19. AP 6a. Bijlagen bij de toelichting Bijlage 16 Participatieverslag

Participatienota Structuurmodel ’t Hul-Noord

Oktober 2023

1. Inleiding De vraag naar woningbouw is de afgelopen jaren toegenomen. Zo ook in de gemeente Nunspeet waarbij de behoefte voor de komende tientallen jaren zo groot is, dat de locatie ‘t Hul-Noord noodzakelijk is om in deze woningbehoefte te voorzien. Op 27 mei 2021 is een structuurvisie voor ‘t Hul-Noord door de gemeenteraad vastgesteld. Hierin is het gebied geanalyseerd en staat beschreven hoe de gemeentelijke visie voor ’t Hul-Noord eruit ziet. Deze structuurvisie is verder uitgewerkt naar een structuurmodel wat de basis is voor het bestemmingsplan. Aan inwoners en ondernemers in Nunspeet is gevraagd om een reactie te geven op het concept-structuurmodel. Hiervoor zijn brieven verstuurd waarop mensen zijn geïnformeerd waar informatie kon worden verkregen. Tevens is gepubliceerd in de krant en op de gemeentelijke website. Op basis hiervan kon men een reactie mailen of schriftelijk indienen. Er zijn twee informatiebijeenkomsten georganiseerd (7 juni en 19 juni) en er is een online vragenlijst (Maptionnaire) opgesteld. Hierbij is het structuurmodel toegelicht en is aan de inwoners verzocht te reageren op het structuurmodel. Door middel van verschillende thema’s (groen, water, verkeer en wonen) konden inwoners hun wensen, zorgen en opmerkingen aangeven. Reacties zijn meegenomen in het opstellen van het structuurmodel en bestemmingsplan.

De online vragenlijst startte op 14 juni 2023 en eindigde op 11 juli 2023. Tot 19 juli 2023 kon eenieder een schriftelijke of digitale reactie indienen. Voorliggend participatieverslag is opgedeeld in een samenvattend deel per thema. Vervolgens zijn de individuele vragen/reacties opgenomen.

2. Respondenten Er zijn in totaal 16 reacties ontvangen via het reactieformulier en mail. Via de online vragenlijst hebben 45 respondenten gereageerd op het structuurmodel. Hiervan zijn 22 direct aangrenzende bewoners/ondernemers en 16 inwoners/ondernemers uit de rest van gemeente Nunspeet. Anderen zijn eigenaren van een recreatiewoning of spreken als tussenpersoon namens één van de omwonenden.

-2-

3. Samenvatting inspraakreacties per thema De respondenten konden in de online vragenlijst per thema reageren. Per thema is een kaart weergeven waarop de respondenten een punt op de kaart konden aanwijzen en daar een reactie/vraag achterlaten. Per thema wordt er ingegaan op de reacties.

3.1 Groen Binnen het thema groen gaat het om de groene hoofdstructuren zoals behoud en versterken van de bestaande houtsingels in het plangebied. Deze structuren spelen een hoofdrol in de ecologische verbindingen van natuurgebieden en de biodiversiteit van soorten. De landschapszone aan de noordzijde speelt een grote rol in de natuurontwikkeling en de verbinding met het waterretentiegebied met de wijk Molenbeek.

Afbeelding: structuurmodel met groenstructuren en historische kaart rond 1900

3.1.1 Terugbrengen groenstructuren, beslotenheid en dorpse karakter Er wordt positief gereageerd op het behoud en versterken van de groenstructuren en de verbindingen die worden gemaakt met onder andere de bestaande waterretentiezone van Molenbeek. Respondenten geven daarnaast aan dat de ontwikkeling ten koste van de openheid en uitzicht gaat. Reactie: Van oudsher had dit gebied vele houtsingels. Deze houtsingels lagen op de perceelgrenzen die tevens waren ontstaan door de sloten waarmee ervoor werd gezorgd dat dit relatief natte gebied vanaf de 19e eeuw werd afgewaterd en ontgint. Daarmee werden de gronden geschikt voor landbouw. Door deze houtsingels was het gebied besloten en kleinschalig. Later door intensieve landbouw zijn veel van deze houtsingels verdwenen. Met de bouw van een nieuwe woonwijk maken de agrarische gronden plaats voor de benodigde woningen. Er wordt gerefereerd naar de historische houtsingels en het terugbrengen van dat kleinschalige besloten landschap. Dit wordt gedaan door de bestaande houtsingels te behouden en te versterken door terugbrengen van houtsingels. Door deze groene dooradering krijgt de woonwijk een ruime opzet en wordt het vroegere landschap door deze houtsingels ervaren. Er wordt aangesloten op het dorpse karakter van Nunspeet door voornamelijk grondgebonden woningen te realiseren.

-3-

Door het gebied te bebouwen neemt uiteraard wel de openheid af. Dit is onvermijdelijk bij de ontwikkeling van een woonwijk. In hoeverre deze openheid ten opzichte van de andere opties voor woningbouw waardevol is aan te merken is in een separate onderbouwing beschreven. Conclusie hiervan is dat op de locatie niet uitzonderlijke waarde heeft op het gebied van openheid. Het karakteristiek zit hem met name op de houtsingelstructuur. De gemeente onderschrijft dat het zicht op dit landschap voor omwonenden veranderd. Door aan de zuidzijde te kiezen voor lintbebouwing in het groep, past dit wel goed bij het huidige karakter. En zijn deze locaties minder intensief bebouwd ten opzichte van de rest van ’t Hul Noord. Zie aanvullend nog volgend punt. 3.1.2 Groene inpassing randen bestaand woongebied/Hullerweg In de structuurvisie van ’t Hul-Noord van mei 2021 wordt er beschreven over de ‘Behouden en versterken huidige groen- en bebouwingsstructuur’ en ‘Inpassen groene zone tussen Hullerweg en bestaande woonwijken’. In de reacties verwijzen respondenten met name naar ‘inpassen groene zone tussen Hullerweg en bestaande woonwijk’. Men is verrast dat de groene zone volgens hen aanzienlijk is versmald of niet meer terug is gebracht in het structuurmodel.

Reactie: De legenda eenheden ‘Behouden en versterken huidige groen- en bebouwingsstructuur’ (groen met arcering) en ‘Inpassen groene zone tussen Hullerweg en bestaande woonwijken’ (groen met puntjes) hebben betrekking op de bestaande linten waaronder Hullerweg en Oude Zeeweg.

Uitsnede structuurvisie en legenda

Hiermee wordt bedoeld dat met de ontwikkeling het bestaande karakteristiek en de uitstraling langs deze wegen zo veel mogelijk wordt behouden en waar mogelijk versterkt. Deze bebouwingslinten hebben door de huidige lintbebouwing en de landelijk erven een landelijk, maar ook dorps karakter. Dit lint wordt momenteel afgewisseld door bebouwing, weilanden en opgaand groen. Met de ontwikkeling van ’t Hul-Noord wordt er aangesloten op dit karakter en de lintbebouwing dus uitgebreid (versterkt). Aansluitend op het bebouwingslint zijn er extra woningen toegevoegd in de vorm van vrijstaande woningen en/of toevoeging van erfjes met nadrukkelijk ook veel groen (zie hiervoor uitleg Wonen – Lintbebouwing Hullerweg). Hiermee wordt de ‘huidige groen- en bebouwingsstructuur versterkt’. Onder andere de houtsingels, maar ook de Hullerbeek zijn zichtbaar vanaf de bestaande linten, waarmee ook de landschappelijke elementen aan het lint worden behouden en teruggebracht. De erven aan deze bebouwingslinten worden ingepast door tussen de percelen aan de Hullerweg/Oude Zeeweg/Molenweg en de nieuwe woonwijk houtsingels toe te voegen dan wel groen te omzomen. Hiermee wordt de zone van de linten incl. het groen rond de erven, groen omkaderd en horen deze meer bij de Hullerweg dan bij de woonwijk ’t Hul Noord.

