Bijlage 2 bij RM d.d. 25 mei 2021 motierapportage en rapportage collegewerkprogramma Z-21-145085

Wij organiseren (digitale) bijeenkomsten, geven voorlichting en informeren inwoners en ondernemers actief over cybercriminaliteit en online gevaren. Dit doen wij via de werkgroep Keurmerk Veilig Ondernemen en via De gemeente monitort haar eigen informatieveiligheid, draagt We organiseren informatiebijeenkomsten, geven voorlichting communicatie op onze sociale media kanalen, de bij aan de bewustwording omtrent online gevaren, informeert en communiceren actief. Dit maakt onderdeel uit van ons Oegstgeester Courant en afgelopen jaar uitgebreid via de 15.5 inwoners over stappen tegen cyber crime, stimuleert aangiften In uitvoering integrale veiligheidsbeleid dat in 2018 wordt vastgesteld door veiligheidskrant. Wij houden hierbij altijd rekening met tegen cyber crime en steunt inwoners die (mogelijk) de raad. trends en ontwikkelingen. Trends die nu spelen zijn met slachtoffer zijn van identiteitsfraude. name oplichting via websites zoals Marktplaats, Whatsappfraude en phisingmail/-berichten. Dit maakt deel uit van het in 2018 door de raad vastgestelde integrale veiligheidsbeleid.

5 Sociale Infrastructuur

Het informatiebeveiligingsbeleid is de basis voor het inrichten van een procesgerichte benadering van informatiebeveiliging, ook wel het Information Security Management (ISM). In 2021 vindt verdere implementatie Via de Eenduidige Normatiek Single Information Audit (ENSIA) plaats van het te actualiseren operationeel beleid. Het jaar cyclus monitort de gemeente haar eigen informatieveiligheid. is het eerste verantwoordingsjaar ENSIA onder de Baseline Hiermee wordt verantwoording afgelegd, horizontaal aan de Informatiebeveiliging Overheid (BIO). In 2019 zijn in de eigen raad en verticaal aan de rijksoverheid. Dit is een ENSIA BIO-pilot ervaringen opgedaan. De uitkomsten en jaarlijkse cyclus. opgeleverde producten uit de pilot worden gebruikt voor Begin 2019 vindt aanschaf en implementatie van een het verantwoordingsjaar 2020 dat in 2021 wordt afgerond. Digitalisering, automatisering en digitale veiligheid in de Information Security Management System (ISMS) plaats ter Ook wordt in 2021 Mobile device management (MDM) gemeente zijn van groot belang voor onze inwoners, ondersteuning van de werkzaamheden van de Chief ingericht. MDM is het stelsel van maatregelen, procedures organisaties en ondernemers.

We willen dat alles wat we doen Information Security Officer (CISO) / coördinator en ondersteunende producten die het mogelijk maken al 15.6 met informatie veilig gebeurt en voldoet aan de aangescherpte informatiebeveiliging. In uitvoering onze mobiele apparaten veilig te kunnen gebruiken en privacyregels. Ook versterken we hiermee de dienstverlening. We werken regionaal samen om informatiebeveiliging te beheren. We willen dat samen met de andere gemeenten in de Leidse versterken en te professionaliseren. Daarnaast ontwikkelt de informatiebeveiligings- en regio en Servicepunt71 realiseren. We organiseren bewustwordingscampagnes en acties om de privacyorganisatie een e-learning die medewerkers krijgen awareness te verhogen. aangeboden op hun werkplek, waarmee zij actief getraind We implementeren de Baseline Informatiebeveiliging worden maar ook periodiek worden getoetst op de Gemeenten (BIG) maatregelen. onderwerpen Informatiebeveiliging en privacy. Ze komen In 2019 werken we aan doorontwikkeling van de BIG naar de hier periodiek in aanraking met onderwerpen die het Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO), een baseline verantwoordelijkheidsgevoel moeten verhogen, waardoor voor de hele overheid.

medewerkers veiliger gedrag gaan vertonen zoals het herkennen van valse e-mails (phishing), het gebruik van sterke wachtwoorden en het signaleren van verdachte omstandigheden en weten waar deze te melden.

Paragraaf 6 Overhead, bedrijfsvoering en vennootschapsbelasting (vpb)

Pagina 32 van 42

Algemeen CDA, PrO en VVD hebben een nader coalitieakkoord gesloten voor de huidige raadsperiode, dat aanvullend is op het coalitieakkoord 2018-2020 Groen, Sterk en Betrokken. Daar waar het nader akkoord afwijkt van Groen, Sterk en Betrokken, geldt het nader akkoord. • De drie partijen hebben regelmatig een coalitieoverleg om goede onderlinge samenwerking te bevorderen. • De drie partijen zetten zich er voor in dat de raad en de commissies in de raad zo goed mogelijk functioneren door te streven naar het tijdig informeren van de raad als geheel. Voor een woordvoerdersoverleg worden altijd de woordvoerders van alle fracties uitgenodigd. De drie partijen nemen het initiatief voor een raadsbreed gesprek hierover. • De drie partijen zetten zich er voor in dat de bewoners van Oegstgeest zo goed mogelijk worden geïnformeerd en zo veel mogelijk worden gehoord, opdat in de raad een goede afweging kan plaatsvinden van de belangen van alle inwoners van Oegstgeest. De Leidraad participatie is hiervoor de basis.

