Bijlage 6 bij RV d.d. 1 juni 2021 Vaststelling bestemmingsplan Nieuw-Rhijngeest Zuid (wonen) Z-17-104210 Oegstgeest

Mee ademen met de parkeervraag De centrale parkeervoorzieningen zullen in eerste instantie bestaan uit parkeerplaatsen op maaiveld met een of twee parkeerdekken. Indien echter de parkeervraag groter is dan verwacht dan is uitbreiding van de parkeercapaciteit mogelijk door middel van de aanleg van een extra parkeerdek. Het gebruik van de bestaande capaciteit zal daartoe regelmatig worden gemonitord en worden vervat in een halfjaarlijkse rapportage

NRZ is niet mogelijk, met uitzondering van parkeerplaatsen voor minder validen. Dit kan gerealiseerd worden door een parkeerverbod in te stellen. Met fysieke inrichtingsmaatregelen (hooghouden van berm en trottoirbanden) kan 2 Daarbij wordt rekening gehouden met de reële loopafstanden voor deze voorzieningen, zie

Bijlage 2: Parkeerconcept Nieuw Rhijngeest Zuid. 3 Zie ook Bijlage 3: Notitie doelgroepen, loopafstanden en vorm van toegangsregeling.

Pagina 4 van 36

ongewenst parkeergedrag worden tegengegaan. Mindervaliden in het bezit van een (Europese) gehandicaptenparkeerkaart mogen – zolang de verkeersveiligheid niet in gevaar komt – ook in een parkeerverbod(zone) parkeren. Dit wordt als niet wenselijk gezien. Als oplossing zullen er enkele parkeerplaatsen 4 voor mindervaliden worden ingericht binnen 50 meter van de woningen. Onze inschatting op basis van de beoogde verkaveling is dat dit circa 8 parkeerplaatsen voor minder validen zullen zijn; 1 bij de studentenwoningen, 2 in het woongebied zuidelijk van de sloepenhaven, 1-2 in het woongebied noordelijk van de haven en 3-4 in het noordelijke wijkje van zo’n 150 woningen. Voor de voorzieningen rond de sloepenhaven zullen enkele parkeerplaatsen voor minder validen worden aangelegd binnen het bouwvlak van de voorzieningen. Parkeerregulering De universiteit voert een parkeerregulering in om parkeerders te sturen, zodat overlast voorkomen kan worden. De toeristische attractie Corpus en hotel Hilton Garden Inn beschikken beiden over parkeervoorzieningen waarvoor betaald moet worden. Bedrijven die zich vestigen op het bedrijvendeel van Nieuw Rhijngeest Zuid krijgen de mogelijkheid om de eigen parkeerbehoefte (deels) op eigen terrein op te lossen of hiervoor een langjarige overeenkomst te sluiten met de universiteit om zo in de centrale parkeervoorziening in hun parkeerbehoefte te voorzien.

Om uitwijkgedrag vanuit onder andere bezoekers van Corpus en het hotel te voorkomen zal in de centrale parkeervoorziening parkeerregulering van kracht zijn. Dit zal naar verwachting niet leiden tot een waterbedeffect op de omgeving om de volgende redenen: -

Ten noorden van de ontwikkellocatie bevindt zich park Landskroon. De gemiddelde loopafstand van de woningen in de nieuwe woonwijk tot de eerste parkeergelegenheid in de wijk ten noorden van het park betreft minstens 200 meter. De acceptabele maximale loopafstand voor wonen betreft conform de gemeentelijke parkeernorm 100-150 meter, afhankelijk van de parkeerdruk. Voor bezoekers loopt dit op tot 250 meter, maar in het parkeerconcept gaan bezoekers van bewoners niet betalen voor het parkeren, maar gebruik maken van het contingent parkeerrechten van de

4 Binnen Nederland is geen beleid vastgesteld hoe omgegaan moet worden met gehandicapten-

parkeerplaatsen in woonwijken. Veel gemeenten werken vraagvolgend, dus bij verzoeken om algemene gehandicaptenparkeerplaatsen vanuit bewoners worden deze aangelegd. Ook hanteert een aantal gemeenten een percentage van 2% van het parkeerareaal gelijkelijk verdeeld over de hele gemeente als norm voor het aantal algemene gehandicaptenparkeerplaatsen. Er zijn ook gemeenten die uitgaan van minimaal 1 algemene gehandicaptenparkeerplaats per 25 woningen. Voor NRZ stelt Spark voor om 1 algemene gehandicaptenparkeerplaats per appartementencomplex in te richten in de openbare ruimte en deze formeel als gehandicaptenparkeerplaats aan te wijzen zodat handhaving door alle bevoegde instanties mogelijk is. Mocht dit niet afdoende zijn dan zou vraagvolgend een extra gehandicaptenparkeerplaats aangelegd kunnen worden. Reden voor dit advies is dat binnen NRZ geen parkeergelegenheid in de openbare ruimte beoogd wordt en het parkeren voor gehandicapten in afgesloten parkeervoorzieningen voor bewoners zelf ongewenst is vanwege controleerbaarheid en veiligheid voor bewoners en bezoekers. Ook zou daarmee de status van deze afgesloten parkeervoorzieningen wijzigen van stallingsgarage naar openbare parkeervoorziening, hetgeen grote gevolgen heeft voor de bouwvoorschriften en daarmee de financiële haalbaarheid van de ontwikkelingen.

Pagina 5 van 36

bewoners. In het parkeerconcept kunnen bewoners en bezoekers eenvoudig in de centrale parkeervoorziening terecht, bewoners hebben feitelijk al betaald voor het parkeren en krijgen ook een recht om hier te parkeren met hun tweede auto. Bezoekers van bewoners kunnen parkeren in de centrale parkeervoorziening via het contingent van de bewoners, waardoor voor hen het zeker aantrekkelijker is om in deze parkeervoorziening te parkeren. Uitwijken naar de woonwijk ten noorden van het park is ook nog nadelig omdat daar de parkeerdruk dusdanig is dat men daar kans loopt te moeten zoeken naar een vrije parkeerplaats. -

Ten westen van de ontwikkellocatie wordt een woonwijk ontwikkeld op een semi-eiland in de Rijn. De VOF die deze ontwikkeling vormgeeft heeft aangegeven graag haar parkeeroplossing af te stemmen op de parkeeroplossing in Nieuw Rhijngeest Zuid. De VOF zou zelfs graag op piekmomenten de mogelijkheid krijgen om gebruik te kunnen maken van de centrale parkeervoorziening in Nieuw Rhijngeest Zuid. De parkeerterreinen die op het semi-eilandje worden aangelegd kunnen afgesloten worden om eventueel parkeeroverlast te voorkomen.

-

Ten Noordwesten van de ontwikkellocatie ligt een villawijkje. De 15 villa’s liggen zoveel mogelijk aan het water. Parkeren kan op eigen terrein. De openbare weg heeft veel weg van een erf en is smal, waardoor parkeren hier vrijwel overal direct hinderlijk is. Slechts op één plek (vlak voor het bruggetje op de weg Wickenburg) is het mogelijk om maximaal twee auto’s te parkeren.

Figuur 1 projectie ontwikkellocatie (geel) in ambitiekaart (2020) -

De eerste auto van bewoners van Nieuw Rhijngeest Zuid zal op eigen terrein geparkeerd worden, elke volgende auto en de auto’s van bezoekers parkeren in een centrale parkeervoorziening. Bewoners nemen de parkeerplaatsen conform de norm af d.m.v.

Pagina 6 van 36

bijvoorbeeld de VvE bijdrage, bezoekers parkeren het eerste uur gratis en het meerdere wordt verrekend via een contingent aan parkeerrechten dat bewoners krijgen. Hiermee wordt het voor bewoners en bezoekers aantrekkelijk om gebruik te maken van de centrale parkeervoorziening en niet uit te wijken naar parkeergelegenheid buiten Nieuw Rhijngeest Zuid. Daarnaast is enerzijds de loopafstand tot parkeren in de wijk ten noorden van Nieuw Rhijngeest Zuid dusdanig groot dat de kans op uitwijken naar die wijk klein is. Ten westen wordt een wijkje gerealiseerd waar voor niet-bewoners en bezoekers aan andere gebieden geen parkeergelegenheid gerealiseerd wordt. Ten noordwesten is een villawijk met zeer beperkte mogelijkheid tot parkeren op maaiveld. -

Ten behoeve van enerzijds bestelbusjes die pakketjes bezorgen aan bewoners en anderzijds hoge bestelbusjes van bewoners of bedrijven zal de maximale doorrijhoogte op begane grond niveau hoger zijn, zodat deze busjes ook in de centrale parkeervoorzieningen kunnen parkeren.

