AP 5a. Bijlage RKC onderzoek subsidiebeleid Nunspeet
Tekst van het document
+ Sturing op prestaties via budgetsubsidiëring is in ontwikkeling - Niet op alle beleidsterreinen zijn er beleidsnota's die zich laten doorvertalen in heldere subsidieafspraken met organisaties
+ Heldere afspraken gemaakt ten aanzien van de rolverdeling tussen raad, college en instellingen. - Niet op alle beleidsterreinen zijn er beleidsnota's die zich laten doorvertalen in heldere subsidieafspraken met organisaties
* verschillen in subsidiebedragen tussen gemeenten worden hoofdzakelijk verklaard door het wel/niet toerekenen van onderdelen van het sociaal domein aan Welzijn. In de individuele rapporten worden de subsidieposten per gemeente toegelicht. 49
Evaluatie subsidiebeleid gemeente Elburg • © TwynstraGudde
2. Conclusies en aanbevelingen
1. Inleiding
3. Doeltreffendheid
4. Doelmatigheid
5. Transparantie
7. Bijlagen
6. Rol van de raad
6. Achterliggende grafieken survey
Verdeling respondenten: Aantal ingevuld per gemeente
Beoordeling ‘subsidie ervaring’ met de gemeente Nunspeet 14
Aantal cijfers gegeven
60 50 40 30 20
49
10
23
17
31
12
12 10 8 6
Totaal
4 2
1 3
Nunspeet
Oldebroek
2
0
0 Elburg
2
7
8
9
Cijfer
Putten
Gemiddeld: 7,71
Aanvraag per domein: respondenten Nunspeet
Afgelopen twee jaar subsidie ontvangen? 0
7 9
1 Welzijn
17 Sport
Cultuur
Ja 50
Nee
Evaluatie subsidiebeleid gemeente Nunspeet • © TwynstraGudde
2. Conclusies en aanbevelingen
1. Inleiding
3. Doeltreffendheid
4. Doelmatigheid
5. Transparantie
6. Rol van de raad
7. Bijlagen
6. Achterliggende grafieken survey
Soort subsidie ontvangen
3
Kunt u de aard van de door u geselecteerde subsidie (vorige vraag) in één zin omschrijven? • •
De subsidie is deels geoormerkt voor exploitatie, deels voor educatie. Deze subsidie is een exploitatiesubsidie voor onze stichting (multicultureel werk). Wij hebben geen andere inkomsten.
•
een jaarlijkse subsidie voor activiteiten en een jaarlijkse subsidie voor huur van het gebouw
•
Eenmalige subsidie voor ondersteuning van ( amateur) kunst in Cultureel Centrum Veluvine
•
Samen met welzijnspartners een wezenlijke bijdrage leveren aan de door de gemeente gestelde doelen binnen de domeinen fysiek gezond, geestelijk gezond en sociaal verbonden.
•
Structurele activiteiten
•
Subsidie voor cultuuronderwijs in het basisonderwijs en voor muziekles aan leerlingen van de Harmonie en Fanfare Subsidie voor het verrichten van bibliotheekwerk in de gemeente Nunspeet conform de gemeentelijke opdracht.
1
•
13 Eenmalige subsidies
•
Subsidie voor Jeugdwelzijnswerk
•
ten behoeve van de uitvoering van de taken die de gemeente uit hoofde van de jeugdwet uitvoert en aan het CJG heeft opgedragen. Voor de Zonnebloem afd. Nunspeet Voor een project huisvesting en coaching voor jongeren die geen indicatie hebben maar waarbij zelfstandig wonen nog niet lukt.
Vaste jaarlijkse subsidies Vaste meerjaarlijkse subsidies
• • • •
Voor; wmo, welzijn, wijkontmoetingscentrum aard : Welzijn Wordt hiermee bedoelt dat wij een muziekvereniging zijn en deze subsidie ook ontvangen (specifiek voor muziekvereniging)
51
Evaluatie subsidiebeleid gemeente Nunspeet • © TwynstraGudde
1. Inleiding
2. Conclusies en aanbevelingen
3. Doeltreffendheid
4. Doelmatigheid
5. Transparantie
6. Rol van de raad
7. Bijlagen
6. Achterliggende grafieken survey
Stelling: Het is voor mij duidelijk welke verschillende stappen doorlopen moesten worden om een subsidie te krijgen
1
Kunt u uw antwoord op de vorige stelling 'duidelijkheid verschillende stappen' kort toelichten? • liggen vast in de uitvoeringsovereenkomst •
zie hierboven
•
Stappen zijn helder doordat die jaarlijks worden doorlopen en er nauwe afstemming met de ambtenaar is.
