2021-36 RV Bijlage 1 Rapportage voorkeursscenario Tauw
Tekst van het document
Leefbaarheid en bereikbaarheid Bundelroutes Nuenen Adviesrapportage voorkeursscenario 1 juni 2021
Kenmerk
R003-1278890GRV-V01-ssc-NL
Verantwoording
Colofon
Titel
Leefbaarheid en bereikbaarheid Bundelroutes Nuenen
TAUW bv
Opdrachtgever
Gemeente Nuenen
Ekkersrijt 4008
Projectleider
Alexander Pieters
Postbus 1680
Auteur(s)
Geert Vossen, Marlies Verspui, Aletta Versluis, Carlo
5602 BR Eindhoven
Bernards, Yannick Angkotta
T +31 40 23 25 55 0
Tweede lezer
Alexander Pieters
E info.eindhoven@tauw.com
Meet- en inspectiewerk
n.v.t.
Projectnummer
1278890
Aantal pagina’s
97
Datum
1 juni 2021
Handtekening
Ontbreekt in verband met digitale verwerking. Dit rapport is aantoonbaar vrijgegeven.
2/97
Kenmerk
R003-1278890GRV-V01-ssc-NL
Documentbeheer Documentbeheer Titel
Leefbaarheid en bereikbaarheid Bundelroutes Nuenen
Ondertitel
Adviesrapportage voorkeursscenario
Kenmerk
R003-1278890GRV-V01-ssc-NL
Versie
Datum
Status
Workflow
Wijzigingen
0.1
09 april 2021
In bewerking
Opstellen document
Opstellen ‘dummy’ format zijnde het groeidocument
0.2
26 april 2021
In bewerking
Toetsing verwachtingen
Groeidocument opgesteld tot en met de fase samenstellen scenario’s (met name hoofdstuk 3 relevant)
0.3
10 mei 2021
In bewerking
Review tot hoofdstuk 5
Groeidocument verder opgesteld tot hoofdstuk 5. De beoordeling van de scenario’s kosten, effecten en doelbereik zijn opgesteld
0.4
17 mei 2021
In bewerking
Review document OG
Groeidocument verder opgesteld inclusief hoofdstuk 5 met advies en gevoeligheidsanalyses.
0.5
21 mei 2021
Concept
Vrijgave check OG
Verwerking van de review opmerkingen en indeling van document.
V01
01 juni 2021
Definitief
-
Verwerking van vrijgave / aanvullende review OG
3/97
Kenmerk
R003-1278890GRV-V01-ssc-NL
Inhoud Documentbeheer .............................................................................................................................................................................................................................. 3 1
Inleiding ..................................................................................................................................................................................................................................... 8 1.1
Gebiedsopgave .................................................................................................................................................................................................................. 8
1.2
Achtergrond ........................................................................................................................................................................................................................ 9
1.3
Participatie en planning ...................................................................................................................................................................................................... 9
1.3.1 2
Planning ...............................................................................................................................................................................................................................9
Kaderstelling ............................................................................................................................................................................................................................ 10 2.1
Probleemanalyse ............................................................................................................................................................................................................. 10
2.2
Doelstellingen ................................................................................................................................................................................................................... 15
2.2.1
Overkoepelende doelen Bundelroutes ...............................................................................................................................................................................15
2.2.2
Uitkomsten Ambitiewebsessie ...........................................................................................................................................................................................15
2.2.3
Aanscherping doelen .........................................................................................................................................................................................................16
Doorstroming ....................................................................................................................................................................................................................................16 Leefbaarheid.....................................................................................................................................................................................................................................16 Omgevingskwaliteit...........................................................................................................................................................................................................................16 2.3
Beleid en kaders .............................................................................................................................................................................................................. 16
2.3.1
Gemeentelijk beleid Nuenen ..............................................................................................................................................................................................16
2.3.2
Regionaal en provinciaal beleid .........................................................................................................................................................................................17
2.3.3
Gemeentelijke onderzoeken ..............................................................................................................................................................................................18
2.3.4
Regionale onderzoeken .....................................................................................................................................................................................................18 4/97
Kenmerk
R003-1278890GRV-V01-ssc-NL
2.3.5 2.4 3
Scopeafbakening ............................................................................................................................................................................................................. 20
Scenario’s ................................................................................................................................................................................................................................ 22 3.1
Inleiding - van bouwstenen naar scenario’s ..................................................................................................................................................................... 22
3.2
Scenario 1A - bestaand tracé benutten: Multimodaliteit ................................................................................................................................................... 22
3.3
Scenario 1B - bestaand tracé benutten: Capaciteit auto .................................................................................................................................................. 25
3.4
Scenario 2 - nieuw tracé: Oostelijke Randweg ................................................................................................................................................................ 26
3.5
Lijst met bouwstenen ....................................................................................................................................................................................................... 30
3.5.1 3.6 4
Relevante kaders ...............................................................................................................................................................................................................19
Aanvullende bouwstenen ...................................................................................................................................................................................................35
Mitigerende en compenserende maatregelen .................................................................................................................................................................. 37
Beoordeling scenario’s ............................................................................................................................................................................................................ 38 4.1
Kosten .............................................................................................................................................................................................................................. 38
4.2
Omgevings- en milieueffecten .......................................................................................................................................................................................... 39
4.2.1
Verkeer...............................................................................................................................................................................................................................40
4.2.2
Bereikbaarheid en doorstroming ........................................................................................................................................................................................55
4.2.3
Landschap..........................................................................................................................................................................................................................60
4.2.4
Ruimtelijke kwaliteit ............................................................................................................................................................................................................61
4.2.5
Archeologie ........................................................................................................................................................................................................................63
4.2.6
Luchtkwaliteit......................................................................................................................................................................................................................64
4.2.7
Geluid .................................................................................................................................................................................................................................66
4.2.8
Bodem ................................................................................................................................................................................................................................68
5/97
Kenmerk
R003-1278890GRV-V01-ssc-NL
4.2.9
Ecologie .............................................................................................................................................................................................................................70
4.2.10
Water en klimaatadaptatie .................................................................................................................................................................................................71
4.2.11
Hoofdleidingen ...................................................................................................................................................................................................................73
4.2.12
Samenvattende tabel effecten ...........................................................................................................................................................................................74
4.3
Doelbereik ........................................................................................................................................................................................................................ 75
Doorstroming ....................................................................................................................................................................................................................................75 Leefbaarheid.....................................................................................................................................................................................................................................75 Omgevingskwaliteit...........................................................................................................................................................................................................................79 5
6
7
Gevoeligheidsanalyse ............................................................................................................................................................................................................. 80 5.1
A270 naar 80 km/uur ........................................................................................................................................................................................................ 80
5.2
Spoortunnel Eeneind ........................................................................................................................................................................................................ 81
5.3
Volledige aansluiting Geldropsedijk - A270 ...................................................................................................................................................................... 83
5.4
Ontsluiting Nuenen-oost via het Viaduct Beekstraat ........................................................................................................................................................ 84
5.5
Conclusie en vervolg gevoeligheidsanalyses ................................................................................................................................................................... 85
Participatie ............................................................................................................................................................................................................................... 86 6.1
Doel .................................................................................................................................................................................................................................. 86
6.2
Participatieniveau ............................................................................................................................................................................................................. 86
6.3
Aanpak en opbrengst ....................................................................................................................................................................................................... 86
Advies voorkeursscenario ....................................................................................................................................................................................................... 91 7.1
Afweging scenario’s ......................................................................................................................................................................................................... 91
Analyse kosten .................................................................................................................................................................................................................................91
6/97
Kenmerk
R003-1278890GRV-V01-ssc-NL
Analyse effecten ...............................................................................................................................................................................................................................91 Analyse doelbereik ...........................................................................................................................................................................................................................93 7.2
Draagvlak omgeving ........................................................................................................................................................................................................ 94
7.3
Advies voorkeursscenario ................................................................................................................................................................................................ 94
7.3.1
Afweging scenario 2 ...........................................................................................................................................................................................................94
7.3.2
Afweging scenario 1A en 1B ..............................................................................................................................................................................................95
7.3.3
Voorkeursscenario (VKS)...................................................................................................................................................................................................95
7.3.4
Kosten ................................................................................................................................................................................................................................97
Bijlagen ........................................................................................................................................................................................................................................... 98
Bijlage 1
Probleemanalyse
Bijlage 2
Scenario posters
Bijlage 3
SSK Raming
Bijlage 4
Enquête resultaten
Bijlage 5
Uitgangspunten en actualiteitstoets verkeersmodel
Bijlage 6
QuickScan Gezondheid
7/97
Kenmerk
R003-1278890GRV-V01-ssc-NL
1 Inleiding 1.1
Gebiedsopgave
In het Middengebied tussen Eindhoven en Helmond/Rijk van Dommel en Aa
Via participatie en onderzoeken worden oplossingsrichtingen voor het Nuenense deel van de Bundelroutes opgesteld wat moet leiden tot een afgewogen voorkeursalternatief gericht op realisatie. Dat voorkeursalternatief
bestaan leefbaarheidsproblemen in kernen en het buitengebied. Dit heeft een relatie met de mobiliteitsproblemen, hetgeen wordt erkend in de regionale Bereikbaarheidsagenda en de verkennende regionale studie Bundelroutes uit
bestaat uit samenhangende, integrale mobiliteitsmaatregelen (gemotoriseerd verkeer, langzaam verkeer, fiets, openbaar vervoer en smart mobility).
