2025-26 RIB Bijlage Uitvoerings- en Handhavings (U&H) jaarverslag 2024 en programma 2025

Aantal gepland 2024

Aantal uitgevoerd 2024

Aantal gepland 2025

28

29

31

4

6

4

8 5

10 4

8 5

5

4

5

4 1

4 -

4 1

5

-

5

60

57

63

27

4.5 Controles APV De gemeente beschikt over een algemeen registratiesysteem (zaaksysteem Djuma) waarin de meldingen worden geregistreerd. 2024: In 2024 hebben onze BOA’s in totaal 674 meldingen in behandeling genomen. Dit is een toename ten opzichte van 2023 (toen 551 meldingen). De meeste meldingen zijn gericht op gedumpt afval en zwerfafval op straat en verkeer/parkeerovertredingen. De overige meldingen hadden voornamelijk betrekking op gebruik van het openbaar gebied en overlast door derden (onder andere honden en overlast door jeugd en rookoverlast van houtvuur). 2025: In 2025 vindt periodiek (per kwartaal) monitoring plaats naar de aantallen en soort meldingen en de afhandeling hiervan. Gelet op de aantal ontvangen meldingen in het 1e kwartaal van 2025 (148 stuks) wordt verwacht dat de BOA’s in 2025 ongeveer 700 meldingen in behandeling zullen nemen. Overzicht ontvangen meldingen en controles door BOA’s 2023 551

2024 674

Prognose 2025 700

4.5.1 Interventies door BOA’s In 2024 vonden totaal 48 interventies plaats door de BOA’s van de gemeente Nuenen. Dit is een daling ten opzichte van 2023. Zie onderstaande tabel. De reden hiervan is dat in 2023 een project toezicht blauwe zone is uitgevoerd waarbij gedurende een aantal weken voor de feestdagen intensief is gecontroleerd en er een groot aantal overtredingen zijn geconstateerd waartegen handhavend is opgetreden (resultaat: 342 waarschuwingen en 16 processen verbaal). Doordat van deze controles een preventieve werking is uitgegaan hoefde er in 2024 niet meer intensief gecontroleerd te worden op de blauwe zone.

Interventies Boa’s

2023

Totaal

2024

Totaal

Overtreding

Proces verbaal

Waarschuwing

Proces verbaal

Waarschuwing

Afval Gebruik openbare ruimte Muilkorf/aanlijngebod Hondenoverlast Blauwe zone parkeren Fout parkeren voertuig overig Rijdend verkeer Onjuist aanbieden huishoudelijkafval Opslaan afvalstoffen op bodem Geslotenverklaring weg

0 0 0 0 16 42

0 0 1 0 342 92

1 0 358 134

2 0 0 3 0 16

0 1 4 8 1 10

2 1 4 11 1 26

7

18

15

1 0

2 0

3 0

1

0

1

0

0

0

5

0

5 515

0

0

0 48

Totaal

28

Bijtincidenten In 2024 vonden een aantal bijtincidenten plaats waarbij het in 4 situaties nodig was om een aanlijn- en muilkorfverbod op te leggen. Gedumpte Lachgascilinders In 2024 vonden op 76 locaties in de gemeente dumpingen plaats van lachgascilinders. Zie onderstaande foto.

4.5.2 Controles Alcoholwet (voorheen Drank- en Horecawet) Jaar 2024: De gemeente Nuenen beschikt over 1 BOA met bevoegdheid tot het controleren van de Alcoholwet. Vanwege langdurige ziekte van deze BOA zijn in 2024 geen controles Alcoholwet uitgevoerd. Jaar 2025: In 2025 zal een actuele horeca-lijst worden opgesteld en aan de hand van deze lijst zal bepaald worden welke horeca gecontroleerd gaat worden.

4.6 Toezicht ter bescherming van de Natuur Het toezicht op groene wetgeving (o.a. Wet natuurbescherming) wordt uitgevoerd door “Samen Sterk in Brabant” (SSiB). In bijlage 4 is het verslag over 2024 van de werkzaamheden en resultaten van de SSiB bijgevoegd. Ook in 2025 worden door SSiB controles in het buitengebied van de gemeente Nuenen uitgevoerd. Met het uitvoeren van deze controles en het optreden tegen overtredingen is in 2024 voldaan aan de doelstelling Natuur uit de U&HS 2024-2028.

29

4.7 Handhaving In de sanctiestrategie in bijlage 2D van de U&HS 2024-2028 van de gemeente Nuenen is bepaald dat bij overtredingen de Landelijke Handhavingsstrategie wordt gevolgd (LHS). Deze heet per 1 januari 2024 de Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingswet (LHSO). De LHSO gaat uit van het principe zo licht mogelijk starten met interveniёren, gericht op herstel en vervolgens snel inzetten op zwaardere interventies als naleving uitblijft. Op hoofdlijnen hanteren we de volgende werkwijze. Bestuursrechtelijk waarschuwen we de overtreder in beginsel één keer om binnen een bepaalde termijn de overtreding ongedaan te maken. Blijkt bij hercontrole dat de overtreding voortduurt, dan bereiden we in de regel een bestuursrechtelijke maatregel voor. Overigens kunnen er redenen bestaan om meer dan één hercontrole uit te voeren of de overtreder meer tijd te gunnen om de overtreding te beëindigen. Anderzijds kan er aanleiding bestaan om direct tot een bestuursrechtelijke maatregel te besluiten. Dit is bijvoorbeeld aan de orde als illegaal wordt gebouwd, de volksgezondheid of veiligheid ernstig in het geding is of onomkeerbare en ongewenste effecten dreigen. Afhankelijk van de situatie treden we bestuursrechtelijk op: bestuursdwang toepassen, of, in plaats daarvan, een last onder dwangsom opleggen.

Voordat we deze instrumenten toepassen, moeten we de overtreder (en/of degene die bij machte is om een einde aan de overtreding te maken) in de gelegenheid stellen zijn zienswijze uit te brengen over de voorgenomen handhaving. Uitzondering hierop vormt een spoedeisende last. Daarmee bestaat bestuursrechtelijke handhaving uit meerdere stappen. Hieronder wordt ingegaan op het aantal handhavingsverzoeken en meldingen die binnen het cluster VHV zijn ontvangen en in behandeling zijn genomen in 2024 en de hierop volgende bestuursrechtelijke handhaving.

