijs, achterstandenbeleid, coördinatie samen naar school, passend onderwijs, volwasseneducatie, leerlingzorg en leerlingbegeleiding, leerlingenvervoer, stimuleren schooldeelname: leerplicht en voorkomen voortijdig schoolverlaten.

2. Wat willen we bereiken? We willen inwoners van Gemeente Ommen toekomstbestendige, bereikbare, kwalitatief goede en betaalbare voorzieningen voor opvang en onderwijs bieden. Daarnaast willen we onderwijsachterstand voorkomen en bestrijden. Een goede ontwikkeling van kinderen in de vooren vroegschoolse periode (2,5 tot 6 jaar) vinden we een belangrijke voorbereiding op het primair onderwijs.

3. Beleidskaders voor uitvoering • Een goed begin ….” Beleidskader voorschoolse voorzieningen van 2017-2018

4. Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen

Beleid VVE, Financiering onderwijs en peuteropvang.

Samenwerken Uitbesteden

Coördinatie regionaal leerlingenvervoer.

Naam Samenleving Onderwijsbeleid en leerlingzaken Aanbesteding doelgroepenvervoer

Middelen (Bedragen x € 1.000)

Baten / Lasten Baten Lasten Eindtotaal

W2024 -102 852 751

B2025 -66 880 814

B2026 -66 717 650

B2027 -66 717 650

B2028 -66 717 650

B2029 -66 717 650

Begroting 2026 - 2029

Sportbeleid en activering Taakveld 1. Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren de niet-fysieke maatregelen ter stimulering van professionele- en amateursport: stimuleren van (amateur en professionele) topsport, ondersteunen en stimuleren recreatieve sportbeoefening, ondersteunen van organisaties die zich met sport bezig houden, sport in de buurt en combinatiefuncties.

2. Wat willen we bereiken? We werken aan een sterke vitale en gezonde gemeente. Daarin is een belangrijke rol weggelegd voor sport en bewegen, want die onderdelen dragen bij aan een gezonde leefstijl en meedoen in de maatschappij. Sportverenigingen zijn voor ons een belangrijke partner, zij vervullen diverse functies in onze opgave om sport en bewegen voor iedere inwoner bereikbaar te maken en te houden. Daarom zetten we ons volop in voor sportverenigingen die klaar zijn voor de toekomst. 3. Beleidskaders voor uitvoering • Inspiratiedocument Ommer Motief 2030 • Visie Sociaal Domein Ommen 2025-2030 'Alle Ommenaren tellen mee' • Uitvoeringsprogramma Sociaal Domein 2025-2030 Vitaal Vechtdal 'Samen voor een gezonde en actieve regio' 2021-2035 4. Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen Beleid, advies en combinatiefunctie. Samenwerken Sportverenigingen, bedrijfsleven, maatschappelijke organisaties, kinderopvangorganisaties, scholen, huisartsen, Sportservice Overijssel, vereniging Sport en Gemeenten en Vitaal Vechtdal. Uitbesteden

Middelen (Bedragen x € 1.000)

Baten / Lasten Baten Lasten Eindtotaal

W2024 0 156 156

B2025 0 209 209

B2026 0 203 203

B2027 0 203 203

B2028 0 203 203

B2029 0 203 203

Begroting 2026 - 2029

Sportaccommodaties Taakveld 1. Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren alle accommodaties voor sportbeoefening: sporthallen, zwembaden, etc., (groene en kunst-)velden, terreinen en opstallen, inclusief faciliteiten en technische voorzieningen, trapveldjes in de wijk. 2. Wat willen we bereiken? We willen aan onze inwoners voldoende kwalitatief goede sportaccommodaties en –voorzieningen bieden. Dit in het bijzonder voor onze jeugd, waarbij ook aandacht is voor goede voorzieningen dichtbij. Dit doen we door: Uitvoering te geven aan het Integraal huisvestingsplan sport. 3. Beleidskaders voor uitvoering • Houvast voor de Toekomst; inspiratiedocument Ommer Motief 2030 • Raadsbrief afwegingskader Vastgoed Toetsingskader buitensport 4. Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen Beleid, advies en combinatiefunctie. Klachtenonderhoud. Samenwerken Sportverenigingen, Sportservice Overijssel, Vereniging Sport en Gemeenten. Uitbesteden De werkzaamheden voor voorbereiding en begeleiding van groot onderhoud, renovaties en vervangingsinvesteringen zijn uitbesteed aan een derde partij.