Pagina 33 van 42

Financiën De partijen realiseren zich dat er sprake is van een bijzondere situatie: • Veel gemeenten kampen met structurele tekorten. • Corona zorgt voor financiële onvoorspelbaarheid. • De herverdeling van het gemeentefonds heeft potentieel grote, maar nog onzekere gevolgen voor de gemeentebegroting. • Jeugdzorg legt een grote maar ook moeilijk te beheersen claim op budgetten. • Deze ontwikkelingen zijn met name extern. Ondanks dat Oegstgeest een begroting heeft die jaarlijks wat structurele lasten betreft een overschot laat zien, maken incidentele lasten dat er de komende jaren een tekort is. • Dit leidt tot de vraag of nu stevig in maatschappelijke voorzieningen gesneden moet worden, belastingen verhoogd moeten worden of een tekort op begroting kan worden geaccepteerd

F1

Uitgangspunten en afspraken

Uitvoering

De partijen kiezen ervoor om niet te bezuinigen op maatschappelijke voorzieningen. Wel wordt steeds kritisch gekeken naar de uitgaven. Ook onze inwoners merken de gevolgen van de onzekerheid door corona en willen we niet teveel raken. Daarom ligt nu een verhoging van de OZB (naast inflatiecorrectie) niet voor de hand. Een tekort op de gemeentebegroting is acceptabel.

Dit uitgangspunt is meegenomen bij het opstellen van de programmabegroting 2021-2024. Er is sprake van een incidenteel tekort in 2021 en 2022, maar in meerjarenperspectief zorgen we voor een sluitende begroting.

Stand van zaken april 2021

Status april 2021

Begrotingsprogramma

Na de voortgangsrapportage 2020 ontstond er een (klein) positief meerjarenbeeld van de begroting 2021-2024. Ook bij het opstellen van In uitvoering de kaderbrief 2022-2025 willen we vasthouden aan dit uitgangspunt.

Jeugdzorg • Wij vinden dat elk kind de hulp moet krijgen die het verdient.

F2

In de begroting 2021-2024 zijn de meerjarige financiële consequenties van de stijgende kosten voor jeugdhulp en de gevolgen van het nieuwe vereveningsmodel in de regio verwerkt. Extra middelen vanuit het Rijk ten behoeve van het sociaal domein hebben ertoe geleid dat vooralsnog een belangrijk deel van het tekort kon worden opgevangen. Eind 2020 is het PHO maatschappij geconfronteerd met een extra geprognotiseerd tekort van €5,4 miljoen Dat kan leiden tot fikse overschrijdingen van de (peildatum oktober 2020) op de regionale budgetten. In 2019 zijn de kosten voor jeugdhulp begroting jeugdhulp. Wanneer de regionale In de begroting 2021-2024 zijn de meerjarige financiële consequenties fors gestegen. We ramen voor de komende jaren jeugdhulpbegroting met dit budget opgehoogd van de stijgende kosten voor jeugdhulp en de gevolgen van het nieuwe budget om stijging van de jeugdhulp op te kunnen zou worden zou dit leiden tot een benodigde vereveningsmodel in de regio verwerkt. Extra middelen vanuit het Rijk ten vangen. Indien desalniettemin de kosten van de extra inzet voor 2021 van €209.000,- voor behoeve het sociaal domein hebben ertoe geleid dat vooralsnog een jeugdhulp het bedrag op de begroting fors zouden Oegstgeest. In hetzelfde regionale In uitvoering belangrijk deel van het tekort kon worden opgevangen.

De overschrijden, zal een nader besluit worden portefeuillehouderoverleg Jeugd hebben de voorspelbaarheid van de uitgaven jeugdhulp op de langere termijn is genomen over hoe die overschrijding binnen de portefeuillehouders besloten om de begroting mede door het nieuwe vereveningsmodel- sterk afgenomen. Incidentele begroting wordt opgevangen. Dat kan tot gevolg vooralsnog niet te verhogen. Daarmee kostenstijgingen beogen we daarom op te vangen vanuit de 3D-reserve. hebben dat we op andere uitgaven moeten bevestigen zij het standpunt dat het PHO in juli bezuinigen. 2020 heeft ingenomen, namelijk dat het stelsel onhoudbaar is en er bijgestuurd moet worden om de continue opwaartse druk op de gemeentelijke begrotingen te verlagen. In mei 2021 zal een nieuwe financiële prognose in het PHO maatschappij gepresenteerd worden. Indien hier besloten wordt tot extra inzet in 2021, zal dekking voor deze extra kosten binnen de begroting gevonden moeten worden. Tot nu toe zijn incidentele kostenstijgingen opgevangen vanuit de 3D-reserve.