4.7.1 Handhavingsverzoeken Indien iemand vermoed dat de regels waarop de gemeente toeziet niet worden nageleefd kan hiervoor een handhavingsverzoek worden ingediend bij de gemeente. Er wordt dan een controle uitgevoerd om vast te stellen of er sprake is van een overtreding en er moet een besluit op het handhavingsverzoek worden genomen. In onderstaande tabel staat aangegeven welke handhavingsverzoeken in 2024 zijn ingediend en hoeveel besluiten hierop zijn genomen. Tevens is voor 2025 een inschatting gemaakt van het aantal handhavingsverzoeken en de hiervoor benodigde capaciteit. Handhavingsverzoeken

2023

2024

Geluidhinder

-

2

Verwachting 2025 3

kengetal

Lichthinder Strijdig gebruik omgevingsplan Aanpassen monument zonder omgevingsvergunning Handelen in strijd met voorschriften omgevingsvergunning

-

1 3 1

2 4 2

24 (incl. besluit) 24 24 24

3

2

3

24

Benodigde capaciteit 72 48 96 48 72

30

Overlast stoken Afsluiten wandelpad

-

1 1

2 -

24 24

48 -

Totaal

3

11

14

24

384 uur

2024: In 2024 was een verhoging verwacht van het aantal handhavingsverzoeken ten opzichte van 2023. Deze verwachting is uitgekomen. Er is sprake van een stijging met 267% (van 3 naar 11). 2025: Net als in 2024 wordt ook in 2025 een stijging verwacht in het aantal handhavingsverzoeken. Dit heeft waarschijnlijk te maken doordat er meer vergunningsvrije regels zijn gekomen en er geen bezwaar mogelijk is voor omwonenden. Hierdoor wordt er vaker een beroep op de gemeente gedaan om te handhaven tegen (illegale)bouwwerkzaamheden etc. Daarnaast merken wij ook dat de burger mondiger is geworden en minder verdraagzaam is naar elkaar en in plaats van het gesprek met de buurman aan te gaan de gemeente inschakelt om hun geschil proberen te beslechten.

4.7.2 Meldingen/klachten Indien iemand weet of vermoed dat er sprake is van een overtreden situatie kan dit gemeld worden bij de gemeente. Omgevingswet-gerelateerde klachten/meldingen komen binnen via een Melding Openbare Ruimte (MOR). Het in het zaaksysteem Djuma geïntegreerde werkproces kent een aantal stappen en checklists. De melding wordt digitaal ingediend door de melder zelf, of een medewerker van het KCC maakt de melding aan namens de melder die telefonisch zijn melding heeft ingediend. Vervolgens wordt via het zaaksysteem Djuma de melding aan een behandelaar toegevoegd die ervoor zorgt dat, indien nodig, een controle wordt uitgevoerd of er sprake is van een overtreding en zo ja of de overtreding legaliseerbaar is. Als de overtreding niet legaliseerbaar is, wordt de handhavingsprocedure gestart. In onderstaande tabel zijn het aantal ontvangen Omgevingswet gerelateerde meldingen weergegeven die binnen het cluster VHV zijn opgepakt. De controles die naar aanleiding van deze meldingen zijn uitgevoerd door onze toezichthouders bouwen en ro zijn opgenomen in de tabel in paragraaf 4.1. Hierin is tevens de verwachte benodigde toezichtcapaciteit voor 2025 opgenomen. De handhavingsjuristen van het cluster VHV behandelen samen met de toezichthouders de ontvangen meldingen/klachten. In onderstaande tabel is de benodigde juridische capaciteit voor 2025 weergegeven. Klacht/melding

2023

2024

Verwachting 2025

kengetal

Benodigde capaciteit juridisch

27

74

75

2

150 uur

4.7.3 Bestuursrechtelijke handhaving bij overtredingen Naar aanleiding van geconstateerde overtredingen door onze toezichthouders is in 2024 13 maal een schriftelijke waarschuwing verzonden, 17 maal een (voornemen)last onder dwangsom, is 2 maal het voornemen bekend gemaakt om over te gaan tot invordering van de dwangsom, is 1 maal overgegaan tot het invordering van een dwangsom middels een invorderingsbesluit. Daarnaast is 1 maal overgegaan tot het intrekken van een vergunning, 31

zijn voor 4 gevaarlijke honden in Nuenen een aanlijn- en een muilkorfgebod opgelegd en zijn naar aanleiding van 2 bijtincidenten 2 waarschuwingen verstuurd. Zie onderstaande tabel. Bestuursrechtelijke handhaving

2023

2024

kengetal

13

Verwachting 2025 15

12

Benodigde capaciteit 180

Waarschuwing

10

(voornemen)Last onder dwangsom

7

17

20

24

480

(voornemen)Last onder bestuursdwang voornemen Invordering LOD/LOB

1 1

0 2

2 2

24 30

48 60

Invorderingsbesluit LOD/LOB

1

1

1

30

30

Intrekken vergunning

1

0

1

30

30

Kort aanlijngebod/muilkorf gevaarlijke hond (+ voornemen en zienswijzen) Waarschuwingsbrief na bijtincident

1

4

4

24

96

3

2

2

8

16

Totaal

23

38

47

940 uur

Uit bovenstaand overzicht blijkt dat de bestuursrechtelijke handhaving in 2024 met 65% is gestegen ten opzichte van 2023. In 2024 is 38 keer overgegaan tot bestuursrechtelijke handhaving en in 2023 was dit 23 keer. Verwacht wordt dat de bestuursrechtelijke handhaving ook in 2025 zal stijgen.

4.7.4 Bezwaar en gerechtelijke procedures op handhavingsbesluiten In onderstaande tabel is aangegeven hoeveel bezwaarschriften in 2024 zijn ingediend tegen opgelegde handhavingsbesluiten (Last onder dwangsom etc.) en besluiten op handhavingsverzoeken en wat de prognose is voor 2025 en wat de benodigde capaciteit hiervoor is. Hierbij zijn kengetallen gebruikt (gemiddelde tijd die nodig is per product) die gebaseerd zijn op ervaring en via benchmark bij andere gemeenten. Bezwaar ingediend tegen:

2022 2023 2024 2025

kengetal Benodigde capaciteit

Besluit last onder dwangsom Besluit intrekken last onder dwangsom Invordering dwangsom Besluit op handhavingsverzoek Bestuursdwang besluit (sluiting woning Damocles) Buiten behandeling stellen ingebrekestelling Besluit tot intrekking van een vergunning Aanlijn- en muilkorfverbod

1

1 -

4

5

32 32

160

1 6 1

1 -

2 2 -

2 3 1

32 32 32

64 96 32

-

-

-

-

32

-

-

-

-

32

-

-

1

1

32

32

Buiten behandeling laten aanvraag Exploitatievergunning industrieterrein Eeneind Totaal

-

3

2

1

32

32

9

6

11

13

32

416 uur

32

Beroep en of hoger beroep ingediend tegen:

2022 2023 2024 2025

kengetal Benodigde capaciteit

Besluit last onder dwangsom Besluit intrekken last onder dwangsom Besluit op handhavingsverzoek Bestuursdwang besluit (sluiting woning Damocles) Besluit tot intrekking van een vergunning Aanwijzingsbesluit industrieterrein Eeneind Ingebrekestelling niet tijdig nemen besluit Verzoek invordering verbeurde dwangsom Totaal

3 1

4 1

1 1

2 1

30 30

60 30

2

2 0

7 1

7 1

30 30

210 30

-

-

-

-

30

-

-

4

1

1

30

30

-

3

-

-

30

-

-

2

-

-

30

-

6

16

11

12

360 uur

4.7.5 Damocleszaken De jurist handhaving van het cluster VHV handelt de Damocleszaken af conform de voorgeschreven werkwijze in het op 16 december 2024 geactualiseerde Damoclesbeleid van de gemeente Nuenen. In 2024 is 1 maal handhavend opgetreden middels het bekend maken van het voornemen om tot sluiting over te gaan en vervolgens is daadwerkelijk tot sluiting van de woning overgegaan middels een bestuursdwangbesluit. Zie onderstaande tabel. Hierin is ook de verwachte inzet voor 2025 weergegeven

Aantal waarschuwingen drugs woningen of lokaal 13b Opiumwet (Damoclesbeleid) Voornemen LOB Aantal sluitingen woningen of lokaal 13b Opiumwet (Damoclesbeleid)

