Document · PDF

St. t.k.n. nr. 2. Bijlage Jaarverslag 2021-2022 Leerlingszaken

Commissie Maatschappij en Middelen 9 maart 2023, gemeente NunspeetBij agendapunt: Jaarverslag leerlingzaken 202214.709 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

(Sub) regionaal worden er stappen gezet om een sluitend vangnet te vormen voor de minder zelfredzame jongeren binnen onze regio. De RMC consulenten zijn erg enthousiast over de Educatiemeter. In gesprekken met de jongeren die de test gemaakt hebben horen ze vaak terug dat ze zich herkennen in de persoonskenmerken die uit de test komen; en jongeren geven aan dat ze veel hebben aan de sectoren en bijbehorende opleidingen die geadviseerd worden. De onderdelen van de testuitslagen van de Educatiemeter hebben een beperkte houdbaarheid. Dit vanwege de ontwikkeling van een jongere en de omstandigheden die kunnen veranderen. Er zijn het afgelopen schooljaar 25 Educatiemeters afgenomen. De resultaten staan in het overzicht hieronder. Onder overig verstaan we jongeren die 23 jaar zijn geworden en daarom niet meer onder RMC vallen; jongeren die verhuisd zijn en jongeren die nog niet in staat zijn om een keuze te maken voor opleiding en/of werk vanwege persoonlijke/psychische omstandigheden en eventuele hulpverleningstrajecten. Resultaat Educatiemeter Resultaat Educatiemeter

Aantal jongeren

Opleiding (evt. in combinatie met werk) Werkt In traject bij RMC In traject bij Sociaal Domein (uitkering/zorgtraject/werk) Overig Totaal

6 7 4 3 5 25

Jaarverslag Leerlingzaken 2021 - 2022

Wat deed Leerlingzaken nog meer?

3.1

Luxe verzuim onderwijs

Vanuit Leerlingzaken worden de richtlijnen voor het toekennen en/of afwijzen van verlof naar de scholen gecommuniceerd. Directeuren beslissen zelfstandig over verlofaanvragen tot en met 10 schooldagen. Hierbij dienen zij de Leerplichtwet te volgen. Bij twijfel over het toekennen of afwijzen van verlof kunnen de directeuren contact opnemen met Leerlingzaken voor advies. Een belangrijk advies vanuit Leerlingzaken is dat als er sprake is van meerdere leerplichtige kinderen uit één gezin de scholen onderling contact met elkaar zoeken om tot een gezamenlijk standpunt te komen. De praktijk leert dat scholen soms verschillend omgaan met het geven van verlof. In de Leerplichtwet 1969 staat dat een leerplichtig kind de school moet bezoeken als er onderwijs wordt gegeven. Wanneer een ouder het leerplichtige kind thuis houdt om bijvoorbeeld eerder op vakantie te kunnen gaan, is er dus sprake van luxe verzuim. Als de school vermoedt dat een leerling zonder toestemming van de schooldirecteur buiten de schoolvakanties om op vakantie is moet de schooldirecteur dit luxe verzuim direct bij de leerplichtambtenaar melden. Dit geldt ook als een kind net vóór of ná de schoolvakantie wordt ziek gemeld en de school twijfelt aan de echtheid van de ziekmelding. De leerplichtambtenaar roept de ouders/verzorgers op voor een verhoor.

Bij luxe verzuim tot en met één schooldag krijgen de ouders/verzorgers een waarschuwing. Bij recidive of bij meer dan één schooldag maakt de leerplichtambtenaar proces verbaal op, tenzij de ouders kunnen aantonen dat er sprake is van overmacht. Die overmachtssituatie moet altijd met bewijzen (papieren) worden aangetoond. 3.2

Intergrip

Via de module Overstap VO-MBO van softwarespecialist INTERGRIP hebben de VO-scholen, MBO-instellingen en gemeentelijke instanties de mogelijkheid om de route van leerlingen te volgen. Overstap VO-MBO monitort de overstap van de leerling die van het VO de overstap maken naar het MBO. Het VO levert alle leerlingen die doorstromen aan in het systeem. Het MBO levert vervolgens uitgebreide aanmeldinformatie aan het VO. De VO-school ziet onder andere eenvoudig de aanmeldstatus, opleiding, sector, leerweg, niveau en intake-status bij de leerling. Risicoleerlingen worden zo snel gesignaleerd waarna het VO en leerplicht preventief actie kunnen ondernemen. Doordat alle betrokken partijen met Overstap VO-MBO beter kunnen samenwerken, wordt een bijdrage geleverd aan het terugdringen van het aantal voortijdig schoolverlaters (VSV’ ers). Aan dit systeem zitten 2 nadelen. Ten eerste is het een relatief dure voorziening. De input is beschikbaar en wordt door een commerciële partij (Intergrip) aan elkaar verbonden en beschikbaar gesteld. Ten tweede is er geen landelijke dekking doordat niet elke regio deze module bij Intergrip afneemt. Alle overstappers in beeld In het schooljaar 2020-2021 is de landelijke Voorziening Vroegtijdig Aanmelden (VVA) in het leven geroepen om een landelijke dekking te hebben die voor de gemeenten geen kosten met zich meebrengt.

