AP 6b Concept Tussenstand uitvoering collegeprogramma 2022-2026

-1-

Collegeprogramma 2022-2026 “Samen meer voor elkaar” Voorwoord Zo halverwege de collegeperiode 2022-2026 is het goed een tussenbalans op te maken. Het collegeprogramma 2022-2026 is gebaseerd op het Raadsakkoord 2022-2026 en beschrijft de doelen die het gemeentebestuur wil bereiken in deze vier jaren. Deze tussenbalans geeft inzicht in de stand van zaken van de in het collegeprogramma genoemde voornemens en de vorderingen die we op verschillende beleidsterreinen hebben geboekt. Samen met de ambtelijke organisatie hebben we afgelopen twee jaren actief uitvoering gegeven aan het programma. En per saldo zijn we eigenlijk best trots op waar we nu staan. We liggen op stoom. Zichtbaar en minder zichtbaar boeken we belangrijke resultaten. De aanpak van de stationsomgeving loopt volgens plan, de Wiltsangh is geopend, er wordt hard gewerkt aan woningbouw voor verschillende doelgroepen en we maken belangrijke stappen in de onderwijshuisvesting. Maar ook op de minder zichtbare taken maken we best vorderingen. Soms gaan ontwikkelingen minder snel dan we graag zouden willen, maar we houden de focus ook in de laatste twee jaren van deze collegeperiode gericht op het realiseren van de doelen zoals ze beschreven zijn in het collegeprogramma. En dat kunnen we vooral doen omdat al onze voornemens gebaseerd zijn op het solide financieel beleid dat we al vele jaren voeren.

Wij werken verder aan onze doelen. Niet voor ons, maar voor het welzijn van de brede Nunspeetse samenleving! Burgemeester en wethouders van Nunspeet.

tekst vastgesteld in B&W-vergadering 11 juni 2024

-2-

INHOUDSOPGAVE: 01. Sociaal Domein Een krachtige en kansrijke samenleving Inclusie Jeugd Preventie Vroege interventies Belemmeringen voor meedoen opheffen Werk en inkomen 02. Onderwijs Onderwijs 03. Ruimtelijke ordening en wonen Ruimtelijke ordening Wonen 04. Volksgezondheid en Milieu (Positieve) Gezondheid Duurzaamheid Water en riolering / Klimaatadaptatie Milieu en Afval 05. Verkeer en vervoer Verkeer Openbaar vervoer 06. Veiligheid Openbare orde en veiligheid Huiselijk geweld Handhaving / BOA’s 07. Sport, cultuur en openbaar groen Sportvoorzieningen en speelaccommodaties Bewegen in de openbare ruimte Kunst en cultuur Erfgoed Openbaar groen Natuur en landschap 08. Economie, recreatie en toerisme Economie en werkgelegenheid Agrarische sector Recreatie en toerisme 09. Bestuur en Financiën Intergemeentelijke Samenwerking Bestuursstijl en vernieuwing Dienstverlening Communicatie Informatiebeleid Financiën Werkverdeling college van burgemeester en wethouders

tekst vastgesteld in B&W-vergadering 11 juni 2024

-3-

01. Sociaal Domein 1.1 Een krachtige en kansrijke samenleving Portefeuillehouder: wethouder J.M. Elskamp In Nunspeet vinden we het belangrijk dat iedereen kan meedoen, zich kan ontwikkelen en ondersteuning krijgt als dat nodig is. Daarvoor is het belangrijk dat we de komende jaren blijven investeren in de sociale basis van onze samenleving. We gaan investeren in de onderlinge betrokkenheid tussen inwoners, in ons welzijnswerk, in scholen, in bestaanszekerheid, in gezondheid, in ondersteuning, in preventie en in communicatie richting de inwoners. Als de sociale basis stevig staat, als mensen elkaar kunnen ontmoeten, als er zinvolle dagbesteding is voor iedereen die daar behoefte aan heeft, als je ondersteund wordt als dat nodig is en weer zelfstandig verder gaat als dat kan, als we schoolgebouwen hebben gebouwd die ruimte bieden aan de ontwikkeling van kinderen, dan hebben we goede stappen gezet richting een krachtige en kansrijke samenleving. Dat vraagt veel inzet en veel geld van ons als overheid, maar doet ook een appel op ons allemaal. Laten we samen bouwen aan een krachtige en kansrijke samenleving in Nunspeet, Elspeet, Hulshorst en Vierhouten. Wat willen we bereiken? ➢ Nunspeet is een krachtige samenleving waarin iedereen in staat is om te gaan met de uitdagingen van het leven.

➢ Een efficiëntere en effectievere samenwerking tussen alle partijen in het sociaal domein, waaronder de welzijnspartijen en onderwijsinstellingen. Wat gaan we daarvoor doen? ➢ We dragen bij aan het versterken van de sociale basis. ➢ We zorgen voor een goede monitoring van de effecten van de ingezette gelden. ➢ We stimuleren een effectievere samenwerking tussen de welzijnspartijen op grond van onderzoek als onderdeel van het Project Sociale Basis. ➢ We doen onderzoek naar het openstellen van een algemene voorziening voor dagbesteding voor ouderen (Wmo). Wat hebben we tot nu toe gedaan en bereikt? ➢ We zijn volop bezig met het versterken van de sociale basis. Allereerst is er gekeken naar welzijn in de sociale basis. Er zijn nieuwe subsidieafspraken gemaakt voor de jaren 2024 en verder en er is met de welzijnspartijen een traject doorlopen rondom samenwerking en werken vanuit de inhoud. Dit heeft geresulteerd in de regietafel welzijn in de sociale basis. Hier worden alle vraagstukken integraal besproken. Zodra de regietafel welzijn duurzaam geborgd is, wordt deze verbreed naar de hele sociale basis. ➢ We zijn begonnen met een onderzoek naar een algemene voorziening voor dagbesteding voor ouderen. Met een algemene voorziening willen we bereiken dat oudere inwoners in onze gemeente zonder uitgebreide onderzoeken en aanvraagprocedures gebruik kunnen maken van dagbesteding.

Minder rompslomp en regels. Hiervoor wordt een verkennend onderzoek uitgevoerd met alle betrokkenen, waaronder inwoners, mantelzorgers, de Adviesraad Sociaal Domein Nunspeet, welzijnspartijen en Wmo-aanbieders van dagbesteding. Het verkennend onderzoek ronden we in 2024 af met een besluit of een algemene voorziening voor onze ouderen een goede en laagdrempelige voorziening is.

tekst vastgesteld in B&W-vergadering 11 juni 2024

-4-

Wat gaan we nog doen deze raadsperiode? ➢ We zetten onder andere vanuit onze visie sociaal domein en ons integraal beleidsplan sociaal domein volop in op de landelijke beweging richting de voorkant. Dit betekent een verschuiving van zware zorg naar preventie, naar welzijn en naar de samenkracht die in de samenleving aanwezig is. Dit sluit naadloos aan bij onze uitgangspunten, maar vraagt om een omslag in denken en handelen. Normaliseren en demedicaliseren zijn hier voorbeelden van. Ook het recent afgesloten integraal zorgakkoord (IZA) en het gezond en actief leven-plan (GALA) gaan uit van deze beweging. ➢ Als we besluiten dat een algemene voorziening een mooie vorm van dagbesteding is voor onze oudere inwoners, maken we in de volgende fase een plan om een algemene voorziening op te zetten. Wanneer het plan klaar is, proberen we deze raadsperiode al te starten met de algemene voorziening.

1.2 Inclusie Portefeuillehouder: wethouder J.M. Elskamp We gaan uit van de gelijkwaardigheid van al onze inwoners. We staan niet toe dat er discriminatie of achterstelling is van individuen of groepen. Sleutelwoorden in dit verband zijn: respect, acceptatie, dialoog en verbinding. Wat willen we bereiken? ➢ Nunspeet is een inclusieve samenleving. ➢ Iedereen hoort erbij, niemand wordt impliciet of expliciet gediscrimineerd. ➢ Iedereen kan zich gelijkwaardig en gerespecteerd voelen. ➢ Iedereen kan volwaardig meedoen op basis van de eigen mogelijkheden, talenten en behoeften. Wat gaan we daarvoor doen? ➢ We geven uitvoering aan de Inclusieagenda 1.0 (2021-2024) en we evalueren de Inclusieagenda en stellen deze waar nodig bij. ➢ We zorgen dat een laagdrempelig, goed toegankelijk en goed bereikbaar vangnet beschikbaar is voor inwoners die in sociaal opzicht buiten de boot (dreigen te) vallen. ➢ We maken inclusief wonen in de wijk mogelijk voor inwoners die uitstromen vanuit beschermd wonen. ➢ We stellen een notitie / plan van aanpak op rondom het thema ‘langer thuis’. ➢ We stellen een toekomstbestendige aanpak op voor een dementievriendelijke gemeente. Wat hebben we tot nu toe gedaan en bereikt? ➢ We geven uitvoering aan de Inclusie Agenda 1.0. Hiervan heeft eind 2022 een eerste positieve evaluatie plaatsgevonden.

