07 Voorjaarsnota 2022 - Nota

Hoort bij raadsbesluitnr. 1199 van 20 juni 2022, de griffier,

H.B.

1

Inhoud Inleiding, leeswijzer en financieel totaaloverzicht ...............................................................3 1. Programma Dienstverlening en veiligheid .......................................................................4 1.1

Voortgang beleidsdoelstellingen ..............................................................................................4

2. Programma Bereikbaarheid en Openbare ruimte ............................................................7 2.1

Voortgang beleidsdoelstellingen ..............................................................................................7

3. Programma Stedelijke en economische ontwikkeling ..................................................11 3.1

Voortgang beleidsdoelstellingen ............................................................................................11

4. Programma Cultuur, sport en ontspanning ...................................................................17 4.1

Voortgang beleidsdoelstellingen ............................................................................................17

5. Programma Maatschappelijke Ondersteuning...............................................................24 5.1

Voortgang beleidsdoelstellingen ............................................................................................24

5.2

Fin. bijstellingen en actualisering aanvaard beleid / fin. techn. aanpassingen ......................34

2

Inleiding, leeswijzer en financieel totaaloverzicht De nu voorliggende Voorjaarsnota 2022 is het eerste bijstellingsmoment voor het boekjaar 2022. Deze heeft betrekking op de eerste 5 maanden van dit jaar. Conform onze nieuwe planning- en controlcyclus informeren wij u twee keer per jaar over de voortgang van zowel beleid, als financiën. Voortgang op beleid maken wij inzichtelijk door middel van onderstaande symbolen en bijbehorende betekenis: Symbool:

Betekenis:

Toelichting benodigd:

De actie is afgerond of loopt volgens planning en is binnen de gestelde termijn afgerond.

Nee

Er is enige achterstand opgelopen, maar de actie zal nog dit jaar of begin volgend jaar worden afgerond.

Ja

De actie heeft ernstige vertraging opgelopen of kan niet worden uitgevoerd.

Ja

Totaaloverzicht financiële gevolgen Voorjaarsnota 2022 Bedragen x €1.000

Omschrijving Vastgesteld saldo programmabegroting 2022 (inclusief ombuigingen en amendementen) Gevolgen decembernota 2021 Voorjaarsnota (inclusief decembercirculaire) Verwachte begrotingssaldi 2022-2025

V

2022 605

N

2023 221

V

2024 19

V

2025 716

V N V

1.180 255 1.530

V N V

803 138 444

V N V

782 158 643

V N V

910 164 1.462

Financieel is deze Voorjaarsnota vooral gericht op het actualiseren van de begroting 2022. Indien sprake is van meerjarige, dan wel structurele financiële gevolgen voor de volgende begrotingsjaren, staan deze bedragen vermeld in de kolommen van de betreffende jaarschijven. In deze rapportage wordt daarnaast onderscheid gemaakt tussen financiële bijstellingen met beleidsontwikkelingen en actualiseringen aanvaard beleid. Beide onderdelen worden in de afzonderlijke hoofdstukken gepresenteerd, inclusief de bijbehorende toelichtingen per voorstel.

3

1. Programma Dienstverlening en veiligheid 1.1

Voortgang beleidsdoelstellingen

Dit programma draagt bij aan de volgende Goals:

Ambities 2022 – 2025

Acties 2022

Bestuur en Organisatie We doen het samen! We maken actief verbinding met de samenleving.





Wij gaan, binnen de geldende coronamaatregelen, op zoek naar passende manieren om met onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners in gesprek te blijven. Hierbij maken wij gebruik van passende (digitale) middelen. De organisatie biedt op basis van behoefte ruimte om flexibel, creatief en uitnodigend te werken, zodat steeds meer tijd en plaats onafhankelijk gewerkt wordt.

Voortgang 2022

We investeren blijvend in onze huisvesting. Zo zijn er begin 2022 zogenaamde huiskamers gecreëerd.



Het programma “college in contact” (bestaande uit maandelijkse bedrijfsbezoeken, collegevergaderingen op locatie en ‘koffietied’) wordt voortgezet tot aan de verkiezingen. De invulling hiervan wordt in de nieuwe collegeperiode opnieuw met het bestuur afgestemd. Regionale en internationale samenwerking Samenwerking NOT, Regio,  Qua bestuurlijke samenwerking Euregio, Agenda voor Twente, wordt de prioriteit gegeven aan Hanzestad, jumelage en de lobbyde bestuurlijke doelen die gesteld werkzaamheden stroomlijnen en zijn in het coalitieakkoord. Daar versterken. waar er geen publiek belang meer wordt voorgestaan door een verbonden partij of deelneming, wordt onderzocht of die samenwerking kan worden beëindigd, dan wel op een andere manier kan worden

4

Ambities 2022 – 2025

Acties 2022





Dienstverlening De andere manier van werken uit zich onder meer in een aanpassing van onze dienstverlening. We gaan door met de ontwikkeling van onze klantgerichtheid.

Onze focus ligt op digitale dienstverlening. We zorgen voor gemak en beter contact met onze inwoners.













Voortgang 2022

vormgegeven. We zoeken per onderdeel geschikte samenwerkingspartners, waar samenwerking aan de orde is. De focus met betrekking tot de samenwerking ligt voornamelijk op de samenwerking binnen Noordoost Twente. We komen met concrete voorstellen om bepaalde taken op te pakken of te organiseren met andere gemeenten om waar mogelijk kwetsbaarheid te verminderen, kwaliteit te verhogen, kennis te delen en kosten te verlagen. We sluiten ons aan bij de Direct Duidelijk Brigade en checken onze teksten op heldere en duidelijke taal. We zetten in op de doorontwikkeling van de teams binnen burgerzaken en KCC waar veel nieuwe medewerkers zijn ingestroomd. Wij gaan aan de slag met de doorontwikkeling van de diverse processen en controles. We voeren nieuwe e-diensten voor burgerzaken in.

We gaan over op een nieuwe website. Hiermee voldoen we aan de eisen van de wet inzake inclusieve dienstverlening. We gaan verder met het ontwikkelen van een dashboard op het gebied van (digitale) dienstverlening. Uw raad heeft ons gevraagd (via een motie tijdens de raadsvergadering van eind juni 2021) om onderzoek te doen naar een participatie-platform. Een platform dat interactief is, waar mensen hun ideeën kunnen neerleggen en waar wij inwoners kunnen oproepen om mee te

Op basis van de marktverkenning en de presentaties van de aanbieders maken we een keuze voor een participatieplatform, die we aan uw raad voorleggen. U heeft

5

Ambities 2022 – 2025

Acties 2022 denken en te praten. Hier gaan we mee aan de slag. We koersen hierbij op implementatie eind 2021. In 2022 zullen de eerste trajecten op dit platform worden uitgezet.

We bieden onze inwoners een optimale dienstverlening en daar passen we onze huisvesting op aan.

Veiligheid In Oldenzaal voelt iedereen zich veilig en daar zijn we samen verantwoordelijk voor. Samen zorgen we voor sociale en fysieke veiligheid in onze woon- en leefomgeving en daarin geven we prioriteit aan de aanpak van ondermijning. De sociale veiligheid in Oldenzaal willen we vergroten .



In Q2 wordt de visie op het gebruik van het stadhuis gepresenteerd aan de raad. Afhankelijk van de uitkomsten, wordt hier nader invulling aan gegeven.



Er wordt een nieuw integraal veiligheidsplan opgesteld.



We voeren het jaarplan Veiligheid 2022 uit en werken de activiteiten uit op de geprioriteerde thema’s: High Impact Crimes (woninginbraken, overvallen, etc.) Ondermijning Zorg en Veiligheid

-

-

Voortgang 2022 een belangrijke rol in het neerzetten van de kaders van het participatieplatform en het participatieproces. We doen daarnaast een voorstel voor de dekking van de uren voor het budget voor aanschaf/ (ICT)onderhoud van het platform.

Momenteel loopt de verkenning welk bureau ons hierbij kan ondersteunen. Oplevering van de visie vindt in het tweede deel van het jaar plaats.

6

2. Programma Bereikbaarheid en Openbare ruimte 2.1

Voortgang beleidsdoelstellingen

Dit programma draagt bij aan de volgende Goals:

Ambities 2022 – 2025

Acties 2022

Oldenzaal is een goed bereikbare stad in een goed bereikbare regio



Duurzaamheid is de basis van ons denken en doen en een vast onderdeel bij het ontwikkelen van plannen.









