Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan ”Buitengebied herziening Rullen ong. bij 13A” - Bijlage 1 Plantoelichting met aanpassingen

Crijns Rentmeesters BV Witvrouwenbergweg 12Koningsplein 20 5711 CN Someren5721 GJ Asten

BESTEMMINGSPLAN BUITENGEBIED, HERZIENING RULLEN ONGENUMMERD (NABIJ 13A), RUIMTE VOOR RUIMTE

Crijns Rentmeesters bv 29 april 2021 Vastgesteld: 19 september 2024

T: 0493 – 47 17 77 E: info@crijns-rentmeesters.nl I: www.crijns-rentmeesters.nl

Bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening Rullen ongenummerd (nabij 13a), Ruimte voor Ruimte’

NL.IMRO.0820.BPBGRullenong13-D001D002

Crijns Rentmeesters bv

2

Bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening Rullen ongenummerd (nabij 13a), Ruimte voor Ruimte’

PLANGEGEVENS Naam bestemmingsplan

Bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening ongenummerd (nabij 13a), Ruimte voor Ruimte’

IMRO-idn

NL.IMRO.0820.BPBGRullenong13-D001D002

Contactpersoon

Marjon Bakermans – Van den Heuvel

Tweede contactpersoon

Bianca Göertz

Voorontwerp

11 mei 2020

Ontwerp

2 september 2020

Vastgesteld

29 april 2021

Herstelbesluit

19 september 2024

Crijns Rentmeesters bv

Rullen

3

Bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening Rullen ongenummerd (nabij 13a), Ruimte voor Ruimte’ - Toelichting

INHOUDSOPGAVE 1.

INLEIDING.............................................................................................................. 7

1.1

Aanleiding .........................................................................................................................7

1.2

Plangebied ........................................................................................................................7 1.2.1

Ligging van het plangebied .................................................................................................. 7

1.2.2

Kadastrale situatie ............................................................................................................... 8

1.2.3

Vigerend bestemmingsplan .................................................................................................. 8

1.3

Doel van het bestemmingsplan .......................................................................................9

2.

PROJECTPROFIEL ............................................................................................. 10

2.1

Huidige situatie plangebied ........................................................................................... 10

2.2

Toekomstige situatie ...................................................................................................... 11 2.2.1

Inleiding ............................................................................................................................ 11

2.2.2

Stedenbouw en beeldkwaliteit ............................................................................................ 11

2.2.3

Landschappelijke inpassing ............................................................................................... 14

2.2.4

Duurzaamheid ................................................................................................................... 14

2.2.5

Natuurinclusief bouwen...................................................................................................... 14

2.2.6

Ontsluiting en parkeren ...................................................................................................... 15

3.

BELEIDSKADER.................................................................................................. 16

3.1

Rijksbeleid ...................................................................................................................... 16

3.2

3.3

3.1.1

Nationale Omgevingsvisie.................................................................................................. 16

3.1.2

Ladder duurzame verstedelijking ........................................................................................ 16

3.1.3

Wet natuurbescherming ..................................................................................................... 17

3.1.4

Structuurvisie buisleidingen 2012-2035 .............................................................................. 17

Provinciaal beleid ........................................................................................................... 17 3.2.1

Brabantse Omgevingsvisie................................................................................................. 17

3.2.2

Interim omgevingsverordening Noord-Brabant .................................................................... 18

Gemeentelijk beleid ........................................................................................................ 24 3.3.1

Structuurvisie Nuenen c.a. ................................................................................................. 24

3.3.2

Woonvisie 2013-2020 ........................................................................................................ 25

3.3.3

Bebouwingsconcentraties gemeente Nuenen ..................................................................... 25

3.3.4

Intergemeentelijke structuurvisie Rijk van Dommel en Aa.................................................... 28

4.

MILIEUHYGIËNISCHE EN PLANOLOGISCHE ASPECTEN ............................... 29

4.1

Vormvrije m.e.r.-beoordeling ......................................................................................... 29

4.2

Water ............................................................................................................................... 29 4.2.1

Inleiding ............................................................................................................................ 29

4.2.2

Relevant beleid.................................................................................................................. 30

VASTGESTELD Crijns Rentmeesters bv

4

Bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening Rullen ongenummerd (nabij 13a), Ruimte voor Ruimte’ - Toelichting

4.3

4.4

4.5

4.2.3

Waterparagraaf ................................................................................................................. 31

4.2.4

Kwaliteit van te lozen en infiltreren hemelwater ................................................................... 33

Flora en fauna ................................................................................................................. 33 4.3.1

Inleiding ............................................................................................................................ 33

4.3.2

Gebiedsbescherming ......................................................................................................... 33

4.3.3

Soortenbescherming.......................................................................................................... 34

4.3.4

Stikstof .............................................................................................................................. 35

4.3.5

Conclusie .......................................................................................................................... 36

Archeologie .................................................................................................................... 36 4.4.1

Wet op de archeologische monumentenzorg ...................................................................... 36

4.4.2

Gemeentelijk archeologiebeleid.......................................................................................... 37

4.4.3

Beoordeling plangebied ..................................................................................................... 37

4.4.4

Conclusie .......................................................................................................................... 39

Cultuurhistorie................................................................................................................ 39 4.5.1

Cultuurhistorische Waardenkaart ....................................................................................... 39

4.5.2

Waarden binnen plangebied en omgeving .......................................................................... 40

4.5.3

Conclusie .......................................................................................................................... 41

4.6

Bedrijven en milieuzonering .......................................................................................... 41

4.7

Geurhinder ...................................................................................................................... 42

4.8 4.9

4.7.1

Inleiding ............................................................................................................................ 42

4.7.2

Veehouderijbedrijven in de omgeving van het plangebied ................................................... 42

4.7.3

Woon- en leefklimaat ......................................................................................................... 44

4.7.4

Ontwikkelingsmogelijkheden omliggende bedrijven............................................................. 47

4.7.5

Conclusie .......................................................................................................................... 47

Geluid .............................................................................................................................. 47 Luchtkwaliteit ................................................................................................................. 49 4.9.1

Inleiding ............................................................................................................................ 49

4.9.2

Regeling Niet in betekenende mate .................................................................................... 49

4.9.3

Fijn stof ............................................................................................................................. 50

4.9.4

Endotoxine ........................................................................................................................ 52

4.9.5

Conclusie .......................................................................................................................... 53

4.10 Bodemkwaliteit ............................................................................................................... 53 4.11 Externe veiligheid ........................................................................................................... 54 4.11.1 Inleiding ............................................................................................................................ 54 4.11.2 Bedrijven ........................................................................................................................... 54 4.11.3 Transport........................................................................................................................... 54 4.11.4 Conclusie .......................................................................................................................... 55

5.

