19b. PlatOO Jaarrekening 2022

Jaarverslag PlatOO 2022

Bestuursverslag Stichting PlatOO 2022 Jaarverslag Raad van Toezicht 2022 Terugblik GMR 2021- 2022 Rapport inzake de jaarrekening 2022

Maart 2023 Stichting PlatOO Organisatie voor openbaar en algemeen toegankelijk onderwijs Deurneseweg 13, 5709 AH Helmond

Inhoudsopgave Bestuursverslag 2022 Stichting PlatOO

2

Voorwoord

3

1. Het Schoolbestuur

4

1.1 Organisatie

6

1.2 Profiel van PlatOO

7

1.2.1 Missie & visie

7

1.2.2 Kernactiviteiten

7

1.3 Het strategisch beleidsplan

8

1.4 Dialoog

8

1.5 Behandeling van signalen

9

2. Verantwoording beleid

10

2.1 Onderwijs & kwaliteit

11

2.1.1 Kwaliteitszorg

11

2.1.2 Doelen en resultaten

11

2.1.3 Onderwijsresultaten

14

2.1.4 Passend onderwijs

15

2.1.5 Nationaal Programma Onderwijs (NPO)

18

2.2 Personeel & professionalisering

19

2.2.1 Strategisch personeelsbeleid

20

2.2.2 Vertaling naar de praktijk

20

2.2.3 Doelen en resultaten

23

2.2.4 Uitkeringen na ontslag

25

2.2.5 Personele cijfers

26

2.3 Huisvesting, ICT & facilitair

29

2.3.1 Huisvesting

29

2.3.2 ICT en facilitair

31

2.4 Financieel beleid

32

2.4.1 Resultaten financieel beleid

32

2.4.2 Treasury

34

2.4.3 Allocatie van middelen

34

2.5 Risico’s en risicobeheersing

36

3. Verantwoording financiën

40

3.1 Ontwikkelingen in meerjarig perspectief

40

3.2 Baten en lasten en balans

41

3.2.1 Staat van baten en lasten

41

3.2.2 Balans in meerjarig perspectief

43

3.3 Financiële positie

45

Jaarverslag Raad van Toezicht 2022

47

Terugblik GMR 2021-2022

52

Rapport inzake de jaarrekening 2022

54 1

Bestuursverslag 2022 Stichting PlatOO

2

Voorwoord 2022 is voor mij een bijzonder jaar geweest; mijn eerste jaar als bestuurder bij PlatOO! Ik begin het jaar met alle collega’s en kinderen na de laatste scholensluiting vanwege de Coronapandemie. Vervolgens hebben we in de eerste periode rekening te houden met allerlei maatregelen die zowel direct als indirect invloed hebben op ons onderwijs. De focus ligt op ‘de draad oppakken’ met elkaar op school, energie en aandacht besteden aan zowel het pedagogisch klimaat als het didactisch handelen. We zijn trots op alle medewerkers die een enorme betrokkenheid en gedrevenheid tonen. Dit proces wordt continu ondersteund door de inzet van onze stafmedewerkers, de leden van de medezeggenschapsraden en de raad van toezicht. Samen gaan we voor goed onderwijs in de Brainportregio! Ook in 2022 moesten de NPO-gelden uitkomst bieden voor de effecten die zich voordeden naar aanleiding van de coronapandemie. Na de evaluatie en verantwoording in 2021 hebben scholen opnieuw nagedacht over de in te zetten interventies in samenspraak met de medezeggenschapsraad. De interventies die zijn uitgezet, variëren wederom van de inzet van extra personeel, scholing, het ontwikkelen van de executieve vaardigheden van onze leerlingen tot de aanschaf en inzet van allerlei middelen. Deze middelen zijn ondersteunend aan het ontwikkelproces van de leerlingen, zowel op didactisch als pedagogisch gebied.

Daarnaast ontstond de mogelijkheid om de subsidie verbetering basisvaardigheden aan te vragen. 3 van de 14 scholen zijn ingeloot en stellen samen een plan op om de beschikbare middelen in te zetten daar waar het nodig is. Het aantal vacatures in het onderwijs stijgt en het lukt ons binnen PlatOO gelukkig om de meeste structurele vacatures ingevuld te krijgen. Helaas is het moeilijker om alle tijdelijke werkzaamheden te bemensen, zoals o.a. vervanging bij ziekte. Voortvloeiend uit het strategisch beleidsplan zijn de expertteams en projectgroepen doorontwikkeld. Schooldirecteuren in samenwerking met de beleidsmedewerkers ontwikkelen beleid op de terreinen HR, Kwaliteit, Financiën en ICT. Zo hebben we ons gebogen over de vervangingsinrichting en het PlatOOPlein, hebben we een start gemaakt met het proces om te komen tot een nieuw allocatiemodel, hebben we een vervolg gegeven aan onze kwaliteitscyclus, hebben we een start gemaakt met het thema wereldburgerschap met een accreditatie voor Erasmus+, staan de eindopbrengsten en tevredenheidsmetingen op de agenda, geven we een vervolg aan onze gedeelde digitale omgeving van office 365 en hebben we met elkaar PlatOObreed keuzes gemaakt voor onze formatie inzet voor de jaren 2023 t/m 2025.

Deze activiteiten hebben voor het jaar 2023 geresulteerd in een begroting met lef, beleidsrijk en passend bij de analyse vanuit het strategisch personeelsplan. Naast de onderwijsinhoudelijke ontwikkelingen zijn we binnen de acht gemeenten actief betrokken bij verschillende vraagstukken rondom onderwijshuisvesting. Zo hebben we de tweede locatie van basisschool ’t Toverkruid afgestoten en is de naam veranderd in OBS Kleurrijk. Daarnaast zijn de scholen OBS De Regenboog en de BS De Krommen Hoek gefuseerd tot BS Buitenstebinnen. Het is ons gelukt om een nieuwe stijl te ontwikkelen voor de ‘in dialoog’. Door betekenisvolle thema’s te agenderen is het ons gelukt in gesprek te gaan vanuit verbinding, betrokkenheid en verantwoordelijkheid. We merken dat de gesprekken en verschillende werkvormen zorgen voor energie en bijdragen aan het open gesprek om te komen tot gedragen besluitvorming. Een mooie ontwikkeling die we omarmen, waar we trots op zijn en graag met elkaar voortzetten. In 2022 is er sprake geweest van een bestuurswissel. Per 1 februari 2022 ben ik gestart als de nieuwe bestuurder van PlatOO. In de 5 maanden daarvoor heeft Max Hoefeijzers zorggedragen voor het interim-bestuur. Met trots kijken we terug op een jaar waarin we volop in ontwikkeling zijn geweest.

PlatOO is een organisatie die de zaken goed gestructureerd voor elkaar heeft, groeit in leerlingenaantal en er werken goede en gemotiveerde collega's. Met vertrouwen kijken we uit naar de volgende stap binnen de organisatie om nog meer van elkaar te leren en te groeien in verantwoordelijkheid. Zo kijken we ook uit naar het partnerschap met gemeenten en de andere schoolbesturen. Sultan Solak-Bilici College van bestuur PlatOO (met ingang van 01-02-2022)

3

1. Het Schoolbestuur Stichting PlatOO is een onderscheidend en innovatief schoolbestuur voor openbaar en algemeen toegankelijk onderwijs. Onderscheidend in kwaliteit, maar ook in transparantie en tolerantie. PlatOO heeft 14 basisscholen, waarvan 12 openbaar en 2 algemeen bijzonder, verspreid over 8 gemeenten in de regio Helmond/Eindhoven. Contactgegevens Stichting PlatOO Deurneseweg 13 5709 AH Helmond 0492-392112 info@platoo.nl www.platoo.nl Bestuursnummer 41860 Contactpersoon Mevr. S. Solak-Bilici College van Bestuur Overzicht scholen Gemeente Asten • OBS De Horizon • OBS Kleurrijk

Gemeente Laarbeek • OBS De Driehoek • OBS Het Klokhuis

Gemeente Deurne • OBS De Bron • OBS de Hasselbraam

Gemeente Nuenen, Gerwen en Nederwetten • BS Het Mooiste Blauw • OBS de Rietpluim

Gemeente Geldrop - Mierlo • OBS ’t Schrijverke

Gemeente Someren • OBS de Ranonkel

Gemeente Gemert- Bakel • OBS ’t Einder • OBS de Kleine Kapitein

Gemeente Son en Breugel • BS De Ruimte • BS BuitensteBinnen

4

1.1 Organisatie PlatOO is een stichting samenwerkingsbestuur voor openbaar en algemeen toegankelijk onderwijs. Sinds 1 januari 2009 werkt PlatOO met een College van Bestuur - Raad van Toezicht model, onder meer bekend als het two-tier model. Daar is expliciet voor gekozen vanwege de voor een maatschappelijke onderneming zo noodzakelijke scheiding van bestuur en toezicht.