VVA is een voorziening waarmee scholen en gemeenten gegevens konden uitwisselen van leerlingen die de overstap maken van het vmbo, pro, vso en vavo naar het mbo. Het eerste jaar bleken er toch wel wat haken en ogen aan deze voorziening te zitten. Met ingang van 30 september 2022 is de Voorziening Vroegtijdig Aanmelden (VVA) na een evaluatie helaas gestopt. Vooralsnog is het contract met Intergrip voor 2 jaar verlengd waarin gekeken wordt of de regio op een andere wijze de jongeren die overstappen kunnen monitoren. Wet Vroegtijdige aanmelddatum en toelatingsrecht tot het mbo In de Wet Vroegtijdige aanmelddatum en toelatingsrecht tot het mbo is een landelijke aanmelddatum voor het mbo van 1 april opgenomen. Doel is om leerlingen zo te stimuleren vroegtijdig na te denken over hun Jaarverslag Leerlingzaken 2021 - 2022

studiekeuze en ook sneller te kunnen inspelen op mogelijke schooluitval. Met de wet zijn vo- en vavo-scholen verplicht om jaarlijks voor 1 april richting gemeenten aan te geven welke leerlingen naar verwachting een mbo-opleiding gaan volgen. De mbo-instellingen moeten de daadwerkelijke aanmeldingen na 1 april melden aan de vo-school en in sommige gevallen de gemeente. Deze meldingen komen bij Leerlingzaken binnen. 3.3

Oekraïense vluchtelingen

De oorlog in Oekraïne heeft sinds februari 2022 miljoenen mensen uit hun land verdreven. Terwijl zij dagelijks nog met de angst en het verdriet leven, staan zij noodgedwongen voor de zware opgave om de draad op te pakken in een hen onbekend land, waar veel anders is en zij de taal nog niet spreken. Nederland is één van de landen die ontheemden uit Oekraïne opvangt. Er komen vluchtelingen vanuit de Oekraïne naar Nederland. Zij hebben, net als alle andere kinderen in Nederland, recht en plicht op goed en passend onderwijs. Alle kinderen en jongeren hebben recht op onderwijs en ontwikkeling. Dat geldt ook voor kinderen van vluchtelingen zodra zij voet op Nederlandse bodem zetten. Begin september waren in het funderend onderwijs in Nederland ruim 20.000 leerlingen geregistreerd. Scholen en gemeenten leveren enorme inspanningen om ook deze groep leerplichtigen onderwijs te geven. Deze inspanningen komen bovenop de inspanningen die zij de afgelopen jaren al moesten leveren om het onderwijs tijdens de coronapandemie voort te zetten. Aanvankelijk was er nog ruimte in bestaande nieuwkomersvoorzieningen en reguliere en speciale scholen om leerlingen uit Oekraïne op te vangen, maar de blijvende en massale toestroom van ontheemden heeft genoodzaakt tot verdergaande maatregelen. Basisonderwijs vindt zoveel mogelijk in de woongemeente plaats.

De meeste Oekraïense jongeren in de leeftijd van 12-18 jaar gaan naar de Internationale Schakelklas (ISK) in Harderwijk. Het is van belang dat een schoolbestuur de leerlingen zo snel mogelijk inschrijft in het Register Onderwijsdeelnemers (ROD), net zoals dat bij andere leerlingen gebeurt. Zo kan Leerlingzaken zien welke jongeren al ingeschreven staan en waar er nog kinderen ‘thuis’ zitten. De leerplicht is ook onverminderd van toepassing op leerlingen in een tijdelijke onderwijsvoorziening. De leerplichtambtenaar ziet er op toe dat alle leerlingen tijdig worden ingeschreven en een onderwijsprogramma volgen. Oekraïense leerlingen

Aantal jongeren

5-18 jaar Zonder DUO status 5-18 jaar Schoolinschrijving 5-18 jaar Geen schoolinschrijving 18-23 jaar in beeld Totaal

19 194 12 44 269

Jaarverslag Leerlingzaken 2021 - 2022

Ontwikkelingen en vooruitblik 2022-2023

Aandacht voor aanwezigheid en aandacht om voortijdige schooluitval te voorkomen zijn de speerpunten in de aanpak van de bewindspersonen. De voornemens van zowel minister Wiersma als minister Dijkgraaf en de intentie van alle gemeenten en RMC regio’s om iedere jongere een kans te geven zich naar vermogen te ontwikkelen en kwalificeren. 4.1