2022

2023

2024

2025

kengetal

1

0

0

1

12

Benodigde capaciteit 12

2

2

1 1

1 1

24 24

24 24

3

2

2

3

60 uur

Totaal

4.7.6 Juridisch Afhandelen WOO verzoeken In 2024 ontvingen wij 6 WOO verzoeken. We verwachten dat de WOO verzoeken in 2025 zullen stijgen. In onderstaande tabel is de verwachte benodigde capaciteit hiervoor in 2025 aangegeven. Afhandelen WOO verzoeken

2023

2024

Verwacht 2025

3

6

8

Kengetal

30

Benodigde capaciteit 240 uur

Stijging WOO verzoeken in 2024 tov 2023 met 50%

33

4.7.7 Juridisch advies intern en extern De juristen handhaving vervullen ook de rol als vraagbaak binnen het cluster VHV met betrekking tot hun juridische expertise op het gebied van de regelgeving van de fysieke leefomgeving (Wkb, Bbl, Omgevingswet, Omgevingsplan, APV etc.). In onderstaande tabel is de benodigde capaciteit hiervoor aangegeven in 2024 en in 2025. Benodigde capaciteit Gemiddeld 2 uur per week p.p. (= 2x46 wkn x 2 personen)

2024 184 uur

2025 184 uur

4.7.8 Totaaloverzicht beschikbare versus benodigde juridische capaciteit 2025 Uit het vorenstaande blijkt dat in 2024 sprake is van een toename van het aantal handhavingsverzoeken, handhavingsprocedures en bezwaarschriften. Ook in 2025 wordt een toename verwacht. Dit betekent dat de benodigde capaciteit voor toezicht en handhaving en voor juridische werkzaamheden in 2025 zal toenemen. Met ingang van 1 december 2024 is de functie van handhavingsjurist, die in 2024 vacant was, volledig ingevuld geworden door een vaste medewerker. Verwacht wordt dat de benodigde capaciteit voor de reguliere handhavingswerkzaamheden ingevuld kan worden met de bestaande juridische capaciteit binnen het cluster VHV (1,67 fte) aangevuld met 0,35 fte juridische inhuur. Voor de niet reguliere taken zoals juridische ondersteuning bij projecten vindt in 2025 inhuur plaats voor 0,32 fte (425 uur). Hierbij wordt bekeken regelmatig gedurende het jaar of de benodigde capaciteit voor de projecten in overeenstemming is met de beschikbare capaciteit. Benodigde capaciteit 2025 juridisch handhaving reguliere werkzaamheden Handhavingsverzoeken Klacht/melding Bestuursrechtelijke handhaving Bezwaar Beroep en of hoger beroep Damocles WOO verzoeken Juridisch advies intern/extern

384 uur 150 uur 940 uur 416 uur 360 uur 60 uur 240 uur 184 uur

Benodigde capaciteit Beschikbare capaciteit

2.734 uur* 2.255 uur (1,67 fte)

Verschil

-479 uur 479 uur (0,35 fte) via inhuur in 2025

34

5 . V eilighe id 5.1 Ondermijnende criminaliteit De gemeente Nuenen heeft samen met vijf andere gemeenten van werkgebied Dommelstroom sinds mei 2021 een samenwerkingsovereenkomst met Meld Misdaad Anoniem (hierna: M.). Inwoners van de gemeente kunnen verdachte situaties en vermoedens van ondermijnende criminaliteit melden bij M. Dat kan telefonisch of online via de website: https://www.meldmisdaadanoniem.nl/contact/. Op de website van de gemeente staat een verwijzing naar de telefonische bereikbaarheid en de website van M.: https://www.nuenen.nl/ondermijning. De aangesloten gemeenten ontvangen ook via M. relevante signalen over criminaliteit en fraude in hun gemeenten. Jaar 2024: Gemeente Nuenen heeft in 2024 in totaal 16 anonieme meldingen ontvangen. In 2024 hebben we ook een communicatiecampagne gehouden samen met de wijkagent en burgemeester om MMA-meldingen de stimuleren, de buurtwhatsapp te promoten en MMA te promoten. Jaar 2025: De samenwerking met MMA vergroot de informatiepositie van de gemeente en versterkt hiermee de integrale aanpak van ondermijnende criminaliteit. Deelname aan MMA wordt in 2025 voortgezet. Net als hierboven in 2024 vermeld vindt ook in 2025 een communicatiecampagne plaats.

Dommelstroom Interventieteam (DIT) Het college heeft in 2019 ingestemd om deel te nemen aan het bestuurlijk interventieteam binnen basisteam Dommelstroom, naar voorbeeld van het succesvolle Peelland Interventieteam. Vanaf 1 januari 2020 is gestart met het Dommelstroom Interventieteam (DIT). Onder aanvoering van een projectleider is het interventieteam gericht op het integraal uitoefenen van toezicht en handhaving van wettelijke en lokale regelgeving ten behoeve van complexe casuïstiek, het voorkomen en signaleren van strafbare feiten en het handhaven van de openbare orde en veiligheid. Jaar 2024: In 2024 vonden verschillende integrale controles plaats waar ook toezichthouders van de gemeente Nuenen aan hebben deelgenomen zoals de actieweek buitengebied en de actieweek bedrijventerreinen. Overzicht resultaten 2024: Bibob: -

Aantal vergunningaanvragen vallend onder Bibob Aantal getoetste aanvragen Aantal adviesverzoeken RIEC Aantal adviesverzoeken LBB Aantal geweigerde vergunningen ogv Bibob Aantal verleende vergunningen met voorwaarde ogv Bibob Aantal ontmantelde hennepkwekerijen per gemeente Aantal ontmantelde drugslabs/opslaglocaties per gemeente Aantal sluitingen Damocesbeleid Aantal waarschuwingen Damoclesbeleid Aantal MMA meldingen per gemeente

Gemeente Nuenen 30 (vallend onder Bibob) 25 (getoetste aanvragen) 0 (RIEC) 0 (LBB) 0 (geweigerd) 5 (verleend met voorwaarde ogv Bibob) Politie 1 (sluitingen) 0 (waarschuwingen) 16 meldingen

35

Aantal bezochte objecten in RIEC-cases per gemeente Aantal bezochte objecten in ondermijningscasuïstiek (actieweek ondermijning en regulier, niet-RIEC-casuïstiek) Aantal gestarte handhavingstrajecten in ondermijningscasuïstiek per gemeente Gemeentelijke incasso irt ondermijning

0 op basis van RIEC-casus Actieweek bedrijventerrein (sportscholen) : 4 Actieweek arbeidsmigranten : 1 grote locatie (gemeente-brandweer) 1 regulier op basis van ondermijning (specifiek) Gemeente (n.v.t.)

Jaar 2025: In 2025 wordt verder bekeken en advies uitgebracht op welke wijze de invulling van het DIT verder wordt vormgegeven, op basis van een uitgevoerde evaluatie van het DIT door de Dommelstroom-gemeenten.

