2022-06 RV Bijlage 2 Nota van zienswijzen bestemmingsplan 'Eeneind 2018, versie 2021'

Reactie gemeente Bij de actualisatie van een bestemmingsplan moet onder andere worden gekeken naar actueel beleid, een goede ruimtelijke ordening en of strijdig gebruik eventueel gelegaliseerd kan worden. Mensen die in strijd met het bestemmingsplan regulier in een bedrijfswoning wonen, kunnen hieraan niet zondermeer rechten ontlenen. Legalisatie moet goed worden onderzocht. Het omzetten van bestaande bedrijfswoningen naar reguliere woningen is niet zonder meer mogelijk. Reguliere woningen genieten namelijk een grotere bescherming tegen hinder (van onder andere geluid, lucht, geur, gevaar) dan bedrijfswoningen. Omzetten kan alleen als de woning geen hinder ondervindt van de bedrijfsvoering van omliggende bedrijven waaronder het voormalige eigen bedrijf, maar óók andersom dat de woning geen belemmering vormt voor de bedrijfsvoering van omliggende bedrijven waaronder het voormalige eigen bedrijf (volgens de planologische mogelijkheden in het bestemmingsplan). Reguliere woningen kunnen in het bestemmingsplan ‘Eeneind 2018’ vanwege de milieuaspecten niet in zijn algemeenheid worden gelegaliseerd. Het zou onder andere een beperking opleveren voor de bedrijfsvoering van de aanwezige bedrijven met onder andere planschade als gevolg.

Om eigenaren enigszins tegemoet te komen, is in het bestemmingsplan ‘Eeneind 2018’ binnen de bestemming Gemengd (gedeelte Eeneind I) een afwijkingsmogelijkheid opgenomen voor het omzetten van een bedrijfswoning naar een reguliere woning. Onder voorwaarde dat door de bewoner kan worden aangetoond dat voor het individuele geval geen belemmeringen aanwezig zijn. Aan Den Binnen zijn bedrijven tot en met milieucategorie 3.2 toegestaan. De aan te houden afstand tot een bedrijfswoning is hiermee minimaal 30 meter. De afstand tot reguliere woningen (in een gemengd gebied) moet zeker 50 meter bedragen. De afstand tot het dichtstbij gelegen bedrijfsperceel van derden betreft circa 8 meter (gemeten van zijgevel woning tot aan perceelsgrens). De afstand tot het (voormalige) eigen bedrijf betreft circa 10 meter (gemeten van achtergevel woning tot aan gevel bedrijfspand, zonder rekening te houden met uitbouwen).

Pagina 32 van 39 Zaaknr. 181599 / Documentnr. 1004042

Gezien de zeer beperkte afstand van de bedrijfswoning tot de omliggende bedrijfspercelen kan ‘reguliere’ bewoning niet positief worden bestemd. Planaanpassing Geen aanpassing.

Pagina 33 van 39 Zaaknr. 181599 / Documentnr. 1004042

3. Wijzigingen in het bestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan Eeneind 2018 heeft van 1 oktober tot en met 11 november 2021 ter inzage gelegen. De wijzigingen als gevolg van de ingediende zienswijzen zijn verwerkt in het bestemmingsplan. Ook hebben nog enkele ambtshalve aanpassingen plaatsgevonden. Hierna is een overzicht gegeven van de doorgevoerde wijzigingen. Wijzigingen naar aanleiding van zienswijzen Verbeelding a. De bestemming van het perceel C 3972 behorend bij Eeneind 32 is gewijzigd van Verkeer naar Wonen, zonder bouwmogelijkheid.

Ontwerpbestemmingsplan Eeneind 2018, met oranje vlak aangegeven de wijziging van de bestemming Verkeer naar Wonen

b. De bestemming van het perceel C 3971 behorend bij Eeneind 32 is gewijzigd van Verkeer naar Wonen, zonder bouwmogelijkheid.

Ontwerpbestemmingsplan Eeneind 2018, met oranje vlak aangegeven de wijziging van de bestemming Verkeer naar Wonen

Pagina 34 van 39 Zaaknr. 181599 / Documentnr. 1004042

c. Op een deel van het perceel Gulberg 18 is de bouwaanduiding ‘maximum bouwhoogte silo’s (m)’ opgenomen voor een afwijkende bouwhoogte ten behoeve van silo’s.