Figuur 2 Visualisatie loopafstanden vanaf midden centrale parkeervoorzieningen

2.4 De parkeeroplossing samengevat De Universiteit Leiden wil op de ontwikkellocatie de parkeercapaciteit conform de gemeentelijke norm realiseren. Alle bewoners nemen parkeerplaatsen af conform de norm waarbij de 1e auto

Pagina 7 van 36

wordt geparkeerd op een parkeerplaats bij de woning op eigen terrein. De eventuele 2e en opvolgende auto’s van bewoners en auto’s van bezoekers worden geparkeerd in de centrale parkeervoorziening, waarbij voor alle bezoekers (ook bezoekers voor andere voorzieningen) geldt dat het eerste uur gratis is. Voor de overige parkeeruren van bezoekers krijgen bewoners een contingent aan parkeerrechten (tegen gereduceerd tarief). Bewoners krijgen zo de mogelijkheid om hun bezoek – op kenteken – aan te melden in de parkeervoorziening zodat hun bezoekers zo in en uit kunnen rijden en niet worden belast met een betaling. De centrale parkeervoorziening wordt ook gebruikt door medewerkers en bezoekers van de bedrijven in het bedrijvendeel van Nieuw Rhijngeest Zuid. Op deze manier is het mogelijk om zoveel mogelijk dubbelgebruik te realiseren. Bovendien zal de universiteit het gebruik van de parkeervoorziening monitoren en bij behoefte (ook boven de norm) extra parkeerplaatsen realiseren.

2.5 Uitvoering Bij de ontwikkeling van NRZ treedt de universiteit op als eigenaar van de grond. De universiteit bepaalt kaders en geeft uit in eigendom of in erfpacht. De markt realiseert uiteindelijk (waarschijnlijk in percelen). De uitvoerende partij(en), hierna te noemen ontwikkelaar, is bij verkoop en verhuur verantwoordelijk voor de verwerking van de parkeerafspraken in haar omgevingsvergunningaanvraag als ook voor de juiste en tijdige communicatie over de gemaakte afspraken over parkeren richting kopers/huurders. Ten aanzien van het parkeren voor bewoners die zich vestigen in NRZ gelden de volgende uitgangspunten die tussen universiteit en ontwikkelaars zullen worden vastgelegd: •

Bij elke gronduitgifte tussen de universiteit en ontwikkelaars zijn de gemeentelijke parkeernormen conform de CROW-parkeerkencijfers het uitgangspunt;

•

Ontwikkelaars moeten, met uitzondering van de studentenwoningen, minimaal een parkeerplaats op eigen terrein realiseren. Meer is mogelijk afhankelijk van het deelplan;

•

Ontwikkelaars werken naast een theoretische parkeerbalans ook een praktische parkeerbalans uit (zie ook hoofdstuk 4);

•

Ontwikkelaars dienen de overeenkomsten met betrekking tot gebruik van de centrale parkeervoorziening(en) te overleggen aan de gemeente bij de aanvraag van de omgevingsvergunning;

•

De universiteit garandeert dat er (conform de parkeernorm) voldoende parkeerplaatsen worden gerealiseerd voor de woningen (inclusief hun bezoekers). De universiteit mag voor de bedrijven minder parkeerplaatsen realiseren dan de norm en bouwt naar behoefte;

Pagina 8 van 36

•

De universiteit toont halfjaarlijks richting de gemeente aan of er behoefte is aan parkeerplaatsen door middel van bezettingsrapportages;

•

De centrale parkeervoorzieningen (met in totaal max 1.280 parkeerplaatsen) worden op hooguit twee locaties gefaseerd aangelegd. Mogelijk dat het aantal nooit wordt gehaald indien erfpachters (bedrijven) zelf meer parkeerplaatsen realiseren op eigen terrein;

•

De universiteit hanteert dezelfde parkeerregulering als die in het Leidse deel van het Leiden BioScience Park worden toegepast (dit is nodig om te voorkomen dat de parkeervoorzieningen van het hotel en van Corpus benadeeld worden);

•

De universiteit mag het principe hanteren dat erfpachters betalen naar gebruik.

3 Parkeerbehoefte 3.1 Parkeerbalans met bijbehorende aannames De universiteit zet in op een hoogwaardig woongebied in NRZ. Dit zal niet door de universiteit zelf worden ontwikkeld, maar door ontwikkelaars die binnen de randvoorwaarden van de universiteit en de gemeente het programma zullen vormgeven. Om na te gaan of en hoe het mogelijk is dat het mobiliteitsvraagstuk afdoende is geregeld wordt bij het bepalen van de parkeerbehoefte uitgegaan van een maximaal programma, zoals uitgerekend door Studio Hartzema. Daarbij is de beschikbare ruimte voor wonen zo optimaal mogelijk benut. In deze uitwerking is uitgegaan van het volgende maximale programma:

Woning/voorziening Studentenwoning Appartementen (sociale) huur (midden/goedkoop) Appartementen koop (midden) Appartementen huur (duur) Eengezinswoningen Herenhuizen Sloepenhaven (ligplaatsen t.b.v. bewoners) Horeca (café/bar, per 100m2 bvo) Horeca (restaurant, per 100m2 bvo) Detailhandel (buurtsuper, per 100m2 bvo) Commerciële dienstverlening (kantoor met baliefunctie, per 100m2 bvo) Gezondheidscentrum (ca. 500m2, 8 behandelkamers) Totaal woningen

Te realiseren programma 300 125 135 200 34 6 60 5 10 2

ca. Gebr.Opp (m2) 25 60 68 68 110 135 33,33 92 92 92

vormfactor conf grex berek 2016 0,67 0,67 0,67 0,67 0,76 0,76 1 0,92 0,92 0,92

BVO (m2) 37 90 101 101 145 178 33,33333 100 100 100

Totaal BVO (m2) 11100 11250 13635 20200 4930 1068 2000 500 1000 200

3

92

0,92

100

300

800 Totaal BVO totaal (m2) Wonen BVO totaal (m2)

500 66683 62183

Tabel 1: Maximaal programma Op basis van dit maximale programma is een parkeerbalans opgesteld, waarmee de parkeerbehoefte van dit maximale programma is bepaald. Bij het bepalen van de parkeerbehoefte zijn de volgende uitgangspunten gebruikt:

Pagina 9 van 36

1.

Sturend parkeerbeleid: de universiteit gaat uit van het principe van sturend parkeerbeleid. Sturend parkeerbeleid is de tegenhanger van vraagvolgend parkeerbeleid en staat voor het sturen van doelgroepen door middel van parkeerregulering. Doelgroepen worden in aantallen gestuurd of naar beleidsmatig gewenste parkeerlocaties. Door de inzet van sturend parkeerbeleid wordt bewerkstelligd dat de juiste doelgroep op de juiste (parkeer)plaats parkeert. Sturend parkeerbeleid heeft als gevolg dat bepaalde doelgroepen worden geconfronteerd met langere loopafstanden tussen de parkeerlocatie en de bestemmingslocatie.

2.

Toepassing van de (concept) parkeernormen uit de concept Parkeernota 2020. De gemeente Oegstgeest is in de finale fase van het vaststellen van de Parkeernota 2020. De in de conceptversie 3.3 (dd. 10 september 2020) gehanteerde parkeernormen zijn op verzoek van de gemeente gehanteerd door de universiteit ten behoeve van de uitwerking van de parkeeroplossing.

3.

In verband met de nabijheid van hoogwaardig openbaar vervoer en voorzieningen wordt, op basis van de concept Parkeernota 2020 uitgegaan van een reductie van 10% van de parkeernorm voor woningen, kantoren zonder baliefunctie, kleinschalige winkels en kleinschalige sportvoorzieningen.

4.

De beoogde jachthaven betreft een sloepenhaven waar alleen bewoners een ligplaats kunnen krijgen. Dit betekent dat er een verlaagde parkeernorm van toepassing kan zijn. De sloepenhaven valt qua beheer onder de horecavoorzieningen, waardoor er geen extra parkeerbehoefte is voor de medewerkers. Bewoners zouden bezoekers kunnen uitnodigen om met de sloep te varen, echter zal dit deels binnen het bezoekersdeel van de woningen vallen. Om die reden is de gemeentelijke norm voor jachthavens verlaagd met 0,3 (bezoekersdeel van de woningen).

