22-17 Conceptbestuursovereenkomst COA- Bijlage 2e Evaluatie Bestuursovereenkomst gemeente Oisterwijk en Centraal Orgaan Asielzoekers

6.7.1.Politie Vanuit de politie is er een vast contactpersoon. Deze komt wekelijks langs en is betrokken bij het Openbaar orde en het omwonenden overleg. In geval van incidenten en overlast weet men elkaar snel te vinden. Ieder jaar vindt er een gezamenlijke trainingsdag plaats. In verband met corona heeft deze trainingsdag in de evaluatieperiode niet plaatsgevonden.

6.7.2.Lokaal openbaar orde overleg Iedere twee maanden is er het Openbaar Ordeoverleg in Oisterwijk. Dit is een overleg waar politie, COA, AVIM, NIDOS, OM, de gemeente Oisterwijk en de Ketenmarinier aan deelnemen. COA is organisator en voorzitter. Hier worden zaken geagendeerd die op het AZC zijn opgevallen en mogelijk van belang zijn voor gemeente en politie om te weten en andersom. Wanneer er zaken buiten het azc-terrein afspelen die het COA-personeel moet weten dan wordt dit ook hier besproken.

6.7.3.Lokaal Keten Overleg / LKO Ten aanzien van de volwassen bewoners is er iedere eerste maandag van de maand het Lokaal Keten Overleg (LKO). Hieraan nemen deel:  DT&V (Dienst Terugkeer en Vertrek),  COA  IND (Immigratie en naturalisatie  AVIM ( Afdeling Vreemdelingen Identificatie en Mensenhandel)  Gemeente Oisterwijk In dit overleg worden bewoners besproken die in een terugkeertraject zitten, maar ook de bewoners die overlast veroorzaken (de zogeheten TopX-lijst)

6.7.4.Ketenmarinier Op landelijk niveau zijn maatregelen getroffen om overlast gevende asielzoekers aan te pakken. Een van de maatregelen die het COA en het ministerie hebben genomen is de aanstelling van drie ketenmariniers. Zij werken als schakel tussen regionale en nationale partijen. Zij hanteren een zogeheten Top-X aanpak, waarbij notoire overlast gevende asielzoekers persoonlijk worden beoordeeld. Indien nodig hebben de Ketenmariniers het mandaat om hard in te grijpen. Er is een ketenmarinier voor de volwassen bewoners en sinds een jaar is er een ketenmarinier specifiek voor AMV aangesloten bij het azc in Oisterwijk. Stand van zaken

26

  

De Top-X lijst wordt maandelijks door de Ketenmarinier geactualiseerd; In de evaluatieperiode zijn er 6 overlastgevers van AMV actief overgeplaatst en 1 volwassene is naar een time-out locatie gezonden. Er zijn geen overlastgevers overgeplaatst naar een zogenaamde handhaving- en toezichtlocatie voor stelselmatig overlast gevende asielzoekers.

6.7.5.Dienst Terugkeer & Vertrek/ DT&V De Dienst Terugkeer & Vertrek is een uitvoeringsorganisatie van het ministerie van Justitie en Veiligheid. DT&V registreert het vertrek van vreemdelingen die geen recht op verblijf hebben. Zij neemt het voortouw om het vertrek zorgvuldig, waardig en tijdig te laten verlopen.

6.7.6.Immigratie- en Naturalisatiedienst/IND De IND voert het vreemdelingenbeleid in Nederland uit. Dat betekent dat de IND alle verblijfsaanvragen beoordeelt.

6.7.7.Vreemdelingenpolitie / AVIM De Afdeling Vreemdelingenpolitie, Identificatie en Mensenhandel (AVIM) (vroeger Vreemdelingenpolitie genoemd) doet onderzoek naar de identiteit en de verblijfsrechtelijke status van vreemdelingen. De afdeling onderzoekt ook grootschaliger criminaliteit, zoals mensenhandel, mensensmokkel en identiteitsfraude. AVIM legt de identiteit van de asielzoeker vast en bereidt de bewoner voor op terugkeer naar eigen land. AVIM is vaak op maandag aanwezig in verband met de meldplicht voor bewoners van het AZC en hebben kantoorruimte in het pand. Als er een Inbewaringstelling gepland is, zijn zij eveneens aanwezig.