In 2024 stellen we de Inclusie Agenda op met inwoners met een niet- Nederlandstalige achtergrond. Ook evalueren we de huidige Inclusie Agenda opnieuw en stellen we deze bij. ➢ Eind 2023 is Nunspeet ‘dementievriendelijke gemeente’ geworden. Voor 2024 en 2025 is continuïteit geborgd. Eind 2024 vindt een evaluatie plaats op basis waarvan een toekomstbestendige aanpak volgt. ➢ Op individueel niveau wordt beschermd thuis vormgegeven. Wat gaan we nog doen deze raadsperiode? ➢ Vaststellen en uitvoering geven aan de inclusie Agenda 2.0. ➢ De aanpak Langer Thuis volgt in 2025, maar er lopen al diverse initiatieven, zoals het opzetten van de ketenaanpak valpreventie, die onderdeel van deze aanpak zullen zijn.

tekst vastgesteld in B&W-vergadering 11 juni 2024

-5-

1.3. Jeugd Portefeuillehouder: wethouder J.M. Elskamp De jeugdzorg staat onder grote druk. De vraag naar jeugdzorg stijgt al jarenlang sterk. We zetten in op een adequate en tegelijkertijd betaalbare jeugdzorg. Preventie en vroegtijdige aanpak van problemen zijn belangrijke pijlers van ons jeugdzorgbeleid. Wat willen we bereiken? ➢ Jongeren die zorg nodig hebben, krijgen zorg van goede kwaliteit. ➢ Jeugdzorg die betaalbaar blijft. Wat gaan we daarvoor doen? ➢ We sturen actief op de transformatie in de jeugdhulp, met preventie en vroegtijdige aanpak van problematiek. ➢ We investeren in het normaliseren van de omgang met en ondersteuning bij problemen van kinderen, jongeren en ouders bij opgroeien en opvoeden. ➢ We zetten in op afbouw van jeugdhulp waarbij kinderen of jongeren (tijdelijk) dag en nacht buiten hun eigen omgeving verblijven. ➢ We zetten in op preventie van en laagdrempelige ondersteuning bij relatieproblemen en het voorkomen van vechtscheidingen. Wat hebben we tot nu toe gedaan en bereikt? ➢ In 2023 is regionaal ingezet op partnerschap met aanbieders in segment 1 (hoogspecialistische jeugdhulp) en segment 2 (pleegzorg en verblijf). Dit staat in het teken van efficiënt organiseren van de jeugdhulp. Kwalitatief is ingezet op de Verklarende Analyse.

➢ Via kwartaalgesprekken worden aanbieders bevraagd op kwaliteit, verkorting van de behandelduur en tevredenheid van cliënten. Via een dashboard wordt gemonitord op gemiddelde doorlooptijden. ➢ Het Academisch centrum voor kinder- en jeugdpsychiatrie Karakter levert vanuit haar academische functie kennisdeling en heeft een zo kort mogelijke opnameduur. Inzet is op efficiente zorg zo dicht bij huis mogelijk. ➢ Onze professionals in de sociale basis zijn opgeleid om problemen vroegtijdig te signaleren. We zijn ons ervan bewust dat het belangrijk is dat de basis op orde moet zijn, zodat ouders in staat zijn een veilige opvoedomgeving te bieden aan hun kind. ➢ Actieve regie: Ieder kind dat (tijdelijk) niet thuis kan wonen, is in beeld en we zorgen dat er met een perspectief plan actief aan doelen wordt gewerkt gericht op de toekomst. Mogelijk kunnen we ouders ondersteunen, zodat een kind toch weer veilig thuis kan wonen. Is dat niet mogelijk, dan zetten we in op een woonplek zo thuis nabij mogelijk. Gezamenlijk, met alle betrokkenen die willen dat het goed gaat met een kind. ➢ In januari 2024 is een (regionale) expertisepoule Toekomsttuin (met gebundelde expertise in veiligheid) gestart die het doel heeft om gezinnen en huishoudens waarin sprake is van ontwikkelingsbedreiging en/of huiselijk geweld beter te gaan helpen.

Dit doen we door goed en breed te analyseren wat er in een gezin/huishouden speelt op alle leefdomeinen en voor alle gezinsleden en op basis daarvan met de direct betrokkenen te bepalen welke ondersteuning het meest passend is om hen goed te kunnen helpen. ➢ Het initiatief Steungezinnen is begin 2024 van start gegaan. Dit initiatief, waarvan Stimenz en SWN projectleiders zijn, wordt (deels) gesubsidieerd door de gemeente vanuit incidentele SPUK-GALA middelen en biedt ondersteuning aan gezinnen die overbelast zijn en ondersteuning nodig hebben om weer goed te kunnen functioneren. Dit is een project dat uit gaat van preventieve werking.

tekst vastgesteld in B&W-vergadering 11 juni 2024

-6-

➢

Centering zwangerschap wordt via verloskundigen aangeboden. Een nieuwe wijze van zorg verlenen, en een item binnen Kansrijke start, is Centering zorg. Binnen Centering-bijeenkomsten vindt medische basiszorg plaats in groepsverband, waarbij de cliënten zelf een actieve rol hebben. Tijdens de groepsbijeenkomsten wisselen zwangeren onderling kennis en ervaring uit over de zwangerschap en het ouderschap. De ervaring leert dat dit netwerk langere tijd blijft bestaan en deelnemers hierdoor minder zorg op andere gebieden zullen consumeren. Deelnemers en verloskundigen zijn erg enthousiast! ➢ Op middelbare scholen zijn er activiteiten om de mentale, relationele en seksuele gezondheid te bevorderen. ➢ Met de Welzijnspartijen is een overleg gestart om in afstemming met CJG preventieve en lichte hulpverlening in te zetten. Wat gaan we nog doen deze raadsperiode? ➢ ➢

➢ ➢ ➢ ➢ ➢ ➢

Centering ouderschap opstarten. De positieve ervaringen met centering zwangerschap hebben mogelijk tot gevolg dat jonge ouders ook de zorg via het consultatiebureau in groepsverband willen afnemen. Preventie van en laagdrempelige ondersteuning bij relatieproblemen en het voorkomen van echtscheidingen wordt opgenomen in uitvoeringsplan gezondheid. Aan de hand van goede voorbeelden in het land wordt onderzocht welk initiatief voor Nunspeet in de sociale basis kan worden opgenomen. Ontwikkeling kleinschalige opvang. Inzet essentiële functies. Verdere invulling partnerschap tussen gemeenten en aanbieders uit segment 3 (dagbesteding/behandeling) en segment 4 (specialistische jeugdzorg). Uitwerken thema’s Hervormingsagenda Jeugd. Doorontwikkeling regietafel jeugd en jongerenwerk om preventieve rol welzijnspartijen op gebied van jeugdhulp te vergroten. In het belang van onze kinderen willen we dat jeugdzorg beschikbaar is voor kinderen die zorg nodig hebben. Door in te zetten op goede analyse van de problematiek, acceptatie van diversiteit en veerkracht bij tegenslagen, willen we ervoor waken dat te veel kinderen het gevoel krijgen dat de oorzaak voor de uitdagingen van het leven bij hen ligt. We gaan daarom het concept ‘diagnose-luwe gemeente’ uitwerken met onze partners in het sociaal domein.