2018.
Onderstaande figuur geeft de regionale structuur weer, waarbinnen de studie plaatsvindt. De Bundelroutes zijn hier in blauw weergegeven, de robuuste randen in rood, inprikkers in licht groen. Deze studie richt zich op de
In Nuenen is vooral sprake van groeiende verkeershinder en verminderde leefbaarheid in de kom (Smits van Oyenlaan) en in de directe omgeving van de A270. Congestie zorgt voor verdere verslechtering van de leefbaarheid (luchtkwaliteit) en veroorzaakt diffuse verkeersstromen (hinder in een ruimere
gestippelde rechthoek waar de gemeente Nuenen binnen valt.
omgeving). De zogenaamde ‘Bundelroutes’ (waar beide wegen onderdeel van zijn) moeten die diffuse stromen opvangen. Bundelen van verkeer op deze routes vormt dus een deel van oplossing voor de leefbaarheid, maar anderzijds komen er daardoor mogelijk nieuwe knelpunten bij zoals een toename van verkeer op de Bundelroutes. Het hoofddoel van de studie is om de Bundelroutes A270 / Smits van Oyenlaan / Lieshoutseweg goed door te laten stromen, zodat de route zoveel mogelijk verkeer elders wegneemt. Het verkeer op onderliggend wegennet moet worden verminderd door het voorkomen van ‘sluipverkeer’ door wijken en het buitengebied. Problemen door verkeer op de ontsluitingswegen die niet-Bundelroutes zijn, moeten zoveel mogelijk worden beperkt. Door het verkeer op de juiste wijze te sturen, moet de leefbaarheid en daarmee welzijn en gezondheid van de inwoners in Nuenen verbeteren. 8/97
Kenmerk
1.2
R003-1278890GRV-V01-ssc-NL
Achtergrond
1.3
Participatie en planning
De studie Leefbaarheid en bereikbaarheid Bundelroutes Nuenen komt voort uit de Bereikbaarheidsagenda en Bereikbaarheidsakkoord ZO-Brabant, die in 2016 zijn vastgesteld, en de daaropvolgende Verkenning Bundelroutes. De
In de eerste maanden van het project Leefbaarheid en Bereikbaarheid Bundelroutes Nuenen is er veel informatie opgehaald uit de omgeving. Qua participatie valt dit onder het niveau ‘Raadplegen’. De problematiek verschilt
Bereikbaarheidsagenda en Bereikbaarheidsakkoord ZO-Brabant zijn in 2016 vastgesteld. Wegens het ontbreken van een nieuwe auto(snel)weg is in het Bereikbaarheidsakkoord afgesproken dat doorgaand autoverkeer naar de
van wijk tot wijk en de belangen bij oplossingen lopen sterk uiteen. We hebben vooral de belangen en mate van hinder inzichtelijk willen maken en mogelijke oplossingsrichtingen opgehaald. Dit is op verschillende manieren
robuuste randen gedrongen moet worden. Met deze robuuste randen worden de N279, A67, A2, A58 en A50 bedoeld. In projectfiches is een no-regret pakket van regionale multimodale maatregelen opgenomen die moet
gedaan: • Peiling bereikbaarheid en verkeersleefbaarheid • Werkgroep studie verkeersleefbaarheid en bereikbaarheid
aanzetten tot leefbaarheidsmaatregelen, een mobiliteitstransitie en daarmee tot vermindering van groei van het autogebruik.
• Peiling scenario’s • Raadssessies De uitkomsten van het participatietraject zijn verder omschreven in
Hierop volgend zijn eind 2018 kaders gedefinieerd voor vijf projectclusters op de Bundelroutes in de Verkennende regionale studie Bundelroutes. Een van deze clusters was projectcluster 3 ‘Planstudie Nuenen inclusief nadere
hoofdstuk 6.
afweging Oostelijke Randweg en N270’. Het gewenste gebruik van de bundelroutes is om geen nieuw verkeer aan te trekken, maar bestaande diffuse stromen autoverkeer bundelen en de leefbaarheid borgen. In
De indicatieve planning is als volgt: Besluitvorming voorkeursscenario (VKS) Studie vervolg voorkeursalternatief (VKA)
juli 2021 juli - september 2021
december 2017 heeft de gemeenteraad van Nuenen c.a. kaders vastgelegd en richting bepaald voor mobiliteitsbeleid door vaststelling van de Mobiliteitsvisie. Deze visie is geënt op de regionale Bereikbaarheidsagenda.
Besluitvorming voorkeursalternatief (VKA) Planprocedure, voorbereiding en uitvoering Uitvoering
november 2021 2022 - 2024 2024 - 2026
December 2019 is het Nuenense multimodale mobiliteitsbeleid vastgesteld als richtinggevend kader, met uitzondering van de module gemotoriseerd verkeer. Denkbare maatregelen voor deze studie worden meegenomen in
De planning is in lijn met de afspraken gemaakt in de regionale stuurgroep Bundelroutes, waarin is afgesproken dat besluitvorming over de 5 projecten
voorliggende studie Leefbaarheid en Bereikbaarheid Bundelroutes Nuenen.