6.7.8.International Organisation for Migration / IOM Als er sprake is van vrijwillige terugkeer wordt de samenwerking met IOM (International organisation for Migration) gezocht. Deze organisatie heeft een kantoor op de locatie en ondersteunt migranten die vrijwillig willen terugkeren.

27

7.

Zorg / welzijn

Het COA/AZC heeft een eigen keten van zorg en welzijn. Vanuit het sociaal domein van de gemeente Oisterwijk is de GGD (jeugdarts) in deze keten betrokken.

7.1. Professionele begeleiding door het AZC De vaste medewerkers (in de teams regulier en AMV) hebben in de evaluatieperiode gebruik gemaakt van de inzet van:  Gedragsdeskundigen  Intercultureel mediators  Straatcoaches  verslavingsexperts Gedragsdeskundigen Gedragsdeskundigen (COA) zijn gespecialiseerd in afwijkend gedrag en hoe de begeleiding hier het beste op kan worden afgestemd. Zodra er een AMV grensoverschrijdend gedrag laat zien, wordt de gedragsdeskundige geïnformeerd. Deze adviseert de COA medewerker en voert overleg met de gedragswetenschapper van stichting Nidos (voogdijinstelling amv). Intercultureel Mediators Intercultureel Mediators (COA): ondersteunen AMV-medewerkers die vastlopen in de begeleiding op cultureel gebied. Straatcoaches Straatcoaches (Secutor): ondersteunen AMV-medewerkers als er behoefte is aan specifieke kennis over overlast gevend gedrag bij jongeren die gewend zijn aan het ‘straatleven’. Afgelopen periode zijn zij meerdere malen ingezet bij AMV: zodra er een drie- of viertal amv gehuisvest waren die samenschoolden en zich onttrokken aan de begeleiding van het COA. Ook zijn de straatcoaches ingezet tijdens de quarantaineperiode eind 2020. De afdeling had 42 AMV die in hun units moesten verblijven in verband met positieve Corona besmettingen op het AZC.

Verslavingsexperts Verslavingsexperts (COA/GZA) zijn expert op het gebied van verslaving en middelengebruik.

7.2. Stichting NIDOS Nidos voert als gecertificeerde instelling, op grond van het Burgerlijk Wetboek, voogdij uit voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen en de ondertoezichtstelling voor kinderen door of voor wie een asielaanvraag is ingediend én die in verband daarmee verblijven in een opvangcentrum van het COA. De voogden van Nidos hebben een eigen werkplek op het AZC en staan in nauw contact met de mentoren van het AMV-team. De managers AMV en Nidos hebben tweewekelijks overleg over de voortgang van de samenwerking en bespreken zaken op casusniveau indien dit noodzakelijk is.

7.3. Gezondheidszorg Asielzoekers / GZA Vanaf 1 januari 2018 organiseert GZA de zorg voor asielzoekers in Nederland. GZA doet dit in opdracht van het COA en in samenwerking met zorgverzekeraar DSW. De GZA heeft een

28

gezondheidscentrum op het AZC waar de asielzoeker terecht kan voor een afspraak met een zorgprofessional zoals de doktersassistent, verpleegkundige, POH-GGZ of huisarts. Er is geen verbinding met de andere huisartsen in Oisterwijk. De GZA is van maandag tot en met donderdag aanwezig op het AZC. Daarnaast is 24 uur per dag de praktijklijn van het GZA te bereiken. Er is dagelijks een overdracht op locatie. De huisarts is een dag per week op locatie. Daarnaast levert de GZA een Praktijkondersteuner huisarts- geestelijke gezondheidszorg (POH-GGZ). Deze functionaris is 1 dag per week op locatie. De POH-GGZ is voor hulp bij psychische en psychosociale problemen en is de schakel tussen verschillende disciplines in de basis en specialistische GGZ. Bij verwijzing naar POH GGZ wordt door een intake gesprek bepaald of verwijzing naar de tweede lijn nodig is of dat de patiënt zelfstandig (in samenwerking met de huisarts) behandeld of begeleid kan worden. Verwijzing naar tweede lijn vindt plaats bij ernstige, specifieke en/of psychiatrische problematiek. Indien GZA het nodig acht worden bewoners doorverwezen naar het maatschappelijk werk. In de evaluatieperiode is dit niet voorgekomen.

