Document · PDF

Jaarstukken 2025 - Bijlage Jaarstukken 2025

Gemeenteraad 2 juli 2026, gemeente NuenenBij agendapunt: Jaarrekening 2025 gemeente Nuenen41.174 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 5

Jaarstukken 2025

Inhoudsopgave Inhoudsopgave ........................................................................................................................................ 2 Inleiding ................................................................................................................................................... 3 Resultaatbestemming .............................................................................................................................. 4 Algemene toelichting en inleiding bij programma's ................................................................................. 5 Programma 1. Bestuur, Samenwerking & Dienstverlening ..................................................................... 6 Programma 2. Veiligheid & Handhaving ............................................................................................... 12 Programma 3. Werk (participatie), Zorg & Jeugd .................................................................................. 17 Programma 4. Verenigingen & Accommodaties ................................................................................... 27 Programma 5. Wonen & Leefomgeving ................................................................................................ 31 Programma 6. Ruimtelijk beheer, Milieu & Verkeer ..............................................................................

38 Programma 7. Economie, Toerisme & Recreatie .................................................................................. 45 Programma 8. Financiën & Belastingen ................................................................................................ 50 Paragrafen ............................................................................................................................................. 53 Lokale heffingen ................................................................................................................................. 54 Weerstandsvermogen en risicobeheersing ....................................................................................... 60 Onderhoud kapitaalgoederen ............................................................................................................ 70 Financiering........................................................................................................................................ 77 Bedrijfsvoering ................................................................................................................................... 80 Verbonden partijen .............................................................................................................................

84 Gemeenschappelijke regelingen ................................................................................................... 85 Vennootschappen en coöperaties ................................................................................................. 93 Stichtingen en verenigingen .......................................................................................................... 95 Grondbeleid........................................................................................................................................ 99 Wet open overheid ........................................................................................................................... 105 Verplichte beleidsindicatoren ........................................................................................................... 106 Jaarrekening ........................................................................................................................................ 107 Balans .............................................................................................................................................. 108 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling ........................................................................

110 Toelichting op de balans .................................................................................................................. 114 Niet in de balans opgenomen verplichtingen ................................................................................... 123 Het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening ...................................................................... 125 Het overzicht van baten en lasten per taakveld ............................................................................... 128 Toelichting op het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening ............................................... 131 Vennootschapsbelasting ............................................................................................................. 131 Begrotingsrechtmatigheid ............................................................................................................ 131 Analyse overzicht van baten en lasten ........................................................................................ 134 Overzicht onvoorzien ................................................................................................................... 135 Overzicht van de incidentele baten en lasten ..............................................................................

135 Overzicht van de structurele toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves .......................... 138 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) ........... 138 Rechtmatigheidsverantwoording ................................................................................................. 139 Overzicht van investeringen ............................................................................................................. 140 Reserves en voorzieningen ............................................................................................................. 146 Toelichting op de reserves .......................................................................................................... 147 Toelichting op de voorzieningen .................................................................................................. 152 Overige gegevens waaronder de accountantsverklaring................................................................. 156 Bijlage Single information single audit (SISA) ................................................................................. 157

Inleiding Voor u liggen de Jaarstukken 2025, waarin we verantwoording afleggen over het gevoerde beleid en de financiële uitwerking daarvan zoals is afgesproken bij de Programmabegroting 2025. De focus ligt daarbij op het uitvoeren van het afgesproken beleid in de Raadsagenda en het Collegeprogramma 2022-2026. Op die manier is het ons gelukt om de lasten voor de inwoners te beperken tot het inflatiepercentage. Ons beleid was en blijft gericht op het voorkomen van een algemene lastenstijging. We zijn erin geslaagd om de buffers verder te versterken door verhoging van de algemene reserve. Zoals vooraf afgesproken is 75% van het verwachte resultaat bij de primaire begroting gestort in de algemene reserve. Ook van het gerealiseerde resultaat wordt voorgesteld nog eens minimaal 75% in de algemene reserve te storten. Uit ons voorstel tot resultaatbestemming blijkt dat dit lukt. Daarmee versterken wij ons weerstandsvermogen nog verder. Het werkelijk gerealiseerde resultaat 2025 bedraagt afgerond € 2.222.000,-. Het verwachte resultaat bij de tussentijdse rapportage najaar 2025 bedroeg afgerond € 335.000,- (€ 594.000,- inclusief verwacht rentevoordeel). Het resultaat is dus € 1.886.000,- hoger dan begroot. Deze afwijking betreft incidentele voordelen, die eerder dit jaar niet konden worden voorzien. Het structurele saldo voor de komende jaren heeft daar geen voordeel van.

Wel kunnen we de algemene reserve zoveel mogelijk aanvullen, waarmee we de buffers versterken. De grootste afwijkingen zijn (afgerond op € 1.000,-): Programma

Grootste verschillen tussen begroot en gerealiseerd resultaat

Grondexploitatie

Algemene uitkering gemeentefonds

Herrekening rente (kapitaallasten over de investeringen)

388.000

Sociaal domein (Wmo en jeugd)

-239.000

div.

Overige verschillen < € 100.000

49.000

Begroot resultaat (tussentijdse rapportage najaar 2025)

335.000

1.193.000 496.000

Totaal gerealiseerd resultaat 2025

2.222.000

Resultaatbestemming Voorstel tot resultaatbestemming Programma

Totaal gerealiseerd resultaat 2025

2.221.757

Participatiewet in balans We hebben hiervoor in de septembercirculaire 2025 middelen ontvangen, maar de werkzaamheden van invoering van deze wet lopen door in 2026.

-27.000

Tegemoetkoming pleegouders We hebben in de decembercirculaire 2025 middelen ontvangen die niet meer geoormerkt konden worden. Dit betreft een tegemoetkoming in de kosten voor kinderopvang en BSO voor pleegouders, welke wordt uitbetaald aan ouders via de 10voordejeugd zorgaanbieders voor pleegzorg.

-14.677

Grondexploitatie Project Wederikdreef is bij de jaarrekening 2025 afgesloten met een positief resultaat € 49.071. Daarnaast kan de verliesvoorziening voor de grex Nuenen West,na nieuwe risico-analyse worden verlaagd met € 768.509. Beide bedragen storten we conform nota grondbeleid in de algemene reserve bouwgrondexploitatie.

-817.580

Grondexploitatie Na afsluiting grex Wederikdreef wordt € 377.749 onttrokken uit de algemene reserve tussentijdse winstneming grex en gestort in algemene reserve bouwgrondexploitatie.

377.749 -377.749

Grondexploitatie Tussentijdse winstneming (verplicht): naar algemene reserve tussentijdse winstneming voor project Mijlpaal € 137.817 en voor project Kapperdoes € 238.175

-375.992

Volkshuisvesting We hebben in de decembercirculaire 2025 middelen ontvangen voor volkshuisvesting die niet meer geoormerkt kunnen worden. Het betreft een compensatie voor de extra werkzaamheden voor medeoverheden als gevolg van de inwerkingtreding van het wetsvoorstel Versterking regie Volkshuisvesting. Deze middelen willen we in 2026 inzetten voor het opstellen van het daarmee verplichte volkshuisvestelijk programma.

-57.816

Omgevingswet In de meicirculaire 2025 heeft de gemeente € 120.922,- ontvangen in verband met de uitvoeringskosten Omgevingswet. Voorgesteld wordt om dit bedrag te storten in de reserve Omgevingswet, zodat het later gebruikt kan worden voor het opstellen van het gebiedsdekkende omgevingsplan. Tot 2032 is de gemeente druk bezig met het opstellen van het gebiedsdekkende omgevingsplan, terwijl het budget vanaf 2028 sterk daalt. Met het storten in de reserve wordt het gat in de begroting dat vanaf 2028 ontstaat voor een deel gedicht.

-120.922

Parkeerbeleid Onderzoeken meting parkeerbezetting is los opgedragen als product en uitgevoerd. Opstellen analyse en advies volgt in 2026 en 2027 via inhuur.