5.2 Damocles Als gemeente Nuenen vinden wij een veilige woon- en leefomgeving belangrijk. Daarom treedt de burgemeester hard op tegen drugscriminaliteit. Als in of bij een woning of bedrijfspand een handelshoeveelheid drugs wordt gevonden, mag de burgemeester die woning of dat bedrijfspand sluiten. Dit staat in artikel 13b van de Opiumwet (Wet Damocles). In 2020 hebben de gemeenten Cranendonck, Geldrop-Mierlo, Heeze-Leende, Nuenen, Son en Breugel en Valkenswaard besloten om gezamenlijk het Damoclesbeleid vast te stellen. Een eenduidig beleid vormt een onmisbare schakel in de integrale aanpak, mede ter voorkoming van het zogeheten 'waterbedeffect'. Dit betekent dat in Dommelstroom (en overige gemeenten in de regio) zoveel mogelijk dezelfde sluitingstermijnen worden gehanteerd, waarbij de burgemeester van de individuele gemeente wel zijn eigen belangenafweging dient te maken. Vanaf 1 januari 2023 is lachgas opgenomen in lijst II van de Opiumwet. Daarmee is lachgas nu gelijkgesteld met drugs en andere verboden middelen. Van belang is om de bestaande handhavingsmatrixen (in beleid opgenomen) te actualiseren op gebied van lachgas. Daarom is het Damocles beleid in 2024 geactualiseerd en in maart 2025 door de burgemeester vastgesteld. Er is een daling waarneembaar van het aantal drugspanden in de gemeente Nuenen.

In 2021 waren dit er nog 6 en in 2024 is nog maar 1 pand aangetroffen waar drugs werd geproduceerd c.q. verhandeld. 2021

2022

2023 2024

Aantal waarschuwingen drugs woningen of lokaal 13b Opiumwet (Damoclesbeleid)

4

1

0

0

Aantal sluitingen woningen of lokaal 13b Opiumwet (Damoclesbeleid)

2

2

2

1

6

3

2

1

Totaal

36

5.3 Project bedrijventerrein Eeneind Eind 2020 is gestart met de ontwikkeling van het programma Bedrijventerrein. Door middel van een programmatische aanpak hebben we de ambitie een Duurzaam & Gezond bedrijventerrein te realiseren. Dit bereiken we door het nastreven van drie doelen: 1. Veiligere leefomgeving. 2. Beter ondernemersklimaat. 3. Betere kwaliteit openbare ruimte. Hieronder gaan we in op de acties die de gemeente Nuenen heeft ondernomen om deze doelen te bereiken.

5.3.1 Aanwijzingsbesluit In december 2023 heeft de burgemeester een herstelbesluit genomen dat voor alle autobranche gerelateerde bedrijven op bedrijventerrein Eeneind I en II de exploitatievergunninglicht weer geldt. Tegen het herstelbesluit is geen beroep door derden ingediend bij de Afdeling bestuursrecht van de Raad van State. In augustus 2024 heeft de burgemeester het door hem ingediende beroep ingetrokken waarmee het herstelbesluit onherroepelijk is geworden. De vervolgstoppen voor de bedrijven die nog geen vergunning hebben kan hierdoor verder worden opgepakt. Voor de vervolgaanpak kunnen de bedrijven ingedeeld worden in drie categorieën: 1. Bedrijven die in zijn geheel niets hebben gedaan. 2. Bedrijven die een aanvraag voor een exploitatievergunning hebben ingediend die verder kon worden opgepakt. 3. Bedrijven waarvoor de aan vraag voor een exploitatievergunning is beoordeeld, kan worden verleend en waarbij sprake is van strijdig gebruik in relatie tot het geldende bestemmingsplan. Wat is in 2024 gebeurd Doordat het herstelbesluit onherroepelijk is geworden, konden de vervolgstappen richting de bedrijven worden gezet. Alle autobranche gerelateerde bedrijven op bedrijventerrein Eeneind I en II hebben in augustus 2024 een brief ontvangen waarin opgenomen wat het intrekken van het beroep voor hen betekent.

Daarnaast is persoonlijk contact gezocht met de bedrijven die nog geen vergunning hebben aangevraagd of waarvoor de procedure nog loopt. Naast het contact met de bedrijven, is ook contact gezocht met de eigenaren van de locaties waar een autobranche gerelateerd bedrijf is gevestigd. Dit om de eigenaren te betrekken bij de vervolgstappen en creëren van bewustwording van het proces waar de gemeente mee bezig is met de bedrijven die op hun locatie is gevestigd. In het laatste kwartaal van 2024 is gestart met de uitvoering van het handhavingstraject voor bedrijven die geen exploitatievergunning hebben en/of hebben aangevraagd. Deze bedrijven zijn bezocht voor een controle en zijn aangeschreven dat zij de bedrijfsactiviteiten op bedrijventerrein Eeneind I en II moeten beëindigen. Daarnaast is eind 2024 een start gemaakt op welke wijze de exploitatievergunning kan worden verleend voor bedrijven die eerder een aanvraag hebben ingediend, de aanvraag beoordeeld is en een positief bibob-advies is afgegeven, maar door strijdig gebruik met het geldende bestemmingsplan de exploitatievergunning nog niet is verleend.

37

Resultaat 2022 t/m 2024 In onderstaande tabel is de status van het project per december 2022, 2023 en 2024 weergegeven.

Bedrijven uitgeschreven bij Kamer van Koophandel (incl. wel ingeschreven maar niet meer actief) In behandeling Buiten behandeling gesteld Opmaken beschikking Vergunning verleend Bedrijven die nog geen actie hebben ondernomen (handhaving) Strijdigheid bestemmingsplan (handhaving) Totaal

Status december 2022 Aantal 27

Status december 2023 Aantal 29

Status december 2024 Aantal 39

9 0 5 18 11

9 0 7 21 11

2 4 8 25 6

6 76

2 79

0 84

Wat is de planning voor 2025 De exploitatievergunningplicht voor autobranche gerelateerde bedrijven op bedrijventerrein Eeneind I en II geldt tot en met december 2026. Tegen bedrijven die onder het besluit vallen, geen exploitatievergunning hebben of hiervoor geen aanvraag hebben ingediend wordt in 2025 het handhavingstraject verder opgepakt. In 2025 blijven we controles uitvoeren om zicht te houden welke bedrijven actief zijn op bedrijventerrein Eeneind I en II. Voor nieuwe bedrijven geldt dat zij, alvorens ze activiteiten gaan uitvoeren die onder het aanwijzingsplicht vallen, een exploitatievergunning moet hebben. Voor nieuwe bedrijven die zich in 2025 gaan vestigen op bedrijventerrein Eeneind I en II, worden de vergunningen opgepakt. Voor de uitvoering van het project vindt in 2025 nog voor een aantal uren inhuur plaats.

5.3.2 Cameratoezicht Eeneind II De burgemeester heeft voor 2021, 2022, 2023 en 2024 jaarlijks een besluit genomen voor cameratoezicht op bedrijventerrein Eeneind II. Vanuit de partners komen nog steeds signalen bij de gemeente binnen dat de openbare orde op bedrijventerrein Eeneind II in het geding is. Daarnaast heeft de politie in 2024 meerdere keren camerabeelden gevorderd voor gebruik in strafrechtelijke onderzoeken. De burgemeester heeft eind november 2024 besloten het cameratoezicht nogmaals met een jaar (1 januari 2025 t/m 31 december 2025) te verlengen. Het cameratoezicht en de exploitatievergunningplicht moeten als onderdeel van de instrumentenmix, bijdragen aan een veiliger en duurzamer bedrijventerrein Eeneind.