• •
16
Mee eens
Neutraal
• •
De stappen staan helder omschreven in de subsidienota en verschillende deelverordeningen.
• • •
Het proces van aanvragen en verantwoorden is helder. We hebben daar een planning voor. Heldere afspraken met de welzijnsinstellingen daarover. Goed alles te vinden
•
stappen zijn duidelijk als we gebruik willen maken van de huidige subsidie, maar als je evt. andere of meer subsidie wil aanvragen zijn de stappen onduidelijker
•
subsidieaanvraag moet voor 1 oktober binnen zijn met aangegeven documenten
•
Er is al jaren sprake van eenzelfde systhematiek, dus duidelijkheid in stappen is geen issue.
•
Vaste jaarlijkse routine.
• •
Het is duidelijk als je zelf je doel en hoe deze te bereiken hebt geformuleerd. toelichting en uitleg bij de subsidie en aanvraag daarvoor
•
Na aanvraag duidelijk zichtbaar in de correspondentie vanuit de gemeente
52
Evaluatie subsidiebeleid gemeente Nunspeet • © TwynstraGudde
2. Conclusies en aanbevelingen
1. Inleiding
3. Doeltreffendheid
4. Doelmatigheid
5. Transparantie
6. Rol van de raad
7. Bijlagen
6. Achterliggende grafieken survey
Kunt u uw antwoord op de vorige stelling 'voorwaarden subsidieaanvraag' kort toelichten? Stelling: Het is voor mij duidelijk wat ik moet aanleveren voor een subsidieaanvraag (voorwaarden subsidieaanvraag)
•
activiteitenplan, begroting doelen die nagestreefd worden
•
al jaren hetzelfde
•
Bij grotere diversiteit soms wat lastig om maatwerk mee te nemen, komt na goed overleg met de ambtenaar altijd goed.
•
De formulieren zijn duidelijk
•
De voorwaarden staan helder omschreven in de subsidienota en verschillende deelverordeningen.
•
De voorwaarden zijn bekend en als er onduidelijkheid is, dan hebben we contact.
•
Er is al jaren sprake van eenzelfde systemathiek, dus duidelijkheid in de aanlevercriteria is geen issue.
•
geen aanvulling
•
Liggen duidelijk vast in de uitvoeringsovereenkomst
• •
staat allemaal duidelijk aangegeven Staat in de voorwaarden
•
Subsidie aanvraag wordt duidelijk omschreven door gemeente
•
Vaste jaarlijkse routine
1
16
Mee eens
Neutraal
53
Evaluatie subsidiebeleid gemeente Nunspeet • © TwynstraGudde
1. Inleiding
2. Conclusies en aanbevelingen
3. Doeltreffendheid
4. Doelmatigheid
5. Transparantie
6. Rol van de raad
7. Bijlagen
6. Achterliggende grafieken survey
Kunt u uw antwoord op de vorige stelling 'realistisch' in één zin toelichten?
Stelling: De voorwaarden en de beoordelingscriteria die de gemeente hanteert zijn realistisch
1
8
Afgelopen jaren naar volle tevredenheid gebruik van mogen maken.
•
De voorwaarden zijn vastgesteld waarbij rekening is gehouden met de omvang van het project.
•
Er is al jaren sprake van dezelfde systemathiek, dus realistisme is geen issue.
•
Geen toelichting.
•
Het budget is onvoldoende voor de geleverde prestaties.
•
het is een gezamenlijke opgave (gemeente en CJG) om dat te bewaken. Maar jeugdhulp is geen lineair proces, waardoor het realiteitsgehalte bij het maken van de afspraken hoog kan zijn, maar waarbij dat in de uitvoering lastiger vorm te geven is. Overigens kan daar dan goed overleg over plaatsvinden.
•
Het toekennen van een subsidie moet wel een doel dienen van welzijn voor de doelgroep waar voor we werken.