1.3.1
Planning
van de Bundelroutes voor 1-1-2022 of zoveel eerder als noodzakelijk plaatsvindt.
9/97
Kenmerk
R003-1278890GRV-V01-ssc-NL
2 Kaderstelling 2.1
Probleemanalyse
Om te komen tot oplossingsrichtingen is het van belang om een helder beeld te hebben van de huidige en toekomstige verkeerssituatie. Daarvoor is de probleemanalyse Leefbaarheid en Bereikbaarheid Bundelroutes Nuenen opgesteld. De probleemanalyse is uitgevoerd op basis van (technische) data én ervaringen van inwoners. Laatstgenoemde zijn in beeld gebracht middels o.a.. een enquête en werkgroep bijeenkomsten. De probleemanalyse laat
ontstaat het inzicht welke knelpunten ontstaan als er geen actie wordt ondernomen. De referentiesituatie 2030 wordt gebruikt als referentiepunt om de kwaliteit en effectiviteit van de maatregelenpakketten te beoordelen. De ervaringen van inwoners, gebaseerd op onder andere de enquête en de werkgroep bijeenkomsten zijn verwerkt in hoofdstuk 6 ‘participatie’.
zien welke problemen er zijn en in de toekomst ontstaan als gevolg van het verkeer op en rondom de bundelroutes. De belangrijkste bevindingen uit deze analyse zijn onderstaand beschreven. De volledige probleemanalyse is opgenomen in Bijlage 1. De (technische) probleemanalyse is opgesteld op basis van de Staat van Mobiliteit Brabant (SvMB) en het meest recente verkeersmodel voor Zuidoost-Brabant (BBMA). De SvMB geeft op basis van beschikbare databronnen voor de huidige en toekomstige situatie inzicht in diverse mobiliteitsaspecten Het BBMA verkeersmodel is een multimodaal model voor de vervoerwijzen auto, vracht, openbaar vervoer en fiets. Begin juni 2019 is dit nieuwe verkeersmodel door de provincie Noord-Brabant beschikbaar gesteld voor toepassing in studies in de provincie. In de analysefase zijn analyses voor de huidige situatie en referentiesituatie met het verkeersmodel uitgevoerd. De referentiesituatie is een doorvertaling van het verkeersmodel naar het prognosejaar 2030, waarbij geen maatregelen zijn getroffen in het kader van de Bundelroutes. Hierdoor 10/97
Kenmerk
R003-1278890GRV-V01-ssc-NL
Figuur 1 geeft een beeld van de verkeersintensiteiten per rijrichting in 2015.
De figuur laat in oranje/rood zien dat de A270 de drukste verkeersader door
De dikte van de lijn en de klassenindeling geeft een indicatie van het aantal motorvoertuigen per etmaal. Deze situatie ligt in lijn met recente intensiteiten uit 2019 (pre-corona).
Nuenen is. Verder is de hoofdwegenstructuur door Nuenen in blauw duidelijk herkenbaar. Figuur 2 geeft een beeld van de verkeersintensiteiten per rijrichting in 2030. Hierbij zijn de autonome ontwikkelingen zoals Nuenen-West, het knippen van de Opwettenseweg en de ontwikkeling van Gulbergen met ontsluitingsstructuur meegenomen. De toekomstige verkeerseffecten van de scenario’s worden met deze referentiesituatie 2030 vergeleken. De oranje gekleurde wegvakken van de A270 worden rood en een deel van de hoofdwegenstructuur door Nuenen kleurt geel.
Figuur 1 Verkeersintensiteiten per rijrichting in 2015 (mvt/etmaal)
11/97
Kenmerk
R003-1278890GRV-V01-ssc-NL
Figuur 2 Verkeersintensiteiten per rijrichting in 2030 (mvt/etmaal) Figuur 3 Procentuele toe- en afnames per rijrichting tussen 2015 en 2030 (mvt/etmaal)
Wanneer figuren 1 en 2 met elkaar vergeleken worden, is te zien dat er een toename van verkeer te verwachten is (Figuur 3). In grijs zijn de verkeersstromen van 2015 weergegeven en in rood de toename tot 2030. De getallen geven de procentuele toename aan per rijrichting. Alleen de
De toename van verkeer wordt veroorzaakt door de autonome groei van het verkeer. De ruimtelijke ontwikkelingen in de regio waaronder de woningbouw in Nuenen-West zorgen voor een toename van het auto- en vrachtverkeer.
percentages groter dan 10 % zijn weergegeven.
12/97
Kenmerk
R003-1278890GRV-V01-ssc-NL
Mobiliteit in Nuenen De auto is en blijft de dominante vervoerwijze in en door Nuenen. Het fietsgebruik zal echter voor verplaatsingen tot 12,5 kilometer toenemen als gevolg van de opmars van e-bikes en de realisatie van snelfietsroutes in de
Doorgaand verkeer Het grootste deel van het verkeer op de A270 heeft geen herkomst of bestemming in Nuenen. 80 % van het verkeer op de A270 is doorgaand
regio. De grote trekkers Eindhoven en Helmond komen door deze ontwikkelingen meer binnen een acceptabele fietsafstand te liggen. Ook voor verplaatsingen tussen Eindhoven en Helmond wordt de fiets interessanter
verkeer. Het grootste deel van het verkeer op de rest van het Nuenense wegennet heeft wel een herkomst of bestemming binnen de gemeentegrenzen. Op de hoofdwegen door Nuenen heeft 30 % tot 50 % van
waardoor de groei van de automobiliteit door Nuenen in de toekomst enigszins wordt beperkt. Covid-19 heeft nu en mogelijk de komende jaren gevolgen voor de mobiliteit in de regio. Op basis van de (economische)
het verkeer geen herkomst of bestemming in Nuenen en is doorgaand verkeer. Dit heeft betrekking op de Smits van Oyenlaan noord, de Smits van Oyenlaan zuid en de Europalaan.
toekomstscenario’s van het Centraal Plan Bureau zal de groei van het verkeer daarna echter doorzetten waardoor de bevindingen in deze probleemanalyse overeind blijven.
Doorstroming Met name in de ochtendspits is sprake van een slechte doorstroming van
Verkeersintensiteiten De gemeente Nuenen heeft door haar ligging tussen Helmond en Eindhoven
verkeer in en rondom Nuenen. Dit uit zich vooral in filevorming op de A270 en langzaam rijdend verkeer over de Smits van Oyenlaan en de Europalaan. In de avondspits is sprake van een vlotte doorstroming van verkeer. De
te maken met een grote hoeveelheid autoverkeer over de hoofdwegenstructuur. De verkeersprognoses laten zien dat deze verkeersstromen tot 2030 sterk toenemen. Op de A270 is sprake van
wegvakken in Nuenen hebben voldoende capaciteit om het verkeer nu en in de toekomst af te wikkelen. Knelpunten zijn de beperkte capaciteit van een aantal kruispunten in Nuenen zoals de kruising Smits van Oyenlaan - Vincent
15 %-25 % toename. Vergelijkbare toenames zijn ook te zien op de hoofdwegen door Nuenen. Een deel van deze toename wordt veroorzaakt door de ontwikkeling van Nuenen-West en het afsluiten van de
van Goghlaan. Deze kunnen het verkeersaanbod in de drukke spits niet goed verwerken.