Ontwerpbestemmingsplan Eeneind 2018, met oranje vlak aangegeven de toevoeging van de bouwaanduiding

d. De aanduiding ‘specifieke vorm van gemengd – autobeklederij’ op het perceel 3470 behorend bij Kruisakker 8 is vergroot door deze ook op de percelen met de nummers 3895, 3892 en 3469 (eveneens behorend bij Kruisakker 8) te leggen.

Ontwerpbestemmingsplan Eeneind 2018, met oranje vlak aangegeven de nieuwe begrenzing van de aanduiding

Pagina 35 van 39 Zaaknr. 181599 / Documentnr. 1004042

e. De aanduiding ‘specifieke vorm van gemengd – caravanstalling’ op het perceel 3469 behorend bij Kruisakker 8 is vergroot door deze ook op het perceel met nummer 3470 (eveneens behorend bij Kruisakker 8) te leggen.

Ontwerpbestemmingsplan Eeneind 2018, met oranje vlak aangegeven de nieuwe begrenzing van de aanduiding

f.

De gebiedsaanduiding ‘overige zone – behoud en herstel van watersystemen’ is in zijn geheel komen te vervallen als het gaat om (delen van) de percelen 3469, 3468, 4231, 4232, 3778, 3777, 3783, 3776, 4203, 3677 3606 en 3607. g. De gebiedsaanduiding ‘overige zone – attentiegebied ecologische hoofdstructuur’ is qua vorm/omvang aangepast als het gaat om (delen van) de percelen 3469, 3468 en 4231. h. De bestemming Verkeer op (gedeelten van) de percelen 3470, 3466, 3895, 3628 en 3627 is vervangen door de bestemming Gemengd met de functieaanduiding ‘ontsluiting’. i. Het aanduidingsvlak van de bedrijfswoning Eeneind 53 is volgens onderstaande afbeelding vergroot.

Ontwerpbestemmingsplan Eeneind 2018, met blauw vlak aangegeven de nieuwe begrenzing van de aanduiding

Pagina 36 van 39 Zaaknr. 181599 / Documentnr. 1004042

Regels j. Artikel 6.2.3 (Bedrijventerrein) sub c is als volgt aangevuld: “6. silo's ter plaatse van de aanduiding 'maximum bouwhoogte silo's (m)', waarvan de bouwhoogte maximaal de aangeduide hoogte mag bedragen.” k. Artikel 6.6.6 (Bedrijventerrein), artikel 8.6.1 (Gemengd) en artikel 14.5.2 (Wonen) ten behoeve van een afwijkingsmogelijkheid voor mantelzorg zijn verwijderd. l. Artikel 8.5.2 (Gemengd) onder d, artikel 6.5.2 (Bedrijventerrein) onder d, artikel 10.5.1 (Maatschappelijk) onder b en artikel 14.4.2 (Wonen) onder a zijn aangepast. De zinsnede “en afhankelijke woonruimte” is verwijderd. De regel is geworden: ”(vrijstaande) bijgebouwen voor zelfstandige bewoning;”. m. De omschrijving van de begrippen 1.7 afhankelijke woonruimte en 1.47 mantelzorg zijn uit artikel 1 Begrippen verwijderd, omdat deze niet meer voorkomen in de regels. n. Artikel 8.5.5 (Gemengd) Caravanstalling is zodanig aangevuld dat ook andere vormen van stalling als campers, boten, aanhangers, vouwwagens en auto’s (auto’s behorende bij de autobeklederij en auto’s die slechts in een bepaalde periode gebruikt mogen worden en/of voor een bepaalde periode zijn geschorst (bijvoorbeeld oldtimers)) is toegestaan. o. Artikel 8.1.1 (Gemengd) onder i en artikel 6.1.1 (Bedrijventerrein) onder e zijn als volgt aangepast: “één bedrijfswoning, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning'”.