Deze percelen zijn dus ook via de Hullerweg te bereiken en niet via de nieuwe ontsluitingsweg in de wijk. Er zijn ook doorsneden opgenomen om te laten zien wat de afstanden zijn tot bestaande erven en hoe met de landschappelijke inpassing wordt omgegaan. Enkele respondenten geven aan dat het IKC niet past binnen deze lintbebouwing en groenzone. Reactie: In de structuurvisie was deze locatie al aangeduid als mogelijke locatie voor een onderwijsvoorziening. Er is nu gekozen om de onderwijsvoorziening op te schuiven naar het noordwesten en op de plek langs de Hullerweg een landschappelijk woonveld (wonen in het groen) neer te leggen. Hiermee wordt tegemoet gekomen aan de respondenten. Het landschappelijk woonveld is een woonveld waar de woningen nadrukkelijk ook met groen omgeven zijn, meer parkachtige uitstraling. Met het groen en hoogte van de bebouwing moet wel rekening worden gehouden met de hoogte in verband met de windvang van de molen. -4-

3.2

Water

Het thema water omvat de afwatering van het plangebied naar de landschapszone met daarin het waterretentiegebied. Deze staat in verbinding met het waterretentiegebied van de wijk Molenbeek. De Hullerbeek zorgt voor de verbinding van de bestaande beek vanuit de kern Nunspeet met de Randmeren.

Afbeelding: structuurmodel met waterstructuren

3.2.1 Verbinding Hullerbeek en afwatering gebied Er wordt positief gereageerd op de afwatering regulatie. Men is positief over de verbinding van de Hullerbeek met de Randmeren ten behoeve van de biodiversiteit en de verbinding tussen de landschapszone en de bestaande waterretentiezone van Molenbeek. 3.2.2 Maaiveld hoogtes Er wordt door respondenten aangeven dat men zorgen maakt over ophoging binnen het gebied. Enerzijds voor de hoogtebeleving/bouwhoogte en anderzijds voor de waterafvoer van bestaande percelen. Reactie: Momenteel wordt onderzoek gedaan naar de grondhoogten in het plangebied. Bij de nadere uitwerking van de plannen wordt dit meer concreet en kunnen ook de consequenties voor de percelen langs de Hullerweg in beeld worden gebracht. Wel is de bouwhoogte verlaagd (zie paragraaf 3.4).

-5-

3.3 Verkeer Bij verkeer is het belangrijkste uitgangspunt dat de wijk via de Bovenweg wordt ontsloten. Er komen knippen (wegafsluitingen voor gemotoriseerd verkeer) in de Molenweg en de Oude Zeeweg om te voorkomen dat de verkeersdruk in het centrum van Nunspeet te hoog wordt en zorgt voor veilige verbindingen.

Afbeelding: structuurmodel met verkeersstructuren

3.3.1 Knippen in Molenweg en Oude Zeeweg Er zijn volgens de respondenten zorgen over verkeersdrukte/toename. De knippen in de Molenweg en de Oude Zeeweg worden daarom veelal als positief ervaren. Reactie: De knippen zijn nodig om gemotoriseerd verkeer via de Bovenweg te ontsluiten en toename in de aangrenzende wijken van Nunspeet te voorkomen. Anders neemt het aantal verkeersbewegingen op de Molenweg, Hullerweg en de Oude Zeeweg dusdanig toe dat deze omwonenden hier last van krijgen. Deze wegen zijn daarop niet ingericht. Nu kunnen deze wegen juist worden afgewaardeerd en enkel bedoeld voor bestemmend verkeer. Hiermee wordt het ook aantrekkelijk om deze verbindingen voor voetgangers en fietsers te laten gebruiken. Fiets- en wandelverkeer kunnen namelijk wel langs de knippen. 3.3.2 Locatie en uitwerking knippen en verbinding bestaand woongebied/kern naar noorden Enkele omwonenden geven aan dat zij graag vanuit de kern Nunspeet alsnog naar het noorden te willen met auto of werkverkeer t.b.v. werk/onderhoud van (agrarische) percelen. Daarnaast vroegen zij zich af waar deze knippen exact komen en hoe dat verder uitgewerkt wordt. Reactie: De exacte invulling en uitwerking van de knip op de Oude Zeeweg wordt nog uitgewerkt in een separaat proces en hierbij zullen de direct omwonenden betrokken worden.

De knip op de Molenweg zal ten noorden komen van de aansluiting Hullerweg en Molenweg. 3.3.3 Bovenweg Voor de ontsluiting van ’t Hul-Noord is de aanpassing van de Bovenweg van belang om deze weg verkeersveilig in te kunnen zetten. Er worden zorgen geuit over o.a. licht en geluidsoverlast. -6-

Reactie: Voor de aanpassing van het tracé van de Bovenweg is een separaat participatieproces gestart en is een ingenieursbureau ingeschakeld. Hierbij is goed gekeken naar de functionaliteit van de bestaande en toekomstige inritten, de verkeersveiligheid en aantakking op bestaande wegen. Daarnaast is er een akoestisch onderzoek uitgevoerd, hieruit volgt dat de aanpassing niet tot significante geluidsoverlast leidt. 3.3.4 Verkeersafwikkeling IKC Naast veel positieve berichten over de knippen spreken de respondenten wel hun zorgen uit over de toename van verkeer door het IKC die gepland stond aan de zijde van de Hullerweg. Hierbij was ook een kiss and ride strook beoogd. Reactie: Er is gekozen om de onderwijsvoorziening te wisselen met het landschappelijk woonveld. Daarnaast wordt er ook geen kiss and ride strook meer gemaakt aan de Hullerweg. Hiermee is er geen toename van verkeer als gevolg van de onderwijsvoorziening op de Hullerweg of Molenweg. Uiteraard worden de routes nog wel voor fietsers en wandelaars gebruikt en voor bestemmend verkeer van aanwonenden.

3.4 Wonen De woonvelden worden gevormd door de groen- verkeer- en waterstructuren. Met de onderverdeling in prijscategorieën wordt het aanbod van woningtypes divers. Door meer sociale en betaalbare koop kunnen ook meer woningen in het gebied gerealiseerd worden. In ’t Hul-Noord is het plan om 750 woningen te realiseren waarmee er wordt aangesloten op de gemeentelijke woningmarktbehoefte.

Afbeelding: structuurmodel met woonvelden en fasering

-7-

3.4.1 Woningbouwcategorieën Er wordt aangegeven door respondenten dat er veel woningen komen van boven de 350.000 euro. Reactie: Naast de woningaantallen (kwantitatieve behoefte) zijn de kwalitatieve woningbouwbehoefte gebaseerd op de uitkomsten van het regionale woningmarktonderzoek. Dit heeft voor de gemeente Nunspeet geresulteerd in een verdeling naar verschillende prijscategorieën. De kwalitatieve verdeling van de woningbouwbehoefte in 't Hul - Noord is conform afspraken zoals die zijn opgenomen in de Woondeal Noord-Veluwe. In deze woondeal die op 8 maart 2023 is ondertekend zijn naast afspraken over het aantal woningen dat de gemeente gaat realiseren tot 2030 ook afspraken gemaakt dat 2/3 deel van het aantal nieuw te bouwen woningen in de categorie "betaalbaar"(sociale- en middenhuur en koop tot € 355.00) wordt gerealiseerd. 3.4.2 Bouwhoogtes Enkele respondenten uiten hun zorgen over de bouwhoogtes in het gebied. Er wordt verwezen naar de bouwhoogtes in de buurtfuncties. De goothoogte is hier 9 meter en bouwhoogte is 14 meter. Volgens de respondenten zijn deze hoogtes niet passend in landelijk/overgangsgebied. Zij zien dit als hoogbouw wat zij wel voorstelbaar vinden in de dorpskern of centrum (er wordt verwezen naar Feithenhof). Daarnaast wordt ook gevraagd of er ruimte is voor appartementen.

Reactie: Binnen het plan hebben de reguliere woonvelden een maximum goothoogte van 6 meter en bouwhoogte van 11 meter. Dit betekent dat een woning binnen deze reguliere woonvelden kan bestaan uit maximaal twee lagen met kap. Dit is vergelijkbaar met de maximale hoogtes in Molenbeek en bestaande Hul (ten zuiden van de Hullerweg). Er is gekozen om midden in het plan een hogere bouwhoogte toe te passen om ook ruimte te maken voor andere woningtypes zoals appartementen wat geschikt kan zijn voor het goedkopere segment/sociale huur. Dit betekent een maximum goothoogte van 9 meter en een maximum bouwhoogte van 14 meter. Dit betreft één extra woonlaag in vergelijking met de reguliere woonvelden. Dit sluit hiermee aan op de reguliere woonvelden waardoor het verschil niet te groot is. Er is bewust gekozen om deze woonvelden niet aan de randen te leggen om te voorkomen dat dit verschil te groot wordt met de bestaande omgeving. De plek van de buurtfuncties zijn bovendien op een ruime kavel gesitueerd met groene omzoming en hierdoor is deze hoogte ook verantwoord. Deze bebouwing is vanuit het landelijk gebied niet zichtbaar. 3.4.3 Molenbiotoop en bouwhoogte Een enkele respondent gaf aan dat enkele bouwhoogtes in het gebied conflicteren met de molenbiotoop. Reactie: De maximale bouwhoogte die is toegestaan volgens de molenbiotoop is leidend.