Opwettenseweg voor het gemotoriseerd verkeer. Op de hoofdwegenstructuur is in 2030 duidelijk sprake van een verborgen (latente) vraag. Dit is verkeer dat de hoofdwegen wil gebruiken maar bijvoorbeeld uitwijkt naar andere
Openbaar vervoer Nuenen is goed ontsloten door verschillende stad- en streeklijnen. Tussen Nuenen en Eindhoven is er een hoogfrequente verbinding. Op een werkdag
(sluip)routes of een ander vertrektijdstip. Op de hoofdwegen zou idealiter 5 %-10 % meer verkeer zich willen afwikkelen dan dat de capaciteit toelaat. Dit leidt binnen Nuenen tot sluipverkeer over Boord, de Wolvendijk en de
zijn er in Nuenen circa 1.850 in- en uitstappers. Eindhoven vormt zowel de belangrijkste bestemming- als herkomstlocatie (82 %).
Collseweg. 13/97
Kenmerk
R003-1278890GRV-V01-ssc-NL
De gewenste maximale reistijdverhouding van 1,5 (tussen autoverkeer en
Verkeersveiligheid
openbaar vervoer) wordt, ondanks de aanwezigheid van de HOV-verbinding naar Eindhoven, overschreden. Zeker in combinatie met het HOV biedt de fiets als voortransport in Nuenen
Net als in de rest van Brabant is de verkeersveiligheid in Nuenen de afgelopen jaren verslechterd. De Staat van Mobiliteit Brabant laat zien dat jaarlijks sprake is van 15 tot 20 geregistreerde verkeersgewonden in Nuenen.
kansen. Bij zowel een maximale afstand van 400 meter als 800 meter, presteert het merendeel van de haltes slechter dan op basis van de OVpotentie verwacht mag worden. De halte Nuenen Centrum presteert
Gemiddeld valt één verkeersdode per jaar te betreuren. Bij de meeste ongevallen zijn personenauto’s betrokken. Het aantal betrokken bestelauto’s neemt de laatste jaren duidelijk toe. Qua ongevalslocaties vallen met name
daarentegen buitengewoon goed.
de Soeterbeekseweg, de Broekdijk, de Europalaan, de Geldropsedijk en de Meierijlaan in negatieve zin op. In ‘Module 6 Verkeersveiligheid’ als onderdeel van de Mobiliteitsvisie van Nuenen wordt een gedetailleerder beeld van de
Fietsverkeer Nuenen kent een uitgebreide fietsstructuur en het biedt een redelijk fijnmazig netwerk. Dit netwerk bevat nog niet alle gewenste routes van hoogwaardige (regionale) kwaliteit voor extern en doorgaand fietsverkeer.
Luchtkwaliteit
Langs de drukste wegen zoals de Europalaan en delen van de Smits van Oyenlaan voldoen de fietsvoorzieningen aan de CROW richtlijnen. Solitaire fietspaden liggen op voldoende afstand van de rijbaan of een haag zorgt voor
Uit de berekeningen van het RIVM van de Grootschalige concentraties Nederland (GCN) en uit de NSL monitoringstool volgt dat de concentraties PM10 en NO2 binnen Nuenen ruim onder de wettelijke grenswaarden liggen.
een veilige fysieke afscheiding. De Smits van Oyenlaan heeft op grote delen geen fietsvoorzieningen. Het fietsverkeer maakt hier gebruik van parallelle routes via het onderliggende wegennet. De dragers van het lokale netwerk
Hoewel berekeningen onzekerheden kennen, is het gezien de concentraties aannemelijk dat ook als rekening wordt gehouden met de onzekerheden (15-30 %) voldaan wordt aan de grenswaarden. Prognoses van RIVM laten
'back bones' zijn nog niet allemaal gerealiseerd.
zien dat de concentraties in de toekomst verder afnemen. Deze daling is het gevolg van autonoom beleid. De metingen van de luchtkwaliteit door de gemeente Nuenen (AiREAS) duiden eveneens op het ruim voldoen aan de
Oversteekbaarheid
verkeersveiligheidssituatie in Nuenen gegeven.
Op de Europalaan en Smits van Oyenlaan zijn een ruim aantal oversteeklocaties voorzien waaronder tunneltjes en een viaduct. De fietseren voetganger hebben bij gelijkvloerse kruisingen in de meeste gevallen geen
wettelijke grenswaarden voor luchtkwaliteit
voorrang. Daar waar het mogelijk uitnodigt tot ‘ongeregeld’ oversteken is een groene haag als fysieke barrière voorzien.
56 woningen langs (voornamelijk) de Europalaan kennen in de huidige situatie een gevelbelasting groter dan de geluidsdrempel van 65 dB. In 2030 leidt enkel op de Soeterbeek de verwachte verkeersgroei tot een
Geluidsbelasting
mogelijk waarneembare geluidstoename van 2 dB of meer. 14/97
Kenmerk
2.2
R003-1278890GRV-V01-ssc-NL
Doelstellingen
De 3 doelstellingen voor de Bundelroutes Nuenen zijn:
Het doelbereik is de mate waarin de doelstellingen van het project worden gehaald. Bij het opstellen van de doelen is allereerst gekeken naar de doelen uit de verkennende regionale studie Bundelroutes Zuidoost Brabant en de
• • •
hoofdambities voor de Bundelroutes Nuenen. Er is een ambitiewebsessie gehouden om de doelen voor de Bundelroutes Nuenen verder aan te scherpen. Vervolgens zijn de resultaten uit deze sessie besproken in het
Onderstaand wordt hier verder op ingegaan.
memo ‘herijking doelen’. Op basis van deze stappen zijn de doelen uiteindelijk uitgewerkt. Deze stappen zijn hieronder verder toegelicht.
Op 25 februari is er in een brede ambtelijke werkgroep gewerkt aan de aanscherping van de projectambities. Dit is gedaan via het zogenaamde ‘Ambitieweb’. Tijdens de ambitiewebsessie zijn de verschillende thema’s
2.2.1 Overkoepelende doelen Bundelroutes Allereerst zijn er doelen opgesteld vanuit de Verkennende regionale studie Bundelroutes. Hierin staat centraal dat de visie in het bereikbaarheidsakkoord
inhoudelijk besproken en is gezamenlijk bepaald of de thema’s een ‘minimale’, een ‘bovengemiddelde’, of een ‘maximale’ ambitie moeten krijgen. De groep wil op de thema’s ‘Ruimtelijke kwaliteit’, ‘Verkeer’, ‘Welzijn en
samen, slim en co-modaal is. Het doel van de Bundelroutes is vooral gericht op: • Leefbaarheid bij Bundelroutes borgen (verbeteren door betere
gezondheid’ ‘Water en klimaatadaptatie’ ‘Transitie’ en ‘Energie’ maximaal inzetten.
• • •
Doorstroming Bundelroutes Leefbaarheid in de kom van Nuenen Omgevingskwaliteit
2.2.2
Uitkomsten Ambitiewebsessie
doorstroming) Bestaande sluiproutes voorkomen en leefbaarheid verbeteren (door bundelen van bestaande diffuse stromen)
Op 16 maart is vervolgens tijdens de themabijeenkomst met een brede raadsvertegenwoordiging inhoudelijk gesproken over deze ‘top 6’ thema’s. Via de Mentimeter is een informele peiling gehouden om gevoel te krijgen bij
Voorkomen dat nieuwe doorstromings-knelpunten ontstaan bij toename van verkeer op de Bundelroutes Geen nieuw doorgaand regionaal verkeer aantrekken
de ambities van de raad. Deze informele peiling heeft de hoofdlijn bevestigd. Met ruime afstand werd gekozen voor ‘Welzijn en gezondheid’, Verkeer en Bereikbaarheid en ‘Ruimtelijke Kwaliteit’. Hiermee is de ingeslagen weg bevestigd.