Figuur 1: Organogram PlatOO

College van Bestuur Per 1 februari 2022 vormt Mw. Sultan Solak het College van Bestuur, nadat Mw. Annemie Martens met ingang van 1 oktober 2021 PlatOO als bestuurder heeft verlaten. In de tussenliggende periode heeft een ad interim bestuurder, Dhr. Max Hoefeijzers, de bestuurlijke taken waargenomen. Meer dan 350 medewerkers verzorgen samen primair onderwijs voor ruim 3.300 leerlingen op 14 scholen. Iedere school heeft zijn eigen schooldirecteur. Governance Code PlatOO hanteert de verplichte scheiding van de functies van bestuur en intern toezicht, zoals vastgelegd in de in 2021 herziene Code Goed Bestuur in het primair onderwijs. In 2021 is eveneens, in navolging op het herziene managementstatuut, de bestuursfilosofie herzien en opnieuw vastgesteld. Het managementstatuut is in 2022 ongewijzigd gebleven en voor onbeperkte duur vastgesteld tot het moment dat wijzigingen plaatsvinden. PlatOO is voornemens haar statuten te wijzigen. Dit proces is in 2022 ingang gezet en zal in 2023 afgerond worden. Staf Bovenschools is een staf werkzaam, bestaande uit beleidsmedewerkers op het terrein van HRM, Financiën, Onderwijskwaliteit, ICT en Facilitaire zaken. Daarnaast wordt de bedrijfsvoering bovenschools ondersteund door secretariaats-, financiële- en personele medewerkers, samen goed voor 7,25 fte (3,1 fte bedrijfsvoering en 4,15 fte voor beleidsondersteuning).

Dit team werkt voor alle medewerkers van PlatOO. Raad van Toezicht Het toezichthoudend orgaan bestaat uit een Raad van Toezicht (RvT). De leden van de RvT zijn benoemd door de gemeenteraden van de 8 gemeenten, op bindende voordracht van een commissie bestaande uit ouder- en personeelsleden van de GMR en uit leden van de Colleges van B&W zelf. De RvT bestond in 2022 uit 5 personen. Een verslag over 2022 van de Raad van Toezicht maakt onderdeel uit van het bestuursverslag. Gemeenschappelijk Medezeggenschapsraad (GMR) De GMR heeft een omvang van 10 gekozen GMR leden; 5 personeelsleden en 5 ouders. Een verslag over 2022 van de GMR maakt onderdeel uit van het bestuursverslag. 6

1.2 Profiel van PlatOO 1.2.1 Missie & visie Het Mission Statement van PlatOO dateert uit 2012, is opgenomen in het vigerende strategisch beleidsplan en is wat ons betreft nog steeds actueel. We leggen accent bij onze drijfveer, onze werkwijze en onze identiteit. Kort gezegd: Passie - Prestatie – PlatOO. Passie Werken in het onderwijs is een vak. Een vak waar je trots op mag zijn. Bij PlatOO werken wij met trotse vakmensen. Mensen die weten wat ze doen en waarom ze het doen zoals ze het doen: NIET OMDAT HET MOET, MAAR OMDAT HET ERTOE DOET! Prestatie We vinden het bij PlatOO normaal dat we net dat stapje extra vragen van elkaar (van collega’s, van kinderen en van ouders). Net dat stapje extra t.b.v. de brede ontwikkeling van kinderen: dat is onze tweede natuur. PlatOO Wij zijn van oudsher een organisatie voor openbaar onderwijs in zuidoost Brabant. Later zijn daar scholen van bijzonder neutrale signatuur bij gekomen. Aan de visie van PlatOO; passie, prestatie, PlatOO, geven wij uiting door middel van een viertal kernwaarden. Deze zijn bepalend voor de wijze waarop wij als organisatie voor openbaar en algemeen toegankelijk onderwijs gekend en herkend willen worden en komen voort uit de wezenskenmerken van het openbaar onderwijs zoals verankerd in onze identiteit. Iedereen is hier welkom! toegang voor iedereen mensen ontmoeten

Wij maken samen het verschil! openheid als basis van een gezonde organisatie samenwerken als meerwaarde betrokkenheid als bindende factor

Hier werken trotse vakmensen! personeel, de kracht van de organisatie

Wij zetten net dat stapje extra! aandacht voor de totale ontwikkeling ruimte voor mensen actueel, dynamisch en verantwoord

Figuur 2: Kernwaarden PlatOO

1.2.2 Kernactiviteiten Bij PlatOO wordt ieder kind gezien en is ieder kind welkom, gelijkwaardig en talentvol. Het onderwijs binnen PlatOO richt zich in zijn handelen naar het karakter van het openbaar en algemeen toegankelijk onderwijs, die een belangrijke maatschappelijke opdracht kent: bijdragen aan de ontwikkeling van leerlingen met aandacht voor de levensbeschouwelijke en maatschappelijke waarden, zoals die leven in de Nederlandse samenleving. PlatOO wil dat kinderen leren wie ze zijn, dat ze er mogen zijn en dat zij zich ontwikkelen tot deelnemers van de maatschappij. PlatOO staat voor het waarderen van diversiteit. Gezien de complexe maatschappelijke ontwikkelingen van onder andere Passend Onderwijs, individualisering en migratie, is de rol en benodigde expertise van de leraar in beweging. Meer samenwerking tussen leraren vraagt om een lerende organisatie die continu in ontwikkeling blijft, dichtbij de bedoeling van de organisatie. Er is continue aandacht nodig voor vergroting van eigenaarschap en verantwoordelijkheid en het stimuleren van professioneel handelen op alle niveaus van de organisatie. Om dit te bereiken werken we aan een krachtige leefwereld binnen de scholen en bovenschools, waarbij ouders/verzorgers de natuurlijke, educatieve partners zijn in het realiseren van deze ontwikkeling voor kinderen. Toegankelijkheid & toelating Iedereen is welkom!

7

1.3 Het strategisch beleidsplan PlatOO heeft haar koers vastgelegd in haar strategisch beleidsplan 2020-2024, waarbij de belangrijkste thema’s uit het beleidsplan 2016-2020 (de leraar, goed onderwijs en verantwoord sturen) door vertaald zijn naar de thema’s: de leraar, goed onderwijs en tellen en vertellen. Het SBP wordt jaarlijks uitgewerkt in een bovenschools jaarplan en krijgt verder vorm in de jaarplannen van de scholen.

1.4 Dialoog PlatOO bewaakt de openbare algemene toegankelijkheid bij de toelating van leerlingen en bij alle regelingen en beleidsdocumenten. Dit doet zij door het scheppen van een veilige leer- en werkomgeving en het hanteren en uitdragen van de democratische waarden van een open samenleving. Deze taak is complexer geworden door de meer gevarieerde en individualistische samenleving, waardoor het belangrijk is om gezamenlijk inhoud te geven aan sleutelbegrippen zoals communicatie, samenwerken, en reflecteren. Het is daarom belangrijk goede contacten te onderhouden met de betrokken gemeenten en ketenpartners, om onze maatschappelijke opdracht rondom onderwijs en zorg te kunnen volbrengen. In onderstaande tabel staan de verschillende manieren waarop ketenpartners mede invulling geven aan onze maatschappelijke opdracht. Belanghebbende organisatie of groep

Beknopte omschrijving van de samenwerking of dialoog

Ouders

PlatOO heeft educatief partnerschap met ouders hoog in het vaandel staan. Het leggen van verbindingen, een optimale communicatie en een goede samenwerking met ouders is van cruciaal belang. We willen ouders meenemen in opvoeding en ontwikkeling van kinderen. Samenwerking op Bestuurs- en beleidsniveau aangaande huisvesting, onderwijs en zorg, jeugdzorg en lokale thema’s. Dit betekent structureel overleg binnen OOGO en LEA en diverse werkgroepen. Afhankelijk van type overleg neemt bestuurder, beleidsmedewerker, schooldirecteur, intern begeleider of leraar deel. Ook wordt deelgenomen aan bestuursoverstijgende projecten. Onderwijs- en jeugdbeleid is in alle gemeente een terugkerend thema met een effectieve samenwerking als intentie. Samenwerking op het gebied van passend onderwijs voor alle leerlingen.

