2023-69 RIB Verlenging VTH beleid tot 1 juli 2024 en vaststellen VTH-verslag 2021-2022 en VTH-UP 2023- Bijlage 4 - concept verslag versie 3 2021-2022 en UP 2023

Deze inventarisatie geeft inzicht in prestaties, capaciteit en deskundigheid van de huidige gemeentelijke organisatie op VTH gebied met als resultaat een uitgewerkt exceloverzicht op organisatieniveau en een FTE medewerkersverdiepingsoverzicht en een datavisualisatie van de organisatie per deskundigheidsgebied aan welk kwaliteitsniveau wordt voldaan en welke (verbeter)acties nodig zijn. Op basis hiervan wordt de nieuwe modelverordening VTH die in juli 2022 door IPO en de VNG is opgesteld (versie juli 2022) op maat gemaakt voor de gemeente Nuenen. De nieuwe aangepaste verordening VTH komt de Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht te heten en wordt volgens planning in december 2023 ter vaststelling aangeboden aan de raad van de gemeente Nuenen.

6.3 Omgevingswet Het jaar 2023 is een belangrijk jaar voor de gemeente om volledig voorbereid te zijn op de inwerkingtreding van de Omgevingswet die naar verwachting op 1 januari 2024 in werking zal treden. Deze wet betekent nieuwe instrumenten zoals de omgevingsvisie en omgevingsplan en een ingrijpende stelselwijziging. De Omgevingswet heeft een grote impact op de organisatie van de gemeente als het gaat om procedures, werkprocessen en digitale systemen in het brede fysieke domein. Daarmee heeft de wet ook invloed op hoe wij als gemeente onze dienstverlening en de uitvoering van de VTH-taken organiseren. Dat betekende in 2021 en 2022 en ook voor 2023 meer inzet van de medewerkers voor opleidingen en om de processen op orde te krijgen, terwijl het reguliere werk ook doorgaat. We geven hier hoge prioriteit aan in 2023.

6.4 Wet kwaliteitsborging voor de bouw (Wkb) Verwacht wordt dat de Wkb samen met de Omgevingswet op 1 januari 2024 in werking treedt. Deze wet, met als doel het verbeteren van de bouwkwaliteit en het bouwtoezicht, heeft samen met de Omgevingswet ingrijpende gevolgen voor het proces van bouwen, vergunningverlening en het gemeentelijk (bouw)toezicht. In 2021 heeft Master Meester een impactanalyse uitgevoerd. Ter voorbereiding op de inwerkingtreding van de Wkb zijn in 2022 voorbereidingen getroffen zoals het draaien van een proefproject en het opleiden van vergunningverleners en toezichthouders in hun nieuwe rol. Ook is een start gemaakt met het opstellen van nieuwe werkprocessen en het herijken van interne processen in verband met informatievoorziening. In 2023 worden de laatste voorbereidingen getroffen en wordt een inregeltest uitgevoerd om te kijken of alles werkt voor 1 januari 2024. Het vraagt zeker de 2e helft van 2023 veel extra inzet van de medewerkers om klaar te zijn voor de Wkb terwijl het reguliere werk ook doorgaat.

6.5 Actualiseren APV De Omgevingswet die op 1 januari 2024 in werking treedt heeft gevolgen voor de Algemene plaatselijke verordening (APV) omdat de APV ook regels bevat over de fysieke leefomgeving. Tot 2030 is er een overgangsfase waarin inhoudelijke aanpassing tot stand moet komen. Met ingang van 1 januari 2024 moet de APV al wel technisch zijn aangepast aan de Omgevingswet. In verband daarmee moeten de wettelijke grondslagen en formele verwijzingen in de APV geactualiseerd worden zodat vanaf 1 januari 2024 doorgewerkt kan worden met de APV. In 2023 zijn de voorbereidingen hiervoor getroffen en in december 2023 wordt de geactualiseerde APV ter vaststelling aangeboden van de raad van de gemeente Nuenen.

21

7 . O rg an isa ti e en mi dd el en 7.2 Organisatie Sinds 1 oktober 2021 zijn de taken vergunningverlening, toezicht en handhaving van de Wabo, de APV en bijzondere wetten en Veiligheid ondergebracht in het cluster Vergunningen, Handhaving en Veiligheid (hierna: VHV) van de afdeling Realisatie. Het cluster VHV is onderverdeeld in 3 subclusters: 1.Handhaving; 2.Vergunningen; 3.Veiligheid. Binnen het cluster VHV is sinds 1 februari 2022 een coördinator VHV werkzaam voor 1 fte. Binnen het cluster liggen diverse beleidstaken om uit te voeren zoals aanpassingen APV, opstellen uitvoeringsprogramma’s en jaarverslagen, opstellen nieuw VTH-beleid voor de komende 4 jaar waarbij de Wkb en de Omgevingswet moeten worden meegenomen etc. Daarnaast is er vanwege een toename van de handhavingszaken en vanwege zwangerschap- en ouderschapsverlof van de jurist handhaving een tekort ontstaan aan juridische handhavingscapaciteit. Om deze taken toch te kunnen uitvoeren heeft in de 2e helft van 2022 een functiewijziging plaatsgevonden waarbij de functie juridisch beleidsmedewerker VTH is opgeheven en vervangen door 2 nieuwe functies: 1 functie juridische handhaving en 1 functie beleidsmedewerker VHV. Vanwege krapte op de arbeidsmarkt is het in 2022 en de 1e helft van 2023 niet gelukt om de juridische functie en de beleidsfunctie ingevuld te krijgen.

