A5 Platoo - Jaarverslag PlatOO 2023 incl controleverklaring

Jaarverslag PlatOO 2023

Bestuursverslag Stichting PlatOO 2023 Jaarverslag Raad van Toezicht 2023 Terugblik GMR 2022- 2023 Rapport inzake de jaarrekening 2023

Maart 2024 - Stichting PlatOO Organisatie voor openbaar en algemeen toegankelijk onderwijs Deurneseweg 13, 5709 AH Helmond

Inhoudsopgave Bestuursverslag 2023 Stichting PlatOO

3

Voorwoord

4

1. Het Schoolbestuur

5

1.1. De organisatie

6

1.1.1 Klachtenbehandeling

8

1.2 Profiel van PlatOO

9

1.2.1 Missie & visie

9

1.3 Het strategisch beleidsplan

9

1.3.1 De ontwikkeling van ons strategisch beleidsplan 1.4 Kwaliteitsstructuur- en cultuur

10 10

2. Verantwoording van het beleid

11

2.1 Voortgang en evaluatie strategisch beleidsplan

11

2.1.1 Beleidsrealisatie 2023

11

2.1.2 Toekomstige ontwikkelingen

14

2.2 Onderwijs & kwaliteit

15

2.2.1 Beleidsrealisatie kwaliteitszorg en ontwikkelingen

15

2.2.2 Beleidsrealisatie passend onderwijs en ontwikkelingen

18

2.2.3 Beleidsrealisatie onderwijs aan nieuwkomers en ontwikkelingen

21

2.3 Personeel & professionalisering

24

2.3.1 Beleidsrealisatie strategische personeelsbeleid

24

2.3.2 Uitkeringen na ontslag

29

2.3.3 Personele cijfers

30

2.4 Huisvesting en facilitair

34

2.4.1 Realisatie doelen huisvesting

34

2.4.2 Facilitaire zaken

36

2.5 ICT en IBP

37

2.5.1 Beleidsrealisatie ICT en digitale geletterdheid

37

2.5.2 Realisatie doelen IBP

39

2.6 Financieel beleid

40

2.6.1 Realisatie algemeen doel financieel beleid

40

2.6.2 Beleidsrealisatie financieel beleid ondersteunend aan beleidsambities

42

2.6.3 Treasury

44

2.7 Continuïteitsparagraaf

45

2.7.1 Risico’s en risicobeheersing

45

2.7.2 Belangrijkste risico’s

46

3. Verantwoording financiën

49

3.1 Ontwikkelingen in meerjarig perspectief

49

3.2 Balans baten en lasten

50

3.2.2 Balans in meerjarig perspectief

54

3.3 Financiële positie

56 1

Jaarverslag Raad van Toezicht 2023

58

Terugblik GMR 2022-2023

64

Rapport inzake de jaarrekening 2023

67

2

Bestuursverslag 2023 Stichting PlatOO

3

Voorwoord Ook in het jaar 2023 hebben we bij PlatOO met passie gewerkt aan de ontwikkeling van onze kinderen en het neerzetten van prestaties. We weten wat we willen en daar gaan we voor. We vinden het bij PlatOO normaal dat we net een stapje extra vragen van elkaar , van collega’s, van kinderen en van ouders. Net dát stapje extra, dat is onze tweede natuur. In het jaar 2023 hebben we enerzijds vervolg gegeven aan de doelstellingen vanuit de strategische koers van 2020-2024 en zijn we anderzijds het proces opgestart om te komen tot een nieuw koersplan voor augustus 2024-2028. Het koersplan op stichtingsniveau, de schoolplannen op schoolniveau en de jaarplannen geven richting en sturing. Inhoudelijke plannen en doelstellingen en de behoeften en vragen van de scholen waren het afgelopen jaar dan ook de basis voor zowel de begroting als voor de uitgaven, waarbij continue tussentijdse monitoring van investeringen en hun effecten een integraal onderdeel uitmaakt van ons denken en werken. We hebben regelmatig geëvalueerd of en hoe we de gestelde doelen bereiken. Dit gaat dan om doelen en uitgaven regulier en ook die van incidentele middelen en gelden voor Passend Onderwijs. De ontwikkeling van de in ons strategisch beleid 2020-2024 gestelde doelen liggen op koers.

De evaluatie van onze doelen leidt ertoe dat we in de komende koersperiode extra zullen investeren in de onderwijskwaliteit op onze scholen. In 2023 hebben we naast de interne sturing voor een tweetal scholen het traject GWGB+ vanuit de PO-raad aangevraagd. In november 2023 heeft PlatOO de inspectie ontvangen vanwege het vierjaarlijks onderzoek voor besturen. De terugkoppeling en het oordeel volgt begin 2024. We nemen de bevindingen van het externe toezicht mee als extra stimulans voor de verdere onderwijsontwikkeling binnen PlatOO. Ondanks de duidelijke uitdagingen op de arbeidsmarkt waren we in staat alle vacatures op goed niveau te vervullen. Er is aandacht voor persoonlijke ontwikkeling, passend bij de doelstellingen van onze stichting. De oprichting en implementatie van onze PlatOOPlein heeft hier aan bijgedragen; een platform voor alle professionals van PlatOO waar kennis en expertise elkaar ontmoet, ondersteunt en samenwerkt. Hiernaast werd van de beschikbare middelen veel geld geïnvesteerd in de professionalisering van de organisatie, zowel door het beschikbaar maken van tijd van onze medewerkers als door het inhuren van externe ondersteuning voor professionele ontwikkeling. Het onderwijs aan nieuwkomers is hier een mooi voorbeeld van. We hebben meerdere collega’s die zich zijn gaan professionaliseren in meertaligheid en cultuursensitiviteit.

Ook hebben we brigades ingezet die de scholen kunnen ondersteunen in de professionalisering hierin. Zo ook de deelname van de BETT en de tweedaagse van het directeurenteam in ontwikkeling naar de nieuwe strategische koers. In 2023 zijn we als bestuur geaccrediteerd vanuit Erasmus+. Dit om leren binnen Europa te organiseren en faciliteren op thema’s zoals wereldburgerschap, internationalisering, duurzaamheid en inclusiviteit. Zes scholen hebben in 2023 een budgetaanvraag ingediend bij Erasmus+ voor een reis in 2024. Trots zijn we op de samenwerkingen die we zijn opgestart met besturen in de regio. Voorbeelden hiervan zijn de onderwijshuisvestingsvraagstukken die we samen hebben vastgepakt, of het samen organiseren van onderwijs aan nieuwkomers of het convenant po-vo wat in uitvoering is. Financieel gezien was het een jaar waarin meer geld in personeel werd geïnvesteerd dan ooit tevoren. Desondanks bleef er meer geld in reserve dan vooraf begroot. Deze extra resterende beschikbare middelen zullen gericht, doelmatig en op zo kort mogelijke termijn worden ingezet op verdere verbetering van kwaliteit van het onderwijs en de personele ontwikkeling. Eind 2023 hebben we opdracht gegeven voor een risicoanalyse. Begin 2024 volgt de rapportage waar we opvolging geven aan de adviezen en verbetermaatregelen treffen.

PlatOO heeft in het jaar 2023 niet stilgezeten wat betreft onderwijshuisvesting. Zo is een start gemaakt met de uitbreiding van een aantal scholen, geven we vervolg aan de nieuwbouw van een school, zijn er plannen rondom een nieuw bouwproject en zitten we in verschillende gemeentes aan tafels om gezamenlijk een integraal huisvestingsplan op te zetten. Met trots kijk ik terug naar een jaar waarin we volop in beweging en ontwikkeling zijn geweest. Mijn dank is groot aan iedereen die hieraan heeft bijgedragen. We leren van het verleden en kijken met vertrouwen naar de toekomst! Veel leesplezier Sultan Solak-Bilici College van bestuur PlatOO

4

1. Het Schoolbestuur Stichting PlatOO is een onderscheidend en innovatief schoolbestuur voor openbaar en algemeen toegankelijk onderwijs. Onderscheidend in kwaliteit, transparantie en tolerantie. PlatOO heeft 14 basisscholen, waarvan 12 openbaar en 2 algemeen bijzonder, verspreid over 8 gemeenten in de regio Helmond/Eindhoven. Contactgegevens Stichting PlatOO Deurneseweg 13 5709 AH Helmond 0492-392112 info@platoo.nl www.platoo.nl Bestuursnummer 41860 Contactpersoon Mevr. S. Solak-Bilici College van Bestuur Overzicht scholen Gemeente Asten • OBS De Horizon • OBS Kleurrijk

Gemeente Laarbeek • OBS De Driehoek • OBS Het Klokhuis

Gemeente Deurne • OBS De Bron • OBS de Hasselbraam

Gemeente Nuenen, Gerwen en Nederwetten • BS Het Mooiste Blauw • OBS de Rietpluim

Gemeente Geldrop - Mierlo • OBS ’t Schrijverke

Gemeente Someren • OBS de Ranonkel

Gemeente Gemert- Bakel • OBS ’t Einder • OBS de Kleine Kapitein

Gemeente Son en Breugel • BS De Ruimte • OBS BuitensteBinnen

5

1.1. De organisatie Stichting PlatOO is een samenwerkingsbestuur voor openbaar en algemeen toegankelijk onderwijs. PlatOO werkt met een College van Bestuur - Raad van Toezicht model, onder meer bekend als het twotier model, vanwege de voor een maatschappelijke onderneming zo noodzakelijke scheiding van bestuur en toezicht.