Pagina 34 van 42

4. Sociale infrastructuur

F3

Om de voorspelbaarheid van de kosten voor jeugdhulp te verbeteren, is het van belang dat het college tijdig en volledig wordt geïnformeerd over het jeugdhulpgebruik en de kosten die daarmee samenhangen. Hiertoe is regionaal een dashboard ontwikkeld om de voorspelbaarheid en de sturing te vergroten. Om de kosten te beheersen worden de komende Om de kosten te beheersen zijn in de afgelopen periode verschillende interventies uitgewerkt in de (sub)regio, waaronder periode verschillende interventies uitgewerkt in We willen dat zoveel mogelijk voorkomen. maximale bestedingsruimten voor aanbieders, aangescherpte kaders voor de (sub)regio, waaronder maximale Daarom voeren we in Oegstgeest en samen met begeleiding en een duidelijke opdracht voor de gemeentelijke toegang . bestedingsruimten voor aanbieders, In uitvoering de regio het gesprek over de beheersbaarheid van Normaliseren is hierbij het uitgangspunt zonder afbreuk te doen aan de aangescherpte kaders voor begeleiding en een de kosten. kwaliteit en doeltreffendheid van jeugdhulp voor jeugdigen in duidelijke opdracht voor de gemeentelijke Oegstgeest. Ook lokaal zetten we onverminderd in op het realiseren van toegang. Inzet hierop loopt door.

de afspraken in het preventieakkoord Jeugd, waaronder de inzet van de POH-jeugd bij onze huisartsen en de focus op vroegsignalering door de samenwerking tussen lokale organisaties in Oegstgeest te verbeteren (CJG, JGT, KDV's en Onderwijs).

4. Sociale infrastructuur

Herverdeling gemeentefonds

F4

Per 2022 staat een herverdeling van het gemeentefonds gepland. De huidige plannen betekenen een stevige verschuiving van inkomsten van kleine naar grote gemeenten. Voor Oegstgeest zou dat zomaar om €750.000 aan verlaging van de algemene uitkering kunnen gaan. Het efffect van de herverdeling is niet geraamd in de Veel gemeenten zijn hierop tegen en zullen de programmabegroting 2021-2024. We monitoren de herverdeling en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) rol die de VNG hierin vervult. Onlangs is bekend geworden dat de vragen om niet akkoord te gaan met de herverdeling pas ingaat in 2023. Wanneer hierover een besluit is herverdeling. Gelet op deze onzekerheid achten genomen wordt dit verwerkt in de begroting. wij het nu niet wenselijk om het effect van de herverdeling te ramen, omdat dit direct ingrijpt in het voorzieningenniveau van de gemeente, vanwege bezuinigingen die deze raming moet dekken.

De herverdeling van het gemeentefonds is in concept gepresenteerd en is door het kabinet naar de Raad voor het Openbaar Bestuur gestuurd voor advies. Op 9-4-2021 heeft minister Ollongren de Tweede kamer geïnformeerd dat er een nieuw verdeelvoorstel zal worden opgesteld. Nu het kabinet Rutte is gevallen, zal de implementatie van een dergelijk grote ingreep overgelaten worden aan de nieuwe regering. De formatie zal nog enige tijd duren en daarom wordt niet verwacht dat de herverdeling al bij de komende Prinsjesdag zal worden gepresenteerd. De herverdeling wordt nu in 2023 verwacht.

Corona Wij zijn in 2020 in Oegstgeest net als heel Nederland en de hele wereld stevig geraakt door corona. Niet alleen in ons persoonlijk leven, maar soms ook in onze financiële situatie. Als gemeente voorzien we voor 2021 echter vooralsnog geen grote financiële effecten als het gaat om de coronacrisis. Wel hebben we in 2020 als gemeente extra kosten gemaakt voor bijvoorbeeld de milieustraat of handhaving. Inkomsten uit toeristenbelasting zijn teruggelopen. Naar verwachting neemt het aantal bijstandsgerechtigden de komende jaren toe.

F5

We maken meer geld vrij voor schuldhulpverlening.

De applicatie voor vroegsignalering is In aansluiting op de landelijke ontwikkelingen aanpak schulden zal ook geïmplementeerd. De signalen over Oegstgeest extra inzet plegen op vroegsignalering. Om vroegsignalering betaalachterstanden van vastelastenpartners uit de kunnen voeren is een webapplicatie nodig en extra personele inzet. (energie, zorgverzekeraars, waterbedrijf en Door vroegsignalering kunnen ook inwoners op tijd in beeld komen die als verhuurders) worden gemeld. Om de signalen op In uitvoering gevolg van corona in de problemen zijn gekomen. In de te kunnen volgen zal inzet van budgetcoaching, decembercirculaire 2020 worden extra middelen door het Rijk budgetbeheer en een spreekuur plaatsvinden. beschikbaar gesteld. Deze middelen zullen in de voortgangsrapportage De afspraken worden op dit moment gemaakt 2021, PPN 2022 en verder aangevraagd worden voor vroegsignalering. om dit te implementeren. De kosten bedragen €40.000 per jaar.