Ondanks de maximale bouwhoogte die in woonvelden en ter plaatse van de onderwijsvoorziening (binnen de bestemmingen Woongebied en Maatschappelijk) is opgenomen, is de maximale hoogte vanuit de molenbiotoop in eerste instantie bepalend. Wel is er met een omgevingsvergunning af te wijken van de maximale hoogte die de molenbiotoop geeft, als onderbouwd kan worden dat daarmee de windvang van de molen niet onevenredig wordt belemmerd. Daarmee is het mogelijk dat de maximale bouwhoogte die in de verschillende bestemmingen is opgenomen, en hoger is dan de maximale bouwhoogte van de molenbiotoop, plaatselijk toch wordt gerealiseerd. 3.4.4 Lintbebouwing Hullerweg Diverse respondenten geven aan dat de bouwhoogte (van maximaal 11 meter) in de aangegeven lintbebouwingsvelden langs de Hullerweg/Oude Zeeweg te hoog is en niet aansluit op de maximum bouwhoogte van de bestaande woningen langs deze wegen. Reactie: De bouwhoogte langs de Hullerweg/Oude Zeeweg is nader bekeken. De bouwhoogte is aangepast in het structuurmodel/bestemmingsplan naar maximum goothoogte van 4 meter en een maximum bouwhoogte van 9 meter. Hiermee sluit de bouwhoogte beter aan op de bestaande bebouwing aan de bestaande bebouwingslinten. Enkele respondenten vragen zich af hoeveel woningen in de lintbebouwing komen en welke type woningen dit betreffen. -8-

Reactie: Het aantal woningen is (nog) niet bekend. Er is wel een maximum aantal woningen per woonveld opgenomen in het bestemmingsplan waar rekening mee moet worden gehouden. Binnen de ‘lintbebouwing’ is woningbouw in de vorm van individuele woningen (vrijstaande woningen of twee-onder-één-kap woningen) of in een erfopzet mogelijk. Met een erfopzet wordt er verwezen naar het traditionele boerenerf. Het erf bestaat uit een hoofdwoning en, in plaats van schuren voor landbouwdieren/opslag, passen ook kleinschalige schuurwoningen. Deze schuurwoningen kunnen bestaan uit diverse types: vrijstaande, twee-onder-één-kap, rijwoningen en/of rug-aan-rug-woningen. Refererend naar het boerenerf en rondom een gezamenlijk binnenterrein/erf is het hoofduitgangspunt. Met de opgenomen maximum aantal woningen is rekening gehouden met een ruimere opzet dan een regulier woonveld zodat ook het landelijk karakter kan worden bereikt. Op de erven is namelijk ook ruimte voor landschapselementen zoals een boomgaardje, moestuin, schapenweide etc.

3.5 Wijk- en buurtfuncties Binnen ’t Hul-Noord komen er naast wonen enkele voorzieningen/functies. Denk hierbij aan een nieuwe basisschool, ontmoetingsplekken, zorgfunctie, verhuurbare kleinschalige kantoren/praktijkruimtes, e.d. In de online vragenlijst is er gevraagd naar welke functies er nog meer behoefte aan is. Genoemde functies:  Basisschool/IKC (incl. (sport)BSO)  Kleinschalige horeca (bakker, koffiecorner, snackbar)  Kleinschalig winkelcentrum (supermarkt)  Zorgfuncties (apotheek, drogisterij)  Sociale ontmoetingsplek  Seniorenwoningen, stimuleren van langer zelfstandig wonen Daartegenover zijn ook aantal respondenten die geen/minimale wijkfuncties in het gebied willen (ter voorkoming van drukte op de omgeving/extra verkeersbewegingen. En wensen om de IKC op een andere plek in de wijk te situeren. Reactie: Functies zoals supermarkt/kleinschalig winkelcentrum passen beter in de kern. Bij de molen is een plek voor het kopen van streekproducten en enkele dagelijkse boodschappen. Een grootschalige supermarkt zal een aantrekkende werking hebben op het omliggende verkeersnetwerk wat niet gewenst is. De overige functies zijn goed voorstelbaar. De onderwijsvoorziening is gepland bij de wijkentree, de andere functies zijn ook benoemd bij de centrale buurtfuncties in de wijk. Hier passen deze functies goed en hiervoor is dan ook ruimte geboden.

Dit zal bij de ontwikkeling van het gebied verder worden uitgewerkt naar ontmoetingsplekken voor de buurt, wat de sociale cohesie ten goede komt. Deze buurtfuncties zijn bedoeld als ondergeschikte functies ten opzichte van het wonen en uitgangspunt is dat deze geen overlast veroorzaken.

-9-

4. Individuele schriftelijke reacties Reactie 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Zaaknummer 1049958 903041 866971/903046 896976 896980 1049956 896954 897092 897120/897113 897126 901241 900248 901242 901239 900273 901174

- 10 -

1.1

2.1

Samenvatting reactie Indiener 1 De knip in de weg komt bij de molen. Indiener verzoekt of het mogelijk is om met een pasje of iets dergelijks te werken.

Indiener 2 Op de (concept)plannen is te zien is dat er achter de tuinen van Hullerweg 44/46/48 een verkeershoofdader komt in de nieuwe woonwijk ‘t Hul Noord, afgescheiden door een groenstrook.

Overweging Het plan wordt voor wegverkeer ontsloten vanaf een te realiseren rotonde bij de huidige kruising Kolmansweg/Bovenweg/Molenweg. Vanaf deze rotonde zal de Molenweg naar het zuiden niet meer bereikbaar zijn, alleen als langzaam verkeersverbinding. De exacte ligging en uitwerking van de knip in de Oude Zeeweg moet nog worden bepaald. Dan zal ook beoordeeld worden hoe dit functioneel wordt uitgevoerd. Conclusie: Reactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het plan.

Het plan voorziet op de realisatie van een woonwijk met de nodige verkeerstructuur. Het opnemen van particuliere verzoeken voor ontsluitingen op deze verkeerstructuur is ongewenst.

Hullerweg 48 heeft op dit moment “recht van overweg” door de tuin van Hullerweg 46 om op de Hullerweg uit te komen, evenals 46a. Hullerweg 48 staat dusdanig ver van de Hullerweg, dat een oprit naar de nieuwe weg in plan ‘t Hul Noord een veel vriendelijkere oplossing is voor alle partijen. Het recht van overweg kan dan vervallen. Indiener geeft aan op dit moment in gesprek te zijn met de gemeente over de bouw van een nieuwe woning op het achterterrein van 44, waarbij de huidige woning 44 samengevoegd gaat worden met woning 46, tot de oorspronkelijke boerderij. Ook voor deze nieuwe woning 44 zou een oprit naar de nieuwe weg in plan ‘t Hul Noord de allerbeste oplossing zijn. Gevolg zou zijn dat alle vier de woningen een eigen oprit hebben waarbij Hullerweg 44 en 48 via ’t Hul-Noord. Verzocht wordt om de nieuwe groenstrook achter de woningen Hullerweg 44, 46 en 48 te onderbreken voor een oprit voor de woningen Hullerweg 44 en 48. Conclusie: Reactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het plan. 3.1

Indiener 3 Indiener geeft aan belangstelling te hebben voor een leeftijdfasebewust concept van een knarrenhof voor AOW-ers uit de gemeente Nunspeet. Het gaat om een woonvorm met een gezamenlijke binnentuin en kleine achtertuin in carré-vorm (parkeren deels rondom de achtertuinen). Op deze manier kunnen bewoners elkaar mantelzorg verlenen en voor elkaar deels zorgdragen. Indiener stelt de vraag of er ook een bewonerspanel die de plannen mede helpt vormgeven. Wordt voor een CPO-be-

De gemeente stimuleert particuliere initiatieven. De plannen zijn echter nog niet in een dusdanig stadium dat concreet kan worden aangegeven op welke locaties dit kan gaan plaatsvinden en in welke vorm. Dat er mogelijkheden komen voor dergelijke initiatieven is een uitgangspunt. Op dit moment is nog niet bekend op welke manier dit vormgegeven wordt en volgt in de nadere uitwerking.

- 11 -

nadering gekozen of komt de gemeente en/of Omnia ook met een dergelijk plan. Zijn er ook opties voor Tiny-house construct zoals in Almere Hout (Oosterwold)? Conclusie Reactie geeft geen aanleiding voor aanpassing van het plan.