We geven uitvoering aan het Mobiliteitsbeleidsplan. Voor een optimale bereikbaarheid richten we ons op betere bewegwijzering en comfortabele hoofdfietsroutes. Zo maken we optimaal gebruik van de rondwegen en weren we zo veel mogelijk verkeer door de stad. Dit bereiken we onder andere door gebruik te maken van intelligente verkeerslichten.

Voortgang 2022

Is een doorlopende actie. De bewegwijzering is op een aantal locaties verbeterd. Zo is gelijktijdig met de reconstructie van de Berkstraat en het kruispunt BerkstraatSpoorstraat de bewegwijzering verbeterd. In samenwerking met de provincie Overijssel hebben we de intelligente verkeerslichten Eektestraat aangemeld voor de rijkssubsidie 2e tranche.

In alle college adviezen wordt aangegeven aan welke Global Goals het voorstel bijdraagt. De Global Goals dragen we naar buiten toe uit. We geven uitvoering aan de landelijke klimaatdoelstellingen gesteld in het Nationale Klimaatakkoord. We werken samen met de Twentse gemeenten aan de RESTwente 2.0. In NOT-verband werken we aan het afronden van het windbeleid. Planning is afronding dit jaar. Echter afhankelijk van de andere NOT gemeenten en de uit te brengen afstandsnormen vanuit het RIVM.



Het Energieloket 3.0 geeft informatie, advies en enthousiasmeert inwoners om hun woning te verduurzamen, in NOT

7

Ambities 2022 – 2025

Acties 2022

Voortgang 2022

verband.

Het verbruik van energie en opwekking van duurzame energie is meer in balans.



We zetten in op het verduurzamen van ons maatschappelijk vastgoed. De routekaart hiervoor wordt in 2022 vastgesteld.



We geven invulling aan de Global Deals met het basisonderwijs. Starten initiatieven om ook met het VO Global Deals te sluiten.



We werken aan de uitvoering van het actieplan Maatschappelijk Verantwoord Inkopen.



We werken aan het vervolg en afronding van het Wijkuitvoeringsplan De Thij en starten een nieuw wijkuitvoeringsplan. Bewustwording en advisering zijn belangrijk in de volgende fase.









De gemeente realiseert zonnepanelen op daken van participerende bedrijven daar waar een positieve businesscase is.

Het initiatief vanuit het Carmel (lyceumstraat) is niet doorgegaan ivm wijziging docententeam en verdeling onderbouw/bovenbouw

Afronding loopt. Vervolg is afhankelijk van agenda raad. Nieuwe wijkuitvoeringsplannen worden voorlopig niet gestart.

Stimulering Duurzame Energie (SDE) overgedragen, rest niet haalbaar. Boeskoolstroom heeft deze rest ‘gekregen’. Proberen SCE subsidie (subsidieregeling coöperatieve energie opwekking) haalbaar te maken. Moeilijke businesscase.

We lanceren een campagne voor het verduurzamen van monumenten. We werken mee aan pilots en kansen die voorbijkomen om de duurzame opwekking van energie te bevorderen. Het Energieloket onderneemt een gerichte actie om het isoleren van woningen en gebouwen te bevorderen.

8

Ambities 2022 – 2025

Acties 2022

Versnelling sanering asbesthoudende daken.





Een goed onderhouden openbare ruimte die bijdraagt aan de leefbaarheid en gevoel van veiligheid van onze inwoners



Voldoende, kwalitatieve mogelijkheden voor begraven en cremeren in Oldenzaal



Parkeren voor zowel auto als fiets is een essentieel onderdeel van een bereikbare binnenstad.



Voortgang 2022

We informeren en stimuleren eigenaren om asbesthoudende daken te verwijderen. Inleveren meeste asbesthoudende golfplatendaken voor particulieren is gratis. Overeenkomstig de programmering van het meerjaren uitvoeringsplan(MJUP) vervolgen we de uitvoering. In aansluiting op de opgestelde ‘Visie op de begraafplaatsen’ starten we met de realisatie van het uitvoeringsplan. We realiseren een nieuwe kwalitatief hoogwaardige bewaakte fietsenstalling. Wegens personeelsverloop vertraagd.





We pakken verkeersonveilige situaties in Oldenzaal aan. Het melden van knelpunten maken we eenvoudiger. Er wordt sneller duidelijk wat er wel en niet mogelijk is.

We breiden het aantal fietsenstallingen uit.

We onderzoeken via een werkgroep of de bereikbaarheid van de binnenstad kan worden verbeterd door fietsers meer te weren en flitsparkeerplaatsen op strategische locaties te realiseren.



Twee keer per jaar wordt de prioriteitenlijst verkeerskundige knelpunten geactualiseerd.



We geven uitvoering aan projecten die op deze lijst staan.

Uitvoeringsagenda Mobiliteitsbeleidsplan:  We nemen maatregelen om de snelheid te verlagen in de Bentheimerstraat.

Is een doorlopende actie. Bij de reconstructie van de Vestingstraat is het aantal fietsenstallingen vernieuwd en uitgebreid

In de taakgroep Infrastructuur binnenstad zijn een aantal locaties geselecteerd voor het introduceren van ‘Shop en Go’, vergelijkbaar met Hengelo.

De reconstructie van de Bentheimerstraat is gepland voor 2024. Samen met de bewoners zal het verkeerskundige ontwerp eerst worden uitgewerkt.

9

Ambities 2022 – 2025

Acties 2022



Voortgang 2022

We onderzoeken de ontsluiting van de bedrijventerreinen per OV. Onderzoek naar de ontsluiting van de bedrijventerreinen loopt. Dit gebeurd in overleg met de provincie Overijssel (concessie verlener) en de vervoerder.





In het kader van mobiliteit zoeken we actief de samenwerking met de provincie op.



Het verder verminderen van restafval en verder doorgroeien naar een circulaire economie; maximaliseren van hergebruik



We optimaliseren de bewegwijzering naar de winkelcentra.

We vervolgen de aanleg van de hoofdfietsroutes in de fietsstructuur.

Is doorlopende actie. De verwijzing naar de parkeerplaatsen vanaf de ‘ring’ is grotendeels verbeterd met name bij de Vestingstraat.

Is doorlopende actie. In het kader van de hoofdfietsroute binnenstad – De Graven Es is de voorrang gewijzigd op het kruispunt Provinciale rondwegEngelbertinklaan.

Op dossiers die duidelijke raakvlakken hebben met de provincie Overijssel als wegbeheerder, zoals de verkeersdoorstroming op de rondwegen, werken we samen. We continueren en optimaliseren het gemeentelijk afvalbeheer.



We starten in 2022 het inzamelen van GFE (groente-, fruit-, en etensresten) bij hoogbouw.



We starten mogelijk een nieuwe aanbesteding op voor de verwerking van een deel van onze afvalstoffen (afhankelijk van het wel/niet continueren van ons aandeelhouderschap bij Twence).

Er is een aanbesteding gestart, maar deze is gestopt aangezien er nog geen duidelijkheid is over ons aandeelhouderschap. Om de continuïteit van de afvalverwerking per 01-072022 te waarborgen zullen wij de voorliggende overeenkomst sluiten met Twence. 10

11

3. Programma Stedelijke en economische ontwikkeling 3.1

Voortgang beleidsdoelstellingen

Dit programma draagt bij aan de volgende Goals:

Ambities 2022 – 2025 Binnenstad Behouden en versterken (van het historische karakter) van een aantrekkelijke binnenstad met inbreng van ideeën uit de samenleving

Acties 2022







Oldenzaal heeft een bruisende binnenstad met sfeer, evenementen en cultuur. We sturen op verbinding tussen de binnenstad, het Hulsbeek en de woonboulevard









Voortgang 2022

We geven uitvoering aan de actualisatie van de Detailhandelsvisie die is vastgesteld in 2021. We zoeken samenwerking en verbinding met onze partners (vastgoedeigenaren en ondernemers) in de binnenstad en we bevorderen onderlinge samenwerking met externe partners als provincie. Met de provincie voeren we gesprekken over de nader te bepalen inzet voor een Stadsarrangement 3.0. We werken nauw samen met Oldenzaal Promotie. Oldenzaal Promotie zet Oldenzaal als merk/product sterk neer. We ondersteunen het binnenstad-management dat bij Oldenzaal Promotie is ondergebracht. Een vorm van evenementencoördinatie voeren we in.

We faciliteren Oldenzaal Promotie in de exploitatie van de

We zetten een vergaande en vernieuwende stap door de ‘exploitatie’ van alle reclamemiddelen in een

12

Ambities 2022 – 2025

Acties 2022 buitenreclame, waaronder de digitale informatieschermen. Nieuw evenementenbeleid stellen we op.

Singelpark met cultuurhistorische waarden weer zichtbaar maken en kansen voor wateropgave klimaat adaptieve stad benutten (blauwe aders, afkoppelen, infiltreren, vasthouden in een “gracht”).