1.4 Preventie Portefeuillehouder: wethouder J.M. Elskamp Ons preventiebeleid is gericht op het voorkomen dat inwoners buiten de boot vallen en op het weer mee laten doen van inwoners die zijn afgehaakt. Met onze preventieaanpak willen we een positieve leefomgeving creëren, waarin jongeren gezond, veilig en kansrijk opgroeien. Daarvoor is het van belang dat er goede en laagdrempelige voorzieningen zijn waar inwoners terecht kunnen voor activiteiten, talentontwikkeling, ontmoeting en advies. Wijkontmoetingscentra, dorpshuizen en dorpsverenigingen vervullen een belangrijke rol als ontmoetingsplekken en activiteitencentra. Bij preventie hoort ook het voorkomen dat financiële zorgen de mensen boven het hoofd groeien. Wat willen we bereiken? ➢ Inwoners die op eigen kracht actief blijven en niet terecht komen in situaties die tot zorgvraag leiden. ➢ Vroegtijdig voorkomen van financiële problemen bij inwoners en ondernemers. ➢ Betalingsproblemen door stijgende gas-, energie- en brandstofprijzen voorkomen. ➢ Duurzame instandhouding van de dorpsverenigingen in relatie tot de dorpshuizen.

tekst vastgesteld in B&W-vergadering 11 juni 2024

-7-

Wat gaan we ervoor doen ➢ We implementeren een op de Nunspeetse situatie toegepaste variant van het model “Opgroeien in een Kansrijke Omgeving” (OKO). ➢ We blijven samen met betrokkenen investeren in laagdrempelige voorzieningen, waaronder geschikte ontmoetingsruimten voor jongeren in de buitenruimte. ➢ We zorgen dat er actief beleid en ondersteuning vanuit de Wijkontmoetingscentra (WOC) plaatsvindt om ouderen ‘bij de tijd’ te houden. ➢ We zorgen ervoor dat het beleid omtrent energiearmoede gericht is op de lange termijn, zodat kostenbesparende maatregelen een zo groot mogelijk effect hebben. Wat hebben we tot nu toe gedaan en bereikt? ➢ Sinds 1 januari 2023 is de gemeente Nunspeet, samen met vijf andere gemeenten op de Noord-Veluwe (Harderwijk, Putten, Ermelo, Elburg en Oldebroek) gestart met de implementatie van OKO. Hierbij wordt OKO lokaal geïmplementeerd en wordt (sub)regionaal samengewerkt waar nodig. Inmiddels zijn de eerste maanden geëvalueerd en wordt er hard gewerkt aan de implementatie van OKO in Nunspeet. In het voorjaar van 2023 is de projectleider voor Nunspeet, Elburg en Oldebroek (NEO) gestart. Elke gemeente heeft haar eigen lokale kernteam, zo ook in Nunspeet.

Het kernteam van de gemeente Nunspeet omvat naast de eigen straathoekwerker, beleidsadviseur, procesregisseur, en projectleider ook leden uit het veld namelijk; de zorgcoördinator van Nuborgh Veluvine, de schoolmaatschappelijk werker van Jacobus Fruytier scholengemeenschap en de directeur van Stichting Welzijn Nunspeet. De projectleider OKO ondersteunt het lokale kernteam. Op 31 mei 2023 was in Elburg de startbijeenkomst voor de NEO-gemeenten. Tijdens deze startbijeenkomsten zijn geïnteresseerden geïnformeerd over OKO. Vervolgens is per gemeente gesproken over het invoeren van OKO. Onder de deelnemers was er veel draagvlak voor de OKO-aanpak. ➢ Op de Wiltsangh is een jongerenontmoetingsplaats (JOP) gerealiseerd: een ontmoetingsruimte voor jongeren in de buitenruimte. De verdere aanpak en monitoring van ontmoetingsruimten voor jongeren in de buitenruimte maakt onderdeel uit van het beleidsplan spelen, bewegen en ontmoeten en bijbehorende uitvoeringsplannen. ➢ Vanuit de WOC’s worden verschillende activiteiten georganiseerd gericht op ouderen. ➢ De afgelopen periode is gewerkt aan een opdrachtmemo ter voorbereiding op het onderzoek naar de duurzame instandhouding van dorpsverenigingen in relatie tot de dorpshuizen. Deze opdrachtmemo is in de raadsvergadering van maart 2024 vastgesteld. ➢ Per 1 januari 2024 is de Witgoedregeling gestart voor inwoners met een laag inkomen.

Hiermee zijn duurzame apparaten bereikbaar voor gezinnen met weinig inkomen. Zij kunnen zo ook op langere termijn de energierekening verlagen. Wat gaan we nog doen deze raadsperiode? ➢

➢ ➢

In het najaar van 2023 is de gezondheidsmonitor onder jongeren afgenomen door de GGD NOG. De resultaten uit deze monitor zijn besproken tijdens een dialoogsessie voor de NEO gemeenten. De dialoogsessie is vooral bedoeld om in gesprek te gaan over het wat; wat vinden wij van de cijfers, wat willen/kunnen wij daaraan doen, met welke factoren willen we aan de slag? Vervolgens worden daaruit drie speerpunten geformuleerd die lokaal in de gemeente Nunspeet worden uitgewerkt door werkgroepen voor de termijn van 2024 en 2025. Om het lokale gesprek over het hoe te voeden kan eventueel de lokale gemeenterapportage en/of gemeentelijke tabellenboek en/of schoolrapportage (mits toestemming van school) nagekeken worden. In de tweede helft van 2024 gaan we aan de slag met de doorontwikkeling van de WOC’s in de gemeente Nunspeet. Op basis van de opdrachtmemo met betrekking tot de duurzame instandhouding van dorpsverenigingen in relatie tot dorpshuizen wordt de komende periode gewerkt aan een startnotitie, participatieplan en financieel overzicht.

tekst vastgesteld in B&W-vergadering 11 juni 2024

-8-

1.5 Vroege interventies Portefeuillehouder: wethouder J.M. Elskamp Als er problemen bij inwoners ontstaan, willen we ze vroegtijdig signaleren en ze zoveel als mogelijk ‘aan de voorkant’ beperken en bestrijden. Een snelle start van de benodigde zorg is belangrijk om te voorkomen dat mensen dieper in de problemen komen en zwaardere zorg nodig hebben. Wat willen we bereiken? ➢ Vroegtijdige signalering van problemen bij inwoners, zodat als en zolang het kan, nog kan worden volstaan met lichte zorg. ➢ Vroegtijdige start van benodigde zorg. ➢ Een goed ontwikkeld vrijwilligerswerk en mantelzorg, zodat hulp- en zorgvragen zoveel mogelijk met relatief eenvoudige interventies kunnen worden afgedaan. Wat gaan we daarvoor doen? ➢ We gaan In samenspraak met de lokale horeca het middelengebruik bespreekbaar maken. ➢ We stellen een actieplan op voor de ondersteuning en beloning / waardering van respijt- en mantelzorgers. ➢ We voeren een onderzoek uit naar spreekuren op school door jeugdhulpverleners. Wat hebben we tot nu toe gedaan en bereikt? ➢ In 2022-2023 heeft het Steunpunt mantelzorg zich ontwikkeld naar een Mantelzorgcentrum. ➢ In december 2022 is het onderzoek naar toegang tot respijtaanbod voor mantelzorgers afgerond. ➢ In april 2024 heeft het Servicepunt Vrijwilligerswerk een nieuwe vacaturebank gelanceerd. ➢ Het onderzoek naar spreekuren op school is samen met het CJG uitgevoerd.

Het CJG is inmiddels op iedere school in Nunspeet actief. Wat gaan we nog doen deze raadsperiode? ➢

➢ ➢ ➢

Het bespreekbaar maken van middelengebruik bij lokale horeca zal ook andere beleidsterreinen raken dan alleen die van gezondheid. Daarom is het belangrijk dat dit onderwerp besproken wordt in het intern horecaoverleg. Daarnaast zal het thema voorgelegd worden in de werkgroep middelenpreventie. De link naar de OKO aanpak is hierbij belangrijk, daarbij sluiten we aan op de speerpunten die besloten zijn in het voorjaar van 2024. In het onderzoek naar de toegang tot respijtaanbod voor mantelzorgers staat een achttal adviezen. Op basis van deze adviezen zal een plan van aanpak worden geschreven. Met betrekking tot de mantelzorgwaardering wordt momenteel gewerkt aan een startnotitie. Op basis daarvan wordt een concreet actieplan uitgewerkt. Vanaf 1 juli 2022 heeft de gemeente het Servicepunt Vrijwilligers overgedragen aan Stichting Welzijn Nunspeet. Er zal een evaluatie worden uitgevoerd.