3.2 De parkeerbehoefte bij het programma In het volgende overzicht zijn de cijfers vanuit de concept Parkeernorm 2020 gebruikt, waarbij de genoemde uitgangspunten in deze cijfers zijn verwerkt. Hierbij zijn ook de normen voor woningtypes die niet in het programma zijn opgenomen weergegeven. Naast deze normen zijn de aanwezigheidspercentages weergegeven zoals de gemeente deze hanteert. Wel is – in overleg met de gemeente – het aanwezigheidspercentage voor woningen uitgesplitst in bewoners en bezoekers, waarbij voor bezoekers de percentages van het CROW zijn gehanteerd. Door de parkeernorm te relateren aan het te kiezen programma zal de parkeerbehoefte bepaald worden. Door de parkeerbehoefte af te zetten tegen de aanwezigheidspercentages is het mogelijk om optimaal dubbelgebruik mee te nemen, waardoor er niet voor leegstand gebouwd hoeft te worden. In het navolgende overzicht staan de gehanteerde parkeernormen en de aanwezigheidspercentages:

Pagina 10 van 36

Zaterdag-avond

Zondag-middag

60% 100% 60% 100% 60% 100% 60% 100% 60% 100% 60% 100% 60% 100% 60% 100% 60% 100% 90% 90% 100% 100% 100% 100% 0% 0% 0%

70% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 85% 85% 45% 45% 40% 40% 0% 0% 0%

5%

0%

0%

15%

15%

5%

5%

15%

15%

5%

5%

koopavond

100% 90% 60% 80% 70% 60% 100% 90% 60% 80% 70% 60% 100% 90% 60% 80% 70% 60% 100% 90% 60% 80% 70% 60% 100% 90% 60% 80% 70% 60% 100% 90% 60% 80% 70% 60% 100% 90% 60% 80% 70% 60% 100% 90% 60% 80% 70% 60% 100% 90% 60% 80% 70% 60% 100% 90% 100% 100% 90% 100% 90% 85% 75% 90% 85% 75% 90% 95% 70% 90% 95% 70% 20% 100% 100% 20% 100% 100% 5% 10% 5%

Werkdag-avond

Werkdag-middag

Zaterdag-middag

Studentenwoning Studentenwoning Appartementen sociale huur (midden/goedkoop) Appartementen sociale huur (midden/goedkoop) Appartementen koop (midden) Appartementen koop (midden) Appartementen huur (duur) Appartementen huur (duur) Eengezinswoningen Eengezinswoningen Eengezinswoningen - sociale woningen Eengezinswoningen - sociale woningen Herenhuizen Herenhuizen 2 onder 1 kapwoningen 2 onder 1 kapwoningen Vrije kavels Vrije kavels Jachthaven (ligplaatsen) Jachthaven (ligplaatsen) Horeca (café/bar, per 100m2 bvo) Horeca (café/bar, per 100m2 bvo) Horeca (restaurant, per 100m2 bvo) Horeca (restaurant, per 100m2 bvo) Detailhandel (buurtsuper, per 100m2 bvo) Detailhandel (buurtsuper, per 100m2 bvo) Commerciële dienstverlening (kantoor met baliefunctie, per 100m2 bvo) Commerciële dienstverlening (kantoor met baliefunctie, per 100m2 bvo) Gezondheidscentrum (ca. 500m2, per behandelkamer) Gezondheidscentrum (ca. 500m2, per behandelkamer)

Werkdag-ochtend

Parkeernorm Oegstgeest conform concept Parkeernota Oegstgeest

Type parkeerder Woning/voorziening Bewoner Bezoeker Bewoner Bezoeker Bewoner Bezoeker Bewoner Bezoeker Bewoner Bezoeker Bewoner Bezoeker Bewoner Bezoeker Bewoner Bezoeker Bewoner Bezoeker Werknemer Bezoeker Werknemer Bezoeker Werknemer Bezoeker Werknemer Bezoeker Werknemer

Incl. norm reductie 0 0 50% 60% 0,25 0,225 10% 20% 0,7 0,63 50% 60% 0,3 0,27 10% 20% 1,1 0,99 50% 60% 0,3 0,27 10% 20% 1,4 1,26 50% 60% 0,3 0,27 10% 20% 1,5 1,35 50% 60% 0,3 0,27 10% 20% 0,9 0,81 50% 60% 0,3 0,27 10% 20% 1,5 1,35 50% 60% 0,3 0,27 10% 20% 1,7 1,53 50% 60% 0,3 0,27 10% 20% 1,8 1,62 50% 60% 0,3 0,27 10% 20% 0 0 30% 50% 0,3 0,3 30% 50% 0,6 0,6 30% 40% 5,4 5,4 30% 40% 2,6 2,6 30% 40% 10,4 10,4 30% 40% 0,374 0,337 30% 70% 3,026 2,723 30% 70% 1,32 1,32 100% 100%

Bezoeker

0,33

0,33 100% 100%

5%

10%

Werknemer 0,968

0,968 100% 100%

30%

Bezoeker

1,183 100% 100%

30%

1,183

Tabel 2: Parkeerkencijfers en aanwezigheidspercentages De kolom “incl. reductie” is de gehanteerde parkeernorm inclusief de mogelijkheid tot een vermindering van 10% van de parkeernorm in verband met de nabijheid van hoogwaardig openbaar vervoer en voorzieningen. Rekening houdend met voorgaande uitgangspunten, het maximale programma en de aanwezigheidspercentages komen we uit op de volgende maatgevende parkeerbehoefte:

Pagina 11 van 36

WerkdagWerkdag- Werkdag- KoopZaterdag- Zaterdag- ZondagMoment van de dag ochtend middag avond avond middag avond middag Maximale parkeerbehoefte 356,8 451,0 849,0 782,7 573,0 690,6 586,3 Bewoner 259,2 311,0 518,4 466,6 311,0 311,0 362,9 Bezoeker/medewerker 97,6 139,9 330,6 316,1 261,9 379,6 223,4

Tabel 3: Totale parkeerbehoefte woningen en voorzieningen NRZ Zichtbaar wordt dat het maatgevende moment qua parkeerbehoefte de werkdagavond is, de parkeerbehoefte is dan 849 parkeerplaatsen groot. Zoals eerder besproken werkt de universiteit met centrale parkeervoorzieningen. Daarmee wordt dubbelgebruik mogelijk tussen de woningen en bedrijven in het bedrijvendeel van NRZ. De universiteit stuurt hiermee op het parkeergedrag van de doelgroepen. Bij de woningen zal parkeergelegenheid voor minimaal de eerste auto worden gefaciliteerd. Dit betekent dat voor de volgende woningtypen er bij realisatie parkeerplaatsen bij de woning beschikbaar zal komen: •

Appartementen sociale huur (bewonersdeel conform norm)

•

Appartementen koop en huur (minimaal één parkeerplaats)

•

Eengezinswoningen (minimaal één parkeerplaats)

•

Eengezinswoningen sociale woningbouw (bewonersdeel conform norm)

•

Herenhuizen (minimaal één parkeerplaats)

•

2 onder 1 kapwoningen (minimaal één parkeerplaats)

•

Vrije kavels (minimaal één parkeerplaats)

Bezoekers en eigen auto’s boven de eerste auto zullen parkeren in de centrale parkeervoorzieningen, die op loopafstand van de woningen gerealiseerd worden in het bedrijvendeel van NRZ. Bij de woningen zal enkel laad- en losplaatsen en gehandicaptenparkeerplaatsen worden gerealiseerd. Door toepassing van dit beleid ziet de parkeerbehoefte vanuit de woningen voor deze centrale parkeervoorzieningen er als volgt uit:

Moment van de dag

Werkdagochtend

Werkdagmiddag

Werkdagavond

Koopavond

Zaterdag- Zaterdag- Zondagmiddag avond middag

Midden bandbreedte

130,6

179,5

396,6

375,5

301,5

419,2

269,6

Bewoner

33,0

39,6

66,0

59,4

39,6

39,6

46,2

Bezoeker/medewerker

97,6

139,9

330,6

316,1

261,9

379,6

223,4

Tabel 4: Parkeerbehoefte woningen en voorzieningen in de centrale parkeervoorzieningen Het maatgevende moment wordt dan de zaterdagavond. Er zijn dan maximaal 420 parkeerplaatsen nodig voor de woningen en voorzieningen in de centrale parkeervoorziening.