Kwaliteitsimpuls gebiedsontwikkeling Langestraat en omgeving

Meer zichtbaar en beleefbaar maken van het unieke cultuurhistorische karakter van Oldenzaal



Op basis van de ontwerpen nemen we de totale opgave en uitvoering van het deelproject Molkenboer ter hand.



We maken plannen voor het deelproject ‘Topsportpand’.



We werken het planconcept voor de centrumontwikkeling van het gebied Langestraat uit (bouwplan HMO en herinrichting Langestraat).









Voortgang 2022 subsidie weg te zetten bij Oldenzaal Promotie. Deze organisatievorm vastleggen heeft meer tijd gevraagd dan verwacht. De subsidie en gebruiksovereenkomst zijn in concept gereed. De aanbesteding van de digitale borden is eind april gereed. Afhankelijk van de aanbieder geldt een levertijd (van 6 tot 12 weken). De vergunning kan nu aangevraagd worden.

Vanwege subsidiemogelijkheden (voorwaarde bij raadsbudget) bij Molkenboer mogelijk een jaar vertraging; subsidie geldt alleen voor nog uit te voeren werkzaamheden.

Na vertraging zijn de conceptplannen voor de PostNL locatie en inrichting Langestraat gereed.

We stimuleren en nemen deel aan projecten die het profiel van Oldenzaal en de focus op het ‘rijke erfgoed’ van religie, Hanze en de textieltijd versterken. We gaan verder met de ontwikkeling van (digitale) middelen ten behoeve van Hanzestad Oldenzaal. Samen met Oldenzaal Promotie werken we aan versteviging van het Oldenzaals profiel, cultuur en erfgoed zijn hierin een belangrijk onderdeel. We betrekken ons cultureel erfgoed integraal bij ruimtelijke en (vrijetijds-)economische opgaven en projecten die zijn

13

Ambities 2022 – 2025

Acties 2022



 Terugdringen leegstand, profiel versterken en ruimtelijke kwaliteit verbeteren











verbonden met de cultuurhistorie. We brengen onze lokale archeologie onder de aandacht, onder meer via de ArcheoHotspot in het Palthe Huis. Zie ook programma 4. Cultuur, sport en ontspanning. We brengen de ontwikkelingen in de binnenstad in beeld met de binnenstadmonitor. We stimuleren initiatieven die bijdragen aan de ambities van de binnenstad, zoals beschreven in Masterplan Binnenstad en het Binnenstadsplan. We werken het rapport ‘Actualisatie Structuurvisie Detailhandel Oldenzaal’ uit dat 28 juni 2021 door de gemeenteraad is vastgesteld’ uit, door het opstellen en uitvoeren van het een uitvoeringsplan. Dit doen wij samen met Oldenzaal Promotie, vastgoedeigenaren en ondernemers. We maken een actieplan met de partners (vastgoedeigenaren en ondernemers) in de binnenstad voor de versterking van de binnenstad (3e stadsarrangement). We zetten in op een vastgoedcoach.

Voortgang 2022

Concept opdracht en doel zijn geformuleerd. Voor 2 jaar is beperkt budget beschikbaar.

Economie Het versterken van het vestigingsklimaat voor ondernemers





We ontwikkelen de werklocatie Jufferbeek Noord door de gebiedsvisie in deelgebieden uit te werken. We stellen een bestemmingsplan op, op basis van de Gebiedsvisie Jufferbeek Noord die 28 juni 2021 door de gemeenteraad is vastgesteld. We pakken kansen op voor de verbetering en revitalisering van bestaande en nieuwe bedrijventerreinen. Bijvoorbeeld door Jufferbeek Noord aan te melden voor het Nationaal Groeifonds werklandschappen van de toekomst.

Jufferbeek-Noord is aangemeld voor het Nationaal Groeifonds. Omdat het een nieuw terrein betreft staat het op een

14

Ambities 2022 – 2025

Acties 2022

Voortgang 2022 wachtlijst. Daar waar kansen zijn worden deze opgepakt.

Vanaf 1 januari 2022 is de Omgevingswet van kracht. Het uiteindelijke doel van de Omgevingswet is om het voor de burger makkelijker te maken en een integrale aanpak van aanvragen.















Het bieden van aantrekkelijke bedrijventerreinen /werklocaties





We gaan verder met geven vervolg aan de implementatie van de Omgevingswet. We stellen een basis Omgevingsvisie en Omgevingsplan vast.

We geven vervolg aan het vullen van het Digitaal Stelsel Omgevingswet. We starten met het toepasbaar maken van beleid en stellen toepasbare regels op voor de vergunningencheck en toetsen in de samenleving of deze voldoende duidelijk zijn. We verwerken de regels die onder de Omgevingswet verhuizen van het Rijk naar de gemeente (de bruidsschat) in het Omgevingsplan en de Omgevingsvisie. We implementeren de bruidsschat en minimale wettelijke vereisten voor 1 juli 2022.

We verstevigen de samenwerking met andere gemeenten en overige partners waaronder het waterschap, de Veiligheidsregio en de GGD. Op basis van de resultaten uit de Scan Bedrijventerreinen bekijken we of er verbeteringen doorgevoerd kunnen worden.

Met ondernemers gaan we in gesprek over ruimere mogelijkheden op bestaande werklocaties, zoals het GOLSterrein

Landelijk is er geen model omgevingsplan, dit kan mogelijk tot een vertraging leiden

Door het Rijk is besloten dat de inwerkingtreding van de wet is uitgesteld tot 1 januari 2023

Heeft vertraging opgelopen als gevolg van onvoldoende tijd en gebrek aan capaciteit.

15

Ambities 2022 – 2025

Acties 2022

Oldenzaal is de eerste digitale Hanzestad van Europa



Wonen We maken wonen voor alle doelgroepen mogelijk











Kansen benutten en verloedering voorkomen door stedelijke vernieuwing



We realiseren ‘Kleintje Hanzehuis’ en geven uitvoering aan video mapping en virtual reality. We zoeken aansluiting bij Rheda-Wiedenbrück en andere Duitse Hanzesteden aan de grens, zoals Osnabrück en Munster. Dit draagt bij aan onze zichtbaarheid als (digitale) Hanzestad.

We continueren de starterslening in 2022 met een extra vrijgemaakt budget van € 200.000, bovenop de reeds beschikbaar gestelde middelen (€ 200.000) per 1 oktober 2021. Met WBO en Blij Wonen geven we verder inhoud aan de woonprogrammering vanaf 2021 met prestatieafspraken over de sloop en verkoop van sociale huurwoningen. We geven de gemeentelijke kavels voor particulieren in de Graven Es, gebied 10a uit. Daarnaast realiseren we in het gebied via projectbouw ongeveer 30 rij- en twee-onder-een kapwoningen. We begeleiden het woningbouwplan voor de Noabershof Olnzl in de Thij.

Voortgang 2022

Video mapping en virtual reality zijn uitgevoerd. Het Kleintje Hanzehuis is verbonden aan de ontwikkeling van het Michgoriushuis als Erfgoed Huis. Naar verwachting wordt dit in 2023 gerealiseerd. Contacten met de Duitse Hanzesteden waren in verband met de coronasituatie on hold gezet. We zoeken naar uitwisselingsmogelijkheden.

In de aanvullende afspraken voor 2022 is afgesproken dat WBO met een voorstel voor het programma komt.

We werken met WBO aan een locatie voor beschermd wonen vanuit het programma wonen en zorg. We geven verder vorm aan de gewenste versnelling van de woningbouw in de vastgestelde strategische woonprogrammering:

16

Ambities 2022 – 2025

Acties 2022



We faciliteren in de woonprogrammering transformatie van bestaand vastgoed en continueren stedelijke vernieuwing door zoveel mogelijk de huidige binnenstedelijke locaties te ontwikkelen.



We ronden De Graven Es met gebieden 9(a en g) af en werken verder aan de gebiedsontwikkeling voor gebied 10a.



De ontwikkeling van Stationspark OIdenzaal Centraal – Stakenbeek geven we een krachtig vervolg door het afronden en inrichten van de openbare ruimte, van de 1e fase, door begeleiding van het bouwplan aan de Groene Loper en de planvorming van de 2e fase. We leggen het bestemmingsplan Stakenbeek 2e fase ter vaststelling voor aan de gemeenteraad.

Voortgang 2022

Stakenbeek 2 oopt vertraging op als gevolg van stikstofproblematiek en trillingen en geluid. Het bestemmingsplan Stakenbeek 2e fase wordt eind 2022 aan gemeenteraad ter vaststelling aangeboden

Na vertraging zijn de conceptplannen voor de PostNL locatie en inrichting Langestraat gereed. 

