Printversie notulen

Ik had het ‘gele handje’ uitgezet en ik zie nu het ‘gele handje’ van de heer Timmerman in beeld.” De heer Timmerman: “Begrijp ik de heer Van Klompenburg goed dat hij het een goed idee vindt om op De Kolk een kerncentrale te plaatsen?” De heer Van Klompenburg; “Dat bedoel ik niet, maar het is wel een mogelijkheid om aan de aanbieding te komen. Dat hoeft niet in Nunspeet, daar is De Kolk ook te klein voor.

- 15 -

Er zijn dus best ontwikkelingen gaande en op die manier kun je ook aan ambities voldoen. De wethouder vroeg nog naar de zinsnede ‘voorlopig niet op landbouwgrond’. Dat mag er wat ons betreft wel uit, maar ik heb de andere partijen niet duidelijk gehoord hoe ze daarin zitten. Dat wil ik nog wel even vragen. Misschien dat het goed is om daar duidelijkheid over te krijgen.” De voorzitter: “Het wordt lastig om alle raadsleden nog weer een ronde te geven. Dat zou een derde termijn betekenen. Dat wil ik liever niet doen gelet op de tijd die daarmee gemoeid gaat. Ik wil nu wel mevrouw Jansen de gelegenheid geven om een interruptie te plaatsen.” Mevrouw Jansen: “Ik zie op mijn aantekeningen staan dat wij officieel geen reactie hebben gegeven op de 3 gestelde vragen. Wij hadden eerst vraag 2 met nee beantwoord. Ik wil de wethouder meegeven dat wij de vragen 1 en 2 nu met ja kunnen beantwoorden, omdat er een heel aantal zaken mee wordt genomen in het stuk. We gaan positief-kritisch de toekomst in op dit gebied.” De voorzitter: “Ik had u aangekondigd als interruptie op het betoog van de heer Van Klompenburg. U doet nu een toevoeging op uw tweede termijn.” Mevrouw Jansen: “Dat is het moeilijke aan het digitaal vergaderen. Anders had ik de interruptie gevraagd wanneer de wethouder was gaan spreken, maar dan was het handje misschien niet gezien.

Vandaar dat dat net langs elkaar heen liep.” De voorzitter: “Ik zal op dit moment ‘artikel 5’ toepassen.” Wethouder Groothuis: “Ik hoop dat ik wat ruis kan wegnemen, ook richting mevrouw Jansen over de interruptie die ze net plaatste. We hadden gevraagd of de fracties per email wilden reageren. Dat is gebeurd. Daar hebben we samen met de projectleider duurzaamheid een rode draad uit gehaald. Dat is de reactie namens de raad. Dus niet namens individuele fracties. De gewijzigde reflectie, zoals die nu voorligt, gaat straks 1 op 1 naar de projectorganisatie RES indien de raad daarmee instemt. Het maakt dus niet zoveel uit dat Gemeentebelang in eerste instantie vraag 2 ontkennend heeft beantwoord. Het gaat nu om de reactie, zoals opgenomen in de gewijzigde reflectie. Met de toevoeging van mevrouw Jansen aan het begin van de 2e termijn was ik wel blij. Als het is zoals ze het nu verwoordde over de A28, dan denk ik dat het college en raad elkaar helemaal gevonden hebben. De fractie van de PvdA/Groen Links roept op om te denken in mogelijkheden. Dat doe ik ook heel graag en daar probeer ik zoveel mogelijk handen en voeten aan te geven. We zijn ook met een heel aantal zaken bezig. Dat is prachtig, dat is mooi, dat is noodzakelijk, maar dat helpt op de schaal van de opgave veel te weinig. Desondanks gaan we er gewoon mee verder. We gaan gewoon proberen om de daken vol te leggen.