• •
Ik volg het beleid en dan begrijp ik dat er ook aan het geheel vd financiën wordt gedacht door gemeentes Ik weet de voorwaarden niet
•
Veel externe factoren hebben we niet in de hand (vluchtelingenstroom, covid-19) waardoor gestelde doelen moeilijker te realiseren zijn.
•
Vind de verdeling van subsidie en op welk potje je recht hebt, niet altijd realistisch. En elk jaar een aanvraag een grote belasting
•
voor ons goed haalbaar
Mee eens Neutraal
8
•
Oneens
54
Evaluatie subsidiebeleid gemeente Nunspeet • © TwynstraGudde
1. Inleiding
2. Conclusies en aanbevelingen
3. Doeltreffendheid
4. Doelmatigheid
5. Transparantie
6. Rol van de raad
7. Bijlagen
6. Achterliggende grafieken survey
Kunt u uw antwoord op de vorige stelling 'verantwoording' kort toelichten? Stelling: De verantwoording die ik over de subsidie moeten afleggen staat in verhouding tot het subsidiebedrag dat ik heb ontvangen
•
ben er mee eens
•
Bij de toekenning zijn de voorwaarden besproken en is er gekeken naar een goed werkbare verantwoording waarbij voorkomen wordt dat teveel niet van toepassing zijnde zaken worden meegenomen.
3
Mee eens Neutraal
14
•
de verantwoordeling is prima, maar dat het jaarlijks moet is een belasting
•
Het is logisch dat de subsidegever een verantwoording wil hoe de subsidie is besteed
•
Het werken aan de verantwoording is tevens een hulpmiddel om kritisch naar je eigen organisatie te
kijken en ook een statutaire verplichting. •
Lijkt me logisch, dat je verantwoording aflegt voor de ontvangen subsidie
•
Terecht dat de gemeente verantwoording wil van de gelden aan ons gegeven.
•
Zoals ambtelijk bekend: wij vinden dat de verantwoording ruim voldoet, overheden kenmerken zich door een onstilbare honger naar meer informatie en gegevens. In onze regio komen we daar redelijk uit, maar het verlangen naar meer blijft (en leidt af van de corebusiness), terwijl van organisaties in hetzelfde domein die meer subsidie ontvangen (zorgaanbieders) minder verantwoordingsinformatie wordt gevraagd (in verhouding tot de ontvangen subsidie)
55
Evaluatie subsidiebeleid gemeente Nunspeet • © TwynstraGudde
2. Conclusies en aanbevelingen
1. Inleiding
3. Doeltreffendheid
4. Doelmatigheid
5. Transparantie
6. Rol van de raad
7. Bijlagen
6. Achterliggende grafieken survey
Kunt u uw antwoord op de vorige stelling 'subsidievaststelling' kort toelichten?
Stelling: De subsidievaststelling die ik van de gemeente heb ontvangen was duidelijk voor mij
2 Mee eens Neutraal
•
Berichtgeving komt op tijd en inhoud is duidelijk
•
Besluit was helder en ook wat er van ons als organisatie verwacht wordt, staat erin.
•
De subsidievaststelling is het resultaat van regelmatige overleggen dus nooit een verrassing.
•
het was duidelijk en we waren tevreden
•
Is duidelijk
•
n.v.t.: is gewoon duidelijk en goed.
•
Soms is de brief daarover dermate ingewikkeld dat het weer vragen oproept
•
tevreden
•
Twijfelgeval. Op zich wel duidelijk, maar waar de lange termijn subsidieafspraken op grond van
15
resultaten en doelstellingen gemaakt worden, wekt de vaststelling dan toch weer de indruk dat het om
afgesproken activiteiten gaat.
56
Evaluatie subsidiebeleid gemeente Nunspeet • © TwynstraGudde
2. Conclusies en aanbevelingen
1. Inleiding
3. Doeltreffendheid
4. Doelmatigheid
5. Transparantie
6. Rol van de raad
7. Bijlagen
6. Achterliggende grafieken survey
Stelling: Ik ben tevreden over de wijze waarop de gemeente met mij communiceert over mijn subsidie(aanvraag)
1
Kunt u uw antwoord op de vorige stelling 'communicatie' kort toelichten?