F6

We zijn waakzaam en monitoren de ontwikkelingen.

De informatie die we ontvangen uit het Rijk, de veiligheidsregio’s en de Leidse regio monitoren we en waar nodig vertalen we dit in specifieke (actie)punten voor Oegstgeest. Wanneer we een inschatting van kosten kunnen maken, nemen we dat op in de P&C-producten.

De directe en indirecte kosten van corona houden we in de gaten en we melden dit bij de P&C-producten.

Pagina 35 van 42

In uitvoering

4. Sociale infrastructuur

De Geesten Gebiedsvisie & bestemmingsplan De Geesten De drie coalitiepartijen houden vast aan de vastgestelde gebiedsvisie De Geesten, inclusief toevoeging van het amendement dat voorziet in het niet opnemen van de voorgestelde wijzigingsbevoegdheid van het college naar wonen voor het kasteel en de bijgebouwen. De grootste zorgen die de partijen hadden zijn namelijk weggenomen: • Een aangepast bestemmingsplan vaststellen is juridisch getoetst en levert geen belemmeringen op. • Er is voelbaar urgentiebesef voor de situatie van de Leo Kannerschool en vertrouwen in de mogelijke oplossingen. • Het beeldkwaliteitsplan ligt nog ter aanvulling en vaststelling voor aan de raad.

Uitgangspunten en afspraken

G1

Uitvoering

Stand van zaken april 2021

Status april 2021

In Q2 van 2021 bevinden de werkzaamheden voor het nieuwe ontwerpbestemmingsplan zich in de afrondende fase. Eerst moet de aangepaste In het laatste kwartaal van 2020 bevinden de werkzaamheden voor het gebiedsvisie De Geesten worden vastgesteld De lopende procedure en lijn blijven we volgen en nieuwe ontwerpbestemmingsplan zich in de afrondende fase. Vervolgens door de gemeenteraad. Vervolgens zal het we richten ons op het vaststellen van een zal het ontwerpbestemmingsplan ter visie worden gelegd en na In uitvoering ontwerpbestemmingsplan met het aangepaste definitief bestemmingsplan. behandeling van de zienswijzen worden voorgelegd aan de raad ter beeldkwaliteitsplan en onderzoeken ter visie vaststelling. worden gelegd. Na behandeling van de zienswijzen worden voorgelegd aan de raad ter vaststelling.

Begrotingsprogramma

3. Wonen en economie

Leo Kannerschool

G2

Met Oudendal wordt gesproken om al bij vaststelling van het bestemmingsplan, door de gemeenteraad, de Julianaschool aan de gemeente te leveren. Dit is dus ongeacht of het bestemmingsplan, bij bezwaar, behandeld wordt In uitvoering door de Raad van State. Het onderhandelingsresultaat zal worden vastgelegd in de allonge. Over de afspraken wordt de raad binnenkort geïnformeerd.

4. Sociale infrastructuur

Aangezien Overgeest conserverend is bestemd en in de tussentijd zowel de woon- als gebiedsvisie zijn vastgesteld, kiest de coalitie er voor om zich te richten op een haalbaarsheidsonderzoek voor Met de gebiedseigenaren worden diverse gesprekken gevoerd over de Overgeest. Op basis van de uitgangspunten uit mogelijke herontwikkeling van Overgeest. Zodra er consensus bestaat voornoemde visies, zal de economische en over de programmatische invulling wordt de Ro-procedure opgestart en programmatische uitvoerbaarheid worden omgeving geinformeerd en betrokken. getoetst. Indien dit onderzoek de haalbaarheid voor 120 additionele woningen aangeeft, volgt een postzegelbestemmingsplanprocedure.

Met de herontwikkeling van Overgeest kan een aanvang worden gemaakt na het bereiken van overeenstemming over het vervolg op de In uitvoering bestaande haalbaarheidsovereenkomst. De inspanningen zijn erop gericht dit zo spoedig mogelijk af te ronden.

3. Wonen en economie

Daarnaast houden we voor het gebied Overgeest vast aan de beoogde percentages voor sociale huur (25%) en middeldure huur/koop (25%); afkopen van deze afspraken voor dit gebied is geen optie.

Met de herontwikkeling van Overgeest kan een aanvang worden gemaakt na het bereiken van overeenstemming over het vervolg op de bestaande haalbaarheidsovereenkomst. De inspanningen zijn erop gericht dit zo spoedig mogelijk af te ronden. Een anterieure In uitvoering overeenkomst maakt onderdeel uit van het planontwikkelingsproces met de initiatiefnemer(s). De doelgroepenverordening stond op de agenda van de raadsvergadering op 13 april 2021.