Verduurzaming bestaande woningen stimuleren



We geven verder invulling aan de (her)ontwikkeling van de inbreidingslocatie Langestraat. In de Prestatieafspraken met WBO en Blij Wonen geven we verduurzaming en levensloopbestendig maken van de woningvoorraad een

17

Ambities 2022 – 2025

Acties 2022



Voortgang 2022

prominente plek. We stimuleren bewustwording mede door invulling te geven aan de warmtevisie en de RES, via het Energieloket en het digitale platform ‘Energie van Noordoost Twente’.

4. Programma Cultuur, sport en ontspanning 4.1

Voortgang beleidsdoelstellingen

Dit programma draagt bij aan de volgende Goals:

Ambities 2022 – 2025 Sportbeleid We stimuleren de verbinding tussen sportverenigingen, zorginstellingen, welzijn onderwijs en bedrijfsleven.

Wij stimuleren bewegingsonderwijs aan kinderen binnen het basisonderwijs

Acties 2022



We borgen het lokaal Beweegen Sportakkoord



In samenwerking met de Twentse gemeenten updaten we de regionale Visie op sport en bewegen voor 2022.



Voor de Special Olympics nationale spelen organiseren we in Oldenzaal de onderdelen dans en wielrennen.



De gemeente wil de ondersteuning van de financiering van de vakleerkrachten LO vanaf 1 augustus 2022 in samenspraak

Voortgang 2022

De regionale visie wordt aan de nieuwe bestuurdersgroep voorgelegd

18

Ambities 2022 – 2025

Acties 2022

We stimuleren sportinclusiviteit



We ondersteunen sportverenigingen na corona



Sport en bewegen stimuleren omwille van verbinding en gezondheid. Sportaccommodaties Gerevitaliseerde en vernieuwde binnensportaccommodaties die aansluiten bij de huidige normen en wensen van de gebruikers. Optimaal combineren en verbinden van onderwijs, sport en verduurzaming. Een multifunctioneel sportcluster dat aansluit bij de wensen en eisen van de huidige samenleving



We richten ons op de aandachtspunten van de nota Publieke Gezondheid 2022-2026.



Met betrekking tot vernieuwing en revitalisatie van de binnensportaccommodaties sluiten we aan bij acties en adviezen uit het binnensportaccommodatieplan. We revitaliseren sportcentrum Vondersweijde om het sportcentrum in stand te houden tot en met 2026. Om aan te sluiten bij de doelgroepen van de toekomst vergroten we het warm wateroppervlak bij sportcentrum Vondersweijde. We werken de samenwerking tussen de sportcomplexen binnen Noordoost Twente verder uit en zetten stappen in de uitvoering daarvan.







Cultuurpresentatie en –productie We streven naar een stevige culturele infrastructuur, waarin zowel binnen als buiten het culturele veld wordt samengewerkt

met de besturen van het Primair Onderwijs continueren. We starten met een project om meer kinderen met een chronische ziekte of beperking te laten participeren in het beweegen sportaanbod in Oldenzaal. We inventariseren tijdens een bijeenkomst (‘Sportcafé’) de behoeften van verenigingen om hun vitaliteit te bevorderen. Vanuit het platform van het Oldenzaals Beweeg- en Sportakkoord wordt gekeken hoe we gezamenlijk de vragen kunnen beantwoorden en we verenigingen kunnen faciliteren.





Voortgang 2022

Het 2e sportcafe wordt in september opnieuw georganiseerd. In dit sportcafe wordt verder ingezoomd op de behoeften en vraagstukken van de verschillende sportverenigingen.

Samen met de adviseur maatschappelijke vitaliteit, het culturele veld en partijen buiten het veld verkennen we nieuwe en vernieuwende samenwerkingsvormen en activiteiten. We wijzen lokale partners op subsidiemogelijkheden.

19

Ambities 2022 – 2025

Acties 2022

Voortgang 2022

We sluiten zoveel mogelijk aan bij de nota cultuurbeleid 20212024 van de Provincie. 

We ondersteunen het culturele veld in de (re)vitalisering na corona







We willen sterker inzetten op kunst, cultuur en erfgoed ten behoeve van vitaliteit en beleving voor bewoners en bezoekers





Bibliotheek Oldenzaal, Stadstheater de Bond, Kaliber Kunstenschool, de stichting Oldenzaalse Musea en de cultuurmakelaar werken samen vanuit het Platform Kunst en Cultuur Oldenzaal. Samen met de adviseur maatschappelijke vitaliteit en de stichting Impuls worden verbindingen gelegd tussen cultuur en het sociaal domein. We bieden culturele instellingen en verenigingen ondersteuning bij het opvangen van de gevolgen van de coronamaatregelen. In samenwerking met het veld geven we het lokale culturele leven een impuls (campagne, projecten) en stimuleren we participatie. De vanuit het Rijk aan gemeenten toegekende coronasteun zetten we in ten behoeve van behoud en versterking van de culturele infrastructuur en revitalisering van het culturele leven. Kunst, cultuur en erfgoed, zijn waar mogelijk, integraal onderdeel van programma’s en projecten. Zoals binnen de (vrijetijds-) economie, Singelpark en binnenstad. Bibliotheek Oldenzaal gaat specifiek aandacht besteden aan de Global Goals. Hieraan zullen we onder meer ons lokale erfgoed verbinden.

Bibliotheek Oldenzaal is verhuisd en richt de patio in op Global Goals in samenhang met de verdere ontwikkeling van het programma Twentse Maakplaatsen. Naar verwachting zal dit in de 2e helft van 2022 dan wel begin 2023 van start gaan.

20

Ambities 2022 – 2025

Acties 2022

Versterking van een onderscheidend en eenduidig Oldenzaals profiel









 Meer regionale culturele samenwerking









We stimuleren en nemen deel aan projecten die het profiel van Oldenzaal en de focus op het ‘rijke erfgoed’ van religie, Hanze en de textieltijd versterken. We gaan verder met de ontwikkeling van (digitale) middelen ten behoeve van Hanzestad Oldenzaal. We participeren in een aantal landelijke projecten die het historische profiel van Oldenzaal versterken. Samen met Oldenzaal Promotie werken we aan versteviging van het Oldenzaals profiel, cultuur en erfgoed zijn hierin een belangrijk onderdeel. Zie ook programma 3.Stedelijke en economische ontwikkeling. De regionale proeftuin ‘Twentse Maakplaatsen en Generators’ (cultuur en techniek) krijgt een definitieve plek in Twente. De gemeenteraad ontvangt een voorstel of we als gemeente Oldenzaal een plus-programma gaan ondersteunen. Bibliotheek Oldenzaal is hierin de lokale partner.

Voortgang 2022

Oldenzaal heeft voor voorlopige voorzetting van het programma subsidie (ten laste van coronamiddelen cultuur) verleend. Bibliotheek Oldenzaal is de lokale partner/trekker die de uitrol coördineert en verbindt met lokale initiatieven in combinatie met de inrichting van de patio. In 2023 moet de raad beslissen over een structureel vervolg en de financiering hiervan.

De 14 Twentse gemeenten blijven samenwerken in Cultuurregio Twente. Onder meer in een gezamenlijk optreden richting Rijk en Provincie. Vanuit het regionale cultuurprofiel worden activiteiten/regelingen waarin kunst en techniek samenkomen gestimuleerd. Lokaal sluiten we waar mogelijk daarbij aan. We werken regionaal (met name in NOT verband) samen in erfgoedroutes.

Cultuurparticipatie en –educatie

21

Ambities 2022 – 2025

Acties 2022

Cultuur wordt waar mogelijk (preventief) ingezet ten behoeve van de maatschappelijke participatie en zelfredzaamheid van kwetsbare groepen















Blijvend aandacht voor binnen- en buitenschoolse cultuureducatie





Voortgang 2022

De aanstelling van de cultuurmakelaar is opnieuw voor twee jaar verlengd. De focus blijft op de vraagbaakfunctie voor het amateurveld en, in samenhang met maatschappelijke vitaliteit, de verbinding met het sociaal domein. Er is specifiek aandacht voor het betrekken van jongeren. Vanuit de visie van het Masterplan Sociaal Domein stimuleren we de voorzetting van bestaande projecten en nieuwe initiatieven waar cultuur (preventief) wordt ingezet bij maatschappelijke opgaven. Jeugdwerk, onderwijs, culturele (stichting Oldenzaalse Musea, Stadstheater de Bond) en sportieve instellingen en verenigingen en de gemeente geven de succesvolle pilot ‘Actief na school’ een vervolg en rollen het project zo mogelijk uit naar andere locaties van het Twents Carmel College. De pilot ‘Twents Zilver’, ons lokale cultuurparticipatieprogramma voor senioren, is afgerond en krijgt een vervolg. Kaliber Kunstenschool en de stichting Impuls openen in samenwerking met een aantal andere partners naar verwachting begin 2022 een sociaal-cultureel ontmoetingscentrum. BoesCoolTuur werkt aan de opzet van een cultureel programma voor 55-plussers. Zie ook programma 5. Maatschappelijke ondersteuning. CEPPO rondt naar verwachting in 2022 de doorontwikkeling van het Kunstmenu voor het primair onderwijs af. In samenhang hiermee wordt gewerkt aan een lokaal convenant cultuureducatie.