Governance Het College van Bestuur en de Raad van Toezicht conformeren zich al lange tijd aan de Code Goed Bestuur in het Primair Onderwijs en handelen daarnaar. De verdere uitwerking van deze code is vastgelegd in het Bestuursreglement en het Reglement Raad van Toezicht. Beide reglementen zijn herzien in 2023 naar aanleiding van gewijzigde statuten, welke in juli 2023 in werking zijn getreden. College van Bestuur Het College van Bestuur bestaat uit een Raad van Toezicht te bepalen aantal leden. Gekozen is voor een eenhoofdig bestuur. Sinds 1 februari 2022 vormt Mw. Sultan Solak- Bilici het College van Bestuur. Naast deze functie voert Mw. Solak geen nevenfuncties uit. Het College van Bestuur is verantwoording schuldig aan de Raad van Toezicht over de uitvoering van haar taken, de uitoefening van haar bevoegdheden en de resultaten van de Stichting. Jaarlijks wordt het functioneren van het College van Bestuur conform statuten en reglementen beoordeeld door de Raad. Eénmaal in de drie jaar wordt de beoordeling extern uitgezet. Raad van Toezicht Het toezichthoudend orgaan bestond in 2023 voor het grootste gedeelte uit vijf personen. De leden van de Raad zijn tot op heden benoemd door de gemeenteraden van de acht gemeenten waarin PlatOOscholen gevestigd zijn. Met de inwerking treden van de nieuwe statuten van PlatOO worden leden door de Raad van Toezicht benoemd. 1

1

Het jaarverslag van de Raad van Toezicht maakt onderdeel uit van het bestuursverslag.

6

Gemeenschappelijk Medezeggenschapsraad De Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad heeft een omvang van tien leden, gekozen conform een verkiezingsprotocol. De leden zijn verdeeld over vijf clusters, waarbij ieder cluster vertegenwoordigd wordt door één ouder- en één personeelslid. 2 Staf Bovenschools is een staf werkzaam, bestaande uit beleidsmedewerkers op het terrein van HRM, financiën, onderwijskwaliteit, ICT, huisvesting en facilitaire zaken. Daarnaast wordt de bedrijfsvoering bovenschools ondersteund door secretariaats-, financiële- en personele medewerkers, samen goed voor 7,2 fte (3,1 fte bedrijfsvoering en 4,1 fte voor beleidsondersteuning). Dit team werkt voor alle medewerkers van PlatOO. Scholen Meer dan 350 medewerkers verzorgen samen primair onderwijs voor ruim 3.300 leerlingen op 14 scholen. Iedere school heeft zijn eigen schooldirecteur. Verbonden partijen Om de maatschappelijke opdracht rondom onderwijs en zorg te kunnen volbrengen, is het belangrijk om goede contacten te onderhouden met de betrokken gemeenten en ketenpartners. In onderstaande tabel staan de verschillende manieren waarop ketenpartners mede invulling geven aan de maatschappelijke opdracht van PlatOO.

2

Belanghebbende organisatie of groep

Beknopte omschrijving van de samenwerking of dialoog

Ouders

PlatOO heeft educatief partnerschap met ouders hoog in het vaandel staan. Het leggen van verbindingen, een optimale communicatie en een goede samenwerking met ouders is van cruciaal belang. We nemen ouders mee in de opvoeding- en ontwikkeling van kinderen.

8 gemeenten: Asten, Deurne, Geldrop-Mierlo, Gemert-Bakel, Laarbeek, Nuenen, Someren, Son en Breugel

Samenwerking op bestuurs- en beleidsniveau aangaande huisvesting, onderwijs en zorg, jeugdzorg en lokale thema’s. Dit betekent structureel overleg binnen OOGO en LEA en diverse werkgroepen. Afhankelijk van het type overleg neemt College van Bestuur, beleidsmedewerker, schooldirecteur, intern begeleider of leraar deel. Ook wordt deelgenomen aan bestuursoverstijgende projecten. Onderwijs- en jeugdbeleid is in alle gemeente een terugkerend thema met een effectieve samenwerking als intentie.

Samenwerkingsverbanden Helmond-Peelland en Eindhoven

Samenwerking op het gebied van passend onderwijs voor alle leerlingen.

Bedrijven en omgeving

In het kader van afstemming tussen arbeidsmarkt en onderwijs zijn er in de regio diverse initiatieven om leerlingen kennis te laten nemen van diverse sectoren.

Brainport

PlatOO is zowel op bestuurs- als op schoolniveau actief binnen de brainportregio. Er is één brainportschool (OBS De Rietpluim) die mede kartrekker is in de regio. In 2020 is één van de scholen aspirant-brainportschool geworden (OBS De Bron) en er zijn 2 scholen die zich hebben aangemeld om aspirant-brainportschool te worden (OBS Het Klokhuis en OBS Kleurrijk).

Collega besturen Primair Onderwijs

Samenwerking binnen de samenwerkingsverbanden passend onderwijs en binnen de gemeenten over lokale thema’s.

Een terugblik van de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad maakt onderdeel uit van het bestuursverslag.

7

Collega besturen Primair Onderwijs en PABO’s

PlatOO is participant in de opleidingsnetwerken “samen opleiden” van Hogeschool de Kempel en “Partnerschap Opleiden in de School”(POS) van Fontys Hogescholen.

VO-scholen in de regio

Samenwerking ten behoeve van een goede overgang voor leerlingen naar de regionale VO- scholen. Meewerken aan onderzoeken en opvolging van adviezen om deze overgang te verbeteren.

Kinderopvangorganisaties

Samenwerking op schoolniveau met kinderopvang- en gastouderorganisaties ten behoeve van een doorlopende leerlijn en een warme overdracht.

Omwonenden

De samenwerking met de directe leefomgeving is goed. Signalen worden opgepakt indien deze binnen de beïnvloedingssfeer van de school vallen. Indien dit niet aan de orde is, is school een doorgeefluik naar de juiste instantie.

Culturele organisaties als bibliotheek, muziekvereniging enz.

Samenwerken met diverse culturele organisatie ten behoeve van de creatie van een rijke leeromgeving voor kinderen en een rijke leefwereld in de nabijheid van een school. Cultuureducatie is herkenbaar binnen de scholen van PlatOO.

PABO De Kempel, Fontys, Universitaire PABO Nijmegen en regionale mbo-instellingen

PlatOO vindt het mede haar opdracht om (jonge) mensen naar hun toekomstig beroep te begeleiden. Samenwerking ten behoeve van een goede relatie op verschillende niveaus teneinde studenten aan PlatOO te verbinden en in dialoog te zijn over het curriculum.

Qrabbl

PlatOO is in 2020 een samenwerking aangegaan met Qrabbl; een netwerk van flexibele leraren en vakmensen inzetbaar in de scholen van PlatOO ter vervanging van leraren of aanvulling op het onderwijsaanbod.

1.1.1 Klachtenbehandeling PlatOO heeft beleid vastgesteld op het gebied van sociale veiligheid, waaronder een klachtenregeling. Wanneer ouders, leerlingen of medewerkers een probleem op of met de school of stichting ervaren, is het streven dit zo snel mogelijk en in goed overleg met alle betrokkenen op te lossen. De ervaring is dat hier een goede preventieve werking vanuit gaat. Voor gevallen waarin dit niet lukt, kan het probleem besproken worden met de vertrouwenspersoon. PlatOO werkt met twee externe vertrouwenspersonen, welke onafhankelijk werken van de stichting. De vertrouwenspersoon heeft als hoofdtaak opvang, ondersteuning en begeleiding. Gevraagd en ongevraagd adviseren zij het bevoegd gezag. Zij zorgen dat het probleem wordt opgelost door bemiddeling, of helpen zo nodig met het indienen van de klacht bij het bevoegde gezag en/of de klachtencommissie. Alle scholen van PlatOO zijn aangesloten bij de onafhankelijke Landelijke Klachtencommissie Onderwijs (LKC). In de afgelopen periode zijn er geen officiële klachten ingediend bij de Onderwijsgeschillencommissie. Klachten ingediend bij het bevoegd gezag worden door het bevoegd gezag zelf afgehandeld. Ten slotte is er een klokkenluidersregeling van toepassing, een regeling inzake het omgaan met een vermoeden van misstand of een inbreuk op het unierecht.