-69.500

Staalslakken Eind 2025 is budget beschikbaar gesteld voor het nemen van tijdelijke maatregelen vanwege de aanwezigheid van staalslakken in halfverharding in Nuenen. Van dit budget is slechts een klein deel in 2025 uitgegeven. Tijdelijke maatregelen blijven op zijn minst noodzakelijk tot de raad een besluit heeft genomen over het al dan niet uitvoeren van definitieve maatregelen.

-50.600

Evenementenbeleid In het 3e kwartaal van 2025 is gestart met de voorbereidende fase voor het opstellen van het evenementenbeleid, waaronder de afbakening van de opdracht en een marktverkenning voor de participatie. Het aanbestedingstraject heeft in het 4e kwartaal van 2025 plaatsgevonden en is in die periode afgerond met gunning. In het 4e kwartaal is het bureau gestart met de eerste werkzaamheden en 30% is betaald in 2025. De verdere uitvoering en oplevering van de opdracht vinden plaats in 2026.

-35.000

Schetsontwerp inrichting openbare ruimte Parkstraat-Voirt-Smidse (Vlekkenplan+) Het budget is in 2025 niet gebruikt in afwachting van het ontwikkeltraject Parkstraat/Voirt – AH locatie – Aldi locatie dat vertraging heeft opgelopen. Het werk moet nog steeds gebeuren, dit is enkel vertraagd. Daarom het verzoek om dit door te zetten naar 2026.

-50.000

Resterend resultaat: aanvullend naar algemene reserve

602.670

Bij de primaire begroting 2023 heeft de raad al besloten om in de jaren 2023 tot en met 2025 75% van het primaire saldo te storten in de algemene reserve. Voor 2025 was dit € 1.227.883,-. Via de hierboven voorgestelde resultaatbestemming komt daar nog € 602.670,- bij, we storten in totaal dus € 1.830.553,- in de algemene reserve.

Algemene toelichting en inleiding bij programma's In de programmaverantwoording worden de toelichtingen per programma weergegeven. We gaan daarbij telkens in op 3 vragen: Wat wilden we bereiken? Wat hebben we ervoor gedaan? Wat heeft het gekost? Afwijkingen groter dan € 25.000,- tussen begroting na wijziging en realisatie over 2025 worden per taakveld toegelicht bij het onderdeel "Wat heeft het gekost". Uitgangspunt voor een toelichting is het saldo van baten en lasten van het taakveld met uitzondering van de afwijkingen op de: - kapitaallasten; - toerekening personele kosten en overhead. De afwijkingen op die 2 onderdelen lichten we niet per taakveld toe, maar in de tabel hieronder. In programma 3 Werk (participatie), zorg & jeugd lichten we de afwijkingen op de taakvelden die betrekking hebben op zowel Wmo als jeugd als geheel toe. Alle programma's

Bedrag

Kapitaallasten

388.000

Bij de tussentijdse rapportages kondigden we al aan dat we een voordeel verwachtten op de rentelasten in 2025, omdat we minder leningen hebben uitstaan dan voorzien bij het opstellen van de begroting 2025. Daarnaast is er een lagere financieringsbehoefte voor de bouwgrond. Dit leidt tot een voordeel van € 388.000,-. Dit voordeel komt tot uiting in verschillende programma’s, maar vooral bij programma 4 (vanwege de scholen en sportaccommodaties) en 5 (grondexploitatie). Toerekening directe salariskosten en overhead

-207.000

Er zijn minder productieve uren verantwoord binnen investeringsprojecten en grondexploitaties. Daardoor blijven er meer lasten drukken op het taakveld overhead.

Programma 1. Bestuur, Samenwerking & Dienstverlening Wat wilden we bereiken? Beoogd maatschappelijk effect

Doelstellingen

Bestuur dat in verbinding staat en samen werkt met anderen

1. Beter samenspel raad, college en ambtelijke organisatie 2. Meer van de buitenwereld naar binnen halen 3. Beter participatie(beleid) 4. Doelgerichtere regionale samenwerking 5. Betere informatieversterking

Doelmatige ondersteuning van gemeentebestuur

6. Professionelere bedrijfsvoering

Digitale inclusie, waarbij iedereen kan deelnemen aan de digitale samenleving

7. Meer ondersteuning voor inwoners bij de digitale benadering van onze producten en diensten

Passende dienstverlenings-vormen, waarbij iedereen contact kan leggen met de gemeente via het dienstverleningskanaal dat de voorkeur heeft

8. Betere mogelijkheden om contact met de gemeente te leggen door dienstverleningskanalen uit te breiden en op elkaar af te stemmen

Klanttevredenheid door snelle, persoonlijke en oplossingsgerichte dienstverlening, waarbij duidelijk is waar men aan toe is

9. Optimalere processen met focus op doorlooptijden, wachttijd, verwerkingstijd en afhandeltermijn

Relevante beleidsnota's in dit programma Naam

Periode

Vastgesteld in de raad Planning vaststelling nieuw beleidsplan

Reglement Dorps- en wijkraden, gemeente Nuenen c.a. 2025

2025 e.v.

november 2025 (door college)

onbepaald

GR Bedrijfsvoeringsorganisatie Dienst Dommelvallei

2025 e.v.

april 2025

onbepaald

Samenwerkingsakkoord 2023 - 2026 Metropoolregio Eindhoven

2023 - 2026

april 2023 (vastgesteld 2027 door algemeen bestuur)

Samenwerkingsagenda 2023 Stedelijk Gebied Eindhoven

2023 e.v.

april 2023

onbepaald

Participatieverordening Gemeente Nuenen 2025

2025 e.v.

november 2020

onbepaald

Verordening burgerinitiatief gemeente Nuenen c.a. 2025

2025 e.v.

juni 2025

onbepaald

Wijzigingsverordening Inspraakverordening

2023 e.v.

maart 2023

onbepaald

Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Nuenen c.a. 2025

2025 e.v.

februari 2025

2026

Het Nuenense BOB-model

2022 e.v.

februari 2022

onbepaald

Verordening Rekenkamercommissie gemeente Nuenen c.a. 2024

2024 e.v.

februari 2024

onbepaald

Verordening Auditcommissie 2020

2023 e.v.

juni 2023

onbepaald

Gedragscode Integriteit gemeenteraad Nuenen c.a.

2018 - 2022

juni 2018

2026

Gedragscode voor burgemeester / wethouders van de gemeente Nuenen c.a.

2018 - 2022

juni 2018

2026

Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente 2024 e.v. Nuenen c.a. 2024

februari 2024

onbepaald

Raadsagenda 2022-2026 gemeente Nuenen c.a.

2022 - 2026

juni 2022

2026

Samen werken aan Nuenen, coalitieprogramma 2022-2026 gemeente Nuenen c.a.

2022 - 2026

juni 2022

2026

Regeling klachtenbehandeling Nuenen 2024

2024 e.v.

maart 2024

onbepaald

Regeling voor behandeling van bezwaarschriften Nuenen 2024

2024 e.v.

maart 2024

onbepaald

Wat hebben we ervoor gedaan? Bestuur dat in verbinding staat en samen werkt met anderen 1. Beter samenspel raad, college en ambtelijke organisatie Begin dit jaar heeft de raad een profiel vastgesteld voor de gewenste nieuwe burgemeester. Het is gelukt om iemand te vinden die een verbindende rol kan spelen binnen onze gemeenschap. Na het voorstel van de vertrouwenscommissie is de nieuwe burgemeester Freek van Genugten voorgedragen bij de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De beëdiging en installatie hebben plaatsgevonden in september, waarna de nieuwe burgemeester aan de slag is gegaan.