8 gemeenten: Asten, Deurne, Geldrop-Mierlo, Gemert-Bakel, Laarbeek, Nuenen, Someren, Son en Breugel Samenwerkingsverbanden Helmond-Peelland en Eindhoven Bedrijven en omgeving Brainport

Collega besturen Primair Onderwijs Collega besturen Primair Onderwijs en PABO’s VO-scholen in de regio

Kinderopvangorganisaties Omwonenden

In het kader van afstemming tussen arbeidsmarkt en onderwijs zijn er in de regio diverse initiatieven om leerlingen kennis te laten nemen van diverse sectoren. PlatOO is zowel op bestuursniveau als op schoolniveau erg actief binnen de brainportregio. Er is één brainportschool (OBS De Rietpluim) die mede kartrekker is in de regio. In 2020 is één van de scholen aspirant-brainportschool geworden (OBS De Bron) en er zijn 2 scholen die zich hebben aangemeld om aspirantbrainportschool te worden (OBS Het Klokhuis en OBS Kleurrijk). Samenwerking binnen de samenwerkingsverbanden passend onderwijs maar ook binnen de gemeenten over lokale thema’s. PlatOO is participant in de opleidingsnetwerken “samen opleiden” van Hogeschool de Kempel en “Partnerschap Opleiden in de School”(POS) van Fontys Hogescholen. Samenwerking ten behoeve van een goede overgang voor leerlingen naar de regionale vo scholen. Meewerken aan onderzoeken en opvolging van adviezen om deze overgang te verbeteren. Samenwerking op schoolniveau met kinderopvangorganisaties en gastouderorganisaties ten behoeve van een doorlopende leerlijn en een warme overdracht. Omwonenden weten de weg naar de scholen gemakkelijk te vinden als er bijvoorbeeld problemen zijn met overlast. De samenwerking met de directe leefomgeving is goed. Signalen worden opgepakt indien deze binnen de beïnvloedingssfeer van de school vallen.

Indien dit niet aan de orde is, is school een doorgeefluik naar de juiste instantie.

8

Culturele organisaties als bibliotheek, muziekvereniging enz. PABO De Kempel, Fontys, Universitaire PABO Nijmegen en regionale mbo-instellingen Qrabbl

Samenwerken met diverse culturele organisatie ten behoeve van de creatie van een rijke leeromgeving voor kinderen en een rijke leefwereld in de nabijheid van een school. Cultuureducatie is herkenbaar binnen de scholen van PlatOO. PlatOO vindt het mede haar opdracht om (jonge) mensen naar hun toekomstig beroep te begeleiden. Samenwerking ten behoeve van een goede relatie op verschillende niveaus teneinde studenten aan PlatOO te verbinden en in dialoog te zijn over het curriculum. PlatOO is in 2020 een samenwerking aangegaan met Qrabbl; een netwerk van flexibele leraren en vakmensen inzetbaar in de scholen van PlatOO ter vervanging van leraren of aanvulling op het onderwijsaanbod.

1.5 Behandeling van signalen De leraren van PlatOO hebben aandacht voor de totale ontwikkeling van elk kind. Vanuit een sterke professionele betrokkenheid gaan zij een goede relatie aan met het kind, waardoor persoonlijke (leer)behoeften inzichtelijk zijn. Naast de cognitieve vakgebieden en een goed georganiseerde kennisbasis zijn er leerlijnen ingericht op de creatieve, sociale, emotionele en lichamelijke ontwikkeling van het kind. PlatOO ziet effectieve ouderbetrokkenheid als een belangrijk component in dit geheel. Een harmonieuze samenwerking tussen school en ouders die ervan uitgaat dat we gelijkwaardig zijn, samen verantwoordelijk zijn en ons verantwoordelijk voelen voor elkaar, met als doel de optimale randvoorwaarden te creëren voor de ontwikkeling van het kind. Met respect voor ieders positie. Wanneer er ontevredenheid ontstaat bij ouders is de schooldirecteur en eventueel de bestuurder goed toegankelijk voor een gezamenlijk gesprek. We ervaren dat hier een goede preventieve werking vanuit gaat: in 2022 zijn drie formele klachten ingediend. Deze zijn middels de vastgestelde klachtenprocedure afgehandeld. PlatOO heeft beleid vastgesteld op het gebied van sociale veiligheid. PlatOO werkt met 2 externe vertrouwenspersonen. Jaarlijks wordt een verslag ontvangen van de vertrouwenspersonen.

In 2022 is er 8 keer gebruik gemaakt van de vertrouwenspersoon voor ouders en personeelsleden. Er is geen gebruik gemaakt van de vertrouwenspersoon voor enkel personeelsleden.

9

2. Verantwoording beleid Dit hoofdstuk bevat de verantwoording over het beleid van het bestuur. Het is opgedeeld in vier paragrafen over de verschillende beleidsterreinen: Onderwijs & kwaliteit, Personeel & professionalisering, Huisvesting & facilitaire zaken en Financieel beleid. Het hart van deze paragrafen wordt gevormd door de verantwoording over de gestelde doelen, de behaalde resultaten en de mogelijke vervolgstappen. De laatste paragraaf van dit hoofdstuk gaat in op de risico’s en risicobeheersing. Verdere afspraken voor opvolging in 2022 zijn gemaakt. Opvolging in 2022 heeft vervolgens geleid tot een extra gesprek met de fusiescholen De Krommen Hoek en OBS de Regenboog (nu Buitenstebinnen), extra gesprekken met betrekking tot de ontwikkelingen rondom Het Toverkruid (nu Kleurrijk) en een schoolbezoek aan Het Mooiste Blauw. Op basis van dit bezoek is een eindverslag gemaakt door de inspectie en is er gevraagd om een herstelopdracht rondom het aanbod begrijpend lezen-burgerschap. Deze opdracht is uitgewerkt en tijdig aangeleverd. Daarmee is voldaan aan de herstelopdracht. In oktober 2022 heeft er wederom een bestuursgesprek plaatsgevonden. Op basis van het totaalplaatje heeft de inspecteur een school met mogelijk risico naar boven gehaald. Dit betreft OBS de Driehoek. De inspecteur heeft besloten nu geen verder onderzoek te doen.

Scholen die vanuit 2021 zijn besproken, worden nog gevolgd. Dit betreft Kleurrijk en BuitensteBinnen. In oktober 2023 staat het 4-jaarlijks bestuursonderzoek op het programma. Begin 2022 was er nog steeds sprake van een bijzondere situatie in verband met de ‘coronapandemie’. De overheid heeft met ingang van schooljaar 2021-2022 een Nationaal Programma Onderwijs gelanceerd waarbij er extra middelen beschikbaar zijn gesteld om de leervertragingen bij leerlingen door de coronapandemie in te lopen. PlatOO heeft ervoor gekozen deze middelen volledig toe te wijzen aan de scholen. Op basis van de resultaten van de schoolscan gericht op cognitieve ontwikkeling en sociaalemotionele ontwikkeling, welbevinden en executieve vaardigheden is voor iedere school een integraal plan NPO (Nationaal Programma Onderwijs) geschreven op basis van interventies die in een landelijke Menukaart (interventies A t/m F) staan beschreven. De MR van elke school heeft instemming gegeven op het gekozen interventieplan van de school voor 2021-2022. Scholen hebben dit plan op basis van evaluatie aangevuld en meegenomen in het jaarplan 2022-2023. In 2020 is een Strategisch Beleidsplan 2020-2024 opgesteld en vastgesteld.

De kernthema’s vanuit het strategisch beleid waar PlatOO zich vanaf medio 2020 op richt, zijn: De leraar! Ruimte en waardering voor professionals De ambitie van PlatOO op het gebied van ‘goed onderwijs’ kan alleen verwezenlijkt worden als we blijvend gericht investeren in de kracht van de leraar. Wie de leraar in zijn kracht zet, werkt aan versteviging van de basis van goed onderwijs. Mobiliteitsbevordering, stimulering van interne expertise en onderzoeksvaardigheden. Daarnaast heeft PlatOO scholen gefaciliteerd in de omvorming van een centralistisch directiemodel naar een meer horizontale teamgecentreerde werkwijze. Ook de komende jaren willen we blijvend investeren in de expliciete verbetercultuur, in het vergroten van het vakmanschap van de leraar en het verhogen van de waardering. Naast deze ambities heeft PlatOO, net zoals het hele onderwijsveld, te maken met een lerarentekort. Het binden en boeien van leraren heeft hierdoor onder druk gestaan. Goed onderwijs! Persoonlijke aandacht voor het kind en in dialoog met de wereld De scholen van PlatOO zijn van oudsher gefocust op de brede ontwikkeling van kinderen. Voor die brede ontwikkeling van kinderen is een stevige kennisbasis cruciaal. De PlatOO scholen hebben allemaal verschillende visies op cognitieve ontwikkelingen van kinderen.