Landelijke ontwikkelingen

RMC uitgebreid naar 27 jaar Uit het interdepartementaal beleidsonderzoek naar jongeren met een afstand tot de arbeidsmarkt (IBO JmAA) blijkt dat jongeren van 23 tot 27 jaar zonder startkwalificatie nu vaak niet integraal in beeld zijn bij gemeenten. Hierdoor krijgen zij niet de juiste ondersteuning die zij nodig hebben om uiteindelijk een duurzame plek op de arbeidsmarkt te vinden. De miljoenennota bevestigt de uitbreiding van de RMC functie naar 27 jaar. De afgelopen jaren heeft Ingrado, samen met leden en samenwerkingspartners, zich hard gemaakt voor een toekomstbestendige en integrale aanpak voor jongeren van 16 tot 27 jaar. Door deze uitbreiding, van 23 jaar naar 27 jaar, ontstaat er een doorlopende begeleidingslijn en blijven jongeren die geen opleiding volgen of werk hebben in beeld. Een absolute voorwaarde daarbij is volgens Ingrado dat de mogelijkheden van RMC-professionals om deze rol goed te vervullen goed en zorgvuldig worden geregeld door: • De integrale wettelijke verantwoordelijkheid 16-27 jaar bij gemeenten. • Een gemeenschappelijk belang en opdracht voor alle partijen in het sociaal domein. • Dat wetgeving ondersteunend maar ook overkoepelend is. • Passende financiering. • De beschikking over de juiste gegevens om de taak te kunnen uitvoeren en helderheid over het delen van gegevens tussen partijen in het sociaal domein.

Het wetsvoorstel wordt voor de zomer van 2023 ingediend. Als het wetsvoorstel wordt aangenomen, is het de bedoeling dat het medio 2025 inwerking zal treden. Wetsvoorstel terugdringen verzuim In juli 2022 is het wetsvoorstel terugdringen verzuim voor consultatie ingediend. Deze wijziging is belangrijk voor scholen en instellingen voor mbo die verzuim eenduidiger gaan registreren. Hiermee kunnen zij verzuim tegengaan voor dat het ontluikt. De consulenten leerplicht kunnen als er sprake is van ongeoorloofd verzuim meer inzicht krijgen in de verzuimgeschiedenis. De wijziging is ook belangrijk voor samenwerkingsverbanden passend onderwijs. Van hen wordt verwacht dat zij kunnen bijdragen aan het terugdringen van verzuim. Ook wordt van hen verwacht een onderwijskundig perspectief te kunnen geven aan het college van burgemeester en wethouders bij de totstandkoming van een vrijstelling. Samenvattend gaat het om de volgende drie zaken: • de wijze van het registreren van verzuim wordt eenduidig; • samenwerkingsverbanden passend onderwijs worden beter toegerust om verzuim tegen te gaan; en • het onderwijskundig perspectief wordt verplicht betrokken bij de afgifte van een vrijstelling op grond van artikel 5 onder a van de Leerplichtwet.

Wetsvoorstel versterking positie ouders en leerlingen in het passend onderwijs Uit de evaluatie van het passend onderwijsbeleid is naar voren gekomen dat, alhoewel het merendeel van de leerlingen en ouders tevreden is met de geboden ondersteuning, een deel van de ouders en leerlingen ontevreden is. Dit is onder andere te wijten aan een gebrek aan informatie of onduidelijke informatie over passend onderwijs. Ouders en leerlingen hebben daarnaast niet altijd het gevoel als gelijkwaardig gesprekspartner te kunnen praten met school. In de beleidsnota ‘Evaluatie en verbeteraanpak passend

Jaarverslag Leerlingzaken 2021 - 2022

onderwijs’ zijn daarom maatregelen aangekondigd die erop gericht zijn de positie van ouders en leerlingen te verbeteren. De volgende drie maatregelen maken deel uit van dit wetsvoorstel: • Leerlingen krijgen hoorrecht rondom hun eigen ondersteuning. • Betere informatie in de schoolgids. • In elk samenwerkingsverband een onafhankelijk steunpunt voor ouders en jongeren. Aanwezigheid stimuleren Om te zorgen dat kinderen zich kunnen blijven ontwikkelen en te voorkomen dat zij langdurig uitvallen, is het nodig dat scholen precies weten wat ze moeten doen als een leerling een keer afwezig is. Ze moeten goed verzuimbeleid hebben en zicht hebben op patronen van aan- en afwezigheid. Als je meteen wordt gemist als je een keer niet in de les bent, kan de school namelijk in actie komen voordat afwezigheid zorgelijk wordt en tijdig met kinderen en ouders in gesprek gaan over een oplossing. Spijbelen en een paar dagen ziek kunnen namelijk al voorbode zijn dat een kind helemaal gaat uitvallen. Het is noodzakelijk dat scholen de totale aanen afwezigheid van hun kinderen bijhouden. Ben je om een geldige reden afwezig, omdat je bijvoorbeeld ziek bent, dan hoeft een school dat nu níet bij te houden. Om scholen niet op te zadelen met eindeloze administratie wordt het registreren eenvoudiger. Ook het wetsvoorstel Terugdringen Verzuim is in 2022 consultatie geweest.