1 Natuur en Landschap

Prioriteit op het dossier De Geesten is met name voelbaar op de situatie voor de Leo Kannerschool. De coalitie verzoekt het college om in te zetten op Met de Oudendal Groep worden afspraken gemaakt over de vervroegde het vervroegd leveren van de locatie levering van de locatie Julianaschool. Julianaschool, om daarmee het vertrek van de Leo Kannerschool op de Hazenboslaan te bespoedigen (zie ook I2).

Overgeest

G3

G4

We leggen dit met de ontwikkelaar / eigenaar vast in een anterieure overeenkomst en/of bestemmingsplan. De gemeente beoogt met een nog vast te stellen doelgroepenverordening deze segmenten te omschrijven.

Groenbeheer De Geesten

Pagina 36 van 42

G5

De coalitie heeft oog voor het groen en groenbeheer, maar ook voor de rust- en recreatiemogelijkheden die deze locatie onze inwoners biedt. De verdere verrijking van de natuur en behoud van openbare toegankelijkheid In het eerste kwartaal van 2021 worden gesprekken met de diverse borgen we door het onderbrengen van het beheer partijen over het groenbeheer in De Geesten heropend. bij de stichting Zuid-Hollands Landschap. We vragen van het college daarom de onderhandelingen met Zuid-Hollands Landschap en andere partijen af te ronden voordat het bestemmingsplan wordt vastgesteld

In Q2 2021 zijn gesprekken met de diverse partijen over het groenbeheer in De Geesten heropend.

Pagina 37 van 42

In uitvoering

1. Natuur en landschap

Duurzaamheid Op het gebied van energie spelen drie ontwikkelingen: de warmterotonde, de lokale transitievisie warmte en de regionale energiestrategie. Deze ontwikkelingen zijn van groot belang om Oegstgeest op een goede manier te verduurzamen

Uitgangspunten en afspraken

Uitvoering

Stand van zaken april 2021

Status april 2021

Begrotingsprogramma

Warmterotonde

D1

De zes gemeenten in de Leidse regio handelen vanuit hun publiekrechtelijke rol en zijn niet meer aangesloten als partner aan de onderhandelingstafel. Er wordt ook geen Als het gaat om de warmterotonde ondersteunen afnamegarantie vanuit de gemeenten afgegeven omdat er wij de inzet van het college bij de regionale onderhandeling met landelijke partijen, om de Samen met de regiogemeenten Leiden, Leiderdorp, Katwijk, Voorschoten geen wettelijke grondslag is om inwoners te dwingen om aan te sluiten en dit bovendien ook niet wenselijk is. intentie voor een afnamegarantie van 0,93 en Zoeterwoude is Oegstgeest in gesprek met landelijke partijen over Betaalbaarheid, duurzaamheid en betrouwbaarheid blijven de megawatt restwarmte voor Oegstgeest te behalen warmteafname uit Rotterdam. We bezien onder welke voorwaarden de en daar – bij positieve besluitvorming – een warmte naar de Leidse regio kan komen voor verwarming van het huidige belangrijkste uitgangspunten. Op dit moment wordt er vanuit financiële voorziening voor te treffen. De stadswarmtenet en een uitbreiding daarvan. In december 2020 besluit het een subregionale transitievisie warmte geinventariseerd welke buurten/wijken geschikt zijn om aan te sluiten op hoge transitievisie warmte is hiervoor de basis en college over een commitment tot warmteafname via de temperatuur warmte.

Daarnaast wordt onderzocht of en in besluitvorming is voorzien in het najaar van 2020. warmtetransportleiding (Warmtelinq+) uit Rotterdam naar de Leidse In uitvoering welke vorm de zes gemeenten een regionaal Daarnaast blijven we aanvullende alternatieven regio. Inzet van partijen is dat er een convenant wordt gesloten tussen samenwerkingsverband aan kunnen gaan om gezamenlijk onderzoeken, want niet alle wijken zullen voor Gasunie, het ministerie van EZK, de provincie Zuid Holland en restwarmte in aanmerking komen. We beseffen deelnemende gemeenten van de Warmtelinq+. Het college zal de raad in uitvoering te geven aan dit traject. Het belang van een open net is des te meer duidelijk geworden nu ook gebleken is dat dat we een keuze moeten maken terwijl we niet februari 2021 een voorstel hierover voorleggen. In de eerste helft van alles weten en mogelijk nog niet alle 2021 zullen we de raad een voorstel voorleggen voor besluitvorming over geothermie op termijn meer potentiele warmte kan leveren dan eerder bekend. Begin juni ligt er een raadsvoorstel voor randvoorwaarden zijn ingevuld, maar wij vinden de transitievisie warmte. ter besluitvorming over dit traject, daarna zal worden het in het belang van onze inwoners om nu de gekeken hoe de samenwerking met Gasunie en eventuele knoop door te hakken. andere partijen wordt vormgegeven.