7.4. Maandelijks multidisciplinair overleg Iedere maand vindt er, onder voorzitterschap van COA, een multidisciplinair casusoverleg (MDO) plaats. Deelnemers aan het overleg zijn de basisschool op het AZC (Stichting Opmaat), de internationale schakelklas in Tilburg (ISK), de jeugdarts van de GGD, de diverse disciplines van COA en het GZA. Hier worden casussen besproken en indien nodig, wordt doorverwijzing naar passende ondersteuning geregeld. 2College EOA sluit niet aan bij dit overleg. Aangegeven wordt dat dit in verband met waarborging privacy / AVG niet mogelijk is. Wanneer amv zijn besproken, dan sluit 2College EOA na afloop kort aan om wel de benodigde relevante info te krijgen. In de periode maart 2020 – april 2021 zijn 17 indicaties voor gemeentelijke jeugdhulp afgegeven waarvan het merendeel hoog specialistisch. Dit betreft 8 cliënten waarbij wordt opgemerkt, dat het aangevraagde traject één jaar is. Het merendeel van deze trajecten is aangevraagd door de jeugdarts van de GGD. Wanneer gedacht wordt dat het zinvol is voor bewoners om naar AMW te gaan (bijvoorbeeld voor opvoedondersteuning) dan dienen zij daarvoor een doorverwijzing van het GZA te hebben.

7.5. Publieke gezondheid/ GGD Hart voor Brabant De GGD Hart voor Brabant voert de publieke gezondheidzorgstaken uit voor asielzoekers (en statushouders) in het AZC. De GGD voert deze taken uit in het kader van een overeenkomst tussen GGD GHOR Nederland en het COA. De GGD heeft de onderstaande publieke gezondheidszorgtaken binnen de COAopvanglocaties:  Jeugdgezondheidszorg (JGZ). Een jeugdverpleegkundige en -arts volgen de groei en ontwikkeling van asielzoekerskinderen tot 18 jaar tijdens periodieke contactmomenten. Daarnaast voert de JGZ zoals bij alle kinderen in Nederland het Rijksvaccinatieprogramma uit. Dit wordt, blijkend uit de registratie van de GGD, conform de wettelijke taak uitgevoerd.  Infectieziekte bestrijding- en preventie.

29







De GGD doet aan individuele en collectieve preventie van infectieziekten, naar de richtlijnen van het RIVM. Ook adviseert de GGD het AZC bij (mogelijke) infectieziektenuitbraken. Dit wordt, blijkend uit de registratie van de GGD, conform de wettelijke taak uitgevoerd. Tuberculosebestrijding (tbc-bestrijding). Alle asielzoekers en statushouders uit landen waar tbc vaak voorkomt, krijgen bij aankomst in Nederland een verplichte screening. Zij worden de twee jaar daarop elk half jaar uitgenodigd voor een vrijwillige vervolgscreening. Als iemand tbc blijkt te hebben, krijgt hij/zij een behandeling en voert de GGD bron- en contactonderzoek uit. Dit wordt, blijkend uit de registratie van de GGD, conform de wettelijke taak uitgevoerd. Inspectie technische hygiënezorg. Elk jaar doet de GGD een inspectie Technische hygiënezorg (THZ) in het AZC: ze controleren de voorzieningen op hygiëne. De GGD rapporteert aan het COA en grijpt in waar nodig. Ook is er altijd een inspectie binnen een maand na de opening van een nieuwe COA-opvanglocatie. Ten slotte geeft de GGD hygiëne-advies en -voorlichting aan COAmedewerkers en medewerkers van Gezondheidszorg Asielzoekers (GZA). Gezondheidsbevordering en -voorlichting.

De gezondheidsbevorderaars Publieke Gezondheidszorg Asielzoekers (PGA) van de GGD geven voorlichting aan groepen asielzoekers over gezondheidsrisico’s en hoe ze problemen kunnen voorkomen. De GGD stelt jaarlijks, met het COA en andere samenwerkingspartners, voor elke opvanglocatie een werkplan gezondheidsbevordering op. Voor het AZC in Oisterwijk is dit plan dit jaar nog niet gerealiseerd.

Eind november 2020 had ook het AZC te maken met Corona. Samen met de GGD en het GZA is een plan gemaakt. Gedurende twee weken is een quarantaine ingezet en is meerdere malen een teststraat ingeregeld zodat alle bewoners getest konden worden. Dit bleek succesvol. Inmiddels hebben alle AMV’ers voorlichting ontvangen over het uitvoeren van de zogeheten zelftesten. De GGD biedt voorlichting omtrent het corona vaccinatieprogramma. In juli zijn de bewoners tussen 18 en 60 gevaccineerd i.v.m. met Covid19. Een logistiek proces dat samen met GGD Hart van Brabant en GZA is opgezet en uitgevoerd.

