AP 6c. Bijlage Principeverzoek Nunspeet Kolmansweg 26 tot 30

Conclusie toetsing aan het gemeentelijk beleid

Gezien het vorenstaande wordt geconcludeerd dat de in dit principeverzoek besloten ontwikkeling past binnen de gemeentelijke beleidskaders.

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

24

Principeverzoek Nunspeet, Kolmansweg 26 tot 30

Definitief

HOOFDSTUK 4

LEEFOMGEVINGSASPECTEN

In dit hoofdstuk wordt beschreven op welke wijze bij de activiteit rekening is gehouden met diverse aspecten van de fysieke leefomgeving en de evenwichtige toedeling van functies aan locaties. De aspecten sluiten aan op en dekken de onderdelen zoals genoemd in artikel 1.2 Omgevingswet. Bij het beoordelen van de leefomgevingsaspecten zijn de in de hiernavolgende tabel opgenomen aspecten van belang. Leefomgevingsaspect

Onderbouwing en consequentie

Wegverkeerslawaai, railverkeerslawaai en industrielawaai

De ontwikkeling ziet toe op het realiseren van geluidsgevoelige gebouwen zoals omschreven in artikel 3.21 van het Bkl. Deze geluidsgevoelige gebouwen liggen tevens in het geluidsaandachtsgebied van de Kolmansweg. Gelet op vorenstaande zal bij een positief principebesluit in het kader van voorgenoemde ontwikkeling daarom een akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai worden uitgevoerd.

Railverkeerslawaai

Akoestisch onderzoek railverkeerlawaai is niet noodzakelijk. De dichtstbijzijnde spoorweg bevindt zich op zo’n 2,7 kilometer afstand. Hiermee ligt het projectgebied niet binnen een geluidsaandachtsgebied van een spoorweg.

Industrielawaai

Akoestisch onderzoek industrielawaai is niet noodzakelijk. Het projectgebied ligt niet in het invloedsgebied van een gezoneerd industrieterrein.

Individuele bedrijvigheid (geluid)

In de omgeving bevinden zich enkele milieubelastende activiteiten, namelijk 6 (agrarische) bedrijven. In onderstaande tabel zijn de bedrijven genoemd. Tevens is aangegeven welke milieucategorie op deze functies van toepassing is, welke richtafstand voor het omgevingstype ‘rustige woonwijk’ wordt geadviseerd en wat de afstand van deze activiteiten/functies tot het projectgebied is. Opgemerkt wordt dat gemeten is tussen de gevel van de gewenste dichtstbijzijnde woning in het plangebied en de agrarische bouwvlakken. Adres

Functie

categorie

Grootste richtafstand (geluid)

Werkelijke afstand (dichtstbijzijnde woning – bestemmingsvlak)

Milieu

Kolmansweg 38

Grondgebonden veehouderij

3.2

10 m

Ca. 60 m

Kolmansweg 95

Grondgebonden veehouderij

3.2

10 m

Ca. 570 m

Kolmansweg 71

Grondgebonden veehouderij

3.2

10 m

Ca. 240 m

Kolmansweg 22

Grondgebonden veehouderij

3.2

10 m

Ca. 400 m

Vreeweg 120

Grondgebonden veehouderij

3.2

10 m

Ca. 760 m

Pangelerweg 5

Grondgebonden veehouderij

3.2

10 m

Ca. 700 m

Voor alle milieubelastende functies wordt aan de richtafstand gedaan. Bodem

De voorgenomen ontwikkeling gaat uit van het realiseren van woningen op gronden die niet voorzien zijn van de functie wonen. Bij een positief principebesluit wordt een bodemonderzoek conform NEN 5740 uitgevoerd om de bodemgesteldheid in kaart te brengen.

Luchtkwaliteit

Gelet op de aard en omvang van dit voornemen wordt geconcludeerd dat voorliggend voornemen 'niet in betekenende mate bijdraagt' aan de luchtverontreiniging.

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

25

Principeverzoek Nunspeet, Kolmansweg 26 tot 30

Definitief

Omgevingsveiligheid

In de direct omgeving van het projectgebied (straal van 800 meter) bevinden zich geen risicovolle functies die van invloed zijn op de voorgenomen ontwikkeling. Daarnaast voorziet de voorgenomen ontwikkeling niet op het toevoegen van een risicovolle functie.

Geur

Met voorgenomen ontwikkeling worden geurgevoelige objecten gerealiseerd zoals omschreven in artikel 5.91 van het Bkl. Zoals bij het aspect ‘Individuele bedrijvigheid (geluid)’ wordt aangegeven, bevinden zich in de omgeving van het projectgebied grondgebonden veehouderijen. De dichtstbijzijnde (planologische mogelijkheid) tot het exploiteren van een grondgebonden veehouderij bevindt zich aan de Kolmansweg 38. Hiervoor geldt een vaste afstand van 50 meter. De grondgebonden veehouderij ligt op een afstand van ca. 60 meter. Hiermee kan worden voldaan aan de vaste afstand en wordt gesteld dat er sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat ter plaatse van het projectgebied. Tevens wordt opgemerkt dat omliggende agrarische bedrijven niet onevenredig in hun bedrijfsvoering worden belemmerd.

