08 Wegenbeheersplan - Bijlage Wegenbeheersplan

inspectie plaatsvinden op basis waarvan gecommuniceerd wordt over de dan aanwezige kwaliteit en de tussentijdse bijstelling van de planning hierop. Ditzelfde zal in 2027 plaatsvinden. Dit is een wederkerende cycli die onderdeel uitmaakt van het totale proces van beheer en onderhoud. Met de eerder vermelde maatregelen van het toestaan van achterstallig onderhoud en het creëren van een investeringsbudget is een aanpak gecreëerd die recht doet aan de onderhoudsvraag van het areaal. Weliswaar sluit het gecreëerde budget nog niet geheel aan bij de planning, met deze aanpak kan gesteld worden dat sprake is van verantwoord wegbeheer in de plan periode van dit beheerplan. Het stelt de gemeente in staat de kwaliteitsontwikkeling te monitoren en te komen tot verder inzicht en optimalisatie. In de periode tot aan 2029 zullen de omstandigheden, net als in de afgelopen jaren, wijzigen. In 2029 volgt een nieuw beheerplan dat terugblikt op de effectiviteit van het voorliggende beheerplan en een nauwkeurig beeld schetst voor de periode 2030-2033. Verkennen grootschaliger omvormen van asfalt naar elementenverharding In normkosten per verhardingssoort is te zien dat het onderhoud van elementenverharding veel goedkoper is dan asfaltverharding, ruim een factor drie.

Bij elementen is daarnaast geen sprake van kapitaalvernietiging bij geen, of te lichte onderhoudsmaatregelen, wat wel geldt voor asfaltverhardingen. Om op termijn kosten voor onderhoud te besparen is het een mogelijkheid om asfaltverhardingen om te vormen naar elementenverharding. Vanuit het verleden is in veel woongebieden nog gekozen voor het gebruik van asfalt. Onder andere vanuit verkeerskundig oogpunt, maar ook vanuit klimaat, bestaat de wens om in veel gevallen om te vormen van asfalt naar elementen. Het past beter bij de uitstraling en het gebruik. Het biedt daarnaast meer flexibiliteit bij bijvoorbeeld onderhoud aan kabels en leidingen. Het versnelt omvormen van woongebieden met asfalt, circa 200.000 vierkante meter, naar elementenverharding brengt circa €30 miljoen aan kosten met zich mee. Het laat de kosten voor onderhoud vervolgens dalen van circa €400.000,- naar circa €150.000,- per jaar Naast het omvormen van woongebieden, wat erg voor de hand ligt, verkennen in den lande meer gemeenten ook het omvormen van industrieterreinen naar elementenverharding. Voor veel gemeenten, en ook voor Oldenzaal, geldt dat hier een aanzienlijk aandeel asfaltverhardingen ligt dat mogelijk ook vervangen kan worden door elementen. Het omvormen van circa de helft van de wegen op industrieterreinen, circa 100.000 vierkante meter, brengt circa €15 miljoen aan kosten met zich mee.

In dit geval dalen de onderhoudskosten op dit omgevormde areaal van ruim €300.000,- naar krap €100.000,- per jaar.

6.3. Werk met werk maken in het MJUP De voorgestelde aanpak ligt volledig in lijn met het ‘werk met werk maken’. De onderhoudswerkzaamheden uit dit beheerplan zullen namelijk in het MJUP opgenomen worden. Daarmee wordt het beschikbaar gestelde budget omgezet naar projecten en bestaat voor, met name riolering, de mogelijkheid om fysiek en financieel werk met werk te maken. Doordat met dit plan en deze aanpak het wegbeheer een betere positie krijgt in het MJUP ontstaan daarnaast mogelijkheden om ook in de woongebieden het werk te combineren met opgaven in de energietransitie en het klimaat adaptief maken van de stad. Opgaven waarvoor nu enkel de samenwerking met riolering gezocht kan worden.

6.4. Oproep tot nieuw IBOR-beleid of een SAMP Het voorliggende beheerplan kent natuurlijk een link met de Visie Openbare Ruimte. Alleen is deze Visie inmiddels verouderd en kent deze voor de huidige tijd en het voorliggende beheerplan weinig doelen waarop gestuurd kan worden. Dit kunnen doelen zijn op kwaliteit, maar ook op klimaat en duurzaamheid, of participatie. De huidige Visie Openbare Ruimte geeft vooral inzicht Pagina 31 | Beheerplan wegen

in de toen heersende kwaliteit en problematiek en kent veel minder een visie op basis waarvan de verschillende assets hun beheer en onderhoud invullen. Aangezien de Visie Openbare Ruimte de planperiode 2020-2024 heeft, wordt hierbij de oproep gedaan tot het opdrachtgeven voor het opstellen van een nieuwe Visie, of IBOR-plan dat meer op hoofdlijnen invulling geeft aan te realiseren organisatiedoelstellingen voor de openbare ruimte. De landelijke trend is meer en meer de principes van assetmanagement te hanteren, wat een veel duidelijkere vertaling geeft van organisatiedoelen naar bijvoorbeeld wegbeheerdoelen. Hierop kan vervolgens ook helder gerapporteerd worden over het presteren van de assets en de organisatie. In de termen van assetmanagement wordt niet gesproken over een IBOR-plan maar een SAMP, ene Strategisch AssetManagementPlan. Het geeft invulling aan de vraag hoe met behulp van de assets, via de organisatiedoelstellingen, meerwaarde voor de gebruiker wordt gecreëerd.

Pagina 32 | Beheerplan wegen