Op weg naar een digitale school Uitgangspunt blijft dat leerlingen zoveel mogelijk fysiek naar school gaan, maar voor wie dat niet lukt of dreigt uit te vallen, is digitaal afstandsonderwijs beschikbaar. Voor sommige vakken kunnen deze leerlingen digitaal aanhaken bij lessen van de eigen school. Ook komen gedigitaliseerde lessen van andere scholen beschikbaar. Op deze manier blijven de leerlingen bij school betrokken en wordt de overstap van thuis naar het klaslokaal kleiner. Dit is de opmaat naar een volledig digitale school waarbij leerlingen (zo mogelijk tijdelijk) helemaal digitaal onderwijs volgen als het echt niet anders kan. Bij het uitvoeren van het verzuimplan trekt minister Wiersma nauw op met minister Robbert Dijkgraaf van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en staatssecretaris Maarten van Ooijen van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. Wetsvoorstel aanpak meervoudige problematiek sociaal domein Dit wetsvoorstel Aanpak meervoudige problematiek in het sociaal domein (Wams) moet regelen dat gemeenten in specifieke situaties de ruimte krijgen om te verkennen of mensen kampen met gestapelde problemen, en welke partijen nodig zijn om de problemen op te lossen. Dit wetsvoorstel zorgt ervoor dat gemeenten, scholen en andere betrokken partijen gemakkelijker samen kunnen werken en jongeren kunnen ondersteunen.

De wetten in het sociaal domein geven gemeenten de opdracht breed en integraal te werk te gaan. Wat ontbreekt, is de juridische grondslag om de noodzakelijke persoonsgegevens domeinoverstijgend te delen, te verzamelen en te verwerken. Gemeenten moeten zich nu in allerlei bochten wringen om mensen en gezinnen met meervoudige problematiek die ondersteuning nodig hebben vanuit verschillende wetten en/of uit andere domeinen te kunnen helpen. Inwerkingtreding is naar verwachting 1 januari 2024. Dit is mede afhankelijk van het verloop van de behandeling in de Tweede en Eerste Kamer. Miljoenennota 2023 Het kabinet investeert het komend jaar in het onderwijs. In het primair en voortgezet onderwijs komen extra gelden beschikbaar om het niveau van de leerlingen te stimuleren. Mbo-scholen krijgen extra budget voor de niveau 2 opleidingen. En er komt extra begeleiding op mbo-scholen voor studenten om hun diploma te behalen en daarna een baan te vinden. In de werkagenda MBO wordt e.e.a. uitgewerkt.

Jaarverslag Leerlingzaken 2021 - 2022

4.2

Nationaal Programma Onderwijs (NPO)

Het NP Onderwijs is er voor herstel en ontwikkeling van het onderwijs tijdens en na corona. Het Kabinet geeft extra ondersteuning aan het onderwijs en partners om de effecten van de coronaproblematiek tegen te gaan. In het bijzonder is er de regeling Extra hulp voor de klas. Het doel van deze regeling is om het onderwijs de benodigde extra hulp te geven om het onderwijs te kunnen continueren, zodat onderwijsachterstanden worden voorkomen en bestreden. Extra hulp voor de klas kan ook helpen bij het versterken van de band tussen student en docent, die juist nu door zo veel studenten en docenten gemist wordt na Corona om ook voor de langere termijn de effecten van COVID-19 op het onderwijs op te vangen. Het gaat om een onderwijsbreed programma, waarin maatregelen worden getroffen om de gevolgen van de pandemie in de hele onderwijsketen tegen te gaan. Het NP Onderwijs ondersteunt: Leerlingen en studenten in het onderwijs die het moeilijk hebben, bijvoorbeeld door extra lessen in kleine groepjes mogelijk te maken. Docenten en andere medewerkers in het onderwijs, bijvoorbeeld met speciale trainingen. Het NP Onderwijs is gericht op: De persoonlijke en praktische ontwikkeling van leerlingen en studenten. Het inhalen en goedmaken van vertragingen, bijvoorbeeld door het onderwijs toe te spitsen op de kern van de vakken. Met het extra geld kunnen scholen coronavertragingen aanpakken.