1.6 Belemmeringen voor meedoen opheffen Portefeuillehouder: wethouder J.M. Elskamp Het is onaanvaardbaar dat in onze gemeente mensen in armoede leven en daardoor, of door andere oorzaken - bijvoorbeeld door laaggeletterdheid - aan de zijkant van de samenleving komen te staan. Ons inburgeringsbeleid is erop gericht dat inburgeraars zo snel mogelijk kunnen meedoen in de samenleving. Wat willen we bereiken? ➢ Er leven in Nunspeet geen inwoners in armoede; met name kinderen ervaren geen belemmeringen door armoede. ➢ Inburgeraars doen zo snel mogelijk mee in de samenleving.

tekst vastgesteld in B&W-vergadering 11 juni 2024

-9-

Wat gaan we daarvoor doen? ➢ We blijven prioriteit geven aan het armoedebeleid met aandacht voor stille / verborgen armoede. ➢ We implementeren het uitvoeringsplan van de Wet inburgering en monitoren de gerealiseerde resultaten. ➢ We onderzoeken de mogelijkheid om scholen meer te betrekken bij financiële voorlichting. ➢ We onderzoeken de mogelijkheden van het versimpelen van de minimaregelingen. Wat hebben we tot nu toe gedaan en bereikt? ➢ De gemeenteraad heeft in juni 2023 het Uitvoeringsplan Bestaanszekerheid en Schulden vastgesteld. Dit plan bestaat uit vijf pijlers: preventie, gerichte aanpak kinderarmoede, betaalbare zorg, gebruik van bestaande voorzieningen en perspectief. Iedere pijler bestaat uit een aantal actielijnen, waarvan er inmiddels ook al een aantal zijn geïmplementeerd. Bijvoorbeeld de ophoging van de bijdrage sport en cultuur, de aansluiting bij het Armoedefonds voor de menstruatieproduct-uitgiftepunten en de werkwijze in de schuldhulpverlening met saneringskredieten. ➢ Het college heeft verder uitvoering gegeven aan het Uitvoeringsplan inburgering. De verschillende initiatieven rondom inburgering zijn doorontwikkeld. Zoals de taalscholen en de inzet van de Inclusief Groep tijdens een inburgeringstraject. Daarnaast is in samenwerking met de bibliotheek, voor inburgeraars in afwachting van het formele taaltraject, het ‘Traject voorinburgering’ gestart.

Wat gaan we nog doen deze raadsperiode? ➢

We geven uitvoering aan het Uitvoeringplan Bestaanszekerheid en Schulden. Onder andere door het project Speaking Minds op te zetten, waarmee jongeren worden betrokken bij beleidsvorming op het gebied van bestaanszekerheid en schulden. We onderzoeken de mogelijkheden om aan te sluiten bij Stichting Leergeld, om ontwikkelkansen voor jongeren te bevorderen en het opzetten van laagdrempelige budgetcoaching.

1.7 Werk en inkomen Portefeuillehouder: wethouder J.M. Elskamp Werken is meer dan alleen het verwerven van een inkomen. Werk is van groot belang voor het welbevinden van veel inwoners: het draagt ook bij aan sociale integratie en maatschappelijke participatie en biedt ontplooiingsmogelijkheden. Daarom zetten we ons ervoor in dat mensen die kunnen en willen werken maar geen werk hebben, zo snel mogelijk passend werk vinden. Voor degenen die zelf niet in hun inkomen kunnen voorzien, is er een ruimhartig inkomensvangnet. Wat willen we bereiken? ➢ Inwoners die niet (meer) kunnen werken in een reguliere baan, doen mee in de samenleving op de best passende plek. ➢ Een zo integraal mogelijke aanpak op individueel niveau van werk en inkomen en andere problematiek zoals slechte gezondheid, armoede en schuldenproblematiek. Wat gaan we daarvoor doen? ➢ We stimuleren de arbeidsparticipatie van jongeren zonder startkwalificatie, voortijdig schoolverlaters en jongeren met een beperking. ➢ We bieden nazorg (maatwerk) om de uitstroom naar werk zo duurzaam mogelijk te maken (door het inzetten van de jobcoach). ➢ We tonen als gemeente een voorbeeldfunctie wat betreft het opnemen van mensen die een afstand hebben tot de arbeidsmarkt. ➢ We zorgen voor een doelgerichte en laagdrempelige voorlichting over financiële voorzieningen aan de inwoners en ketenpartners.

tekst vastgesteld in B&W-vergadering 11 juni 2024

- 10 -

Wat hebben we tot nu toe gedaan en bereikt? ➢ De gemeente benadert vanuit Straathoekwerk jongeren zonder startkwalificatie en inkomen proactief om met hen in gesprek te komen en hen te stimuleren richting school of werk. Daarnaast ontwikkelen we momenteel een online en offline communicatiestrategie voor Werk en Inkomen, waarmee we mensen doelgericht benaderen. ➢ Er zijn in de gemeente Nunspeet, met behulp van jobcoaching en inzet op duurzame begeleiding, relatief veel inwoners met een indicatie banenafspraak (of een beschutte werkplek) aan het werk. ➢ Binnen de gemeentelijke organisatie zijn in 2024 acht medewerkers met een indicatie banenafspraak aan het werk. Wat gaan we nog doen deze raadsperiode? ➢

We voeren het Uitvoeringsplan Bestaanszekerheid en Schulden uit en herijken onder andere de gemeentelijke brieven over Participatiewet en schuldhulpverlening. Hierbij maken we gebruik van een lokaal lezerspanel. In het eerste kwartaal 2025 wordt aan de raad een Voortgangsnota bestaanszekerheid en schulden voorgelegd, waarin dieper wordt ingegaan op de implementatie en ervaringen van het uitvoeringsplan bestaanszekerheid en schulden.

02. Onderwijs 2.1 Onderwijs Portefeuillehouder: wethouder J.M. Elskamp We vinden het belangrijk dat iedereen in Nunspeet mee kan doen. Dat begint bij het bieden van dezelfde kansen aan alle kinderen en jongeren om zich te ontwikkelen en te ontplooien op een manier die bij hen past. Daarvoor blijven we inzetten op verbetering van de samenwerking tussen kinderopvang, scholen, jeugdhulp en gemeente. Het ene kind ontwikkelt zich binnen het reguliere schoolprogramma, terwijl de ander extra hulp en ondersteuning nodig heeft binnen het speciaal onderwijs. We willen passend onderwijs voor alle kinderen en jongeren, zo thuisnabij mogelijk. Daarom vinden wij het belangrijk dat het openbaar onderwijs en het speciaal (voortgezet) onderwijs in de gemeente vertegenwoordigd blijven. We werken vanuit onze gezamenlijke belofte aan het Nunspeetse kind, waarin we aan alle kinderen in Nunspeet beloven dat hun belang voorop staat in de keuzes die we maken. Dat betekent dat we kinderen een stem geven en een betrouwbare samenwerkingspartner zijn voor kinderen en hun ouders. Er moeten heel wat keuzes gemaakt worden met betrekking tot onderwijshuisvesting. Ook daarin staat de ontwikkeling van het kind centraal. We vinden het belangrijk dat onze schoolgebouwen bijdragen aan de ontwikkeling van onze kinderen.

Wat willen we bereiken? ➢ Dezelfde kansen aan kinderen en jongeren om zich te ontplooien en te ontwikkelen. ➢ Waarborging van de facilitering van het openbaar onderwijs in de gemeente. ➢ Speciaal (voortgezet) onderwijs blijft in Nunspeet vertegenwoordigd. Wat gaan we daarvoor doen? ➢ We herijken het Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs (SHP) waarin ook de vraag meegenomen wordt hoe de huidige verordening aansluit bij de noodzakelijke ruimtes voor passend onderwijs. ➢ We zetten in op een stevige en duurzame samenwerking tussen Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) en het onderwijs (inclusief voorschoolse voorzieningen) en beschrijven daarin de diverse rollen. ➢ We onderzoeken of meer structuur in het aanbod van preventie en voorlichting gecreëerd kan worden. ➢ We stellen een nieuwe integrale onderwijsagenda op, inclusief onderwijsachterstandenbeleid en volwasseneneducatie.

tekst vastgesteld in B&W-vergadering 11 juni 2024

- 11 -

Wat hebben we tot nu toe gedaan en bereikt? ➢ Het Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs is herijkt. Er zijn gesprekken met de schoolbesturen gevoerd om tot een nieuw plan te komen. Na vaststelling in het bestuurlijk overleg tussen gemeente en schoolbesturen heeft de gemeenteraad in juni 2023 het ‘Koersplan Onderwijshuisvesting Gemeente Nunspeet; Ruimte voor talent’ vastgesteld. Dit plan vormt de basis voor de verbetering en vernieuwing van het gemeentelijke scholenbestand. Ten aanzien van passend onderwijs is in het Koersplan opgenomen dat iedere (ver)nieuwbouw van een schoolgebouw ook voorziet in aanvullende ruimte om passend onderwijs te borgen. Tevens zijn in het Koersplan het openbaar onderwijs en speciaal (voortgezet) onderwijs verankerd op basis van prognoses voor toekomstige groei en/of strategische visies van schoolbesturen. Denk hierbij aan de vorming van een zogenaamd Integraal Kind en Expertise Centrum (IKEC). ➢ Er zijn werkgroepen gevormd waarin gesproken wordt over de ontwikkeling van het jonge kind, samenwerking CJG/onderwijs/kinderopvang en een passende plek voor elk kind. Er worden doelen en resultaten geformuleerd die in de lijn zijn van de Belofte aan het Nunspeetse kind. ➢ De drie gezamenlijke partijen vanuit het CJG, Stichting Jeugd Noord Veluwe, GGD en Icare JGZ, zijn aanwezig op de scholen en voorscholen.