5.3.3 Keurmerk Veilig Ondernemen Het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) kan bijdragen aan een veiliger een duurzamer bedrijventerrein Eeneind. In oktober 2022 is in samenwerking met Parkmanagement Nuenen het KVO traject gestart. In 2023 en 2024 heeft de gemeente in samenwerking met de politie, brandweer en de Parkmanagement Nuenen gewerkt aan de uitvoering van een Plan van Aanpak en de maatregelenmatrix. In deze matrix zijn acties opgenomen die door de betrokken partners worden uitgevoerd. In november 2024 heeft Parkmanagement Nuenen aangegeven te stoppen met deelname aan het KVO. Dit betekent dat er geen vertegenwoordiging meer is van ondernemers voor bedrijventerrein Eeneind I, II en Eeneind-Zuid (gebied 1). Voor bedrijventerrein Berkenbos (gebied 2) geldt dat lokale ondernemers binnen het KVO vertegenwoordigd blijven. Het KVO blijft in 2025 doorlopen.

38

Voor 2025 heeft de KVO-werkgroep gepland totaal 4 keer bij elkaar te komen (waarvan 2 keer een schouw op het bedrijventerrein wordt uitgevoerd) om de uit te voeren acties te bespreken en te kijken naar mogelijke vervolgacties. Daarbij wordt ook bekeken of een aantal ondernemers vanuit gebied 1 bereid zijn deel te nemen binnen het KVO zodat ook de bedrijventerreinen Eeneind I, II en Eeneind-Zuid blijven aangehaakt.

5.3.4 Schoon en Veilig buitengebied De landelijke ontwikkelingen met betrekking tot krimp van de agrarische sector in Nederland treft ook de agrarische bedrijven binnen gemeente Nuenen. Bedrijven in het buitengebied die gestopt zijn, voeren vaak andere werkzaamheden uit in de gebouwen die vrijkomen. Door het stoppen van deze bedrijven ontstaat veel vrijkomende agrarische bebouwing. In 2024 is daarom een overzicht gemaakt van bedrijven die in het buitengebied zijn gevestigd. Voor 2025 staat gepland verder onderzoek te verrichten bij de bedrijven in het buitengebied, onder andere door het uitvoeren van controles. Dit om beter zicht te krijgen op de feitelijke situatie.

5.4 Bibob De gemeenten Nuenen c.a., Son en Breugel, Geldrop-Mierlo, Valkenswaard, Cranendonck en Heeze-Leende werken samen om zich weerbaarder te maken tegen ondermijnende criminaliteit. Jaar 2024: In de zes Dommelstroom-gemeenten is in december 2024 nieuw beleid vastgesteld voor de toepassing van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (de Wet Bibob). De “Beleidsregel Wet Bibob gemeente Nuenen 2025” genaamd. De beleidsregel is in werking getreden op 1 januari 2025. Het hebben van gelijk beleid is onder meer belangrijk voor het voorkomen van het zogenoemde ‘waterbedeffect’. Het waterbedeffect houdt in dat criminelen zich met hun activiteiten verplaatsen naar andere (nabijgelegen) gemeenten, waar het beleid minder streng is. Op grond van voornoemde beleidsregel “Wet Bibob gemeente Nuenen c.a. 2024 kan o.a. onderzoek plaats vinden bij vergunningaanvragen in het kader van de Alcoholwet, exploitatievergunningen, omgevingsvergunningen voor bouw- en milieuactiviteiten, aanvragen voor het wijzigingen van het omgevingsplan en subsidies en vastgoedtransacties. Wanneer ernstig gevaar bestaat dat met een vergunning strafbare feiten zullen worden gepleegd of uit strafbare feiten verkregen voordelen zullen worden benut, kan een vergunning worden geweigerd of ingetrokken.

Ernstig gevaar voor dergelijk misbruik kan ook reden zijn om onderhandelingen te beëindigen of een overeenkomst te ontbinden. Jaar 2025: In 2025 wordt met de regionale projectgroep Bibob voor de Dommelstroom gemeenten zorg gedragen voor het uitdragen van de Brabantse Norm Weerbare Overheid en de inrichting van Bibob processen.

5.5Hangjeugd Eind 2019 is begonnen om de verschillende groepen in kaart te brengen. Begin 2020 waren de groepen in kaart gebracht en wisten we welke jeugdige bij welke groep hoorde en wat de vaste locaties zijn waar de hangjeugd zich ophoudt. In 2020 en in 2021 was, vanwege het coronavirus, het onmogelijk om de groepen goed in beeld te houden, omdat er opeens veel meer jongeren bij de groep aansloten dan voorheen. Sinds 2022 nemen de groepen weer de ‘normale’ vorm aan. Jaar 2024: In 2024 hebben we gekeken of de samenstelling van de groepen is veranderd en zijn de groepen in beeld gebracht. De groepen die nu in beeld zijn bij het jongerenwerk, boa’s en (jeugd)wijkagenten zijn niet overlastgevend aanwezig. Hierdoor kunnen we vooral contact 39

blijven leggen met deze jongeren en hun laagdrempelig aanspreken als er toch overlast wordt ervaren. Jaar 2025: In 2025 zetten we deze werkwijze voort. Indien er wel meer groepen ontstaan die overlast geven waarbij aanspreken niet helpt, zal hiertegen worden opgetreden.

5.6 Uitvoering Programma woonwagenlocaties In 2021 heeft een schouw plaatsgevonden op de woonwagenlocaties Bosweg en Kremersbos.

In het coalitieprogramma 2022-2026 is met betrekking tot de huisvesting voor Sinti het volgende beleidsuitgangspunt opgenomen: ▪ Leef- en woonomstandigheden op woonwagenlocaties Kremersbos en Bosweg verbeteren. ▪ Daartoe komen met een ontwikkelstrategie en een concreet stappenplan. Om hier uitvoering aan te geven is een project Herontwikkeling woonwagenlocaties gestart onder leiding van een projectleider en een projectregisseur. Insteek is om middels draagvlak met de bewoners te komen tot een toekomstbestendige oplossing voor beide locaties. Jaren 2024 en 2025 De raad heeft op 14 december 2023 de kaders voor de bestuursopdracht vastgesteld voor de herontwikkeling van de locatie Bosweg. In 2024 zijn de scenario’s uitgewerkt voor de indeling van de locatie/verkaveling. Hierbij is er vooralsnog van uitgegaan, dat alle twintig woonwagens worden vervangen door nieuwe huurwoonwagens, de openbare ruimte wordt heringericht en de toegangsweg Bosweg na de werkzaamheden wordt heringericht. De insteek van het project is om vanuit participatie en samenwerking met bewoners tot een gedragen en inhoudelijk passende oplossing te komen. In 2025 wordt verder met de bewoners gewerkt aan een toekomstbestendige oplossing voor de locatie Bosweg. In 2025 wordt ook de herontwikkeling van de locatie Kremerbos opgestart.

Het doel is om voor deze locatie ook een aanpak op te stellen waarmee naar een toekomstbestendige oplossing toegewerkt kan worden.