JURIDISCHE PLANBESCHRIJVING ................................................................... 56

5.1

Inleiding .......................................................................................................................... 56

5.2

Algemene toelichting verbeelding ................................................................................. 56

VASTGESTELD Crijns Rentmeesters bv

5

Bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening Rullen ongenummerd (nabij 13a), Ruimte voor Ruimte’ - Toelichting

5.3 5.4

Algemene toelichting regels .......................................................................................... 56 Toelichting bestemming................................................................................................. 56 5.4.1

Wonen .............................................................................................................................. 56

5.4.2

Waarde – Archeologie 5 Lage verwachting ......................................................................... 57

5.4.3

Waarde – Cultuurhistorie akkerbouwcomplex ..................................................................... 57

5.4.4

Waarde – Cultuurhistorie historische verkaveling ................................................................ 57

6.

ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID ............................................................... 58

6.1

Economische uitvoerbaarheid en Grondexploitatiewet................................................ 58

6.2

Economische gevolgen bestemmingsplan ................................................................... 58

7.

OVERLEG EN INSPRAAK ................................................................................... 59

7.1

Inspraakprocedure ......................................................................................................... 59

7.2

Overleg ex artikel 3.1.1 Bro ............................................................................................ 59 7.2.1

Inleiding ............................................................................................................................ 59

7.2.2

Vooroverlegreactie waterschap .......................................................................................... 59

7.2.3

Vooroverlegreactie provincie .............................................................................................. 59

7.3

Voorontwerp ................................................................................................................... 60

7.4

Zienswijzen ..................................................................................................................... 60

1.

INLEIDING............................................................................................................ 11

1.1

Aanleiding .......................................................................................................................11

1.2

Plangebied ......................................................................................................................11 1.2.1

Ligging van het plangebied ................................................................................................ 11

1.2.2

Kadastrale situatie ............................................................................................................. 12

1.2.3

Vigerend bestemmingsplan ................................................................................................ 12

1.3

Doel van het bestemmingsplan .....................................................................................13

2.

PROJECTPROFIEL ............................................................................................. 14

2.1

Huidige situatie plangebied ...........................................................................................14

2.2

Toekomstige situatie ......................................................................................................15

3.

2.2.1

Inleiding ............................................................................................................................ 15

2.2.2

Stedenbouw en beeldkwaliteit ............................................................................................ 15

2.2.3

Landschappelijke inpassing ............................................................................................... 18

2.2.4

Duurzaamheid ................................................................................................................... 18

2.2.5

Natuurinclusief bouwen...................................................................................................... 18

2.2.6

Ontsluiting en parkeren ...................................................................................................... 19

BELEIDSKADER.................................................................................................. 20

VASTGESTELD Crijns Rentmeesters bv

6

Bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening Rullen ongenummerd (nabij 13a), Ruimte voor Ruimte’ - Toelichting

3.1

3.2

3.3

Rijksbeleid ......................................................................................................................20 3.1.1

Nationale Omgevingsvisie.................................................................................................. 20

3.1.2

Ladder duurzame verstedelijking ........................................................................................ 20

3.1.3

Wet natuurbescherming ..................................................................................................... 21

3.1.4

Structuurvisie buisleidingen 2012-2035 .............................................................................. 21

Provinciaal beleid ...........................................................................................................21 3.2.1

Brabantse Omgevingsvisie................................................................................................. 21

3.2.2

Interim omgevingsverordening Noord-Brabant .................................................................... 22

Gemeentelijk beleid ........................................................................................................29 3.3.1

Structuurvisie Nuenen c.a. ................................................................................................. 29

3.3.2

Woonvisie 2013-2020 ........................................................................................................ 30

3.3.3

Bouwen in het buitengebied van Nuenen, Richtlijn voor Ruimte voor Ruimte-initiatieven in

bebouwingsconcentraties............................................................................................................... 30 3.3.4

Intergemeentelijke structuurvisie Rijk van Dommel en Aa.................................................... 33

4.

MILIEUHYGIËNISCHE EN PLANOLOGISCHE ASPECTEN ............................... 34

4.1

Vormvrije m.e.r.-beoordeling .........................................................................................34

4.2

Water ...............................................................................................................................34

4.3

4.4

4.5

4.2.1

Inleiding ............................................................................................................................ 34

4.2.2

Relevant beleid.................................................................................................................. 35

4.2.3

Waterparagraaf ................................................................................................................. 36

4.2.4

Kwaliteit van te lozen en infiltreren hemelwater ................................................................... 38

Flora en fauna .................................................................................................................38 4.3.1

Inleiding ............................................................................................................................ 38

4.3.2

Gebiedsbescherming ......................................................................................................... 38

4.3.3

Soortenbescherming.......................................................................................................... 39

4.3.4

Stikstof .............................................................................................................................. 40

4.3.5

Conclusie .......................................................................................................................... 41

Archeologie ....................................................................................................................41 4.4.1

Wet op de archeologische monumentenzorg ...................................................................... 41

4.4.2

Gemeentelijk archeologiebeleid.......................................................................................... 42

4.4.3

Beoordeling plangebied ..................................................................................................... 42

4.4.4

Conclusie .......................................................................................................................... 44

Cultuurhistorie................................................................................................................44 4.5.1

Cultuurhistorische Waardenkaart ....................................................................................... 44

4.5.2

Waarden binnen plangebied en omgeving .......................................................................... 45

4.5.3

Conclusie .......................................................................................................................... 46

4.6

Bedrijven en milieuzonering ..........................................................................................46

4.7

Geurhinder ......................................................................................................................47 4.7.1

Inleiding ............................................................................................................................ 47

4.7.2

Veehouderijbedrijven in de omgeving van het plangebied ................................................... 47

4.7.3

Woon- en leefklimaat ......................................................................................................... 49

VASTGESTELD Crijns Rentmeesters bv

7

Bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening Rullen ongenummerd (nabij 13a), Ruimte voor Ruimte’ - Toelichting

4.8 4.9

4.7.4

Ontwikkelingsmogelijkheden omliggende bedrijven............................................................. 52

4.7.5

Conclusie .......................................................................................................................... 52

Geluid ..............................................................................................................................52 Luchtkwaliteit .................................................................................................................54 4.9.1

Inleiding ............................................................................................................................ 54

4.9.2

Regeling Niet in betekenende mate .................................................................................... 54

4.9.3

Fijn stof ............................................................................................................................. 55

4.9.4

Endotoxine ........................................................................................................................ 57

4.9.5

Conclusie .......................................................................................................................... 58

4.10 Bodemkwaliteit ...............................................................................................................58 4.11 Externe veiligheid ...........................................................................................................59 4.11.1 Inleiding ............................................................................................................................ 59 4.11.2 Bedrijven ........................................................................................................................... 59 4.11.3 Transport........................................................................................................................... 59 4.11.4 Conclusie .......................................................................................................................... 60

5.