In 2024 zal conform de Code Goed Bestuur een integriteitscode opgesteld worden.

8

1.2 Profiel van PlatOO Bij PlatOO wordt ieder kind gezien en is ieder kind welkom, gelijkwaardig en talentvol. Het onderwijs binnen PlatOO richt in zijn handelen naar het karakter van openbaar en algemeen toegankelijk onderwijs, die een belangrijke maatschappelijke opdracht kent: bijdragen aan de ontwikkeling van leerlingen met aandacht voor de levensbeschouwelijke en maatschappelijke waarden, zoals die leven in de Nederlandse samenleving. PlatOO wil dat kinderen leren wie ze zijn, dat ze er mogen zijn en dat zij zich ontwikkelen tot deelnemers van de maatschappij. PlatOO staat voor het waarderen van diversiteit. 1.2.1 Missie & visie Het Mission Statement van PlatOO dateert uit 2012 en is opgenomen in het strategisch beleidsplan. We leggen accent bij onze drijfveer, onze werkwijze en onze identiteit. Kort gezegd:

Passie - Prestatie – PlatOO. Passie Werken in het onderwijs is een vak. Een vak waar je trots op mag zijn. Bij PlatOO werken wij met trotse vakmensen. Mensen die weten wat ze doen en waarom ze het doen zoals ze het doen: NIET OMDAT HET MOET, MAAR OMDAT HET ERTOE DOET! Prestatie We vinden het bij PlatOO normaal dat we net dat stapje extra vragen van elkaar (van collega’s, van kinderen en van ouders). Net dat stapje extra ten behoeve van de brede ontwikkeling van kinderen: dat is onze tweede natuur. PlatOO Van oudsher zijn wij een organisatie voor openbaar onderwijs in zuidoost Brabant. Later zijn daar scholen van bijzonder neutrale signatuur bij gekomen. Aan de visie van PlatOO; passie, prestatie, PlatOO, wordt uiting gegeven door middel van een viertal kernwaarden: Iedereen is hier welkom! toegang voor iedereen mensen ontmoeten

Wij maken samen het verschil! openheid als basis van een gezonde organisatie samenwerken als meerwaarde betrokkenheid als bindende factor

Hier werken trotse vakmensen! personeel, de kracht van de organisatie

Wij zetten net dat stapje extra! aandacht voor de totale ontwikkeling ruimte voor mensen actueel, dynamisch en verantwoord

1.3 Het strategisch beleidsplan In 2020 is een Strategisch Beleidsplan 2020-2024 opgesteld en vastgesteld. De kernthema’s vanuit het strategisch beleid waar PlatOO zich vanaf medio 2020 op richt, zijn: De leraar! Ruimte en waardering voor professionals De ambitie van PlatOO op het gebied van ‘goed onderwijs’ kan alleen verwezenlijkt worden als we blijvend gericht investeren in de kracht van de leraar. Wie de leraar in zijn kracht zet, werkt aan versteviging van de basis van goed onderwijs. Mobiliteitsbevordering, stimulering van interne expertise en onderzoeksvaardigheden. Daarnaast heeft PlatOO scholen gefaciliteerd in de omvorming van een centralistisch directiemodel naar een meer horizontale teamgecentreerde werkwijze. Ook de komende jaren willen we blijvend investeren in de expliciete verbetercultuur, in het vergroten van het vakmanschap van de leraar en het verhogen van de waardering. Naast deze ambities heeft PlatOO, net zoals het hele onderwijsveld, te maken met een lerarentekort. Het binden en boeien van leraren heeft hierdoor onder druk gestaan. 9

Goed onderwijs! Persoonlijke aandacht voor het kind en in dialoog met de wereld De scholen van PlatOO zijn van oudsher gefocust op de brede ontwikkeling van kinderen. Voor die brede ontwikkeling van kinderen is een stevige kennisbasis cruciaal. De PlatOO scholen hebben allemaal verschillende visies op cognitieve ontwikkelingen van kinderen. Maar we vinden allemaal dat goed onderwijs alleen mogelijk is met persoonlijke aandacht voor en in relatie met het leren van het kind. Goed onderwijs is passend onderwijs en vereist maatwerk. Als je maatwerk levert, neem je het verschil als uitgangspunt. Het is dan van belang om te kunnen diversifiëren en te variëren. Voor het kunnen leveren van maatwerk is het noodzakelijk om bij de organisatie van je onderwijs leerlijnen en referentiedoelen als basis te nemen voor het in te richten curriculum. Tellen en vertellen PlatOO streeft ernaar om alle medewerkers optimaal in hun kracht te zetten. De onderlinge samenwerkingsrelaties, leiderschapsstijl, bedrijfsprocessen en organisatiestructuur zijn dienend hieraan. Op deze manier ontwikkelen we binnen PlatOO met elkaar een permanente verbetercultuur en houden we deze ook vast met elkaar. Een cultuur waarbinnen wij graag verantwoording afleggen door cijfers te verbinden met het verhaal erachter. We vinden het belangrijk om zicht te hebben op opbrengsten en successen te delen en te vieren.

Vanuit onze maatschappelijke opdracht willen we onze resultaten ook zichtbaar maken naar de buitenwereld. 1.3.1 De ontwikkeling van ons strategisch beleidsplan In najaar 2023 is gestart met de uitwerking van het nieuwe koersplan 2024-2028. Binnen het overleg tussen College van Bestuur, schooldirecteuren en beleidsmedewerkers, middels een tweedaagse, achterbanraadpleging en een koerscafé is toegewerkt naar een concept Koersplan. Begin 2024 start de laatste verfijning van de conceptuitwerking en ligt er een nieuw Koersplan 2024-2028 waar de scholen verder op voort kunnen bouwen in hun schoolplannen. In het nieuwe koersplan is richting gegeven aan het impuls doelen meer concreet te beschrijven, zodat evaluatie hierop beter te realiseren is. De wenselijkheid hiervan werd bekrachtigd door de inspectie. Bij de ontwikkeling van de school- en jaarplannen wordt daar de komende periode specifiek aandacht aan gegeven. Daarbij staat de dialoog en feedbackrondes op conceptplannen centraal. De kwaliteitsdag is gepland op 9 april 2024; we staan stil bij opbrengsten (leerresultaten, veiligheid en tevredenheid, burgerschap-meertaligheid).

1.4 Kwaliteitsstructuur- en cultuur Door het scheppen van een veilige leer- en werkomgeving en het hanteren en uitdragen van de democratische waarden van een open samenleving bewaakt PlatOO de openbare algemene toegankelijkheid. Deze taak wordt steeds complexer door een meer gevarieerde- en individualistische samenleving. Het gezamenlijk inhoud geven aan sleutelbegrippen als communicatie, samenwerking en reflecteren wordt steeds belangrijker. Er is continue aandacht nodig voor vergroting van eigenaarschap en verantwoordelijkheid en het stimuleren van professioneel handelen op alle niveaus van de organisatie. Hiertoe zijn we als organisatie meer met elkaar in dialoog over uitdagingen in het onderwijs. In 2022 is de inrichting van het overleg tussen College van Bestuur, schooldirecteuren en beleidsmedewerkers (i.e. de ‘In Dialoog’) aangepast om met elkaar het ‘goede’ gesprek te kunnen voeren middels diverse werkvormen. In het kader van organisatieontwikkeling wordt dit overleg structureel geëvalueerd op proces en inhoud. Daarnaast is een professionele leergemeenschap opgestart. In een samenstelling van zes schooldirecteuren en de beleidsmedewerkers onderwijskwaliteit werken we samen om expertise te ontwikkelen op thema’s rondom leiderschap. De dialoog wordt gevoerd over casuïstiek en relateren & verdiepen.

Ook het werken in scholen- en expertteams wordt als waardevol ervaren en jaarlijks geëvalueerd. Vanuit bovenstaande dialoogvormen worden ontwikkelingen op de scholen verder vormgegeven: wat kunnen we leren van elkaar, hoe kunnen we elkaar ondersteunen en wanneer zijn we tevreden. Binnen het strategisch beleidsplan 2020 - 2024 en het daaraan verbonden activiteitenplan is de doorontwikkeling van de organisatiestructuur (congruentie nastreven) als primaire onderwerp opgenomen. Thema’s welke zich lenen voor een gezamenlijke aanpak wordt geagendeerd in de jaarkalender. Aandacht voor de waarde van het collectief van PlatOO blijft een ontwikkelpunt en onderwerp van reflectie.