De doorontwikkeling van de doorlopende leerlijn erfgoed voor het primair onderwijs wordt voortgezet.

22

Ambities 2022 – 2025

Acties 2022 

Betrekken bij en interesseren van jongeren voor cultuur







Voortgang 2022

Leerlingen van Twents Carmel College locatie Potskamp hebben een erfgoedprogramma van de stichting Oldenzaalse Musea gevolgd. We onderzoeken of dit (zo nodig in aangepaste vorm) een structureel karakter kan krijgen en of er interesse is bij andere scholen. De beschikbare uren voor een combifunctionaris cultuur worden ingezet ten behoeve van jongeren. Het voorgenomen sociaalcultureel centrum van Kaliber Kunstenschool en de stichting Impuls is voornemens specifiek aandacht aan jongeren te besteden (Studio 15 concept). We gaan de Global Goals verbinden met erfgoed, onder meer in activiteiten voor jongeren. Door de coronasituatie heeft dit on hold gestaan. We proberen dit onderwerp nu te verbinden met o.a. het project ‘het beleg van Oldenzaal’.

Cultureel erfgoed en musea De waarde van het lokale erfgoed benutten, onder meer ten behoeve van opgaven op het gebied van ruimte en vrijetijdseconomie en de verbinding binnenstadbuitengebied









We betrekken ons cultureel erfgoed integraal bij ruimtelijke en (vrijetijds-)economische opgaven en projecten die zijn verbonden met de cultuurhistorie. Oldenzaal participeert in 2022 in de landelijke viering van het jaar 1572, het ‘geboortejaar’ van Nederland. Dit sluit aan bij ons focusthema ‘religie’. Erfgoed en duurzaamheid krijgen aandacht binnen het programma Groene Grachten van de Provincie. Oldenzaal participeert hierin vanuit samenwerking met Dinkelland, Losser en Tubbergen. We brengen onze lokale archeologie onder de aandacht, onder meer via de ArcheoHotspot

23

Ambities 2022 – 2025

Acties 2022 in het Palthe Huis.

Voortgang 2022 Zie programma 3. Stedelijke en economische ontwikkeling



Toekomstbestendigheid musea De pelgrim en De Hofnar

Aandacht voor immaterieel erfgoed

Het Hanze-thema krijgt een verdere uitwerking. Zie ook programma 3. Stedelijke en economische ontwikkeling.  Samen met de stichting Oldenzaalse Musea zijn we op zoek naar andere (grotere, beter toegankelijke) ruimte voor de musea De Pelgrim en De Hofnar.  Carnaval in Noordoost-Twente is opgenomen in de Nederlandse Inventaris Immaterieel Cultureel Erfgoed. Samen met de verenigingen en de stichting Oldenzaalse Musea willen we dit inzetten voor educatie en participatie met betrekking tot carnaval in Noordoost Twente.  We zijn in gesprek met de carnavalsverenigingen over de gemeentelijke ondersteuning bij de bouw van de nieuwe carnavalshallen.

24

5. Programma Maatschappelijke Ondersteuning 5.1

Voortgang beleidsdoelstellingen

Dit programma draagt bij aan de volgende Goals:

Ambities 2022 – 2025

Acties 2022

Voortgang 2022

Overstijgend • Beheersbaar houden van de uitgaven binnen het sociaal domein. • Uitgangspunt is en blijft adequate ondersteuning van onze inwoners • Meer investeren in preventie: voorkomen is beter dan genezen • We doen het samen: versterken van verbindingen met inwoners, professionals en partners Organiseren van verbondenheid  We onderzoeken onze met onze partners in de collectieve netwerken om mogelijk te komen opgaven. tot één efficiënt platform.





Investeren in samenwerking met voorliggende voorzieningen





We ontwikkelen ons subsidiebeleid door en geven daarmee ruimte voor innovatie en ondernemerschap.

We gaan met Dinkelland en Tubbergen op een gelijkwaardige wijze samenwerken in de uitvoering van ten minste de backoffice participatiewet. We implementeren één integrale toegang tot het sociaal domein per 1/1/2022 en ontwikkelen deze door. We versterken de samenwerking met voorliggende voorzieningen, onder andere door samen met partners uitvoeringsagenda’s te maken op specifieke beleidsterreinen.

Een onderzoek naar onze netwerken om te komen tot één efficiënt platform moet nog plaatsvinden.

Er wordt gewerkt aan nieuw subsidiebeleid. Dit zal in 2023/2024 in werking treden.

Het versterken van de samenwerking vraagt om duurzame inzet.

25

Ambities 2022 – 2025

Acties 2022

Maatregelen die leiden tot het beheersbaar krijgen van de uitgaven





Op operationeel niveau verder vorm geven aan de transformatie in het sociale domein.







We geven uitvoering aan de ombuigingen behorend bij het masterplan sociaal domein. We investeren in preventie om zwaardere zorg te voorkomen onder andere door de inzet van coronamiddelen. Hiervoor werken we samen met onze partners activiteiten uit, inclusief planning. We werken blijvend aan de cultuurverandering waarbij het gesprek en de mindset zich richten op de passende oplossing binnen de beschikbare middelen. We helpen mensen hun zelfredzaamheid te vergroten en daarom is waar mogelijk de ondersteuning tijdelijk.

Voortgang 2022

Cultuurverandering vraagt om blijvende inzet.

Het vergroten van zelfredzaamheid heeft continue de aandacht en vraagt om blijvende inzet.

We zetten sterker in op monitoring en evaluatie, dataanalyse en benchmarking. We focussen dit jaar op de monitoring van de ombuigingen en de doorontwikkeling van een dashboard.

Onderwijs Streven naar kwalitatief goed onderwijs met een optimale verbinding met de samenleving waarbij het onderwijs tevens ingezet wordt voor preventie & vroeg signalering. Duurzame en optimale ontwikkeling  We implementeren de herijkte voor ieder kind en jeugdige Lokale Educatieve Agenda samen met partners en geven hieraan (doorlopend) uitvoering. De LEA is in ontwikkeling en zal naar verwachting in de tweede helft van 2022 geïmplementeerd worden. 



We stellen met onze partners een geactualiseerd convenant VVE (Voor- en Vroegschoolse Educatie) vast, met daarin afspraken over toeleiding, aanbod, resultaten en monitoring. We stellen met onze partners een convenant onderwijs aan statushouders vast, waarmee we de afspraken rond de regenbooggroepen (primair

Het onderwijs aan statushouders en Oekraïense kinderen wordt aangeboden.

26

Ambities 2022 – 2025

Acties 2022 onderwijs) en taalklas (voortgezet onderwijs) formaliseren.

Preventie en vroeg signalering is ingebed in het onderwijs





In het basisonderwijs starten we 4 pilots gericht op samenwerking om meer preventief te werken en vroegtijdig problematiek bij leerlingen te signaleren. We verkennen zo de mogelijkheden voor uitrol van ‘Actief na School’ naar het PO. In het voortgezet onderwijs (Twents Carmel College) werken we in NOT-verband langs vier lijnen aan preventie en vroegsignalering: 1. We versterken in het reguliere onderwijs de samenwerking middels het project Geboeid! #NoFilter gericht op het bespreekbaar maken van sociaal-emotioneel welbevinden en bieden van ondersteuning; 2. We breiden de inzet van het schoolmaatschappelijk werk gezamenlijk uit gericht op preventieve inzet; 3. We rollen ‘Actief na School’ verder uit. We borgen het huidige aanbod, breiden het aanbod uit op de huidige locaties én naar een of twee andere onderwijslocaties en zetten in op kwalitatief hoogwaardiger activiteiten; 4. We zetten in het zorgintensieve onderwijs (Windroos en Praktijkschool) in op (preventieve) jeugdhulp op school.