Maar we vinden allemaal dat goed onderwijs alleen mogelijk is met persoonlijke aandacht voor en in relatie met het leren van het kind. Goed onderwijs is passend onderwijs en vereist maatwerk. Als je maatwerk levert, neem je het verschil als uitgangspunt. Het is dan van belang om te kunnen diversifiëren en te variëren. Voor het kunnen leveren van maatwerk is het noodzakelijk om bij de organisatie van je onderwijs leerlijnen en referentiedoelen als basis te nemen voor het in te richten curriculum. Door corona hebben we nog meer dan we al wisten gemerkt hoe belangrijk de persoonlijke aandacht voor en in relatie met het kind is. Het jaar is begonnen met een periode van lockdown. Gelukkig werden de scholen op 9 januari 2022 weer opengesteld. Tellen en vertellen PlatOO streeft ernaar om alle medewerkers optimaal in hun kracht te zetten. De onderlinge samenwerkingsrelaties, leiderschapsstijl, bedrijfsprocessen en organisatiestructuur zijn dienend hieraan. Op deze manier ontwikkelen we binnen PlatOO met elkaar een permanente verbetercultuur en houden we 10

deze ook vast met elkaar. Een cultuur waarbinnen wij graag verantwoording afleggen door cijfers te verbinden met het verhaal erachter. We vinden het belangrijk om zicht te hebben op opbrengsten en successen te delen en te vieren. Vanuit onze maatschappelijke opdracht willen we onze resultaten ook zichtbaar maken naar de buitenwereld.

2.1 Onderwijs & kwaliteit In de inleiding van dit hoofdstuk wordt toegelicht hoe PlatOO onderwijskwaliteit definieert. In deze paragraaf wordt toegelicht op welke wijze het bestuur zicht heeft op de onderwijskwaliteit, hoe eraan gewerkt wordt en hoe het bestuur verantwoording hierover aflegt.

2.1.1 Kwaliteitszorg Medewerkers van PlatOO hebben een groot gevoel voor kwaliteit. Het vastleggen en vertalen naar een kwaliteitscyclus is verder ontwikkeld in 2022 door een gedegen evaluatie en een herinrichting. We bewaken de gewenste kwaliteit door het monitoren van de basiskwaliteit zoals geformuleerd door de inspectie; deze moet op elke school op orde zijn. Hier ligt een grote verantwoordelijkheid bij de scholen zelf. Aanvullend op de basiskwaliteit verwachten we van elke school dat ambities geformuleerd worden die voortvloeien uit de drie kernthema's zoals die beschreven zijn in het strategische beleidsplan. Daarnaast formuleert iedere school in zijn school- en jaarplan specifieke ambities passend bij de context, visie en missie van de school. Voor specifiekere informatie rondom opbrengsten zie 2.1.3 Onderwijsresultaten. In 2022 is er een visualisatie gemaakt van het kwaliteitsbeleid. Verder is gewerkt aan een vertaling vanuit deze visualisering naar de kwaliteitscycli op de scholen. Deze ontwikkeling wordt in 2023 verder voortgezet vanuit de lijn dat de kwaliteitscyclus de kwaliteit op de scholen moet borgen en de schoolontwikkeling ondersteunt. Hierbij staat de verbetercultuur centraal, waarin de leercyclus ingebed is en er gebruik gemaakt wordt van het gericht feedback organiseren vanuit critical friends.

Vanuit een transparante organisatiestructuur gaan we de dialoog aan en werken we aan een continue kwaliteits- en verbetercultuur. Hierbij gaan we uit van vertrouwen en verantwoorden. Vanuit de diversiteit en eigenheid binnen PlatOO zien we kwaliteit als een dynamisch begrip waarbij het inhoudelijke gesprek met elkaar en het vragen van feedback centraal staat en bijdraagt aan de blijvende verbetercultuur. Elke school maakt een zelfevaluatie gericht op opbrengsten, in 2021 is deze gekoppeld aan de schoolscan zoals die werd gevraagd vanuit het Ministerie van OC&W. Vervolgens is er op basis van deze schoolscan een programma gemaakt door elke school voor de inzet van de NPO-middelen voor de komende twee schooljaren. Resultaten worden ook op bestuursniveau inzichtelijk gemaakt. We hebben de ambitie om meer met elkaar in dialoog te gaan over uitdagingen en ontwikkelingen op de scholen. Wat kunnen we leren van elkaar, hoe kunnen we elkaar (beter) ondersteunen en welke thema’s lenen zich om gezamenlijk op te pakken. In 2022 is de inrichting van het overleg tussen CvB, schooldirecteuren en beleidsmedewerkers (i.e. de ‘In Dialoog’) aangepast om het goede gesprek met elkaar te kunnen voeren middels diverse werkvormen.

In het kader van organisatieontwikkeling is dit overleg structureel geëvalueerd op proces (klankbordgroep) en inhoud (expertteam betreffende thema) om deze ontwikkeling te ondersteunen. Aandacht voor de waarde van het collectief van PlatOO blijft een ontwikkelpunt. Het werken in scholen- en expertteams wordt als waardevol ervaren en jaarlijks geëvalueerd.

2.1.2 Doelen en resultaten In de onderstaande tabel zijn de strategische beleidsdoelen ten aanzien van onderwijskwaliteit uiteengezet en wordt verantwoording afgelegd over de uitwerking ervan in 2022. Leidraad hiervoor is de activiteitenplanning die jaarlijks op basis van het SBP wordt uitgewerkt. Deze geeft richting aan de thema’s waar expertteams en beleidsmedewerkers zich gedurende het schooljaar mee bezighouden. De scholenteams zijn zo georganiseerd dat zij binnen elk expertteam zijn vertegenwoordigd. Beleidsrealisatie 2022 Doelen en beleidsvoornemens komen voort uit de evaluatie van het jaarplan 2021-2022/2022-2023 en zijn afgeleid van het strategisch beleidsplan van PlatOO 2020-2024. Een uitgebreide evaluatie is opgenomen in de jaarplannen van de expertteams.

11

De leraar Doel/beleidsvoornemen

Toelichting

Alle teams op sterkte houden door aantrekken en behouden van nieuwe collega’s.

Diverse werving en selectieactiviteiten worden ondernomen om alle teams op scholen op sterkte te houden, door onder andere de PlatOO expeditie in 2022. We werven niet alleen nieuwe vakbekwame collega's uit de arbeidsmarkt maar zetten ook in op het binden en boeien van stagiaires. We werken waar mogelijk met het aantrekken van herintreders en zij-instromers. Waarbij de begeleiding maatwerk is op iedere school. Aandacht voor het behouden van collega's is onderdeel van goed werkgeverschap en laten wij vooral zien in ons handelen door aandacht te geven aan iedere collega en in gesprek te zijn over ontwikkeling en het inzetten van collega's op hun talenten en interesses. Zie ook het PlatOOPlein in oprichting onder hoofdstuk 2.2 Uitwisseling met opleidingsnetwerken POS (Fontys) en SO (Kempel) is geïntensiveerd. Contacten zijn gelegd en verdere borging vindt plaats in 2022/2023.

Verbeteren arbeidsvoorwaarden en randvoorwaarden van de beroepsuitoefening.

In het expertteam HRM worden signalen vanuit de scholen besproken en opgepakt. Voorbeeld is het uitbetalen van LIO-stagiaires bij extra inzet conform een passende functieschaal. In de 2e helft van 2022 zijn we gaan werken met Projectteams in plaats van een expertteam. Ook wordt er input op de scholen opgehaald door periodieke gesprekken tussen HR en schooldirecteur. De verbinding met collega's op de scholen kan nog versterkt worden.

Vergroten van interne mobiliteit en waardering van vakmanschap.

Het doorlopen Strategische Personeels Planning(SPP)- traject in 2022 heeft inzicht gegeven in de benodigde kwantitatieve en kwalitatieve behoefte aan personeel in de toekomst (horizon 2024-2025). Dit heeft opgeleverd dat er commitment is uitgesproken door alle schooldirecteuren voor het oprichten van een PlatOOPlein, waar interne expertise van collega's gekoppeld wordt aan vraagstukken op de scholen. Dit leidt ertoe dat collega's erkend worden in hun vakmanschap en dat ontwikkeling verder mogelijk wordt, de juiste persoon op de juiste plaats levert werkplezier op.