In het kader van de Bundelroutes zijn voor de Bundelroutes Nuenen 3 hoofdambities opgesteld, deze doelstellingen zijn vastgesteld door de stuurgroep.
15/97
Kenmerk
2.2.3
R003-1278890GRV-V01-ssc-NL
Aanscherping doelen
Doorstroming De studie naar de Bundelroutes Nuenen heeft als prioritaire doelstelling om de bereikbaarheid in de omgeving te verbeteren. De volgende specifieke doelstellingen zijn hierbij genoemd: • Verbeteren bereikbaarheid voor gemotoriseerd verkeer
Omgevingskwaliteit Wegens de grote ruimtelijk impact leent het project zicht voor een hoge ambitie op de omgevingskwaliteit. De volgende subdoelstellingen zijn hierbij aan de orde: • •
(Toegankelijkheid van) groen en recreatie in de omgeving verbetert ten opzichte van de huidige situatie Het plan draagt bij aan multifunctioneel ruimtegebruik 1 in de kern en het buitengebied
Leefbaarheid De overstijgende missie is het welzijn en de gezondheid van de Nuenenaren
2.3
te verbeteren. De volgende subdoelstellingen zijn hierbij aan de orde: • Standstill voor geluidbelasting over geheel Nuenen t.o.v. huidige situatie • Standstill voor luchtkwaliteit over geheel Nuenen t.o.v. huidige situatie
Dit hoofdstuk geeft een overzicht van alle relevante beleidsdocumenten, studies en onderzoeken die een relatie hebben of van invloed zijn op de Studie Leefbaarheid en Bereikbaarheid Bundelroutes Nuenen. Per document
• • •
staat kort de inhoud en de relatie/invloed met de studie beschreven (bron: Startdocument beleid en onderzoek, Accent adviseurs, 19 oktober 2020). Ook wordt ingegaan op de kaders die in een aantal relevante documenten
Streven naar vermindering van het aantal verkeersongelukken Tegengaan van sluipverkeer over het onderliggende wegennet Streven naar verlaging van de barrièrewerking
De gemeente Nuenen streeft naar een ‘Standstill’ ten opzichte van de huidige situatie, zoals vastgesteld in haar gemeentelijk beleid. Voor de volledigheid
Beleid en kaders
worden gesteld waarbinnen de studie Leefbaarheid en Bereikbaarheid Bundelroutes Nuenen plaatsvindt.
en om inzicht te verkrijgen in het doelbereik van de scenario’s wordt (tevens) het vergelijk gemaakt t.o.v. de referentiesituatie. Standstill houdt in dat de verkeersdoorstroming op peil moet blijven en dat de
2.3.1 Gemeentelijk beleid Nuenen Het relevante beleid van de gemeente Nuenen is vastgelegd in de Mobiliteitsvisie (2017), de Landschapsvisie (2020) en de nog vast te stellen
luchtkwaliteit en geluidbelasting niet mogen verslechteren ten opzichte van het jaar 2019 waarin het beleid is vastgesteld.
omgevingsvisie.
1
zijn voor meervoudig ruimtegebruik. Voorbeelden hiervan is de inpassing van duurzame energie en ruimte voor woningbouw.
Multifunctioneel ruimtegebruik gaat over het meervoudig ruimtegebruik gaat over het meervoudig gebruik van ruimte voor verschillende functies of ruimteclaims. Er is geïnventariseerd welke mogelijkheden (meekoppelkansen) er in het studie gebied aanwezig
16/97
Kenmerk
R003-1278890GRV-V01-ssc-NL
De Mobiliteitsvisie is geënt op de regionale Bereikbaarheidsagenda en is
Het biedt kaders voor de inpassing van de Bundelroutes in het landschap en
daarnaast uitgewerkt in modules met beleidskeuzes om Nuenen binnen de regio met verschillende vervoerswijzen mobiel en leefbaar te houden: • Gemotoriseerd verkeer
heeft weinig raakvlakken met de aspecten verkeer en mobiliteit.
• • •
Leefbaarheid Fietsverkeer Openbaar Vervoer
Het relevante regionale en provinciale beleid is verwoord in de Bereikbaarheidsagenda (en het Bereikbaarheidsakkoord) ZO-Brabant, de Regionale mobiliteitsagenda 2021 en het Beleidskader Mobiliteit.
• • •
Parkeren en verkeer centrum Verkeersveiligheid SMART Mobility
Het Bereikbaarheidsakkoord Zuidoost-Brabant beschrijft een aantal uitgangspunten en bijbehorende maatregelen om een toekomstbestendig mobiliteitssysteem te creëren voor de driehoek Eindhoven-VegheI-Asten. Bij
•
Integraal Maatregelenpakket
De belangrijkste module voor de Studie Leefbaarheid Bundelroutes Nuenen
het ontbreken van een nieuwe auto(snel)weg is in het Bereikbaarheidsakkoord (2016) afgesproken dat doorgaand autoverkeer naar de robuuste randen gedrongen moet worden: N279, A67, A2, A58 en A50.
is module 1 met keuzes over het gemotoriseerd verkeer in Nuenen. Hierin worden echter geen oplossingen bepaald voor het gemotoriseerd verkeer maar worden keuzemogelijkheden op een rijtje gezet onder verwijzing naar
Vanuit een integrale mobiliteitsbenadering wordt ingezet op Smart Mobility en co-modaliteit (gebruikmaken van verschillende vervoersmiddelen). De Studie Leefbaarheid Bundelroutes Nuenen is één van de vijf deelprojecten in het
de onderhavige studie naar de Nuenense Bundelroutes. De meest concrete actie betreft het uitvoeren van onderhavige (plan)studie Bundelroutes Nuenen. Verder wordt het samenwerken aan regionaal verkeersbeleid in de
kader van de Bundelroutes. Daarmee is het een onderdeel van de routegebonden projecten uit het Bereikbaarheidsakkoord.
vorm van ambtelijk en bestuurlijk regionaal overleg en regionaal verkeersmanagement genoemd.
In het Beleidskader Mobiliteit zet de provincie Noord-Brabant een koers uit om samen met haar partners Brabant klaar te maken voor het mobiliteitssysteem van de toekomst. Voor de concretisering werkt de
De Omgevingsvisie zou voor de Studie Leefbaarheid Bundelroutes Nuenen een beleidskader moeten zijn. De Omgevingsagenda is vastgesteld in februari 2020, hierin staan uitgangspunten genoemd waar deze studie kan
provincie met de vier Brabantse regio’s aan de ontwikkeling van regionale mobiliteitsagenda’s. Het Beleidskader Mobiliteit beschrijft diverse doelen en indicatoren en biedt daarmee voor de Studie Leefbaarheid Bundelroutes
worden getoetst. Ook waren de hoofdlijnen van de Omgevingsvisie gereed en is deze nu ook vastgesteld. De Landschapsvisie heeft vooral betrekking op ruimtelijke ontwikkelingen in
Nuenen handvatten voor het definiëren van toetsingscriteria. In de Koers Mobiliteit 2030 wordt gebruik gemaakt van de Staat van Mobiliteit Brabant. Dit instrument is ook in deze Studie Leefbaarheid Bundelroutes Nuenen
het buitengebied.
gehanteerd.