4.1

5.1

Indiener 4 Indiener geeft aan dat in enkele gemeentelijke berichten woningbouwaantallen van 1000 genoemd worden maar ook 700. De volgende vragen worden gesteld; - Waardoor is het verschil te verklaren; - Welk aantal is het juiste; - Varieert daardoor ook het aantal beoogde bouwlocaties. – Waarom is het gebied besloten door de Harderwijkerweg, Vreeweg, Vicarieweg en Hardenbrinkweg niet tot beoogde woningbouwlocatie geselecteerd.

Indiener 5 Indiener verzoekt aandacht te schenken aan dat in de verkeersplannen en schetsen voor Hul Noord is op geen enkele wijze de nieuwe camperplaats aan de Oude Zeeweg (genummerd Oude Zeeweg 21) zijn weergegeven. De ingang van de camperplaats ligt na Oude Zeeweg nummer 11. Het moet duidelijk zijn dat alle verkeersbewegingen van gaande en komende campers niet via de kruising Hullerweg/Oude Zeeweg/Nassaulaan kan worden afgewikkeld. De tekst zoals opgenomen in het structuurplan houdt geen rekening met de nieuw geopende camperplaats. Het moge duidelijk zijn dat de knip ter hoogte van Oude Zeeweg 11 dient te komen, zodat campers niet via de Hullerweg/ Nassaulaan worden afgewikkeld.

De onderhavige locatie is al begrenst in de structuurvisie 2021. Hierin is onderbouwd waarom ‘t Hul-Noord nodig is voor de woningbouwbehoefte. De andere locaties hiervoor zijn afgewogen en als zodanig beoordeeld. Eind 2022 is het woningmarktonderzoek Noord-Veluwe en Zeewolde verschenen. In dit onderzoek is de meest recente woningbehoefte voor Nunspeet opgenomen afgezet tegen de bestaande plannen waaronder het ’t Hul. Uit dit onderzoek kwam voor Nunspeet naar voren dat er in Nunspeet nog een behoorlijke woonopgave ligt een opgave aan 885 – 1195 woningen tot 2030. Om die reden is ervoor gekozen om een deel van de genoemde opgave te laten landen in ’t Hul Noord. Om aan de woningbehoeftevraag te voldoen en door efficiënt te verkavelen kunnen er 750 woningen in het plangebied gerealiseerd worden. De door de indiener genoemde locatie valt wel binnen de 'zoekgebied ring' maar is geen volwaardige zoeklocatie vanwege de omvang en de beperkingen die het heeft door hoogspanningskabels, bereikbaarheid en omliggende agrarische bedrijven. Conclusie Reactie geeft geen aanleiding voor aanpassing van het plan.

De exacte ligging en uitwerking van de knip in de Oude Zeeweg moet nog worden bepaald in een separaat verkeersbesluit. Dan zal ook beoordeeld worden hoe dit functioneel wordt uitgevoerd. Bij de beoordeling van de exacte invulling wordt de reactie meegenomen.

Conclusie Reactie geeft geen aanleiding voor aanpassing van het plan.

6.1

Indiener 6 Indiener verzoekt geen afsluiting maar een andere oplossing voor de Uit het verkeersonderzoek blijkt dat het noodzakelijk dat er een knip in zowel de Oude Zeeweg bijv. een sluis. Dit omdat er autoverkeer vanuit 't Hul moet Molenweg (tussen Bovenweg en Hullerweg) als de Oude Zeeweg gelegd wordt. kunnen naar de Kolmansweg etc. Indiener wordt graag geïnformeerd Daarmee wordt voorkomen dat er extra verkeer door het buitengebied, de behierover. - 12 -

6.2

7.1

7.2

Indiener verzoekt ook graag invulling van de woningbouw voor een meergeneratie hofje en hoogbouw.

Indiener 7 Indiener geeft aan dat in de structuurvisie wordt gesproken over 'inpassen groene zone tussen de Hullerweg en bestaande woonwijk'. In het concept structuurmodel komt dat slechts gedeeltelijk terug. De groene zones zijn aanzienlijk versmald, en op sommige locaties zelfs helemaal verdwenen. Indiener vraagt hier aandacht voor (inpassing randen). Gevraagd wordt wat verstaan wordt onder 'voorwaardelijke verplichting van houtsingels’.

Wat gebeurt er met de grondhoogtes binnen het gebied? Wordt er zoveel mogelijk uitgegaan van huidige niveaus of vindt er ophoging van het gebied plaats (zoals bv de Bunte). Dit is van belang om te weten wat de uiteindelijke hoogtebeleving en daarnaast ook de waterhuishouding van het geheel zal zijn. Staat het de

staande wijken of het centrum rijdt. Er is nog geen exacte locatie van de wegafsluiting in de Oude Zeeweg bekend. Dit wordt in een separaat verkeersbesluit nader bepaald. Bij de beoordeling van exacte invulling wordt de reactie meegenomen. De gemeente stimuleert particuliere initiatieven. De plannen zijn echter nog niet in een dusdanig stadium dat concreet kan worden aangegeven op welke locaties dit kan gaan plaatsvinden en in welke vorm. Op dit moment is nog niet bekend op welke manier dit vormgegeven wordt en volgt in de nadere uitwerking. De hoogte van de bebouwing sluit aan bij de omliggende woningbouw. Conclusie Reactie geeft geen aanleiding voor aanpassing van het plan.

De legenda eenheden van de structuurvisie ‘Behouden en versterken huidige groen- en bebouwingsstructuur’ (groen met arcering) en ‘Inpassen groene zone tussen Hullerweg en bestaande woonwijken’ (groen met puntjes) hebben betrekking op de bestaande linten waaronder Hullerweg en Oude Zeeweg. Hiermee wordt bedoeld dat met de ontwikkeling het bestaande karakteristiek en de uitstraling langs deze wegen zo veel mogelijk wordt behouden en waar mogelijk versterkt. Deze bebouwingslinten hebben door de huidige lintbebouwing en de landelijk erven een landelijk, maar ook dorps karakter. Dit lint wordt momenteel afgewisseld door bebouwing, weilanden en opgaand groen. Met de ontwikkeling van ’t Hul-Noord wordt er aangesloten op dit karakter en de lintbebouwing dus uitgebreid (versterkt). Aansluitend op het bebouwingslint zijn er extra woningen toegevoegd in de vorm van vrijstaande woningen en/of toevoeging van erfjes met groen (zie hiervoor uitleg Wonen – Lintbebouwing Hullerweg). Hiermee wordt de ‘huidige groen- en bebouwingsstructuur versterkt’. Onder andere de houtsingels, maar ook de Hullerbeek zijn zichtbaar vanaf de bestaande linten, waarmee ook de landschappelijke elementen aan het lint worden behouden en teruggebracht.

De erven aan deze bebouwingslinten worden ingepast door tussen de percelen aan de Hullerweg/Oude Zeeweg/Molenweg en de nieuwe woonwijk houtsingels toe te voegen dan wel groen te omzomen. Hiermee wordt de zone van de linten incl. het groen rond de erven, groen omkaderd en horen deze meer bij de Hullerweg dan bij de woonwijk ’t Hul Noord. Deze percelen zijn dus ook via de Hullerweg te bereiken en niet via de nieuwe ontsluitingsweg in de wijk. Er zijn ook doorsneden opgenomen om te laten zien wat de afstanden zijn tot bestaande erven en hoe met de landschappelijke inpassing wordt omgegaan. De aanleg van de groenstructuur zoals opgenomen in het structuurmodel is geborgd in het bestemmingsplan. Met een voorwaardelijke verplichting in het bestemmingsplan wordt geborgd dat de groenstructuur wordt aangelegd en ook in stand wordt gehouden. Momenteel wordt onderzoek gedaan naar de grondhoogten in het plangebied. Bij de nadere uitwerking van de plannen wordt dit meer concreet en kunnen ook de consequenties voor de percelen langs de Hullerweg in beeld worden gebracht.

- 13 -

7.3

7.4

7.5

7.6

7.7

8.1

eigenaren van de gronden (aangaande) lintbebouwing langs de Hullerweg vrij om hun gronden op te hogen, of zitten er hier restricties aan? Zijn er mogelijkheden om met agrarisch langzaam verkeer (tractor) ondanks de knip in de Molenweg en Oude Zeeweg toch gebruik te maken van deze route, bijvoorbeeld door een code/sleutel. Bij toepassen van de knippen zoals voorgesteld is het voor ons niet meer mogelijk om het gebied, voor ons, 'achter' de Bovenweg / Kolmansweg te bereiken. Is het mogelijk om gebruik van dergelijk verkeer te legaliseren? Is ten tijde van opstart en uitvoering fase I al wel duidelijk dat er geen blokkades voor fase II zijn? Zo niet, is het gerechtvaardigd om alleen Fase I tot uitvoer te brengen, of is het dan beter om een andere bestemming te kiezen (aangezien er wel grote kosten gemaakt gaan worden voor de hoofdontsluiting etc.). Lintbebouwing langs o.a. de Hullerweg zal zorgvuldig worden ingepast tussen de bestaande woningen en erven, en hebben een eigen karakter, los van 't Hul Noord. Als goot- en nokhoogtes wordt 4/11 meter aangegeven. Kijkend naar de huidige bebouwing aan de Hullerweg zou een nokhoogte van 11 meter uit de toon vallen. In het verleden zijn vergunningen afgegeven voor max. nokhoogte van 8 meter.