JURIDISCHE PLANBESCHRIJVING ................................................................... 61

5.1

Inleiding ..........................................................................................................................61

5.2

Algemene toelichting verbeelding .................................................................................61

5.3

Algemene toelichting regels ..........................................................................................61

5.4

Toelichting bestemming.................................................................................................61 5.4.1

Wonen .............................................................................................................................. 61

5.4.2

Waarde – Archeologie 5 Lage verwachting ......................................................................... 62

5.4.3

Waarde – Cultuurhistorie akkerbouwcomplex ..................................................................... 62

5.4.4

Waarde – Cultuurhistorie historische verkaveling ................................................................ 62

6.

ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID ............................................................... 63

6.1

Economische uitvoerbaarheid en Grondexploitatiewet................................................63

6.2

Economische gevolgen bestemmingsplan ...................................................................63

7.

OVERLEG EN INSPRAAK ................................................................................... 64

7.1

Inspraakprocedure .........................................................................................................64

7.2

Overleg ex artikel 3.1.1 Bro ............................................................................................64 7.2.1

Inleiding ............................................................................................................................ 64

7.2.2

Vooroverlegreactie waterschap .......................................................................................... 64

7.2.3

Vooroverlegreactie provincie .............................................................................................. 64

7.3

Voorontwerp ...................................................................................................................65

7.4

Zienswijzen .....................................................................................................................65

VASTGESTELD Crijns Rentmeesters bv

8

Bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening Rullen ongenummerd (nabij 13a), Ruimte voor Ruimte’ - Toelichting

BIJLAGEN: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Ecologische quickscan Archeologisch onderzoek Invoergegevens achtergrondbelasting geur Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Verkennend bodemonderzoek Nota van inspraak en vooroverleg Bouwtitel Ruimte voor Ruimte Nota van zienswijzen

VASTGESTELD Crijns Rentmeesters bv

9

Bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening Rullen ongenummerd (nabij 13a), Ruimte voor Ruimte’ - Toelichting

VASTGESTELD Crijns Rentmeesters bv

10

Bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening Rullen ongenummerd (nabij 13a), Ruimte voor Ruimte’ - Toelichting

1.

INLEIDING

1.1

Aanleiding

Doel van onderhavig bestemmingsplan is de herontwikkeling van de locatie Rullen ongenummerd (ong.), te Nuenen, ten noorden van Rullen 13a, hierna plangebied genoemd. Beoogd wordt om het plangebied om te zetten naar een woningbouwlocatie ten behoeve van de realisatie van een Ruimte voor Ruimte woning. Het plangebied kent in het vigerende bestemmingsplan ‘Buitengebied Nuenen’ een agrarische bestemming, is onbebouwd en bestaat enkel uit grasland. De beoogde herontwikkeling is binnen de regels van het vigerende bestemmingsplan niet mogelijk. Herziening van het bestemmingsplan is dan ook noodzakelijk ten behoeve van realisatie van de beoogde ontwikkeling. Bij collegebesluit van 9 oktober 2018 heeft het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nuenen in principe ingestemd met de beoogde herontwikkeling. Onderhavig bestemmingsplan is opgesteld ten behoeve van de partiële herziening van het vigerende bestemmingsplan voor de beoogde Ruimte voor Ruimte woning aan Rullen ong., ten noorden van Rullen 13a te Nuenen.

1.2

Plangebied

1.2.1 Ligging van het plangebied Het plangebied is gelegen ten noorden van de kern Gerwen, in het buitengebied van de gemeente Nuenen. Het plangebied is gelegen ten noorden van de woning Rullen 13a te Nuenen. Navolgende figuur geeft een beeld van de ligging van het plangebied in de omgeving.

Figuur 1: Ligging plangebied ten opzichte van de omgeving

VASTGESTELD Crijns Rentmeesters bv

11

Bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening Rullen ongenummerd (nabij 13a), Ruimte voor Ruimte’ - Toelichting

1.2.2 Kadastrale situatie Het plangebied maakt onderdeel uit van het perceel kadastraal bekend als gemeente Nuenen, sectie B, nummer 6061. Dit perceel heeft een omvang van 1.090 m². Navolgende figuur geeft een kadastraal overzicht van het plangebied weer, geprojecteerd op luchtfoto.

Plangebied

Figuur 2: Kadastraal overzicht plangebied

1.2.3 Vigerend bestemmingsplan Ter plaatse van het plangebied is het bestemmingsplan ‘Buitengebied Nuenen’ van de gemeente Nuenen, Gerwen en Nederwetten het vigerende bestemmingsplan. Dit bestemmingsplan is door de gemeenteraad vastgesteld op 1 november 2018. Het bestemmingsplan ‘Buitengebied Nuenen’ is na de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op 8 januari 2020 onherroepelijk geworden. Het plangebied is thans bestemd als ‘Agrarisch met waarden – Groenblauwe mantel’. Navolgende figuur betreft een uitsnede van het vigerende bestemmingsplan met daarop het plangebied weergegeven middels de blauwe cursor.

Figuur 3: Uitsnede vigerend bestemmingsplan ter plaatse van het plangebied

VASTGESTELD Crijns Rentmeesters bv

12

Bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening Rullen ongenummerd (nabij 13a), Ruimte voor Ruimte’ - Toelichting

Het plangebied kent tevens de dubbelbestemmingen ‘Waarde – Archeologie 3b Hoge verwachting met esdek’, ‘Waarde – Cultuurhistorie historische verkaveling’ en ‘Waarde – Cultuurhistorie akkerbouwcomplex’ en de gebiedsaanduidingen ‘milieuzone – boringsvrije zone’ en ‘overige zone – schuilstallen’. Ter plaatse van het plangebied bestaan thans geen mogelijkheden voor de realisatie van een Ruimte voor Ruimte woning.

1.3

Doel van het bestemmingsplan

Onderhavig bestemmingsplan heeft de ontwikkeling van het plangebied aan Rullen ong. en het opstellen van een eenduidige en uniforme juridische regeling voor het toegestane gebruik en de toegestane bebouwing binnen het plangebied tot doel. Het bestemmingsplan ‘Ruimte voor Ruimte Rullen ong. (nabij 13a)’ bestaat uit regels, een verbeelding en deze toelichting. Onderhavige toelichting dient als motivering bij de te volgen procedure.

VASTGESTELD Crijns Rentmeesters bv

13

Bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening Rullen ongenummerd (nabij 13a), Ruimte voor Ruimte’ - Toelichting

2.

PROJECTPROFIEL

2.1

Huidige situatie plangebied

Het plangebied Rullen ong. is thans onbebouwd en in gebruik als grasland. Het dient als achtertuin bij de woning Rullen 13a maar wordt daartoe feitelijk nauwelijks gebruikt. Het plangebied is ontsloten op de Rullen middels een eigen ontsluiting in het oosten van het plangebied. Navolgend is een tweetal foto’s weergegeven van het plangebied in de huidige situatie.