2. Meer van de buitenwereld naar binnen halen In 2025 heeft de gemeenteraad van Nuenen c.a. diverse werkbezoeken afgelegd. Werkbezoeken bieden raadsleden de mogelijkheid om buiten de vergaderzaal kennis te nemen van actuele onderwerpen, projecten en processen binnen de gemeente en de regio. Het doel is om beter inzicht te krijgen, ervaringen uit de praktijk op te doen en de verbinding met inwoners, organisaties en samenwerkingspartners te versterken. Tijdens de werkbezoeken werd onder andere aandacht besteed aan gemeenschappelijke regelingen, waarbij de raad inzicht kreeg in regionale samenwerking en de besluitvorming. Ook het college heeft diverse werkbezoeken afgelegd. Ook bezochten raadsleden de dorpsraden in Nederwetten en Gerwen om in gesprek te gaan met inwoners en te ervaren welke thema’s en initiatieven lokaal leven. In 2025 is in Eeneind het contact tussen inwoners en de gemeente bovendien weer op een meer gestructureerde en georganiseerde manier vormgegeven. Het college en de dorpsraden hebben 2 jaarlijks met elkaar overleg om de actualiteiten met elkaar door te spreken. Daarnaast organiseerde de Metropoolregio Eindhoven (MRE) regiobijeenkomsten om de raden en colleges van de deelnemen gemeenten bij te praten over actuele ontwikkelingen in de Brainportregio, in het bijzonder over de Beethovendeal en hoe daar samen met gemeenten invulling aan wordt gegeven.

Ook andere gemeenschappelijke regelingen, zoals Blink en Veiligheidsregio, organiseerden regionale bijeenkomsten voor raadsleden van de deelnemende gemeente om hen te informeren over actuele ontwikkelingen. 3. Beter participatie(beleid) Participatie in Nuenen betekent het op tijd en goed betrekken van de omgeving bij een plan of initiatief. Hierdoor komen belangen, meningen, kennis en creativiteit samen op tafel. Door bezwaren en ideeën te bespreken, kan het plan verbeterd worden en groeit de kans op draagvlak. Een zorgvuldig participatieproces draagt bij aan een transparant verloop van plan tot uitvoering. Om bovenstaande te kunnen bereiken is er op participatieve wijze een aanpak op maat in 4 stappen ontwikkeld met een toelichting. Dit vormt samen het participatiebeleid ‘Via beginspraak naar inspraak’. De participatieverordening zorgt voor de juridische verankering van het beleid. Beiden sluiten aan op de behoeftes van inwoners, organisaties, de ambtenaren, college en gemeenteraad. Er is nu een beter en concreter participatiebeleid want zowel het beleid als de verordening zijn op 18 december 2025 door de gemeenteraad unaniem vastgesteld.

In 2025 hebben alle basisschoolleerlingen van groep 7 en 8 meegedaan aan het spel Democracity, een spel waarbij de leerlingen op een speelse en interactieve wijze kennismaakten met de lokale politiek en ervaarden hoe het is om samen beslissingen te nemen voor je eigen dorp. Aansluitend was er ruimte om kennis te maken met de echte raadsleden en hen te bevragen. De gemeenteraad en griffie zetten zich actief in om inwoners te betrekken bij de besluitvorming. De raad werkt volgens een 'Lange Termijn Agenda', waarin de raadscyclus en een overzicht van te verwachten onderwerpen voor de gemeenteraad zijn opgenomen. Deze agenda verandert echter regelmatig, wat flexibiliteit en voortdurende communicatie vereist. Naast het Raadsinformatiesysteem (RIS) werden sociale media en lokale kranten ingezet om extra berichten en updates te delen. Op deze manier proberen we de inwoners zo goed mogelijk te informeren en waar mogelijk uit te dagen om mee te denken of deel te nemen aan de besluitvorming. Dit kan door participatie vooraf of spreekrecht tijdens de vergaderingen. 4. Doelgerichtere regionale samenwerking De rol van de Metropoolregio Eindhoven (MRE) is veranderd onder meer door de Beethovendeal die is gesloten tussen het Rijk en de regio. Deze veranderde rol heeft invloed op de samenwerking Stedelijk Gebied Eindhoven (SGE).

In 2025 is gezamenlijk met de 9 SGE-gemeenten gekeken wat de meerwaarde van de SGE-samenwerking is in het veranderde regionale samenwerkingslandschap. Samen is geconstateerd dat de SGE-samenwerking succesvol was en kan blijven door een eigen programma te hebben en uit te voeren. Dit programma is gericht op de opgaven die specifiek spelen in de meer stedelijke gebieden van de regio en de schaal van 9 gemeenten een logisch schaalniveau is. Daarnaast kan binnen de samenwerking afstemming plaatsvinden als voorportaal van de MRE en kunnen acties uit de MRE-agenda gezamenlijk opgepakt worden.

De SGE-samenwerking is versterkend aan de MRE-samenwerking. Door goede afstemming verwachten we financiële middelen en capaciteit doelmatiger en efficiënter in te kunnen zetten om meer te bereiken. Wij blijven ons actief inzetten in beide samenwerkingen. In 2025 is in de regio uitgesproken dat de schaalsprong een kans is om ook een kwaliteitssprong te maken. Naast aandacht voor fysiek-ruimtelijke opgaven moet daarvoor ook aandacht zijn voor sociaalmaatschappelijke opgaven. Dit is de aanleiding geweest om op initiatief van enkele wethouders Sociaal Domein uit de regio een Kwaliteitssprongtafel in te richten. Aan dit gremium nemen 21 wethouders deel met sociaal domein in hun portefeuille. Op de agenda staan onderwerpen die raken aan gezonde verstedelijking en het voorzieningenvraagstuk. In 2026 moet dit gremium een meer formele status krijgen en de ambtelijke ondersteuning moet verder ingevuld worden. Om te voorkomen dat dit een losstaand gremium is, sluit de voorzitter van de Kwaliteitssprongtafel aan bij het overleg van Dagelijks Bestuur MRE - breed . Als onderdeel van de regio geven wij uitvoering aan de Beethovendeal en dragen wij financieel bij in het kader van cofinanciering. In de inhoudelijke programma's wordt daar nader op ingegaan. Wij vragen als gemeente aandacht voor het groene gebied tussen Helmond en Eindhoven.

Om een aantrekkelijk regio te blijven om te wonen en te werken is het essentieel dat dit groene gebied in stand blijft en de natuur en het landschap verder wordt versterkt. Dit vraagt ook om investeringen. Daarom vinden wij dat er sprake moet zijn van wederkerigheid tussen enerzijds wonen, werken en mobiliteit en anderzijds groene en blauwe landschapsstructuren en voorzieningen, ook in financiële zin. Dit hebben we het afgelopen jaar dan ook ingebracht. Dit standpunt sluit aan op het verbrede MIRTonderzoek dat in 2025 is uitgevoerd in de regio. Naast aandacht voor verstedelijking (wonen, werken en mobiliteit) is in het onderzoek ook gekeken naar voorzieningen, energie en groene/blauwe structuren, omdat dit randvoorwaarden zijn om als regio in balans te kunnen groeien. Een ander aandachtspunt voor ons is de ontsluiting van de oostzijde van de regio. In de Beethovendeal is onder meer afgesproken om een verkenning uit te voeren naar voorzieningen. In dit kader is het huidige voorzieningenniveau (0-meting MRE) in beeld gebracht. Binnen de SGE heeft een verdiepend onderzoek plaatsgevonden waarbij is gekeken naar omvang/capaciteit van de aanwezige voorzieningen. Tevens is een doorkijk gemaakt wat mogelijk in de toekomst nodig is qua voorzieningen. Dit is input geweest voor een globale investeringsopgaven. In kwantitatieve zin zijn de voorzieningen in beeld.