Pagina 12 van 36

3.3 Omvang centrale parkeervoorzieningen Voor het bedrijvendeel van NRZ geldt dat de universiteit aan de gemeente garandeert dat er voldoende parkeergelegenheid zal gerealiseerd worden voor de parkeerbehoefte van de bedrijven. Dit betekent dat bedrijven de keuze krijgen om op het eigen perceel parkeergelegenheid te realiseren voor de eigen parkeerbehoefte, maar als zij dit niet doen zorgt de universiteit voor de benodigde parkeergelegenheid in de centrale parkeervoorzieningen. Hiertoe bouwt de universiteit een of twee centrale parkeervoorzieningen van in totaal maximaal 1280 parkeerplaatsen. Deze parkeerplaatsen zullen naar behoefte gebouwd worden. Door het dubbelgebruik tussen de woningen en bedrijven, hoeft daardoor overall minder parkeerplaatsen gebouwd te worden. Als ervan uitgegaan wordt dat ca. 195.000 m2 bvo bedrijven gerealiseerd worden in het bedrijvendeel van NRZ en als deze bedrijven ca. 40% van de benodigde parkeerplaatsen huren in de centrale parkeervoorzieningen betekent dit dat er voor de bedrijven ca 1.100 parkeerplaatsen in de voorziening nodig zijn. Dit conform eerdere communicatie tussen de universiteit en de

Bedrijventerrein

Werkdag-ochtend

Werkdag-middag

Werkdag-avond

koopavond

Zaterdag-middag

Zaterdag-avond

Zondag-middag

gemeente inzake de verdichting van het gebied.

Kantoor/bedrijven

100%

100%

5%

10%

5%

0%

0%

Tabel 5: aanwezigheidspercentages bedrijventerrein Uitgaande dus dat er voor de bedrijven (hypothetisch) 1100 parkeerplaatsen centraal benodigd zijn dan zal het zwaartepunt van deze parkeervraag liggen op de werkdagochtend en -middag, een moment waarop de parkeerbehoefte vanuit de woningen niet maximaal is. Daardoor is de maximale parkeerbehoefte op de centrale parkeervoorzieningen in totaal dan 1280 parkeerplaatsen op de werkdagmiddag.

Moment van de dag Midden bandbreedte Bewoner Bezoeker/medewerker

Werkdagochtend

Werkdagmiddag

Werkdagavond

Koopavond

Zaterdag- Zaterdag- Zondagmiddag avond middag

1230,6

1279,5

451,6

485,5

356,5

419,2

269,6

33,0

39,6

66,0

59,4

39,6

39,6

46,2

1197,6

1239,9

385,6

426,1

316,9

379,6

223,4

Tabel 6: maximale gezamenlijke parkeerbehoefte woningen en bedrijven

3.4 Doelgroepen en hun kenmerken met betrekking tot parkeren In het programma van NRZ is plaats voor meerdere woonmilieus en daarbij behorende doelgroepen met ieder hun eigen kenmerken relevant voor uiteindelijk autobezit en -gebruik.

Pagina 13 van 36

Wonen In het concept programma is een groot aantal woningen opgenomen binnen de reguliere segmenten eengezinswoningen en appartementen. Verwacht wordt dat deze kopers per huishouden minimaal 1 auto zullen hebben. Voor deze woningen wordt daarom uitgegaan van minimaal 1 parkeerplaats per woning, op eigen terrein te realiseren. Voor tweede (of meerdere) auto’s en bezoek is plaats op de centrale voorzieningen. Naast bovengenoemde woningen worden diverse studenten-units in de vorm van een appartementengebouw geplaatst. In verband met de mobiliteitskenmerken van deze doelgroep wordt een parkeernorm van 0,225 gehanteerd, volledig ten behoeve van het aandeel bezoekers. Verreweg het grootste deel van de bewoners zal gebruik maken van het OV of de fiets. Deze parkeernorm is met name opgenomen voor het bezoek van de studenten (bijvoorbeeld ouders). Basis voor deze norm is de gemeentelijke norm voor kamerbewoning, studenten. Reden om dit normgetal te kiezen is de volgende: •

De studenten-units worden verhuurd via Stichting Duwo op basis van een campuscontract. Dit betekent dat men de woning aan het einde van de studie binnen 6 maanden moet verlaten. Duwo controleert hier op door na te gaan of men staat ingeschreven bij een onderwijsinstelling, door controle van de collegekaart of met een verklaring van de onderwijsinstelling dat betreffende huurder nog studeert.

•

Studenten-units worden in toenemende mate vormgegeven als zelfstandige woningen, omdat daarmee de (brand)veiligheid beter geborgd kan worden en de huurder in aanmerking kan komen voor huurtoeslag, maar ook sneller een maximale lening bij DUO kan krijgen als uitwonend student.

Dus hoewel het feitelijk zelfstandige kamers zijn is de doelgroep studenten, waardoor als parkeernorm gekozen is voor die van kamerbewoning, zodat aangesloten wordt op de daadwerkelijke parkeerbehoefte. Overige voorzieningen Rondom de geprojecteerde sloepenhaven zal er sprake zijn van kleinschalige voorzieningen met een beperkte parkeervraag. Hierbij kan worden gedacht aan horeca en een commerciële ruimte (kleine winkel met bijvoorbeeld nautische benodigdheden en of supermarkt). Voor de berekening is uitgegaan van een realistische benadering met zo’n 1500m2 horeca, 300m2 commerciële ruimte, 500m2 gezondheidscentrum en 200m2 supermarkt. De sloepenhaven zelf zal enkel beschikbaar zijn voor bewoners, waardoor het aandeel bezoekers van de sloepenhaven minimaal zal zijn.

Pagina 14 van 36

Het zogenoemde ‘middengebied’ van het aangrenzende bedrijvenpark is bestemd voor life science bedrijven (lab/kantoor) met wisselende bouwvolumes. Deze bedrijven krijgen de keuze of zij willen parkeren op eigen terrein, of gebruik willen maken van het middenterrein waarbij de universiteit stuurt op een maximum aantal van in totaal 1100 parkeerplaatsen voor deze bedrijven in de centrale parkeervoorzieningen. De universiteit streeft ernaar dat bedrijven altijd ook een deel van de parkeerplaatsen voor de eigen parkeerbehoefte op eigen terrein realiseren, uitzonderingen daargelaten. Naar verwachting resteert is er een grote overcapaciteit ten behoeve van 2e/3e auto’s van de bewoners en het bezoek van deze bewoners.

4 Uitwerking en borging van afspraken Een heldere uitwerking en invulling van het parkeervraagstuk en de bijbehorende afspraken is van belang voor toekomstige bewoners en gebruikers van het gebied, maar ook voor de omgeving van de ontwikkeling. En dan met name voor het aspect dat geen ongewenste verandering in de parkeermogelijkheden komt van de bestaande, omliggende woningen als gevolg van de ontwikkeling van NRZ. De volgende zaken zijn daarbij van belang: •

Tijdig inschatten van de consequenties van de parkeer- en mobiliteitseisen;

•

Potentiële gegadigden weten tijdig, en dus voor ondertekening van koop- of huurcontracten wat hun parkeeropties zijn en de consequenties daarvan;

•

Mobiliteitsconcepten worden tijdig ingebracht en de nieuwe gebruikers zijn zich voldoende bewust van de gewenste richting daarin;

•

De bestaande gebruikers (in de directe omgeving van de ontwikkeling) hebben helderheid over de consequenties van de nieuwe ontwikkeling op hun parkeersituatie.

Daartoe worden de volgende afspraken gemaakt:

4.1 Tussen universiteit en gemeente De universiteit legt samen met de gemeente de uitgangspunten voor het parkeren in de planontwikkeling van NRZ vast. Hiertoe behoort een globale parkeerbalans op basis van het maximale programma dat gerealiseerd kan worden. De universiteit stelt voor om voor de bedrijven dezelfde uitgangspunten te hanteren zoals in het Leidse deel van het park: zie het 2e addendum met Leiden (onderdeel parkeren: Bijlage 5: Voorbeeld anterieure overeenkomst ‘2e Addendum ontwikkelingsovereenkomst’) en de standaard stallingsovereenkomst (Bijlage 6: Standaard Stallingsovereenkomst UL).

Pagina 15 van 36

Voor de woningen zullen anterieure contracten gesloten worden over de koppeling van de parkeervoorzieningen aan de woningen, zoals afspraken over toewijzing, vervreemding en instandhouding middels kettingbeding. Voor de woningen wordt conform de norm gebouwd. De universiteit wil zich voorbehouden naar het daadwerkelijke gebruik door bedrijven en bewoners te kijken (conform ook de afspraken met de gemeente Leiden) en voor de bedrijven naar behoefte meer of minder te bouwen. Dit wordt gemonitord door regelmatige tellingen en afstemming met de bedrijven. De informatie uit de monitoring wordt gedeeld met de gemeente. Hierdoor wordt duurzaam met de ruimte om gegaan, leegstand voorkomen en de mogelijkheid voor bedrijven en bewoners gecreëerd om boven de norm pareerplaatsen af te kunnen nemen. De universiteit garandeert dan ook bij de verdere ontwikkeling van alle deelplannen dat al het parkeren binnen het gebied zal worden opgelost, deels op eigen terrein en deels op centrale parkeervoorzieningen. De centrale parkeervoorzieningen zijn openbaar, tegen betaling toegankelijk. De universiteit zal al het mogelijke doen om ongewenst parkeergedrag tegen te gaan. Voor handhaving op fout parkeren blijft de gemeente verantwoordelijk.