7.6. War Child/ Unicef War Child, Save the Children en Unicef Nederland voeren een gezamenlijk programma uit voor gevluchte kinderen: Team Up. Team Up biedt wekelijkse en gestructureerde sport-, spelen bewegingsactiviteiten zodat kinderen van 6 tot 18 jaar leren hoe ze met hun gevoel moeten omgaan. De vaardigheden die ze opdoen, zijn gekoppeld aan sociaal-emotionele thema’s. Het aantal kinderen per keer wisselt tussen de 10 en de 20 kinderen.

7.7. Vluchtelingenwerk Nederland (VWN) Vluchtelingwerk behartigt de belangen van vluchtelingen. Ze ondersteunen bewoners met de gezinshereniging aanvraag en afhandeling en begeleiden bewoners tijdens de asielprocedure als er onduidelijkheden zijn. Ze hebben korte lijntjes met IND en met advocaten. Wanneer bewoners een woning toegewezen krijgen, begeleidt VWN daarin. Iedere maandag ontvangt VWN een lijst met bewonersgegevens. De organisatie maakt gebruik van kantoorruimte op de locatie. Momenteel werken zij met 14 vrijwilligers. Middels het project Time4You organiseert Vluchtelingenwerk Nederland activiteiten voor kinderen en jongeren in de leeftijd van 8 tot en met 17 jaar, die in de opvanglocaties van COA verblijven. Time4you richt zich op de empowerment van en de belangenbehartiging voor

30

vluchtelingenkinderen in de centrale opvang. Kinderen worden op kindvriendelijke wijze geïnformeerd over allerlei onderwerpen die hen aangaan. Door middel van voorlichtingen, wekelijkse bijeenkomsten /momenten. Zoals informatie over de asielprocedure, kinderrechten, leven in Nederland, maar ook over onderwerpen waar alle kinderen tegenaan lopen. Gemiddeld bezoeken tussen de 8 en 20 kinderen de activiteiten van Time4You.

7.8. Overige welzijns-, sport- en spelactiviteiten De onderstaande welzijns-, sport- en spelactiviteiten zijn vanwege corona recentelijk weer opgestart. Stichting Vrolijkheid Iedere woensdagmiddag en avond organiseert het team van de Vrolijkheid activiteiten voor kinderen tot 23 jaar gericht op sociaal-emotionele ontwikkeling en welzijn. Af en toe organiseren ze ook in de weekenden speciale projecten. Tijdens de activiteiten zijn er meestal tussen de 40 en 50 bewoners per week. Naast 2 programma coördinatoren en 7-8 workshopleiders zijn er 10 vrijwilligers die een bijdrage leveren. Ook zijn er bewoners die vrijwillig helpen. De stichting wordt gefinancierd met subsidie van de gemeente. Naaiatelier Iedere donderdag verzorgen twee vrijwilligers het Naaiatelier. Er sluiten gemiddeld 10-20 bewoners aan. Fitnessruimte De fitnessruimte is iedere avond geopend behalve op dinsdag en in het weekend. De fitnessruimte wordt beheerd door bewoners zelf, onder begeleiding van een COAmedewerker. De amv maken van deze ruimte ook gebruik, zij het op een ander moment. Recreatieruimte Iedere avond is vanaf 18.00 tot 22.00 uur de recreatieruimte voor de volwassen bewoners open. Deze wordt gebruikt om gezellig bij elkaar te komen voor een kopje thee of koffie en om wat bij te praten. Ook wordt er regelmatig een kaartje gelegd.

Deze ruimte kan ook gereserveerd worden voor een bijeenkomst of een feestje van een bewoner. De ruimte wordt beheerd door de bewoners, onder begeleiding van een COA-medewerker. Gemiddeld wordt er door 20 bewoners per avond gebruik van gemaakt. Bij amv is er een aparte recreatieruimte, waar zij gebruik kunnen maken van tafelvoetbaltafels, een biljart en een pingpong tafel. Ook is er een kleinere tv-ruimte, waar geregeld een filmavond wordt gehouden. Fietsenwerkplaats De fietswerkplaats wordt door 2 bewoners gedraaid. De reparatie van de fietsen wordt gratis gedaan met de onderdelen van oude fietsen. Als er geen oude onderdelen zijn dan kunnen bewoners nieuwe onderdelen kopen. De fietsenwerkplaats is open onder strikte voorwaarden. Onderwijsleercentrum/ OLC In het onderwijsleercentrum op het AZC staan 14 computers. Op de computers zijn digitale zelfstudieprogramma’s en internet aanwezig. Deze zijn tijdens kantooruren toegankelijk voor bewoners. Elke nieuwe bewoner krijgt aan het begin van het verblijf in de opvang een introductiecursus op het OLC over gebruiksregels en computergebruik. De amv’s mogen 2x per week onder toezicht gebruik maken van het OLC.