2.3.2
Regionaal en provinciaal beleid
17/97
Kenmerk
R003-1278890GRV-V01-ssc-NL
De Regionale mobiliteitsagenda 2021 wordt op dit moment opgesteld en is
Doel is om regionaal autoverkeer van ondergeschikte routes over te
nog niet beschikbaar. Hierin komt de Studie Leefbaarheid Bundelroutes Nuenen terug als één van de routegebonden projecten.
nemen zonder daarmee extra verkeer vanaf de robuuste rand aan te trekken. Negatieve effecten rondom leefbaarheid en doorstroming moeten worden beheerst en teruggedrongen. De Bundelroutes vormen
2.3.3 Gemeentelijke onderzoeken In Nuenen zijn recent de volgende onderzoeken uitgevoerd die relevant zijn voor de Studie Leefbaarheid Bundelroutes Nuenen:
de belangrijkste verbindingen tussen de kernen in het gebied. Naast voorliggende deelstudie zijn er vier andere deelstudies voor de Bundelroutes
•
Nulmeting lucht en geluid waarbij in opdracht van de gemeenteraad van Nuenen in 2019 meetpunten voor luchtkwaliteit en geluid zijn gerealiseerd op de Europalaan, Smits van Oyenlaan en
•
Planstudie Beekse Brug waarin maatregelen zijn voorgesteld om de bereikbaarheid en de verkeersveiligheid op de N615/N272 te verbeteren. Dit project heeft geen wezenlijke gevolgen voor de verkeersstromen op
•
Geldropsedijk/A270. Hieruit bleek dat het gemeten niveau van fijnstof binnen de normen van de WHO-waarden past Quick scan Opwettenseweg die een voorkeursvariant oplevert voor de
•
ontsluitingsstructuur. Dit heeft inmiddels beslag gekregen in het betreffende bestemmingsplan Nuenen West Verkenningen spoortunnel Collse Hoefdijk Nuenen ten behoeve van
•
verkeersveiligheid en oplossing probleem van langere dichtligtijden. Hier ligt ook een relatie met het project snelfietsroute Deurne - Eindhoven. Ontsluitingsroute landgoed Gulbergen waarin een nieuwe ontsluiting via
Kennedylaan, waarbij de gemeente Eindhoven onderzoek heeft gedaan naar de effectiviteit van verschillende maatregelpakketten (small, medium en large). Conclusie is dat het pakket Large (conform afspraak
de aansluiting van de Neervoortsedreef op de A270 is vastgesteld in het betreffende bestemmingsplan
Bundelroutes) op de langere termijn onvoldoende robuust is en dat een XL-variant voor de Ring Noordoost wenselijk is. De gemeente Eindhoven streeft op korte termijn naar het realiseren van capaciteitsverruimende
•
•
en rondom deze studie Bundelroutes Nuenen Verkeersvisie Helmond waarin de gemeente Helmond zoekt naar een robuuste bereikbaarheid met aandacht voor leefbaarheid. De keuzes kunnen van invloed zijn op de verkeersstromen op en rondom de Bundelroutes in Nuenen. De verkeersvisie wordt in 2021 afgerond Ring Noordoost Eindhoven, inclusief de Eisenhowerlaan en
2.3.4 Regionale onderzoeken In de regio zijn de volgende onderzoeken uitgevoerd die relevant zijn voor de Studie Leefbaarheid Bundelroutes Nuenen:
no-regret maatregelen (het zogenaamde M-pakket) en onderzoekt een XL-variant als toekomstbestendige en robuustere oplossing voor het Eindhovense deel van de Bundelroutes. Dit in het kader van het MIRT-
•
onderzoek Verstedelijking en Mobiliteit Brainport Eindhoven
Verkennende Regionale Studie Bundelroutes is eerder uitgevoerd voor de Bundelroutes door RHDHV. Hierin is in 2018 de regionale functie van de Bundelroutes is in grote lijnen vastgesteld, maar nog niet uitgewerkt.
18/97
Kenmerk
•
R003-1278890GRV-V01-ssc-NL
Planstudie 2e aansluiting Ekkersrijt waarin het bedrijventerrein een
2.3.5
betere ontsluiting krijgt op de hoofdwegenstructuur en ruimte ontstaat voor een integrale gebiedsontwikkeling. In tegenstelling tot wat in het startdocument staat, heeft de 2e aansluiting vooral een lokaal effect
De studie Leefbaarheid en Bereikbaarheid Bundelroutes Nuenen valt binnen de kaders van de Verkennende studie Bundelroutes Zuidoost-Brabant. Ook speelt de Omgevingsvisie een richtinggevende rol. Deze wordt momenteel ter
rondom Esp en Son Ontwikkelplan Regionale Mobiliteitshubs waarin wordt beschreven hoe zes hubs rondom Eindhoven zorgen voor maximaal 6 % minder verkeer
vaststelling voorgelegd. In de volgende fase zal dit document een formeel kader vormen. In voorliggende studie zijn de kaders uit de Omgevingsagenda gehanteerd. De documenten die hieraan ten grondslag liggen zijn hierboven
op de Rijkswegen. Er is een mobiliteitshub bij Gerwen onderzocht waaraan binnen de Studie Leefbaarheid Bundelroutes Nuenen invulling aan kan worden gegeven
genoemd en worden gebruikt als basis voor de studie Bundelroutes Nuenen.
•
MIRT-onderzoek Verstedelijking en Mobiliteit Brainport Eindhoven waarin strategische keuzes voor de langere termijn worden gemaakt (2040). De onderzoeken hebben inmiddels plaatsgevonden
In de ‘Verkennende regionale studie Bundelroutes’ zijn eind 2018 kaders gedefinieerd voor vijf projectclusters op de Bundelroutes, waarvan de Bundelroutes Nuenen er één is. Het gewenste gebruik van de Bundelroutes
•
Regionaal verkeersmanagement en C-ITS projecten voor het regionaal sturen van verkeer wat effect heeft op de verkeersstromen door Nuenen. De Studie Leefbaarheid Bundelroutes Nuenen moet uitspraken doen
is om geen nieuw verkeer aan te trekken (m.u.v. sluipverkeer in buitengebied), maar bestaande diffuse stromen autoverkeer te bundelen en de leefbaarheid te borgen. Voor Nuenen bleek uit deze studie dat een
over de nut en noodzaak van een verkeersmanagementsysteem in Nuenen Frequentie treinen is een project dat nog niet is gestart. Een verhoging
oostelijke randweg mogelijk minder verkeer en een betere oversteekbaarheid van de Stiphoutsedreef en Gerwenseweg kan betekenen. Ook kunnen gerichte maatregelen de leefbaarheid in de kern verbeteren. Tegelijkertijd is
van de frequentie kan het autoverkeer doen verminderen maar zal de dichtligtijden van de spoorwegovergangen vergroten. Dit is van invloed op de nut en noodzaak van een autotunnel op de Collse Hoefdijk
als aandachtspunt genoemd dat de oostelijke randweg het landschap doorsnijdt en hoge kosten met zich meebrengt. Zonder oostelijke randweg kan verslechtering van de leefbaarheid in Nuenen optreden.