4.2 Tussen universiteit en ontwikkelaar De ontwikkelaar dient, naast het in kaart brengen van de normatieve parkeerbehoefte, tevens een “praktische parkeerbalans” op te stellen. In een dergelijke balans staat opgenomen op welke wijze de uitgangspunten van de theoretische, normatieve parkeerbalans worden uitgewerkt, zodanig dat dit in het gebruik tot een heldere parkeersituatie leidt. De praktische parkeerbalans biedt inzicht wie, wanneer (op welk moment: dag, avond en nacht), waar parkeert binnen de plangrenzen. Hiermee wordt duidelijk of voor het beoogde programma voldoende parkeerplekken in de praktijk zijn. In de praktijk kan dit leiden tot (beheersmatige) maatregelen om dit daadwerkelijk gerealiseerd te krijgen. In het geval van NRZ kan dit betekenen dat er een extra parkeerdek moet worden geplaatst wanneer blijkt dat er onverhoopt onvoldoende parkeerplaatsen blijken te zijn. De financiële en organisatorische consequenties van de praktische parkeerbalans worden gezamenlijk door universiteit en ontwikkelaar doorgesproken en vervat in afspraken met betrekking tot toewijzing, instandhouding en vervreemding van parkeerrechten/plaatsen. Voor de aanvraag van de omgevingsvergunning wordt de praktische parkeerbalans gezamenlijk door universiteit en ontwikkelaar doorgesproken met de gemeente.

4.3 Tussen ontwikkelaar (verkopende marktpartij) en koper/huurder Afspraken met betrekking tot toewijzing, gebruik, instandhouding en vervreemding van parkeerrechten en parkeerplaatsen worden vastgelegd in de koop- en huurcontracten middels een kettingbeding.

Pagina 16 van 36

Daarnaast worden kader afspraken gemaakt met de Vereniging van Eigenaren(in oprichting) voor wat betreft het gebruik van centrale parkeervoorzieningen en instandhouding van eventuele mobiliteitsconcepten (bijvoorbeeld deelauto’s).

4.4 Tijdige, heldere en gezamenlijke communicatie is key De ervaring van recente ontwikkelingen (met een lage parkeernorm) leert dat onvoldoende communiceren over de consequenties van het parkeren aan nieuwe kopers kan leiden, als later de woning bewoond wordt, tot teleurstelling en onvrede over het niet bij de woning kunnen parkeren van het 2e voertuig, of hoge parkeerkosten voor het bezoek. De weg naar de gemeente en/of politiek is dan snel gevonden. Uitgangspunten zijn dus: •

De ontwikkelaar zorgt voor heldere, transparante en tijdig communicatie over alle parkeerinformatie met betrekking tot NRZ. Hiertoe behoort, naast een kaart met ligging van de parkeerplaatsen ten opzichte van het woonobject, minimaal een tekstuele toelichting op de toegankelijkheid en het gebruik van de parkeerplaatsen voor betrokkenen.

•

De ontwikkelaar stelt hierover vooraf een communicatieplan op, inclusief inzage in de teksten van de informatiemiddelen. Deze wordt door de universiteit samen met de gemeente beoordeeld en kan pas na goedkeuring worden uitgevoerd;

•

De gemeente Oegstgeest stelt informatie op over de parkeersituatie van het project die, na goedkeuring van deze informatie, via de ontwikkelaar met de toekomstige koper (dus voorafgaand aan aankoop) zal worden gedeeld. De verstrekking loopt via de projectontwikkelaar omdat er geen persoonsgegevens aan de gemeente kunnen worden verstrekt. Deze informatie zal – uiteraard in overleg met de afdeling communicatie van de gemeente - tevens op de website van de gemeente worden geplaatst.

Pagina 17 van 36

5 Bijlagen 5.1 Bijlage 1: Indicatieve verkaveling

Figuur 3 Indicatieve verkaveling, Studio Hartzema 23.5.2019

Pagina 18 van 36

5.2 Bijlage 2: Parkeerconcept Nieuw Rhijngeest Zuid Deze bijlage betreft een samenvatting van de notitie ‘Parkeerconcept Nieuw Rhijngeest Zuid met centrale parkeervoorziening’. Deze notitie is opgesteld in opdracht van de Universiteit Leiden door adviesbureau Spark op 7 februari 2018. Alle parkeerders (bewoners en bezoekers) die niet beschikken over parkeergelegenheid op eigen terrein in het plangebied dienen te parkeren op centrale parkeervoorzieningen welke ingepast zullen worden in het te realiseren bedrijvenpark. Dit betekent dat optimaal dubbelgebruik mogelijk is van deze parkeervoorzieningen. Deze parkeervoorzieningen zullen gedurende reguliere kantoortijden met name in gebruik zijn door werknemers en in mindere mate door bewoners en hun bezoekers. Buiten de reguliere kantoortijden zullen met name bewoners, hun bezoekers en bezoekers van de voorzieningen gebruik maken van de parkeervoorzieningen. Randvoorwaardelijk voor het voorgestelde parkeerconcept is dat de verschillende groepen gebruikers in belangrijke mate een tegengestelde gebruikspiek laten zien, in de zin dat overdag de ene groep (bewoners) veelal geen gebruik maakt van de parkeervoorziening, terwijl de andere groep (medewerkers bedrijvenpark) hier overdag juist wel gebruik van maken en in de avond en nacht weer niet, wanneer bewoners en hun bezoek juist wel gebruik zullen maken van de parkeervoorziening.

Dit gemeenschappelijk gebruik (dubbelgebruik) zorgt voor goede benutting, een dubbel nut van de investering en minder beslag op de openbare ruimte. Belangrijke nuance is wel dat bij publieke voorzieningen minimaal 2% van de parkeerplaatsen worden uitgevoerd al parkeerplaats voor minder validen. Bij een centrale parkeervoorziening zou dit – ons inziens – moeten betekenen dat deze parkeerplaatsen bij voorkeur in de directe omgeving van de voorziening wordt gerealiseerd, waarbij gedacht moet worden aan een maximale loopafstand van 50 meter tot de voorziening. Wordt dit niet gerealiseerd dan zullen houders van een gehandicaptenparkeerkaart er voor kunnen kiezen om in een parkeerverbod te parkeren, wat toegestaan is voor houders van een gehandicaptenparkeerkaart, maar wat uiteraard niet wenselijk is. Loopafstanden Op loopafstand van de centrale parkeervoorzieningen bevinden zich twee bestemmingen met een eigen parkeergarage, Corpus en het Hilton Garden Inn hotel. Deze parkeergarages kennen een betaald parkeren regime. Voorkomen moet worden dat de centrale parkeervoorzieningen concurrerend worden met de eigen parkeergarages van genoemde bestemmingen. Dit betekent dat er maatregelen genomen moeten worden in de zin van bereikbaarheid (denk aan de locatie van publiekstoegangen tot de centrale parkeervoorzieningen) en parkeertarieven. De loopafstand

Pagina 19 van 36

is de hemelsbrede afstand van de (entree van een) bestemming tot de parkeerplaats. Volgens de CROW publicatie Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie zijn acceptabele loopafstanden: Hoofdfunctie

Acceptabele loopafstand

Wonen

100 meter

Winkelen

200 – 600 meter

Werken

200 – 600 meter

Ontspanning

100 meter

Gezondheidszorg

100 meter

Onderwijs

100 meter

Tabel 7 Acceptabele loopafstanden volgens CROW Met acceptabel bedoelt het CROW: “De acceptatie van die loopafstand hangt af van de parkeerduur en van het motief van het bezoek aan het bestemmingsadres. De acceptatie van loopafstanden vertoont marges, evenals de kencijfers. Deze marges worden onder andere bepaald door de aantrekkelijkheid van de looproute, de parkeerordening en prijsstelling en de concurrentiekracht van de alternatieven.” Het CROW geeft aan dat de loopafstanden marges kent, maar geeft geen onderverdeling naar bewoners/medewerkers en bezoekers. Voor diverse gemeenten in Nederland heeft Spark gewerkt aan parkeernormen nota’s en wij hanteren hierbij acceptabele loopafstanden die meer aansluiten bij de specifieke locatie waar ze voor gaan gelden. Voor de parkeersituatie in Nieuw Rhijngeest Zuid stellen wij de volgende acceptabele loopafstanden voor, rekening houdend met de voorgenomen opzet van de woningbouw en voorzieningen 5: Hoofdfunctie