Vanuit het basispakket van de Stichting Jeugd Noord Veluwe zijn er Jeugd- en gezinswerkers op scholen aanwezig. Op basis van de Wet publieke gezondheid is de GGD op de scholen aanwezig en ➢ is Icare JGZ aanwezig op de voorschoolse voorzieningen. Wat gaan we nog doen deze raadsperiode? ➢ Wij zetten samen met de schoolbesturen en de kinderopvangorganisaties in op de verdere realisatie van de huisvestingsplannen uit het Koersplan. Zoals de realisatie van IKC Nunspeet Oost, de verduurzaming van schoolgebouwen en planvorming rond toekomstige ontwikkelingen: het Junior College, IKEC Nunspeet, IKC Nunspeet Noord en IKC Nunspeet West. ➢ Wij gaan verder met de doorontwikkeling van de samenwerking tussen het CJG en onderwijs bij de inzet van jeugdhulp op school (onderwijszorgarrangementen). ➢ Wij onderzoeken of meer structuur in het aanbod van preventie en voorlichting gecreëerd kan worden. De vorm waarin dit tot nu toe is gegoten wordt onder andere getoetst aan de doelen en uitvoering van het OKO. Hierbij werken wij nauw samen met het onderwijs. Daarnaast willen wij zoveel mogelijk aansluiten bij lokaal aanbod. ➢ We stellen een nieuwe integrale onderwijsagenda op, inclusief onderwijsachterstandenbeleid en volwasseneneducatie.

03. Ruimtelijke ordening en wonen 3.1 Ruimtelijke ordening Portefeuillehouder: wethouder J. Groothuis In ons ruimtelijke ordeningsbeleid zijn kwaliteit en integraliteit het uitgangspunt. Bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen worden alle aspecten en belangen zorgvuldig afgewogen en ingepast, zoals: duurzaamheid, verkeersveiligheid, parkeren, sociale veiligheid, gezondheid, groen en landschappelijke kwaliteiten. Ruimtelijke plannen worden in samenspraak en waar mogelijk met inbreng van alle belanghebbenden ontwikkeld. Met de realisering van het project Stationsomgeving slaan we een enorme verbeteringsslag wat betreft de bereikbaarheid van de woonkern Nunspeet en de ruimtelijke en verkeerskundige kwaliteit van het stationsgebied en de wijde omtrek daarvan.

tekst vastgesteld in B&W-vergadering 11 juni 2024

- 12 -

Wat willen we bereiken? ➢ Flexibele bestemmingsplannen om in te kunnen inspelen op (actuele) ontwikkelingen. ➢ Blijvend ruimte voor inwoners en bedrijven die initiatieven willen nemen, vanuit het principe van ‘ja, mits’ (in plaats van ‘nee, tenzij’). ➢ Initiatiefnemers van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen voeren actief en transparant overleg met de omgeving en streven hierbij naar een ontwikkeling die zoveel mogelijk draagvlak heeft. Wat gaan we daarvoor doen? ➢ We ronden de implementatie van de Omgevingswet voortvarend af. ➢ We evalueren de verplichte omgevingsdialoog. ➢ We blijven uitgaan van een actieve grondpolitiek, waarbij we met het grondprijsbeleid een evenwicht proberen te brengen tussen opbrengstmaximalisatie en het bevorderen van een woningbouwprogramma dat een hoge maatschappelijke meerwaarde genereert. Wat hebben we tot nu toe gedaan en bereikt? ➢ De noodzakelijke acties om te kunnen werken zoals het vaststellen van diverse verordeningen, aanschaf software en interne werkprocessen in het kader van de Omgevingswet zijn uitgevoerd. ➢ In het kader van het Woningbouw op maat proces is het onderdeel ‘omgevingsdialoog’ verbetert doordat een verplichte handtekeningenlijst is ingevoerd. ➢ De nieuwe nota Grondbeleid is voorbereid en wordt in medio 2024 aan de raad voorgelegd.

Wat gaan we nog doen deze raadsperiode? ➢ Voor de Omgevingswet wordt de periode tot 2032 gebruikt om het verordeningenstelsel over te zetten naar het nieuwe stelsel in het Omgevingsplan. ➢ De Participatieverordening wordt opgesteld en voorgelegd aan de raad waarbij er ook aandacht is voor de Omgevingsdialoog.

3.2 Wonen Portefeuillehouder: wethouder J. Groothuis De wooncrisis gaat ook onze gemeente niet voorbij. De huizenprijzen zijn de laatste jaren explosief gestegen. Voor veel mensen is het steeds moeilijker om een passende woning te vinden. Wonen is daarom een speerpunt van ons beleid. We stimuleren circulair en energieneutraal bouwen en de bouw van klimaatadaptieve wijken. We bouwen woningen die maximaal bijdragen aan doorstroming, zodat er ook meer ruimte komt voor starters en senioren. ‘Woningbouw op Maat’ zetten we de komende periode door. Dat betekent onder meer dat we meer sociale woningbouw realiseren op gronden die de gemeente in eigendom heeft. Andere uitdagingen waar we de komende periode aan werken, is de actualisering van de regionale woonagenda, de aanpassing van de regionale huisvestingsverordening, het realiseren van tijdelijke huisvesting (voor o.a. statushouders en Oekraïense ontheemden) en evaluatie van de pauzewoningregeling. Via een nieuwe regeling maken we het mogelijk om bijgebouwen tijdelijk te bewonen. Wat willen we bereiken? ➢ Een woningaanbod dat aansluit bij de behoefte van onze inwoners. ➢ Een woonbeleid met als uitgangspunten ‘passend wonen voor passende prijzen’ en ‘bouwen naar behoefte’ en met de nadruk op de eigen inwoners en de doelgroepen woonstarters en senioren.

Wat gaan we daarvoor doen? ➢ We realiseren woningbouw in De Kijktuinen, ’t Hul Noord, Elspeet Noordwest en uitleglocatie Weversweg te Hulshorst. tekst vastgesteld in B&W-vergadering 11 juni 2024

- 13 -

➢ ➢ ➢

We onderzoeken of de centrumlocatie Feithenhof mogelijkheden biedt voor woningbouw. We stellen een locatievisie op voor gefaseerde woningbouw in Hulshorst en Elspeet en we onderzoeken of in Vierhouten mogelijkheden zijn voor woningbouw. We creëren creatieve oplossingen om te voldoen aan de huisvestingsvraag van met name starters, senioren en statushouders.

Wat hebben we tot nu toe gedaan en bereikt? ➢ De woningbouw in de wijk Kijktuinen is in volle gang en naar verwachting in 2025 in zijn geheel afgerond. Woningbouw in Elspeet Noordwest is nagenoeg afgrond, op de bouw van het appartementencomplex na. Het bestemmingsplan Weversweg is vastgesteld en behoudens beroep kan er na de zomer 2024 gestart worden met het bouwrijp maken. Het bestemmingplan ’t Hul Noord is in april 2024 vastgesteld. ➢ Het verkenningsdocument Nieuw Feithenhof is vastgesteld en participatie wordt opgestart. ➢ De locatievisies van de verschillenden kernen met nieuwbouwlocaties worden onderdeel van het omgevingsprogramma Volkshuisvesting. Dit programma wordt in de loop van 2024 opgesteld. ➢ De regeling tijdelijke bewoning bijgebouwen is opgesteld, vastgesteld en in uitvoering. De regeling voorziet in tijdelijke huisvesting voor starters op de woningmarkt. In de sociale huursector geven wij voorrang aan huurders van 55+ die willen doorstromen naar een passende woning. Dit door de inzet van een voorrangsregeling op basis van de huisvestingsverordening en door de inzet van een verhuiscoach. ➢ Via Woningbouw op Maat zijn veel particuliere ontwikkelingen gerealiseerd in een passend segment. Wat gaan we nog doen deze raadsperiode? ➢ ➢ ➢

➢

Realisatie van woningbouw op de uitbreidingslocaties ’t Hul Noord en de Weversweg. Het verkenningsdocument Nieuw Feithenhof en bijbehorend participatieproces worden verder uitgewerkt. Nadat een deel van het omgevingsprogramma Volkshuisvesting is vastgesteld, worden stappen gezet om te komen tot de benodigde woningbouw in de genoemde kernen. Daarnaast zal het omgevingsprogramma Volkshuisvesting worden aangevuld met de onderdelen wonen en zorg, duurzaamheid en leefbaarheid. Vanuit Woondeal Noord-Veluwe zijn er afspraken om voldoende woningen te realiseren voor onder andere de groep senioren waardoor er doorstroming komt op de woningmarkt. Deze afspraken worden in de komende periode verder uitgewerkt. Met de vaststelling van de Doelgroepenverordening wordt gestuurd op betaalbare woningen voor starters, de regeling Starterslening wordt geëvalueerd. Onder andere samen met Omnia Wonen wordt gekeken in hoeverre de taakstelling statushouders zo goed mogelijk gerealiseerd kan worden.