Om welke reden is hier uitgeweken naar 11 meter? Een ophoging van 8 naar 11 meter wordt buitenproportioneel geacht en verzocht wordt dit voor de lintbebouwing terug te brengen naar 9 meter. Op blad 31 van het concept structuurmodel juni 2023 (woonprincipes linten) wordt gesproken over 'bebouwing bestaat overwegend uit één of twee bouwlagen met kap'. Bij een goothoogte van 4 meter zal uitsluitend 1 bouwlaag met kap kunnen worden toegepast. Kunnen wij er vanuit gaan dat de genoemde 2 bouwlagen hier abusievelijk zijn genoemd? Is duidelijk uit hoeveel woningen de lintbebouwing tegenover Hullerweg 21 zal bestaan? Betreft dit 1 of meerdere vrijstaande woningen? Blijft de langs de weg liggende houtwal aan de overliggende zijde van Hullerweg 21/23 bestaan? (behouden bestaand groen).

Indiener 8 Op structuurvisie plan 2020/2021 is een brede groenstrook ingetekend. Dit is heel prettig voor de bewoners waarvan hun tuin grenst via water aan Hullerweg. Deze groenstrook is verdwenen op het concept structuurmodel juni 2023. Dit betekent dat ons uitzicht voor 99% verdwijnt. Om iets uitzicht te behouden is ons voorstel om de grens van het land bij de woning Hullerweg 40 door te trekken evenwijdig met de Hullerweg.

De exacte ligging en uitwerking van de knip moet nog worden bepaald in een separaat verkeersbesluit. Dan zal ook beoordeeld worden hoe dit functioneel wordt uitgevoerd. De rotonde bij het entreegebied van de woonwijk zal vanaf de Molenweg niet voor gemotoriseerd verkeer bereikbaar zijn. Deze reactie wordt hierin meegenomen. In het bestemmingsplan voor 't Hul-Noord is voor het gehele plangebied de woonbestemming opgenomen. De fasering is opgenomen in zowel het bestemmingsplan als in het exploitatieplan. Uitgangspunt is dat de gehele woningbouwlocaties wordt ontwikkeld gelet op de woningbehoefte. Het plan is dusdanig opgezet dat het gefaseerd kan worden uitgevoerd en elke fase als een logisch afgerond geheel is vormgegeven door het gekozen landschappelijk raamwerk. De bouwhoogte ter plaatse is aangepast op basis van de omliggende plannen.

De goot- en bouwhoogte bij de linten is gewijzigd naar 4 en 10 meter. Het is juist dat hiermee 1 bouwlaag met kapverdieping gerealiseerd kan worden.

In het bestemmingsplan is in het woonveld tegenover Hullerweg 21 direct grenzend aan de Hullerweg een maximum aantal woningen van drie toegestaan. Verder wordt verwezen naar de verbeelding behorend bij het ontwerpbestemmingsplan. Conclusie De reactie geeft aanleiding om de bouwhoogte van de woningen aan de Hullerweg te verlagen.

De legenda eenheden van de structuurvisie ‘Behouden en versterken huidige groen- en bebouwingsstructuur’ (groen met arcering) en ‘Inpassen groene zone tussen Hullerweg en bestaande woonwijken’ (groen met puntjes) hebben betrekking op de bestaande linten waaronder Hullerweg en Oude Zeeweg. Hiermee wordt bedoeld dat met de ontwikkeling het bestaande karakteristiek en de uitstraling langs deze wegen zo veel mogelijk wordt behouden en waar mogelijk versterkt. Deze bebouwingslinten hebben door de huidige lintbebouwing en de landelijk erven een landelijk, maar ook dorps karakter. Dit lint wordt momenteel afgewisseld door bebouwing, weilanden en opgaand groen. Met de ontwikkeling - 14 -

8.2

Het aantal woningen dat gebouwd moet gaan worden veranderd steeds in getal. Het begon met 500 woningen daarna werd het 500-700 en nu is het al 750. Wij vragen ons af of Nunspeet een stad moet worden.

van ’t Hul-Noord wordt er aangesloten op dit karakter en de lintbebouwing dus uitgebreid (versterkt). Aansluitend op het bebouwingslint zijn er extra woningen toegevoegd in de vorm van vrijstaande woningen en/of toevoeging van erfjes met groen (zie hiervoor uitleg Wonen – Lintbebouwing Hullerweg). Hiermee wordt de ‘huidige groen- en bebouwingsstructuur versterkt’. Onder andere de houtsingels, maar ook de Hullerbeek zijn zichtbaar vanaf de bestaande linten, waarmee ook de landschappelijke elementen aan het lint worden behouden en teruggebracht. De erven aan deze bebouwingslinten worden ingepast door tussen de percelen aan de Hullerweg/Oude Zeeweg/Molenweg en de nieuwe woonwijk houtsingels toe te voegen dan wel groen te omzomen. Hiermee wordt de zone van de linten incl. het groen rond de erven, groen omkaderd en horen deze meer bij de Hullerweg dan bij de woonwijk ’t Hul Noord. Deze percelen zijn dus ook via de Hullerweg te bereiken en niet via de nieuwe ontsluitingsweg in de wijk. Er zijn ook doorsneden opgenomen om te laten zien wat de afstanden zijn tot bestaande erven en hoe met de landschappelijke inpassing wordt omgegaan. Om aan de woningbehoeftevraag te voldoen en door efficiënt te verkavelen kunnen er 750 woningen in het plangebied gerealiseerd worden. Op deze manier kan er ook tegemoet gekomen worden aan de vraag naar verschillende typen woningen.

Meer betaalbare woningen betekent ook kleinere woningen en daarmee ook een hoger aantal. Conclusie Reactie geeft geen aanleiding voor aanpassing van het plan.

Indiener 9

- 15 -

9.1

Op basis van diverse onderzoeken is gekozen voor een retentiegebied langs de noordzijde van het te ontwikkelen gebied. Ten zuiden van het plangebied een retentiegebied aanleggen is niet noodzakelijk. De grond loopt immers geleidelijk af naar het noorden en niet naar het zuiden. Ook sluit de retentiezone aan bij Molenbeek. En hierdoor wordt de overgang naar het landelijk gebied zachter gemaakt. Met de nadere ontwikkeling van het gebied vanaf de Hullerweg is gekozen voor een invulling waarbij aansluiting gezocht wordt met de bestaande bebouwing langs de Hullerweg. De aangegeven grond direct grenzend aan de Hullerweg is gewijzigd van regulier woonveld naar lintbebouwing met maximaal 3 woningen.

Indiener geeft een voorstel voor een inrichting van het perceel aan de Hullerweg nabij het land van de woning Hullerweg 40. Conclusie: Reactie geeft aanleiding voor aanpassing van het plan. Grond direct grenzend aan de Hullerweg wijzigen van regulier woonveld naar lintbebouwing, maar niet naar retentiegebied. Indiener 10 10.1

Indiener geeft aan dat hun opmerkingen in het kader van de participatie uit 2020 niet is verwerkt. Aangegeven is dat problemen te zien wanneer het fietspad naast Hullerweg 31, tevens oprit is, wordt aangesloten op het fietspad in het nieuwe plan. Wanneer zoals in het nieuwe plan staat dat het fietspad verbonden wordt met het nieuw aan te leggen fietspad voorziet indiener dat de problemen groter worden en leidt tot onveilige situaties. Indiener stelt voor om hun oprit en het fiets/voetpad van elkaar te scheiden en verzoeken hierover in gesprek te komen.

Wij kunnen ons voorstellen dat de verkeerssituatie enigszins onduidelijk is. Het is een overrijdbaar fietspad. Wij vinden het niet nodig om het fietspad aan te passen maar zijn van mening dat volstaan kan worden met een bord waarop wordt aangegeven dat het om een doodlopende straat gaat en nr. 31 bereikbaar is. Wij zullen hierop actie ondernemen.