Figuur 4: Foto’s plangebied in de huidige situatie

VASTGESTELD Crijns Rentmeesters bv

14

Bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening Rullen ongenummerd (nabij 13a), Ruimte voor Ruimte’ - Toelichting

2.2

Toekomstige situatie

2.2.1 Inleiding Met de beoogde herontwikkeling wordt de huidige agrarische bestemming ter plaatse van het plangebied omgezet naar een woonbestemming ten behoeve van de realisatie van een Ruimte voor Ruimte woning. Voor een Ruimte voor Ruimte woning is een ruimere inhoud toegestaan dan regulier. Navolgend is de beoogde planologische situatie weergegeven. De verbeelding op schaal maakt onderdeel uit van onderhavig bestemmingsplan.

Figuur 5: Beoogde planologische situatie plangebied

2.2.2 Stedenbouw en beeldkwaliteit Nieuwe bebouwing dient qua stedenbouw en beeldkwaliteit te passen bij de reeds aanwezige bebouwing in de omgeving. De bebouwingsconcentratie ‘Rullen’ kenmerkt zich als bebouwingscluster met voornamelijk (voormalige agrarische bedrijfs)woningen in de vorm van langgevelboerderijen in landelijke stijl. Tevens zijn in de omgeving van het plangebied een aantal meer recent opgerichte woningen aanwezig, allen wel uitgevoerd in landelijke stijl. Navolgend is een tweetal foto’s weergegeven van de huidige bebouwing in de omgeving van het plangebied.

VASTGESTELD Crijns Rentmeesters bv

15

Bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening Rullen ongenummerd (nabij 13a), Ruimte voor Ruimte’ - Toelichting

Figuur 6: Bestaande bebouwing in de omgeving (woning Rullen 13a) (Bron: Funda.nl, makelaar Vialinda)

Figuur 7: Bestaande bebouwing in de omgeving (langgevelboerderij Rullen 3)

Voor wat betreft de beeldkwaliteit van de beoogde Ruimte voor Ruimte woning zal op een eigentijdse manier aangesloten worden op de architectonische stijl in de directe omgeving. Er kan ingezet worden op een landelijke meer traditionele stijl waarbij historische kenmerken de woning zullen laten aansluiten op de van oudsher aanwezige woningen zoals in navolgende figuur is weergegeven.

Figuur 8: Voorbeelden klassieke invulling langgevelboerderij

Ook kan er gekozen worden voor een meer moderne, eigentijdse toepassing van een landelijke woning. In dat geval worden wel de kenmerkende vormen aangehouden van landelijke woningen,

VASTGESTELD Crijns Rentmeesters bv

16

Bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening Rullen ongenummerd (nabij 13a), Ruimte voor Ruimte’ - Toelichting

maar kunnen overige belangrijke kenmerken een moderne uitstraling krijgen door bijvoorbeeld te werken met modernere materialen zoals zink en glas. Navolgende figuur geeft een aantal voorbeelden van hoe op een moderne manier invulling gegeven kan worden aan de uitvoering van een landelijke woning.

Figuur 9: Voorbeelden moderne invulling landelijke woningen

De nieuwbouw kan gedekt worden met een pannendak, dakleien of riet. De gevels worden bij voorkeur uitgevoerd in baksteen. De kleur van de toe te passen baksteen kan variëren. De voorkeur gaat echter uit naar natuurlijke aardtinten. Uitbouwen en aanbouwen in de vorm van serres, erkers, veranda's, portalen, plantenbakken, lage trappen en balkons zijn toegestaan zolang ze ondergeschikt zijn aan het totaalvolume van het nieuwe gebouw. Voor de beoogde Ruimte voor Ruimte woning ter plaatse van het plangebied gelden de navolgende stedenbouwkundige voorwaarden: De goothoogte van het hoofdgebouw bedraagt maximaal 3 meter; De nokhoogte van het hoofdgebouw bedraagt maximaal 7 meter; De inhoud van het hoofdgebouw bedraagt maximaal 1.000 m³; De afstand tot de perceelsgrenzen bedraagt minimaal 5 meter; De dakhelling moet tussen de 12º en 55º bedragen; De goothoogte van de bijgebouwen bedraagt maximaal 3 meter; De nokhoogte van de bijgebouwen bedraagt maximaal 6 meter; De totale oppervlakte van aan-, uit- en bijgebouwen bedraagt maximaal 100 m². Deze bebouwingsvoorschriften zijn in de regels van het bestemmingsplan verankerd.

VASTGESTELD Crijns Rentmeesters bv

17

Bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening Rullen ongenummerd (nabij 13a), Ruimte voor Ruimte’ - Toelichting

2.2.3 Landschappelijke inpassing Nieuwe bebouwing dient landschappelijk te worden ingepast. Het plangebied is aan de oostzijde en noordzijde reeds landschappelijk goed ingepast middels een halfhoge beukenhaag. Deze beukenhaag blijft met de beoogde herontwikkeling behouden. Het zuiden van het plangebied wordt tevens ingepast middels een halfhoge tot hoge knip- en scheerhaag ten behoeve van de afscheiding met de bestaande woning Rullen 13a. Ook het westen van het plangebied zal verder worden ingepast middels de aanplant van een struweelhaag. De beoogde beplanting dient streekeigen te zijn. In de tuin zal tevens een aantal hoogstamfruitbomen worden aangeplant in de vorm van bijvoorbeeld appel, peer of kers. In navolgende figuur is de beoogde landschappelijke inpassing van het plangebied indicatief weergegeven.

Figuur 10: Beoogde landschappelijke inpassing plangebied

2.2.4 Duurzaamheid Bij nieuwbouw van kantoren en woningen worden binnen het Bouwbesluit eisen gesteld aan de energiezuinigheid. De Energie Prestatie Norm (EPN) is daarbij de richtlijn. Met de EPN wordt de energieprestatie van een gebouw of woning berekend. De uitkomst van een EPN-berekening is de maat voor de energie-efficiëntie: het Energie Prestatie Coëfficiënt (EPC). Met de oprichting van de beoogde Ruimte voor Ruimte woning zal hieraan worden voldaan.