Acceptabele loopafstand

Wonen

Tot 150 meter tot bestemming

Bezoekers bewoners (en 2e/3e auto)

Tot 250 meter tot bestemming

Werken

Tot 750 meter tot bestemming

Werken (ambulant)

Tot 250 meter tot bestemming

Kortparkerende bezoekers (overige functies)

Tot 150 meter tot bestemming

Langparkerende bezoekers (overige functies)

Tot 250 meter tot bestemming

Tabel 8 Acceptabele loopafstanden volgens Spark

5 Aanvullende voorwaarden:

-

Bij publieke voorzieningen moet minimaal 2% van de parkeerplaatsen worden uitgevoerd als parkeerplaats voor minder validen, waarbij naar boven wordt afgerond. Voor bezoekers moeten de parkeerplaatsen in principe openbaar toegankelijk zijn. Nota bene: deze bijlage is tot stand gekomen voordat de universiteit beschikte over de concept Parkeernota 2020 van Oegstgeest. In deze concept Parkeernota zijn vrijwel identieke loopafstanden opgenomen als welke het CROW hanteert.

Pagina 20 van 36

Onderstaand overzicht geeft een indicatie van de loopafstand (hemelsbreed) vanuit het centrum van het bedrijvenpark op 100 meter en 200 meter. Zichtbaar is dat vrijwel de hele planontwikkeling binnen een straal van 200 meter van het centrum van het bedrijvenpark is gesitueerd.

Figuur 4 Loopafstand 100 en 200 meter van centrum van bedrijvenpark De universiteit beoogt de ontwikkeling van mogelijk twee centrale parkeervoorzieningen die zodanig worden gesitueerd dat het hele plangebied van de universiteit binnen acceptabele loopafstanden van een van deze parkeervoorzieningen zal komen te liggen. Uitwerking Parkeren op de centrale parkeervoorziening betreft gereguleerd parkeren, met name om ook ongewenst parkeergedrag door bijvoorbeeld hotelgasten of bezoekers van Corpus tegen te gaan. Dit hoeft niet te betekenen dat bewoners, bezoekers of medewerkers van voorzieningen in het plangebied een standaard uurtarief moeten betalen, deze parkeerders kunnen namelijk geïdentificeerd worden, zodat andere tarieven mogelijk zijn. Denk hierbij aan abonnementen voor vaste gebruikers zoals de medewerkers of bewoners met een tweede of derde auto. Sociaal bezoek van bewoners kan via de bewoner voor een ander tarief parkeren, dit kan door bewoners uitrijkaartjes of kortingkaartjes te verstrekken, maar moderne parkeersystemen kennen kentekenherkenning, waardoor het ook mogelijk is dat bewoners hun bezoek in dit systeem online op hun ‘account’ laten parkeren door het kenteken van de bezoeker te registreren. Dit is enigszins vergelijkbaar met visiteregelingen die gemeenten vaak toepassen bij parkeerregulering in woonwijken.

Overige bezoekers kunnen betalen bij een betaalautomaat en vervolgens uitrijden.

Pagina 21 van 36

Voor bepaalde groepen, zoals kortparkeerders of bezoekers van de detailhandel kan ook een periode ingesteld worden van gratis parkeren, bijvoorbeeld het eerste uur gratis. Daarmee wordt onnodig veel administratieve handelingen voorkomen voor de ondernemers en bewoners. Doordat gebruik gemaakt wordt van kentekenherkenning kan misbruik van deze gratis periode worden voorkomen. Aandachtspunten -

Als gewerkt wordt met een centrale parkeervoorziening voor alle bezoekers is het van groot belang dat parkeren op de openbare weg niet mogelijk is, met uitzondering van parkeerplaatsen voor minder validen en laad- en losplaatsen. Dit kan gerealiseerd worden door een parkeerverbod in te stellen, maar hierbij moet wel rekening gehouden worden met de beperking dat een parkeerverbod het parkeren in de groenstrook langs de weg niet tegengaat. Door de berm en trottoirbanden hoog te houden zou dit ongewenste parkeergedrag kunnen worden tegengegaan.

-

Voor de beheerder/exploitant van de centrale parkeervoorziening dient het wel mogelijk te zijn om een aanvraag voor een abonnement of ‘visiteregeling’ te controleren. Dit betekent dat inzichtelijk moet zijn wie wel of niet voor deze regelingen in aanmerking komen. Geregeld moet ook worden dat bij mutaties in het woningenbestand de beheerder of exploitant hiervan op de hoogte wordt gesteld, zodat een abonnement of ‘visiteregeling’ kan worden stopgezet. Deze privacygevoelige informatie zal conform de Algemene Verordening Gegevensbescherming moeten worden behandeld.

-

Bij de inrichting van de centrale parkeervoorziening dient rekening gehouden te worden met hoge bedrijfsvoertuigen. Deze voertuigen worden in toenemende mate ook gebruikt voor woon-werk verkeer, waardoor ook bewoners vaker een hoog voertuig moeten parkeren, wat in gebouwde parkeervoorzieningen vaak niet mogelijk is.

Pagina 22 van 36

5.3 Bijlage 3: Notitie doelgroepen, loopafstanden en vorm van toegangsregeling

Pagina 23 van 36

5.4 Bijlage 4: MODEL TEKST AKTE VAN LEVERING INSTANDHOUDING EN VERBOD TOT AFZONDERLIJKE VERVREEMDING VAN PARKEERPLAATSEN Ter nadere uitvoering van hetgeen partijen zijn overeengekomen, met name waar het betreft de bepalingen ten behoeve van de publiekrechtelijke rechtspersoon: [XXXX] , ingeschreven in het handelsregister onder dossiernummer [XXXX], verplicht koper tot het volgende: •

Koper verplicht zich hierbij jegens [XXXX] om het bij deze akte aan koper geleverde appartementsrecht, rechtgevende op het uitsluitend gebruik van een parkeerplaats, nimmer anders te gebruiken of in te richten dan als parkeerplaats en als zodanig in stand te houden, als lid van de vereniging van eigenaars de betreffende parkeerplaats en het parkeerterrein waartoe deze parkeerplaats behoort mede in stand te houden, en geen medewerking aan enig besluit in de vereniging van eigenaars te verlenen tot een andersoortige inrichting of een andersoortig gebruik.

•

Koper verplicht zich voorts het bij deze akte aan koper geleverde appartementsrecht, rechtgevende op het uitsluitend gebruik van een parkeerplaats nimmer afzonderlijk van (de ondergrond van) diens woning te vervreemden, alsmede om indien koper te eniger tijd (de ondergrond van) diens woning vervreemdt, tegelijkertijd tevens dit appartementsrecht aan dezelfde verkrijger te vervreemden. Onder vervreemding wordt in dit kader begrepen overdracht van de eigendom, economische eigendom, alsmede vestiging van de zakelijk gebruiks- of genotsrecht daarop.

De bedoelde parkeerplaatsen zijn bestemd voor de eigenaren casu quo gebruikers van de te realiseren woningen, zodat het gebruik casu quo de eigendom daarvan onlosmakelijk dient te zijn en blijven verbonden met het gebruik casu quo de eigendom van de woningen. De koper is verplicht ingeval van vervreemding van het verkochte de hiervoor onder … vermelde verplichtingen, alsmede de onderhavige verplichting (kettingbeding) uitdrukkelijk en duidelijk herkenbaar in de notariële akte van levering op te laten nemen, aan de verkrijger op te leggen en ten behoeve van [XXXX] aan te nemen. Bij overtreding van een onder … vermelde verplichting, verbeurt koper, dan wel diens rechtsopvolger in de eigendom van het verkochte, een direct opeisbare boete aan [XXXX] ter grootte van [XXXX] (€ [XXXX]; prijspeil 20xx, indexatie conform indexcijfer XXXX), met de

Pagina 24 van 36

bevoegdheid voor [XXXX] om daarnaast nakoming en/of de eventueel meer geleden schade te vorderen. Bovengenoemde verplichtingen zullen, voor zover mogelijk, kwalitatieve verbintenissen zijn als bedoeld in artikel 6:252 BW die zullen overgaan op degenen die een bouwkavel/woning zullen verkrijgen, Mede gebonden zullen zijn degenen die een recht tot gebruik van een bouwkavel/woning zullen verkrijgen.