We gaan proberen om andere kansen te benutten, bijvoorbeeld onderzoek van biogas. Daar met al dat soort zaken gaan we gewoon mee door. Als je me eerlijk vraagt of we daarmee in de buurt komen van onze ambities, nee dat denk ik niet. Zo eerlijk moeten we zijn. Daarom wil ik graag een keer een open discussie voeren met de raad over onze ambities. Met de kennis van nu komen we niet in de buurt van onze ambities en wat betekent dat nu? Dat gesprek wil ik graag voeren met de raad.” De heer Timmerman interrumpeert: “Het is inderdaad goed dat we samen die discussie voeren. Dan moeten we kijken of die ambitie wel realistisch is en of er misschien andere manieren zijn om die ambitie te halen.” De heer Van Bronswijk: “Op welke termijn denkt de wethouder dat dit gesprek met de raad kan plaatsvinden. Nog voor de verkiezingen?” Wethouder Groothuis: “Uiteraard voor de verkiezingen. Dan kun je je daarna als partij profileren als je een afwijkend standpunt hebt. Ik zou graag een keer informeel met de raad willen spreken. Ik hoop dat het nog voor het zomerreces kan plaatsvinden, zodat we dan tijd hebben om die input te verwerken.

- 16 -

Ik hoop dan zo snel mogelijk na de zomervakantie een stuk voor te leggen aan de commissie. Wellicht leidt dat tot een bijstelling van de ambitie. Dat is het tijdpad wat ik voor ogen heb.” Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 10. Visie sociaal domein. Wethouder Teeninga zegt namens het college toe dat het uitgangspunt ‘regionaal wat moet en lokaal wat kan’, zoals vermeld in het raadsvoorstel, ook opgenomen wordt in paragraaf 4.1. van de Visie. Verder meldt hij dat in de visie op pagina 7 bij ‘Meedoen’ na ongeacht ook ‘leeftijd’ wordt toegevoegd; dit had het college al toegezegd in de schriftelijke beantwoording van de vragen voor de commissie Maatschappij en Middelen van 4 maart jl. Het ging om vraag 11 van de fractie van de ChristenUnie. De heer De Bruin: “Na 2015 kregen alle gemeenten, dus ook wij, te maken met de decentralisatie van veel zorg en ondersteuningsvraagstukken en wetten. In de eerste jaren was het vooral overleven. Hoe krijgen we als gemeente overzicht? Hoe begeleiden we de overgang van landelijk naar zaken lokaal regelen? Inmiddels zitten we als gemeente echt in een andere fase. De fase waarin de zaken ons niet meer overkomen, maar waarin we steeds meer en beter de regie pakken. Daarvan is deze visie sociaal domein een mooi voorbeeld. De visie wordt in het stuk vergeleken met een kapstok.

Een kapstok waar straks de diverse beleidsstukken en uitvoeringsplannen aan kunnen worden opgehangen. We vinden het erg fijn dat de wethouder onze suggesties om in beleidsplannen en uitvoeringsplannen aan te geven waar dit onderdeel van uit maakt, meeneemt. Dit, zodat iedereen makkelijk kan zien welk uitvoeringsplan bij welk beleid past en welk beleid bij welke visie. Er worden in de visie 3 pijlers genoemd: meedoen, ontwikkelen en ondersteunen. In de commissie hebben we al aangegeven dat met name bij de onderdelen meedoen en ondersteunen we wel iets meer preventie hadden willen zien op het gebied van visie. We zijn blij dat de wethouder het credo ‘lokaal wat kan en regionaal wat moet’ een plek in de visie geeft. Het is mooi dat het in de visie zelf een plekje krijgt. Juist die gedachte ‘lokaal wat kan en regionaal wat moet’ hoort ook echt bij de decentralisatie. We hopen ook echt dat dit verder uitgewerkt gaat worden en dat onze lokale instellingen en bedrijven hierbij betrokken worden. Al met al is het een visie die een goede kapstok is om de komende jaren vol te hangen met beleidsstukken en uitvoeringsplannen. Als laatste nog een suggestie ten aanzien van de verdere uitwerking. De overheid heeft een mooi inspiratiedocument gemaakt in augustus 2020 met als titel: ‘Naar een nieuwe visie op integraal toezicht in het sociaal domein’.