31

Meedoen balie Binnen het project participatie en taal is in Oisterwijk de meedoen balie opgezet. Deze meedoebalie is een initiatief van ContourdeTwern. De uitvoering wordt mogelijk gemaakt met subsidie uit het Europese Asiel Migratie en Integratie Fonds (AMIF). Het project loopt tot 31 december 2021. Met dit project wordt bereikt dat meer azc-bewoners actief zijn en meedoen met activiteiten binnen én buiten het AZC. Zodat zij betere mogelijkheden hebben om bijvoorbeeld een sociaal netwerk te kunnen opbouwen, de Nederlandse taal laagdrempelig te leren, te kunnen wennen aan gewoonten in Nederland en ervaringen op te doen voor een mogelijk beter toekomstperspectief. Sociaal werkbedrijf/WSD De WSD groenvoorziening is een lopend project, hierbij gaan onze bewoners 1 a 2 keer in de week naar buiten om samen met een voorman van de WSD in het groen te werken in een aangewezen gemeente. ZAP / Afvalverzameling Oisterwijk Een vrijwilliger van de ZAP’pers (afvalverzamelaars Oisterwijk) gaat iedere woensdag met een drietal bewoners afval prikken rondom het centrum. Er zijn sinds de start ongeveer 60 bewoners geweest die hebben mee gedaan. Project Talentenfabriek (AMV) Het is niet eenvoudig om praktijkgericht onderwijs te organiseren op het azc, daar onderwijs voor asielzoekers niet valt onder speciaal onderwijs.

Om deze reden heeft het AMV-team van Oisterwijk een project opgezet waarbij AMV kennis kunnen maken met uiteenlopende activiteiten om zo hun eigen talenten te ontdekken en een zinvolle dagbesteding te faciliteren.

32

8.

Onderwijs

In de Nederlandse leerplichtwet is opgenomen dat alle kinderen in de leerplichtige leeftijd naar school moeten. De gemeente is verantwoordelijk voor de huisvesting, voor voldoende onderwijsvoorzieningen en handhaving van de leerplicht op het moment dat kinderen staan ingeschreven. De leerplicht geldt dus ook voor kinderen op het AZC in Oisterwijk.

8.1. Peuterspeelzaal Het AZC heeft een ‘voor en door'- speelzaal. De speelzaal heeft geen pedagogische doelstelling. De speelzaal wordt gedraaid door 5 á 6 vrijwilligers die ook asielzoekers betrekken. De speelzaal is van maandag tot en met donderdag in de ochtend geopend. De leeftijdsgroep is van 2 tot 4 jaar. Gemiddeld maken er per ochtend 6 à 8 kinderen gebruik van de speelzaal. Gemeenten hebben de wettelijke verplichting om voorschoolse educatie te bieden aan alle peuters met risico op een (taal)achterstand. Deze verantwoordelijkheid omvat ook de peuters in de asielopvang. In september 20221 starten gesprekken tussen het COA, de gemeente en Opmaat Groep met als doel de peuterspeelzaal te professionaliseren.

8.2. Taalles op AZC Naast de taallessen voor vergunninghouders biedt het AZC vanuit haar basisaanbod ook taallessen aan (nog) niet vergunninghouders. Dat wordt nu gedaan door twee vrijwilligers. Zij reiken basaal Nederlands aan dat is gericht op het tijdelijk verblijf in Nederland.