10

2. Verantwoording van het beleid 2.1 Voortgang en evaluatie strategisch beleidsplan Wij vinden het van belang dat onze strategische doelen verantwoord worden en opbrengsten in kaart worden gebracht. Het afleggen van verantwoording is essentieel voor het blijven verbeteren van onze kwaliteit. Daartoe monitoren en evalueren we de voortgang en effecten van de strategische doelen. Daarbij hanteren we onze kwaliteitscyclus (zie 2.2.1). Het strategisch beleidsplan wordt jaarlijks uitgewerkt in de jaarplannen en een bovenschoolse activiteitenplanning. Hierin zijn de doelen en beoogde effecten concreter geformuleerd. De activiteitenplanning geeft richting aan de thema’s waar expertteams en beleidsmedewerkers zich gedurende het schooljaar mee bezighouden. 2.1.1 Beleidsrealisatie 2023 De doelen zijn ontleend aan de evaluatie van het jaarplan 2021-2022/2022-2023 en zijn ingedeeld in de drie kernthema’s van het strategische beleidsplan: de leraar, goed onderwijs en tellen & vertellen. Een uitgebreide evaluatie is opgenomen in de bovenschoolse activiteitenplanning (opvraagbaar bij het bestuur).

Samengevat kunnen we stellen dat van de 25 doelen er 17 gerealiseerd zijn of op koers liggen (groen), er 8 doelen vertragingen oplopen, maar wel gerealiseerd wordt (oranje) en geen enkel doel zal naar verwachting niet wordt gerealiseerd of niet wordt gerealiseerd zonder extra inspanningen en middelen (rood).

Doel/beleidsvoornemen van kernthema: De leraar

Toelichting

Alle teams op sterkte houden door aantrekken en behouden van nieuwe collega’s. 2022-2023 Gestart met LNW-schoolopleiders Aanzet sprinttraject

Zie paragraaf 2.3.1

2023-2024 Borgen LNW-schoolopleiders Sprinttraject uitvoeren en evalueren. Zij-instroom Verbeteren arbeidsvoorwaarden en randvoorwaarden van de beroepsuitoefening. 2022-2023 Vitaliteitsbeleid – duurzame inzet van mensen (projectgroep), Handelen volgens bevorderingsprocedure

Zie paragraaf 2.3.1

2023-2024 Handelen volgens bevorderingsprocedure Handelen volgens vitaliteitsbeleid Beloningsbeleid Vergroten van interne mobiliteit en waardering van vakmanschap.

2022-2023 PlatOO Plein is geïntroduceerd

Zie paragraaf 2.3.1

2023-2024 Verdere implementatie PlatOO Plein Zorgen voor bekendheid-succeservaringen Evaluatie ervaringen PlatOO Plein

11

PlatOO heeft een eigentijds en PlatOO-eigen personeelsbeleid 2022-2023 Contouren menukaart gesprekkencyclus afgerond Ondernemend personeelsbeleid Ontwikkeling en professionalisering Implementeren TMA

Zie paragraaf 2.3.1

2023-2024 Vaststellen menukaart gesprekkencyclus Implementeren menukaart Effect: in 2023 is het gelukt om 100% van de reguliere vacatures op de scholen in te vullen. Dit vroeg geregeld om extra inspanning bij de werving, extra inzet van afstudeerders, PlatOOsprint inzet of flexibiliteit binnen de teams. De doorlooptijd tot invulling was een aantal keer langer dan verwacht, waardoor er bij directievacatures sprake was van waarneming binnen het team. Vacatures voor tijdelijke vervangingen zoals zwangerschapsverlof/ouderschapsverlof/geboorteverlof konden meerdere malen niet ingevuld worden en heeft geleid tot het tijdelijk anders organiseren in de scholen. Goed werkgeverschap is een continu onderwerp van gesprek. Voorwaarden voor waarderend en ontwikkelgericht personeelsbeleid staat in de steigers en wordt komende jaren verder uitgebouwd.

Doel/beleidsvoornemen van kernthema: Goed onderwijs

Toelichting

Expliciet agenderen en implementeren van grote maatschappelijke thema’s 2022-2023 Opdracht voor expertteam 2-daagse

Zie paragraaf 2.2.1 inspectie

2023-2024 Follow up 2-daagse in bewustwording en vastleggen Doorlopende lijn groep 1-8

Vindt plaats in 2024

Versterking van innovatie en kennisdeling op het gebied van (passend) onderwijs. 2022-2023 Versterken ondersteuningsstructuren

Zie paragraaf 2.2.2

2023-2024 Vullen instrument POS door schooldirecteuren en IB-ers/kwaliteit 2022-2023 Intensieve samenwerking schoolbesturen omtrent nieuwkomers

Zie paragraaf 2.2.3

2023-2024 Uitvoering onderwijs aan nieuwkomers Versterken van het schooleigen curriculum

➢ ➢ ➢

➢

2022-2023 Implementatie van MS 365 Extra scholing op MS Teams Bootcamp digitale geletterdheid

Zie paragraaf 2.5.1

2023-2024 Ontwikkelen visie op inzet ICT op scholen en professionaliteit; verdere implementatie digitale geletterdheid middels LNW ICT

Zie paragraaf 2.5.1

12

2022-2023 Kwaliteitscyclus is uitgewerkt en wordt richtinggevend in kwaliteitsbeleid.

Zie paragraaf 2.2.1

2023-2024 Handelen volgens cyclus Dialoogdag directie – IB/kwaliteit Effect: • Implementatie wereldburgerschap is het thema geweest op de tweedaagse in 2023. Daar zijn de curriculae van de scholen uitgewisseld met elkaar en zijn goede voorbeelden gedeeld. De opdracht voor verdere borging wereldburgerschap heeft in 2023-2024 vormgekregen in de follow up en de leerlingen groep 1-8 worden geexpliciteerd. Schoolondersteuningsplannen zijn opgesteld die de mogelijkheden, grenzen en ambities van scholen beschrijven met de doorkijk naar 2024 waarin we dit verwerken in perspectief op school. • Het effect van de verdere invoering van onze kwaliteitscyclus is dat er sprake is van handelingsgericht werken wat wordt getoetst aan de PDCA-cyclus. • MS365 is de basis van onze digitale omgeving. Verder verdieping vindt plaats in het Leernetwerk ICT.

Doel/beleidsvoornemen van kernthema: Tellen en vertellen

Toelichting

Eigentijds en PlatOO-eigen personeelsbeleid

➢ ➢

2022-2024 Borging Benutten van mogelijkheden nieuwe ICT-infrastructuur

Zie paragraaf 2.3.1

Doorontwikkeling van de organisatiestructuur 2022-2023 Werken met expertteams, projectgroepen en klankborden

➢ ➢

Zie paragraaf 1.4

2023-2024 Evaluatie anders organiseren PLG-leiderschap Financieel beleid is ondersteunend aan de beleidsambities van PlatOO

➢ ➢ ➢ ➢

2022-2023: Allocatiebeleid is besproken en voorlopig vastgesteld

Zie paragraaf 2.6.2

2023-2024 Bespreking allocatiebeleid met stakeholders ter definitieve vaststelling; Vanaf 1 januari 2024 handelen conform allocatiebeleid Kwaliteitszorg 2022-2024 Oriëntering op een ander instrument om tevredenheid te meten voor komende schooljaren wordt opgenomen in de kwaliteitscyclus.