Goed onderwijs Doel/beleidsvoornemen

Toelichting

Expliciet agenderen en implementeren van grote maatschappelijke thema’s

In 2022 heeft dit vooral op schoolniveau gelegen. Op basis van de evaluatie van het activiteitenplan SBP is ervoor gekozen om wereldburgerschap als thema van de tweedaagse begin februari 2023 te nemen. Najaar 2022 is deze tweedaagse voorbereid door het expertteam wereldburgerschap. In oktober 2022 is een aanvraag gedaan voor een consortium accreditatie bij Erasmus+. Middels deze accreditatie kunnen we als bestuur jaarlijks budget aanvragen tot 2027 voor professionalisering van staf in het buitenland, op bestuursniveau en op schoolniveau.

Versterking van innovatie en kennisdeling op het gebied van (passend) onderwijs.

In 2022 is een nieuwe ICT-infrastructuur opgezet die professioneel en veilig is, onder beheer van Heutink ICT. Samenwerking en gebruik maken van elkaars kennis wordt gefaciliteerd vanuit deze nieuwe ICT-inrichting. Volgende schooljaren zullen we hier de vruchten van plukken. ICT- coördinatoren van de scholen kunnen zich daardoor meer richten op de didactische inzet van ICT en technologie en op de begeleiding van hun collega’s. De opgestelde plannen ten aanzien van de excellentiebrigade hebben op hoofdlijnen doorgang gevonden en daarmee bijgedragen aan transfer naar de scholen. In maart 2022 hebben we een inspirerende studiedag gehad omtrent passend onderwijs gekoppeld aan de kernwaarde ‘Iedereen is welkom’. Uitkomsten ondersteunen het toegroeien naar kansrijk onderwijs voor alle kinderen, met 12

aandacht voor meer inclusiviteit zoals ook vanuit landelijke ontwikkelingen wordt gestimuleerd. Versterken van het schooleigen curriculum

Alle scholen hebben zich in 2022 aangemeld voor de subsidie versterking basisvaardigheden. 3 van de 14 scholen zijn ingeloot en hebben plannen uitgewerkt. Evaluatie van de jaarplannen 2021-2022 hebben geresulteerd in ontwikkelpunten per school waarop extra geïnvesteerd is vanuit de NPO-middelen in passende interventies. Scholen die (aspirant) Brainportschool zijn, vertalen kennis en ervaringen naar het versterken van hun schooleigen curriculum. OBS Kleurrijk sluit aan bij de Brainport netwerkbijeenkomsten, zijn routes aan het verkennen of het predicaat brainport school bereikt kan worden, dan wel voeren naam Brainportschool.

Tellen en vertellen Graag brengen wij in beeld wat we hebben gedaan en wat de effecten daarvan zijn. Dit dragen we graag uit naar buiten. Doel/beleidsvoornemen

Toelichting

Eigentijds en PlatOO-eigen personeelsbeleid

Ieder jaar actualiseren en verbinden we HR-thema’s passend bij de HR-visie van de organisatie. Hoofdstuk 2.2. beschrijft dit diepgaander. In 2022 zijn thema's zoals het kader functieprofiel en ontwikkeling schooldirecteuren ontwikkeld en is de bevorderingsprocedure L11/LC geactualiseerd.

Doorontwikkeling van de organisatiestructuur

De organisatiestructuur is nog steeds in ontwikkeling en vraagt nog om een verdere doorontwikkeling. Met de komst van de nieuwe bestuurder hebben we een extra impuls gegeven aan een doorontwikkeling naar actief deelnemen aan dit proces. Het werken in scholenteams heeft het afgelopen jaar bijgedragen aan het elkaar kunnen vinden op het gebied van diverse praktische zaken, voorzichtige uitwisseling van expertise en het organiseren van vervanging. Het samen oppakken van inhoudelijke onderwerpen draagt bij aan het versterken kwaliteit en elkaar ook vinden op inhoud. Het evalueren van de scholen- en expertteams vraagt jaarlijks om evaluatie en borging vanuit een continu proces.

Financieel beleid is ondersteunend aan de beleidsambities van PlatOO

Op basis van evaluatie van de excellentiebrigade heeft een accentverschuiving van de inzet van de begeleiding plaatsgevonden. De excellentiebrigade heeft samen met de scholen een plan van aanpak per school uitgewerkt en hier gedurende 2022 samen met de afzonderlijke scholen uitwerking aangegeven. Een mooi voorbeeld van een leidende beleidsambitie die ondersteund wordt door het financieel beleid is onze personele begroting voor schooljaar 23-24 die we in het najaar 2022 tijdens de in dialoog met elkaar vormgegeven hebben. Onze beleidsambitie is het behouden van kwalitatief goed personeel en door een financiële begroting met lef neer te leggen kunnen we alle collega's (ook NPOcollega’s) een dienstverband blijven bieden en onze scholen en zien we dat zij binnen een periode van 2 jaar instromen in de reguliere formatie op de scholen.

Kwaliteitszorg

De kwaliteitscyclus is vertaald naar een visual. De werkgroep kwaliteitscyclus gaat vanuit deze visual vertaling maken. We willen een lerende organisatie zijn en hechten belang aan de ontwikkelingsgerichtheid daarvan. De dialoog met elkaar zien we als een belangrijk middel om deze kwaliteit te borgen. We willen elkaar en andere stakeholders benutten als critical friends. Dit proces wordt nog verder vormgegeven in 2023. In 2022 hebben we tevredenheidsonderzoeken Vensters PO uitgezet. De uitkomsten zijn gedeeld met schooldirecteuren en CvB en met elkaar besproken. Op hoofdlijnen is het proces beter bevallen. We zien echter ook nog ontwikkelpunten, vooral op het gebied waar we nu echt feedback op willen krijgen.

13

2.1.3 Onderwijsresultaten Alle scholen maken op basis van de toetsen van het leerlingvolgsysteem jaarlijks tenminste een schoolzelfevaluatie en stellen op basis daarvan plannen van aanpak op. Daarbij krijgt indien nodig het plan van aanpak voor groep 8 specifieke aandacht en wordt gekeken naar de behaalde resultaten op de eindtoets. Vanaf 2021 worden resultaten op eindtoetsen beoordeeld op basis van schoolweging en daaraan gekoppelde % referentieniveaus (1F en 2F/1S). De scholen van PlatOO hebben allemaal een schoolweging ontvangen (3-jaarsgemiddelde). Door de schoolweging hebben scholen van PlatOO verschillende signaleringswaarden en worden ze met verschillende groepen van vergelijkbare scholen vergeleken. Behaalde referentieniveaus op de eindtoets over 3 schooljaren gemeten Er wordt verwacht dat de scholen tenminste de signaleringswaarde op basis van hun schoolweging halen. 1F1

2F/1S2

Onder signaleringswaarde

n.v.t.

2 scholen

Op of boven de signaleringswaarde

15 scholen

13 scholen

Op of boven gemiddelde van vergelijkbare scholen

6 scholen

5 scholen

Onder gemiddelde van vergelijkbare scholen

9 scholen

8 scholen

Algemene analyse laat zien dat we met name met betrekking tot het behalen van de streefniveaus op 2F/1S nog ontwikkelpunten zien. Dit zien we bij de meeste scholen vooral terug op het onderdeel rekenen. De scholen die hierin specifiek opvallen laten bij de resultaten op 2F/1S niveau te weinig groei zien richting het streefpercentage op basis van de schoolweging. Analyse van het aanbod laat zien dat er een sterke focus ligt in begeleiding van de kinderen met een grote onderwijsbehoefte richting de basisvaardigheden en het behalen van tenminste 1F. Dit lijkt in de praktijk ten koste te gaan van het stellen van hoge verwachtingen en/of gerichte begeleiding van kinderen die 2F/1S als streefdoel hebben. In 2021 is gestart met het uitvoeren van de plannen van aanpak op schoolniveau gericht op het bieden van passend onderwijs aan kinderen met sterke cognitieve mogelijkheden. Hierbij ligt het accent op meer aanbod binnen het groepsaanbod voor deze doelgroep leerlingen zodat er meer is dan alleen het aanbod uit de PlatOO-klas. De excellentiebrigade is hier actief bij betrokken. Het is de verwachting dat hierdoor meer kinderen 2F/1S gaan halen. Het effect van ingezette interventies is nog niet overal terug te zien in stijging van percentage 2F/1S. Tegelijkertijd zien we juist ook bij een aantal scholen groei in dit percentage.