5 Bestuur

Lokale warmtevisie

D2

In de Transitievisie Warmte (TVW) blijft betaalbaarheid een In de noodzakelijke energietransitie wegen wij bij belangrijke pijler. We focussen ons daarom op de strategie de keuzes die wij als gemeente moeten maken de In gesprekken met het Rijk die wij in regioverband voeren over de met de laagst maatschappelijke kosten en houden daarbij betaalbaarheid van de transitie in relatie tot energietransitie, vragen wij aandacht voor de betaalbaarheid voor rekening met de beschikbaarheid van de juiste bronnen. Ook financiële draagkracht van inwoners zwaar mee, bewoners. Tegelijkertijd zien we dat bij de landelijke 'proeftuinen leggen we in de TVW meer focus op tussentijdse omdat dit van groot belang is voor het draagvlak aardgasvrij' en in onderzoek van het PBL het begrip mogelijkheden zoals isolatie, zonnepanelen op daken en onder de bevolking van Oegstgeest. Wij vinden woonlastenneutraliteit niet altijd waargemaakt kan worden en dat ook hybride warmtepompen als de cv-ketel aan vervanging toe is. het de verantwoordelijkheid van het bestuur niet alle verduurzamingsmaatregelen kunnen worden terugverdiend. In de Belangrijk is wel dat inwoners niet onnodig veel gaan (coalitie en college) om samen met onze inwoners energiebesparings- en warmteplannen van de gemeente zullen we In uitvoering investeren in isolatie als dat gezien de toekomstige aan dat draagvlak te werken.

In het landelijk daarom kijken welke lessen hierover kunnen worden getrokken en of er warmteoplossing niet noodzakelijk is. Ook deze informatie klimaatakkoord staat woonlastenneutraliteit bijvoorbeeld subsidies of andere regelingen nodig zijn. Waar mogelijk nemen we op in de TVW. Daarnaast zullen we een pilot opgenomen. Daar wordt mee bedoeld dat de zullen wij gebruik maken van die beschikbare regelingen en in de stratenaanpak isolatie uitvoeren met het Duurzaam periodieke besparing op de energielasten minstens wijkvolgorde zullen we rekening houden met betaalbaarheid van de Bouwloket om te zien waar de drempels liggen en hoe wij gelijk is aan de financieringslasten of oplossing. We zullen starten met die wijken waar de energietransitie niet onze bewoners nog beter kunnen ondersteunen. De huurverhoging. Wij vinden dat het Rijk zijn als duurste wordt aangemerkt in de transitievisie warmte. Transitievisie Warmte ligt in juni ter besluitvorming in de verantwoordelijkheid daarin waar moet maken. raad voor.

Regionale energiestrategie (RES)

Pagina 38 van 42

5 Bestuur

D3

De RES 1.0 ligt in juni ter besluitvorming aan de raad voor. In de regio Holland Rijnland werken we aan een De RES kent geen binding richting derden en vraagt om een regionale energiestrategie (RES), waarin de opgave vertaling in lokale plannen en beleid, zoals het aan energiedoelstellingen zijn opgenomen. In de omgevingsbeleid en duurzaamheidsbeleid. Integrale afweging RES komt te staan hoe en waar we maatregelen van de ruimtelijke effecten van de RES ten opzichte van nemen om de doelstellingen te behalen. andere ruimtelijke claims zal plaatsvinden in de Regionale Wij staan onverkort achter de RES-doelstellingen. In 2021 zullen we de lokale omgevingsvisie vaststellen, na een Omgevingsvisie Holland Rijnland die tegelijk met de RES Het terugbrengen van het gebruik van fossiele participatietraject met inwoners en andere doelgroepen. De vastgesteld zal worden in het AB Holland Rijnland. Met het energie naar uiteindelijk nul, is ook voor ons een energietransitie is een van de thema's van de omgevingsvisie en zal, net vaststellen van de RES committeren de partners (overheden) prioriteit. Maar we willen de energiedoelstellingen als het gehele duurzaamheidsprogramma onderdeel gaan uitmaken van de zich evenwel aan de inhoudelijke ambities, keuzes en aan een In uitvoering wel in samenhang zien en afwegen met andere omgevingsvisie.

We zullen in samenspraak met bewoners en stakeholders gezamenlijk vervolg over (proces)afspraken over de aspecten en waarden, zoals landschappelijke richting geven voor de keuzes die we in het ruimtelijk domein willen doorwerking en uitwerking, inclusief de benodigde waarde, woningbouw en energiezekerheid. Zo maken, waaronder keuzes voor de energietransitie. bovenlokale afstemming. krijgen alle belangen van de inwoners van Oegstgeest en van de regio de juiste plek. Dit is voor ons van groot belang omdat voor de uitvoering van de RES draagvlak onder onze inwoners van groot belang is.