13

Zie paragraaf 2.2.1

Aanvang 2023-2024 Verkennen op welke manier we tevredenheid willen meten. Uitzetten onderzoeken. Effect: • Het intranet wordt veelvuldig ingezet om actualiteiten op het gebied van het PlatOO personeelsbeleid te delen met alle collega’s. • De doorontwikkeling van onze organisatiestructuur heeft gezorgd voor de diepere dialoog tussen de scholen en de directe verbinding met onderwijskwaliteit. Er is meer betrokkenheid en expertise uitwisseling van de schooldirecteuren bij PlatOO en schooldirecteuren onderling. • De actualisatie van het allocatiebeleid samen met de schooldirecteuren heeft gezorgd voor een optimale aansluiting bij de huidige interne organisatie. In de volgende paragrafen van dit hoofdstuk is de verantwoording van het strategisch beleid toegelicht per beleidsterrein: onderwijs & kwaliteit (2.2), personeel & professionalisering (2.3), huisvesting & facilitaire zaken (2.4), ICT en IBP (2.5) en financieel beleid (2.6). Waar mogelijk geven we de beleidseffecten weer en een doorkijk naar de vervolgstappen en ontwikkelingen. In de laatste paragraaf gaan we in op de risico’s en de risicobeheersing. 2.1.2 Toekomstige ontwikkelingen Bij de realisatie van doelen hebben we te maken met enkele regionale- en landelijke ontwikkelingen. De belangrijkste zijn het lerarentekort en het groeiend aantal internationale kinderen in het verzorgingsgebied. •

•

Minister Wiersma heeft op 13 december 2022 naar de Tweede Kamer een voorstel lerarenstrategie gestuurd, waarin hij stelde dat het oplopende lerarentekort vraagt om landelijke regie en de bereidheid van alle betrokken partijen om samen te werken. Dit krijgt zijn uitwerking in de vorming van onderwijsregio's. Het is de bedoeling dat er voor onderwijsregio’s een duurzame en logische ondersteuningsstructuur beschikbaar komt. Om deze landelijke ondersteuningsstructuur duurzaam vorm te geven is een verkenning gestart om in beeld te brengen hoe de huidige ondersteuningsstructuur er uitziet. Later zal een advies volgen over hoe dit in de toekomst vormgegeven kan worden. Door de schaalsprong en internationalisering in de Brainportregio hebben de scholen in onze regio te maken met een toenemend aantal internationale kinderen. De verwachting is dat deze ontwikkeling zich door blijft zetten. Het gaat om kinderen van statushouders, arbeidsmigranten en internationale kenniswerkers. In de hele regio wordt de urgentie gevoeld om te zorgen dat alle kinderen goed in het reguliere onderwijsproces landen en mee kunnen doen. Onderwijs is leidend. Bedrijfsleven en overheid faciliteren en ondersteunen.

14

2.2 Onderwijs & kwaliteit 2.2.1 Beleidsrealisatie kwaliteitszorg en ontwikkelingen Doel/beleidsvoornemen van kernthema: Goed Onderwijs

Toelichting

Versterken van het schooleigen curriculum 2022-2023 Kwaliteitscyclus is uitgewerkt en wordt richtinggevend in kwaliteitsbeleid.

Zie paragraaf 2.2.1

2023 – 2024 Handelen volgens cyclus Dialoogdag directie- IB/kwaliteit

Doel/beleidsvoornemen van kernthema: Tellen en Vertellen

Toelichting

Kwaliteitszorg 2022-2024 Oriëntering op een ander instrument om tevredenheid te meten voor komende schooljaren wordt opgenomen in de kwaliteitscyclus.

Zie paragraaf 2.2.1

2022-2024 Oriëntering op een ander instrument om tevredenheid te meten voor komende schooljaren wordt opgenomen in de kwaliteitscyclus. Aanvang 2023-2024 Verkennen op welke manier we tevredenheid willen meten. Uitzetten onderzoeken. Vanuit de diversiteit en eigenheid binnen PlatOO zien we kwaliteit als een dynamisch begrip waarbij het inhoudelijke gesprek met elkaar, nieuwsgierigheid en het vragen van feedback centraal staat en bijdraagt aan de blijvende verbetercultuur. Vanuit de inspectie is opgemerkt dat er een goede kwaliteitscultuur heerst binnen PlatOO. In 2022 is de kwaliteitscultuur vertaald naar een kwaliteitscyclus en in 2023 uitgewerkt tot een visual. De kwaliteitscyclus is vastgesteld en is geborgd in de kwaliteitskalender. In 2023 heeft de kwaliteitscyclus uitwerking gekregen. In de cyclus staat de verbetercultuur met leercyclus centraal. Er wordt gebruik gemaakt van het gericht feedback organiseren vanuit critical friends. In deze transparante organisatiecultuur gaan we uit van vertrouwen en verantwoorden. De gewenste kwaliteit wordt bewaakt door het monitoren van de basiskwaliteit. De basiskwaliteit richt zich op onderwijsleerprocessen en op leerresultaten. Zoals geformuleerd door de inspectie moet de basiskwaliteit op elke school op orde zijn. Hier ligt een grote verantwoordelijkheid bij de scholen zelf.

Het College van Bestuur geeft sturing en heeft zicht op de basiskwaliteit. Scholen werken planmatig aan kwaliteit. Aanvullend op de basiskwaliteit verwachten we van elke school dat ambities geformuleerd worden die voortvloeien uit de drie kernthema's zoals die beschreven zijn in het strategische beleidsplan. Daarnaast formuleert iedere school in zijn school- en jaarplan specifieke ambities passend bij de context, visie en missie van de school. De door de school geformuleerde basiskwaliteit en ambities zijn richtinggevend in het kwaliteitsbeleid. De voortgang van de doelen, onderwijsopbrengsten en -kwaliteit worden gemeten met onze leerlingvolgsystemen, kwaliteitskaarten en tevredenheidsonderzoeken. De scholen leggen verantwoording af via de zelfevaluatie, het schooljaarplan en de schoolgids. De resultaatbesprekingen van de scholen en de uitwisseling van school-/jaarplannen zijn opgenomen in de jaarkalender van PlatOO. De 15

onderwijskundige plannen van de scholen en de voortgang worden in de gesprekkencyclus met schooldirecteur, College van Bestuur en beleidsmedewerker onderwijskwaliteit besproken. Elke school maakt een zelfevaluatie gericht op opbrengsten. Resultaten worden ook op bestuursniveau inzichtelijk gemaakt. De resultaten worden jaarlijks besproken in het gesprek tussen schooldirecteur en het College van Bestuur. De uitkomsten van alle scholen worden jaarlijks besproken in het leernetwerk Kwaliteit, de In Dialoog en met de Raad van Toezicht. Samengevat kunnen we stellen dat de kwaliteitszorgdoelen van ‘Tellen en vertellen’ en ‘Goed onderwijs’ gerealiseerd zijn en op koers liggen. Daarmee kleuren beide doelen groen. De kwaliteitscyclus staat en is richtinggevend in het kwaliteitsbeleid; het effect van de kwaliteitscyclus zal in 2024 nog duidelijker worden als we een heel schooljaar gewerkt hebben volgens de cyclus. Onderwijsresultaten Alle scholen maken op basis van de toetsen van het leerlingvolgsysteem jaarlijks tenminste een schoolzelfevaluatie en stellen aan de hand hiervan plannen van aanpak op. Daarbij krijgt indien nodig het plan van aanpak voor groep 8 specifieke aandacht en wordt gekeken naar de behaalde resultaten op de eindtoets. Vanaf 2021 worden resultaten op eindtoetsen beoordeeld op basis van schoolweging en daaraan gekoppelde % referentieniveaus (1F en 2F/1S).

De scholen van PlatOO hebben allemaal een schoolweging ontvangen (driejaarsgemiddelde). Door de schoolweging hebben scholen van PlatOO verschillende signaleringswaarden en worden ze met verschillende groepen van vergelijkbare scholen vergeleken. De inspectie kijkt in eerste instantie naar behaalde driejaarsgemiddelde van drie achtereenvolgende schooljaren als basis voor wel/niet verder onderzoek. Behaalde referentieniveaus op de eindtoets over drie schooljaren gemeten Er wordt verwacht dat de scholen tenminste de signaleringswaarde op basis van hun schoolweging halen. We streven er naar de streefwaarde (landelijk gemiddelde) passend bij de schoolweging te halen. Driejaarsgemiddelde

20222023

20212022

20202021

1F3

2F/1S4

1F

2F/1S

1F

2F/1S

Onder signaleringswaarde

n.v.t.

4 scholen

n.v.t.

2 scholen

n.v.t.

2 scholen

Op of boven de

14 scholen

10 scholen

15 scholen

13 scholen

15 scholen

13 scholen

6 scholen

4 scholen

6 scholen

5 scholen

4 scholen

6 scholen

8 scholen

6 (+4)

9 scholen

8 (+2)

11 scholen

7 (+2)

signaleringswaarde Op of boven gemiddelde van vergelijkbare scholen Onder gemiddelde van vergelijkbare scholen

scholen

Resultaten aantal scholen

2022-2023

op leergebieden

TV5

LE

scholen

2021-2022* RE

TV

< Signaleringswaarde 1F

0

0

3

0

> Signaleringswaarde 1F**

7

5

7

≥ Streefwaarde 1F

7

9

4

< Signaleringswaarde 2F/1S

6

2

> Signaleringswaarde 2F/1S

3

2

LE

scholen

2020-2021* RE

TV

0

3 / 1*

2

6

3

8 / 10

8

11

3

11

4

1

3

4

3

≥ Streefwaarde 2F/1S

LE

RE 1

5 / 2*

8

1

3 / 6*

5

13

7

8

6

1

9

6

6

2

3

5 10 0 6 10 0 3 12 *) In 2020-2021/2021-2022 heeft de inspectie bij beoordeling rekening gehouden met een correctie van de signaleringswaarde 1F (resp. 80% en 82% in plaats van 85%) **) De meeste scholen >1F zitten heel dicht bij de streefwaarde.