Voortgang 2022 Wat het convenant betreft staat het basisonderwijs voor de keuze tot het ingericht houden van een gezamenlijke voorziening voor onderwijs aan statushouders of het integreren van dit onderwijs in het regulier onderwijs. Als dat besluit genomen is (naar verwachting voor de zomervakantie) kunnen de afspraken worden vervat in een nog op te stellen convenant.

De eerste ideeën voor samenwerking zijn ontwikkeld en na de meivakantie start een eerste pilot. In nog te starten pilots wordt nadrukkelijk de mogelijkheid van uitrol van ‘Actief na school’ naar het PO onderzocht.

Onderdeel 4: de samenwerking in en met het zorgintensief onderwijs is afhankelijk van de samenwerking met Losser en Dinkelland. Dit werkt vertragend. In ieder geval tot de zomervakantie van 2022 wordt daarom tijdelijk extra schoolmaatschappelijk werk inzet om het onderwijs te ontlasten, vooruitlopend op definitieve afspraken.

27

Ambities 2022 – 2025

Acties 2022

Voortgang 2022

5. We zetten om schoolverzuim (leerplicht) te voorkomen (blijvend) in op samenwerking met primair onderwijs, breiden de preventieve verzuimspreekuren op TCC uit en werken in regionaal verband (multifunctioneel) samen met het MBO.

Realiseren van passende en duurzame schoolgebouwen om goed onderwijs te kunnen (blijven) realiseren.



We voeren het Integraal Huisvestingsplan uit.

In 2022:  vindt de vernieuwbouw van ’t Blikpunt plaats voor basisschool De Zevenster; De vernieuwbouw van ’t Blikpunt is vertraagd en vindt plaats in 2023. 



wordt (vervroegd) een breed haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd voor het Twents Carmel College Lyceumstraat. Vinden de voorbereidingen plaats voor de (ver)nieuwbouw van de Franciscusschool en de Drie-eenheid in 2023.

De voorbereidingen voor de (ver)nieuwbouw van de Franciscusschool zijn vertraagd door de complexe eigendomssituatie.

Werken Algemeen: financiële onafhankelijkheid, sociale contacten en ontplooiingsmogelijkheden voor onze inwoners. Ondersteuning bij het verkrijgen en behouden van betaald werk of participatie.





We implementeren een nieuwe aanpak voor ‘nieuw beschut’ in verband met wachtlijsten.

We ontwikkelen gericht beleid op basis van de in kaart gebrachte doelgroep in het kader van de

De eerste acties zijn uitgezet om de wachtlijst te minimaliseren (plaatsingen met LKS indien dit mogelijk is). De voorbereidingen worden getroffen voor een besluit rondom de nieuwe invalshoek nieuw beschut.

28

Ambities 2022 – 2025

Acties 2022 Participatiewet met als doel het nog optimaler inzetten van het Participatiebudget.

Ondersteuning van nieuwkomers bij het inburgeren en integreren in de Oldenzaalse samenleving.



We blijven uitvoering geven aan het actieplan Twentse belofte.



De Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC) krijgt een actieve rol bij de ondersteuning/begeleiding van jongeren met een startkwalificatie die het niet lukt om zelfstandig werk te vinden.



Ook leggen we de focus op oudvoortijdig schoolverlaters die begeleid moeten worden naar werk, onderwijs of zorg.



We implementeren de nieuwe Wet Inburgering die op 1 januari 2022 in werking treedt. Gemeenten krijgen de regie op inburgering terug en moeten o.a. weer zelf ondersteuning inkopen. We kopen regionaal de ondersteuning voor taalniveau B1 in.







De route rondom zorg/zelfstandigheid wordt in NOT-verband ingevuld. De afrondende werkzaamheden hiervoor vinden naar verwachting begin 2022 plaats.

Voortgang 2022 Registratie op doelgroepen heeft plaatsgevonden, vervolgstap is het onderzoeken hoe het participatiebudget daar zo goed mogelijk op kan worden ingezet.

Doordat RMC in Twente breed nog niet beschikt over de lijsten van jongeren met een startkwalificatie kunnen we ons nog niet focussen op deze doelgroep. Dit is regionaal nog niet mogelijk. Wel trekken we nauw op met ketenpartners om daar waar mogelijk jongeren met startkwalificatie te ondersteunen.

De werkzaamheden lopen nog en worden naar verwachting in de loop van 2022 afgerond.

2022 is een overgangsjaar waarin we nieuwe projecten opstarten gericht op taal, onderwijs, inburgering,

29

Ambities 2022 – 2025

Acties 2022



Het voorkomen en bestrijden van armoede in Oldenzaal specifiek aandacht voor de situatie van kinderen.







Voortgang 2022

participatie en zelfredzaamheid en ook een deel van de bestaande projecten nog doorloopt (t.a.v. de huidige inburgeraars). Door de reeds bestaande druk en de huidige ontwikkelingen in vluchtelingenstromen is de verwachting dat er door de doelgroep nieuwkomers in 2022 meer gebruik gemaakt wordt van de sociaal domein brede voorzieningen. We monitoren of door de coronacrisis een grotere en meer heterogene groep mensen in de financiële problemen komt. We volgen de ontwikkelingen nauwlettend en zetten hier zo nodig acties op. We werken intensiever samen met het ROZ voor de ondersteuning van ondernemers. We herijken onderdelen van het armoedebeleid. Onderdeel hiervan is het evalueren van de huidige gemeentelijke zorgpolis (van Menzis).

Herijking van het armoedebeleid vindt naar verwachting plaats eind 2022. Het onderzoek naar de zorgpolis is afgerond, besluitvorming hierover moet nog plaatsvinden.

Wmo Algemeen: zo lang en zo zelfstandig mogelijk meedoen in de maatschappij, met daarbij vooral aandacht voor het vergroten van de zelfredzaamheid en sociale verbondenheid van onze inwoners. Versterken van participatie, investeren in preventie en het ontwikkelen van voorzieningen om het welzijn van onze inwoners te verhogen.





We wijzen cliënten nog nadrukkelijker op hun eigen verantwoordelijkheid (waarbij een algemene voorziening of inzet van het eigen netwerk altijd eerst wordt overwogen). We onderzoeken hoe we de kosten voor huishoudelijke ondersteuning kunnen beheersen, o.a. door mogelijkheden van reablement1

Maakt onderdeel uit van onze cultuurverandering en heeft blijvende aandacht nodig.

Reablement gaat uit van het principe ‘mensen helpen zichzelf te helpen’. Het betreft het ontwikkelen praktische vaardigheden waardoor zelfredzaam vergroot wordt. 1

30

Ambities 2022 – 2025

Acties 2022









Het realiseren van een zo optimaal mogelijk vervoersaanbod op maat, beschikbaar voor alle inwoners.





Adequate opvang voor inwoners die extra (acute) ondersteuning nodig hebben op verschillende terreinen.



lokaal/regionaal verder te onderzoeken. We draaien een pilot (van maximaal 2 jaar) voor een algemene voorziening voor wassen en strijken. Dit voorliggend op de maatwerkvoorziening vanuit de Huishoudelijke Ondersteuning. We geven uitvoering aan de pilot ‘anders indiceren’ en nemen een besluit over eventuele voorzetting. In deze pilot geeft de zorgaanbieder een advies over de ondersteuningsbehoefte op het gebied van dagbesteding voor ouderen. We zetten in op het terugdringen van eenzaamheid door samen met onze partners uitvoering te geven aan het programma ‘Eén tegen eenzaamheid’. We dragen bij aan het realiseren van het samenwerkingsproject ‘goede zorg dichtbij’, gericht op zo lang mogelijk thuis blijven wonen. Dat doen we door de verschillende vormen van zorg voor ouderen dichter bij huis te organiseren, beter op elkaar af te stemmen en effectiever te vorm te geven waarbij de MST-locatie Oldenzaal een schakelpunt is. We investeren in zelfstandig (leren) reizen conform de nieuwe verordening leerlingenvervoer en daarmee het bevorderen van de zelfredzaamheid in het doelgroepenvervoer. We nemen deel aan de doorontwikkeling van het project MaaS (Mobility as a Service) samen met acht gemeenten in de regio. We bereiden ons in subregionaal verband voor op de decentralisatie van taken en beschermd wonen GGZ (geestelijke gezondheidszorg) conform de vastgestelde visie en

Voortgang 2022

Het actieplan Eén tegen eenzaamheid is in ontwikkeling en wordt naar verwachting voor de zomer gepresenteerd.

Dit is mogelijk zodra de nieuwe verordening is vastgesteld

31

Ambities 2022 – 2025

Acties 2022







‘spoorboekje’. We werken aan het realiseren van plekken beschermd wonen en een doorstroomwoning in Oldenzaal.