Dit document biedt ons inziens mooie handvaten om tot een goed toezicht te komen in het sociaal domein. We zeiden het al aan het begin: De zaken overkomen ons niet, maar wij zijn aanzet. Pak de regie. Door goed toezicht te houden kan dat verder ontwikkeld worden, ook in onze gemeente. We wensen de wethouder en het hele ambtelijke apparaat wat bij deze sociale visie betrokken is veel wijsheid toe in de verdere uitwerking. En: Laten we met elkaar achter alle kapstokken, beleidsplannen enzovoorts de mens blijven zien, waar soms ook een stukje maatwerk voor nodig is.” De heer Juffer: “Voorzitter. In de commissievergadering hebben wij vanuit Gemeentebelang al aangegeven dat wij zeer tevreden zijn over deze visie. Met name het inhoudelijke spreekt ons zeer aan. De 3 kernwaarden meedoen, ontwikkelen en ondersteunen pakken een heel breed scala. Ik denk dat we daar een heel eind mee op weg gaan. Maar er mag ook gezegd worden dat het een leefbaar en zeer leesbaar document is. Compliment aan de architecten en aan de uitvoerende medewerkers die dit hebben ontworpen en ontwikkeld. Vanuit Gemeentebelang kan dit vastgesteld worden.” Mevrouw Elskamp: “Voorzitter, dank u wel. Zoals iedereen waarschijnlijk nog wel weet was de titel van het verkiezingsprogramma van de ChristenUnie bij de vorige gemeenteraadsverkiezingen ‘de kracht van samen’.

Het eerste speerpunt in datzelfde programma is: ‘iedereen telt mee’. Die zin is letterlijk overgenomen in het collegeprogramma en deze visie is daar een mooie uitwerking van.

- 17 -

Belangrijk in deze visie is dat de inwoners van Nunspeet kunnen meedoen in onze samenleving, zich kunnen ontwikkelen en waar nodig de ondersteuning krijgen die nodig is. Zoals al uitgebreid in de commissie besproken vinden wij sommige formuleringen in de visie veel ruimte bieden voor een erg ruime interpretatie van ondersteuningsbehoeften. Mooi dat de wethouder onze zorg heeft opgepikt en dat de passage over normaliseren is opgenomen in het raadsvoorstel. Door de antwoorden op onze schriftelijke vragen hebben we ons ervan laten verzekeren door de wethouder dat er bij het schrijven van het beleidsplan niet alleen uitgegaan wordt van normalisering, maar dat ook de regierol van de gemeente en de co-creatie met alle betrokken partijen verder uitgewerkt zal worden. Ook onze suggestie om leeftijd toe te voegen aan het rijtje “ongeacht afkomst, geslacht, geaardheid, geloofsovertuiging, beperking of financiële situatie” om zo beter aan te sluiten bij de Inclusie Agenda is overgenomen. Ook het ‘Regionaal wat moet, lokaal wat kan’ wordt toegevoegd aan de visie. Al met al mooie ontwikkelingen na een kritische behandeling in de commissievergadering die ten goede komen aan onze inwoners en aan de verbinding tussen inwoners. Ook de Adviesraad sociaal domein is betrokken geweest en heeft een positief advies uitgebracht.

Wij kunnen dus instemmen met de vaststelling van deze visie sociaal domein en hebben geen verdere vragen. Dank u wel.” De heer Van Bronswijk: “Voorzitter. Vanavond mogen we praten over de stip aan de horizon. Wat is de visie die we als gemeente Nunspeet hebben voor het sociaal domein? Voorzitter. Dat het sociaal domein voor onze gemeente belangrijk is komt natuurlijk omdat veel burgers er op de een of andere manier bij betrokken zijn. Ook is het sociale domein belangrijk omdat ze een groot onderdeel is van de gemeentelijke begroting. De conclusie die altijd getrokken wordt, is dat dit onderwerp in zijn geheel bij de gemeente is neergelegd omdat de gemeente dichter bij de inwoners staat dan de landelijke overheid en op die manier beter in staat is om passende zorg en ondersteuning te verlenen. Dit uitgangspunt klopt natuurlijk wel, maar het jammere is dat men wel erg positief dacht over de rol van de gemeenten en dus ook financieel een behoorlijke stap terug deden. Het CDA heeft altijd onderstreept dat wij in de eerste plaats voor kwaliteit gaan, maar dat dit niet eindeloos is. Er zitten wel grenzen aan. Onze gemeentelijke financiën moeten het wel aan kunnen. De drie pijlers van deze visie zijn de kernwaarden: meedoen, ontwikkelen en ondersteunen. Deze kunnen we als CDA Nunspeet lokaal geheel onderstrepen en daar hebben we niets aan toe te voegen.