Naast behaalde resultaten op de eindtoets en de ontwikkeling op onderdelen over drie schooljaren neemt de inspecteur onder andere ook de uitstroomadviezen van de school in relatie tot behaalde resultaten, de Monitor Sociale Veiligheid en ziekteverzuim mee om te bepalen of er extra aandacht nodig is in verband met mogelijk risico. Zie bij start hoofdstuk 2. Uitstroom adviezen – toetsadvies Het vergelijken van uitstroomadvies en toetsadvies is niet volledig betrouwbaar. Toetsadviezen worden niet gegeven in enkelvoudige adviezen. Als we de enkelvoudige adviezen verbinden met het laagste dubbele advies zien we dat vooral de adviezen die vallen binnen vmbo-vragen om een heroverweging naar een hoger advies binnen de VMBO-range of een combi van VMBO-t met HAVO. Alle scholen hebben hoger behaalde resultaten op de eindtoets opnieuw naast het schooladvies gelegd. Op basis van deze heroverweging zijn er weloverwogen keuzes gemaakt om het schooladvies al dan niet bij te stellen; hierbij is steeds gekeken naar wat in het belang van de leerling en diens ontwikkelmogelijkheden is. Op PlatOO- niveau is 13% van de gegeven uitstroomadviezen opgehoogd na heroverweging. De Ruimte valt daarbij op in het hoogste aantal bijgestelde adviezen (2/3 van de adviezen).

Nadere analyse geeft aan dat omstandigheden in de periode van toetsen begin groep 8 en afwezigheid van vaste leerkracht in eerste instantie geleid heeft tot ‘veilige’ adviezen. Voor de school een aanleiding om adviesprocedure nogmaals te bekijken. 1

Streven is dat alle kinderen 1F-doelen halen. Signaleringswaarde is 85%.

2 Voor elke school is op basis van de schoolweging een signaleringspercentage en een streefpercentage

van toepassing. Van kinderen met een Havo en/of VWO uitstroom wordt verwacht dat zij de doelen van 2F voor taal- en lezen en 1S voor rekenen behalen. 14

Sinds drie jaar kunnen we zien waar kinderen in het derde schooljaar van het VO zitten en of dit overeen komt met het gegeven uitstroomadvies van de basisschool. In onderstaande tabel staan de eerste gegevens. Het is nu nog te vroeg om op basis van de beschikbare gegevens conclusies te trekken. We bekijken over een periode van 3 tot 5 jaar wat we hieruit af kunnen lezen en mee kunnen nemen in de adviesprocedure. In 2020 is er geen eindtoets afgenomen in verband met Corona. Daarom was er geen sprake van herziene adviezen. Er is kansrijk geadviseerd.

2018-2020 2019-2021 2020-2022

Niveau in 3e jaar VO = advies school 77% 73% 66%

Hoger niveau 5% 6% 6%

Lager niveau 10% 11% 10%

Nog in brede brugperiode 7% 9% 9%

Herziene adviezen 10% 12% n.v.t.

Doublure in VO 5% 10% 8%

Vervolg in VSO 1% 3% 0%

Figuur 3: advies – plaats in VO in 3e leerjaar VO

2.1.4 Passend onderwijs Passend Onderwijs - goed onderwijs voor alle kinderen We vinden het belangrijk om vanuit preventief handelen zoveel mogelijk kinderen onderwijs op maat te kunnen bieden. Het goed in kaart brengen van de onderwijsbehoeften en ondersteuningsbehoeften is daarbij belangrijk. De leraren worden hierbij mede ondersteund door de binnen PlatOO aanwezige Interne Expertise (IEP). Tot en met 2022 betrof dit structureel de inzet van twee oud-ambulant begeleiders vanuit cluster 4 (gedragsmoeilijkheden). Op aanvraag ondersteunden zij de scholen door middel van klassenobservaties - SVIB-trajecten - groepstrajecten (o.a. groeiende groep – klassenkracht en meidenvenijn). Vanaf 2023 wordt gekeken naar binnen PlatOO aanwezige expertise die breed ingezet kan worden. Daar waar nodig wordt expertise ingekocht, indien mogelijk met inzet van expertisearrangementen vanuit het samenwerkingsverband (SWV Helmond-Peelland). PlatOO maakt deel uit van twee samenwerkingsverbanden (SWV): SWV Helmond- Peelland en SWV Eindhoven. Preventief handelen wordt ook ondersteund door georganiseerde leernetwerken zoals ICT-netwerk, LNWexcellentie en LNW-onderwijskwaliteit. Binnen deze Leernetwerken wordt kennis gedeeld, worden ervaringen uitgewisseld.

Daarnaast ontstaan regelmatig spontane schooloverstijgende bijeenkomsten waarin leraren op eigen initiatief ervaringen en kennis uitwisselen en kennis maken met elkaars werkwijzen. Ook op het niveau van het samenwerkingsverband worden vormen van ontmoeting gerealiseerd om expertise te ontwikkelen en gezamenlijk te benutten. We zien binnen de beide samenwerkingsverbanden waarvan PlatOO deel uitmaakt verschillende ontwikkelingen ontstaan. Vanuit beide samenwerkingsverbanden wordt verwacht dat we zo thuisnabij, zo passend mogelijk inspelen op de onderwijsbehoeften van kinderen. Daar waar het vraagt om specialistische ondersteuning wordt deze bij voorkeur zo preventief mogelijk ingezet en waar mogelijk ook zo kort mogelijk in een specialistische setting. Opdracht vanuit beide samenwerkingsverbanden is van passend onderwijs naar inclusiever onderwijs te groeien. De wijze waarop de ondersteuning en sturing vanuit beide samenwerkingsverbanden komt is verschillend. Binnen SWV Helmond-Peelland zijn preventieve, lichte en intensieve arrangementen ontwikkeld met als doel hierdoor minder kinderen te hoeven plaatsen binnen een specialistische onderwijssetting. Consequentie hiervan is dat er minder middelen direct naar de scholen stromen. In maart 2022 hebben we een inspirerende studiedag gehad omtrent passend onderwijs gekoppeld aan de kernwaarde ‘Iedereen is welkom’.

Uitkomsten ondersteunen het toegroeien naar kansrijk onderwijs voor alle kinderen, met aandacht voor meer inclusiviteit zoals ook vanuit landelijke ontwikkelingen wordt gestimuleerd. Hierbij wordt afgestemd op de nieuwe ondersteuningsplannen (2022-2026) van de samenwerkingsverbanden. Daarbij is ook aandacht voor de betaalbaarheid van de plannen. Alle scholen hebben weer een actueel schoolondersteuningsplan (SOP).

15

Passend onderwijs en excellentie Het onderwijs aan hoogbegaafden wordt sinds 2012 binnen PlatOO vormgegeven vanuit de excellentiebrigade. Vanuit wetenschappelijk onderzoek blijkt extra zorg en aandacht voor deze doelgroep noodzakelijk te zijn. De beleidsnotitie 2015-2020 is richtlijn geweest voor het begeleiden van deze doelgroep. In 2020 heeft een uitgebreide evaluatie plaatsgevonden. Uitkomsten van deze evaluatie zijn gedeeld met schooldirecteuren en de excellentiebrigade. Om de gezamenlijke ambitie; ’passend onderwijs voor alle leerlingen’ verder vorm te geven zijn schoolspecifieke plannen uitgewerkt. Deze plannen hebben een looptijd van 2020 – 2024. Gedurende de looptijd van de plannen van aanpak is er aandacht voor het versterken van de visie, de vaardigheden van de leraren en de schoolorganisatie om het onderwijs aan excellente leerlingen steeds meer binnen de dagelijkse onderwijspraktijk te integreren. Daarbij blijft voldoende ruimte om elkaar te ontmoeten in een peergroep. De excellentiebrigade speelt met betrekking tot de begeleiding en ontwikkeling van de scholen een actieve rol. De plannen lopen conform planning. De evaluatie staat gepland voor eind 2023, zodat bevindingen meegenomen kunnen worden in de nieuwe beleidsplancyclus 2024-2028. Passend onderwijs en toelaatbaarheidsverklaringen (TLV) PlatOO streeft voor alle kinderen ‘thuisnabij’ passend onderwijs na.