Bidbook ‘Regionale uitwerking OV Toekomstbeeld 2040’ over de versterking van de concurrentiepositie en agglomeratiekracht, opvangen van groei/krimp en verbeteren klimaat, gezondheid en leefomgeving.
De thema’s die in de ‘Verkennende regionale Studie Bundelroutes’ worden genoemd zijn bepaald op basis van een belangenanalyse en wensbeeld
•
•
•
Voorgesteld zijn frequentieverhogingen trein, beperking spoorgoederenvervoer en verbetering HOV bereikbaarheid
Relevante kaders
Verkennende studie Bundelroutes Zuidoost-Brabant
samen met deelnemende overheden en regionale stakeholders ten aanzien van thema’s als doorstroming van verkeer, luchtkwaliteit en geluidbelasting in de regio. Deze studie heeft inzichtelijk gemaakt wat de verkeersgerelateerde wensen zijn op hoger schaalniveau dan de studie Bundelroutes Nuenen. 19/97
Kenmerk
R003-1278890GRV-V01-ssc-NL
In deze studie is getoetst op de volgende thema’s: doorstroming, gebruik
Denk bij meekoppelkansen bijvoorbeeld aan maatregelen ter bevordering van
Bundelroutes, luchtkwaliteit, geluid, barrièrewerking, verkeersveiligheid, kosten, ruimtelijke kwaliteit, ruimtelijke inpasbaarheid, innovatie en economie.
wonen en werken, recreatie en het bieden van een mogelijkheid voor het opwekken van duurzame energie.
Omgevingsvisie Bij de gemeente Nuenen wordt gewerkt aan het opstellen van een breed gedragen Omgevingsvisie. De Omgevingsvisie is lokaal gericht, op de
2.4
specifieke situatie en omgeving van Nuenen. De wensen en ambities die naar voren komen in de Omgevingsvisie zijn breder dan de thema’s uit de Verkennende studie Bundelroutes. De gemeente heeft de Omgevingsvisie
kruispunt A270-Eisenhowerlaan-Wolvendijk (gemeente Eindhoven).
vormgegeven in samenwerking met bewoners en organisaties. De Omgevingsvisie laat daarmee goed zien wat er lokaal speelt. Deze bestaat uit de volgende opgaven: een hoogwaardige woon- en leefomgeving, een vitale
Bundelroutes en hun directe omgeving: • De gemeentelijke Smits van Oyenlaan door de kern Nuenen en de Lieshoutseweg nabij Gerwen
samenleving, een robuust landschap en Nuenen in Brainport. Ze komen voort uit de wensen van de inwoners in samenhang met de wettelijke kaders, trends en ontwikkelingen. Hierin is de gezondheid als vijfde verbindende
•
factor gesteld, die door alle opgaven heen gaat. De opgaven dragen bij aan het beschermen en bevorderen van gezondheid. Het gaat bij een gezonde leefomgeving om de volgende speerpunten: veiligere leefomgeving,
In deze studie worden alle provinciale en gemeentelijke eigendommen langs dit traject meegenomen. De Nuenense delen van de Bundelroutes sluiten direct aan op de Provinciale- (N615), Eindhovense-(Eisenhowerlaan-Ring-
luchtkwaliteit, geluid en trillingen, bodem en grondwater, bewegen, groen en rust, goede voorzieningen en woningen en sociale gezondheid. Ook zijn in de omgevingsvisie de kernkwaliteiten groen, rustig, dorps en gezellig verwoord.
Kennedylaan) en Helmondse wegen (Europaweg-Kasteeltraverse).
Scopeafbakening
De geografische scope van deze studie is het grondgebied van de gemeente Nuenen inclusief het kruispunt Neervoortsedreef (gemeente Helmond), het
De studie richt zich primair op twee samenhangende delen van de
De provinciale A270 nabij Nuenen, inclusief kruispunt Neervoortsedreef (gemeente Helmond) en kruispunt A270-Eisenhowerlaan-Wolvendijk (gemeente Eindhoven)
Onderdeel van deze studie zijn twee scenario’s voor het bestaande tracé benutten en één scenario voor het nieuwe tracé oostelijke randweg.
Meekoppelkansen Door de gemeente zijn meekoppelkansen geïnventariseerd. Meekoppelkansen zijn kansen in de omgeving van de studie die niet direct bijdragen aan het doel van de studie. Het zijn kansen die tegelijk met maatregelen van de studie uitgevoerd kunnen worden en een win-winsituatie kunnen bieden. 20/97
Kenmerk
R003-1278890GRV-V01-ssc-NL
Een scenario voor een noordelijke route maakt géén onderdeel van deze studie. De reden hiertoe zijn de volgende: • Noordelijke route is buiten kaders van regionale verkenning Bundelroutes 2030 • • •
Noordelijke route kent geen draagvlak bij buurgemeenten Provincie stelt regionaal draagvlak als voorwaarde MIRT-studie zet niet in op buiten stedelijke oplossingen voor 2040
21/97
Kenmerk
R003-1278890GRV-V01-ssc-NL
3 Scenario’s 3.1
Inleiding - van bouwstenen naar scenario’s
Op basis van de voorgenoemde kaderstelling (probleemdefinitie, beleid en doelstellingen) zijn ‘bouwstenen’ benoemd. De bouwstenen zijn maatregelen, die bij kunnen dragen aan het verminderen van de problemen en bij dragen aan de doelstellingen van deze studie.
De scenarioposters zitten als bijlage bij dit document. Op de posters is te zien welke bouwstenen onderdeel uitmaken van welk scenario. In paragraaf 3.5 is een lijst te vinden met een beschrijving van alle bouwstenen die in de scenario’s terecht zijn gekomen.
3.2
Scenario 1A - bestaand tracé benutten: Multimodaliteit
Binnen de studie Leefbaarheid en bereikbaarheid Bundelroutes zijn met de bouwstenen scenario’s samengesteld. De bouwstenen zijn opgehaald uit het document overzicht bouwstenen (opgesteld door de gemeente en provincie),
In dit scenario gaan we Nuenen en de regio verleiden tot meer gebruik van de fiets en het openbaar vervoer. De alternatieve vervoerswijzen staan voorop om verdere groei van het autoverkeer en daarmee
de werksessies samenstellen bouwstenen met de projectgroep en de omgevingssessies met de werkgroep studie leefbaarheid en bereikbaarheid. Uit deze sessies is een breed scala aan bouwstenen gekomen, die in meer of
leefbaarheidsverslechtering in Nuenen te temperen (bestrijding aan de bron). Kernelementen zijn het verbeteren van het fietsnetwerk en het versterken van potentiële assen voor openbaar vervoer. Ondersteunend zijn
mindere mate relevant waren voor het opstellen van scenario’s. Deel van de input is verwerkt als bouwsteen. Vervolgens zijn op basis van een thematische benadering in onder andere twee ambtelijke sessies met de
overstapmogelijkheden en slimme maatregelen. Autoverkeer wikkelen we af binnen bestaande tracés zonder uitbreiding van rijbanen of opstelstroken.
bouwstenen drie scenario’s samengesteld. Door clustering van bouwstenen en meekoppelkansen ontstaat nu een eerste
De belangrijkste bouwstenen en kansen waarop wordt ingezet: • Maximaliseren openbaar vervoerverbindingen • Extra (snel)fietsroutes
overzicht van samenhangende pakketten (= scenario’s), nog op een grove hoofdlijn. Deze scenario’s zijn thematisch sterk onderscheidend, zodat onderzoek significante verschillen oplevert en er gerichte keuzes te maken
• • •
Doseren en sturen autoverkeer Uitgebreide mobiliteitshub in Nuenen centrum en Gerwen Mensgerichte aanpak (bv extra smart mobility, werkgeversbenadering, deelmobiliteit et cetera)
zijn richting het te adviseren voorkeursscenario (VKS). In alle drie de scenario’s worden de leefbaarheidsmaatregelen naar aard en omvang geïnventariseerd, naar gelang de berekende effecten. De maatregelen
De bestaande HOV-as Eindhoven-Nuenen is in dit scenario verlengd tot
worden verder uitgewerkt in het voorkeursalternatief (VKA).