Soortenbescherming

Bij ruimtelijke ontwikkelingen dient te worden getoetst of er sprake is van negatieve effecten op de aanwezige soorten (flora en fauna). Als hiervan sprake is, moet ontheffing of vrijstelling worden gevraagd. Voor een juiste beoordeling van de genoemde aspecten is doorgaans een QuickScan ecologie vereist. Voorliggende ontwikkeling voorziet in de sloop van de bestaande bebouwing. Het is daarom noodzakelijk om in beeld te brengen of het projectgebied en/of de bebouwing wordt gebruikt door beschermde soorten. Bij een positief principebesluit zal dan ook een QuickScan ecologie worden uitgevoerd.

Gebiedsbescherming

Het projectgebied ligt niet binnen een Natura 2000-gebied. Het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied ‘Veluwe’ bevindt zich op zo’n 1,2 kilometer afstand van het projectgebied. In verband met de aard en omvang van de beoogde ontwikkeling wordt bij een positief principebesluit een stikstofonderzoek worden uitgevoerd. Zoals weergegeven in afbeelding 4.1 bevindt een gedeelte van het projectgebied zich in het Natuurnetwerk Nederland (NNN). Er wordt echter vermeld dat de te realiseren woningen en tuinen zich buiten het NNN bevinden, zoals ook weergegeven in afbeelding 2.6 en omschreven in paragraaf 2.3.1. Het betreft derhalve geen ontwikkeling in NNN, waardoor er geen sprake is van de aantasting van de wezenlijke kenmerken en waarden van het NNN.

Afbeelding 4.1 Natuurnetwerk Nederland (bron: atlasleefomgeving.nl)

Archeologie

Gemeente Nunspeet heeft archeologische verwachtingen aangegeven in dubbelbestemmingen in het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2023’, welke is opgenomen in het tijdelijke gedeelte van het omgevingsplan. In voorliggend geval hebben de gronden de dubbelbestemming ‘Archeologie - 2’. Voor bouwwerken met een oppervlakte groter dan 120 m² waarbij voor de gehele oppervlakte werkzaamheden dieper dan 0,50 m onder het maaiveld plaatsvinden, moet alvorens

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

26

Principeverzoek Nunspeet, Kolmansweg 26 tot 30

Definitief

een omgevingsvergunning voor het bouwen wordt verleend, door de aanvrager een bodemrapport worden overlegd. indien de onderzoeksgrens wordt overschreden is archeologisch onderzoek aan de orde. Bij een positief principebesluit zal daarom mogelijk een archeologisch onderzoek worden uitgevoerd, bestaande uit een bureau- en een verkennend booronderzoek. Cultuurhistorie

De voorgenomen ontwikkeling heeft geen invloed op eventueel aanwezige cultuurhistorische waarden in de omgeving.

Verkeer en parkeren

Bij nieuwe ontwikkelingen moet rekening worden gehouden met de parkeerbehoefte en verkeersgeneratie die ontstaat door een nieuwe ontwikkeling. Op de 2 gewenste woningbouwrechten elders wordt hier niet ingegaan. Binnen het projectgebied wordt één woning toegevoegd en blijven twee eenheden (bedrijfswoning en appartement) behouden. Parkeren ten behoeve van de woonfunctie vindt plaats op eigen terrein. In voorliggend geval moeten er in ieder geval 3 parkeerplaatsen per woning aanwezig zijn, gezien de ruime omvang van de percelen. In de gewenste situatie wordt gebruik gemaakt van in- en uitritten, die worden ontsloten op de Kolmansweg (zie afbeelding 3.2). Met de realisatie van de woningen neemt de verkeersdruk, ten opzichte van de huidige (planologische) situatie af. De verkeersbewegingen ten behoeve van de recreatie- en bedrijfsbestemming te vervallen met de beëindiging hiervan, terwijl verkeersbewegingen met de nieuwe woonfunctie slechts in geringe mate toenemen. Gelet op vorenstaande wordt geconcludeerd dat het aspect ‘verkeer en parkeren’ geen belemmering vormt voor de in dit principeverzoek besloten ontwikkeling.

Waterhuishouding

Gelet op het feit dat het gaat om een fysieke ontwikkeling dient er te worden gekeken naar het aspect waterhuishouding. Bij een positief principebesluit zal een watertoets worden uitgevoerd. Op voorhand worden geen belemmeringen verwacht.

Trillinghinder

De dichtstbijzijnde spoorweg bevindt zich op circa 2,7 kilometer afstand. Gezien de afstand tot de spoorlijn wordt een nader onderzoek naar trillinghinder niet noodzakelijk geacht.