De volgende stap is om een kwalitatief beeld te krijgen van waar we nu staan en wat in de toekomst naar verwachting nodig is qua voorzieningen. In 2025 is de Dienst Dommelvallei van openbaar lichaam veranderd naar een bedrijfsvoeringsorganisatie. Inmiddels is er een nieuwe directeur benoemd die de dienstverlening aan de gemeenten verder moet doorontwikkelen. Als kleine zelfstandige gemeente is het noodzakelijk om met anderen samen te werken voor ons bestaansrecht. Regionale samenwerkingen dragen hieraan bij. 5. Betere informatieverstrekking De in 2024 gelanceerde Woo-website (open.nuenen.nl) hebben we in 2025 verder uitgebreid met categorieën. We hebben het aantal e-mailnieuwsbrieven van de gemeente in 2025 uitgebreid. Zo hebben we voor bepaalde projecten ook nieuwsbrieven opgezet, denk aan Kloostertuin, centrumontwikkeling en ondernemers op bedrijventerreinen. We hebben de (externe) website van de begraafplaats Oude Landen overgezet naar de gemeentelijke website (www.nuenen.nl/Begraafplaats-Oude-Landen). In 2025 hebben we een deel van onze medewerkers getraind in het schrijven van heldere teksten. Ook hebben we onze (interne) schrijfwijzer geactualiseerd. Met beide maatregelen willen we informatie aanbieden in begrijpelijke, toegankelijke en aantrekkelijke taal. In 2025 hebben we onze sociale mediamix uitgebreid met Instagram en zijn we gestopt met X (Twitter).

Met deze aanpassingen stemmen we onze communicatie beter af op onze doelgroepen.

De aanbesteding voor het nieuwe contentmanagementsysteem voor de gemeentelijke website is uitgesteld naar 2026. In 2025 zijn we wel gestart met de voorbereidingen voor de aanbesteding, samen met de andere Dommelvallei organisaties. Doel is de website verbeteren en beter laten aansluiten bij de wensen van deze tijd.

Wat hebben we ervoor gedaan? Doelmatige ondersteuning van gemeentebestuur 6. Professionelere bedrijfsvoering Om zowel aan de kant van de gemeente als aan de kant van Dienst Dommelvallei kwaliteitsslagen te maken op het gebied van bedrijfsvoering, control en de P&C-cyclus hebben we in 2025 gewerkt met een manager bedrijfsvoering op inhuurbasis. Inmiddels is deze functie breder uitgezet, is de organisatie aangepast en is een manager Ondersteuning geworven en begin 2026 gestart. In 2025 is Office365 uitgerold hetgeen het samenwerken, het vergaderen en de archivering van de stukken efficiënter maakt. Bellen met Teams is voorbereid en diverse projecten zijn afgerond in voorbereiding op de implementatie van M365 en de moderne werkplek. In de paragraaf Bedrijfsvoering gaan we hier uitgebreider op in. Samen met een werkgroep vanuit de raad is een nieuwe vorm van de programmabegroting voorbereid, waarmee we meer inzicht en integraliteit creëren in de begroting. Binnen de huidige 8 programma's lopen sommige portefeuilles en thema's versnipperd door elkaar heen. Samen met de auditcommissie is een opzet gemaakt met minder programma's met betere samenhang. De nieuwe programmabegroting wordt met ingang van begrotingsjaar 2027 ingevoerd.

Wat hebben we ervoor gedaan? Digitale inclusie, waarbij iedereen kan deelnemen aan de digitale samenleving 7. Meer ondersteuning voor inwoners bij de digitale benadering van onze producten en diensten We voerden onderzoek uit om de huidige status van onze website op het gebied van digitale toegankelijkheid in kaart te brengen, om vervolgens puntsgewijs de resultaten uit het onderzoek aan te passen. Zo zorgen we ervoor dat onze website voor een zo breed mogelijke doelgroep te gebruiken is. Vooruitlopend op de inwerkingtreding van de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) zorgden we dat de burgerzakenproducten hierop aansluiten.

Wat hebben we ervoor gedaan? Passende dienstverleningsvormen, waarbij iedereen contact kan leggen met de gemeente via het dienstverleningskanaal dat de voorkeur heeft 8. Betere mogelijkheden om contact met de gemeente te leggen door dienstverleningskanalen uit te breiden en op elkaar af te stemmen In de eerste drie kwartalen van 2025 voerden we een pilot uit met een live-chat. Als automatische chatbot GEM de vraag van een inwoner niet goed beantwoordde, werd de inwoner doorgeschakeld naar een chatgesprek met een medewerker. In de meeste gevallen gaf GEM al de juiste informatie. De live-chat werd dusdanig weinig gebruikt dat besloten is om dit geen opvolging te geven. We hebben in 2025 geconcludeerd dat het Omnichannel-onderzoek (naar de samenhang in en ervaring met onze contactkanalen) niet is uitgevoerd. Van de tijdelijke chatfunctie is weinig gebruikgemaakt en er is niet actief door inwoners gevraagd om een andere contactmogelijkheid. We richten ons daarom op de kwaliteit van de bestaande kanalen.

Wat hebben we ervoor gedaan? Klanttevredenheid door snelle, persoonlijke en oplossingsgerichte dienstverlening, waarbij duidelijk is waar men aan toe is 9. Optimalere processen met focus op doorlooptijden, wachttijd, verwerkingstijd en afhandeltermijn In 2025 startten we met het oriënteren van de mogelijkheid om de werkprocessen burgerzaken via de Nederlandse Vereniging voor Burgerzaken (NVVB) aan te schaffen. Deze werkprocessen voldoen aan alle wettelijke voorgeschreven stappen. Vanuit deze basis kunnen we de processen verder optimaliseren. We schorten de aanschaf van deze processen op, vanwege de aanpak van een organisatiebrede verbetering op het gebied van processen. Daarnaast heeft een externe specialist knelpunten inzichtelijk gemaakt. Dit stelde ons in staat direct verbeteringen door te voeren waardoor afspraken korter duren en inwoners sneller geholpen worden.

Beleidsindicatoren Naam

Indicator

Volledig digitaal afhandelde producten

aantal per jaar

Jaarrekening 2024 3.400

Begroting 2025 4.500

Jaarrekening 2025 4.500

Telefonische contacten

aantal per jaar

15.000

Totaal aantal baliecontacten

aantal per jaar

11.650

13.000

13.500

Afhandelpercentage telefonie

% directe beantwoording

Bijdrage verbonden partijen aan dit programma Dienst Dommelvallei De dienst voert voor de gemeente taken uit met betrekking tot dienstverlening, zijnde KlantenContactCentrum, burgerzaken en werk & inkomen. Ook zijn onze bedrijfsvoeringstaken bij de dienst ondergebracht. Om de dienst nog meer 'van , voor en door' de drie gemeenten te laten zijn is de governance van de dienst per 1 mei 2025 omgezet naar een bedrijfsvoeringsorganisatie. De gemeenschappelijke regeling is hiertoe gewijzigd. Hierdoor is de bestuurbaarheid van de dienst verbeterd doordat aangescherpte sturing en zuiverder rolverdeling mogelijk is. Metropoolregio Eindhoven (MRE) Binnen de Metropoolregio Eindhoven (MRE) werken we samen aan regionale opgaven op het gebied van Wonen en ruimte, Economie, Mobiliteit, Energietransitie en Vitaal landelijk gebied. We bepalen gezamenlijk de strategie c.q. koers voor de toekomst om zodoende tot een evenwichtige ontwikkeling van de regio te komen. Deze koers/strategie dient vervolgens lokaal verankerd en uitgevoerd te worden. Gelet op de complexiteit en het schaalniveau van de opgaven is het logisch om samen te werken. De MRE vertegenwoordigt de 21 gemeenten binnen de Brainport Eindhoven; een samenwerkingsverband tussen het bedrijfsleven, het onderwijs en de gemeenten in de regio (triple helix).