Daarvoor kiezen ze uit een menukaart van kansrijke interventies. Gemeenten krijgen uit het NP Onderwijs budget voor hun rol in voorschoolse educatie, primair en voortgezet onderwijs. Gemeenten zetten o.a. in op welbevinden en terugdringen thuiszitten. De periode waarbinnen de gelden besteed mogen worden is met twee jaar verlengd t/m schooljaar 2024/2025. RMC kan extra middelen inzetten op extra begeleiding om de jeugdwerkloosheid terug te dringen. Subsidie ‘Wel in ontwikkeling’ Samenwerkingsverbanden konden van 1 juli tot en met 30 september 2022 de subsidie Wél in ontwikkeling aanvragen bij DUS-I ( www.dus-i.nl) voor kinderen en jongeren die niet staan ingeschreven op een school. Het doel van de subsidieregeling is hen te helpen de afstand tot het onderwijs te verkleinen en hen te steunen in hun ontwikkeling. De subsidie is onderdeel van het Nationaal Programma Onderwijs. De aanvragende samenwerkingsverbanden worden ondersteund door de landelijke partners van dit project, Ingrado, Gedragswerk en OZJ. Samenwerkingsverbanden 2305PO, VO Stichting Leerlingenzorg en PO Zeeluwe hebben hiervoor subsidie aangevraagd en zullen in samenwerking met Leerlingzaken in 2023 met een aantal casussen aan de slag gaan.

Jaarverslag Leerlingzaken 2021 - 2022

4.3

Regionale Ontwikkelagenda Onderwijs en Jeugd

Op 17 april 2019 hebben de wethouders van de gemeenten en de Samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs een Regionale Ontwikkelagenda Onderwijs en Jeugd vastgesteld in het OOGO (op overeenstemming gericht overleg). De agenda bevat vier speerpunten waaraan regionaal en lokaal gewerkt wordt. De vier speerpunten zijn: • De school als vind- en werkplaats voor jeugdhulp/zorg • Onderwijs-zorg arrangementen • Een sluitende aanpak voor (dreigende) thuiszitters • Monitoring Rol Leerlingzaken Leerlingzaken participeert in de regionale werkgroep die werkt aan het verbeteren van de thuiszitters aanpak. Daarnaast is een werkgroep bezig om samen met de samenwerkingsverbanden voor passend onderwijs het proces en de werkwijze dat toe leidt naar een vrijstelling van de leerplicht (artikel 5 onder a. Leerplichtwet) op basis van lichamelijke en psychische aandoeningen te veranderen. De werkgroep werkt toe naar invoering van de nieuwe werkwijze medio schooljaar 2022-2023. Het wetsvoorstel dat tot aanscherping van de Leerplichtwet voor deze vrijstelling moet leiden is opnieuw in procedure gebracht. Nu als onderdeel van een breder wetsvoorstel dat verzuim beter tegengaat Ontwikkelingen Passend onderwijs De afgelopen jaren is er veel gebeurd op het gebied van Passend Onderwijs. In 2020 heeft de rijksoverheid de invoering van passend onderwijs geëvalueerd.

Hoofdconclusie was dat het ondersteuningsaanbod op veel plekken verbeterd is, maar dat niet bereikt is wat nodig is. De Minister kwam met 25 verbeterpunten en nieuwe uitgangspunten. In december 2021 is de eerste voortgangsrapportage verschenen. Er gebeurt veel, maar landelijke ontwikkelingen verlopen over het algemeen traag. Programma Met Andere Ogen De stuurgroep is sinds medio 2021 aangehaakt bij dit programma. Het heeft als doel het versterken van de samenwerking tussen onderwijs, zorg en jeugd zodat kinderen zich optimaal kunnen ontwikkelen. De uitvoering van het programma is gebouwd op dat verlangen en gebaseerd op de 7 adviezen uit het adviesrapport en implementatieplan van René Peeters. De kern van de adviezen is dat er eerder (preventiever) en beter samengewerkt moet worden om alle kinderen de kans te bieden om zich zo optimaal mogelijk te ontwikkelen. Dat vraagt van landelijke, regionale en lokale partijen dat ze samen moeten doen, leren en verbeteren. Kenniswerkplaats Jeugd Een ander project dat in onze regio loopt binnen de Kenniswerkplaats Jeugd is het project Driehoekskunde. Op enkele plaatsen in onze regio loopt dit project op een school. De kracht van de samenwerking in de driehoek gezin, school en jeugdhulp staat centraal. Vervolg ontwikkelagenda De stuurgroep beraadt zich op het vervolg van de ontwikkelagenda.

De stuurgroep is tot de conclusie gekomen dat de vier speerpunten uit 2019 nog steeds actueel zijn. Wel is de doelstelling verbreed. Meer partijen spelen een rol bij de ondersteuning van kinderen en jongeren. Door de coronapandemie is er minder tijd besteed aan de speerpunten dan de bedoeling was. De stuurgroep gaat de lijnen voor de komende jaren uitzetten in samenspraak met bestuurders.