40

6 . Wel k b el eid en w elk e w et - en reg elge ving vra agt a and ach t? 6.1 Wet goed verhuurderschap Met ingang van juni 2023 is de Wet goed verhuurderschap in werking getreden. Deze wet geeft gemeenten de mogelijkheid om op te treden bij misstanden op de lokale huurmarkt. In de wet is een landelijke norm met bijbehorende regels ingesteld. Gemeenten hebben een belangrijke rol gekregen in het handhaven hiervan. De gemeente is bij private verhuurders en verhuurbemiddelaars het bevoegd gezag voor het toezicht en het handhaven van de algemene regels en de verhuurvergunning. In het geval van woningcorporaties is het toezicht en handhaving belegd bij de Autoriteit Woningcorporaties. Iedere gemeente moet een meldpunt hebben voor klachten over ongewenst verhuurgedrag. De gemeente Nuenen heeft in oktober 2023 een meldpunt goed verhuurderschap ingericht. In 20204 hebben wij geen meldingen ontvangen van ongewenst verhuurgedrag. In deze beleidsperiode (2024-2028) zal duidelijk worden of een Verhuurverordening met verhuurdersvergunningen moet worden vastgesteld om uitvoering te kunnen geven aan de Wet goed verhuurderschap.

Jaar 2025: net als in 2024 zal ook in 2025 het meldpunt ingericht blijven en zullen wij via verschillende communicatiekanalen hier meer ruchtbaarheid aan geven. Toezicht vindt in 2025 alleen klachtgestuurd plaats.

6.2 Proces- en Kwaliteitscriteria U&H en Interbestuurlijk Toezicht In de Omgevingswet en het hierbij behorende Omgevingsbesluit zijn proces- en kwaliteitscriteria opgenomen voor de taken vergunningverlening, toezicht en handhaving (U&H). Het doel van de wetgever hiervan is dat gemeenten de U&H-taken op een strategische en programmatische manier uitvoeren met aandacht voor onderlinge 41

afstemming van de werkzaamheden. Onderstaand is het samenspel tussen beleid, uitvoering en evaluatie/rapportage weergegeven in de zogenaamde BIG 8.

Het college van B&W is op grond hiervan wettelijk verplicht om: -

-

Jaarlijks te evalueren over de naleving van de kwaliteitscriteria U&H voor de eigen organisatie en de omgevingsdienst; Uitvoerings- en Handhavingsstrategie (U&HS) vast te stellen voor de U&H- taken (= U&H-beleid) waarin prioriteiten, doelstellingen, een strategie en de werkwijzen zijn opgenomen; Jaarlijks een U&H-uitvoeringsprogramma vast te stellen vóór 1 februari waarin, rekening houdend met de vastgestelde prioriteiten en doelen in de U&HS, wordt aangegeven welke activiteiten dat jaar worden uitgevoerd; de resultaten en de voortgang te monitoren van: a. het bereiken van de U&H-doelen voor de eigen organisatie en voor de Omgevingsdienst Zuid-Oost Brabant (ODZOB); b. de uitvoering van het U&H-uitvoeringsprogramma van de eigen organisatie en van de ODZOB. Jaarlijks een U&H-verslag opstellen vóór 1 mei waarin geëvalueerd wordt of de activiteiten die zijn opgenomen in het U&H-uitvoeringsprogramma voor de eigen organisatie en de ODZOB zijn uitgevoerd en in hoeverre deze hebben bijgedragen aan het bereiken van de U&H-doelen.

6.2.1 Beleidsevaluatie In de afgelopen beleidsperiode hebben wij vrijwel alle doelstellingen behaald die in onze vorige VTH-beleidstukken stonden opgenomen. We hebben hiermee een concrete bijdrage geleverd aan een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit. Belangrijkste wijzigingen in de op 1 juli 2024 vastgestelde U&HS ten opzichte van het vorige VTH-beleid: • De U&HS die het vorige Vergunningenbeleid en het Toezicht- en Handhavingsbeleid vervangt, is in één document samengevoegd wat een goede grondslag biedt voor integrale afweging in het fysieke domein; • De visie is geactualiseerd en gericht op integrale uitvoering van de U&H-taken;

42

• • • •

De U&H-doelen zijn beter verbonden met de doelen uit de nieuwe omgevingswet en de kwaliteitsdoelstellingen voortkomend uit de gemeentelijke verordening Uitvoering en handhaving Omgevingsrecht gemeente Nuenen (vastgesteld op 14 december 2023); De U&H-prioriteiten zijn in grote lijnen gelijk gebleven. De U&H-strategieën zijn uitgebreid met een meldingenstrategie dat is afgestemd op de doelen en prioriteiten. De verordening Uitvoering en Handhaving (voorheen verordening VTH omgevingsrecht) is door de raad op 14 december 2023 geactualiseerd aan de vernieuwde kwaliteitseisen 2.3 en de Omgevingswet. Met als gevolg dat er een minimaal kwaliteitsniveau is vastgelegd voor de uitvoering van de U&H-taken.

6.2.2 Interbestuurlijk toezicht Gedeputeerde Staten houdt toezicht op de taakuitvoering van medebewindstaken door gemeenten. Het toezicht houdt in dat de provincie beoordeelt of gemeenten bovengenoemde U&H taken uitvoeren volgens de vigerende wet- en regelgeving. Dit toezicht wordt het interbestuurlijk toezicht genoemd (hierna: IBT). De gemeente Nuenen is in maart 2023 door de provincie onder actief toezicht plaatst omdat: - het U&H-beleid van de gemeente Nuenen was geëxpireerd op 1 januari 2023; - er nog geen U&H-jaarverslag was vastgesteld over de jaren 2021 en 2022; - er nog geen U&H-uitvoeringsprogramma was vastgesteld voor 2023. De gemeente heeft in de 2e helft van 2023 en in 2024 een inhaalslag gepleegd en de ontbrekende U&H-documenten vastgesteld. Jaar 2024: Het college heeft op 30 januari 2024 het U&H-jaarverslag over 2023 en het uitvoeringsprogramma U&H voor 2024 vastgesteld. Daarnaast is op 1 juli 2024 de nieuwe U&HS 2024-2028 vastgesteld. Ook is de Interbestuurlijk Toezichthouder hierover geïnformeerd middels toezending van de betreffende besluiten en bijbehorende bijlagen. De gemeente heeft complimenten gekregen en het actief toezicht is in juli 2024 opgeheven. Zie bijlage 2.

Jaar 2025: Door onderhavig U&H-verslag 2024 en uitvoeringsprogramma 2025 vast te stellen en de raad middels een RIB hierover te informeren zorgen we ervoor dat we ook in 2025 in de pas blijven lopen met de planning- en control cycles.