Het lukt niet altijd om alle kinderen passend onderwijs te bieden binnen de reguliere basisschool. Wanneer blijkt dat we op een andere manier passend onderwijs moeten realiseren gaan we samen met ouders in gesprek om de mogelijkheden te verkennen. In afstemming met het SWV wordt het traject voor het aanvragen van een TLV opgestart. Als ouders een beschikking voor een TLV SO of SBO hebben ontvangen kunnen zij hun kunt aanmelden op een SO of SBO-school. Zij worden hierbij ondersteund door de school. Sinds augustus 2022 zijn er geen triade gesprekken meer voorafgaand aan een TLV-aanvraag. Binnen Helmond Peelland kan afstemming met het SWV ook leiden tot het aanvragen van een Kans!overleg. Dit overleg is bedoeld om te verkennen of er met een specifiek arrangement ook passend onderwijs kan worden geboden in de reguliere thuisnabije setting. Toelaatbaarheidsverklaringen worden verrekend op basis van het aantal maanden dat een leerling in de specialistische setting onderwijs volgt (bekostiging vanaf de eerste van de maand). Nieuwe TLV’s kunnen in de loop van het schooljaar toegekend worden. TLV-beschikkingen lopen tenminste gedurende het lopend schooljaar en het schooljaar daarop. Verlengingen kennen als startdatum altijd 01-08 van het kalenderjaar waarin de verlenging plaatsvindt. Peildata voor financiering vanuit SWV zijn 01-08 en 01-02 van het kalenderjaar.

We hebben in de afgelopen schooljaren slechts beperkt te maken gehad met een terugplaatsing vanuit een SO-setting. Over het algemeen betekent op dit moment een TLV helaas een blijvende plek binnen een S(B)O-setting en loopt bekostiging door totdat de leerling naar het voortgezet onderwijs gaat. PlatOO investeert intensief in tussen- en eindevaluaties om indien mogelijk terugkeer naar regulier onderwijs te stimuleren. Ontwikkeling TLV door de jaren heen We zien door de schooljaren heen een toename van het aantal TLV’s. Er wordt iets meer verwezen naar een SO-setting dan naar een SBO-setting. In 2021-2022 is van het totaal aantal TLV's 24 keer sprake van een verlenging van een TLV. Een aantal keren is het een 2de verlenging geweest. In 2022-2023 zien we 18 nieuwe TLV’s SBO en 30 nieuwe TLV’s SO. In totaal zijn er 70 TLV’s binnen beide samenwerkingsverbanden. Aanleiding voor de TLV's is een tekort aan welbevinden en/of gedrag voortkomend uit overprikkeling waarbij sprake is van onvoldoende leertaakhouding en/of leerontwikkeling. We zien de laatste jaren steeds vaker dat het systeem om het kind heen in onvoldoende mate in kan spelen op wat er nodig is om tot ontwikkeling te komen.

Met name toenemende druk op de ondersteuning die in samenspraak met ouders door ouders, school en hulpverlening kan worden geboden lijkt sinds 2021 mede een rol te spelen in de noodzaak om kinderen onderwijs te bieden binnen een specialistische setting (SO/SBO). Bij een deel van de afgegeven TLV’s zien we voortrajecten terug met betrekking tot MKD, Zuiderbos, periode van thuiszitten, zijinstroom of combi van voorgaande trajecten. Ervaring is dat TLV-afgiften na afloop altijd verlengd worden tot de stap naar V(S)O. De bedoeling vanuit een tijdelijke situatie in SBO/SO weer terug te keren, wordt niet behaald. Dit is een landelijk beeld. Aanpassingen in de TLVprocedure zowel binnen SWV Helmond Peelland als binnen SWV Eindhoven e.o. moet in de toekomst 16

gaan leiden tot minder TLV's en meer terugstroom naar regulier basisonderwijs. Het is nog te vroeg om hier effecten van te merken. Middelen vanuit de lumpsum Vanuit de lumpsum zijn door het PlatOO-bestuur in 2022 bekostigd: • Excellentiebrigade, • Inzet gedragsdeskundigen, • Extra bijdrage aan arrangementen SWV – IncluZief. Hieraan gekoppelde doelen gericht op een brede basisondersteuning op de scholen van PlatOO: • Versterking onderwijs aan meer- en hoogbegaafde leerlingen, zie passend onderwijs en excellente leerlingen. • Versterking leerkrachtvaardigheden en ondersteuning groepsprocessen en zicht krijgen op specifieke onderwijsbehoeften van kinderen. • Realiseren thuisnabij onderwijs voor kinderen met syndroom van Down-zeer traag lerend. Middelen vanuit het samenwerkingsverband Het hoofddoel waarvoor in 2022 middelen uit het samenwerkingsverband zijn gebruikt, luidt als volgt: Kinderen een zo passend mogelijk, thuisnabij onderwijsaanbod bieden (in samenwerking met ouders en ondersteunende instanties) vanuit een krachtige basisondersteuning (kansrijk onderwijs voor alle kinderen). Dit vraagt om: • Realiseren en onderhouden van ondersteuningsstructuren binnen de PlatOO-scholen. • Versterken specifieke vaardigheden van leraren.

• Bijdrage leveren aan bovenschoolse projecten op SWV-niveau gericht zoals het Julius Project (omgang met Twice Exceptional Problematiek), werkgroepen m.b.t. beschrijving basisondersteuning, format OPP, inrichting Kindkans, deelname aan specialistenoverleg (SWV Helmond-Peelland) en overleg contacten passend onderwijs (SWV Eindhoven). Deze doelen zijn tot stand gekomen doordat de visie van PlatOO op de ontwikkeling van kinderen en visie op goed onderwijs voor alle kinderen richtinggevend is voor het realiseren van een krachtige basisondersteuning (opgenomen in de schoolondersteuningsplannen (A3) van de scholen). Daarbij komt dat het ondersteuningsplan van het SWV richtinggevend is voor deelname aan bovenschoolse activiteiten en initiatieven. Onderwijsachterstanden Vijf scholen van PlatOO hebben in 2022 extra bekostiging voor onderwijsachterstandsmiddelen ontvangen. Regenboog

€ 46.817,37

Bron

€

6.968,33

Ruimte

€

692,14

Einder

€

7.786,28

Toverkruid / Kleurrijk

€ 33.481,43

Deze scholen hebben de budgetten ingezet om optimaal in te kunnen spelen op maatwerkonderwijs. Er is hierdoor tijd voor extra pedagogische en didactische ondersteuning en talentgesprekken. De pedagogische ondersteuning is vormgegeven in scholing in het certificaat Fides, op didactisch gebied is geïnvesteerd in leerkrachthandelen door klassenbezoeken en in scholing teamgecentreerde arbeidsorganisatie om de onderwijskwaliteit een impuls te geven. Vanuit een rijke leeromgeving wordt de taalontwikkeling extra gestimuleerd. Hierbij wordt extra aandacht besteed aan de sociale interactie en spelontwikkeling. Dit alles vanuit extra instructie, meer (korte momenten van) individuele aansturing en geplande activiteiten, gericht op de taalontwikkeling. Daarnaast zijn middelen ingezet ten behoeve van professionalisering van leraren en klassenverkleining waarmee een combinatiegroep is voorkomen en er beter op passend niveau instructie is gegeven.

17

Nieuwkomers Vijf scholen hebben extra bekostiging voor nieuwkomers aangevraagd in 2022. BuitensteBinnen Einder

€ 40.280,96 € 12.023,66

Kleine Kapitein Ranonkel Klokhuis Totaal

€ 3.723,68 € 1.195,67 € 905,50 € 58.129,47

5 leerlingen opvang 1e jaar in Nederland 3 a 10 leerlingen opvang 2e tot 4e jaar in Nederland 2 leerlingen opvang 2e tot 4e jaar in Nederland 1 a 2 leerlingen opvang 2e tot 4e jaar in Nederland 1 leerling opvang 2e tot 4e jaar in Nederland

Verder had de Hasselbraam 1 leerling en Kleurrijk 2 tot 4 leerlingen voor het 1e jaar in Nederland zonder extra bekostiging.