Jaarverslag Leerlingzaken 2021 - 2022

Terminologie en begrippen AVG De Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) is een privacywet die geldt in de hele Europese Unie (EU). Dankzij de AVG is de bescherming van persoonsgegevens in alle landen van de EU op dezelfde manier geregeld en gelden in elke lidstaat dezelfde regels. AVS Algemene Vereniging Schoolleiders. Beschermingstafel Bij de Beschermingstafel zitten ouders samen met alle betrokken hulpverleners en soms hun kind(eren) aan één tafel. Doel: een veilige(re) opgroei- en opvoedtoekomst voor het kind. Corona Ook wel COVID-19 genoemd. Dit is een besmettelijke ziekte die wordt veroorzaakt door een nieuw coronavirus. DUO Dienst Uitvoering Onderwijs. Dit is de uitvoeringsorganisatie van de Rijksoverheid voor het onderwijs. DUO heeft een belangrijke rol in het (uit)leveren van gegevens op gebied van leerplicht- tellingen, koppelen van persoonsgegevens, vrijstellingen, maandrapportages, RMC- effectrapportages en het verzuimloket van DUO. HALT Het ALTernatief. Jongeren van 12 tot en met 17 jaar, die (veel) blijven verzuimen kunnen de keus krijgen: een proces-verbaal of naar Halt. Dit betekent dat zij een leeropdracht krijgen.

Jongeren in een kwetsbare positie (JIKP) = minder zelfredzame jongere Tot de doelgroep Jongeren in een kwetsbare positie behoren jongeren die al dan niet met een getuigschrift of een diploma doorstromen naar de entreeopleiding (= mbo), basisberoepsopleiding (= mbo-2) of uitstromen uit het onderwijs, en afkomstig zijn uit: 1. het voortgezet speciaal onderwijs, bedoeld in artikel 8, eerste lid, van de Wet op de expertisecentra, met uitzondering van leerlingen met het uitstroomprofiel dagbesteding; 2. het praktijkonderwijs als bedoeld in artikel 5, onder d, van de Wet op het voortgezet onderwijs; de basisberoepsgerichte leerweg van het vmbo, bedoeld in artikel 10b, eerste lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs; 3. het leerwerktraject van het vmbo, bedoeld in artikel 10b1 van de Wet op het voortgezet onderwijs, 4. de entreeopleiding; of 5. jongere die niet vanuit één van de onderwijssoorten, genoemd onder 1. tot en met 4. instroomt in een entreeopleiding. (Bron: Regeling regionale aanpak VSV 2017) MAS Methodische Aanpak Schoolverzuim. Ontwikkeld door het Openbaar Ministerie, Raad voor de Kinderbescherming, Halt en Ingrado. Het betreft een gezamenlijke methode voor de aanpak van schoolverzuim. Mbo Middelbaar beroepsonderwijs.

Jaarverslag Leerlingzaken 2021 - 2022

Ministerie van OCW Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. Netwerkpartners Instanties en instellingen in de regio met wie Leerlingzaken Noord-Veluwe samenwerkt om een sluitend netwerk te vormen rondom de jongere om voortijdig schoolverlaten te voorkomen. PO Primair onderwijs. Participatiewet Iedereen die kan werken maar het op de arbeidsmarkt zonder ondersteuning niet redt, valt onder de Participatiewet. De wet moet ervoor zorgen dat meer mensen werk vinden, ook mensen met een arbeidsbeperking. De gemeenten voeren de wet uit. RMC Regionale Meld- en Coördinatiefunctie. Doelstelling is het verminderen van voortijdig schoolverlaten en het daartoe bieden van een sluitende aanpak voor alle jongeren tot en met 22 jaar. De RMC-functie omvat drie taken die zijn vastgelegd in wetgeving: een sluitende melding en registratie van alle jongeren van 18 tot en met 22 jaar die niet op school zitten en nog geen startkwalificatie behaald hebben (administratie); het benaderen en zorgen voor begeleiding van jongeren die zijn uitgevallen, gericht op terugleiden naar school, naar werk of een combinatie daarvan (consulenten); coördineren en initiëren van samenwerking tussen alle belangrijke partijen die te maken hebben met deze jongeren en het onderhouden van dit netwerk (RMCcoördinator).

Samenwerkingsverbanden PO en VO De samenwerkingsverbanden PO (passend onderwijs) en VO (voortgezet onderwijs) ontvangen hun financiële middelen van het ministerie van OCW. Het doel van deze samenwerkingsverbanden is dat er in elke regio een ondersteuningsstructuur is, waardoor voor iedere leerling de meest passende plek in het onderwijs geboden kan worden. Schoolverzuim (verschillende soorten) Ongeoorloofd verzuim van 16 uur les- of praktijktijd gedurende vier opeenvolgende weken. Scholen moeten verplicht melden bij de consulent leerplicht/RMC. Absoluut verzuim De leerling staat niet ingeschreven bij een onderwijsinstelling. Relatief verzuim De leerling staat wel ingeschreven bij een onderwijsinstelling. Onder relatief verzuim vallen: ● signaalverzuim – ongeoorloofde afwezigheid die zich uit in regelmatig spijbelen, variërend van structureel te laat komen en uren verzuimen tot regelmatig een dag(deel )spijbelen; ● luxe verzuim – ongeoorloofde afwezigheid; zonder toestemming van het hoofd van de school (bij tien schooldagen of minder); zonder toestemming van de consulent leerplicht/RMC (bij elf schooldagen of meer); buiten de vastgestelde schoolvakanties om, waarbij het eigenbelang (vaak voor vakantie) van de ouders of jongere prevaleert.