8.3. Primair onderwijs Opmaat groep verzorgt, sinds 2001 het primair onderwijs op het AZC. De school is voor kinderen van asielzoekers en arbeidsmigranten van 4 tot en met 12 jaar en bestaat in de evaluatieperiode uit drie groepen. Het aantal kinderen is altijd erg wisselend, maar sinds een jaar alarmerend laag. Opmaat groep heeft aangegeven zich zorgen te maken over het voortbestaan van de school vanwege dit lage aantal. In de evaluatieperiode zaten er ongeveer 28 kinderen op deze school. Het AZC heeft een contactpersoon bij LOWAN die hiervoor bij landelijk COA continu aandacht vraagt wat betreft plaatsing. Missie We willen bereiken dat leerlingen doorstromen naar een vervolgschool met kennis en ervaring van de Nederlandse samenleving en cultuur. Daarbij ligt de focus op Nederlandse taal en hebben we oog voor persoonlijke groei. Visie Om vorm te geven aan onze missie zorgen we voor een veilig schoolklimaat. Het gehele team zorgt samen voor passend onderwijs voor elke leerling. De Nederlandse taal wordt thematisch aangeboden en we maken gebruik van het expliciete directe instructie model bij het lesgeven. Wanneer een leerling voldoende bagage heeft om op een reguliere school mee te kunnen, zal de school de overstap naar een basisschool in Oisterwijk stimuleren. Onderwijs volgen tussen Nederlandse leeftijdsgenoten is belangrijk voor de verdere ontwikkeling van de

33

leerling. Het feit dat niet bekend is hoe lang een leerling op het AZC verblijft, maakt de stap naar regulier onderwijs wel lastiger. In verband met de doelgroep heeft de school een jarenlange expertise opgebouwd. Deze wordt ook ingezet ten behoeve van de andere scholen in Oisterwijk en omgeving. (expertise centrum)

8.4. Voortgezet onderwijs 2College EOA (eerste opvang anderstaligen) Oisterwijk verzorgt voortgezet onderwijs aan leerplichtige nieuwkomers in de leeftijd van 12 tot 18 jaar. Sinds 2001 is de school gevestigd op het AZC. 2College EOA is onderdeel van de scholengroep 2College en maakt als zodanig samen met 33 andere middelbare scholen in Noord-Brabant, deel uit van vereniging Ons Middelbaar Onderwijs (OMO). In de evaluatieperiode varieerde het aantal jongeren op de school sterk. Van januari t/m september 2020 lag het aantal rond de 30, vanaf oktober 2020 schommelde het rond de 50 en op dit moment, september 2021, groeit het aantal naar 80. In de periode met extreem lage aantallen heeft 2College aangegeven zich zorgen te maken over het voortbestaan van de school. In het onderwijsprogramma ligt de nadruk op het aanleren van Nederlands als tweede taal. Hierbij wordt gericht gewerkt aan de ontwikkeling van de woordenschat en het ontwikkelen van de vaardigheden lezen, luisteren, spreken en schrijven. Daarnaast is er aandacht voor het kennismaken met de Nederlandse cultuur, het ontwikkelen van schoolse en sociaalemotionele vaardigheden en het versterken van de zelfredzaamheid in de Nederlandse samenleving. 2College EOA heeft zelf een orthopedagoog in dienst, die een adviserende en ondersteunende rol heeft met betrekking het leerproces.

2College maakt deel uit van het samenwerkingsverband Portvolio dat samen met de schoolbesturen verantwoordelijk is voor een passende onderwijsplaats voor alle leerlingen in het voortgezet onderwijs in de regio. Mocht het zo zijn dat 2College EOA handelingsverlegen is dan wordt er via het samenwerkingsverband Portvolio doorverwezen naar een andere passende onderwijsplaats. Het AZC heeft een contactpersoon die de administratie deelt en bijhoudt m.b.t. de jongeren uit de gezinnen. M.b.t. AMV is er rechtstreeks contact met het AMV-team. Onderwijs en amv Alle AMV volgen onderwijs op 2College EOA op de AZC-locatie. AMV zijn leerplichtig. De school biedt hen in de periode dat ze op het AZC verblijven onderwijs dat gericht is op het aanleren van de eerste beginselen van de Nederlandse taal en kennismaking met de Nederlandse samenleving. Er is in het lesrooster ook ruimte voor rekenen, sport, creatieve vakken en Food &Facility. De school geeft hen een dagstructuur en tegelijkertijd krijgen ze ruimte om te wennen. Tijdens hun verblijf worden er regelmatig afspraken ingepland die gerelateerd zijn aan de asielprocedure. Het werkelijke schoolbezoek wordt hierdoor enigszins gereduceerd. Het feit dat de school gevestigd is op het terrein, bevordert de schoolgang en maakt een intensieve samenwerking met het AMV-team mogelijk, wat ten goede komt aan de begeleiding van de jongeren.