Wij onderzoeken de mogelijkheden voor aanpak van multiproblematiek.

We bereiden ons voor op de invoering van de wet Aanpak meervoudige problematiek sociaal domein (Wams) die gegevensuitwisseling beter mogelijk maakt.

Voortgang 2022

Er zijn plekken beschermd wonen gerealiseerd. Er loopt momenteel nader onderzoek naar het eventueel realiseren van een doorstroomwoning.

Het onderzoek is afgerond. Een besluit over implementatie moet nog plaatsvinden.

Vanwege uitstel van de wet heeft voorbereiding hierop nog niet plaatsgevonden.

Jeugd en gezin Algemeen: vergroten van de eigen kracht van jeugdigen én versterking van het zorgend en probleemoplossend vermogen van het gezin en andere mensen in de omgeving van de jeugdige. Hierbij ligt het accent op meedoen. De regierol van de gemeente  We gaan door met het versterken binnen de (preventieve) jeugdhulp van de regie op de verwijzingen versterken. naar jeugdhulp en de resultaten van jeugdhulp, door het verder Vraagt langdurige inzet. invoeren en borgen van vernieuwde interne werkprocessen.  De intern aangestelde coördinatoren externe verwijzing zetten volop in op het proactief Door werkdruk bij team Jeugd regie voeren in het veld op en Zorg is hierop niet actief casussen waarbij externe ingezet verwijzers betrokken zijn en er vragen spelen rondom de juiste inzet (intensiteit of duur). Denk hierbij aan de POH jeugd-GGZ en de Gecertificeerde Instellingen (GI’s). Investeren in preventie of jeugdhulp op maat in de directe omgeving van de jeugdige en zijn gezin.



We rollen ‘Actief na School’ verder uit. Zie hiervoor verder bij onderwijs.



We zetten in op een doorontwikkeling van de maatschappelijke stage van jongeren in nauwe samenwerking met FC Noaber.

32

Ambities 2022 – 2025

Acties 2022



Bevorderen van preventie en vroeg signalering bij jeugdigen.







Er is een vervolgaanvraag ingediend om de aanpak in de vorm van de Noaberdeal te bestendigen. Wij zijn hier nauw bij betrokken en leveren cofinanciering. We werken per 01/01/2022 conform de Regiovisie Jeugdhulp waarin de gezamenlijke ambities zijn vastgelegd. Belangrijk aandachtspunt in Oldenzaal is het goed laten aansluiten van de lokale toegang bij de sociale basisinfrastructuur en de gecontacteerde jeugdhulpaanbieders. In NOT-verband zetten we in op (preventieve) jeugdhulp op school (zie ook onder onderwijs). In Twents verband nemen we deel aan een project in het kader van de transformatie van de jeugdzorg, met als specifiek thema het verbinden van jeugdhulp en passend onderwijs. We zetten beleidsmatig meer in op preventie in samenwerking met onze partners en ontwikkelen hiervoor een gezamenlijke aanpak.

Voortgang 2022

Zie hierboven

Zie hierboven

Er lopen diverse initiatieven, preventief jeugdbeleid moet nog vormgegeven worden

Algemeen: Bevorderen van de gezondheid van onze inwoners. Verkleinen van gezondheidsverschillen tussen sociaal economische groepen.





We doen mee aan het landelijke actieprogramma ‘Kansrijke start’. Als onderdeel daarvan starten we met een landelijk leertraject begeleid door Pharos. Ook starten we met het project ‘Nu Niet Zwanger’.

Landelijk leertraject is afgerond. We onderzoeken de mogelijkheden om aan te sluiten bij ‘Nu Niet Zwanger’ in regionaal verband.

We geven uitvoering aan het preventieakkoord, het sport- en beweegakkoord en de lokale nota Publieke Gezondheid 20222026.

33

Ambities 2022 – 2025

Acties 2022

Sport en bewegen stimuleren omwille van maatschappelijke effecten verbondenheid en gezondheid



We richten ons op de aandachtspunten uit de nota Publieke gezondheid 2022-2026. Zie hiervoor Programma 4 Cultuur, Sport en Ontspanning.

Voortgang 2022

Zie hiervoor Programma 4 Cultuur, Sport en Ontspanning

Cultuur in het sociaal domein Cultuur als bindmiddel in het sociaal domein Cultuur wordt waar mogelijk (preventief) ingezet ten behoeve van de maatschappelijke participatie en zelfredzaamheid van kwetsbare groepen; Blijvend aandacht voor binnen- en buitenschoolse cultuureducatie; Betrekken bij en interesseren van jongeren voor cultuur.



Zie hiervoor Programma 4 Cultuur, Sport en Ontspanning.

Zie hiervoor Programma 4 Cultuur, Sport en Ontspanning

34

5.2

Fin. bijstellingen en actualisering aanvaard beleid / fin. techn. aanpassingen

Een min bedrag (rood) is een voordeel. - = voordeel

Voorjaarsnota 2022 (Raad 20 juni) Volg nr.

BH

Progr. Kostenplaats

Grootboeknr

Omschrijving

Investering Startjaar

Last/ Baat

Voor-/ Nadeel

2022

Struct./ Incid.

2022

Last en neutraal Baat

reeds verwerkt

I

2022 2022 2022

Baat Last Baat

Voordeel Nadeel voordeel

-35.400 25.000 -25.000

I I I

2022

Last

Nadeel

428.302

I

2022

Baat

Voordeel

-428.302

I

2022

Last

Nadeel

2022 2022 2022

Baat Baat Last

Voordeel Nadeel Nadeel

2023

2024

2025

Financiële bijstellingen i.v.m. beleidsontwikkelingen: 1

DRU

FAD

98111 698001525

1 2 2

DRU DRU DBE

2 5 FAD

656022580 644102021 698001564

3

DRU

5

3

DRU

5

4

DRU

4

642105031 De Vrije School / 644102021 Carmel 642105031 De Vrije School / 644102021 Carmel 653101001

4 4 4

DRU DRU DRU

4 4 4

4 4

DRU DRU

5 5 5

Krediet sanering en herinrichting voormalig bedrijfsterrein Loweg

831000 438061 871000

475.000 -475.000 0

Idem Loweg; Grondverkoop aan omwonenden Haalbaarheidsonderzoek Twents Carmel College; extra budget idem; dekking Reserve Verduurzaming basisscholen

442100 / 443801 Subsidieverstrekking SUVIS (Specifieke uitkering ventilatie in scholen)

nnb

Subsidieverstrekking SUVIS (Specifieke uitkering ventilatie in scholen)

473/474000

Aanvullend krediet vervanging toplaag Pupillenveldje Quick '20

653101001 653101001 653101101

836000 836000 473/474000

Huuropbrengst obv 22 % regeling Pupillenveldje Quick '20 Geraamde huuropbrengst voor onderlaag vervalt Pupillenveldje Quick '20 Aanvullend krediet vervanging toplaag Pupillenveldje FC Berghuizen

4 4

653101101 653101101

836000 836000

Huuropbrengst obv 22 % regeling Pupillenveldje FC Berghuizen Geraamde huuropbrengst voor onderlaag vervalt Pupillenveldje FC Berghuizen

2022 2022

Baat Baat

DMA

FAD

540801104

411000

Vaststellen DVO samenwerking participatiewet

2022

DBE

FAD

540101140

411000

Vaststellen DVO samenwerking participatiewet

2022

DBE

FAD

525643204

438027

Vaststellen DVO samenwerking participatiewet

2022

5

DBE

FAD

525624906

438004

Vaststellen DVO samenwerking participatiewet

2022

5

DMA

5

661001933

438056

Vaststellen DVO samenwerking participatiewet

2022

Last

Nadeel

16.000

5

DMA

5

661001933

843200

Vaststellen DVO samenwerking participatiewet

2022

Baat

Voordeel

-362.645

I

6

DMA

5

2022

Last

Nadeel

153.000

S

151.000

151.000

154.000

DBE DBE DBE DBE DBE DBE DBE DBE DBE DBE DBE DBE DBE DDI DMA DMA DMA

FAD FAD FAD FAD FAD FAD FAD FAD FAD FAD FAD FAD FAD 1 5 FAD 4

434101 843102 843102 843102 843102 843102 843102 843102 438019 438019 438019 438019 438019 438019 438019 443801 871000 443801

Indexatie WMO en Jeugd (irt Decembercirculaire 2021)

7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 8 8 9

666201005 692101101 692101104 692101105 692101105 692101106 692101107 692101109 692202925 692202925 692202925 692202925 692202925 692202925 600331xxx 667012xxx 698001561 654101