Conclusie: Reactie geeft geen aanleiding voor aanpassing van het plan. Reactie geeft aanleiding voor het plaatsen van een verkeersbord. Indiener 11 - 16 -

11.1

11.2

11.3

Ten tijde van de structuurvisie is een uitgebreid participatietraject gevoerd. Ten behoeve van de aanpassing van de tracé van de Bovenweg loopt een participatietraject waarbij een klankbordgroep van directe bewoners is samengesteld. Dit gaat alleen om bewoners van de Bovenweg. Indiener is niet woonachtig aan de Bovenweg. Voor het bestemmingsplanproces is ervoor gekozen om in het algemeen te participeren en de inwoners en direct omwonenden te informeren en te laten reageren op het structuurmodel. Indiener geeft aan dat op tekening dat dat op hun grond en over hun Dit is onjuist. De betreffende woning en gronden vallen buiten het plangebied. woning allerlei natuur gerelateerde gebieden ontwikkeld gaan worden. Hierover is indiener niet geinformeerd en er heeft geen overleg plaatsgevonden. Indiener vraagt hoe omgegaan wordt met de overlast van licht en geluid De wettelijk regels en richtlijnen worden in acht genomen. In het persoonlijk gevan verkeer en de gevolgen van de mogelijke gezondheidsrisico's welke sprek is indiener verzocht wensen rondom beplanting op de rotonde aan te geven. zoveel verkeersbewegingen veroorzaken. Conclusie Reactie geeft geen aanleiding voor aanpassing van het plan. Indiener had als direct belanghebbenden graag betrokken geweest bij de planvorming en graag als klankbordlid deelgenomen.

Indiener constateert dat voor hun woning een enorme rotonde is voorzien en er naast hun woning een snelweg en een verkeersknooppunt komt.

Indiener 12 12.1

12.2

Indiener geeft aan zorg uit te spreken over de verkeersstroom in en vanuit Er is een verkeersmodel opgesteld waar op basis van de recente tellingen een het nieuwe plan. Indiener is woonachtig aan de Kolmansweg, welke nu al keuze gemaakt om één ontsluiting voor de woonwijk mogelijk te maken middels best gevaarlijk kan zijn en er vaak erg hard wordt gereden. De verwachting een rotonde en het verkeer via de Bovenweg te laten rijden. is dat in de praktijk de belasting van de Kolmansweg groter zal worden. Indiener vindt het jammer dat een gebied als 't Hul Noord volgebouwd Op basis van het tekort aan woningen is er vanuit de overheid gezocht naar mowordt, ten koste van waardevol gebied. gelijke woningbouwlocaties. Zo ook voor Nunspeet, Ten tijde van de structuurvisie is er een locatiestudie uitgevoerd en op basis daarvan is de locatie ’t Hul – Noord aangewezen als uitbreidingsgebied voor Nunspeet. Conclusie Reactie geeft geen aanleiding voor aanpassing van het plan. Indiener 13

13.1

13.2

Verkeersdrukte / overlast Er is een verkeersmodel opgesteld waar op basis van de recente tellingen een Indiener geeft aan dat er onduidelijkheid is over een goede keuze gemaakt is om één ontsluiting in de woonwijk mogelijk te maken middels verkeersontsluiting van de voorgenomen woonwijk. Nu al zijn er tijdens de een rotonde en het verkeer via de Bovenweg te leiden. De Bovenweg wordt gerespits verkeersopstoppen bij de rotonde Eperweg/Oostelijke rondweg. Dit construeerd om de verkeersstroom van uit ’t Hul–Noord aan te kunnen. Tevens probleem gaat alleen maar verder toenemen door de komst van de wijk ’t wordt dit ook doorgerekend voor de aansluitende wegen en geconcludeerd kan worden dat deze geschikt zijn om de verkeersbewegingen te verdragen. Door een Hul–Noord. Ook de spoorwegovergang zal een bottleneck worden. De ontsluiting via de Bovenweg zal een enorme impact hebben op de knip in de Molenweg wordt getracht de verkeersdrukte op de Molenweg te beperbewoners van de Bovenweg. Daarnaast geeft de voorgenomen plaatsing ken. De locatie van de onderwijsvoorziening geeft aanleiding om deze te herzien van een school/IKC een hoge verkeersoverlast op de Molenweg en en noordelijker te leggen. De verwachting is dat er geen verkeersoverlast op de Hullerweg. Molenweg en Hullerweg zal optreden.

Aantasting historisch agrarisch landschap Met het woningbouwplan wordt getracht het groene karakter zoveel mogelijk te De voorgenomen wijk gaat ten koste van een historisch agrarisch behouden en in het plan te verwerken. Het plan gaat wel ten koste van het huidige landschap en een belangrijke omgeving voor recreanten die hier - 17 -

13.3

wandelen en fietsen. De voorgenomen wijk gaat ten koste van de landschap. Het algemeen belang om te voldoen aan de woningbehoeftevraag historische biotoop rond molen de Duif. Indiener is van mening dat het de weegt zwaarder dan het behoud van het agrarisch landschap. voorkeur heeft om te starten met een nieuwe wijk op de aangekochte Binnen de molenbiotoop is geen nieuwe bebouwing of beplanting toegestaan als gronden van Feithenhof. Hier is geen historisch agrarisch landschap, geen daardoor de windvang van de molen wordt beperkt. In dit plan is rekening gehoukostbare biotoop van een historische molen, de ontsluiting wordt perfect den met de molenbiotoop door binnen deze zone specifieke bouwregels op te negeregeld met de nieuwe tunnel onder het spoor en de wegen zijn of men die de bouwhoogte beperken. Separaat wordt onderzocht of de locatie Feithenhof een geschikte bouwlocatie is. worden al ingericht op grotere verkeersstromen. Gelet op de woningbehoefte heeft de gemeente beide locaties nodig om hieraan te voldoen. Locatie Feithenhof alleen is onvoldoende om in de vraag te voorzien. Daarnaast is de woningbouwprogrammering voor de locatie ’t Hul-Noord en Feithenhof verschillend. Locatie ’t Hul-Noord voorziet in hoofdzaak grondgebonden woningen.

Indiener geeft aan dat als toch gestart wordt met ’t Hul-Noord, dan hebben Naar aanleiding van de ingekomen reacties is de ligging van de onderwijsvoorziewij nog de volgende aandachtspunten: ning in het bestemmingsplan gewijzigd ten opzichte van de ligging in het structuurSchool/IKC model en wordt naar het noorden verlegd. Door de nieuwe ligging zal de HullerTen eerste is de bouw van de school/IKC niet conform het doel om van de weg/Molenweg minder overlast ervaren. Door deze wijziging zal aan de MolenHullerweg een belangrijk groen element te maken. weg/Hullerweg in plaats van de onderwijsvoorziening een landschappelijk woonTen tweede zal de school/IKC een grote verkeersdrukte met zich veld worden gecreëerd met een groenstructuur waardoor er een natuurlijke afmeebrengen op de Molenweg en Hullerweg. Dit terwijl de Hullerweg zou scheiding ontstaat richting de bestaande bebouwing. Zowel de Hullerweg als de worden ingericht voor het langzame verkeer (auto te gast”) en de Molenweg worden ontlast door de knip vanaf de nieuw te realiseren rotonde. De Molenweg autoluw. Oplossing is dan ook het verplaatsen van de locatie van onderwijsvoorziening is gekozen gelet op de ligging van de wijk ten school/IKC richting de Kolmansweg. opzichte van Nunspeet om zo ook andere wijken in Nunspeet te bedienen.

In het De Hullerweg zou een centrale rol vervullen in het ontsluiten van plan is voorzien in het toevoegen en versterken van de groenstructuren Daar waar langzaamverkeer (auto te gast) tussen de bestaande en nieuwe weg en woningbouw grenst aan de Hullerweg zal zoveel als mogelijk worden aangesloten tevens zou de groene ruimte rondom de Hullerweg worden bij de bestaande lintbebouwing. opgewaardeerd waardoor de Hullerweg een belangrijk element wordt in Er is uitgegaan van maximaal 2 bouwlagen met kap. Dit is in Nunspeet heeft gede groenstructuur van ’t Hul-Noord.(zie ook structuurvisie paragraaf 6.4 bruikelijk. De bouwhoogtes sluiten aan bij de woningbouw in Molenbeek. Alleen en 6.5) Hiervan ziet indiener niets terug. centraal in de nieuwe wijk is op 2 plekke ruimte voor een kleinschalig appartemenIndiener vindt hoogbouw niet passend in een landschappelijke omgeving ten gebouw eventueel gecombineerd met een buurtfunctie. Deze locaties zijn op van de overgang van het dorp Nunspeet naar het Veluwemeergebied en een ruime plot gelegen met groen. Hiermee is het stedenbouwkundig passend op onaanvaardbaar. een laag hoger te bouwen als markering van dit hart. Dit komt neer op 3 bouwlagen Verder mist indiener het ontwikkelen van hofjes voor ouderen. eventueel met kap. Dit is vanuit het landelijk gebied niet zichtbaar. De gemeente stimuleert particuliere initiatieven.