2.1.5 Nationaal Programma Onderwijs (NPO) Het Nationaal Programma Onderwijs is geïnitieerd vanwege de effecten van de coronapandemie op de ontwikkeling van kinderen. Dit is voor het Ministerie van OCW aanleiding geweest om extra gelden ter beschikking te stellen, gericht op het inhalen van opgelopen leervertragingen. PlatOO heeft geen NPOmiddelen bovenschools ingezet. Bij het maken van keuzes en uitwerking hebben scholen samengewerkt naar behoefte. Met extra gelden is in 2022 onder meer geïnvesteerd in de extra inzet van personeel voor vervanging van collega’s wegens ziekte en/of quarantaine. De verwachte extra impuls is daarmee uitgebleven. De resterende NPO- middelen zijn daarnaast op de scholen geïntegreerd in de jaarplannen om een extra impuls in de ontwikkeling van de leerlingen te kunnen borgen. Het jaarplan vormt een onderdeel van het (meer)jarenplan van de school en heeft op alle scholen de instemming van de MR. De gekozen interventies zijn breed gekozen en bestrijken meerdere onderdelen van de menukaart. Daarbij is veel ingezet op extra inzet personeel en ondersteuning (E) en professionalisering en impuls digitalisering-ondersteunende materialen (F).

De extra inzet personeel en ondersteuning is vervolgens vooral gekoppeld aan andere interventies uit de menukaart: effectieve inzet van onderwijs om kennis en vaardigheden bij te werken, sociaal-emotionele en fysieke ontwikkeling van leerlingen en de ontwikkeling van de executieve vaardigheden.

Interventies Menukaart A. Meer onderwijs (in tijd) om bij

Gekozen

Enkele voorbeelden

Nee

n.v.t.

Ja

Bij alle cognitieve basisvaardigheden is

groepen leerlingen kennis en vaardigheden bij te spijkeren. B. Effectiever inzet van onderwijs om kennis en vaardigheden bij te

ingezet op extra & intensivering van

spijkeren (cognitieve ontwikkeling).

instructie, met name in kleine(re) groepen. Hier zit een relatie in met punt E waar het gaat over meer handen in de klas.

C. Interventies gericht op sociaal

Ja

Schooljudo, natuurlijk bewegen, Fides,

emotionele en/of fysieke

(extra) tijd voor kindgesprekken.

ontwikkeling. D. Ontwikkeling executieve functies

Ja

Versterken waar men al mee bezig was (zoals werken met weekplanning en samenwerkend leren)

E.

(Extra) inzet van personeel en

Ja

Begeleiding instructiegroepen, ruimte voor

ondersteuning

collegiale consultatie, inhuur vakdocenten, inhuur expertise

18

F.

Randvoorwaardelijk en

Ja

Professionalisering team, aanschaf

ondersteunend zijn voor

ondersteunende materialen/methoden,

interventies (A t/m E),

ontwikkeling specifieke expertise.

ouderbetrokkenheid en digitale technologie Figuur 4: Overzicht interventies ingezet binnen PlatOO met enkele voorbeelden

Een inventarisatie onder schooldirecteuren van de (kwalitatieve) opbrengsten van de gekozen interventies geeft het volgende beeld: • Er werd meer plezier ervaren, groei ervaren en men vond het prettig dat er aandacht was voor het welbevinden en het samen ontmoeten en vieren – zowel bij kinderen als bij ouders • Er werd ervaren dat specifieke aandacht voor de brede ontwikkeling de leerontwikkeling & leermotivatie stimuleert • Niet alle interventies zijn optimaal ingezet i.v.m. afwezigheid leraren en (groepen) kinderen – corona – door ziekte en/of quarantaineregels vooral in de eerste helft van 2022. De focus heeft gelegen op continuering van onderwijs voor alle leerlingen om verdere vertraging te voorkomen. Het borgen van de continuïteit werd door leraren en schoolleiders als heel waardevol ervaren. • Er is door de continuering van onderwijs evengoed onderwijskwaliteit en bewaking van het basisaanbod gerealiseerd, specifiek omdat geïnvesteerd is in het hybride onderwijs dat nodig was nu gemakkelijker en kwalitatief beter georganiseerd kon worden. • Het inzetten van formatie geeft een divers beeld (t.a.v. interventie B). Eénderde tot de helft van de scholen zet in op aandacht voor de basisvakken (technisch lezen, begrijpend lezen, rekenen, spelling/taalverzorging).

De effecten zijn in dit stadium nog lastig te verantwoorden, we merken dat de effecten pas over een langere periode merkbaar zijn. Voorzichtige interpretatie van de gegevens lijken te wijzen op technisch lezen, ontwikkeling leesplezier en technische leesvaardigheid verbetert; welbevinden en werkplezier bij leraren verbetert; zelfbeeld en zelfvertrouwen van leerlingen lijken te versterken (mogelijk door de extra aandacht). Inzet van personeel niet in loondienst (PNIL) in het kader van NPO In 2022 is 1,3% van de NPO-middelen uitgegeven aan personeel niet in loondienst. Hiervoor zijn een docent lichamelijke opvoeding en een muziekdocent ingezet en op twee scholen is schooljudo geïntroduceerd. Sociale veiligheid Gezien de extra aandacht voor racisme en discriminatie, pesten, veiligheid van LHBTI'ers en (seksueel) grensoverschrijdend gedrag is sociale veiligheid een belangrijk thema voor zowel scholen als voor OCW. De aankomende jaren zal er een meldpunt worden gecreëerd voor ouders en leerlingen, komt er een meldplicht sociale onveiligheid voor scholen en wordt de jaarlijkse monitoring uitgebreid en verdiept. Binnen PlatOO wordt tenminste bij alle leerlingen uit groep 7 en 8 de Monitor Sociale Veiligheid (MSV) afgenomen. PlatOO heeft veiligheidsbeleid geactualiseerd in 2021 waarin sociale veiligheid is opgenomen.

De scholen hebben dit geïmplementeerd in hun veiligheidsplannen en handelen conform de protocollen.

2.2 Personeel & professionalisering PlatOO staat voor een professionele organisatie die kwaliteit wil leveren en daar hebben we goede leiders en taakverantwoordelijke medewerkers voor nodig. Medewerkers van PlatOO zijn met hun motivatie en inzet de drijvende kracht binnen onze organisatie: zij maken het verschil. Als werkgever dragen wij dit uit in ons personeelsbeleid en trachten we de juiste persoon op de juiste plek te krijgen. Vanuit de bestaande wettelijke kaders, de CAO-PO en onze PlatOO beleidsdocumenten realiseren we een gezond en prettig werkklimaat waarin onze medewerkers de professionele ruimte krijgen om te werken en zich te ontwikkelen. Zodat zij een aandeel leveren aan de bedoeling van onze organisatie, namelijk een bijdrage leveren aan de groei van onze leerlingen zodat zij zich optimaal kunnen ontwikkelen tijdens de basisschoolperiode. In 2022 is voor bijzondere bekostiging professionalisering en begeleiding van starters en schoolleiders € 317.988,54 ontvangen. Over de besteding van deze middelen zijn op teamniveau, per school, afspraken gemaakt die opgenomen zijn in het werkverdelingsplan. Deze werkverdelingsplannen per school zijn voorgelegd aan het team en de personeelsgeleding van de medezeggenschapsraad ((P)MR). De (P)MR heeft dit plan ondertekend voor instemming.

Onder hoofdstuk 2.2.2 strategisch personeelsbeleid, paragraaf 3 wordt een verdere toelichting gegeven over de inzet zoals een intern managementtraject en de rol van de schoolopleider bij de begeleiding niet alleen van studenten maar ook van startende leraren op een school. 19

2.2.1 Strategisch personeelsbeleid Zoals het hoofdstuk ‘Personeel en professionalisering’ begon, staat PlatOO voor een professionele organisatie die kwaliteit wil leveren en daar hebben we goede leiders en taakverantwoordelijke medewerkers voor nodig. Ons strategisch personeelsbeleid is erop gericht om de kwaliteiten en expertise van medewerkers (aanbod) in verbinding te brengen met de behoefte/opgave van de school (vraag). Kortom door de juiste persoon op de juiste plek te brengen. Omdat wij ervan overtuigd zijn dat medewerkers meer werkgeluk en -plezier ervaren op het moment dat ze hun talenten en kwaliteiten mogen inzetten en ze uitgedaagd worden zich verder te ontwikkelen. Op deze manier kun je medewerkers binden en boeien. Vanuit deze HR-visie wordt in de volgende paragraaf beschreven hoe PlatOO dit vormgeeft in de praktijk aan de hand van gezamenlijk gekozen speerpunten/thema’s. Deze speerpunten zijn een vertaling vanuit het meerjarig strategisch beleidsplan 2020-2024 en de actualiteiten in 2022 (arbeidsmarktontwikkelingen, onderwijsakkoord, cao-akkoorden) en staan gedeeltelijk benoemd in het activiteitenoverzicht 2022-2023. Dit sluit aan/overlapt met de in paragraaf 2.1.2 genoemde ‘doelen en resultaten’.