2.2.5 Natuurinclusief bouwen De overheid wil het natuurinclusief realiseren van nieuwe gebouwen stimuleren. Natuurinclusief bouwen betekent dat in een nieuw gebouw bijvoorbeeld verblijfplaatsen voor gierzwaluwen, huismussen en vleermuizen worden geïntegreerd. Dit kan in de vorm van neststenen/nestkasten en vleermuisverblijven die zodanig in het ontwerp zijn verwerkt, dat deze vrijwel niet zichtbaar zijn. De natuurinclusieve realisatie van nieuwbouw is in het kader van de Wet natuurbescherming vereist ter compensatie van het verlies van verblijfplaatsen als er ten behoeve van de nieuwbouw

VASTGESTELD Crijns Rentmeesters bv

18

Bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening Rullen ongenummerd (nabij 13a), Ruimte voor Ruimte’ - Toelichting

is gesloopt. Daarnaast draagt het bij aan de duurzame instandhouding van verblijfsruimte voor gebouw bewonende beschermde soorten. Met de beoogde herontwikkeling gaan geen gebouwen of landschapselementen verloren. Natuurinclusief bouwen is dan ook geen vereiste. Niettemin wordt aangeraden om verblijfsmogelijkheden voor vleermuizen en huismussen in te bouwen in de nieuwbouw. Indien hier gebruik van wordt gemaakt, zal hierop bij de aanvraag van de omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen nader worden ingegaan. Verder worden door middel van de landschappelijke inpassing binnen het plangebied vogel-, vlinder- en bij-vriendelijke bloemen en struiken aangeplant.

2.2.6 Ontsluiting en parkeren Het plangebied is in het oosten middels een eigen toegang reeds ontsloten op de Rullen. Met de beoogde herontwikkeling blijft deze toegang gehandhaafd. Geen nieuwe ontsluiting wordt gecreëerd voor de beoogde woning, maar gebruik wordt gemaakt van de bestaande ontsluiting. Parkeren dient plaats te vinden op eigen terrein. De parkeernorm voor een Ruimte voor Ruimte woning bedraagt twee parkeerplaatsen per woning, exclusief garage. Binnen het plangebied is voldoende ruimte om parkeergelegenheid te realiseren. Er zal dan ook verharding aangelegd worden ten behoeve van twee parkeerplaatsen aan de voorzijde van de woning. Dit kan ten noorden of ten zuiden van de woning. Dit is ook afhankelijk van het definitieve bouwplan voor de woning.

VASTGESTELD Crijns Rentmeesters bv

19

Bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening Rullen ongenummerd (nabij 13a), Ruimte voor Ruimte’ - Toelichting

3.

BELEIDSKADER

3.1

Rijksbeleid

3.1.1 Nationale Omgevingsvisie Het Rijk heeft de Nationale Omgevingsvisie opgesteld voor de fysieke leefomgeving. De fysieke leefomgeving is een gedeelde verantwoordelijkheid van gemeenten, waterschappen, provincies en het Rijk. Sommige belangen en opgaven overstijgen het lokale, regionale en provinciale niveau en vragen om nationale politiek-bestuurlijke aandacht. De nationale belangen zijn in veel gevallen sectoraal. De opgaven die voortkomen uit de nationale belangen van het Rijk zijn vertaald in vier integrale prioriteiten. Deze vier integrale prioriteiten betreffen: Klimaat & Energie: ruimte voor klimaatadaptatie en energietransitie; Duurzame ecnomie: duurzaam economisch groeipotentieel; Stad & Regio: sterke en gezonde steden en regio’s; Landelijk gebied: toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied. In deze vier prioriteiten komen complexe, omvangrijke en dringende opgaven samen, die voortkomen uit of samenhangen met grote transities. Politieke en maatschappelijke keuzes zijn vooral daar nodig, om op deze prioriteiten voortgang te boeken op een manier die draagvlak heeft en bijdraagt aan de kwaliteit van de leefomgeving. Centraal in te maken afwegingen tussen belangen staat een evenwichtig gebruik van de fysieke leefomgeving in zijn volledige omvang (boven- en ondergrond).

Het belangrijkste spanningsveld in die afwegingen is dat tussen beschermen en ontwikkelen. Om aan dit afwegingsproces richting te geven worden drie afwegingsprincipes gehanteerd. Deze zijn: 1. Combinaties van functies gaan voor enkelvoudige functies; 2. Kenmerken en identiteit van een gebied staan centraal; 3. Afwentelen wordt voorkomen. Het plangebied wordt ontwikkeld met toepassing van de provinciale regeling ‘Ruimte voor Ruimte’. Met de toepassing van de regeling ‘Ruimte voor Ruimte’ wordt meer ruimte voor ontwikkelingen geboden in gebieden met een multifunctioneel karakter. Ruimte voor Ruimte woningen vallen niet binnen het gemeentelijke woningbouwprogramma maar kunnen worden opgericht in het kader van de regeling ‘Ruimte voor Ruimte’. Deze provinciale regeling is vastgelegd in de regels van de Interim omgevingsverordening. In paragraaf 3.2.2 wordt de Interim omgevingsverordening nader toegelicht. De beoogde herontwikkeling heeft geen rechtstreekse betrekking op de geformuleerde nationale belangen.

3.1.2 Ladder duurzame verstedelijking Sinds 1 oktober 2012 is het op grond van artikel 3.1.6, tweede lid, Bro, verplicht om in het geval dat een bestemmingsplan een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt, in de toelichting de zogenoemde ladder voor duurzame verstedelijking op te nemen. In de ‘Handreiking Ladder voor duurzame verstedelijking’ wordt opgemerkt dat bij de regeling ‘Ruimte voor Ruimte’ geen sprake is van extra stedelijke ontwikkeling, omdat aan de oprichting van een Ruimte voor Ruimte woning

VASTGESTELD Crijns Rentmeesters bv

20

Bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening Rullen ongenummerd (nabij 13a), Ruimte voor Ruimte’ - Toelichting

sloop van bebouwing is voorafgegaan. Toepassing van de ladder is derhalve voor onderhavige ontwikkeling niet nodig.

3.1.3 Wet natuurbescherming Op 1 januari 2017 is de Wet natuurbescherming (Wnb) van kracht geworden. Deze wet vervangt drie wetten: de Natuurbeschermingswet 1998, de Boswet en de Flora- en faunawet. Zowel in de voorgaande als nieuwe wetgeving zijn de nationale natuurwetgeving en internationale richtlijnen en verdragen verankerd, zoals Vogelrichtlijn, Habitatrichtlijn, Wetland-Conventie, Conventie van Bern, Cites en Verdrag van Ramsar. De wet is opgesplitst in de bescherming van gebieden (gebiedsbescherming) en de bescherming van soorten (soortenbescherming). Het plan wordt in paragraaf 4.3 getoetst aan deze wet met betrekking tot herbestemming van het plangebied.

3.1.4 Structuurvisie buisleidingen 2012-2035 De Structuurvisie Buisleidingen is een visie van het Rijk waarmee het Rijk voor de planperiode ruimte wil reserveren in Nederland voor toekomstige buisleidingen voor gevaarlijke stoffen. Het gaat daarbij om ondergrondse buisleidingen voor het transport van aardgas, olieproducten en chemicaliën, die provinciegrens- en vaak ook landgrensoverschrijdend zijn. In de Structuurvisie wordt een hoofdstructuur van verbindingen aangegeven waarlangs ruimte moet worden vrijgehouden, om ook in de toekomst een ongehinderde doorgang van buisleidingtransport van nationaal belang mogelijk te maken. Het plangebied is gelegen buiten een reserveringsstrook voor mogelijk in de toekomst te leggen ondergrondse buisleidingen voor het transport van gevaarlijke stoffen (chemicaliën). Er is geen gevolg voor onderhavige ontwikkeling.