04. Volksgezondheid en Milieu 4.1 (Positieve) Gezondheid Portefeuillehouder: wethouder J.M. Elskamp We zetten ons in voor een gezonde en vitale bevolking in een schone leefomgeving. Want gezondheid en leefomgeving zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. We plaatsen gezondheid in een breder perspectief. Behalve een schone leefomgeving zijn ook ander factoren van invloed op de gezondheid - of beter gezegd de levenskwaliteit - van mensen, zoals goede en goed toegankelijke (zorg)voorzieningen, bestaanszekerheid, de sociale basis, goede huisvesting, enz. Voorkomen is beter dan genezen en daarom zetten we breed in op preventie en het bevorderen van een gezonde leefstijl.

tekst vastgesteld in B&W-vergadering 11 juni 2024

- 14 -

Wat willen we bereiken? ➢ Aandacht voor achterliggende problematiek bij gezondheidsvraagstukken zoals armoede, problemen rondom huisvesting, eenzaamheid, etc. ➢ Brede kijk op gezondheid ofwel “Positieve Gezondheid”: interventies gericht op schuldhulpverlening of zingeving zijn soms een beter startpunt voor het verbeteren van gezondheid dan interventies gericht op een gezonde leefstijl. ➢ Gezondheid verbeteren in samenwerking met andere sectoren en domeinen: 'Health in All Policies’. Wat gaan we daarvoor doen? ➢ We zetten in op het in stand houden / creëren van een gezonde fysieke en sociale leefomgeving. ➢ We zetten in op het verkleinen van gezondheidsachterstanden. ➢ We stimuleren gezond opgroeien en goed ouder worden. ➢ We ondersteunen initiatieven die de sociale en mentale gezondheid van ouderen positief beinvloeden. Wat hebben we tot nu toe gedaan en bereikt? ➢ In oktober 2023 is het Plan van Aanpak Gezond en Actief Leven Akkoord Nunspeet opgeleverd. Vanuit dit plan zetten we in op het preventieve veld en de sociale basis vanuit het gedachtegoed van Positieve Gezondheid. ➢ In juni 2023 is het Uitvoeringsplan bestaanszekerheid en schulden door de gemeenteraad vastgesteld. Dit Uitvoeringsplan geeft aandacht aan de achterliggende problematiek waardoor inwoners van gemeente Nunspeet niet (optimaal) mee kunnen doen in de samenleving.

Wij zetten in op ondersteuning vanuit de gemeente waar dit nodig is en waar dat kan versterken wij de zelfredzaamheid van inwoners. Alle activiteiten onder het Uitvoeringsplan bestaanszekerheid en schulden dragen (indirect) bij aan de gezondheid van de inwoners van gemeente Nunspeet en op het verkleinen van gezondheidsachterstanden. Zo is bijvoorbeeld een Financieel Trefpunt ingesteld, is de bijdrage sport en cultuur verhoogd, zijn we gestart met aanpak menstruatiearmoede, geven we aandacht aan Bewegen Werkt en Gezond Koken met een laag budget. ➢ Er is en wordt geïnvesteerd in het Nunspeetse netwerk van professionals. Elkaar kennen en blijven ontmoeten is cruciaal om succesvol te kunnen samenwerken binnen en over domeinen heen. Wat gaan we nog doen deze raadsperiode? ➢ Medio 2024 wordt het Uitvoeringsplan Volksgezondheid besproken in de gemeenteraad. Vanuit het gedachtegoed ‘Positieve Gezondheid’ worden gepresenteerd hoe veel van eerder genoemde activiteiten/plannen (o.a. Beleidsplan Sociaal Domein, Plan van Aanpak GALA, Regionale nota Volksgezondheid) bijdragen aan de zes dimensies in het spinnenweb en waar nog verder op ingezet gaat worden. ➢ Het Uitvoeringsplan aanpak eenzaamheid wordt ter vaststelling aangeboden aan het college. Uit het uitvoeringsplan is o.a. Nunspeet voor Elkaar opgericht.

Dit is het signaalpunt voor verbinding, gericht op het zoveel als mogelijk voorkomen van eenzaamheid en stimuleren van gevoelens van verbinding. ➢ Een aantal onderwerpen vanuit het Plan van Aanpak GALA en Integraal Zorg Akkoord wordt verder uitgewerkt. Zoals het ontwikkelen en versterken van de ketenaanpakken op gebied van Valpreventie, Overgewicht bij kinderen, Overgewicht bij volwassenen, Kansrijke Start, Welzijn op Recept, Uitvoeringsplan Bewegen, Spelen en Ontmoeten, Cursus positieve gezondheidsvaardigheden, Ecosysteem Mentale Gezondheid (GEM), Opgroeien in een Kansrijke Omgeving (OKO). ➢ Er wordt geïnvesteerd in de samenwerking met andere sectoren en domeinen, bijvoorbeeld duurzaamheid en ruimte. Zodat in elk college- en raadsvoorstel/besluit wordt meegewogen welke effecten het voorstel heeft op de gezondheid van de inwoners van gemeente Nunspeet.

tekst vastgesteld in B&W-vergadering 11 juni 2024

- 15 -

➢ ➢

Om professionals te kunnen laten werken vanuit het gedachtegoed Positieve Gezondheid worden trainingen en cursussen gefaciliteerd die zijn gericht op de praktijk van de professional. Vanuit mentale gezondheid wordt een aantal veranderateliers opgestart. Het ecosysteem mentale gezondheid wordt in kaart gebracht. Doel van dit ecosysteem is een samenleving te creëren waarin mensen elkaar tot steun zijn in de sociale, fysieke en emotionele uitdagingen van het leven en de weg weten te vinden naar ondersteuning als dat nodig is.

4.2 Duurzaamheid Portefeuillehouder: wethouder J. Groothuis De gevolgen van de klimaatverandering laten zich steeds sterker voelen, zoals: hogere temperaturen, meer en langere perioden van droogte, meer wateroverlast en het uitsterven van dier- en plantensoorten. Dit heeft ingrijpende gevolgen voor de natuur, de landbouw en ons woon- een leefklimaat. We zetten ons in om onze leefomgeving ook voor de toekomst leefbaar te houden. Ons klimaat- en energiebeleid is gericht op het behalen van de afgesproken ambities in 2050 met nadruk op haalbare en betaalbare oplossingen. We houden vast aan het doel om in 2050 Co2-neutraal te zijn. We willen evenveel duurzame energie opwekken als we gebruiken en we werken toe naar een aardgasvrije gebouwde omgeving. We werken met het uitvoeringsprogramma Duurzaamheid 2020 - 2025 en zetten in op het stimuleren van energie-opwek op alle daken en het isoleren van alle woningen. Ook gaan we ons eigen gemeentelijk vastgoed en wagenpark verder verduurzamen. En in deze onzekere tijden hebben we extra aandacht voor inwoners die met moeite de energielasten kunnen betalen. Wat willen we bereiken? ➢ De gemeente Nunspeet geeft het goede voorbeeld als het gaat om verduurzaming. ➢ Nieuwbouwwoningen zijn energieneutraal. ➢ Zoveel mogelijk zonnepanelen op daken, ook op overheidsgebouwen. ➢ Zoveel mogelijk woningen zijn goed geïsoleerd.

Wat gaan we daarvoor doen? ➢ We stimuleren de isolatie van woningen, met prioriteit voor mensen met een lager inkomen om energiearmoede te voorkomen. ➢ We voeren een actief beleid om het energieverbruik te beperken, onder andere door inzet van energiecoaches. ➢ We verduurzamen gemeentelijke gebouwen en het gemeentelijke wagenpark (verder). ➢ Samen met ondernemers verkennen we de kansen voor de energietransitie, zoals opslag van waterstof. ➢ We onderzoeken of het mogelijk is bestaande parkeerterreinen te voorzien van een overkapping met zonnepanelen. Wat hebben we tot nu toe gedaan en bereikt? ➢ Er zijn leningen verstrekt voor warmtepompen, zonnepanelen en dergelijke. ➢ We zijn gestart met de uitvoering van de Witgoedregeling. ➢ Voor het gemeentelijk vastgoed zijn Duurzame Meerjarenonderhoudsplannen vastgesteld. Om uitvoering van deze plannen mogelijk te maken wordt in 2024 aan de raad een methode voor fondsvorming voorgelegd. Verder zijn bijvoorbeeld zonnepanelen aangebracht op Sportzaal Feithenhof en Sporthal Op de Heide, hebben we duurzaamheidsmaatregelen getroffen bij de gemeentewerf en is de brandweerkazerne Elspeet verduurzaamd. ➢ Het wagenpark van de gemeente wordt stapsgewijs verduurzaamd.

tekst vastgesteld in B&W-vergadering 11 juni 2024

- 16 -

Wat gaan we nog doen deze raadsperiode? ➢ ➢ ➢ ➢

We zetten de Witgoedregeling voort en geven uitvoering aan de Lokale Aanpak Isolatie, waarbij subsidies beschikbaar worden gesteld voor verduurzamen van woningen. We bieden een inwonersgericht pakket van maatregelen aan voor het verduurzamen van de bestaande woningvoorraad. In overleg met Liander faciliteren we de aanleg van het onderstation aan de Hullerweg. We zorgen dat alle verlichting in de openbare ruimte is voorzien van ledverlichting.