Ons enige punt van zorg, ook in de commissie vergadering, is de positie van ons plaatselijke welzijnswerk. Niet voor niets staat ook nu een regel erbij in de aanbieding van dit stuk dat ‘regionaal wat moet, en lokaal wat kan’. Goed dat dit ook wordt toegevoegd aan de visie. Voorzitter. Dat was volledig onze zorg. Niet alleen in de commissie, maar ook in de begrotingsvergaderingen van de afgelopen jaren. We hebben teveel ingeteerd op onze organisaties. Het water staat hen aan de lippen. Ook wij weten dat we wel veel bomen hebben, maar dat er in onze gemeente weinig geldboompjes zijn waar we even wat van af kunnen plukken. Probeer dan wel zo creatief mogelijk te zijn om onze organisaties zoveel mogelijk in te zetten bij zaken die in onze gemeente spelen. Voordat je anderen in gaat huren, gaan we eerst kijken of er een partner in onze gemeente is die dit zou kunnen doen. Uiteraard is dit dan niet vrijblijvend, daar hoort ook een stukje kwaliteit bij. Maar zoals wij als CDA Nunspeet lokaal onze plaatselijke welzijnswerkers kennen zijn wij daar niet bang voor. Voorzitter. Om bij de ChristenUnie aan te sluiten, de titel van het CDA programma is, zoals u weet, “Nu doorpakken”. Dat gunnen wij de wethouder en ambtenaren ook.” De heer Timmerman: “Voorzitter. Ik ga geen verkiezingsprogramma citeren.

Over de verkiezingen wil ik het ook niet hebben nu.” De voorzitter: “Bijna een gewetensvraag, maar wat was jullie slogan?” De heer Timmerman: “Ja, goede vraag, ik weet het niet eens. Voorzitter. In 2013 stapten we over van de verzorgingsstaat naar de participatiesamenleving. De gedachte was dat mensen mondig en zelfstandig genoeg zijn om voor zichzelf op te komen. Bovendien had de overheid een tekort en dat moest worden weggewerkt. Taken op het sociaal domein werden aan de gemeenten overgedragen met een korting, want we zouden het efficiënter kunnen organiseren. We weten inmiddels dat het anders ligt.

- 18 -

Ook bleek al snel dat niet iedereen mondig en zelfstandig genoeg is om voor zichzelf op te komen. Uit onderzoek blijkt dat het om ongeveer 20% van de Nederlandse bevolking gaat die toch in enige mate ondersteuning nodig heeft. De fractie van PvdA/Groen Links vindt dat inwoners van Nunspeet niet aan hun lot mogen worden overgelaten. Dat doen we ook niet. Mensen die dat nodig hebben dienen ondersteuning te krijgen, zodat ze zich kunnen ontwikkelen en mee kunnen doen in de Nunspeetse samenleving. Onze fractie is dan ook blij met de voorliggende visie sociaal domein. Die onderschrijven wij van harte. Het is een visie en daarom voor onze inwoners niet gemakkelijk te doorgronden. Er wordt nogal wat ambtelijk jargon gebruikt. In de commissie Maatschappij en Middelen heeft onze fractie verzocht om het beleid dat voortvloeit uit deze visie in voor onze inwoners begrijpelijke taal te formuleren, zodat iedereen de kans krijgt dit te lezen, mee te denken en zich erover uit kan spreken. Een meerderheid van de commissie sprak steun voor dit voorstel uit, dus graag van de wethouder de bevestiging dat dit ook zal gebeuren.” De heer Snaterse: “In de commissie is er al uitgebreid over gesproken en in principe konden wij ons al vinden in de opzet, zeker nu met de extra opgenomen zinsneden.