Onderwijs aan leerlingen uit gezinnen Op het AZC wonen ook gezinnen met kinderen. Deels zijn dit gezinnen die, in het kader van gezinshereniging naar Nederland zijn gekomen en op het AZC verblijven in afwachting van de toewijzing van een huis. Deels zijn het gezinnen die nog in afwachting zijn van de

34

behandeling van hun asielaanvraag. Jongeren uit de gezinnen in de leeftijd van 12 tot 18 jaar volgen ook onderwijs op 2College EOA. Voor de meesten van hen is deze school het eerste contact met het Nederlandse onderwijs en daarom ligt de nadruk evenals bij de AMV op het aanleren van de eerste beginselen van de Nederlandse taal en kennismaking met de Nederlandse samenleving. Maar er is ook aandacht voor rekenen, sport, creatieve vakken en food &facility of verzorging. Als jongeren al iets langer in Nederland zijn worden ze op school ook voorbereid op het reguliere voortgezet onderwijs zoals 2College Durendael of het MBO. Onderwijs aan leerlingen die met hun gezin in de gemeente Oisterwijk wonen. In de gemeente Oisterwijk wonen gezinnen met kinderen die al een verblijfsstatus hebben en een reguliere woning toegewezen hebben gekregen. Als de kinderen de Nederlandse taal nog onvoldoende beheersen en daarom nog geen regulier onderwijs kunnen volgen, kunnen ze terecht op de EOA om daarna door te stromen naar bijvoorbeeld 2College Durendael. Dit geldt ook voor kinderen van arbeidsmigranten. Het gaat elk jaar maar om een beperkt aantal.

18+ leerlingen die op het AZC wonen Jongeren van 18 jaar die zelfstandig op het AZC wonen en eerder ingeschreven zijn geweest op een andere EOA/ISK in Nederland, hebben het recht op voortzetting van hun onderwijsloopbaan en zijn ook welkom op 2College EOA om zich de Nederlandse taal verder eigen te maken.

8.5. Onderwijshuisvesting De beide scholen zijn, sinds 2001, gehuisvest op het AZC in Oisterwijk. Destijds is in de huisvesting voorzien door plaatsing van semi-permante units. De staat van deze units voldoet maar er is in de nabije toekomst aandacht nodig omdat de huisvesting onvoldoende aansluit bij de benodigde (hedendaagse) onderwijsconcepten. Voor het programma voorziening onderhoud huisvesting onderwijs 2022 is door Stichting Opmaat en door 2College geen vraag neergelegd. Voor de huisvesting van de twee scholen heeft de gemeente een huurovereenkomst met het COA gesloten voor ‘losse grond’ (kadastraal aangeduid met Oisterwijk G 2274) waarop vervolgens door de gemeente de units zijn geplaatst en een speelplaats is aangelegd. De vaste lasten voor deze school locatie komen voor rekening van de gemeente. De boekwaarde van de locatie is nihil. De gemeentelijke kosten die met de locatie verbonden zijn komen op € 17.121, - (bron: begroting 2022, gemeente Oisterwijk) OHBA regeling In de landelijke regelgeving en ook de bestuursovereenkomst is opgenomen, dat de gemeente een uitkering voor de huisvesting van de voorzieningen voor basisonderwijs aan asielzoekers (OHBA regeling) kan indienen bij het COA. De OHBA regeling had een looptijd van 1 april 2014 tot en met 30 november 2020. Er wordt op dit moment een nieuwe aanvraag gedaan.

8.6. Schoolvervoer Schoolvervoer van en naar het primair, speciaal en voortgezet onderwijs wordt, indien noodzakelijk, door het COA, in samenwerking met de ouders geregeld en bekostigd. In juli 2021 maken twee kinderen gebruik van taxivervoer naar en van Tilburg. Er gaan 13 kinderen in Tilburg naar school die reiskosten ontvangen

35

8.7. Bewegingsonderwijs Het COA bekostigt het gymonderwijs en het schoolzwemmen van in de opvanglocatie verblijvende leerlingen van het basisonderwijs op de opvanglocatie. De gemeente bekostigt de kosten van het vervoer van deze leerlingen naar en van het gemeentelijk zwembad en de gymlocatie.

9.