•
Altijd open voor vragen en behulpzaam
•
een uitermate persoonlijk en constructief contact met de cultuur ambtenaar
•
Er is een goede communicatie tussen gemeente en Oranjehof
•
Er is regelmatig overleg. Dan geven we een update, bespreken we trends en eventuele plannen.
Neutraal
• •
Goed contact met de betreffende ambtenaar Goede contacten met de gemeente
Oneens
•
ja hoor, worden op tijd ingelicht als we een nieuwe aanvraag kunnen doen
•
Lang radiostilte vanuit de gemeente. Er was sprake van ziekte bij een voor ons belangrijke
1
Mee eens
medewerker. Taken werden mijns inziens niet adequaat overgenomen door een ander.
15
•
n.v.t.
•
Proces van subsidieaanvraag tot -vaststelling is agendapunt in de regelmatige overleggen met bestuur en ambtenaren.
•
57
tevreden
Evaluatie subsidiebeleid gemeente Nunspeet • © TwynstraGudde
1. Inleiding
2. Conclusies en aanbevelingen
3. Doeltreffendheid
4. Doelmatigheid
5. Transparantie
6. Rol van de raad
7. Bijlagen
6. Achterliggende grafieken survey
Wilt u wilt de gemeente nog iets anders mee geven met betrekking tot subsidies? (Bijvoorbeeld ten aanzien van het subsidieproces, de samenwerking, de doeltreffendheid, de communicatie, de eisen, etc.) •
Blijf duidelijk en blijf daar ook bij ons naar vragen
•
Een meerjarensubsidie voor de termijn van het meerjarenbeleidspan zou fijn zijn.
•
eigenlijk geeft bovenstaande vragen daar al antwoord op. Als wij voor meerdere jaren subsidie mogen ontvangen kunnen wij ook beter aansturen op continuering binnen de stichting
•
Ga zo door, blijf in contact
•
n.v.t.
•
nee
•
nee
•
Neen
•
Neen
•
Neen.
•
Nvt
•
Over-all goede afspraken en afhandeling. (Overal zit wel eens een kleine hick-up). Maar omdat op het gebied van jeugdwelzijn veel verschillende ambtenaren actief zijn op hun eigen deelgebied ontbreekt soms het overzicht op het geheel van de resultaatafspraken bij individuele ambtenaren. Daardoor lijkt de gemeente richting de instellingen soms niet "met één mond" te spreken.
•
tevreden
•
Veel welzijnspartijen met een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor gestelde doelen zouden onder één entiteit slagvaardiger, robuuster kunnen reageren op niet voorziene omstandigheden.
•
We zijn heel tevreden over de gang van zaken. Ook fijn dat de gemeenten er samen werk van gemaakt hebben om een regionale subsidie te bieden waardoor we niet meer bij elke gemeente apart subsidie hoeven aan te vragen.
•
Zaken sneller afhandelen en veel eerder duidelijkheid geven.
•
Zie de opmerking over verantwoording/aanlevering stuurinformatie: nog meer informatie naast wat al bekend is d.m.v. kwartaalrapportages, dashboard, kwartaalgesprekken, jaarverantwoording, etc. maakt de kwaliteit van de dienstverlening niet evenredig veel beter (die grens is wel bereikt) maar leidt wel tot exponentieel veel meer administratieve lasten. 58
Evaluatie subsidiebeleid gemeente Nunspeet • © TwynstraGudde
TwynstraGudde adviseert overheid en bedrijfsleven op veel van de grote en urgente thema’s van deze tijd. Denk aan veiligheid, diversiteit, digitale transformatie, mobiliteit, duurzaamheid, energie, financiën en gezondheid. We bieden onze opdrachtgevers unieke, werkbare oplossingen en brengen
complexe projecten en programma’s tot een goed einde. Iets creëren van blijvende waarde, daar gaan we voor. Daardoor hebben we een directe impact op (toekomstige) maatschappelijke en economische ontwikkelingen. En dus een grote impact op morgen. Alle intellectuele eigendomsrechten met betrekking tot deze presentatie berusten bij TwynstraGudde. Niets uit deze presentatie mag worden verveelvoudigd of openbaar gemaakt zonder schriftelijke toestemming van TwynstraGudde.