2021-31 RIB Bijlage 2 Inspectierapport regio+Brabant+kwetsbare+kinderen+onvoldoende+beschermd+vervolgtoezicht

De inspecties zien daarnaast dat er landelijk belemmeringen zijn in het tijdig bieden van passende hulp. Zij spreken de stelselverantwoordelijke ministers hierop aan in het landelijke rapport.

22 | Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd en Inspectie Justitie en Veiligheid

Bijlage – Reactie namens de jeugdbeschermingsregio Brabant

23 | Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd en Inspectie Justitie en Veiligheid

Onderwerp Bestuurlijke reactie Ons kenmerk

E-mail college@tilburg.nl Postadres Postbus 90155 5000 LH Tilburg

Datum 30 juni 2021 Uw kenmerk Doorkiesnummer 14 013 Fax 013 542 93 96 Bezoekadres Spoorlaan 181

Geachte mevrouw Louwes, Op 15 juni ontvingen we het ‘Regiorapport vervolgtoezicht kwetsbare kinderen onvoldoende beschermd’ Het rapport heeft betrekking op de provincie Noord Brabant. Namens de vijf afzonderlijke jeugdhulpregio’s geven wij een bestuurlijke reactie op het inspectierapport Er is geconcludeerd dat, ondanks alle inspanningen en genomen maatregelen, onze provincie nog niet in staat is om (duurzaam) te voldoen aan de normen ‘tijdig vaste jeugdbeschermer’ en ‘tijdig passende hulp’. Dat heeft u, de inspectie, ertoe bewogen ons onder verscherpt toezicht te stellen voor de periode van een half jaar. Voordat wij ingaan op het rapport moet ons van het hart dat wij het betreuren dat er niet voor alle jeugdigen tijdige passende hulp beschikbaar is. Wij zijn van mening dat het realiseren van deze hulp en ondersteuning een collectieve verantwoordelijkheid is van de jeugdbeschermingsketen als geheel, met daarin alle ketenpartners en regievoerders vertegenwoordigd. Het zorgdragen voor kwalitatief goede en ook tijdige ondersteuning kan naar onze mening daarom alleen de resultante zijn van een gezamenlijke inspanning van alle betrokken partijen. De opbouw en toon van de rapportage zetten de relatie van GI’s en gemeenten onnodig onder druk. De gemeenten komen veelal als veroorzaker van omissies naar voren, wat wij onevenwichtig vinden.

Op deze punten uit het rapport zijn wij trots Naar aanleiding van uw opdracht in november 2020 is er binnen de vijf jeugdhulpregio’s snel en adequaat gehandeld door de regio’s waar de GI’s in het begin nog aarzelden. Overal zijn doorbraakaanpakken georganiseerd en/of doorbraakteams geformeerd. Per regio is in kaart gebracht welke overlegtafels, expertisetafels en andere relevante gremia reeds actief waren. Waar nodig is dit aangevuld met regionale doorbraakteams die fungeerden als spil binnen het zorglandschap en de bestaande infrastructuur. Diverse stakeholders vanuit zorgaanbieders, gemeenten (beleid en contractmanagement), wijkteams en GI’s hebben hierin samen constructief opgetrokken. Sommige oplossingen werden snel gevonden, vaak door het aanspreken van de juiste mensen op de juiste plekken. Andere oplossingen kwamen moeizamer van de grond, maar zijn met creativiteit en soms onorthodoxe denk- en handelingsrichtingen tot stand gekomen. Met overall een mooi resultaat,

24 | Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd en Inspectie Justitie en Veiligheid

want van de 149 jeugdigen die op de initiële lijst stonden, zijn er 117 jeugdigen geholpen. Ook zijn wij trots op het feit dat het is gelukt om voor elk kind met een jeugdbeschermings- en of jeugdreclasseringsmaatregel een gedragen koers uit te zetten. Binnen onze cirkel van invloed hebben wij alle zeilen bijgezet om te voldoen aan de norm ‘tijdige passende hulp’ (welke i.t.t. de andere normen wél in onze invloedssfeer ligt). Daarbij hebben wij niet enkel gekeken naar het op korte termijn oplossen van problematiek, maar eveneens werk gemaakt van het signaleren van ‘rode draden’, het leren van casuïstiek en het veralgemeniseren van maatwerkoplossingen die werken. Op dit moment wordt dan ook gekeken hoe de doorbraakaanpak duurzaam beslag kan krijgen in de verschillende regio’s, opdat jeugdbeschermers deze steunstructuur behouden wanneer er sprake is van plaatsingsproblematiek. We merken aanzienlijke verbeteringen in de bekendheid, bereikbaarheid en beschikbaarheid van de routes die leiden tot passend hulpaanbod. Er wordt doorlopend gewerkt aan het analyseren van knelpunten en ingezet op concrete oplossingen. Met deze punten uit het rapport gaan we aan de slag Regio’s willen niet alleen inzetten op oplossingen op de korte termijn, maar komen tot structurele oplossingen. Alle betrokken regio’s zetten in op het dichten van lacunes in het zorglandschap.