Jaarverslag Leerlingzaken 2021 - 2022

Startkwalificatie Een startkwalificatie is een diploma havo, vwo, mbo niveau 2 of hoger. Thuiszitter Een thuiszitter is een leerplichtige jongere, die ingeschreven staat op een school of onderwijs- instelling en die meer dan vier weken de school niet bezoekt, zonder dat de jongere ontheffing heeft van de leerplicht of vrijstelling heeft van geregeld schoolbezoek wegens het volgen van ander onderwijs. Hierbij gaat het om jongeren tussen de 5 en 16 jaar of een jongere van 16 of 17 jaar. Veiligheidskamer Een veiligheidskamer is een onderdeel van een veiligheidshuis. Veiligheidshuizen zijn netwerksamenwerkingsverbanden, die partners uit de strafrechtketen, de zorgketen, gemeentelijke partners en bestuur verbinden in de aanpak van complexe problematiek. Het doel van de samenwerking is het terugdringen van overlast, huiselijk geweld en criminaliteit. De ketenpartners signaleren problemen, bedenken oplossingen en voeren die samen uit. Werkprocessen worden op elkaar afgestemd, zodat strafrecht en zorg elkaar aanvullen. Ingezet wordt op gedragsverandering, recidivevermindering en verbetering van de kwaliteit van leven van de delinquent. Men gaat dadergericht, gebiedsgericht en probleemgericht te werk. Verzuimloket Meldingen van verzuim door onderwijsinstellingen gaan allemaal via het digitaal verzuimloket van DUO naar de woongemeente van de leerling die verzuimt.

Dit gaat via de beveiligde site van DUO. VNG Vereniging van Nederlandse Gemeenten. VO Voortgezet onderwijs. Vrijstelling 1. Artikel 3a en 3b: vervangende leerplicht en vervangende leerplicht laatste schooljaar voor jongeren die ten minste 14 jaar zijn en die vanwege problemen geen volledig dagonderwijs kunnen volgen. 2. Artikel 5 onder a: vrijstellingen op lichamelijke of psychische gronden worden bijvoorbeeld afgegeven voor kinderen met een beperking die naar een instelling gaan of er wonen. Een vrijstelling wordt voor een schooljaar afgegeven en kan jaarlijks worden verlengd. De vrijstelling kan ook tijdelijk worden afgegeven. In overleg met de instelling, het onderwijs en het samenwerkingsverband wordt gekeken of er toch een vorm van onderwijs mogelijk is. Dit op basis van: ‘Elk kind heeft recht op onderwijs’. 3. Artikel 5 onder b: een vrijstelling op basis van richtingsbezwaar wordt afgegeven als ouders overwegende bedenkingen hebben tegen de richting van het onderwijs op alle binnen redelijke afstand van de woning gelegen scholen. 4. Artikel 5 onder c: onderwijs in het buitenland wordt voor maximaal één schooljaar afgegeven als een jongere buiten Nederland op een school staat ingeschreven en deze school geregeld bezoekt. Per schooljaar wordt opnieuw beoordeeld of een leerling een vrijstelling kan krijgen. 5.

Artikel 15: het volgen van ander onderwijs valt onder de kwalificatieplicht. Deze jongeren zijn dus al 16 of 17 jaar. Deze vrijstelling wordt gegeven op grond van bijzondere omstandigheden, met als voorwaarde dat de jongere op een andere manier onderwijs volgt.

Jaarverslag Leerlingzaken 2021 - 2022

VSV’er Voortijdig schoolverlater. Jongeren tot en met 22 jaar die uitgevallen zijn in het onderwijs en nog niet in het bezit zijn van een startkwalificatie. Wmo Wet maatschappelijke ondersteuning. Gemeenten hebben de taak om ervoor te zorgen dat mensen zo lang mogelijk thuis kunnen blijven wonen. Gemeenten geven thuis ondersteuning via de Wmo.

Jaarverslag Leerlingzaken 2021 - 2022

Cijferbijlage Cijfers per gemeente en over diverse jaren In deze bijlage vindt u gedetailleerde cijfers per gemeente en een vergelijking met voorgaande jaren. Voor vragen over onderstaande cijfers of meer informatie over een bepaald onderwerp dat binnen uw gemeente actueel is, kunt u contact opnemen met Leerlingzaken. Algemeen Aantal jongeren Leeftijd

Totaal

Elburg

Ermelo

Harderwijk

Nunspeet

Oldebroek

Putten

Zeewolde

5 t/m 17

30.718

3.828

3.855

7.410

4.415

3.855

3.761

3.594

18 t/m 22

11.826

1.489

1.587

2.601

1.709

1.457

1.489

1.494

Verzuim 5 t/m 17 jaar Aantal meldingen 5 t/m 17 jaar per onderwijssoort Basisonderwijs