6.3 Omgevingswet Het jaar 2024 was een belangrijk jaar voor de gemeente omdat de Omgevingswet, na herhaalde malen te zijn uitgesteld, op 1 januari 2024 in werking is getreden. De gemeente is verantwoordelijk voor het verlenen van vergunningen (V), het behandelen van meldingen, het houden van toezicht (T) en het handhaven (H) van regels die gelden voor bijvoorbeeld bouwen, slopen, monumenten, milieu en bedrijven, ruimtegebruik, het kappen van bomen en reclame-uitingen. Per 1 januari 2024 zijn al deze regels samengevoegd in de Omgevingswet. Deze wet betekent nieuwe instrumenten zoals de omgevingsvisie en omgevingsplan en een 43

ingrijpende stelselwijziging. De Omgevingswet heeft een grote impact op de organisatie van de gemeente als het gaat om procedures, werkprocessen en digitale systemen in het brede fysieke domein. Daarmee heeft de wet ook invloed op hoe wij als gemeente onze dienstverlening en de uitvoering van de U&H-taken organiseren. In 2024 hebben we, net als alle andere gemeenten in Nederland, ervaring opgedaan met de wijzigingen en de gevolgen hiervan in de praktijk die de Ow met zich mee brengt. De gemeente heeft haar processen ingericht op de Omgevingswet. Voor vergunningverlening en toezicht en handhaving onder de Omgevingswet is een uitvoerings- en handhavingsstrategie (U&HS 2024-2028) fysieke leefomgeving vastgesteld. Daarnaast is de gemeente begonnen met omgevingsplannen voor Gerwen en het buitengebied/landelijk gebied. Ook omgevingsplan Berkenbos staat in de startblokken. In het kader van de Omgevingswet is er ook een nota erfgoed opgesteld. Er ligt inmiddels ook een kerkenvisie. Onze gemeente heeft een rijk verleden en er is nog veel erfgoed dat daaraan herinnert. Samen met de regioarcheoloog van de Omgevingsdienst Zuid Oost Brabant, leden van de Heemkundekring De Drijehornick en leden van de klankboordgroep Erfgoed is alle beschikbare informatie samengebracht in de Beleidsnota Erfgoed: archeologie, gebouwd erfgoed en historisch landschap Gemeente Nuenen 2023-2029.

Op de website van de Omgevingsdienst Zuid Oost Brabant vindt u de Interactieve erfgoedkaart van Nuenen. De erfgoedkaart geeft met de archeologische verwachtingen- en waardenkaart en de cultuurhistorische waardenkaart, een compleet overzicht van de waardevolle archeologische en cultuurhistorische gebieden en structuren binnen de gemeente Nuenen, zie externe link:https://odzob.nl/kaarten-erfgoedarcheologie. Het is de bedoeling om de waardenkaarten op te nemen in het Omgevingsplan. Digitaal stelsel Omgevingswet Met de invoering van de Omgevingswet, is ook gestart met het werken met het platform Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). Het DSO vervangt onder andere een aantal bestaande loketten zoals www.ruimtelijke- plannen.nl, Omgevingsloket online (OLO), Activiteitenbesluit Internet Module (AIM) en het Meldpunt Bodemkwaliteit. Om te kunnen werken volgens de Omgevingswet hebben we de gemeentelijke systemen aangesloten op onderdelen van het DSO. Binnen het Omgevingsloket kunnen hierdoor documenten en gegevens met initiatiefnemers en andere overheden worden uitgewisseld. De gemeente Nuenen werkt met het zaaksysteem Djuma en met Power Browser. De relevante wijzigingen die de Omgevingswet met zich meebrengt zijn voor zover mogelijk verwerkt in de operationele strategieën in bijlage 2A t/m 2F in de U&HS van de gemeente Nuenen die op 1 juli 2024 is vastgesteld.

6.5 Actualiseren APV De Omgevingswet die op 1 januari 2024 in werking is getreden heeft gevolgen voor de Algemene plaatselijke verordening (APV) omdat de APV ook regels bevat over de fysieke leefomgeving. Tot 2030 is er een overgangsfase waarin inhoudelijke aanpassing tot stand moet komen. Gedurende deze overgangsfase kunnen gemeenten regels uit de APV die gaan over de fysieke leefomgeving, overbrengen naar het omgevingsplan. Het actualiseren /wijzigen van de APV aan de Omgevingswet is gepland voor 2025.

6.6 Actualiseren Evenementenbeleid Het huidige evenementenbeleid dateert uit 2015. In 2025 wordt bekeken of een actualisatie van het evenementenbeleid kan worden uitgevoerd. Daarnaast wordt in 2025 ook de APV geactualiseerd.

6.7 Regionaal Operationeel Kader Vergunningverlening, Milieutoezicht en Handhaving De uitvoering van de milieutaken van gemeenten is wettelijk verplicht ondergebracht bij de Omgevingsdienst Zuidoost Brabant (ODZOB). De ODZOB heeft voor milieutoezicht in 2024 44

een nieuw Regionaal Operationeel Kader voor Milieuvergunningverlening en Toezicht en Handhaving opgesteld (ROK-U&H) dat richting geeft aan de wijze waarop milieutoezicht en handhaving worden uitgevoerd. In het ROK U&H is het regionale uitvoeringsniveau vastgelegd, zodat aan de wettelijke vereisten van de Omgevingswet en het Omgevingsbesluit wordt voldaan. Het bevat een omgevingsanalyse, risicoanalyse, een beschrijving van het uitvoeringsniveau, de wijze van programmeren en een beschrijving van de ketenaanpak. Het ROK-U&H beschrijft het kader zowel voor vergunningverlening als toezicht & handhaving en vormt de concrete basis voor de gezamenlijke uitvoering in de regio. Het toepassingsbereik van het ROK U&H zijn de basis- en verzoektaken met betrekking tot milieubelastende activiteiten. Het ROK U&H wordt in april 2025 ter vaststelling aangeboden van het college.

6.8 Datagestuurd/-gericht werken Goede en tijdige beschikbaarheid van data maakt een steeds belangrijker onderdeel uit van ons werk. Het vereist dat wij het databeheer goed in de organisatie moeten borgen door onder andere uniforme afspraken over het verzamelen, ordenen en opslaan van gegevens vast te leggen waardoor we een gewenst kwaliteitsniveau van onze data kunnen realiseren. Door adequaat databeheer is het mogelijk data-analyses uit te voeren waardoor het mogelijk is om trends te vinden en bedrijfsprocessen te optimaliseren. Het vormt een belangrijk instrument om de kwaliteit van onze dienstverlening te verhogen en maakt het mogelijk om de U&H-taken op basis van analyses efficiënter en effectiever uit te voeren. Het proces om te komen tot een adequaat databeheer zal de aankomende jaren verder geoptimaliseerd worden. De “Brabantse norm weerbare overheid” is een gezamenlijke aanpak voor alle Brabantse gemeenten en de provincie om ondermijning en criminele activiteiten te voorkomen. In deze handreiking worden normen gegeven om te werken aan bewustwording, informeren en het beveiligen van informatie, beleid en handhaving en een veilige werkomgeving met aandacht voor integriteit. We implementeren deze norm binnen de U&H-werkzaamheden en – werkprocessen van onze organisatie.

6.9 Opvang Vluchtelingen In de 1e helft van 2024 zijn in de binnentuin van het gemeentehuis tijdelijk 50 vluchtelingen in noodopvang gehuisvest (CNO). Hiervoor zijn tijdelijke omgevingsvergunningen verleend. In maart 2024 heeft de raad een besluit genomen voor meerjarige opvang van vluchtelingen aan de Pastoorsmast (AZC). Het COA (Centraal Orgaan opvang Asielzoekers) heeft in september 2024 een vergunning aangevraagd voor het oprichten van een azc en meer specifiek voor de bouw van de woonunits en de inrichting van het terrein. Dit is een van de vergunningen die het COA heeft ingediend of nog gaat indienen om het asielzoekerscentrum aan de Pastoorsmast te mogen realiseren. De verdere voorbereiding en uitvoering hiervan zal in 2025 e.v. plaats gaan vinden.