3.2

Provinciaal beleid

3.2.1 Brabantse Omgevingsvisie Op 14 december 2018 is de Brabantse Omgevingsvisie vastgesteld. De Omgevingsvisie bevat de belangrijkste ambities voor de fysieke leefomgeving voor de periode tot 2050. Dat gaat om ambities op gebied van de energietransitie, een klimaatproof Brabant, Brabant als slimme netwerkstad en een concurrerende, duurzame economie. De Brabantse Omgevingsvisie vervangt als gevolg van de aankomende Omgevingswet tenminste de vier provinciale beleidsplannen over milieu en water (PMWP), verkeer en vervoer (PVVP), ruimtelijke ordening (Structuurvisie Ruimtelijke Ordening) en natuur (BrUG). De Brabantse Omgevingsvisie geeft aan hoe de Brabantse leefomgeving er in 2050 uit zou moeten zien. En waar Brabant in 2030 tenminste moet staan om die lange termijndoelen te halen. De visie noemt een vijftal hoofdopgaven: 1. De basis op orde: veiligheid, gezondheid en omgevingskwaliteit zijn van essentieel belang om goed te kunnen wonen, werken en leven in Brabant.

VASTGESTELD Crijns Rentmeesters bv

21

Bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening Rullen ongenummerd (nabij 13a), Ruimte voor Ruimte’ - Toelichting

2. Brabantse energietransitie: om Brabant op termijn energieneutraal te maken moeten we minder energie gebruiken en meer duurzame energie op gaan wekken. 3. Slimme netwerkstad: de manier waarop we ons verplaatsen verandert en we stellen andere eisen aan steden. Dit heeft gevolgen voor het netwerk van steden en dorpen. 4. Klimaatproof Brabant: als gevolg van klimaatverandering krijgen we meer extremen in temperatuur en neerslag. Hoe gaan we deze gevolgen aanpakken? 5. Concurrerende, duurzame economie: Brabant wil top kennis- en innovatieregio blijven, waarbij de omslag naar een circulaire economie nodig is en digitalisering steeds belangrijker wordt. De Brabantse Omgevingsvisie wordt uitgewerkt in de Brabantse Omgevingsverordening.

3.2.2 Interim omgevingsverordening Noord-Brabant 3.2.2.1

Inleiding

Provinciale Staten van Noord-Brabant hebben op 25 oktober 2019 de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant vastgesteld. De Interim omgevingsverordening geeft bindende regels die bij ruimtelijke ontwikkelingen in acht genomen moeten worden. De provincie Noord-Brabant wil met haar regels aansluiten op de werkwijze van de Omgevingsvisie en de Omgevingswet. Daarom is ervoor gekozen om de verschillende provinciale verordeningen voor de fysieke leefomgeving samen te voegen tot een Interim omgevingsverordening. De Interim omgevingsverordening is beleidsneutraal van karakter. Dat betekent dat er alleen inhoudelijke wijzigingen zijn doorgevoerd als die rechtstreeks voortvloeien uit vastgesteld beleid, zoals bijvoorbeeld het diep, rond en breed kijken van de omgevingsvisie. De regels voor ruimtelijke ontwikkelingen zijn ontleend aan de Verordening ruimte. 3.2.2.2

Ligging plangebied in Interim omgevingsverordening

Navolgend wordt ingegaan op de ligging van het plangebied in de Interim omgevingsverordening, geconsolideerde versie augustus 2023.

Figuur 11: Ligging plangebied op themakaart 3: stedelijke ontwikkeling en erfgoed

VASTGESTELD Crijns Rentmeesters bv

22

Bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening Rullen ongenummerd (nabij 13a), Ruimte voor Ruimte’ - Toelichting

Het plangebied kent in de Interim omgevingsverordening de aanduiding ‘Cultuurhistorisch waardevol gebied’.

Figuur 12: Aanduiding plangebied op themakaart 5: grondwaterbescherming, waterveiligheid en -berging

Het plangebied is aangeduid als gelegen in een ‘Boringsvrije zone’. Deze aanduiding strekt tot behoud van de beschermende kleilaag in de bodem.

Figuur 13: Aanduiding plangebied op themakaart 6: basiskaart Landelijk gebied

Het plangebied is in de Interim omgevingsverordening aangewezen als gelegen binnen het ‘Landelijk gebied’, specifiek binnen de ‘Groenblauwe mantel’. De groenblauwe mantel vormt het gebied tussen de ecologische hoofdstructuur en het landelijke en stedelijke gebied. De mantel beschermt het kerngebied en zorgt voor verbinding met het omliggende gebied. De groenblauwe mantel bestaat overwegend uit multifunctioneel landelijk gebied met grondgebonden landbouw. De groenblauwe mantel biedt ruimte voor ontwikkeling van gebruiksfuncties.

VASTGESTELD Crijns Rentmeesters bv

23

Bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening Rullen ongenummerd (nabij 13a), Ruimte voor Ruimte’ - Toelichting

Figuur 14: Aanduiding plangebied op themakaart 7: specifieke gebieden voor agrarische ontwikkelingen

Het plangebied kent de aanduiding ‘Stalderingsgebied’. Binnen de aanduiding ‘Stalderingsgebied’ gelden extra randvoorwaarden aan de ontwikkeling van veehouderijen.

Figuur 15: Aanduiding plangebied op themakaart 8: watersystemen, -veiligheid en -berging

Het plangebied kent in de Interim omgevingsverordening tevens de aanduiding ‘Norm wateroverlast buiten Stedelijk gebied’. 3.2.2.3

Artikel 3.6 Zorgvuldig ruimtegebruik

Het doel van de provincie is om bestaand bebouwd gebied zo goed mogelijk te benutten. Het optimaal benutten van de bestaande bebouwde omgeving draagt bij aan het behoud van de openheid en kwaliteit van het buitengebied en aan hergebruik van leegkomende- of bebouwingslocaties in zowel stedelijk als landelijk gebied. Het voorkomen van onnodig nieuw ruimtebeslag in het landelijk gebied door nieuwvestiging is hierbij een belangrijk uitgangspunt. Het