Voortgezet onderwijs

Mbo

Totaal

2021-2022

461

493

1.041

2020-2021

389

383

818

2019-2020

107

347

370

824

2018-2019

131

496

525

1.152

Luxe verzuim Luxe verzuimmeldingen 5 t/m 17 jaar Totaal

Elburg

Ermelo

Harderwijk

Nunspeet

Oldebroek

Putten

Zeewolde

2021-2022

2020-2021

2019-2020

2018-2019

114

Signaalverzuim Signaal verzuimmeldingen 5 t/m 17 jaar Totaal

Elburg

Ermelo

Harderwijk

Nunspeet

Oldebroek

Putten

Zeewolde

2021-2022

994

316

105

102

103

161

2020-2021

818

251

154

2019-2020

707

210

2018-2019

1.028

114

125

324

109

108

152

% totaal ll

3,2%

2,4%

4,3%

2,4%

2,7%

4,8%

Processen-verbaal Aantal processen-verbaal voor luxeverzuim Totaal

Elburg

Ermelo

Harderwijk

Nunspeet

Oldebroek

Putten

Zeewolde

2021-2022

2020-2021

2019-2020

2018-2019

Jaarverslag Leerlingzaken 2021 - 2022

Aantal processen-verbaal signaalverzuim Aantal processen-verbaal voor signaalverzuim Totaal

Elburg

Ermelo

Harderwijk

Nunspeet

Oldebroek

Putten

Zeewolde

2021-2022

2020-2021

2019-2020

2018-2019

Totaal

Elburg

Ermelo

Harderwijk

Nunspeet

Oldebroek

Putten

Zeewolde

2021-2022

2020-2021

2019-2020

2018-2019

Haltverwijzingen Aantal Haltverwijzingen

Thuiszitters Aantal thuiszitters gemeld bij Leerlingzaken Totaal

Elburg

Ermelo

Harderwijk

Nunspeet

Oldebroek

Putten

Zeewolde

2021-2022

2020-2021

2019-2020

2018-2019

Vrijstellingen Aantal afgegeven vrijstellingen Totaal

Elburg

Ermelo

Harderwijk

Nunspeet

Oldebroek

Putten

Zeewolde

2021-2022

137

2020-2021

120

2019-2020

131

2018-2019

107

% vrijstellingen

0,5%

0,8%

0,3%

0,4%

0,6%

Gronden voor vrijstelling Gronden voor vrijstelling

2021-2022

2020-2021

2019-2020

2018-2019

Art. 3a. vervangende leerplicht

Art. 3b. vervangende leerplicht laatste schooljaar

Art. 5 onder a. lichamelijke of psychische gronden

Art. 5 onder b. richtingsbezwaar

Art. 5 onder c. Onderwijs in het buitenland

Art. 11 onder g. andere gewichtige omstandigheden

Art. 15 volgen ander onderwijs

Jaarverslag Leerlingzaken 2021 - 2022

Gronden voor vrijstelling Gronden voor vrijstelling Elburg

Ermelo

Artikel 3a

Artikel 3b

Artikel 5 onder a

Artikel 5 onder b

Harderwijk

Nunspeet

Oldebroek

Putten

Zeewolde

Artikel 5 onder c

Artikel 15

Artikel 11g

Aantal leerlingen op het S(B)O, VSO, Pro en Entree Totaal aantal leerlingen op het S(B)O, VSO, Pro en Entree Totaal

Elburg

Ermelo

Harderwijk

Nunspeet

Oldebroek

Putten

Zeewolde

SBO

464

132

466

112

VSO

576

191

100

Pro

322

113

Entree

168

Totaal

1996

180

372

510

248

201

245

240

Verzuim 18 t/m 22 jaar; 17 onbekend Totaal aantal verzuimmeldingen 18 t/m 22 jaar Totaal

Elburg

Ermelo

Harderwijk

Nunspeet

Oldebroek

Putten

Zeewolde

2021-2022

874

104

280

103

153

2020-2021

593

125

160

2019-2020

600

182

101

2018-2019

883

115

292

102

118

% aantal verzuimers

7,4%

5,1%

6,6%

10,7%

6,0%

3,8%

5,7%

10,2%

Voortijdig schoolverlaters % voortijdig schoolverlaters Totaal

Elburg

Ermelo

Harderwijk

Nunspeet

Oldebroek

Putten

Zeewolde

2020-2021

265

2019-2020

249

2018-2019

269

2017-2018

257

2016-2017

232

% aantal VSV 2020-2021

1,56%

1,68%

1,54%

1,71%

1,43%

1,67%

0,96%

1,81%

2021-2022*

* Nog niet beschikbaar. In voorjaar 2023 komen de voorlopige cijfers van DUO voor de stand 1 oktober 2022.

Jaarverslag Leerlingzaken 2021 - 2022

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/12454980/1