Pagina 39 van 42

5 Bestuur

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs & Ruimtelijke Ontwikkeling Uitgangspunten en afspraken

Uitvoering

Stand van zaken april 2021

Status april 2021

Begrotingsprogramma

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP) De coalitie blijft de meerwaarde van het IHP zien: het plan levert scholen duidelijkheid en inzicht in de volgorde van de geplande werkzaamheden voor huisvesting van onderwijs.

I1

De inzet van de drie partijen is om een In het IHP wordt niet vooruitgelopen op toekomstige financiele toekomstige raad de juiste financiële afweging te besluitvorming. In het IHP is een meerjaren investeringsraming kunnen laten maken. Dat betekent dat bij het opgenomen. Voor 2021 is hierin de huisvesting Leo Kanner opgenomen. vaststellen van een geactualiseerde IHP eind 2020 Voor 2022 is hierin een budget voor onderzoek naar de huisvesting van niet wordt vooruit gelopen op toekomstige basisschool De Vogels opgenomen. (financiële) besluitvorming.

Het IHP wordt voor de raad van 3 juni voor besluitvorming aangeboden. In de begroting is voor 2021 een budget beschikbaar voor het opstellen van een voorlopig ontwerp. Voor 2022 is een budget opgenomen voor onderzoek naar In uitvoering huisvesting van basischool De Vogels. Alleen als een voorziening is geplaatst op het jaarlijks vast te stellen programma kan een schoolbestuur hier rechten aan ontlenen.

4. Sociale infrastructuur

I2

Het college ziet de herhuisvesting van VSO Leo Kanner als absolute prioriteit.Het college is in onderhandeling met de Oudendalgroep over o.a. de overdracht van de locatie voormalige Julianaschool.Tevens wordt Voor de korte termijn roept de coalitie het college in het nog vast te stellen bestemmingsplan de Geesten de bestemming op om: van de locatie Julianaschool aangepast aan de behoefte van de • de herhuisvesting van de Leo Kannerschool als toekomstige huisvesting van het VSO. Indien over de haalbaarheid van absolute prioriteit te (blijven) zien (zie ook G2); deze optie op korte termijn geen of onvoldoende duidelijkheid is zal worden overgeschakeld naar de optie herhuisvesting op de locatie Hazenboslaan.

Het college heeft met projectontwikkelaar Oudendal afgesproken om bij vaststelling van het bestemmingsplan door de gemeenteraad, de In uitvoering Julianaschool aan de gemeente te leveren. Dit vindt nog in 2021 plaats.

4. Sociale infrastructuur

I3

• de noodzakelijke voorbereidingen voor de GeversDeutz Terweeschool zo spoedig af te ronden en de raad daarover te informeren.

De raad is op 16 februari in een beeldvormende raad geinformeerd over de uitkomsten van het huisvestingsonderzoek. Naar aanleding van In uitvoering vragen van de raad wordt een raadsvoorstel voorbereid voor de raad van september.

4. Sociale infrastructuur

De verwachting is dat het onderzoek naar de huisvesting van de GDT medio december is afgerond. Het college zal de raad in januari 2021 informeren over de uitkomsten van dit onderzoek.

Ruimtelijke ontwikkeling We zijn trots op ons dorp, dat tot de fijnste gemeenten behoort om te wonen. Dit willen de drie partijen nadrukkelijk behouden, wat een balans vraagt tussen woningen, groen en voorzieningen. Momenteel zijn we in afwachting van de Omgevingswet en -visie, maar tot die tijd zijn de structuurvisie en bestemmingsplannen de kaders om woningbouw aan te toetsen. Wanneer individuele projecten hiervan afwijken, informeert het college - in lijn met de staande wettelijke kaders de raad zo spoedig mogelijk.

I4

De recent vastgestelde woonvisie blijft onverkort We leggen dit met de initiatiefnemer voor het plan vast in een anterieure van toepassing. De hierin opgenomen doelstelling overeenkomst en/of bestemmingsplan. De gemeente beoogt met een Een concept doelgroepenverordening stond op van 25% sociale huur en 25% middeldure nog vast te stellen doelgroepenverordening deze segmenten te de raadsagenda van april 2021. huur/koop blijft nadrukkelijk het uitgangspunt bij omschrijven. komende projecten.

In uitvoering

3 Wonen en economie

I5

Van het college wordt uiterste terughoudendheid gevraagd bij de in de woonvisie opgenomen We zijn nu de beleidsregels sociale woningbouw aan het actualiseren. mogelijkheid om genoemde doelstelling af te Hierin wordt dit uitgangspunt meegenomen. De planning is dat deze in kopen bij individuele projecten; die mogelijkheid is april door de raad kan worden vastgesteld. in beginsel alleen bij zeer kleine projecten te overwegen.

In uitvoering

4 Wonen en economie

Concept beleidsregels stimulering sociale en middeldure woningbouw staan op de raadsagenda in april 2021. Deze vervangen de vigerende beleidsregels sociale woningbouw.