Decembercirculaire 2021 Decembercirculaire 2021 Decembercirculaire 2021 Decembercirculaire 2021 Decembercirculaire 2021 Decembercirculaire 2021 Decembercirculaire 2021 Decembercirculaire 2021 Decembercirculaire 2021 Decembercirculaire 2021 Decembercirculaire 2021 Decembercirculaire 2021 Decembercirculaire 2021 Decembercirculaire 2021 Studio 15 Talenthouse Studio 15 Talenthouse/onttrekk reserve Corona Bijdrage t.b.v. Het Michgoriushuis als Erfgoed Huis

2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022

Baat Baat Baat Baat Baat Baat Baat Last Last Last Last Last Last Last Last Last Last

Voordeel Voordeel Voordeel Voordeel Voordeel Voordeel Voordeel Nadeel Nadeel Nadeel Nadeel Nadeel Nadeel Nadeel Nadeel Voordeel Nadeel

-224.980 -58.894 -83.196

S S S S S S S S S S S S S S I I I

-133.836 -52.349 -70.616

-128.443 -52.866 -70.481

-129.753 -53.866 -71.132

-32.155

-32.478

-33.095

44.000 75.000 5.000 10.000

44.000 75.000

44.000 76.000

10.000

10.000

9

DMA

FAD

Bijdrage t.b.v. Het Michgoriushuis als Erfgoed Huis/onttrekk reserve Corona

2022

Baat

Voordeel

-50.000

I

698001561

871000

9

DBE

FAD

2022

Last

Voordeel

-20.000

S

10.000

9

DBE

3

2022

Last

Nadeel

25.000

S

-25.000

10 10

DBE DMA

FAD 5

Verschuiving dekking Michgoriushuis als Erfgoed Huis(Archiefplek stadhuis) Verschuiving dekking Michgoriushuis als Erfgoed Huis(Archiefplek stadhuis) Regiesysteem voor Wmo en Jeugd Regiesysteem voor Wmo en Jeugd

2022

Last Last

Nadeel Voordeel

40.790 -40.790

S S

28.094 -28.094

28.094 -28.094

28.094 -28.094

525643204 692205101 525643204 666201010

438027 475002 438027 434101

62.000 -10.850 51.150

19.000 - 3.325 15.675

S

5.257

5.257

5.257

-956 2.550

S S S

-1.933 2.550 1.611

-1.933 2.550 1.611

-1.933 2.550 1.611

Voordeel Nadeel

-999 1.705

S S

-1.997 1.705

-1.997 1.705

-1.997 1.705

Last

Nadeel

214.060

I

Last

Nadeel

15.900

I

Last

Nadeel

110.885

I

Last

Nadeel

5.800

I

-36.709 -822

40.000 76.000 10.000 10.000 46.000 25.000 -25.000 50.000

I

35

Volg nr.

BH

Progr. Kostenplaats

Grootboeknr

Omschrijving

Investering Startjaar

Last/ Baat

Voor-/ Nadeel

2022

Struct./ Incid.

2023

2024

2025

Actualiseringen aanvaard beleid en fin.-technische aanpassingen: 11

DRU

2

11 12 12 12 13

DBE DRU DRU DRU DMA

FAD 4 4 4 4

13

DMA

4

13

DMA

4

13

DMA

4

14

DMA

4

14

DBE

FAD

672101210 698001561 653101401 653101101 653101401

836000 871000 473/474000 473/474000 473/474000

654003105

443801

654003105

843400

654101 654101

15 16

DRU DMA

3 5

16

DMA

5

843400

654001503

438071

698001561 600382116

871000 438030

661411921

438019 438019 838001 438037 438037 438037 438037 438037 438037 438019 438019

17 18 18 18 18 18 18 19 19 20

DMA DBE DBE DRU DRU DRU DRU DBE DBE DBE

5 3 FAD FAD 2 4 5 FAD FAD FAD

661411922 661101933 divers divers divers divers divers divers 525643204 525643204 divers

20 21

DBE DMA

FAD 5

divers 667101005

Totaal

443801

411000 411000 438019

Tegemoetkoming huur kringloopbedrijf De Beurs

2022

Last

Nadeel

3.446

I

idem; dekking uit Reserve compensatiegelden corona Vernieuwen kleedkamers ZVV de Esch Vernieuwen kleedkamers FC Berghuizen ZVV De Esch: renovatie veld 3 natuurgras Provinciale subsidieverlening Week van de Amateurkunst en Beleg van Oldenzaal Provinciale subsidieverlening Week van de Amateurkunst en Beleg van Oldenzaal Provinciale subsidieverlening Week van de Amateurkunst en Beleg van Oldenzaal Provinciale subsidieverlening Week van de Amateurkunst en Beleg van Oldenzaal Uitgaven in het kader vanuit de Corona-middelen Cultuur;Matthaus Passion; Weihnachtsoratorium Uitgaven in het kader vanuit de Corona-middelen Cultuur;Matthaus Passion; Weihnachtsoratorium Invoering omgevingswet / opstellen omgevingsplan Gebruikelijke overheveling gelden Preventie en na-zorg schuldhulp-verl en Noodfonds Gebruikelijke overheveling gelden Preventie en na-zorg schuldhulp-verl en Noodfonds Detacheringsopbrengst WSW overig Premieverhoging brand-/opstalverzekering gemeentelijke panden Premieverhoging brand-/opstalverzekering gemeentelijke panden Premieverhoging brand-/opstalverzekering gemeentelijke panden Premieverhoging brand-/opstalverzekering gemeentelijke panden Premieverhoging brand-/opstalverzekering gemeentelijke panden Premieverhoging brand-/opstalverzekering gemeentelijke panden Wijziging en verlengen contract Topdesk (Selfserviceportaal) Vervanging Intranet voor medewerkers

Thuiswerkregeling (INTB-22-05436)

2022 2022 2022 2022 2022

Baat Last Last Last Last

Voordeel Voordeel Voordeel Voordeel Nadeel

-3.446 -23.000 -12.000 -6.000 5.000

I I I I I

2022

Baat

Voordeel

-5.000

I

2022

Last

Nadeel

25.000

I

2022

Baat

Voordeel

-25.000

I

2022

Last

Nadeel

4.700

I

2022

Baat

Voordeel

-4.700

I

2022 2022

Last Last

Nadeel Nadeel

150.000 21.250

I/S I

Thuiswerkregeling (INTB-22-05436) Ontwikkelingen OZJT

2022

Last

Nadeel

24.509

I

2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2023 2022 2022

Baat Last Last Last Last Last Last Last Last Last

Nadeel Voordeel Nadeel Nadeel Nadeel Nadeel Nadeel Nadeel Nadeel Nadeel

50.000 -4.236 2.196 1.276 681 9.444 44.385 0 23.000 64.260

S S S S S S S S S I/S

-4.236 2.196 1.276 681 9.444 44.385 2.383 23.000 64.260

-4.236 2.196 1.276 681 9.444 44.385 7.808 23.000 64.260

-4.236 2.196 1.276 681 9.444 44.385 13.232 23.000 64.260

2022 2022

Last Last

Voordeel Nadeel

-64.260 71.000

I/S S

-64.260 71.000

-64.260 71.000

-64.260 71.000

138.365

158.479

164.325

254.804

36

Toelichtingen Voorjaarsnota 2022

Financiële bijstellingen i.v.m. beleidsontwikkelingen: 1. Krediet sanering en herinrichting voormalig bedrijfsterrein Loweg (INTB-21-05329) Een bedrijfsperceel aan de zuidzijde van de Loweg ligt al enkele jaren braak. Dat perceel was als laatst in gebruik bij een handel in oude metalen. Gelet op de ligging in het buitengebied in de nabijheid van woningen en houtopstanden is na het vertrek van het bedrijf in oude metalen in 2016 niet meer gekozen voor een nieuwe bedrijfsinvulling. Er is voor gekozen om het terrein groen in te richten en voor de verkoop van een strook grond aan de aanwonenden. Hiermee past het gebied beter in de omgeving en sluit het aan bij het Natuur Netwerk Nederland. De geraamde kosten ad € 475.000 om de noodzakelijke sanering, herinrichting en herbestemming mogelijk te maken kunnen worden gedekt door aanwending van de ‘Reserve sanering opslagterrein Loweg’. Het krediet is reeds door u beschikbaar gesteld. 2. Haalbaarheidsonderzoek Twents Carmel College; extra budget (INTB-21-05365) In november 2021 is de gezamenlijke opdracht van gemeente Oldenzaal en Twents Carmel College (TCC), ‘Haalbaarheidsonderzoek voortgezet onderwijs Oldenzaal’, vastgesteld. De uitvoering van deze opdracht brengt hogere kosten met zich mee dan in het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP) is begroot.