Ook zit de MRE namens de 21 gemeenten aan tafel met het Rijk en de Provincie om de regionale belangen te behartigen en afspraken te maken over de (verdere) ontwikkeling van de regio. Dit heeft onder meer geleid tot de Beethovendeal waarvan de regie en monitoring op de uitvoering bij de MRE-organisatie is onder gebracht. Om een impuls te geven aan de uitvoering zijn binnen de MRE-organisatie realisatieteams ondergebracht waarop gemeenten een beroep kunnen doen als ze aanlopen tegen knelpunten in hun uitvoering van de Beethoven-gaven. Een onderdeel van de samenwerking is het Regionaal Historisch Centrum Eindhoven (RHCe), i.c. het streekarchief. In 2025 heeft het centrum zijn (wettelijke) taken in het kader van de Archiefwet uitgevoerd.

Wat heeft het gekost? In onderstaande tabel zijn de baten en lasten opgenomen die aan het programma zijn verbonden. Zowel de baten als de lasten worden als positieve bedragen weergegeven. Het saldo (afwijking budget 2025) wordt weergegeven als positief als het gerealiseerde bedrag hoger is dan de begroting. Bij de lasten is een positief bedrag dus een nadeel, bij de baten een voordeel. Door afronding kunnen er verschillen ontstaan omdat tellingen uit het financieel systeem komen en daarom soms afwijken. Bedragen x € 1.000,Omschrijving

Primaire begroting 2025

Begroting na wijziging 2025

Realisatie 2025

Afwijking budget 2025

Lasten 0.10 Mutaties reserves programma 1

1.000

2.773

2.706

3.379

673

932

985

1.326

342

0.4 Overhead

10.134

10.526

11.049

524

Totaal Lasten

13.839

15.217

16.755

1.538

100

1.012

912

0.1 Bestuur 0.2 Burgerzaken

Baten 0.10 Mutaties reserves programma 1 0.1 Bestuur 0.2 Burgerzaken

-1

428

436

559

123

0.4 Overhead

-2

765

727

Totaal Baten

427

574

2.336

1.761

-13.412

-14.642

-14.419

223

Saldo (baten -/- lasten)

Analyse 1. Bestuur, Samenwerking & Dienstverlening

I/S Bedrag

Saldo

223.000

Taakveld 0.1 Bestuur

I -627.000

Omdat op 1-1-2028 de wethouderspensioenen aan het ABP overgedragen moeten worden hebben we aan een onderzoek meegedaan om te bekijken of onze voorziening toereikend was. Hieruit bleek dat wij aanzienlijk (afgerond € 976.000) meer moeten storten dan begroot. Dit heeft 2 oorzaken. We moeten ook het partnerpensioen overdragen (terwijl wij alleen het ouderdomspensioen begroten) en het ABP rekent met een dekkingsgraad (wij rekenen met 100% en het ABP ten tijde van het onderzoek met 115,2%). Omdat we via de 2e tussentijdse rapportage 2025 € 1.000.000 voor dit doel in de reserve Wet toekomst pensioenen hebben gestort is € 976.000 als dekking uit deze reserve onttrokken, zie onderaan deze tabel onder Reserves. De voorziening wachtgeld bestuurders kan naar beneden worden bijgesteld en valt voor € 181.000 vrij. Tot slot zijn de salarislasten binnen bestuur lager dan begroot, met name door lagere cao-stijging dan begroot. Taakveld 0.2 Burgerzaken

29.000

171.000

911.000

In 2025 zijn er circa 700 meer aanvragen voor reisdocumenten verwerkt dan geraamd, dit heeft geleid tot hogere legesopbrengsten. Taakveld 0.4 Overhead De GR Dienst Dommelvallei heeft een negatief resultaat in zijn jaarrekening 2025, wat voor onze gemeente een nabetaling betekent van € 60.000. Daarnaast zijn de salarislasten lager uitgevallen, o.a. door lagere cao-stijging dan begroot. Daarnaast is er meer doorbelast naar andere taakvelden. Stortingen en onttrekkingen reserves Er is voor € 976.000 uit de reserve Wet toekomst pensioenen onttrokken om in de voorziening wethouderspensioenen te kunnen storten. Zie hierboven bij taakveld 0.1 Bestuur. Voor de organisatieontwikkeling is € 65.000 minder uit de reserve onttrokken dan begroot. Een deel van het reorganisatiebudget is via de 2e tussentijdse rapportage 2025 doorgeschoven naar 2026. Toerekening salarissen en overhead aan taakvelden

I -321.000

Zie algemene tekst hierboven onder de Algemene toelichting en inleiding bij programma's. Kapitaallasten

9.000

Zie algemene tekst hierboven onder de Algemene toelichting en inleiding bij programma's. Overig

Totaal programma 1

51.000 223.000

Programma 2. Veiligheid & Handhaving Wat wilden we bereiken? Beoogd maatschappelijk effect

Doelstellingen

Gemeente waar inwoners, ondernemers en bezoekers zich veilig voelen

1. Ervaren veiligheid door inwoners niet lager dan nu 2. Gerichter toezicht houden en handhavend optreden in aandachtsgebieden

Gemeente waar kinderen en jongeren veilig kunnen opgroeien 3. Lager percentrage kinderen en jongeren die middelen gebruiken, zonder middelengebruik, overlast en criminaliteit. overlast veroorzaken en/of in criminaliteit terecht komen Maximale zelfredzaamheid bij inwoners binnen hun eigen mogelijkheden

4. Meer bewustwording creëren over o.a. babbeltrucs, brandveiligheid en digitale weerbaarheid 5. Betere bescherming van kwetsbare groepen inwoners tegen de gevaren van mensenhandel (uitbuiting)

Juiste en adequate hulpverlening voor personen met onbegrepen gedrag.

6. Betere vroegsignalering

Adequate aanpak van woonoverlast

7. Betere vroegsignalering

Relevante beleidsnota's in dit programma Naam

Periode

Vastgesteld in de raad

Planning vaststelling nieuw beleidsplan

Kadernota Veiligheid 2019-2022 ( Integraal Veiligheidsplan)

2019-2022

juli 2019

2027

Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Nuenen c.a.

2020

juli 2020

2026

Regionaal Risicoprofiel VRBZO

2025-2028

2028

Regionaal Beleidsplan VRBZO

2020-2025

2026

Regionaal Crisisplan VRBZO

2024-2027

2027

Wat hebben we ervoor gedaan? Gemeente waar inwoners, ondernemers en bezoekers zich veilig voelen 1. Ervaren veiligheid door inwoners niet lager dan nu Nuenen wil een gemeente zijn waar inwoners, ondernemers en bezoekers veilig zijn en zich veilig voelen. In vergelijking met andere gemeenten in de politieregio Oost-Brabant is Nuenen relatief veilig en dat willen we ook zo houden. In onze aanpak streven we naar een juiste balans tussen repressie, zorg en preventie. In 2025 is gekozen om regionaal de Integraal Veiligheidsplannen van gemeenten in Dommelstroom met elkaar af te stemmen zodat wat betreft vaststelling gekoerst wordt op de volgende beleidsperiode. Dit betekent dat het Integraal Veiligheidsplan in Nuenen wordt opgesteld in 2027 en tussentijds in de overbruggingsperiode zal worden gewerkt met een (uitvoerings-)programma. Landelijk wordt er in 2026 een compleet nieuwe APV verwacht (modelverordening VNG) waardoor in 2025 nog niet gewerkt is aan een complete herziening of aanpassing van de APV. We zien dat gemeenten in toenemende mate te maken hebben met een crisis of andere situaties waarbij de inzet van een ambtenaar rampenbestrijding en crisisbeheersing noodzakelijk is. Om de capaciteit bij te stellen naar de huidige maatschappelijke vraag, is in 2025 gedacht aan het uitwerken van aanvullende capaciteit voor de 3 gemeenten en dit op te nemen in de begroting voor 2026. 2.