VASTGESTELD Crijns Rentmeesters bv

24

Bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening Rullen ongenummerd (nabij 13a), Ruimte voor Ruimte’ - Toelichting

voorkomen van onnodig nieuw ruimtebeslag krijgt ook vorm door eerst de mogelijkheden binnen bestaande bebouwde omgeving optimaal te benutten. Dat betekent niet dat alle fysieke ruimte benut moet worden voordat nieuw ruimtebeslag mogelijk is. Binnen stedelijk gebied is vanuit kwaliteitsoverwegingen bijvoorbeeld ook ruimte nodig voor groenvoorzieningen en voldoende opvang van water. Een ander aspect van zorgvuldig ruimtegebruik is het uitgangspunt dat gebouwen, bouwwerken en andere permanente voorzieningen worden geconcentreerd binnen het bouwperceel. De realisatie van Ruimte voor Ruimte woningen wordt gezien als ‘nieuwvestiging’ maar behoort conform artikel 3.8079 van de Interim omgevingsverordening tot de mogelijkheden, in afwijking van artikel 3.6, dat gebruik gemaakt moet worden van een bestaand bouwperceel. 3.2.2.4

Artikel 3.9 Kwaliteitsverbetering landschap

Vanuit het bereiken van een goede omgevingskwaliteit geldt in Brabant sinds 2014 de regeling Kwaliteitsverbetering landschap. Artikel 3.9 van de Interim omgevingsverordening stelt dat een ruimtelijke ontwikkeling binnen het Landelijk gebied gepaard dient te gaan met een fysieke verbetering van de landschappelijke kwaliteit van het gebied of de omgeving. Een verbetering van de landschappelijke kwaliteit kan mede de volgende aspecten omvatten: de op grond van deze verordening verplichte landschappelijke inpassing, het toevoegen, versterken of herstellen van landschapselementen die een bijdrage leveren aan de versterking van de landschapsstructuur of de relatie stad-land, het behoud of herstel van cultuurhistorisch waardevolle bebouwing of terreinen, het wegnemen van verharding, het slopen van bebouwing, de realisering van het Natuur Netwerk Brabant en ecologische verbindingszones en het aanleggen van extensieve recreatieve mogelijkheden. In de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant is uitdrukkelijk bepaald dat bij Ruimte voor Ruimte ontwikkelingen geen toepassing gegeven behoeft te worden aan het principe van kwaliteitsverbetering van het landschap zoals bedoeld in artikel 3.9. 3.2.2.5

Artikel 3.12 Boringsvrije zone

Een bestemmingplan ter plaatse van de aanduiding ‘Boringsvrije zone’ strekt tot behoud van de beschermende kleilaag in de bodem. Graafwerkzaamheden en boringen zijn in deze gebieden onder een bepaalde diepte aan banden gelegd. Deze restricties hebben geen invloed op de bouw van de beoogde woning. Daarvoor is de verstoringsdiepte bij de bouw te gering. De regels voor bouwen binnen een boringvrije zone zijn niettemin verankerd in de regels bij dit bestemmingsplan middels de gebiedsaanduiding ‘overige zone – boringsvrije zone’. 3.2.2.6

Artikel 3.29 Cultuurhistorische waarden

Het plangebied is gelegen binnen het cultuurhistorisch vlak ‘Broekgebied’ tussen Breugel en Nuenen. De waarden en kenmerken binnen dit vlak bestaan uit de samenhang van de oude akkercomplexen met de percelering en landschapselementen in het beekdal, de historische boerderijen, de kleinschalige strookpercelering, de kleine akkercomplexen met bolle ligging en het esdek, de broekbossen, de bossen op rabbatten, de populierenbossen en de zandpaden. De provincie wil de onvervangbare waarden beschermen in de Interim omgevingsverordening. Een bestemmingsplan van een gebied dat is gelegen binnen de aanduiding ‘Cultuurhistorisch waardevol gebied’ is mede gericht op behoud, herstel of de duurzame ontwikkeling van de cultuurhistorische waarden en kenmerken zoals beschreven in de Cultuurhistorische

VASTGESTELD Crijns Rentmeesters bv

25

Bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening Rullen ongenummerd (nabij 13a), Ruimte voor Ruimte’ - Toelichting

Waardenkaart. Derhalve zal dit bestemmingsplan worden voorzien van een beschermende regeling middels de dubbelbestemming ‘Waarde – Cultuurhistorie historische verkaveling’. De gronden binnen deze dubbelbestemming zijn mede bestemd voor de bescherming en veiligstelling van de verkavelingsstructuur en de kleinschaligheid van het landschap. Verankerd is dat uitsluitend mag worden gebouwd indien de verkavelingsstructuur en de kleinschaligheid van het landschap niet onevenredig worden geschaad of mogelijk schade kan worden voorkomen door aan de omgevingsvergunning voor het bouwen nadere regels te verbinden. Door de aanplant van een nieuwe struweelhaag en knip- en scheerhaag ter plaatse van het plangebied, wordt de kleinschaligheid van het landschap en de verkavelingsstructuur voortgezet. Gebruik wordt gemaakt van streekeigen beplanting, passend binnen het ‘Broekgebied’. De beoogde herbestemming tast geen cultuurhistorische waarden aan. Hiermee wordt enkel bijgedragen aan het terugbrengen van de kleinschaligheid zoals kenmerkend binnen de Meierij. In paragraaf 4.5 van onderhavige toelichting wordt nader ingegaan op de cultuurhistorische waarden rondom het plangebied. 3.2.2.7

Artikel 3.52 Staldering

Binnen het ‘Stalderingsgebied’ gelden extra voorwaarden voor de ontwikkeling van veehouderijen gericht op het voorkomen van een verdere regionale concentratie van vee en het tegengaan van (verdere) leegstand. De toename van de oppervlakte dierenverblijf binnen een bouwperceel is alleen mogelijk als er elders dierenverblijven verdwijnen; het zogenaamde stalderen. De beoogde herontwikkeling heeft geen toename van dierenverblijven tot gevolg. De beoogde herontwikkeling is niet in strijd met de regels die gelden binnen het ‘Stalderingsgebied’. 3.2.2.8

Artikel 3.8079 Ruimte voor Ruimte binnen Landelijk gebied

Artikel 3.8079 van de Interim omgevingsverordening stelt dat onder voorwaarden kan worden voorzien in één of meerdere ruimte-voor-ruimtekavels binnen het ‘Landelijk gebied’. Navolgend zijn de voorwaarden uit artikel 3.8079 van de Interim omgevingsverordening punt voor punt besproken en toegelicht met betrekking tot het plangebied aan Rullen ong. te Nuenen. 1. Een bestemmingsplan van toepassing op Landelijk gebied kan voorzien in ééneen of meerdere ruimte-voor-ruimtekavels, ieder ten behoeve van in Stedelijk gebied of Landelijk gebied als deze ontwikkeling: 1. door of vanwege de bouw van één woning, indien: a. sprake is van een Ontwikkelingsmaatschappij ruimte voor ruimte plaatsvindt, gelet op de in het verleden behaalde aanzienlijke winst van de omgevingskwaliteit; Door aankoop van een bouwtitel Ruimte voor Ruimte is zeker gesteld dat er sprake is van een milieu- en ruimtelijke kwaliteitswinst.aanzienlijke omgevingskwaliteit. Voor de beoogde Ruimte voor Ruimte woning is 1.000 m² aan stallen gesloopt en is een omvang van 3.500 kg. fosfaatrechten uit de markt gehaald. b. de ruimte-voor-ruimtekavel op een planologisch aanvaardbare locatie plaatsvindt als bedoeld in artikel 3.78, derde lid;