Zo zetten meerdere regio’s in op een nieuwe inkoopstrategie, waarbij de focus ligt op een passend kwalitatief en kwantitatief aanbod op het gebied van onder andere gezinshuizen, pleegzorg en hoogspecialistisch aanbod gericht op meervoudige problematiek. Sommige zaken liggen buiten de invloedssfeer van de gemeenten, zoals de wachtlijsten bij de Raad voor de Kinderbescherming. Uiteraard treden we blijvend in overleg met de GI’s om te komen tot een continue kwaliteitsverbetering en er vanuit gaan dat de GI’s een lerende houding hebben. De onlangs afgekondigde opnamestop door Jeugdbescherming Brabant (JBB) en de WSG heeft grote impact op de haalbaarheid van de gevraagde normstelling binnen een half jaar. We zijn echter voortvarend aan de slag gegaan en hebben binnen één week een projectaanpak opgesteld en een projectmanager aangesteld. We zullen gelijktijdig in moeten zetten het creëren van een stabiele basis en het doorzetten en doorvoeren van genoemde verbetermaatregelen. Hierbij zijn we deels afhankelijk van externe ontwikkelingen (het onderzoek van de Jeugdautoriteit (rondom tarieven) en externe partijen (de partners in de jeugdbeschermingsketen). Wij constateren dat de situatie per regio verschilt en dat de oplossing ook binnen de regio ligt.

Hierbij willen we benadrukken dat jeugdregio’s reeds bovenregionaal (op Brabantniveau) samenwerken, uitwisselen en van elkaar leren, maar dat – in lijn met de Jeugdwet – regionaal op jeugdregio-niveau inhoudelijke ontwikkeling plaatsvindt. De praktijktoets lijkt zich te richten op het provincieniveau. Om gericht lering te kunnen trekken uit de genoemde knelpunten is een nader perspectief per regio gewenst, zo niet noodzakelijk. We wisselen best practices uit en zullen nog meer gebruik maken van elkaars aanbod en indien nodig een oplossing creëren buiten de provincie waar nodig met bovenregionale casusregie door het expertisenetwerk. Wat gaan jeugdigen en ouders hiervan merken? Door de set aan getroffen maatregelen gaan jeugdigen en ouders aanzienlijk minder langer wachten op zorg. Wachtmomenten zullen we omzetten in werkmomenten, ook voor de instroom naar Jeugdbescherming. Voor ieder kind moet er binnen 3 maanden zicht zijn op passende ondersteuning. Maar de voelbare verbeteringen reiken verder dan dat. Jeugdigen en ouders zullen ook gaan merken dat organisaties in de jeugdbeschermingsketen beter samenwerken. Dat er minder schotten en onnodige tussenstops zijn. Zij zullen gaan merken dat jeugdbeschermers weer werkplezier ervaren.

25 | Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd en Inspectie Justitie en Veiligheid

Dat jeugdbeschermers minder tijd kwijt zijn aan het vinden van passend aanbod en daardoor meer tijd hebben voor de jeugdigen en de ouders. Het verloop onder jeugdbeschermers neemt dientengevolge af, waardoor jeugden en ouders meer continuïteit en daardoor stabiliteit ervaren. Hoogachtend, namens de regio’s West Brabant West, West Brbant Oost, Hart van Brabant, Noord Oost Brabant en Zuid Oost Brabant

M.T.M. Hendrickx Wethouder Jeugd gemeente Tilburg

26 | Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd en Inspectie Justitie en Veiligheid

Duidelijk. Onafhankelijk. Eerlijk. www.igj.nl

27 | Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd en Inspectie Justitie en Veiligheid