Gerichter toezicht houden en handhavend optreden in aandachtsgebieden De aanpak op bedrijventerrein Eeneind, waarbij bedrijven in de autobranche een exploitatievergunning nodig hebben, is in 2025 verder voortgezet. Voor de laatste bedrijven zijn de voorbereidingen getroffen de aanvraag af te ronden. De handhaving van autobranche gerelateerde bedrijven, die nog geen aanvraag om een exploitatievergunning hadden ingediend, is verder voortgezet. In 2025 is een nieuw burgemeestersbesluit voor cameratoezicht op Eeneind II opgesteld, zodat dit onderdeel blijft uitmaken van de instrumentenmix om het bedrijventerrein veiliger te maken. Het Keurmerk Veilig Ondernemen-Bedrijventerreinen heeft in 2025 een vervolg gekregen. Binnen het Keurmerk Veilig Ondernemen Bedrijventerreinen (KVO-B) is in 2025 gezamenlijk met betrokken partijen gereflecteerd op de werking van het traject en de organisatiegraad onder ondernemers (zie ook programma 7).

Door het ontbreken van voldoende organisatiegraad, is in het 3de kwartaal van 2025 besloten geen vervolg te geven aan het KVO traject. In 2025 is wel verder gewerkt aan bewustwording van ondermijning bij ondernemers op het bedrijventerrein. In 2025 is daarnaast aandacht geweest voor leegstaande panden en bedrijven. Dit door het uitvoeren van (integrale) controles. Voor het jaar 2025 wordt een jaarverslag VTH (vergunningverlening, toezicht en handhaving) opgesteld. In dat verslag staan de behaalde resultaten 2025 in detail beschreven. Hier wordt verder verwezen naar dat verslag. Op 1 januari 2025 is de Beleidsregel Wet Bibob gemeente Nuenen c.a. inwerking getreden. Aangezien die beleidsactualisatie uniform heeft plaatsgevonden binnen de Dommelstroom-gemeenten zijn hiervoor gezamenlijke informatiesessies gehouden voor medewerkers. Intern is aansluitend bij de afdelingen extra aandacht gevraagd voor toepassing van de beleidsregel. In 2025 is ook deelgenomen aan het Dommelstroom Interventieteam (DIT) waarbij gezamenlijke controles zijn uitgevoerd binnen de Dommelstroom-gemeenten

Wat hebben we ervoor gedaan? Gemeente waar kinderen en jongeren veilig kunnen opgroeien zonder middelengebruik, overlast en criminaliteit. 3. Lager percentrage kinderen en jongeren die middelen gebruiken, overlast veroorzaken en/of in criminaliteit terecht komen In 2025 is ingezet op het tijdig signaleren van jongeren die dreigen af te glijden en het bieden van passende ondersteuning via een integrale ketensamenwerking. Daarbij is nauw samengewerkt met het CMD en relevante partners, zoals het Zorg- en Veiligheidshuis en de scholen. Op alle (basis)scholen zijn preventieve Halt-lessen aangeboden. Daarnaast is op het Nuenens College een structureel spreekuur georganiseerd, waarmee laagdrempelige ondersteuning en vroegsignalering zijn versterkt.

Wat hebben we ervoor gedaan? Maximale zelfredzaamheid bij inwoners binnen hun eigen mogelijkheden 4. Meer bewustwording creëren over o.a. babbeltrucs, brandveiligheid en digitale weerbaarheid In 2025 is verder ingezet op het vergroten van de bewustwording rondom digitale weerbaarheid, babbeltrucs en brandveiligheid en andere relevante veiligheidsonderwerpen. In samenwerking met de politie zijn twee voorlichtingsbijeenkomsten georganiseerd over het tegengaan van online oplichting en fraude. Tijdens deze bijeenkomsten zijn inwoners geïnformeerd over actuele vormen van digitale criminaliteit en handelingsperspectieven om slachtofferschap te voorkomen. In het voorjaar van 2025 is de campagne 'Bewuste Brabander' uitgerold waar op 33 locaties in Oost-Brabant informatiebijeenkomsten zijn georganiseerd voor Senioren op het gebied van Digitale Veiligheid. Hieraan heeft ook Nuenen deelgenomen. Daarnaast is via diverse communicatiekanalen aandacht besteed aan het fenomeen ‘nep-agenten’, waarbij met name ouderen worden benaderd met als doel hen op te lichten. Met deze inzet is bijgedragen aan het versterken van de zelfredzaamheid en weerbaarheid van inwoners. 5. Betere bescherming van kwetsbare groepen inwoners tegen de gevaren van mensenhandel (uitbuiting) Ook in 2025 is aandacht gegeven aan preventie in het kader van de aanpak van mensenhandel.

Signalen zijn bij binnenkomst nader onderzocht en meegenomen door het uitvoeren van integrale controles.

Wat hebben we ervoor gedaan? Juiste en adequate hulpverlening voor personen met onbegrepen gedrag 6. Betere vroegsignalering In 2025 is de pilot Wijk-GGD voortgezet. De pilot richt zich op inwoners met onbegrepen gedrag en complexe problematiek op meerdere leefgebieden. De inzet van de Wijk-GGD heeft ook in 2025 bijgedragen aan een vroegtijdige, multidisciplinaire aanpak en betere verbinding tussen zorg- en veiligheidspartners. De voortzetting van de pilot is wederom mogelijk gemaakt door financiering vanuit het Rijk.

Wat hebben we ervoor gedaan? Adequate aanpak van woonoverlast 7. Betere vroegsignalering In 2025 hebben we wederom ingezet op vroegsignalering, het versterken van de informatiepositie en de samenwerking met onze maatschappelijke partners. Lopende casussen worden integraal besproken met de relevante partners. Ook is er in 2025 het interne bestuurlijke Zorg- en Veiligheidsoverleg in het leven geroepen, waarbij naast veiligheid ook de politie en het CMD aansluit, waardoor er integraal kan worden afgestemd. Ook de afstemming tussen de verantwoordelijke bestuurders is hiermee beter geregeld.

Beleidsindicatoren Naam

Indicator

Jaarrekening 2024

Begroting 2025

Jaarrekening 2025

Verwijzingen HALT*

aantal per 10.000 jongeren

Winkeldiefstallen*

aantal per 1.000 inwoners

1,4

0,8

1,6

Geweldsmisdrijven*

aantal per 1.000 inwoners

0,9

Diefstallen uit woningen*

aantal per 1.000 inwoners

1,5

1,8

1,1

Vernielen en beschadigingen (in de openbare ruimte)*

aantal per 1.000 inwoners

1,9

2,2

Aantal RIEC-casussen

aantal

Aantal Bibob-onderzoeken

aantal eigen toetsen plus aantal adviesaanvragen Landelijk Bureau

Aantal gesloten panden op basis van Wet Damocles (jurisprudentie m.b.t. evenredigheidstoetsing relevant)

aantal; 1 waarschuwing en 1 dwangsombesluit toegepast. Sluiting een te zwaar middel in dat geval.

* verplichte indicator op grond van BBV

Bijdrage verbonden partijen aan dit programma Zorg- en Veiligheidshuis Brabant Zuidoost Bij veroorzakers van ernstige overlast of criminaliteit met complexe problemen op diverse gebieden zijn vaak meerdere partijen (zorgorganisaties, justitiële organisaties en/of gemeente) betrokken. Bij de aanpak van deze personen is het effectiever om de inspanningen van deze verschillende partijen op elkaar af te stemmen. Het Zorg- en Veiligheidshuis Brabant-Zuidoost (ZVHBZO) verzorgt onder andere de procesregie op complexe casuïstiek met het doel (nieuwe) strafbare feiten te verminderen en te voorkomen. Met deze aanpak levert ZVHBZO een belangrijke bijdrage aan de veiligheid in alle 21 gemeenten in de regio Zuidoost-Brabant. In 2025 is er voor Nuenen 1 COM-casus (= complexe casuïstiek op maat) besproken.

Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost (VRBZO) behartigt de belangen van de gemeenten in het samenwerkingsgebied op de terreinen van: brandweerzorg, geneeskundige hulpverleningsorganisatie in de regio, rampenbestrijding en crisisbeheersing en de gemeenschappelijke meldkamer, door: • Adequaat te reageren op spoedeisende hulpvragen van burgers, instellingen en bedrijven; • Het organiseren en coördineren van geneeskundige hulpverlening in de regio; • Het voorkomen en bestrijden van brand, het beperken van brandgevaar en/of ongevallen bij brand en alles wat hiermee verband houdt, inclusief de coördinatie van de werkzaamheden op dit gebied;

•

Het organiseren van de rampenbestrijding en crisisbeheersing.

Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant De Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant (ODZOB) voert voor de gemeente alle milieutaken uit op het gebied van vergunningverlening en toezicht en handhaving (VTH). Voor dit programma zijn met name de uitgevoerde werkzaamheden in het kader van toezicht en handhaving van belang. Er is gewerkt volgens het vastgestelde werkprogramma 2025. In het jaarverslag VTH 2025 legt de ODZOB verantwoording af over de realisatie. De omgevingsdienst is ook ingeschakeld voor allerlei sectorale adviestaken, zoals op het gebied van bodem, geluid (metingen), asbest, geur etc.. In 2025 is verder aandacht gegeven aan de gevolgen van de invoering van de Omgevingswet. Ook heeft advisering en kennisuitwisseling plaatsgevonden over thema's vanuit het VTH-domein, die impact hebben op de leefomgeving. Er is verder in 2025 aandacht gegeven aan de uitwerking van de Meerjaren ontwikkelaanpak 2025-2027 die in december 2024 door het Algemeen Bestuur van de ODZOB was vastgesteld. In 2025 is tevens het nieuwe Regionale Operationeel Kader (ROK) geïmplementeerd. Het nieuwe ROK VTH vormt voor de komende 4 jaren de basis voor de gezamenlijke uitvoering van de VTH-taken in de regio. Tenslotte was de ODZOB aangesloten in 2025 bij controles die werden uitgevoerd door het Dommelstroom Interventieteam (DIT).

Primaire begroting 2025

Begroting na wijziging 2025

Realisatie 2025

Afwijking budget 2025

Lasten 1.1 Crisisbeheersing en Brandweer

1.582

1.674

1.682

1.2 Openbare orde en Veiligheid

1.336

1.339

1.429

Totaal Lasten

2.918

3.013

3.110

1.1 Crisisbeheersing en Brandweer

1.2 Openbare orde en Veiligheid

Baten

Totaal Baten Saldo (baten -/- lasten)

106

-2.863

-2.957

-3.004

-46

Analyse 2. Veiligheid & Handhaving

I/S Bedrag

Saldo

-46.000

Taakveld 1.2 Openbare orde en veiligheid

45.000

In 2025 is een projectleider ingehuurd voor het Wijkversterkingsplan Eeneind. Deze is aangenomen in mei 2025 op een vaste formatieplaats Veiligheid (Bibob en Ondermijning) waardoor een gedeelte van het inhuurbudget in 2025 niet meer is gebruikt. Toerekening salarissen en overhead aan taakvelden

I -104.000

Zie algemene tekst hierboven onder de Algemene toelichting en inleiding bij programma's. Overig

Totaal programma 2

13.000 -46.000

Programma 3. Werk (participatie), Zorg & Jeugd Wat wilden we bereiken? Beoogd maatschappelijk effect

Doelstellingen

Samenleving waarin iedereen kan meedoen

1. Meer aansluiten bij en faciliteren van initiatieven vanuit de samenleving

Inclusieve samenleving

2. Minder obstakels om deel te nemen aan de samenleving voor mensen met beperkingen

Ouderen kunnen langer zelfstandig blijven wonen

3. Meer ondersteuning om de zelfredzaamheid van ouderen te bevorderen

Juiste en tijdige zorg voor iedereen die dat nodig heeft

4. Betere vroegsignalering en meer passende ondersteuning voor inwoners die het nodig hebben

Gemeente waar kinderen en jongeren veilig kunnen opgroeien, 5. Lager percentrage kinderen en jongeren die middelen gebruiken, zonder middelengebruik, overlast en criminaliteit. overlast veroorzaken en/of in criminaliteit terecht komen Juiste en adequate hulpverlening voor personen met onbegrepen en/of verward gedrag (GGGZ problematiek)

6. Betere vroegsignalering en meer aandacht voor personen met onbegrepen en/of verward gedrag

Zorg betaalbaar houden

7. Meer inzicht en grip krijgen op de kostenontwikkeling in de Jeugdzorg en WMO 8. Minder noodzaak om duurdere zorgvoorzieningen in te zetten

Maximale ondersteuning naar werk/dagbesteding

9. Betere ondersteuning van inwoners door in te zetten op doelgroepgerichte begeleidingsmethoden

Vergunninghouders kunnen zich zelfstandig redden in de (Nuenense) samenleving

10. Betere ondersteuning van vergunninghouders bij hun inburgering

Bevorderen van een gezonde leefomgeving en leefstijl

11. Lager percentage inwoners met overgewicht, roken, drankgebruik en/of andere verslavingen

Relevante beleidsnota's in dit programma Naam

Periode

Re-integratieverordeningen Participatiewet 2023

onbepaald november 2023

Vastgesteld in de raad Planning vaststelling nieuw beleidsplan onbepaald

Verordening maatregelen PW, IOAW en IOAZ 2025 2025 e.v.

december 2024

onbepaald

Verordening individuele inkomenstoeslag 2020

2020 e.v.

mei 2020

onbepaald

Beleidskader sociaal domein

onbepaald november 2024

onbepaald

Beleid mantelzorg

2017-2020 september 2021

onbepaald

Nota Dementievriendelijke gemeente

2017-2020 september 2021

onbepaald

Nota vrijwilligersbeleid 2020-2026

2020-2026 september 2020

onbepaald

Wmo-verordening 2021

onbepaald december 2021

februari 2026

Verordening Jeugdhulp gemeente Nuenen 2023

onbepaald april 2023

februari 2026

Nota schuldhulpverlening

2021-2025 februari 2020

onbepaald

Nota jeugdbeleid 2021-2024

2021-2024 april 2021

onbepaald

Omgevingsvisie Nuenen

2021 e.v.

onbepaald

Verordening leerlingenvervoer 2022

onbepaald juli 2022

onbepaald

Verordening beslistermijn schuldhulpverlening

onbepaald februari 2021

onbepaald

Preventie- en handhavingsplan alcohol

2019-2022 november 2018

onbepaald

september 2021

Wat hebben we ervoor gedaan? Samenleving waarin iedereen kan meedoen 1. Meer aansluiten bij en faciliteren van initiatieven vanuit de samenleving We stimuleerden en faciliteerden maatschappelijke initiatieven. We deden dit bijvoorbeeld door het verstrekken van subsidie waardoor inwoners konden participeren in de samenleving en we faciliteerden passende huisvesting. We ondersteunden daarnaast de dorpsraden en informeerden onze inwoners over voorzieningen en activiteiten die in onze gemeente aanwezig zijn. We sloten in 2025 aan bij het initiatief van seniorenverenigingen Senergiek en PVGE om inwoners te wijzen op de eigen mogelijkheden. In een viertal bijeenkomsten, genaamd 'Senioren zelf aan zet', informeerden we inwoners over de mogelijkheden die de gemeente heeft om hen te faciliteren bij te nemen initiatieven.

Wat hebben we ervoor gedaan? Inclusieve samenleving 2. Minder obstakels om deel te nemen aan de samenleving voor mensen met beperkingen Vanuit het jeugdbeleid streven we ernaar dat alle jongeren mee kunnen doen, bij voorkeur aan reguliere activiteiten. We organiseerden de training 'iedereen doet mee' voor onze verenigingen. Het jongerenwerk 'Durv' biedt activiteiten op maat, onder andere gericht op eenzame jongeren en jonge mantelzorgers. We subsidiëren een stichting die aparte activiteiten voor deze doelgroep organiseert. Vanuit de Participatiewet ondersteunden we inwoners met een (grote) afstand tot de arbeidsmarkt om hun kansen op werk en participeren te vergroten. Om ook onze inwoners met dementie volwaardig mee te kunnen laten doen gaven we in 2025 de werkgroep Dementievriendelijk Nuenen verder vorm. Er zijn meerdere bijeenkomsten georganiseerd waarbij Alzheimer Nederland betrokken was. Daarnaast organiseerden we activiteiten waarbij dementie bij onze inwoners onder de aandacht is gebracht, zoals de vertoning van de film 'Human Forever'.

