Samengevoegd rapport participatietrajecten Nuenen 2022
Tekst van het document
o Inventariseer vooraf om in beeld te hebben welke belangen er spelen en welke ruimte er voor participatie is, en deel dit. o De meeste mensen deugen en zijn tevreden over hun gemeente. Zij gaan vaak open een participatieproces in. o Zorg dat deelnemers aan een participatieproces op gelijk informatieniveau zitten. o Temporiseer, stem je tempo af op de betrokken participanten, geef ze gelegenheid te wennen aan hun rol.
Cultuur
o Cultuurtrajecten kosten tijd en vragen om durf en ruimte om te experimenteren. o Interne en externe tegenkracht/tegenspraak is nodig. o Vaak zijn er patronen te ontdekken in de samenspraak tussen de gemeente Nuenen en de samenleving. Dit vraagt om te werken aan de relatie. o Formeel contact vindt plaats in het gemeentehuis. o Organiseer het participatieproces zo dat het stille midden ook ruimte krijgt om hun stem te laten horen.
Handvatten voor de toekomst
o Stel een participatieleidraad op in samenspraak tussen de ambtelijke organisatie, het bestuur en de bewoners en ondernemers van Nuenen. Deze leidraad leidt alle partijen bij een participatietraject of initiatief. o Pas 1 werkwijze toe, zodat er eenduidig wordt gewerkt. Dit kan de methode Factor-P zijn, die helpt bij het tot stand komen van een participatieplan en een zorgvuldig participatieproject (en helpt ook bij initiatieven). o Ondersteun de organisatie door een methode en een toolkit te bieden. Deze biedt hulp bij het komen van een participatieplan en inspiratie in participatievormen. Zo leert de organisatie om voor diverse momenten en situaties aan te sluiten bij de omgeving en ook het ‘stille midden’ gelegenheid te bieden mee te denken/doen. 32
Aanbevelingen voor bewoners
Suggesties
o Breng je eigen krachtenveld in beeld. o Vraag hulp om je rol als vertegenwoordiger van het belang van je achterban te kunnen invullen. o Als wijkraad is het belangrijk je rol helder te hebben en dit af te stemmen met de gemeente. o Maak bij de gemeente inzichtelijk hoe het proces binnen de wijkraad loopt. o Ken je eigen verantwoordelijkheid en luister ook naar bewoners die een andere mening hebben.
33
Bijlage 1 Motie opdracht evaluaties participatietrajecten De raad van de gemeente Nuenen in vergadering bijeen op 16 december 2021, gelet op dat: • • •
Participatie belangrijk is We de afgelopen jaren diverse participatieprocessen hebben gehad Er diverse vormen van participatie zijn geweest overwegende dat:
• • • • •
Onder leiding van de gemeente er nog veel participatieprocessen zullen volgen We waarde hechten aan de kwaliteit van participatieprocessen We kunnen leren door processen te evalueren die al hebben plaatsgevonden In maart na de verkiezingen de betrokken spelers veelal een andere rol zullen hebben Deze evaluatie niet in een raadsvergadering hoeft plaats te vinden
Dringt er bij het college op aan a. Voor eind februari 2022 een overzicht te verstrekken van de participatieprocessen die er de afgelopen periode (2018-2021) zijn geweest b. Minimaal twee van deze evaluatieprocessen in het bijzonder te evalueren: proces Nuenen-West (Opwettenseweg) en Wederikdreef. Reactie College op motie Wij begrijpen uw behoefte om terug te kijken op een aantal participatietrajecten uit het verleden, vooral ook omdat er in de openbaarheid onvrede is geuit over de wijze waarop een aan- tal van deze trajecten heeft plaatsvonden. In de praktijk is onder meer gebleken dat er ver- schillende verwachtingen zijn over de opbrengst van een participatietraject en hoe deze opbrengst wordt meegenomen in besluitvormingsproces. Dit heeft in enkele gevallen geleid tot teleurstellingen en ‘het zich niet gehoord voelen’. Een evaluatie achten wij vooral zinvol als deze wordt gekoppeld aan een nadere uitwerking van de participatienota. Wij verwachten dit de komende bestuursperiode met uw raad op te pakken. Een vervolg op de participatienota willen we in een brede context oppakken. De gevraagde evaluatie van de Wederikdreef en Nuenen-West/ Opwettenseweg nemen wij mee in de bredere reflectie op de participatieaanpak. 34
Bij voorbaat kijken we bij de uitwerking van het participatiebeleid nog niet naar een specifieke methode of vorm. Participatie blijft maatwerk, afhankelijk van het vraagstuk en de fase van een ontwikkeling. We werken toe naar een verduidelijkte, algemene aanpak met aandacht voor de juiste ambtelijk-bestuurlijke rolverdelingen. Bij de uitwerking zal worden aangehaakt bij de invoering van het BOB-model ten behoeve van raadscyclus. Wij begrijpen dat dit een wens is vanuit de raad, waarover op korte termijn besluitvorming plaatsvindt.
35
Bijlage 2 De cascade
Het publieke werkproces Overheidsbestuur Verkiezingsprogramma
Omgeving Organisatie
Collegeprogramma Uitvoeringsagenda
Programma/Project Deel P Verandering
36
Bijlage 3 Factor-P(Participatie)
37
Bijlage 4 Factor-C(Communicatie)
Factor-C werkwijze Resultaten/doelstellingen en fasering helder
-
-
Krachtenveld
Kernboodschap
Kalender
(wie)
(wat)
(wanneer en hoe)
Omgeving in kaart Welke belangen Nadenken over rollen, kennis en posities Participatie- en communicatieproces samen ontwerpen
-
-
Signalen betekenis geven Beleid en issues verbinden Keuze voor passende taal en woorden (frame) Anderen leidend voor onze communicatie
-
-
Momenten en instrumenten van inwoners zijn bepalend Op zoek naar passende vormen en netwerken Vorm passend bij leefstijl Online en/of offline
38
Colofon Dit rapport is opgesteld door Publiec, bureau voor overheidscommunicatie. Oude Delft 197 2601 DE Delft www.publiec.nl
39