Gerwen, in de richting van Laarbeek en Gemert-Bakel (bouwsteen 6). 22/97
Kenmerk
R003-1278890GRV-V01-ssc-NL
Middels kruispuntoplossingen gaat de bus prioriteit krijgen op de Smits van Oyenlaan (SvO-laan). De SvO-laan wordt in zijn geheel ingericht als een 50 km/u weg (bouwsteen 63). Over de gehele lengte van de SvO-laan dient een onbelemmerde doorgang voor busverkeer te zijn. Indien voor dit scenario wordt gekozen, kan in de uitwerking worden nagegaan of het uiteindelijk een vrijliggend HOV-busbaan dient te zijn of dat de bus meerijdt in de verbeterde doorstroming van het verkeer. Op dit niveau van scenario’s gaan we uit van vrije busbanen, bij het bepalen van de kosten en effecten. In het noordelijk deel van de SvO-laan worden kruispuntoplossingen voorzien in lijn met de reeds toegepaste oplossingen op de Europalaan, met daarin al dan niet een vrijliggende VRI-geregelde voorrangssituatie voor busverkeer. Dit draagt bij aan de bereikbaarheid en doorstroming van het OV. In dit scenario wordt bovendien een fietstunnel aangelegd ten behoeve van de doorstroming van het verkeer en de verkeersveiligheid (bouwsteen 5). Figuur 4 geeft een indicatie van de impact van het ruimtebeslag van de nieuwe inrichting van de SvO-laan ten noorden van rotonde ’t Pluuke. Op de foto is het huidige wegprofiel te zien. Met een centrale busbaan zal de weg een groter ruimtebeslag hebben dan in de huidige situatie. Dat zal dus leiden tot aantasting van de bestaande grondwallen.
De meest voor de hand liggende oplossing is om dit hoogteverschil op te vangen met damwandconstructies. Plaatselijk zal voor scenario 1A aanpassing moeten plaatsvinden aan de bestaande grondwallen. Nadere keuzes op dit detailniveau komen aan de orde bij de uitwerking na keuze als VKS. Op dit moment besluit de Raad ook nog niet om busbanen aan te leggen.
Figuur 4 Principeprofiel SvO-laan (scenario 1A), ten noorden van rotonde ‘t Pluuke
23/97
Kenmerk
R003-1278890GRV-V01-ssc-NL
Figuur 5 geeft een indicatie van de impact van het ruimtebeslag van de
Bouwstenen en kansen ten behoeve van de ruimtelijke kwaliteit
nieuwe inrichting van de SvO-laan ten zuiden van rotonde ’t Pluuke (bouwsteen 63). Op de foto is het huidige wegprofiel te zien. Een eerste inschatting leert dat ook een variant met 2 busbanen geen aantasting van de
Alle bouwstenen dragen bij aan de hoofddoelstellingen van dit project: de doorstroming van het verkeer, leefbaarheid en ruimtelijke kwaliteit. De scenario’s verschillen vooral van elkaar vanuit verkeerskundige oogpunt.
huidige bomenrijen langs de weg tot gevolg heeft. De verkeersintensiteiten op de Smits van Oyenlaan kunnen in de ochtend- en avondspits in 2030 met één rijstrook per rijrichting worden afgewikkeld.
Naast de verkeerskundige ingrepen zijn er diverse overige bouwstenen die in dit scenario als meekoppelkans ten behoeve van de ruimtelijke kwaliteit kunnen worden ingevuld (bouwstenen 70 t/m 84). Voor de SvO-laan komen die meekoppelkansen o.a. neer op het versterken van de SvO-laan als groenstructuur van Nuenen. De huidige beplanting op de grondwallen aan weerszijden van de weg is bepalend voor de ruimtelijke kwaliteit die hier wordt beleefd, zowel door automobilisten als door bewoners. Dit gegeven kan nog verder worden versterkt door toepassing van (bio)diversere beplanting; struweel, kruiden- en bloemrijkgras en voedselbossen. Ook ten noorden van Nuenen, buiten de bebouwde kom, kan de weg een positieve bijdrage leveren aan de beleving van het omliggende landschap door zorgvuldige landschappelijke inpassing. Zie paragraaf 3.5 voor een nadere toelichting van deze bouwstenen en kansen. A270 / N270 Voor wat betreft de A270 en N270 bevat dit scenario een aantal bouwstenen die met name de doorstroming moeten verbeteren. Een fietstunnel en aanpassingen aan het kruispunt ter hoogte van de Wolvendijk (bouwsteen 13) moeten cyclustijden verbeteren en opstoppingen verminderen. Overstekende fietsers zorgen nu voor een verminderde doorstroming van het autoverkeer. Het snelheidsregime blijft gelijk aan de huidige situatie.
Figuur 5 Principeprofiel SvO-laan (scenario 1A), ten zuiden van rotonde ‘t Pluuke
24/97
Kenmerk
3.3
R003-1278890GRV-V01-ssc-NL
Scenario 1B - bestaand tracé benutten: Capaciteit auto
In dit scenario leiden we autoverkeer binnen de bestaande routes door een (beperkte) uitbreiding van de capaciteit. Kernelementen zijn verbetering van de doorstroming, kruispuntoplossingen met een grotere opstelcapaciteit bij verkeerslichten en meer en langere rijstroken en het ongelijkvloers maken van kruisingen met fietsverkeer. Ondersteunend zijn maatregelen voor fietsverkeer, openbaar vervoer, overstapmogelijkheden en slimme maatregelen. De belangrijkste bouwstenen en kansen waarop wordt ingezet: • •
Bundelen op Smits van Oyenlaan, verkeersveilig met een betere doorstroming Betere verbindingen voor de fiets door ongelijkvloerse kruisingen
• • •
(Snel)fietsroutes Betere overstapmogelijkheden via regionale mobiliteits HUB Openstelling Geldropsedijk-Busbanen voor gemotoriseerd verkeer
Aan de SvO-laan worden diverse, plaatselijke ingrepen gedaan ten behoeve van de doorstroming van het autoverkeer. Zo wordt de kruispuntcapaciteit op diverse punten verhoogd (bouwsteen 14). De maximale snelheid op het zuidelijke deel van de SvO-laan gaat naar 70 km/u. Dit is beter passend bij de huidige inrichting van de weg. Daarnaast wordt de capaciteit op de kruising