De plannen zijn echter nog niet in een dusdanig stadium dat concreet kan worden aangegeven op welke locaties dit kan gaan plaatsvinden en in welke vorm. Conclusie Reactie geeft aanleiding voor aanpassing van het plan. De locatie van de onderwijsvoorziening wordt noordelijker gelegd. Indiener 14

- 18 -

14.1

Indiener geeft aan als bewoners van de Molenweg onaangenaam verrast Naar aanleiding van de ingekomen reacties is de ligging van de onderwijsvoorziete zijn bij de presentatie van het plan, namelijk: ning in het bestemmingsplan gewijzigd ten opzichte van de ligging in het structuur1. Het voornemen een school/IKC te situeren ter hoogte van de Molen- model en wordt naar het noorden verlegd. Door de nieuwe ligging zal de Hullerweg/Hullerweg; weg/Molenweg minder overlast ervaren. Door deze wijziging zal aan de Molen2. Het halen en brengen van de kinderen via de Molenweg moet gaan weg/Hullerweg in plaats van de school een landschappelijk woonveld worden geplaatsvinden. De situering van een school/ikc aan de Hullerweg/Molen- creëerd met een groenstructuur waardoor er een natuurlijke afscheiding ontstaat weg vindt indiener als bewoners van de Molenweg op gespannen voet richting de bestaande bebouwing. Zowel de Hullerweg als de Molenweg worden staan met hun verkeersveiligheid. Hiernaast zijn er een aantal toezeggin- ontlast door de wegafsluiting vanaf de nieuw te realiseren rotonde. De locatie van gen door de gemeente gedaan bij het vaststellen van de structuurvisie ‘t onderwijsvoorziening is gekozen gelet op de ligging van de wijk ten opzichte van Hul-Noord. Indiener maakt zich zorgen over de verkeersveiligheid en de Nunspeet om zo ook andere wijken in Nunspeet te bedienen.

verkeersdrukte van de Molenweg ivm breng en haalmomenten. In de definitieve structuurvisie zijn na participatie ronden de nodige groenstroken ingetekend. Van deze groenstroken zien wij in de getoonde tekeningen weinig terug. In plaats van groen is er nu een ikc/school ingetekend. Dit is tegenstrijdig. Verplaats de school/ikc naar een nadere rustiger locatie dat geeft verkeerstechnisch en qua ruimtetekort groenstroken minder problemen. Na bewoners participatie heeft de gemeente vastgesteld dat de Molenweg een autoluwe weg gaat worden. Het nu gaan bestempelen van de Molenweg als breng- en haal- weg voor de school/ikc staat wat indiener betreft hiermee op gespannen voet. Er zullen vele nieuwe verkeersbewegingen volgen, zodat we niet meer kunnen spreken over een autoluwe Molenweg. Indiener maakt bezwaar tegen de verkeersgevolgen door de situering van een school/ikc op locatie Hullerweg/Molenweg. De verkeersveiligheid en -overlast zal in grote mate toenemen. Een andere situering van de school/ikc geeft minder problemen. Conclusie: Reactie geeft aanleiding voor aanpassing van het plan. De locatie van de onderwijsvoorziening wordt noordelijker gelegd. Indiener 15

15.1

Namens caravanpark De Hofstee wordt opgemerkt dat al herhaaldelijk aan de gemeente is meegedeeld dat de ontwikkeling van een woningbouwlocatie naast een recreatiebedrijf problematisch is ivm conflicterende functies. Daarnaast doet de woningbouwontwikkeling afbreuk aan één van de kernkwaliteiten van het bedrijf namelijk een recreatiebedrijf in het waardevolle open landschap op voldoende afstand van de bebouwde kom. Caravanpark De Hofstee merkt verder op, dat er een oplossing voor deze problematiek gevonden kan worden door een beperkte uitbreiding mogelijk te maken in het kader van het vast te stellen bestemmingsplan ’t Hul – Noord.

Met de ontwikkeling van de plannen voor ’t Hul-Noord is rekening gehouden met de aanwezigheid van het caravanpark. In dat kader is een vrije bufferzone van 50 meter breed opgenomen rondom het caravanpark zodat de functies recreatie en woningbouw geen belemmering over en weer vormen. De gemeente deelt de reactie van caravanpark De Hofstee niet dat het toestaan van een beperkte uitbreiding een oplossing is voor de problematiek. In het ruimtelijke spoor moeten beide functies zorgvuldig ingepast worden en een gestelde uitbreiding heeft daar geen positieve gevolgen voor.

- 19 -

Op de kaart behorende bij de Structuurvisie is een stuk open weiland, gelegen in het caravanpark, aangeduid als ‘mogelijke uitbreiding recreatiepark De Hofstee’. De zone rondom het park is aangeduid als ‘groenblauwe’ zone. In de periode 2020/2021 zijn enkele gesprekken gevoerd met caravanpark De Hofstee over de woningbouwontwikkeling, mede in relatie tot het caravanpark en de door het caravanpark gewenste uitbreiding. Daarbij is van gemeentezijde meegedeeld dat een eventuele uitbreiding van het caravanpark wordt gezien als een losstaand project. Tijdens de gesprekken is van de zijde van het caravanpark meegedeeld dat zij een concreet voorstel zou uitwerken voor de uitbreiding. Partijen hebben afgesproken hierover nader overleg te voeren. Inmiddels zijn er circa 2,5 jaar verstreken en is het gezamenlijk overleg niet voortgezet. Inmiddels is de behoefte naar woningbouw dusdanig groot dat het algemeen belang voor woningbouw dusdanig zwaarwegend is en dit voor de gemeente prioriteit heeft ten opzichte van een mogelijke uitbreiding van het caravanpark. In het structuurmodel en bestemmingsplan is de ruimte direct grenzend aan het caravanpark (de U) niet voor woningbouw bestemd. Het staat het caravanpark vrij om daarvoor een separaat verzoek in te dienen. Overige uitbreidingen ten koste van woningbouw zijn ongewenst.

Het onderhavige plan heeft alleen betrekking op woningbouw en een onderwijsvoorziening. Uitbreiding van het caravanpark nemen wij daarin niet mee en zal via het project Vitale Vakantieparken ingediend moeten worden. De gemeente merkt op dat na 2020/2021 het overleg van beide zijden is stilgevallen. Tegelijkertijd is de woningbouwontwikkeling van ’t Hul-Noord doorgezet, wat heeft geleid tot het onderhavige structuurmodel. Als randvoorwaarde geldt daarbij dat beide functies, recreatie enerzijds en woningbouw anderzijds, op een zorgvuldige wijze worden ingepast en naast elkaar kunnen bestaan.

15.2

De gemeenteraad heeft op 27 mei 2021 de Structuurvisie ’t Hul – Noord vastgesteld. Uit deze vastgestelde visie bleek dat er deels rekening werd met de wens om uit te breiden. Daarnaast werd op 27 mei 2021 besloten dat er nader overleg zal worden gevoerd (zie pagina 73 van de structuurvisie).

15.3

De Hofstee moet constateren op basis van de ter inzage gelegde stukken dat niet met recreatie wordt bedoeld wat de Hofstee heeft beoogd en nog steeds beoogd. Er is nog geen sprake geweest van een gezamenlijk onderzoek. Er is geen formeel contact meer geweest sinds 27 mei 2021. Zowel de nieuwe invulling als het uitblijven van overleg is een teleurstelling. Er hebben diverse gesprekken plaatsgevonden. Uit de gespreksversla- In de structuurvisie uit 2021 is het open weiland, gelegen in het caravanpark, aangen blijkt dat het gemeentelijk uitgangspunt was dat ca 8.000 m² gereser- geduid als ‘mogelijke uitbreiding van recreatiepark De Hofstee’. Zoals ook tijdens veerd zou worden voor uitbreiding van de Hofstee. Uit de verslagen blijkt de gesprekken met het caravanpark is besproken, ligt het op de weg van een iniook dat de wens van uitbreiding van de Hofstee bekend is. Het betreft de tiatiefnemer om een concreet voorstel te ontwikkelen en dit aan de gemeente voor uitbreiding van 48 recreatie-eenheden e.e.a. conform het indelingsplan te leggen. De gemeente constateert dat er vanaf medio 2021 door beide partijen opgesteld door de Hofstee. Het gevoel heerst dat de plannen van de Hof- geen contacten meer zijn ondernomen. Door het caravanpark is ook geen concreet stee niet serieus worden genomen. voorstel ingediend. Bijlage 4 beschouwen wij niet als een concreet en uitgewerkt plan.