Pagina 25 van 36

5.5 Bijlage 5: Voorbeeld anterieure overeenkomst ‘2e Addendum ontwikkelingsovereenkomst’

Pagina 26 van 36

Pagina 27 van 36

5.6 Bijlage 6: Standaard Stallingsovereenkomst UL

Overeenkomst stalling – [naam partij] De ondergetekenden: Universiteit Leiden, een publiekrechtelijke rechtspersoon, gevestigd aan het Rapenburg 70 te Leiden, ingevolge artikel 9.10 van de wet op het Hoger Onderwijs en Wetenschappelijk Onderzoek te dezen vertegenwoordigd door de directeur van het Expertisecentrum Vastgoed van de Universiteit Leiden, de heer Drs. M.E.T. Leenders, hierna te noemen: ‘’Exploitant’’ en [naam partij] ingeschreven in het handelsregister bij de Kamer van Koophandel te [plaats] onder nummer: [….], rechtsgeldig vertegenwoordigd door [naam], hierna te noemen: “Erfpachter”. in aanmerking nemende dat, 1.

De Exploitant (bloot)-eigenaar is van een perceel grond te [plaats], in deelgebied ‘[….]’, kadastraal bekend als gemeente [….], sectie [..], nummer […], en als zodanig rechthebbende op de zich op die grond bevindende parkeerplaatsen (al dan niet in gebouwde vorm), hierna te noemen ‘parkeerplaatsen’.

2.

Erfpachter gerechtigd is tot het recht van erfpacht van een gedeelte van een perceel grond, gelegen in deelgebied ‘[…]’, kadastraal bekend als gemeente […], sectie [..], nummer […], met daarop (te realiseren) bedrijfsruimte, hierna te noemen ‘bedrijfsgebouw’.

3.

De exploitatie van de parkeerplaatsen mede geschiedt ten behoeve van het bedrijfsgebouw, zulks in de vorm van een kwalitatieve verplichting als bedoeld in artikel 252 boek 6 Burgerlijk Wetboek, zoals hierna in sub 4 omschreven.

4.

In de notariële akte van uitgifte in erfpacht aan de Erfpachter voor de bedrijfsruimte is onder meer bepaald dat de Exploitant en diens rechtsopvolger(s) verplicht is toe te staan, in de vorm van een kwalitatieve verplichting overeenkomstig artikel 252 van boek 6 van het Burgerlijk Wetboek, dat de Erfpachter op basis van een nader vast te stellen Overeenkomst Stalling, een nader te bepalen aantal parkeerplaatsen tegen een tegenprestatie in gebruik dient te nemen. In de nader vast te stellen Overeenkomst Stalling zullen onder meer het aantal parkeerplaatsen, de financiële vergoeding voor het gebruik en overige bepalingen worden vastgelegd.

5.

Partijen de afspraken ter zake van de even genoemde Overeenkomst Stalling voor de parkeerplaatsen hebben uitgewerkt en vastgesteld in deze Overeenkomst Stalling.

6.

De rechten en verplichtingen van partijen uit deze Overeenkomst Stalling zodanig verbonden zijn met de parkeerplaatsen en het bedrijfsgebouw dat bij overdracht van het

Pagina 28 van 36

recht van erfpacht ter zake van het bedrijfsgebouw, de rechten en verplichtingen uit de Overeenkomst Stalling mee dienen over te gaan naar de verkrijger van het recht van erfpacht. komen het volgende overeen: Artikel 1. de parkeerfaciliteiten 1.1. Exploitant verhuurt aan Erfpachter [aantal] plaatsen op het maaiveld en/of in gebouwde parkeervoorzieningen middels abonnementen. 1.2.

Erfpachter betaalt de in 3.1 genoemde huurprijs per parkeerplaats voor de parkeerplaatsen.

1.3.

Exploitant garandeert dat Erfpachter in de toekomst het aantal onder 1.1 aangeduide gehuurde parkeerplaatsen conform artikel 1.1 in gebruik kan nemen.

1.4.

Exploitant zal, voor zover dit mogelijk is binnen de reeds bestaande of voorziene bebouwing, zorgdragen voor de realisatie van, en Erfpachter kan overeenkomstig het bepaalde in deze overeenkomst afnemen van Exploitant, zoveel meer en minder parkeerplaatsen als op enig moment door de alsdan geldende parkeernormen worden voorgeschreven. Indien en voor zover er parkeerplaatsen zijn die niet ter beschikking gesteld zijn aan andere erfpachters in het gebied, of ter beschikking gehouden worden voor toekomstige erfpachters in het gebied, kunnen Exploitant en Erfpachter overeenkomen dat Exploitant, naast het aantal verplicht af te nemen parkeerplaatsen, meer parkeerplaatsen aan Erfpachter ter beschikking te stellen en dat Erfpachter deze meerdere parkeerplaatsen zal afnemen.

1.5.

Op alle parkeerplaatsen welke door Exploitant ter beschikking worden gesteld aan Erfpachter en door Erfpachter zijn afgenomen zijn de bepalingen van deze overeenkomst van toepassing.

1.6.

Exploitant zal nimmer enige verplichting hebben tot het realiseren van meer (al dan niet gebouwde) parkeervoorzieningen dan waartoe zij zelf zal besluiten.

Artikel 2. duur/verlenging/opzegging 2.1. De Overeenkomst Stalling gaat in op het moment van ingebruikname van het bedrijfsgebouw. 2.2.

De Overeenkomst Stalling wordt gesloten voor onbepaalde tijd, ingaande op de datum zoals in artikel 2.1. is vermeld en eindigende op de datum waarop het voortdurend recht van erfpacht van het bedrijfsgebouw wordt beëindigd.

Artikel 3. betalingsverplichting/betaalperiode 3.1. De abonnementsprijs per parkeerplaats bedraagt: tarief A: per parkeerplaats op het maaiveld € 566,24 exclusief BTW per jaar (prijspeil 1 januari 2019), exclusief omzetbelasting; tarief B: per parkeerplaats in een gebouwde voorziening € 1.396,67 exclusief BTW per jaar (prijspeil 1 januari 2019), exclusief omzetbelasting. De gemiddelde abonnementsprijs per parkeerplaats per jaar exclusief BTW (prijspeil 1 januari 2019) wordt steeds per 1 januari van het lopende jaar bepaald op basis van onderstaande formule (hierna te noemen ‘gemiddelde abonnementsprijs’):

Pagina 29 van 36

((aantal parkeerplaatsen op het maaiveld x tarief A) + (aantal parkeerplaatsen in een gebouwde voorziening x tarief B)) / het totaal aantal parkeerplaatsen per 1 januari van het lopende jaar. In formule (gemiddelde abonnementsprijs): (Pmaaiveld x tarief A) + Pgebouwd x tarief B) totaal aantal parkeerplaatsen De abonnementsprijs bedraagt per jaar exclusief BTW (prijspeil 1 januari 2019): het aantal parkeerplaatsen conform artikel 1. x de gemiddelde abonnementsprijs. Het is Erfpachter bekend dat gebouwde parkeerplaatsen dienen te worden gerealiseerd bij toenemende bebouwing in de omgeving. De gemiddelde abonnementsprijs kan hierdoor toenemen. 3.2.

De abonnementsprijs moet worden voldaan bij vooruitbetaling in gelijke driemaandelijkse termijnen door storting of overschrijving op een nader te benoemen rekeningnummer van Exploitant, of door gebruik te maken van een door de Exploitant toegezonden factuur.

Artikel 4. algemene bepalingen 4.1.

Van deze Overeenkomst Stalling maken deel uit de Algemene Bepalingen welke zijn gehecht aan deze Overeenkomst Stalling.

4.2.

De sub 4.1 bedoelde Algemene Bepalingen zijn van toepassing behoudens voor zover daarvan in deze Overeenkomst Stalling uitdrukkelijk is afgeweken.

4.3.

Deze Overeenkomst Stalling met bijbehorende Algemene Bepalingen wordt aangeduid als: “de Overeenkomst Stalling”.

Artikel 5 bijzondere bepalingen 5.1.

De Exploitant is verplicht, zolang het erfpachtrecht voor het bedrijfsgebouw voortduurt, op basis van de in deze Overeenkomst genoemde aantallen parkeerplaatsen ter beschikking te stellen en te houden ten behoeve van de houders/ gebruikers van de in artikel 1 bedoelde abonnementen. De Erfpachter is verplicht, zolang het erfpachtrecht van het bedrijfsgebouw voortduurt, op basis van de in deze Overeenkomst genoemde aantallen, parkeer abonnementen voor parkeren af te nemen ten behoeve van parkeerplaatsen.