4.3 Water en riolering / Klimaatadaptatie Portefeuillehouder: wethouder J. Groothuis De gemeente moet maatregelen nemen om de schade als gevolg van de klimaatverandering zo beperkt mogelijk te houden. Hier moet op gelet worden bij de aanleg van nieuwe woonwijken en bedrijventerreinen, bij het opknappen van bestaande bebouwing, bij groenaanleg, bij vervanging van de riolering en bij wegonderhoud. We voeren het Uitvoeringsplan Ruimtelijke Adaptatie 2022-2026 uit. We passen de openbare ruimte aan door klimaatadaptieve maatregelen in te voeren en onder andere te zorgen voor meer groen en waterberging. We zetten in op bewustwording bij bewoners en bedrijven door ze te informeren en stimuleren maatregelen te nemen. Wat willen we bereiken? ➢ Nunspeet is in 2050 een klimaatadaptieve en waterrobuuste gemeente Wat gaan we daarvoor doen? ➢ We stellen een plan van aanpak op voor de wijkgerichte aanpak van klimaatadaptatie. ➢ We maken de openbare ruimte geschikt voor klimaatadaptatie, onder andere door te zorgen voor meer groen en waterberging. ➢ We stimuleren burgers om bij te dragen aan klimaatadaptatie, bijvoorbeeld door afkoppeling van regenwater, door het vervangen van verharding door groen (‘operatie Steenbreek’) of door het planten van bomen. ➢ We actualiseren het afvalwaterketenplan Nunspeet-Elburg.

Wat hebben we tot nu toe gedaan en bereikt? ➢ Voor klimaatadaptatie zijn diverse maatregelen in de openbare ruimte uitgevoerd, zoals het afkoppelen van verhard oppervlak van de parkeerplaatsen in de Stationsomgeving, aan Dominee Martiniuslaan, Staverdenseweg, Laan en Kerkendriest en bij een aantal rioolrenovaties. De voortgang van wijkgerichte aanpak van klimaatadaptie is afhankelijk van groeiende inzichten in de netcongestie. ➢ In het voorjaar 2024 is de campagne gestart voor de tegeltaxi om daarmee ook een bijdrage te leveren aan het afkoppelen van verhard oppervlak op particulier terrein. ➢ Het Beleids- en beheerplan water en riolering en de Verordening afvoer hemel- en grondwater zijn vastgesteld. Wat gaan we nog doen deze raadsperiode? ➢ In afwachting van meer inzicht in de toekomstige netcongestie, zetten wij de voorbereidingen voor de wijkgerichte aanpak voort. ➢ Wij gaan door met de aanleg van een aantal watertappunten met koelteplekken, het vergroenen van schoolpleinen, het verwijderen van overbodige bestrating en het verbeteren van grond om relevante monumentale bomen. ➢ We stimuleren duurzaamheidsacties, zoals het afkoppelen van hemelwater, het vergroenen van tuinen, terreinen en daken.

tekst vastgesteld in B&W-vergadering 11 juni 2024

- 17 -

4.4 Milieu en Afval Portefeuillehouder: wethouder J. Groothuis Om vervuiling van het milieu tegen te gaan, willen we zo weinig mogelijk restafval. Ook willen we een goede inzameling van afval, mede om zwerfafval en illegale stort tegen te gaan. We gaan door middel van goede afvalscheiding hoogwaardige recycling faciliteren. We willen daarom een goed bereikbare en toegankelijke milieustraat die de service aan inwoners verhoogt en een bijdrage levert aan de doelstellingen van VANG (Van Afval Naar Grondstof). Dit doen we door de milieustraat te voorzien van onder andere een adequaat voorzieningenniveau en de mogelijkheid tot het gescheiden deponeren van minimaal 18 soorten afval. Wat willen we bereiken? ➢ Vermindering van restafval van de huishoudens. ➢ Voorkomen zwerfafval en illegale stort. Wat gaan we daarvoor doen? ➢ We realiseren een goed bereikbare en toegankelijke milieustraat. ➢ Zwerfvuil, onder meer in of bij natuurgebieden waar het vaak druk is, gaan we tegen, bijvoorbeeld door plaatsing van meer prullenbakken. ➢ We onderzoeken of er een ketenconcept haalbaar is, bijvoorbeeld door samenwerking met kringloopwinkel, donatie overtollige producten en kleding voor hergebruik en een repair-café. Wat hebben we tot nu toe gedaan en bereikt? Besloten is om de inzameling van afval vanaf 1 januari 2026 onder te brengen bij Fryslân Milieu. Hiertoe wordt de Veluwe B.V.

opgericht die zorgt voor zowel de inzameling in Harderwijk als in de gemeenten Ermelo, Nunspeet en Elburg. Wat gaan we nog doen deze raadsperiode? ➢ Er worden meerdere scenario’s onderzocht met betrekking tot een toegankelijke en betaalbare milieustraat. ➢ Er wordt een Plan circulariteit opgesteld. Hierin is aandacht voor de mogelijkheden om een repair-café op te richten. ➢ We dringen zwerfval in natuurgebieden terug door combinaties van picknicksets, zitbanken en afvalbakken te plaatsen.

05. Verkeer en vervoer 5.1 Verkeer Portefeuillehouder: wethouder J. Groothuis We vinden het belangrijk dat de wegen en straten in onze gemeente veilig en goed onderhouden zijn. Onze focus ligt op goede verkeersdoorstroming en -veiligheid, volgens de uitgangspunten van het Gemeentelijk verkeer- en vervoersplan (GVVP) en de uitgangspunten van Duurzaam Veilig. Daarin is de verkeerskundige visie opgesteld over bereikbaarheid, verkeersveiligheid, leefbaarheid, duurzaamheid en fietsgebruik. We houden wegen en paden maximaal open in het belang van optimale doorstroming. Om een gastvrije gemeente te zijn, heffen we geen parkeergelden. Een goede bereikbaarheid is voor inwoners en bezoekers van groot belang. Het makkelijk kunnen vinden van het centrum is daarbij een belangrijke voorwaarde. Voor de weggebruiker moet de weginrichting eenduidig en herkenbaar zijn. Bij bereikbaarheid horen ook een goede bewegwijzering, een duidelijke parkeerroutering en voldoende parkeerplaatsen van goede kwaliteit. We besteden deze periode veel aandacht aan het doorvoeren van verbeteringen ten behoeve van het fiets- en voetgangersverkeer.

tekst vastgesteld in B&W-vergadering 11 juni 2024

- 18 -

Wat willen we bereiken? ➢ Goed onderhouden wegen, straten en pleinen. ➢ Goede verkeersdoorstroming en -veiligheid ➢ Voldoende parkeerplaatsen van goede kwaliteit. ➢ Het parkeren in de openbare ruimte blijft in onze gemeente gratis. ➢ Duidelijke parkeerroutering. Wat gaan we daarvoor doen? ➢ We werken aan het Verkeersplan Vierhouten Fase 2 met daarin de aanpak van de Gortelseweg. ➢ We zetten in op aanleg van een rotonde op de kruising bij Halfweg. ➢ We dringen bij Rijkswaterstaat aan op een oplossing via een ‘brilconstructie’ voor de gevaarlijke situatie bij de twee kruisingen aan de Eperweg bij de A28 (N795). ➢ We blijven de inzet van met name de Regio Zwolle voor verbetering van de bereikbaarheid en doorstroming van de A28 ondersteunen. ➢ We geven extra aandacht aan de lokale fietsagenda, zoals fietsparkeren, fiets delen, oplaadpunten, veilige fietszones en brede fietspaden. ➢ We geven extra aandacht aan de trottoirs in de kernen in combinatie met adequate bewegwijzering in het bijzonder voor mensen met een visuele beperking. Wat hebben we tot nu toe gedaan en bereikt? ➢ De noodzaak van de rotonde Halfweg is actief geagendeerd bij de provincie en voor de aanleg is geld vrijgemaakt in onze programmabegroting. ➢ We nemen deel aan de diverse Regio Zwolle overleggen waarbij de A28 voortdurende aandacht krijgt.