Voor de gemeente bestond er dan ook geen aanleiding om een eventuele uitbreiding van het caravanpark actief ter hand te nemen. Duidelijk is dat de vervanging van een recreatief aantrekkelijk open bui- Het staat belanghebbenden, die menen schade te lijden door een bestemmingstengebied door een intensief bebouwde woonwijk, negatieve gevolgen plan, vrij om op grond van artikel 6.1 Wro een verzoek om planschade in te dienen heeft voor de waarden exploitatiemogelijkheden voor De Hofstee. Er is ex indien het bestemmingsplan onherroepelijk is. De gemeente ziet op dit moment artikel 6.1 Wro een mogelijkheid om ter voorkoming van schade de uit- geen aanleiding om op voorhand, ter beperking van door het caravanpark gestelde breidingsmogelijkheden mee te nemen. schade, uitbreidingsmogelijkheden voor het caravanpark op te nemen. De Hofstee gaat er zonder meer van uit dat een recreatieve bestemming In de structuurvisie is een richting gegeven aan de mogelijke invulling van het gevan het U-perceel onderdeel zal zijn van het vast te stellen bestemmings- hele gebied ’t Hul -Noord. Het is niet de intentie van de gemeente om een recreaplan ’t Hul - Noord. tieve bestemming op te nemen in het bestemmingsplan. Onderhavige bestemmingsplan richt zich alleen op de woningbouwlocatie en niet op eventuele andere plannen welke raken aan of zich bevinden in het plangebied. Ten behoeve van de

15.4

15.5

15.6

- 20 -

ontwikkeling van met name woningbouw zijn de benodigde onderzoeken en onderbouwing opgesteld. Vooropgesteld moet worden dat de uitbreiding die het caravanpark wenst, betrekking heeft op grond die in eigendom is van derden. Om die reden is voor de gewenste uitbreiding niet alleen een planologische toestemming nodig, maar dient ook een privaatrechtelijke grondtransactie plaats te vinden. Los daarvan geldt dat een eventuele uitbreiding een zelfstandig project betreft, dat getoetst moet worden aan de eisen van een goede ruimtelijke ordening. De door het caravanpark gewenst uitbreiding kan dan ook niet worden meegenomen in het bestemmingsplan voor ’t Hul-Noord. 15.8 Medio oktober 2022 is er in het kader van het project Vitale Vakantiepar- Het is de gemeente bekend dat het caravanpark De Hofstee de intentie heeft om ken door De Hofstee e.e.a kenbaar gemaakt en ook in de Commissie uit te breiden. Deze intentie moet los gezien worden van de planontwikkeling van Ruimte en Wonen gemeld dat er de laatste jaren behoorlijk is geïnves- ’t Hul -Noord. Voor een nadere toelichting wordt naar de voorgaande reacties verteerd en dat deze investeringen mede zijn gedaan in afwachting van de wezen. uitbreiding. De uitbreiding is noodzakelijk om het bedrijf vitaler te maken en te houden.

15.9 Tijdens de overleggen is reeds aangegeven dat het bedrijf beschikt over In het kader van de procedure voor het bestemmingsplan is er een watertoets opeen eigen watervoorziening. De ontwikkeling van de woonwijk kan gevol- gesteld en wordt er op basis van de verder uitwerking een waterhuishoudkundig gen hebben voor de watervoorziening. Het is van belang om het e.e.a. op plan opgesteld. Dit wordt in nauw overleg met het waterschap opgesteld. De reacte nemen met het waterschap. tie van het caravanpark zal daarbij betrokken worden. 15.10 Dringend verzoek om die besluiten te nemen die borgen dat de gewenste De gemeente verwijst naar de hiervoor gemaakte opmerkingen over de door het uitbreiding van de Hofstee in het t.b.v de te ontwikkelen woonwijk vast te caravanpark gewenste uitbreiding. stellen bestemmingsplan worden opgenomen. Conclusie Reactie geeft geen aanleiding voor aanpassing van het plan. Directie van het caravanpark wordt uitgenodigd voor een bestuurlijk overleg. Indiener 16 15.7

Het caravanpark merkt op welke uitbreiding zij wenst: Uitbreiding in oostelijke richting met een strook van 10 m1 voor extra recreatie-eenheden. Uitbreiding aan de zuidzijde : logische afronding van het terrein Het recreatief bestemming van ca 1 a 2% van het plangebied is dusdanig marginaal dat dit geen reden is om dit niet in overweging te nemen.

16.1

Indiener geeft aan dat er met het voorliggende plan vergaande aantasting van hun duur gekochte privacy plaatsvindt en hiermee dient beter rekening gehouden te worden. De getoonde doorlopende lijn van de bestaande houtsingel (zuidwestelijk) over indieners perceel tot aan de Hullerweg is onmogelijk omdat deze indieners perceel doorkruist. Tevens ontbreekt een deel afscheiding naast indieners perceel aan de westzijde. Aan de noordoostzijde ontbreekt de afscheiding volledig. Aan de noordwestzijde (achterzijde) van indieners perceel komt de bebouwing veel te dichtbij. Indiener geeft aan dat tussen de daar geplande weg en indieners perceel niet gebouwd moet worden. Indiener geeft aan meermaals aangegeven te hebben actief mee te willen werken om dit gedeelte een andere bestemming te geven. De nu ten westen van de achter indiener liggende singel geplande hoogbouw is een voor indiener onacceptabele aantasting van hun privacy.

Wij kunnen ons voorstellen dat de woningbouw voor de bewoners in het plangebied grote impact heeft. Er is zorgvuldig gekeken om de bestaande woningen in te passen. Tevens is gekeken naar het onderscheid tussen bebouwing aan de Hullerweg, de zogenoemde lintbebouwing, en de woonbuurten van Hul Noord. Voor de lintbebouwing is gekozen voor een lagere dichtheid van woningen, voornamelijk vrijstaand en 2 onder 1 kapwoningen. Daarnaast is de goot- en bouwhoogte gewijzigd naar respectievelijk 4 en 10 meter. Tussen de lintbebouwing en de reguliere woonbuurten is een groenen omzoming voorzien van 10 meter breed. Om hiermee het groene karakter te waarborgen. Op het perceel van indiener zijn geen houtsingels voorzien, deze liggen aan de randen buiten het perceel. Enkel het bestaande groen is ingetekend. Ten westen is een nieuw lintbebouwingskavel opgenomen met een beperkt aantal woningen, maximaal 4. Aan de noordwest en noordoostzijde zijn reguliere woonvelden gelegen waarbij tot 2 bouwlagen met kap zijn toegestaan. Hier zitten brede groenzones

- 21 -

16.2

tussen. In de stedenbouwkundige visie zijn doorsneden opgenomen om de landschappelijke inpassing te laten zien. De afstand en inpassing is hiermee stedenbouwkundig te verantwoorden. De geplande afsluiting van zowel de Molenweg als de Oude Zeeweg is De knippen zijn nodig om gemotoriseerd verkeer via de Bovenweg te ontsluiten en voor indiener onaanvaardbaar. In het seizoen moet indiener dagelijks met toename in de aangrenzende wijken van Nunspeet te voorkomen. Het aantal verwater en voer voor het vee naar het achterliggende gebied. Afsluiting keersbewegingen op de Molenweg, Hullerweg en de Oude Zeeweg zal anders houdt omgereden moet worden en de huidige 700 meter dan 4 kilometer dusdanig toenemen dat deze omwonenden hier last van ondervinden. Deze weenkele reis wordt. Indiener geeft aan dat één van beide wegen daarom gen zijn daarop niet ingericht. Het plan wordt voor wegverkeer ontsloten vanaf een open moet blijven. te realiseren rotonde bij de huidige kruising Kolmansweg/Bovenweg/Molenweg. Vanaf deze rotonde zal de Molenweg naar het zuiden niet meer bereikbaar zijn, alleen als langzaam verkeersverbinding. Daarnaast komt er een afsluiting in de Oude Zeeweg. De exacte ligging en uitwerking van de knip (wegafsluiting voor gemotoriseerd verkeer) in de Oude Zeeweg moet nog worden bepaald in een separaat verkeersbesluit.