3

Streven is dat alle kinderen 1F-doelen halen. Signaleringswaarde is 85%. Voor elke school is op basis van de schoolweging een signaleringspercentage en een streefpercentage van toepassing. Van kinderen met een Havo en/of VWO uitstroom wordt verwacht dat zij de doelen van 2F voor taal- en lezen en 1S voor rekenen behalen. 5 TV=taalverzorging, LE=lezen, RE=rekenen 3 4

16

We zien dat de driejaarsgemiddelde sterk worden beïnvloed door het behaalde resultaat op 2F/1S. Met name behaalde resultaten op rekenen 1F-niveau zijn te laag op basis van wat we van onze leerlingen mogen verwachten. Ook op de andere leergebieden zien we resultaten op 1F en 2F/1S-niveau die van invloed zijn op dalende driejaarsgemiddelde bij een aantal scholen. De afgelopen schooljaren heeft er een sterke focus gelegen in begeleiding van de kinderen met een grote onderwijsbehoefte richting de basisvaardigheden en het behalen van tenminste 1F. Dit lijkt in de praktijk ten koste te gaan van het stellen van hoge verwachtingen en/of gerichte begeleiding van kinderen die 2F/1S als streefdoel hebben. Enerzijds constateren we dat we meer moeten werken vanuit hoge verwachtingen van kinderen om ze hogere resultaten te laten behalen. Dat geldt zowel voor de kinderen met grote onderwijsbehoeften als voor kinderen met een hoger leerpotentieel. Anderzijds vragen onze leerlingen een meer doelmatig onderwijsaanbod vanuit deze hoge verwachtingen. Alle scholen hebben op basis van de dialoog plannen van aanpak (eventueel geïntegreerd in al lopende jaarplannen) uitgewerkt om meer tegemoet te komen aan de onderwijsbehoefte van alle leerlingen. Twee scholen zijn daarnaast trajecten opgestart vanuit ‘Goed Worden Goed Blijven’ (GWGB+). Dit om preventief aan de slag te gaan met de basiskwaliteit.

Naast behaalde resultaten op de eindtoets en de ontwikkeling op onderdelen over drie schooljaren neemt de inspecteur onder andere ook de uitstroomadviezen van de school in relatie tot behaalde resultaten, de Monitor Sociale Veiligheid en ziekteverzuim mee om te bepalen of er extra aandacht nodig is in verband met mogelijk risico. Uitstroom adviezen – toetsadvies Van scholen wordt verwacht het schooladvies na afname van de eindtoets te heroverwegen wanneer het toetsadvies een hoger resultaat laat zien. Op basis van deze heroverweging zijn er weloverwogen keuzes gemaakt om het schooladvies al dan niet bij te stellen; hierbij is steeds gekeken naar wat in het belang van de leerling en in diens ontwikkelmogelijkheden ligt. Er is kansrijk geadviseerd, waarbij in 2023 11% van de schooladviezen naar boven is bijgesteld. Sinds vier jaar kunnen we zien waar kinderen in het derde schooljaar van het VO zitten en of dit overeen komt met het gegeven uitstroomadvies van de basisschool. In onderstaande tabel staan de eerste gegevens. Het is nu nog te vroeg om op basis van de beschikbare gegevens conclusies te trekken. We bekijken over een periode van drie tot vijf jaar wat we hieruit af kunnen lezen en mee kunnen nemen in de adviesprocedure. In 2020 is er geen eindtoets afgenomen in verband met Corona. Er was daardoor geen sprake van herziene adviezen. Niveau in 3e jaar VO=advies

Hoger

Lager

Herziene

Doublure

Vervolg in

school

niveau

niveau

Anders*

adviezen

in VO

VSO

2018-2020

74%

6%

18%

1%

11%

7%

0%

2019-2021

75%

6%

16%

3%

10%

12%

3%

2020-2022

72%

11%

14%

3%

n.v.t.

10%

1%

2021-2023

72%

5%

20%

4%

10%

12%

3%

*Soms zitten kinderen langer periode in een brugklas. Daarnaast doublure/vervolg in VSO of onbekend.

Inspectie In najaar 2023 heeft het reguliere vierjaarlijks bestuursonderzoek plaatsgevonden. Bij het startgesprek zijn twee scholen gesignaleerd met mogelijk risico in verband met onvoldoende resultaten op het driejaarsgemiddelde van eindtoetsmetingen. OBS Kleurrijk en OBS De Driehoek hebben daartoe in december 2023 een kwaliteitsonderzoek gehad. OBS ‘t Schrijverke heeft een kwaliteitsonderzoek gehad in het kader van een steekproef van de inspectie. De onderzoeken van deze scholen zijn meegenomen in het bestuursonderzoek. Naast deze schoolbezoeken zijn drie andere scholen bezocht vanuit het verificatieonderzoek: OBS Het Klokhuis, OBS De Rietpluim en BS De Ruimte. Tevens zijn er gesprekken geweest met de beleidsmedewerker financiën, leden van de GMR, leden van de Raad van Toezicht en met de Koersgroep. Terugkoppeling van de bevindingen van de inspectie heeft het bestuur ontvangen in januari 2024. De definitieve verslaglegging van de inspectie wordt in maart 2024 verwacht. Tijdens het inspectiebezoek is aangekondigd dat er voor de scholen van PlatOO een herstelopdracht op burgerschap komt. Waar scholen veelal vanuit thema’s activiteiten aanbieden op dit onderdeel, verwacht de inspectie echter van de scholen dat er een doelgericht en samenhangend aanbod is. Kortom dat er een doorgaande lijn beschreven is.

Verduidelijking van deze herstelopdracht verwachten we te vinden in het onderzoeksverslag. In het Koersplan 2024 – 2028 was wereldburgerschap reeds opgenomen met prioritering voor 2024-2025. 17

Sociale veiligheid Gezien de extra aandacht voor racisme en discriminatie, pesten, veiligheid van LHBTI'ers en (seksueel) grensoverschrijdend gedrag is sociale veiligheid een belangrijk thema voor zowel scholen als voor OCW. PlatOO heeft het veiligheidsbeleid geactualiseerd in 2021 waarin sociale veiligheid is opgenomen. De scholen hebben dit geïmplementeerd in hun veiligheidsplannen en handelen conform de protocollen. Tevredenheidsonderzoeken In het voorjaar van 2024 zijn tevredenheidsmetingen geagendeerd voor leerlingen van groep 7 en 8, waarin de Monitor Sociale Veiligheid (MSV) is opgenomen. Ook worden er tevredenheidsmetingen bij de ouders en alle medewerkers uitgezet op de gewenste resultaten geëvalueerd. Gekoppeld aan het nieuwe koersplan wordt de werkwijze van de tevredenheidsonderzoeken geëvalueerd. 2.2.2 Beleidsrealisatie passend onderwijs en ontwikkelingen Doel/beleidsvoornemen van kernthema: Goed Onderwijs

Toelichting

Versterking van innovatie en kennisdeling op het gebied van (passend) onderwijs. 2022-2023 Versterken ondersteuningsstructuren Zie paragraaf 2.2.2 ➢

2023-2024 Vullen instrument POS door schooldirecteuren en IB-ers/kwaliteit

We vinden het van belang om vanuit preventief handelen zoveel mogelijk kinderen onderwijs op maat te bieden. Wij hanteren dan ook een brede definitie van passend onderwijs: passend onderwijs is goed onderwijs voor alle kinderen. Het goed in kaart brengen van de onderwijsbehoeften en ondersteuningsbehoeften is daarbij belangrijk. De voortgang van het doel versterking van innovatie en kennisdeling op het gebied van passend onderwijs scoort groen: vanaf 2023 wordt gekeken naar binnen PlatOO aanwezige expertise die breed ingezet kan worden. Daar waar nodig wordt expertise ingekocht, indien mogelijk met inzet van expertisearrangementen vanuit het samenwerkingsverband (SWV Helmond-Peelland). PlatOO maakt deel uit van twee samenwerkingsverbanden (SWV): SWV Helmond- Peelland en SWV Eindhoven. Preventief handelen wordt ook ondersteund door georganiseerde leernetwerken (LNW) zoals het ICTnetwerk, LNW-excellentie en LNW-onderwijskwaliteit. Binnen deze leernetwerken wordt kennis gedeeld en ervaringen uitgewisseld. Daarnaast ontstaan regelmatig spontane schooloverstijgende bijeenkomsten waarin leraren op eigen initiatief ervaringen en kennis uitwisselen en kennis maken met elkaars werkwijzen. Ook op het niveau van het samenwerkingsverband worden vormen van ontmoeting gerealiseerd om expertise te ontwikkelen en gezamenlijk te benutten.