VASTGESTELD Crijns Rentmeesters bv

26

Bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening Rullen ongenummerd (nabij 13a), Ruimte voor Ruimte’ - Toelichting

b. Artikel 3.78, derde lid stelt dat er sprake is van een aanvaardbare locatie voor de ontwikkeling van een woning indien de locatie in een bebouwingsconcentratie ligt; , of indien de ontwikkeling een logische afronding geeft van het Stedelijk gebied of een bebouwingsconcentratie. Het plangebied is gelegen binnen de bebouwingsconcentratie ‘Rullen’. De beoogde Ruimte voor Ruimte woning wordt gesitueerd op een planologisch aanvaardbare locatie binnen de bebouwingsconcentratie. De ligging van het plangebied binnen de bebouwingsconcentratie is nader uitgewerkt in paragraaf 3.3.3 van onderhavige toelichting c. een goede landschappelijke inpassing van de te bouwen woning is verzekerd; De beoogde Ruimte voor Ruimte woning wordt landschappelijk goed ingepast, gedeeltelijk middels de bestaande, te handhaven beplanting en deels middels nieuwe, toe te voegen beplanting. De beoogde landschappelijke inpassing van het plangebied is nader beschreven in paragraaf 2.2.3. d. er geen sprake is van (een aanzet voor) een stedelijke ontwikkeling behoudens in geval de locatie ligt binnen Verstedelijk afweegbaar. Met de realisatie van één Ruimte voor Ruimte woning vindt geen aanzet tot stedelijke ontwikkeling plaats. c.

Er is sprake van een aanzienlijke winst van de past binnen de ontwikkelingsrichting van het gebied, bedoeld in artikel 3.77; In artikel 3.77 is aangegeven dat de ontwikkelingsrichting van een gebied in elk geval wordt bepaald door welke activiteiten en functies vanuit een gebiedsgerichte benadering in de omgeving passen. In de omgeving van het plangebied is sprake van een veelal voormalig agrarisch gebied, waarin de laatste jaren een transformatie heeft plaatsgevonden naar wonen. Sprake is tevens van een aantal Ruimte voor Ruimte woningen in de omgeving. De beoogde Ruimte voor Ruimte woning ter plaatse van het plangebied is een passende ontwikkeling in het gebied. Het plangebied wordt tevens landschappelijk ingepast, passend in de omgeving. 2. Als uit door Gedeputeerde Staten bijgehouden gegevens blijkt dat de in het verleden gedane investering in omgevingskwaliteit als per ruimte-voor-ruimtekavel is aangetoond dat terugverdiend, is het eerste lid niet meer van toepassing. Niet van toepassing. 2.3.Bij de voldaan aan toepassing van dit artikel zijn de volgende voorwaardenbepalingen niet van toepassing: a. een of meer veehouderijen gericht op het houden van varkens of pluimvee zijn in het geheel beëindigd waarbij alle bedrijfsgebouwen ten dienste van de veehouderij, niet zijnde de bedrijfswoning, zijn gesloopt;

VASTGESTELD Crijns Rentmeesters bv

27

Bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening Rullen ongenummerd (nabij 13a), Ruimte voor Ruimte’ - Toelichting

b. de onder a. bedoelde veehouderijen zijn voorafgaand aan de beëindiging c.

d.

e.

f.

g.

gedurende een periode van drie jaar onafgebroken in bedrijf geweest; de onder a. bedoelde veehouderijen zijn gevestigd binnen Beperkingen veehouderij of op een locatie die vanwege omliggende waarden en functies niet geschikt is voor de uitoefening van een veehouderij; er tenminste 1.000 m² bedrijfsgebouwen ten dienste van de onder a. bedoelde veehouderij, niet zijnde de bedrijfswoning, zijn gesloopt met een minimum van 200 m² op iedere beëindigingslocatie veehouderij; de ten behoeve van de onder a. bedoelde veehouderijen geregistreerde rechten betreffende de fosfaatproductie in een gezamenlijk omvang van tenminste 3.500 kg uit de markt zijn genomen door doorhaling van de bij de Dienst Regelingen geregistreerde rechten, waarbij per beëindigingslocatie een minimum van 700 kg aan rechten betreffende de productie va fosfaat aanwezig is; de rechten, bedoeld onder e. moeten vanaf het moment van beëindiging van de bedrijfsvoering tot aan het moment van uit de markt nemen geregistreerd staan op naam van de veehouderij die is beëindigd; de omgevingsvergunning milieu voor de onder a. bedoelde veehouderij op iedere beëindigingslocatie veehouderij is ingetrokken;

h. een passende herbestemming is gelegd op de locatie als onder a. bedoeld die in ieder geval het houden van vee en het bouwen van nieuwe i.

bedrijfsgebouwen uitsluit; in redelijkheid niet op andere wijze is voorzien in de beëindiging van de

onder a. bedoelde veehouderij. a. Door aankoop van een bouwtitelartikel 3.6 Zorgvuldig ruimtegebruik, onder a; b. artikel 3.9 Kwaliteitsverbetering landschap; en c. artikel 3.68 Wonen in landelijk gebied, eerste lid, onder a. Voor de beoogde Ruimte voor Ruimte is zeker gesteld dat wordt voldaan aan de voorwaarden zoals hier benoemd. 3.

In afwijking van het tweede lid kan een bestemmingsplan voorzien in een

ruimte-voor-ruimtekavel als deze wordt ontwikkeld door of vanwege de Ontwikkelingsmaatschappij ruimte voor ruimte gelet op de in het verleden behaalde aanzienlijke winst van omgevingskwaliteit doorwoning hoeft geen toepassing van de Regeling beëindiging veehouderijtakken.te worden gegeven aan genoemde artikelen. Door aankoop van een De bouwtitel Ruimte voor Ruimte is zeker gesteld dat wordt voldaan aan de voorwaarden zoals hier benoemdaangekocht en overlegd aan de gemeente. 4. Het derde lid vervalt indien uit door Gedeputeerde Staten bijgehouden gegevens blijkt dat er in totaal 3.500 ruimte voor ruimte kavels door of vanwege de Ontwikkelingsmaatschappij ruimte voor ruimte zijn ontwikkeld. Deze omvang is nog niet behaald. Voldaan wordt aan de voorwaarden voor