Communicatie en bereikbaarheid AZC

9.1. Nieuwsbrief van het AZC 4x per jaar verschijnt er een nieuwsbrief van het AZC. Hiervoor kan iedereen zich aanmelden. In de evaluatieperiode is de nieuwsbrief naar 44 externe mailadressen verstuurd. De nieuwsbrief wordt ook geplaatst op de site van COA Oisterwijk. Ook de lokale pers ontvangt de nieuwsbrief. Deze plaatst de nieuwsbrief soms op de site of citeert er stukken uit. Besproken onderwerpen zijn onder andere: procedure AMV, uitleg functies, uitleg dagbesteding, feiten en cijfers, (school)activiteiten, NT2 les, regioplaatsing Hart v Brabant, telefoonnummer voor klachten en meldpunt. Op de facebookpagina van het AZC wordt frequent een bericht geplaatst over activiteiten op de locatie. En ook de website www.coa.nl geeft veel informatie. Ieder jaar organiseert het AZC een open dag. Vanwege corona is deze in 2020 geannuleerd. De Open Dag in 2021 zal dit jaar helaas nog online zijn.

9.2. Omwonendenoverleg Er wordt 2x per jaar een omwonendenoverleg georganiseerd, de meest recente vond plaats op 17 mei 2021. Voor het omwonendenoverleg zijn de locatiemanagers, de gemeente, de middenstand, politie en diverse buurtbewoners uitgenodigd (o.a. leden van het bestuur van het vlakbij het azc gelegen appartementencomplex De Hermitage. De opkomst is wisselend. Onderwerpen die in de overleggen zijn besproken zijn o.a.: overlast in de bebouwde kom, Overlast in de directe omgeving van het AZC, verkeersveiligheid, fietsverlichting, straatverlichting, politie, wildplassen, camera’s en cameratoezicht, geluidsoverlast, 4Gzendmast. Naar aanleiding van het omwonendenoverleg zijn o.a. de volgende oplossingen gerealiseerd:  Ten aanzien van verkeersveiligheid zijn er drempels geplaatst;  Is samen met een medewerker van de gemeente onderzoek naar een sluippaadje vanaf parkeerterrein gedaan. Dit sluippaadje eindigt op een voetpad. Er werd geen direct gevaar van aankomende fietsers of auto’s geconstateerd  Er worden enkel nog fietsen uitgeleend aan amv bij belangrijke afspraken (tandarts, etc.);  Er zijn rondom het AZC een aantal camera’s geplaatst. Hiervoor is gebruik gemaakt van een jaarlijkse mogelijkheid om subsidie aan te vragen voor maatregelen tegen overlast. De subsidieaanvraag voor dit jaar wordt in juli/aug besproken.

 Het AZC heeft op 29 april 2021 en op 21 juni 2021 een informatieavond georganiseerd om belangstellenden te informeren over het voornemen om een 4G zendmast te plaatsen i.v.m. een betere internet-/mobiele telefoon verbinding

36

9.3. Overleg en informatievoorziening gemeente en AZC Periodieke memo gemeenteraad De gemeenteraad wordt ook periodiek geïnformeerd middels een memo waarvoor het AZC actuele informatie en cijfers voor aanreikt. Hierin is telkens een stand van zaken over de evaluatie van de bestuursovereenkomst opgenomen. Bijeenkomsten voor de gemeenteraad Op 25 maart 2021 vond er een online Raadsinformatie-bijeenkomst plaats om de gemeenteraad bij te praten over: 1. de aanpak overlast 2. De pilot regioplaatsing statushouders 3. Toekomstvisie maatschappelijk vastgoed. Werkbezoek college Op 13 juli 2021 is het college op werkbezoek gegaan naar het AZC in Oisterwijk. Op 22 juli 2021 is het college op werkbezoek gegaan naar het AZC in Grave. Werkbezoek gemeenteraad aan het AZC Op 27 september 2021 is de gemeenteraad op werkbezoek gegaan naar het AZC in Oisterwijk. Overlegstructuur evaluatie bestuursopdracht In het kader van de bestuursovereenkomst is een overlegstructuur op ambtelijk en bestuurlijk niveau ingericht. Overlegstructuur pilot regioplaatsing In het kader van de pilot regioplaatsing is in regionaal verband een bestuurlijk overleg ingericht tussen de betrokken gemeenten en het COA. Dit overleg wordt ambtelijk ondersteund door een regionale projectleider van de gemeente Tilburg.

37