Het effect hiervan is dat leraren hierdoor meer gericht, gedifferentieerd aanbod kunnen realiseren binnen de groepen vanuit krachtige instructies en afgestemd aanbod. Kinderen kunnen hierdoor blijven deelnemen aan de onderwijsactiviteiten van het leerjaar waarin zij onderwijs volgen. Het Leernetwerk Kwaliteit draagt bij aan versterking van de ondersteuningsstructuur binnen en tussen de scholen (continue proces) en scoort daarmee groen. Scholen hebben hierdoor mogelijkheden om kinderen vroegtijdig te signaleren, interne expertise, expertise van het PlatOO Plein en/of externe expertise in te zetten om preventief en curatief in te spelen op de (specifieke) onderwijsbehoeften van de kinderen in hun school. De voorbereidingen voor invulling voor Perspectief op School (POS) zijn genomen (signaalkleur groen) en de uitvoering vindt plaats in 2024. Scholen en het bestuur krijgen hiermee inzicht in waar zij sterk in zijn en waar zij zich nog verder in kunnen ontwikkelen om daarmee beter in te kunnen spelen op de onderwijsbehoeften van kinderen.

18

Samenwerkingsverbanden passend onderwijs PlatOO maakt deel uit van twee samenwerkingsverbanden (SWV): SWV Helmond- Peelland en SWV Eindhoven. Vanuit beide samenwerkingsverbanden wordt verwacht dat we zo thuisnabij, zo passend mogelijk inspelen op de onderwijsbehoeften van kinderen. Daar waar het vraagt om specialistische ondersteuning wordt deze bij voorkeur zo preventief mogelijk ingezet en waar mogelijk ook zo kort mogelijk in een specialistische setting. Opdracht vanuit beide samenwerkingsverbanden is van passend onderwijs naar inclusiever onderwijs te groeien. De wijze waarop de ondersteuning en sturing vanuit beide samenwerkingsverbanden komt, is verschillend. Binnen SWV Helmond-Peelland zijn preventieve, lichte- en intensieve arrangementen ontwikkeld met als doel hierdoor minder kinderen te hoeven plaatsen binnen een specialistische onderwijssetting. Consequentie hiervan is dat er minder middelen direct naar de scholen stromen. We groeien naar kansrijk onderwijs voor alle kinderen, met aandacht voor meer inclusiviteit zoals ook vanuit landelijke ontwikkelingen wordt gestimuleerd. Hierbij wordt afgestemd op de nieuwe ondersteuningsplannen (2022-2026) van de samenwerkingsverbanden. Daarbij is ook aandacht voor de betaalbaarheid van de plannen. Alle scholen hebben een actueel schoolondersteuningsplan (SOP).

Middelen vanuit het samenwerkingsverband Het hoofddoel waarvoor in 2023 middelen uit het samenwerkingsverband zijn gebruikt, luidt als volgt: “Kinderen een zo passend mogelijk, thuisnabij onderwijsaanbod bieden (in samenwerking met ouders en ondersteunende instanties) vanuit een krachtige basisondersteuning (kansrijk onderwijs voor alle kinderen).” De activiteiten om het hoofddoel te bereiken hebben zich gericht op:

Doelen en activiteiten

Effect daarvan op passend onderwijs

Realiseren en onderhouden van ondersteuningsstructuren binnen de PlatOOscholen. Leernetwerk Kwaliteit draagt bij aan versterking van de ondersteuningsstructuur binnen en tussen de scholen (continue proces).

Scholen hebben hierdoor mogelijkheden om kinderen vroegtijdig te signaleren, interne expertise, expertise van het PlatOO Plein en/of externe expertise in te zetten om preventief en curatief in te spelen op de (specifieke) onderwijsbehoeften van de kinderen in hun school.

Voorbereidingen voor invulling voor Perspectief op School (POS) zijn genomen en uitvoering vindt plaats in 2024.

Scholen en het bestuur krijgen hiermee inzicht in waar zij sterk in zijn en waar zij zich nog verder in kunnen ontwikkelen om daarmee beter in te kunnen spelen op de onderwijsbehoeften van kinderen.

Versterken specifieke vaardigheden van leraren. Professionalisering d.m.v. leernetwerken en trainingen/ cursussen op pedagogisch- didactisch gebied.

Leraren kunnen hierdoor meer gericht, gedifferentieerd aanbod realiseren binnen de groepen vanuit krachtige instructies en afgestemd aanbod. Kinderen kunnen hierdoor blijven deelnemen aan de onderwijsactiviteiten van het leerjaar waarin zij onderwijs volgen.

Bijdrage leveren aan bovenschoolse projecten op SWV-niveau gericht zoals het Julius Project (omgang met Twice Exceptional Problematiek), werkgroepen m.b.t. beschrijving basisondersteuning SBO/SO, format OPP, inrichting Kindkans, deelname aan specialistenoverleg (SWV Helmond-Peelland) en overleg contacten passend onderwijs (SWV Eindhoven).

Door een bijdrage te leveren aan bovenschoolse projecten dragen we bij aan een verbetering van het dekkend netwerk voor alle kinderen binnen ons samenwerkingsverband. Procedures binnen onze samenwerkingsverbanden zijn hiermee ook bekend en dragen bij aan een goede afstemming met externen en ouders op het moment dat er extra ondersteuning en/of een toelaatbaarheidsverklaring nodig is.

Leerlingarrangementen zijn gekoppeld aan extra ondersteuning van individuele leerlingen, soms als groepsarrangement.

Voor deze leerlingen zijn OPP's opgesteld en worden specifieke interventies afgesproken in samenspraak met ouders en waar mogelijk ook met het kind zelf. Evaluatiegesprekken met betrokkenen en de contactpersoon van het SWV vinden tenminste jaarlijks plaats. Kinderen 19

kunnen hierdoor thuisnabij onderwijs blijven volgen en aansluiting blijven houden met kinderen in hun omgeving.

Inkomsten passend onderwijs: SWV Helmond- Peelland Binnen SWV Helmond-Peelland vindt sinds 2023 geen verrekening meer plaats van TLV’s. In 2023 ontvingen we €871.570,- aan zorgbudgetten vanuit SWV Helmond- Peelland. SWV Eindhoven e.o. Binnen SWV Eindhoven e.o. worden verwijzingen naar SO/SBO verrekend met de middelen die PlatOO ontvangt vanuit het SWV. Vanuit SWV Eindhoven e.o. ontvingen we in 2023 €132.043,- aan zorgbudgetten. Bovenstaande doelen zijn tot stand gekomen doordat de visie van PlatOO op de ontwikkeling van kinderen en visie op goed onderwijs voor alle kinderen richtinggevend is voor het realiseren van een krachtige basisondersteuning (opgenomen in de schoolondersteuningsplannen van de scholen). Daarbij komt dat het ondersteuningsplan van het SWV richtinggevend is voor deelname aan bovenschoolse activiteiten en initiatieven. Jaarlijks heeft het College van Bestuur met beide directeur- bestuurders van de samenwerkingsverbanden twee monitoringsgesprekken, waarin doelen en verantwoording van de doelmatige inzet van middelen wordt besproken. Daarnaast verantwoordt het College van Bestuur expliciet in vragenlijsten van het samenwerkingsverband de inzet van middelen. Passend onderwijs en excellentie Het onderwijs aan hoogbegaafden wordt binnen PlatOO vormgegeven vanuit de excellentiebrigade.

In 2021 is gestart met het uitvoeren van de plannen van aanpak op schoolniveau welke een looptijd kennen van 2020 - 2024. Deze plannen zijn gericht op het bieden van passend onderwijs aan kinderen met sterke cognitieve mogelijkheden binnen de dagelijkse onderwijspraktijk. Er is aandacht voor het versterken van de visie, de vaardigheden van de leraren en de schoolorganisatie. Daarbij blijft voldoende ruimte om elkaar te ontmoeten in een peergroep. De excellentiebrigade speelt met betrekking tot de begeleiding en ontwikkeling van de scholen een actieve rol. De verwachting is dat hierdoor meer kinderen 2F/1S gaan halen. Het effect van ingezette interventies is nog niet overal terug te zien in stijging van percentage 2F/1S. Tegelijkertijd zien we een groei bij een aantal scholen in dit percentage. Bevindingen vanuit de evaluatie worden meegenomen in de nieuwe beleidsplancyclus 2024-2028. Passend onderwijs en toelaatbaarheidsverklaringen (TLV) PlatOO streeft voor alle kinderen ‘thuisnabij’ passend onderwijs na. Het lukt niet altijd om alle kinderen passend onderwijs te bieden binnen de reguliere basisschool. Wanneer blijkt dat we op een andere manier passend onderwijs moeten realiseren, gaan we samen met ouders in gesprek om de mogelijkheden te verkennen. In afstemming met het SWV wordt het traject voor het aanvragen van een TLV opgestart.