Naam Samenleving Sportaccommodaties Uitvoering geven aan het toetsingskader sport

Middelen (Bedragen x € 1.000)

Baten / Lasten Baten Lasten Eindtotaal

W2024 -1.258 2.797 1.539

B2025 -992 3.247 2.255

B2026 -941 2.903 1.962

B2027 -1.261 3.395 2.134

B2028 -956 3.120 2.164

B2029 -956 3.140 2.183

Begroting 2026 - 2029

Cultuur Taakveld 1. Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren activiteiten ter bevordering van kunst: subsidiëren van podia/gezelschappen/kunstenaars/projecten voor muziek, dans en toneel, accommodaties voor beeldende kunst, kunstaankopen, subsidiëren van cultuuruitingen op het gebied van film en video, kunstzinnige vorming en cultuureducatie, bevorderen van een educatief aanbod, culturele manifestaties waaronder herdenkingen, overkoepelende organen voor kunstbeoefening. 2. Wat willen we bereiken? We willen een samenhangend aanbod van kunst en cultuur die bijdraagt aan het vestigingsklimaat, toerisme en vrijetijdseconomie. 3. Beleidskaders voor uitvoering • Cultuur- en erfgoednota 2021-2030

4. Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen

Regierol bij het realiseren van een afgestemd en samenhangend cultuuraanbod. Faciliteren van organisatie bij de uitvoering van hun aanbod. Subsidieverstrekking. Er is een samenwerking met o.a. het Cultuurplatform Ommen, Stichting Kunstzinnige Vorming, Stichting Vechtdal Kunsten, Stichting Theater, Stichting HaFaMo, Bibliotheek en stadsdichters.

Samenwerken

Uitbesteden

Middelen (Bedragen x € 1.000)

Baten / Lasten Baten Lasten Eindtotaal

W2024 0 614 614

B2025 -6 198 193

B2026 -6 185 180

B2027 -6 185 180

B2028 -6 185 180

B2029 -6 185 180

Begroting 2026 - 2029

Musea Taakveld 1. Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren activiteiten gericht op het verwerven, behouden, wetenschappelijk onderzoeken en presenteren van kunst en cultuur: musea, exposities, archeologie, heemkunde en historische archieven.

2. Wat willen we bereiken? We willen een goed op elkaar afgestemd aanbod van kunst en cultuur dat bijdraagt aan het vestigingsklimaat, toerisme en vrijetijdseconomie, welzijn, gezonde leefstijl en inclusie.

3. Beleidskaders voor uitvoering • Cultuur- en erfgoednota 2021-2030

4. Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen

Faciliteren CCO, Faciliteren Ontwikkelgroep bezoekerscentrum Ommerschans, Koloniemanagement. CCO, Participatie in Stuurgroep KvW, Ontwikkelgroep Ommerschans.

Samenwerken Uitbesteden

Middelen (Bedragen x € 1.000)

Baten / Lasten Lasten Eindtotaal

W2024 47 47

B2025 28 28

B2026 29 29

B2027 29 29

B2028 29 29

B2029 29 29

Begroting 2026 - 2029

Cultureel erfgoed Taakveld 1. Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren taken gericht op conserveren en voor publiek toegankelijk maken van cultureel erfgoed: historische gebouwen, beschermde stads- en dorpsgezichten en overige objecten met historische waarde in de publieke ruimte, subsidie, beheer, onderhoud, toezicht en handhaven van cultureel erfgoed, het (digitaal) zichtbaar maken van cultuurhistorische waarden.

2. Wat willen we bereiken? We willen als gemeente de cultuurhistorische waarden en historie van Ommen behouden, versterken en vermarkten. Dit stimuleert de kennis van Ommenaren, behoud van onze erfenis, promotie en vrijetijdseconomie van Ommen. Dit doen wij door het uitvoeren van het uitvoeringsprogramma cultuur en erfgoed.

3. Beleidskaders voor uitvoering • Cultuur- en erfgoednota 2021-2030 • Erfgoednota 2008 Raadsbrief afwegingskader Vastgoed 4. Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen

Regierol bij opstellen beleid, Faciliteren erfgoedorganisaties, Eigenaarschap van Het Laar. Er is een samenwerking met o.a. Cultuurhistorisch Centrum Ommen, Landgoederen zoals Eerde, Ommerschans/ Stuurgroep Koloniën van Weldadigheid. (Dagelijks) onderhoud is ondergebracht bij een derde partij.

Samenwerken

Uitbesteden

Naam Samenleving Cultureel erfgoed Uitvoeringsprogramma cultureel erfgoed

Middelen (Bedragen x € 1.000)

Baten / Lasten Baten Lasten Eindtotaal

W2024 -126 336 210

B2025 -234 539 305

B2026 33 169 202

B2027 12 69 81

B2028 23 133 156

B2029 23 102 125

Begroting 2026 - 2029

Media Taakveld 1. Omschrijving taakveld Tot dit taakveld behoren de zorg voor fysieke en elektronische cultuurdragers: bibliotheken, artotheek, videotheek, lokale pers en omroep, lokale informatievoorziening, overkoepelende organen.

2. Wat willen we bereiken? We willen lezen onder onze inwoners aanmoedigen. Dat geldt ook voor het verkrijgen van kennis en informatie. Daar is een rol weggelegd voor de bibliotheek en de lokale omroep. 3. Werkwijze Ommen 4.0 Zelf doen Beleid. Samenwerken Met bibliotheken. Uitbesteden

Middelen

Middelen (Bedragen x € 1.000)

Baten / Lasten Baten Lasten Eindtotaal

100

W2024 -247 995 748

B2025 -254 926 672

B2026 -252 961 710

B2027 -260 844 584

B2028 -259 831 572

B2029 -259 831 572

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/16114713/3