In het kader van domeinoverstijgende samenwerking zijn we in 2025 een intentieovereenkomst 'bouwen aan zorgzame buurten' aangegaan waarbij we met onder andere een Wlz zorgaanbieder en een woningcorporatie kijken hoe onze inwoners zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen, in een inclusieve gemeenschap waar mensen voor elkaar klaarstaan.

Wat hebben we ervoor gedaan? Ouderen kunnen langer zelfstandig blijven wonen 3. Meer ondersteuning om de zelfredzaamheid van ouderen te bevorderen Om de zelfredzaamheid van onze oudere inwoners te bevorderen gingen we in 2025 een intentieovereenkomst aan in het kader van Zorgzame Buurten. Samen met samenwerkingspartners Wooninc., Archipel, LEVgroep, Woonzorg Nederland, stichting Buurthuis Gastvrij en Lunet werkten we aan een gezond en betrokken Nuenen. Een gemeente waar inwoners zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen in een veilige en toegankelijke woonomgeving, in een inclusieve gemeenschap waar mensen voor elkaar klaarstaan. We hebben in 2025 het programma 'Een tegen eenzaamheid' invulling gegeven door eenzaamheid onder de aandacht te brengen bij onze samenwerkingspartners en vrijwilligersorganisaties binnen de gemeente Nuenen. We organiseerden een startbijeenkomst in mei en trainingen voor vrijwilligers. Daarnaast gaven we verdere invulling aan de samenwerkingsovereenkomst Prettig Leven Gerwen. Hierbij wordt een dorpsondersteuner ingezet om de cohesie in Gerwen te bevorderen en de verbinding tussen inwoners en organisaties tot stand te brengen. Hiermee wordt de zelfredzaamheid van de inwoners bevorderd. Het uitvoeringsprogramma van de woonzorgvisie is in 2025 vastgesteld en de uitvoering is gestart. De woonzorgvisie draagt bij aan doelstellingen in programma 5.

Wat hebben we ervoor gedaan? Juiste en tijdige zorg voor iedereen die dat nodig heeft 4. Betere vroegsignalering en meer passende ondersteuning voor inwoners die het nodig hebben Uitgangspunt in het sociaal domein is dat we kijken wat een inwoner zelf kan, eventueel met behulp van het sociaal netwerk. We streven naar het gebruik van algemeen toegankelijke voorzieningen in plaats van individuele maatwerkvoorzieningen. De inzet van de dorpsondersteuner in Gerwen was hier onder andere op gericht. Met de inzet van de Wijk-GGD werd vroegtijdig contact gezocht met inwoners met onbegrepen gedrag. Hiermee kregen deze inwoners de juiste ondersteuning en werd eventuele overlast voorkomen. We ondersteunden jeugdigen en hun ouders bij opvoeden en opgroeien. Voorbeelden zijn het Oudercafé, weerbaarheidstrainingen of informatie over scheiden. In 2025 is de aanpak 'Als je uit elkaar gaat' opgestart, gericht op de gevolgen van moeizame partnerscheidingen voor kinderen.

Ook in 2025 was op elke Nuenense basisschool een vaste CMD medewerker regelmatig aanwezig (de pilot jeugdhulp op school is structureel gemaakt) . Dit sluit aan op een van de gemeentelijke taken van de Hervormingsagenda jeugd (een sterke pedagogische basis en verbinding met aanpalende domeinen). Door contacten met scholen en kinderopvang wisten onze jeugdigen en hun ouders de weg naar preventie en het CMD te vinden. Ook de jeugdgezondheidszorg (GGD) en de jongerenwerkers hebben een rol in het vroeg signaleren van problemen. Het jongerenwerk beschikte in 2025 over een huiskamer waarin veel activiteiten plaatsvonden.

Wat hebben we ervoor gedaan? Gemeente waar kinderen en jongeren veilig kunnen opgroeien, zonder middelengebruik, overlast en criminaliteit 5. Lager percentage kinderen en jongeren die middelen gebruiken, overlast veroorzaken en/of in criminaliteit terecht komen Een van de doelen van het preventief jeugdbeleid is het voorlichten van ouders, jeugdigen en verenigingen over de risico's van middelengebruik voor veiligheid en gezondheid. We sloten aan bij regionale en landelijke initiatieven en campagnes over dit onderwerp. Er was een nauwe samenwerking tussen politie, gemeente en jongerenwerk rondom jongeren die overlast veroorzaken. Hierover was ook contact met het Nuenens College en andere scholen.

Wat hebben we ervoor gedaan? Juiste en adequate hulpverlening voor personen met onbegrepen en/of verward gedrag (GGGZ problematiek) 6. Betere vroegsignalering en meer aandacht voor personen met onbegrepen en/of verward gedrag In 2025 verstrekten we subsidie aan de GGzE voor een kwartiermaker en een laagdrempelige inloop voor inwoners met verward gedrag. We gaven een vervolg aan de pilot Wijk-GGD, voor onze inwoners met onbegrepen gedrag. Hiervoor ontvingen we subsidie van het Rijk. De Wijk-GGD maakt het mogelijk om passende ondersteuning te bieden aan inwoners met onbegrepen gedrag.

Wat hebben we ervoor gedaan? Zorg betaalbaar houden 7. Meer inzicht en grip krijgen op de kostenontwikkeling in de Jeugdzorg en Wmo De kosten voor Wmo en Jeugdhulp namen de afgelopen jaren toe. Het doel is om de wettelijk verplichte zorg beschikbaar te stellen, maar zeer kritisch te zijn op de uitgaven. We monitorden de kosten maandelijks en stuurden bij wanneer dat nodig is in de reguliere begrotingscyclus. Eind 2025 informeerden we de raad in een beeldvormende avond over de gestegen kosten en de implementatie van de visie uitvoering sociaal domein. Met de Dienst Dommelvallei werkten we daarnaast aan het beter afstemmen van systemen, zodat we ons inzicht vergroten op de kosten en zorgproducten. Wij hebben in 2025 met de LEVgroep het gesprek gevoerd over hun inzet. Dit is een proces in ontwikkeling. We investeerden verder in de relatie met de huisartsen. Er was structureel kwartaaloverleg tussen een vertegenwoordiging van de Nuenense huisartsen, de portefeuillehouder, de jeugdartsen, het CMD en de beleidsadviseurs. Daarnaast benaderden we de huisartsenpraktijken actief. We bespraken het verwijsgedrag naar jeugdhulp en welke randvoorwaarden er zijn om minder rechtstreeks en meer naar het CMD te verwijzen. In 2025 is een dashboard ontwikkeld, waarmee we beter zicht hebben op de uitgaven voor Jeugdhulp en Wmo.

Daarnaast is gestart met een regionale aanpak 'reikwijdte jeugdwet', waarbij we regionaal gaan bepalen wat onder de jeugdwet valt en wat niet. 8. Minder noodzaak om duurdere zorgvoorzieningen in te zetten De gemeente is verantwoordelijk voor de ondersteuning van inwoners die minder zelfredzaam zijn. De zorg die een inwoner van de gemeente ontvangt is maatwerk. Vanwege de financiële beheersbaarheid kozen we waar mogelijk voor de goedkoopste adequate oplossing: lichtere producten Jeugdhulp en Wmo waar het kan of direct zwaardere hulp waar het moet. Het uitgangspunt is altijd dat inwoners zelf doen wat zij kunnen, eventueel met behulp van het sociaal netwerk.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/17027321/2