Wij zien de voorliggende visie als een goede basis voor het opstellen van het beleidsplan en de uitvoeringsplannen. Wij hechten er belang aan, en dat hebben wij ook kunnen horen in de commissievergadering, dat de visie ook op een breed draagvlak kan rekenen bij de diverse partijen en maatschappelijke organisaties. Liberaal Nunspeet kan instemmen met de visie sociaal domein zoals die nu voorligt.” Wethouder Teeninga: “Er zijn een aantal slogans voorbij gekomen. Dat zijn een aantal petten die mij ook wel passen. Ik vind dat ik als wethouder ook wethouder ben voor alle inwoners van Nunspeet. Dus ik wel graag alle slogans van de fracties daarin meenemen en daarbij ten dienste van al die inwoners bezig zijn. Dan is het inderdaad ook goed om te constateren dat de visie gericht is op een drietal kernwaarden. Die kernwaarden zijn ontwikkelen, meedoen en ondersteunen. Dat is inderdaad wat in de loop van de jaren steeds meer en meer duidelijk is geworden dat de ondersteuningsbehoefte juist veel vraagt van de gemeentelijke organisatie. We moeten juist voor die inwoners onze inspanningen fors inzetten. Ontwikkelen en meedoen is inwoners voorbereiden, zeker als het gaat om vrijwilligers die veel doen en meedoen voor de inwoners die die ondersteuning zo nodig hebben. In de uitvoering van alle deze zaken, inclusief een aantal wettelijke verplichtingen, is er ook toezicht nodig.

De heer De Bruin attendeerde al op het document ‘Naar een nieuwe visie op integraal toezicht in het sociaal domein’. Dit zullen we zeker betrekken bij het opstellen van het beleidsplan. De visie geeft juist ook aan dat het gaat om een integrale aanpak van het totaal. Er zijn complimenten uitgesproken. Die zal ik zeker overbrengen aan de ambtelijke organisatie. Als wethouder ben ik ontzettend content met het werk van deze afdeling die juist ook in deze tijd veel inzet moet plegen als het gaat om corona. Na de vaststelling wordt er vol gas gegeven om aan het beleidsplan te gaan werken en daarna aan de uitvoering. In de richting van de heer Timmerman zeg ik toe dat na vaststelling van het beleidsplan er ook een publieksvriendelijke versie zal verschijnen. Op die manier wordt het voor alle inwoners gemakkelijker toegankelijker gemaakt. Aan het begin heb ik al toegezegd wat er in de visie wordt opgenomen. Het uitgangspunt ‘regionaal wat moet en lokaal wat kan’ wordt ook opgenomen in de visie. Verder wordt in de visie bij ‘Meedoen’ na ongeacht ook ‘leeftijd’ toegevoegd. Wat in het gewijzigde raadsvoorstel staat, maakt ook integraal deel uit van de visie die we betrekken bij de totstandkoming van het beleidsplan.” De heer Timmerman: “Dank aan de wethouder voor zijn toezegging. Ik heb even gekeken naar het verkiezingsprogramma.

Die van de PvdA vind ik het meest toepasselijk: “Ons plan voor een eerlijker en fatsoenlijker Nederland.” Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten.

- 19 -

11. Ingekomen stukken. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform de afdoeningsvoorstellen van de agendacommissie besloten. 12. Rondvraag. Hiervan wordt geen gebruikgemaakt. 13. Sluiting. De voorzitter spreekt het formulierdankgebed uit en sluit vervolgens om 21.27 uur de vergadering. Vastgesteld ter openbare vergadering van 29 april 2021,

de griffier,

de voorzitter,