Wat gaan we nog doen deze raadsperiode? ➢ Het fietsparkeren in het centrum wordt geëvalueerd. ➢ We zetten in op fietsveilige oplossingen als het gaat om nieuwe ontsluitingswegen voor bijvoorbeeld ’t Hul Noord. ➢ Voor de toegangswegen richting de campings aan het Veluwemeer wordt onderzocht wat mogelijkheden zijn om de infrastructuur fietsveiliger in te richten. ➢ Het beleids- en beheerplan Wegen wordt in 2024 geactualiseerd. ➢ De rotonde Oenenburgweg/Elburgerweg wordt aangepast (fietsverkeer krijgt voorrang). ➢ De Staverdenseweg binnen de bebouwde kom wordt gerenoveerd, gelijktijdig worden maatregelen voor klimaatadaptatie getroffen. ➢ We geven uitvoering aan Fase 2 van het Verkeersplan Vierhouten.

5.2 Openbaar Vervoer Portefeuillehouder: wethouder J. Groothuis Het openbaar vervoer is voor onze inwoners een belangrijke voorziening en draagt bij aan het behalen van de duurzaamheidsdoelstellingen. De provincie heeft hier een belangrijke rol in. Hoewel de gemeentelijke zeggenschap beperkt is, blijven we het belang van een goed openbaarvervoerssysteem onder de aandacht brengen van de instanties die hiervoor verantwoordelijk zijn. Wat willen we bereiken? ➢ Goede bereikbaarheid van alle kernen met openbaar vervoer. ➢ Duurzaam openbaar vervoer. Wat gaan we daarvoor doen? ➢ We blijven het belang van (duurzaam) openbaar vervoer onder de aandacht brengen bij de instanties die hiervoor verantwoordelijk zijn. ➢ Voor onze inwoners voor wie dat nodig is, blijven we gebruik maken van collectief vervoer. ➢ We promoten en ondersteunen het gebruik van duurzaam (elektrisch) vervoer.

tekst vastgesteld in B&W-vergadering 11 juni 2024

- 19 -

Wat hebben we tot nu toe gedaan en bereikt? ➢ We werken aan een toegankelijke Stationsomgeving waardoor het aantrekkelijker wordt om gebruik te maken van het Openbaar vervoer ➢ In 2024 wordt de laadpalenvisie geagendeerd. Wat gaan we nog doen deze raadsperiode? We monitoren de ontwikkelingen wat betreft lokaal (bus)vervoer en blijven inzetten op aanvullende mogelijkheden zoals regiotaxi.

06. Veiligheid 6.1 Openbare orde en veiligheid Portefeuillehouder: burgemeester C.W.J. Blom Veiligheid is een groot goed en van cruciaal belang voor het welbevinden van mensen. Om te bevorderen dat mensen zich veilig voelen, zetten we verschillende instrumenten in, zowel op het gebied van preventie als handhaving. Bijvoorbeeld het (sociaal) veilig inrichten van de openbare ruimte, het ondersteunen van jongeren, ouderen en kwetsbare inwoners op (digitale) veiligheid, alcohol- en drugspreventie, het draadkrachtig optreden tegen crimineel en / of overlastgevend gedrag en tegen ondermijning. Ook blijven we de buurtwacht- en buurtpreventieteams ondersteunen. De kwaliteit van de brandweer- en ambulancezorg willen we op peil houden en we blijven ons inzetten voor korte aanrijtijden voor de hulpdiensten. Wat willen we bereiken? ➢ Inwoners voelen zich veilig in hun woning, woonwijk en in de openbare ruimte. ➢ Snelle beschikbaarheid van goed uitgeruste hulpdiensten voor alle inwoners van Nunspeet. ➢ Voorkomen dat jongeren afglijden naar de criminaliteit. Wat gaan we daarvoor doen? ➢ We actualiseren het Ondermijningsbeleidsplan en voeren een weerbaarheidsscan ondermijning uit. ➢ We stellen een Integraal Veiligheidsplan 2024-2027 op.

➢ We blijven ons sterk maken voor het door de hulpdiensten bieden van hulp binnen de wettelijke aanrijtijden en voor het behoud van de huidige brandweercapaciteit en de -kazernes in onze gemeente. ➢ We zetten ons in voor minimaal het behoud van de tijdelijke ambulancepost in Nunspeet en bij voorkeur voor een definitieve oplossing. ➢ We handhaven de First Responder in Elspeet. ➢ We ondersteunen / faciliteren buurtpreventie-initiatieven. Wat hebben we tot nu toe gedaan en bereikt? ➢ Het Integraal Veiligheidsplan 2024-2027 is begin 2024 vastgesteld. ➢ Met de ambulancedienst zijn en blijven we in gesprek over het behoud van de voorwaardenscheppende ambulancepost. ➢ Samen met de Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland maken we ons sterk voor behoud van de brandweercapaciteit, specifiek voor de natuurbrandbestrijding. ➢ Het buurtpreventieteam Elspeet krijgt van de gemeente jaarlijks een financiële bijdrage. ➢ Door het RIEC (Regionaal Informatie en Expertise Centrum) is een weerbaarheidsscan uitgevoerd. Wat gaan we nog doen deze raadsperiode? Wij actualiseren het Ondermijningsbeleidsplan.

tekst vastgesteld in B&W-vergadering 11 juni 2024

- 20 -

6.2 Huiselijk geweld Portefeuillehouder: wethouder J.M. Elskamp Wanneer mensen slachtoffer zijn van huiselijk geweld, is de impact daarvan ten tijde van de mishandeling en daarna enorm. Samen met betrokken instanties, instellingen en organisaties maken we ons sterk om huiselijk geweld vroeg te signaleren en terug te dringen. Wat willen we bereiken? ➢ Aantoonbare vermindering van huiselijk geweld in onze gemeente. Wat gaan we daarvoor doen? ➢ Samen met o.a. Veilig Thuis, GGD, lokale teams, welzijnsorganisaties, onderwijs en politie zetten we ons in om huiselijk geweld vroeg te signaleren en terug te dringen. ➢ We zorgen dat gesubsidieerde en gecontracteerde aanbieders (op het gebied van jeugdzorg en WMO) werken met de ‘Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling’. ➢ We organiseren een Netwerkbijeenkomst Ouderenmishandeling. ➢ We onderzoeken de meerwaarde van het realiseren van een Lokale Alliantie ter voorkoming van financiële uitbuiting van ouderen. Wat hebben we tot nu toe gedaan en bereikt? ➢ In de subsidieafspraken met gesubsidieerde organisaties is vastgelegd dat organisaties werken conform de Meldcode huiselijk geweld en dat zij aandachtsfunctionarissen hebben. De sociaal regisseur heeft in de gemeentelijke organisatie de rol van aandachtsfunctionaris op zich genomen en is daarin getraind.

Samen met collega’s uit het sociaal domein is de sociaal regisseur alert op signalen van huislijk geweld en kindermishandeling. ➢ In 2023 is de huidige lokale uitvoeringsagenda Samen tegen huiselijk geweld geëvalueerd. Er is geconstateerd dat de aanpak en samenwerking over het algemeen goed is. Er zijn over het algemeen korte lijnen in Nunspeet tussen de organisaties bij (vermoeden van) huiselijk geweld en het is wenselijk om bestaande inzet vooral te continueren en door te ontwikkelen. Kansen liggen met name in het zo veel mogelijk voorkomen dat huiselijk geweld ontstaat en een goede, eenduidige samenwerking tussen organisaties en met de direct betrokkenen als sprake is van complexe problematiek, waaronder huiselijk geweld. ➢ In 2023 is de Lokale alliantie tegen ouderenmishandeling Nunspeet gestart. Hiervoor bleek veel enthousiasme. Er hebben in 2023 vier bijeenkomsten plaatsgevonden van de alliantie zelf. Hiervoor zijn onder meer aangeschreven de welzijnspartijen, (thuis)zorg, banken, bewindvoerders, huisartsen, kerken, politie, notaris en gemeenten. ➢ We hebben een activiteitenkalender opgesteld. Hierop staan de bijeenkomsten van de lokale alliantie, informatiebijeenkomsten vanuit de deelnemende organisaties voor inwoners over financieel gezond ouder worden en voorkomen van overbelaste mantelzorg en de publiekscampagnes Verborgen Leed.