BP Beekstraat 48, uitbreiding manege Hooidonk - Toelichting

39 Toelichting bestemmingsplan Beekstraat 48, Nuenen

5 Juridische planopzet In dit hoofdstuk is een beschrijving van de juridische planopzet opgenomen. Dit wordt uiteen gezet aan de hand van de planvorm, verbeelding en planregels.

5.1 Planvorm De Wet ruimtelijke ordening (Wro) verplicht gemeenten bestemmingsplannen op te stellen. In de Wro en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is nader uitgewerkt uit welke onderdelen een bestemmingsplan in ieder geval moet bestaan. Het gaat om planregels, een verbeelding en de bijbehorende toelichting. De verbeelding vormt samen met de planregels het juridisch bindende deel van het bestemmingsplan. Op de verbeelding zijn op een topografische ondergrond de bestemmingen aangeduid, met daaraan gekoppelde regels met betrekking tot bouwen en gebruik. De toelichting bij het plan heeft geen juridisch bindende werking maar biedt een overzicht van de onderzoeksresultaten en planmotivatie.

5.2 Verbeelding De verbeelding visualiseert het plangebied. Uit de verbeelding blijkt de begrenzing en de ligging van het plangebied. De verbeelding is direct verbonden met de bijbehorende regels. In de regels worden de condities en voorwaarden voor de bestemmingen en aanduidingen gesteld. De verbeelding is vervaardigd conform wettelijke eisen en geldende standaarden. De verbeelding is getekend op een bijgewerkte en digitale kadastrale ondergrond, schaal 1:500 en bestaat uit één kaart. Op de verbeelding zijn de bestemmingen van de in het plan begrepen gronden aangewezen en begrensd. Op de verbeelding zijn de volgende bestemmingen en aanduidingen opgenomen: ▪ Enkelbestemming: Sport – Manege; ▪ Enkelbestemming: Groen; ▪ Bouwvlak; ▪ Maatvoering – maximum bebouwd oppervlak: 4743 m2.

5.3 Planregels De regels behorende bij voorliggend bestemmingsplan bestaan uit inleidende regels, bestemmingsregels, algemene regels en overgangs- en slotregels. De in het bestemmingsplan opgenomen regels zijn geheel overeenkomstig de regels van het moederplan ‘Oude Landen 2013’. Ten behoeve van de bouw van een nieuwe overdekte rijbak wordt het bestaande bouwvlak vergroot tot circa 4743 m2. Daarnaast wordt de enkelbestemming ‘Groen’ toegevoegd met een oppervlakte van circa 945 m 2. Tevens is in de regels een voorwaardelijk verplichting opgenomen ten aanzien van het landschappelijk inpassingsplan binnen de bestemming ‘Sport – Manege’.

40 Toelichting bestemmingsplan Beekstraat 48, Nuenen

6 Uitvoerbaarheid In de Wet ruimtelijke ordening is vastgelegd dat ieder bestemmingsplan en wijzigingsplan inzicht moet geven in de uitvoerbaarheid ervan. Hierbij wordt onderscheid gemaakt in de maatschappelijke en de economische uitvoerbaarheid.

6.1 Economische uitvoerbaarheid Een gemeente is (in beginsel) verplicht om, op grond van artikel 6.12 eerste lid, Wro een exploitatieplan vast te stellen voor gronden waarop een in het Bro aangewezen bouwplan is voorgenomen. De gemeenteraad kan echter besluiten om geen exploitatieplan vast te stellen indien: ▪ Het verhaal van de kosten van de grondexploitatie over de in het plan of besluit begrepen gronden anderszins is verzekerd; ▪ Het bepalen van een tijdvak voor de exploitatie of een fasering van de uitvoering van werken, werkzaamheden, maatregelen en bouwplannen niet nodig is; ▪ Het stellen van eisen, regels of een uitwerking van regels als bedoeld in artikel 6.13, tweede lid, onder b, c en d Wro niet noodzakelijk is. Met het planvoornemen is sprake van een bouwplan zoals bedoeld in artikel 6.2.1 Bro. Dit betekent dat het kostenverhaal verzekerd moet zijn. Door middel van een anterieure overeenkomst tussen gemeente en initiatiefnemer zal hierin worden voorzien.

6.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid De maatschappelijke haalbaarheid heeft als doel aan te tonen dat het plan maatschappelijk draagvlak heeft. In dat kader heeft er een omgevingsdialoog plaatsgevonden en is vooroverleg gevoerd met de daartoe aangewezen instanties. Een geanonimiseerd verslag van de dialoog is opgenomen in Bijlage 6. Het waterschap heeft aangegeven in het kader van de watertoetsprocedure in te kunnen stemmen met het bestemmingsplan. Er wordt op een goede manier omgegaan met de waterhuishouding in het plangebied. Het hemelwater van het nieuwe dakoppervlak zal worden afgekoppeld en opgevangen in een bestaande retentiesloot waar het huidige dakoppervlak ook op afwatert. Er is onderbouwd dat er voldoende capaciteit in de waterbergende voorziening aanwezig is om hydrologisch neutraal te ontwikkelen. Er is daarnaast een voorwaardelijke verplichting opgenomen in de planregels zodat de naleving ook juridisch geborgd is. Met de provincie heeft vooroverleg plaatsgevonden over de vereiste kwaliteitsinvestering op basis van artikel 3.9 ‘Kwaliteitsverbetering landschap’ van de Iov. Uiteindelijk is overeengekomen dat voor dit plan toepassing kan worden gegeven aan de ‘Landschapsinvesteringsregeling gemeente Nuenen c.a.2020’, welke is vastgesteld op 285-2020. De toelichting incl. de bijbehorende bijlagen is op dit punt aangepast.

De vaststellingsprocedure van het bestemmingsplan vindt plaats volgens artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) is van toepassing). Het ontwerp is in dit kader ter visie gelegd gedurende een periode van zes weken, van 29 december 2023 tot en met 9 februari 2024. Gedurende deze periode is eenieder in de gelegenheid gesteld zienswijzen kenbaar te maken. Van deze gelegenheid is geen gebruik gemaakt. Het plan wordt ter vaststelling aangeboden aan de gemeenteraad op 18 april 2024. Na vaststelling wordt het bestemmingsplan voor de tweede maal zes weken ter visie gelegd. Gedurende deze periode kunnen belanghebbenden tegen het vaststellingsbesluit beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Tevens kan er beroep worden ingesteld tegen de eventueel gewijzigde onderdelen. Indien geen beroep wordt ingesteld, is het plan na deze beroepstermijn onherroepelijk en treedt het plan in werking.

41 Toelichting bestemmingsplan Beekstraat 48, Nuenen

7 Bijlagen Bijlage 1:

Advies AAB

Bijlage 2:

Maximum bebouwd oppervlak

Bijlage 3:

a. Rapportage landschappelijk inpassingsplan b. Schets landschappelijk inpassingsplan c. Berekening compensatiewaarde

Bijlage 4:

a. Stikstofdepositieonderzoek b. AERIUS-berekening bouwfase

Bijlage 5:

Memo archeologie

Bijlage 6:

Verslag omgevingsdialoog

42 Toelichting bestemmingsplan Beekstraat 48, Nuenen