Pagina 40 van 42

I6

De positionering van maatschappelijke voorzieningen wordt meegenomen in de voorbereiding van het integrale ruimtelijke afwegingskader. In dit kader worden ruimtevragen en ruimtelijke Daarnaast vragen de drie coalitiepartijen het kwaliteiten van Oegstgeest in beeld gebracht, om te zien waar ’t wringt college om: en waar kansen zijn. Dit kader is een dynamisch document waarin ook de • in voorbereiding op de omgevingsvisie een visie huisvestingsbehoefte voor maatschappelijke doestellingen wordt te ontwikkelen op de strategische positionering bijgehouden. van maatschappelijke voorzieningen in het dorp; Zodra ruimte beschikbaar komt in Oegstgeest, wordt deze huisvestingsbehoefte proactief meegenomen in de overwegingen en wordt ook onderzocht of aankoop van de locatie door de gemeente wenselijk is.

Het ruimtelijke afwegingskader woningbouw is dit jaar ontwikkeld. In mei is het concept met het college besproken en de planning is om dit omstreeks dat u deze rapportage leest, juni 2021, aan u voor te kunnen leggen. In het document is beschreven waar er kansen liggen In uitvoering om Oegstgeest te versterken en is inzichtelijk gemaakt welke ruimtelijke vragen er spelen. Het ruimtelijke afwegingskader woningbouw zal ook als inspiratiedocument worden ingezet bij het opstellen van de Omgevingsvisie.

I7

• zich in te zetten om in het kader van het In 2021 onderzoeken we of er een sluitende businesscase te maken is van Dit jaar start een onderzoek om de duurzaamheidsbeleid een kringloopfunctie als een kringloopvoorziening die kostendekkend draait, waarin SOEK en Het mogelijkheden te verkennen. maatschappelijke voorziening in stand te houden; Warenhuis samenwerken.

In uitvoering

I8

• alert te blijven op het onderwerp verkamering en hier beleid op te ontwikkelen conform de woonvisie en de raad hierover te informeren.

In uitvoering

Regelgeving over verkamering wordt opgenomen in de Een concept huisvestingsverordening stond op huisvestingsverordening. De planning is dat deze in april door de raad kan de raadsagenda in april 2021 worden vastgesteld.

Pagina 41 van 42

4 Wonen en economie

Regionale samenwerking De drie partijen constateren dat de gewenste resultaten in de regionale samenwerking zijn uitgebleven. We roepen het college op: Uitgangspunten en afspraken

R1

Uitvoering

Stand van zaken april 2021

Status april 2021

Wij blijven de intergemeentelijke samenwerking opzoeken in zowel de grote als kleine zaken: van gezamenlijke aanbestedingen op gelijksoortige taken tot het verkennen van nieuwe samenwerkingsmogelijkheden op Wij zetten ons actief in voor intergemeentelijk en regionaal overleg op de beleidsterreinen als duurzaamheid verschillende lagen binnen onze organisatie: op ambtelijk, management (WarmtelinQ). Naast de ambtelijke overleggen, en bestuurlijk niveau. Bij nieuwe of te evalueren wettelijke verplichtingen, blijven wij hiervoor dit jaar op bestuurlijk niveau beleid en projecten verkennen we op voorhand te mogelijkheden en in gesprek via o.a. het kansen om gezamenlijk op te trekken. portefeuillehoudersoverleg regio, waarbij we ook het gesprek aangaan met de provincie. Om Betekenisvolle stappen te zetten met gemeenten Daarnaast hebben de huidige gemeenschappelijke regelingen waar we de samenwerking op alle fronten goed in de uit de Leidse regio die hier voor open staan. Dit aan deelnemen blijvend de aandacht. Expliciet kijken we naar onze gaten te houden zijn wij bezig met een regionale geldt ook voor intensievere samenwerking binnen sturingsmogelijkheden en grip op het totale bestand. In de In uitvoering inventarisatie van de grotere projecten, partners de Leidse regio in het kader van de beeldvormende vergadering van 1 december jl. is bepaald een werkgroep en stakeholders.

Dit is een opmaat naar een gemeenschappelijke regelingen. met raadsleden op te richten om hierover na te denken. Eventueel landt lobbyagenda, die aandacht zal hebben voor het dit ook in de geactualiseerde versie van de Nota verbonden partijen, formuleren van gezamelijke ambities. waarvan de verwachting is dat deze in 2021 in de raad behandeld wordt. Een belangrijke gemeenschappelijke regeling voor de Leidse regio waar extra aandacht voor is de komende anderhalf jaar is de ontwikkeling rondom Servicepunt71.

De raadswerkgroep om na te denken over de verdere sturingsmogelijkheden en grip op gemeenschappelijke regelingen is nog in wording. Nadat de uitkomsten bekend zijn zal dit landen in de geactualiseerde nota verbonden partijen. Met betrekking tot de gemeenschappelijke regelingen blijven wij momenteel vooral

Pagina 42 van 42

Begrotingsprogramma

5 Bestuur