Duurzaamheid en klimaatadaptatie

De woningen die binnen het projectgebied worden gerealiseerd, worden voorzien van zonnepanelen en maken gebruik van warmtepompen. Zo wordt voorzien in eigen energiebehoefte en draagt de ontwikkeling bij aan de bredere ambitie van de gemeente Nunspeet om uitstoot te verminderen. Door het slopen van opstallen neemt de verharding binnen het projectgebied af, waardoor er meer ruimte voor water komt binnen het projectgebied. Op basis van bovenstaande wordt opgemerkt dat het projectgebied in de beoogde situatie en klimaatadaptieve en duurzame invulling krijgt.

Gezondheid

Wat betreft de voorgenomen ontwikkeling wordt vermeld dat deze bijdraagt aan het welzijn en de gezondheid van de bewoners van het projectgebied. Door de sloop van de opstallen zal de hoeveelheid verharding in het projectgebied afnemen, waardoor er meer ruimte ontstaat voor groen. Groenvoorzieningen en buitenruimtes stimuleren lichamelijke activiteit, sociale interactie en algemeen welzijn, wat ook bekend staat als positieve gezondheid. Bovendien worden de bedrijfsactiviteiten ter plaatse gestaakt, waardoor bewoners en omwonenden in de toekomst geen hinder meer zullen ondervinden van de bedrijfsmatige activiteiten op deze plek. De woonfunctie heeft geen negatieve impact op de omgeving. Gelet op vorenstaande heeft de ontwikkeling een positief effect op zowel de gezondheid van de bewoners als de omwonenden.

Participatie

Ten tijde van indiening van dit verzoek wordt de voorgenomen ontwikkeling besproken met de direct omwonenden. Het verslag van deze participatie wordt zo snel mogelijk aan dit verzoek toegevoegd.

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

27

Principeverzoek Nunspeet, Kolmansweg 26 tot 30

Definitief

HOOFDSTUK 5

VERZOEK

De aanleiding van dit principeverzoek is het herontwikkeling van het perceel aan de Kolmansweg. Het projectgebied bestaat momenteel uit een recreatieve en bedrijfsbestemming, echter kennen beiden geen duurzame toekomstbestendige toekomstperspectief. Vakantieparken die niet vitaal zijn en geen toekomstperspectief kennen kunnen middels het ‘Programma Vitale Vakantieparken Veluwe’ worden getransformeerd naar een andere bestemming. Om de recreatieve en bedrijfsbestemming ter plaatse te beëindigen dient een forse financiële investering te worden gedaan. Tevens worden de gronden bij het verliezen van de recreatieve en bedrijfsbestemming afgewaardeerd. Ter compensatie van die financiële investering worden is de wens 3 woningen toe te voegen in de gemeente Nunspeet. De huidige bedrijfswoning zal op deze locatie blijven bestaan. In de naastgelegen showroom zal het bestaande appartement worden getransformeerd tot reguliere woning. Voorgenoemde activiteiten hebben het meeste prioriteit. Daarnaast zal nog een vrijstaande woning binnen het projectgebied worden gerealiseerd. Meer woningen op deze locatie aan de Kolmansweg is echter vanuit landschappelijk- en stedenbouwkundig oogpunt niet wenselijk. De investering van de initiatiefnemer is echter dusdanig fors, dan er nog twee woningen elders moeten worden gerealiseerd om de ontwikkeling mogelijk te maken.

Concluderend wordt gesteld dat de te realiseren woningen landschappelijk worden ingepast en dat het plan hiermee de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving sterk verbetert. De voorgenomen ontwikkeling voorziet hiermee in een passende en toekomstbestendige bestemming/functie voor het projectgebied. De ontwikkeling past ook goed binnen het gemeentelijk beleid en loopt gelet op de milieu- en omgevingsaspecten niet tegen onoverkomelijke belemmeringen aan. De ontwikkeling past echter niet binnen het geldende bestemmingsplan. Om de in dit principeverzoek beschreven ontwikkeling mogelijk te maken, is een herziening van het bestaande regime noodzakelijk. Tot slot wordt vermeld dat de initiatiefnemer , in het kader van de huidige woningnood en andere overwegingen voorstellen voordien aan de ontwikkeling plaatsvindt 13 chalets en faciliteiten voor een periode van vijf jaar beschikbaar stellen voor de huisvesting van spoedzoekers. Dit kan snel worden geregeld door de initiatiefnemer en de situatie zal tijdelijk van aard zijn. Resumerend wil ik uw college verzoeken om in principe medewerking te verlenen aan de hiervoor beschreven ontwikkeling. Na een principe uitspraak van uw college zal het initiatief nader worden uitgewerkt in een bestemmingsplan. Voor vragen of een nadere toelichting zijn wij uiteraard beschikbaar.

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

28

Principeverzoek Nunspeet, Kolmansweg 26 tot 30

Definitief

BIJLAGEN BIJ HET PRINCIPEVERZOEK Bijlage 1

Verslag buurtparticipatie Het verslag buurtparticipatie wordt z.s.m. bijgevoegd

BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies

29