Ouders worden hierbij ondersteund door de school. Binnen Helmond Peelland kan afstemming met het SWV ook leiden tot het aanvragen van een Kans!overleg. Dit overleg is bedoeld om te verkennen of er met een specifiek arrangement ook passend onderwijs kan worden geboden in de reguliere thuisnabije setting. Aanleiding voor de TLV's is een tekort aan welbevinden en/of gedrag voortkomend uit overprikkeling waarbij sprake is van onvoldoende leertaakhouding en/of leerontwikkeling. We zien de laatste jaren steeds vaker dat het systeem om het kind heen in onvoldoende mate kan inspelen op wat nodig is om tot ontwikkeling te komen. Met name toenemende druk op de ondersteuning die in samenspraak met ouders door ouders, school en hulpverlening kan worden geboden, lijkt mede een rol te spelen in de noodzaak om kinderen onderwijs te bieden binnen een specialistische setting (SO/SBO). Bij een deel van de afgegeven TLV’s zien we voortrajecten terug met betrekking tot MKD, Zuiderbos, periode van thuiszitten, zijinstroom of combi van voorgaande trajecten. PlatOO investeert intensief in tussen- en eindevaluaties om indien mogelijk terugkeer naar regulier onderwijs te stimuleren. De bedoeling vanuit een tijdelijke situatie in SBO/SO weer terug te keren, wordt echter vaak niet behaald. Dit is een landelijk beeld. Ervaring is dat TLV-afgiften na afloop altijd verlengd worden tot de stap naar V(S)O.

Over het algemeen betekent op dit moment een TLV helaas een blijvende plek binnen een S(B)O-setting en loopt bekostiging door totdat de leerling naar het voortgezet onderwijs gaat. 20

Ontwikkeling TLV door de jaren heen Door de schooljaren heen zien we een toename van het aantal afgegeven TLV’s. Binnen SWV HelmondPeelland zijn er in 2023 48 eerste TLV’s en verlengingen uit school 2022-2023 gekoppeld aan verwijzingen vanuit PlatOO-scholen. Binnen SWV Eindhoven e.o. zijn er 11 leerlingen met een TLV gekoppeld aan verwijzingen vanuit PlatOO- scholen. Aanpassingen in de TLV-procedure zowel binnen SWV Helmond Peelland als binnen SWV Eindhoven e.o. moet in de toekomst gaan leiden tot minder TLV's en meer terugstroom naar regulier basisonderwijs. Het is nog te vroeg om hier effecten van te merken. Onderwijsachterstanden Drie scholen van PlatOO hebben in 2023 ongeveer 64.000 euro aan extra middelen ontvangen om in te kunnen spelen op onderwijsachterstanden. Deze scholen hebben de budgetten ingezet voor maatwerkonderwijs waardoor er meer tijd is voor extra pedagogische- en didactische ondersteuning en talentgesprekken. De pedagogische ondersteuning is vormgegeven in scholing in het certificaat Fides; op didactisch gebied is geïnvesteerd in leerkrachthandelen om de onderwijskwaliteit een impuls te geven. Vanuit een rijke leeromgeving wordt de taalontwikkeling extra gestimuleerd. Hierbij wordt extra aandacht besteed aan de sociale interactie en spelontwikkeling.

Dit alles vanuit extra instructie, meer (korte momenten van) individuele aansturing en geplande activiteiten, gericht op de taalontwikkeling. Daarnaast zijn middelen ingezet ten behoeve van klassenverkleining waarmee een combinatiegroep is voorkomen en er beter op passend niveau instructie is gegeven. 2.2.3 Beleidsrealisatie onderwijs aan nieuwkomers en ontwikkelingen Doel/beleidsvoornemen van kernthema: Goed Onderwijs

Toelichting

Versterking van innovatie en kennisdeling op het gebied van (passend) onderwijs. 2022-2023 Intensieve samenwerking schoolbesturen omtrent nieuwkomers Zie paragraaf 2.2.3

2023 – 2024 Uitvoering onderwijs aan nieuwkomers

Ongeacht de achtergrond is iedereen welkom binnen PlatOO. De maatschappelijke opdracht die komt vanuit de universele rechten van het kind krijgt vorm in het openbare karakter van de scholen. In 2023 heeft een groeiend aantal nieuwkomers onderwijs gekregen op één van de scholen. Twaalf scholen hebben extra bekostiging aangevraagd voor nieuwkomers in 2023 en er is voor ruim 4 ton ontvangen t.b.v. onderwijs aan nieuwkomers. Binnen PlatOO wordt onderwijs aan nieuwkomers in samenspraak met gemeenten en andere schoolbesturen ingericht. Op gemeentelijk niveau vindt uitvoering plaats met inzet van een taalklas (3 gemeenten), een vliegende brigade (drie gemeenten) en wordt met name jonge kinderen onderwijs geboden in de basisgroepen van de scholen. Daarmee scoort samenwerking oranje. Alle interventies vormen onderdeel van het een doorlopend proces, ook in 2024 en de jaren erna. Om het onderwijs voor deze doelgroep passend te maken is geïnvesteerd in materialen en methoden. Er wordt door scholen deelgenomen aan conferenties en (scholings)bijeenkomsten, gericht op organisatie en inhoud van het onderwijs aan nieuwkomers. Daarnaast zijn in 2023 twee leraren post-HBO (specialist nieuwkomersonderwijs) geschoold met betrekking tot onderwijs aan nieuwkomers. De opgedane kennis gaan zij verspreiden binnen PlatOO (signaalkleur oranje. Ook dit proces is een proces wat doorgang vindt het jaar 2024.

21

Nationaal Programma Onderwijs (NPO) Het Nationaal Programma Onderwijs is geïnitieerd vanwege de effecten van de coronapandemie op de ontwikkeling van kinderen. Dit is voor het Ministerie van OCW-aanleiding geweest om extra gelden ter beschikking te stellen, gericht op het inhalen van opgelopen leervertragingen. PlatOO heeft geen NPOmiddelen bovenschools ingezet. Bij het maken van keuzes en uitwerking hebben scholen samengewerkt naar behoefte. In 2023 is tot 1 augustus 975.858 euro NPO-bekostiging ontvangen. In 2023 zijn NPO-middelen met name geïnvesteerd in personeel. De resterende NPO-middelen zijn daarnaast op de scholen geïntegreerd in de jaarplannen om een extra impuls in de ontwikkeling van de leerlingen te kunnen borgen. Het jaarplan vormt een onderdeel van het (meer)jarenplan van de school. De jaarplannen zijn ter instemming voorgelegd aan de MR van de school. De gekozen interventies zijn breed gekozen en bestrijken meerdere onderdelen van de menukaart. Daarbij is veel ingezet op extra inzet personeel en ondersteuning (E) en professionalisering en impuls digitalisering-ondersteunende materialen (F).

De extra inzet personeel en ondersteuning is vervolgens vooral gekoppeld aan andere interventies uit de menukaart: effectieve inzet van onderwijs om kennis en vaardigheden bij te werken, sociaal-emotionele en fysieke ontwikkeling van leerlingen en de ontwikkeling van de executieve vaardigheden. Interventies Menukaart A. Meer onderwijs (in tijd) om bij groepen leerlingen kennis en vaardigheden bij te spijkeren.

Gekozen Nee

Enkele voorbeelden n.v.t.

B. Effectiever inzet van onderwijs om kennis en vaardigheden bij te spijkeren (cognitieve ontwikkeling).

Ja

Bij alle cognitieve basisvaardigheden is ingezet op extra & intensivering van instructie, met name in kleine(re) groepen. Hier zit een relatie in met punt E waar het gaat over meer handen in de klas.

C. Interventies gericht op sociaal emotionele en/of fysieke ontwikkeling.

Ja

Schooljudo, natuurlijk bewegen, Fides, (extra) tijd voor kindgesprekken.

D. Ontwikkeling executieve functies

Ja

Versterken waar men al mee bezig was (zoals werken met weekplanning en samenwerkend leren)

E.

(Extra) inzet van personeel en ondersteuning