5.2.

In afwijking van het bepaalde in artikel 4.4. van de Algemene Bepalingen van deze Overeenkomst Stalling is het de Erfpachter toegestaan de parkeer abonnementen geheel of gedeeltelijk in gebruik te geven aan huurders/gebruikers of bezoekers van het bedrijfsgebouw van Erfpachter (hierna te noemen: abonnementhouders), mits met inachtname van de in de Algemene Voorwaarden opgenomen gebruiksregels voor de parkeerplaatsen.

Pagina 30 van 36

5.3.

Voorzover en voor zolang Erfpachter geen abonnementhouders als bedoeld sub 5.2 beschikbaar heeft, heeft Erfpachter het recht één of meer van de parkeerabonnementen aan derden ter beschikking te stellen, echter niet dan na voorafgaande kennisgeving aan de Exploitant en behoudens diens weigering op basis van redelijke argumenten.

5.4

Indien de Exploitant gebruik wenst te maken van een of meer van de niet bij abonnementhouders in gebruik zijnde parkeer abonnementen van de Erfpachter, zoals voorzien in artikel 5.3. deelt de Exploitant zulks schriftelijk aan de Erfpachter mede. Behoudens weigering op basis van redelijke argumenten, zal de Erfpachter de gevraagde parkeer abonnementen aan de Exploitant ter beschikking stellen. Het recht van gebruik van deze parkeer abonnementen eindigt zodra de Erfpachter deze aan een of meer huurders/ gebruikers van het bedrijfsgebouw ter beschikking wil stellen. Over de periode van het gebruik van deze parkeer abonnementen door de Exploitant, is de Erfpachter geen abonnementsprijs verschuldigd aan de Exploitant. Zodra de periode van exploitatie door de Exploitant is beëindigd dient de Exploitant de parkeerabonnementen aan de Erfpachter ter beschikking te stellen.

5.5

Het gedeelte waar zich de parkeerplaatsen van de Erfpachter bevinden zal niet worden gecompartimenteerd of worden aangeduid of anderszins worden verbijzonderd.

5.6.

Erfpachter, respectievelijk diens abonnementhouders en andere gebruikers van de parkeer abonnementen hebben toegang tot de parkeerplaatsen 7 dagen per week gedurende 24 uur.

5.7.

In alle gevallen waarin noch de Overeenkomst Stalling noch van overheidswege gegeven regelingen of voorschriften iets bepalen, beslist Exploitant in overleg met de Erfpachter, met inachtneming van wat plaatselijk gebruikelijk is en de goede trouw met inachtneming van de redelijkheid en billijkheid.

5.8

De Erfpachter is bevoegd en verplicht om bij vervreemding van het erfpachtrecht ten behoeve van het bedrijfsgebouw, almede bij verlening van enig goederenrechtelijk gebruiks- of genotsrecht op het Bedrijfsgebouw alle rechten en verplichtingen jegens de Exploitant uit deze Overeenkomst Stalling op de voet van art. 6:159 BW over te dragen aan de verkrijger. De Erfpachter verbindt zich jegens de Exploitant en diens rechtsopvolger(s) om de hiervoor vermelde verplichting aan de rechtsopvolger in de erfpacht of beperkt gerechtigde op te leggen, die ten behoeve van de Exploitant aan te nemen en in verband daarmee, om het in dit art. 5.8 bepaalde in de akte tot levering of vestiging van het beperkt gebruiks- of genotsrecht woordelijk op te nemen.

5.9

De Exploitant verplicht zich jegens de Erfpachter en diens verkrijger(s) om mee te werken aan contractovername op de voet van art. 6:159 BW, in de gevallen omschreven in art. 5.8..

5.10.

De Exploitant is bevoegd en verplicht om bij vervreemding van de (bloot) eigendom van het terrein en het recht op de parkeerplaatsen alle rechten en verplichtingen jegens de Erfpachter uit deze Overeenkomst Stalling op de voet van art. 6:159 BW over te dragen aan de verkrijger. De Exploitant verbindt zich jegens de Erfpachter en diens rechtsopvolger(s) om de hiervoor vermelde verplichting aan zijn rechtsopvolger(s) in de eigendom van de

Pagina 31 van 36

parkeerplaatsen op te leggen, die ten behoeve van de Erfpachter aan te nemen en, in verband daarmee, om het in dit art. 5.10. bepaalde in de akte tot levering of vestiging van het beperkt gebruiks– of genotsrecht woordelijk op te nemen. 5.11.

De Erfpachter verbindt zich jegens de Exploitant en diens verkrijger(s) om mee te werken aan contract overname op de voet van art. 6: 159 BW in de gevallen omschreven in art. 5.10..

5.12.

Een overdracht van de rechten uit deze Overeenkomst Stalling is alleen geldig als ook de verplichtingen uit deze Overeenkomst Stalling worden overgedragen, zoals voorzien in voorgaande leden.

Aldus in tweevoud opgemaakt en ondertekend te [plaats], d.d. [datum]

Drs. M.E.T. Leenders

[naam]

Directeur Vastgoedbedrijf

[naam partij]

Universiteit Leiden

Erfpachter

Exploitant

Pagina 32 van 36

Algemene bepalingen Artikel 1 domicilie De Erfpachter kiest voor de tenuitvoerlegging van deze overeenkomst domicilie op zijn in de Overeenkomst Stalling vermeld adres. Artikel 2 abonnementsprijs 2.1.

De abonnementsprijs bestaat uit een vaste vergoeding per parkeerplaats, te vermeerderen met BTW. Het juiste aantal parkeerplaatsen en de daarmee samenhangende totaalprijs zal voor de ingangsdatum van de Overeenkomst Stalling definitief worden bepaald op basis van het overeen te komen aantal stallingplaatsen/parkeerplaatsen ten behoeve van het Bedrijfsgebouw.

2.2.

De abonnementsprijs zal jaarlijks, voor de eerste maal op 1 januari van het jaar volgend op het jaar waarin de overeenkomst is aangegaan, en vervolgens op 1 januari van elk daaropvolgend jaar worden aangepast overeenkomstig de wijziging van het Consumentenprijsindexcijfer (CPI), reeks alle huishoudens (2015=100), door het Centraal Bureau voor de Statistiek op de meest recente tijdsbasis vastgesteld. De nieuwe abonnementsprijs zal telkens worden verkregen door vermenigvuldiging van de in deze overeenkomst genoemde abonnementsprijs met een breuk, waarvan de teller gelijk is aan het bovengenoemde gemiddelde prijsindexcijfer van het kalenderjaar onmiddellijk voorafgaande aan de datum van de abonnementsprijsaanpassing en de noemer aan het gemiddeld prijsindexcijfer van het kalenderjaar voorafgaande aan het in de teller benoemde kalenderjaar. Het quotiënt van deze breuk wordt afgerond op 2 decimalen. Indien het C.B.S. ophoudt bedoeld indexcijfer te publiceren, zal een indexcijfer worden gehanteerd, dat naar het oordeel van de Directeur van het C.B.S. zoveel mogelijk vergelijkbaar is. De aldus berekende abonnementsprijs zal nooit lager zijn dan de prijs bij aanvang van de Overeenkomst Stalling.

2.3.

De abonnementsprijs per jaar zal bij vooruitbetaling door Erfpachter zonder beroep op enige korting of verrekening worden voldaan in wettig Nederlands betaalmiddel aan Exploitant op de eerste van elk kalenderkwartaal, en wel steeds voor een kwart.

2.4.

Na ommekomst van de eerste stallingperiode van 10 jaar en vervolgens na elke volgende periode van vijf jaar, heeft elke partij het recht te verlangen dat de alsdan geldende abonnementsprijs wordt aangepast aan de dan geldende “marktabonnementsprijs”, waaronder wordt verstaan de abonnementsprijs van vergelijkbare parkeerplaatsen te plaatse, of, zo daarvan geen of in onvoldoende mate sprake is, van vergelijkbare parkeerplaatsen elders in Nederland. Indien één der partijen van deze bevoegdheid om herziening van de abonnementsprijs te verlangen gebruik wil maken, stelt deze de andere partij daarvan bij aangetekend schrijven met bericht van ontvangst in kennis uiterlijk twaalf maanden voor de datum waarop de herziene abonnementsprijs zal moeten ingaan. Wanneer partijen binnen zes maanden na ontvangst van de kennisgeving als bovenbedoeld niet tot overeenstemming zijn gekomen, zal de in de eerste alinea van dit artikel bedoelde

Pagina 33 van 36