De tekst “bestaande bedrijfswoningen” is hierbij vervangen door “één bedrijfswoning”. p. Artikel 8.2.3 (Gemengd) onder c is aangevuld met een vijfde punt: “cameramasten, waarvan de bouwhoogte maximaal 8,00 meter mag bedragen”. Dit is ook aangevuld bij artikel 6.2.3 (Bedrijventerrein) onder c en artikel 4.2.3 (Bedrijf) onder b. q. Artikel 6.3 (Bedrijventerrein) en artikel 8.3 (Gemengd) die betrekking hebben op het stellen van nadere eisen zijn verwijderd. Dit geldt ook voor artikel 10.3 (Maatschappelijk). r. Artikel 29.4 Overige zone – behoud en herstel van watersystemen is verwijderd. s. In artikel 8 Gemengd is een verwijzing opgenomen naar de functieaanduiding ‘ontsluiting’ met de voorwaarde dat daar geen gebouwen en geen bouwwerken, geen gebouwen zijnde zijn toegestaan. en dat de als zodanig aangeduide gronden bestemd zijn voor de (verkeers)ontsluiting van de aansluitende percelen. Toelichting Geen wijzigingen.

Pagina 37 van 39 Zaaknr. 181599 / Documentnr. 1004042

Ambtshalve wijzigingen Verbeelding a. Van de percelen 3702 behorend bij Kruisakker 12 en 3703 behorend Kruisakker 10 is de aanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf – autohandel’ verwijderd. Hier vindt gaan autohandel meer plaats. In lijn met de regeling voor autohandel in het bestemmingsplan (verbod met een afwijkingsmogelijkheid onder voorwaarden) is het dan ook niet gewenst deze mogelijkheid hier te handhaven.

Ontwerpbestemmingsplan Eeneind 2018, met rood vlak aangegeven de percelen waar de aanduiding is verwijderd

b. Op het adres Eeneind 32 is ter plaatse van de aanwezige webwinkel de functieaanduiding ‘specifieke vorm van wonen – webwinkel’ opgenomen.

Ontwerpbestemmingsplan Eeneind 2018, met oranje vlak aangegeven de aanduiding voor de webwinkel

c. De gebiedsaanduidingen 'overige zone - groenblauwe mantel' en de gebiedsaanduiding 'overige zone - aardkundig waardevol' op het perceel Kruisakker 8 zijn verwijderd. Regels d. In artikel 14 (Wonen) is een verwijzing opgenomen naar de aanduiding ‘specifieke vorm van wonen – webwinkel’. Met voorwaarden voor een maximale oppervlakte, beperkte publiek aantrekkende werking, parkeren op eigen terrein en behorend bij de aangrenzende kwekerij. Pagina 38 van 39 Zaaknr. 181599 / Documentnr. 1004042

e. Artikel 6.1.1 (Bedrijventerrein) sub a onder 1 van de regels is aangevuld met de mogelijkheid voor categorie 2 bedrijven. Dit volgens, in overeenstemming met de huidige mogelijkheden ter plaatse van de aanduiding ‘bedrijf tot en met categorie 3.2’. De regel is als volgt gewijzigd: “ter plaatse van de aanduiding ‘bedrijf tot en met categorie 3.2’, uitsluitend bedrijven uit categorie 2, 3.1 en 3.2 zijn toegestaan;”. f. In artikel 6.6.5 (Bedrijventerrein) afwijkingsmogelijkheid van de gebruiksregels ten behoeve van autohandel zat de verkeerde verwijzing naar de verbodsbepalingen. Dit is aangepast. De verwijzing naar artikel 6.5.2 sub d is gewijzigd in artikel 6.5.2 sub f. g. Artikel 6.6.5 onder b en artikel 8.6.4 onder b is als volgt gewijzigd: “het oppervlak van het bouwperceel minimaal 1.000 m2 bedraagt;”. h. Artikel 8.1.1 (Gemengd) onder j is als volgt gewijzigd: “één woning uitsluitend ter plaatse van de aanduiding ‘wonen’”. De tekst “bestaande woningen” is hierbij vervangen door “één woning”. i. Artikel 4.1.1 (Bedrijf) onder c als volgt gewijzigd: “wonen, uitsluitend in de vorm van één bedrijfswoning bij het garagebedrijf;”. Het woord “een” is hierbij vervangen door het woord “één”. j. In artikel 20.4 (Waarde - Archeologie middelhoog) is de verwijzing naar artikel 19.2 vervangen door de verwijzing naar artikel 20.2. Toelichting k.

De afbeelding van het plangebied onder paragraaf 1.2 Plangebied is aangepast op de huidige begrenzing van het plangebied van dit bestemmingsplan. l. Hoofdstuk 13 is aangevuld op de laatste informatie rondom de ter visie legging. De nota van zienswijzen is als bijlage toegevoegd.

Pagina 39 van 39 Zaaknr. 181599 / Documentnr. 1004042