45

7 . Org anis ati e en midde len 7.2 Organisatie De taken vergunningverlening, toezicht en handhaving van de Omgevingswet, de APV en bijzondere wetten en Veiligheid zijn ondergebracht in het cluster Vergunningen, Handhaving en Veiligheid (hierna: VHV) van de afdeling Realisatie. Het cluster VHV is onderverdeeld in 3 subclusters: 1.Handhaving; 2.Vergunningen; 3.Veiligheid. Binnen het cluster VHV is sinds 1 februari 2022 een coördinator VHV werkzaam voor 1 fte. Binnen het cluster liggen diverse beleidstaken om uit te voeren zoals het opstellen van uitvoeringsprogramma’s en jaarverslagen, het actueel houden van het U&H-beleid, het voldoen aan de Landelijke kwaliteitscriteria 3.0 (per 1 januari 2025 van kracht), het actualiseren van de APV, actualiseren van het Preventie- en handhavingsplanalcohol, actualiseren van het Evenementenbeleid etc. Daarnaast is in de 2e helft van 2024 de functie van beleidsmedewerker veiligheid ondergebracht in het cluster VHV waardoor ook het actualiseren van het Veiligheidsbeleid tot de taak van het cluster VHV behoort. De vacature voor de functie beleidsmedewerker Veiligheid is op 1 november 2024 ingevuld. De functie jurist handhaving was sinds oktober 2023 vacant en is vanwege krapte op de arbeidsmarkt pas op 1 november 2024 ingevuld kunnen worden. In de tussentijd vond hiervoor juridische inhuur plaats.

Vanwege een toename van de handhavingszaken in 2024 en vanwege de benodigde juridische capaciteit voor het project bedrijventerrein Eeneind vond in 2024 hier juridische inhuur voor plaats. Ook in 2025 is het nodig om juridische capaciteit in te huren voor handhaving vanwege: - een toename van handhavingszaken die veel juridische capaciteit vragen; - het uitvoeren van het project bedrijventerrein Eeneind; - het nieuwe project in 2025 “Veilig Buitengebied”, gericht op bedrijfsterreinen en leegstaande loodsen etc. van (agrarische) bedrijven. Hiervoor (voor het uitvoeren van de taak ondermijning) is budget van 70.000 in de begroting voor 2025 opgenomen. Vanwege krapte op de arbeidsmarkt is het in 2024 niet gelukt om de beleidsfunctie VHV ingevuld te krijgen. Daarom vond in 2024 tijdelijke inhuur voor een aantal beleidstaken plaats. Voor 2025 wordt wederom gepoogd de beleidsfunctie ingevuld te krijgen. In de tussentijd vindt inhuur plaats zodat een adequaat niveau van uitvoering is geborgd. Hieronder wordt kort per sub-cluster de hoofdwerkzaamheden/taken weergegeven:

46

Subcluster : Toezicht en Handhaving • • • • • • •

Uitvoering van bouwcontroles Informatiepunt voor bouwgerelateerde zaken/vragen op het gebied van kwaliteitsborging (Wkb) en (bouw)klachten en meldingen Informatiepunt voor controles brandweer en controles Omgevingsdienst Uitvoering van controles door BOA’s in de openbare ruimte (zoals op het gebied van afval, parkeren, loslopende honden, jeugdoverlast) Behandeling meldingen en klachten in de openbare ruimte Uitvoering (integrale) controles zoals op het gebied van bestemmingsplan, APV (o.a. horeca & evenementen), woonadressen en panden buitengebied Juridische handhaving op het gebied van Omgevingsrecht en APV (incl. openbare orde en veiligheid zoals sluiting drugspanden)

Subcluster: Vergunningen • • • • •

Behandeling en verlening van vergunningen op het gebied van Evenementen, Alcoholwet, Terras en overige gerelateerde APV-zaken Behandeling en verlening van vergunningen op het gebied van Omgevingswet (voorheen Wabo) Behandeling binnenplanse en Buitenplanse afwijkingen Omgevingsplan Behandeling principe-verzoeken en vooroverleggen met aanvragers Behandeling monumentensubsidie

Subcluster: Veiligheid • • • • • •

Behandeling en verlening exploitatievergunningen voor autobranche bedrijventerrein Eeneind en voor horeca o.a. Uitvoering Bibob-toetsing bij aanvragen Meldpunt voor informatie of signalen op het gebied van openbare orde en veiligheid Uitvoering communicatie op het gebied van openbare orde en veiligheid (zoals beheer BuurtWhatsApp-groepen) Procesregie in casussen Zorg en Veiligheid (zoals woonoverlast) Uitvoering project Wijkversterkingsplan bedrijventerrein (incl. camera’s)

7.3 Middelen Conform de eis in artikel 13.10 van het Omgevingsbesluit hebben wij ervoor gezorgd dat de benodigde financiële en personele middelen voor het uitvoeren van de U&H-taken, zoals opgenomen in onderhavig U&H programma 2025, in de begroting van 2025 is geborgd.

Personele middelen 2025 In onderhavig document zijn in hoofdstuk 3 en 4 voor de taken vergunningverlening, toezicht en handhaving van het Omgevingsrecht de benodigde en beschikbare capaciteit voor 2025 inzichtelijk gemaakt. In onderstaande tabel is de totale beschikbare capaciteit voor het uitvoeren van het U&H programma 2025 voor het cluster VHV weergegeven afgezet tegen de benodigde capaciteit. De benodigde capaciteit en de hiervoor benodigde financiële middelen zijn in de begroting voor 2025 geborgd. Dit betekent dat wij in 2025 over voldoende personele en financiële middelen beschikken om onderhavig U&H programma te kunnen uitvoeren.

47

Coördinator VHV Jurist VHV Beleidsmedewerker U&H (Omgevingswet/APV) (inhuur) Medewerker leefbaarheid - APV Medewerker Vergunningverlening APV en Evenementen Medewerker Veiligheid Bibobondermijning Medewerker Veiligheid Beleidsmedewerker Veiligheid Projectleider veilig buitengebied en bedrijventerreinen (inhuur) Juridische ondersteuning (o.a. projecten zoals bedrijventerreinen) Medewerker vergunningverlening Omgevingswet Medewerker vergunningverlening Omgevingswet Medewerker vergunningverlening Omgevingswet Medewerker bouwinspecteur Medewerker Handhaving/ BOA Administratie Totaal

Beschikbaar Benodigde capaciteit

Verschil

1.00 1.67

1.00 2.00

-

1.00

0,33 (invulling 0,67

Vacature: 0,67 inhuur 0.87 0.83

0.35 (inhuur) tijdelijk via inhuur)

0.87 0.83

-

1.00

1.00

-

1.00 1.00 0.67

1.00 1.00 0.67

-

-

0.32

0.32 (inhuur)

1.00

1.00

1.00

1.00

-

0.67

0.67

-

2.00 2.50 1.00

2.00 3.00 1.00

16.86

18.36

0.5 1.5

48

Bijl age 2: Int erbe s tuurlijk To ezi cht (IBT)oorde el : ophe ff en ac tie f toezi cht Bijl age 3: Werkprogr amm a ODZOB 20 2 5 Bijl age 4: R appor tag e S SiB 2 02 4 Bijl age 5: Priori tei ten Bijl age 6: 0 -m et ing ODZOB Kw ali tei ts cri teria Bijl age 7: Pl anning 20 25 Veil ighe idsr egio Brab an t Zuidoos t

49