Daarom heeft er in 2022 en vindt er in 2023 ook juridische inhuur plaats. Voor de beleidsfunctie vindt per 1 augustus 2023 tijdelijk inhuur plaats. Hieronder wordt kort per sub-cluster de werkzaamheden/taken weergegeven:

Subcluster : Handhaving • • • • • • •

Uitvoering van bouwcontroles Informatiepunt voor bouwgerelateerde zaken/vragen op het gebied van kwaliteitsborging (Wkb) en (bouw)klachten en meldingen Informatiepunt voor controles brandweer en controles Omgevingsdienst Uitvoering van controles door BOA’s in de openbare ruimte (zoals op het gebied van afval, parkeren, loslopende honden, jeugdoverlast) Behandeling meldingen en klachten in de openbare ruimte Uitvoering (integrale) controles zoals op het gebied van bestemmingsplan, APV (o.a. horeca & evenementen), woonadressen en panden buitengebied Juridische handhaving op het gebied van Omgevingsrecht en APV (incl. openbare orde en veiligheid zoals sluiting drugspanden)

Subcluster: Vergunningen • • • • •

Behandeling en verlening van vergunningen op het gebied van Evenementen, Alcoholwet, Terras en overige gerelateerde APV-zaken Behandeling en verlening van vergunningen op het gebied van WABO (Omgevingsrecht) Behandeling ontheffingen en afwijkingen bestemmingsplan Behandeling principe-verzoeken en vooroverleggen met aanvragers Behandeling monumentensubsidie

Subcluster: Veiligheid • • • •

Behandeling en verlening exploitatievergunningen voor autobranche bedrijventerrein Eeneind en voor horeca Uitvoering Bibob-toetsing bij aanvragen Meldpunt voor informatie of signalen op het gebied van openbare orde en veiligheid Uitvoering communicatie op het gebied van openbare orde en veiligheid (zoals beheer BuurtWhatsApp-groepen) 22

• •

Procesregie in casussen Zorg en Veiligheid (zoals woonoverlast) Uitvoering project Wijkversterkingsplan bedrijventerrein (incl. camera’s)

7.3 Middelen Wij zorgen er steeds voor dat voor de uitvoering van het VTH-uitvoeringsprogramma voldoende financiële en personele middelen beschikbaar zijn. Conform de eis in artikel 7.5 van het Besluit omgevingsrecht hebben wij ervoor gezorgd dat de benodigde financiële en personele middelen voor het uitvoeren van de VTH-taken in de begroting van 2021, 2022 en 2023 is geborgd. In dit VTH-uitvoeringsprogramma 2023 is de uitvoering afgestemd op de begrote formatie en financiële middelen. Dit betekent dat wij inzetten op de te realiseren VTH-doelen en de hoog geprioriteerde wettelijke taken.

Beschikbare personele middelen 2023 In het cluster VHV is de volgende personele bezetting aanwezig:

Coördinator VHV Jurist VHV

Totaal fte 1.00 2.00

Beleidsmedewerker VTH (Wabo/APV)

1.00

Medewerker Veiligheid Bibobondermijning

1.00

Medewerker leefbaarheid - APV Medewerker Veiligheid Medewerker vergunningverlening Wabo Medewerker vergunningverlening Wabo Medewerker vergunningverlening Wabo Medewerker bouwinspecteur

0,89 1.00 1.00 1.00 0,67 2.00

Medewerker Vergunningverlening APV en evenementen

0,94

Medewerker Handhaving/ BOA Administratie (per 1-1-2024 in cluster) Totaal

2.00 1.00 15.5 Fte

1 jurist vanaf 1 maart 2022 nog 24 uur werkzaam ipv 36 uur en 12 uur ouderschapsverlof. Uren zijn tijdelijk ingevuld via inhuur. Andere functie 1fte jurist was per 1 juli 2023 ingevuld maar jurist is per 1 oktober 2023 vertrokken. Vacature wordt opengesteld en gaat tijdelijk ingevuld worden met inhuur. Wegens krapte op de arbeidsmarkt is vacature nog niet ingevuld. Met ingang van augustus 2023 vindt tijdelijke inhuur plaats. Medewerker heeft in 2023 de dienst verlaten en functie wordt tijdelijk ingevuld via inhuur. Vacature wordt opengesteld.

Met ingang van 1 mei 2023 vacature ingevuld en uitbreiding van 1 naar 2 fte In 2022 tijdelijk urenuitbreiding van 4 uur door toename aanvragen om vergunningen en ontheffingen en meldingen.

23

Bijl age 1: H a ndh av in gsb e le id 20 1 7 - 20 21 Bijl age 2: V er gu n ni ng en b el ei d Om gev i ngs rec ht 20 21 -2 02 2 e n Pr io ri te ite nma tr ix Bijl age 3: Ve rsla g 20 21 e n 2 022 va n d e ODZ OB e n we rk pr og ramm a 20 23 v a n d e ODZO B

24