08 PlatOO - Jaarrekening 2021

Jaarverslag PlatOO 2021

Bestuursverslag 2021 Stichting PlatOO Jaarverslag 2021 Raad van Toezicht Terugblik 2021 GMR Rapport inzake de jaarrekening 2021

Maart 2022

Stichting PlatOO Organisatie voor openbaar en algemeen toegankelijk onderwijs Deurneseweg 13, 5709 AH Helmond

Inhoudsopgave Bestuursverslag 2021 Stichting PlatOO Voorwoord

3 4

1. Het Schoolbestuur 1.1 Organisatie 1.2 Profiel van PlatOO 1.2.1 Missie & visie 1.2.2 Kernactiviteiten 1.3 Het strategisch beleidsplan 1.4 Dialoog 1.5 Behandeling van signalen

5 6 7 7 7 8 8 9

2. Verantwoording beleid 2.1 Onderwijs & kwaliteit 2.1.1 Kwaliteitszorg 2.1.2 Doelen en resultaten 2.1.3 Onderwijsresultaten 2.1.4 Passend onderwijs 2.1.5 Nationaal Programma Onderwijs 2.1.6 Subsidieregeling inhaal- en ondersteuningsprogramma’s 2.2 Personeel & professionalisering 2.2.1 Strategisch personeelsbeleid 2.2.2 Coronapandemie 2.2.3 Doelen en resultaten 2.2.4 Uitkeringen na ontslag 2.2.5 Aanpak werkdruk 2.2.6 Personele cijfers 2.3 Huisvesting & facilitair 2.3.1 Huisvesting 2.3.2 Facilitair 2.3.3 Coronapandemie en ICT 2.4 Financieel beleid 2.4.1 Resultaten financieel beleid 2.4.2 Treasury 2.4.3 Allocatie middelen 2.5 Risico’s en risicobeheersing

10 11 11 12 14 15 17 18 19 19 19 22 24 25 26 29 30 31 32 33 33 34 35 36

3. Verantwoording financiën 3.1 Ontwikkelingen in meerjarig perspectief 3.2 Baten en lasten en balans 3.2.1 Staat van baten en lasten 3.2.2 Balans in meerjarig perspectief 3.3 Financiële positie

40 40 41 41 44 45

Jaarverslag 2021 Raad van Toezicht

47

Terugblik 2021 GMR

52

Rapport inzake de jaarrekening 2021

54

2

Bestuursverslag 2021 Stichting PlatOO

3

Voorwoord In 2021 werd het onderwijs nog steeds beheerst door de coronapandemie. Het onderwijs verliep in wisselende omvang deels via onlineonderwijs en deels op school. Het vraagt enorm veel van de inzet, veerkracht en flexibiliteit van de leerkrachten, ondersteuners en al onze collega's om ervoor te zorgen dat de ontwikkeling van de kinderen voldoende wordt geborgd. Daarnaast zijn we trots op onze directeuren die een enorme betrokkenheid en gedrevenheid hebben getoond. Dit proces is ondersteund door de inzet en flexibiliteit van onze stafmedewerkers, de leden van de medezeggenschapsraden en de raad van toezicht. Samen hebben we de klus geklaard. De NPO-gelden moesten uitkomst bieden voor de effecten die zich voordeden naar aanleiding van de coronapandemie. Ale scholen hebben een schoolscan uitgevoerd en de interventies bepaald om vervolgens aan de slag te gaan. Dit in samenspraak met de medezeggenschapsraad. De interventies die uitgezet zijn, variëren van de inzet van extra personeel, scholing, het ontwikkelen van de executieve vaardigheden van onze leerlingen tot de aanschaf en inzet van allerlei middelen die ondersteunend zijn aan het ontwikkelproces van de leerlingen, zowel op didactisch als pedagogisch gebied. Vervolgens zien we ook dat het niet lukt om de middelen die in de loop van 2021 ter beschikking zijn gesteld volledig te benutten.

Het aantal vacatures in het onderwijs stijgt en het lukt ons gelukkig om de meeste structurele vacatures vervuld te krijgen. Helaas is het moeilijker om alle tijdelijke werkzaamheden te bemensen, zoals o.a. vervanging bij ziekte of in geval van quarantaine. Vanuit de verschillende expertteams zijn stappen gezet. Expertteams waar directeuren in samenwerking met de beleidsmedewerkers op de terreinen HR, Kwaliteit, Financiën en ICT beleid ontwikkelen, voortvloeiend uit het strategisch beleidsplan. Zo hebben we ons gebogen over de keuzes, uitvoering en implementatie van het functiebouwwerk binnen PlatOO, is er een aanzet gemaakt om binnen het thema passend onderwijs de ondersteuningsprofielen per school onder de loep te nemen, hebben we vanuit een collectief financiële keuzes gemaakt die het kansrijker organiseren van onderwijs op de scholen gaat helpen en is vanuit visie besloten te migreren naar Office 365 voor de gehele organisatie. We kijken in 2022 uit naar het gesprek dat gaat volgen binnen de ‘in dialoog’ over passend onderwijs, waarbij we de omslag willen maken van passend- naar kansrijk onderwijs binnen PlatOO. We zien dit als een maatschappelijke opdracht. Het in kaart brengen van de kwaliteitszorg op school- en PlatOO-niveau is inherent hieraan. In 2021 is ook sprake van een bestuurswissel.

Mevrouw Annemie Martens heeft per 1 oktober een nieuwe baan als bestuurder elders aangenomen. De procedure voor haar opvolging is tijdig in gang gezet en heeft inmiddels in haar opvolging voorzien. Mevrouw Sultan Solak- Bilici is per 1 februari 2022 gestart als de nieuwe bestuurder van PlatOO. In de tussenliggende periode heeft Max Hoefeijzers zorggedragen voor het interim bestuur. Met trots kijken we terug op een pittig jaar. PlatOO is een organisatie die de zaken goed gestructureerd voor elkaar heeft. Er werken goede en gemotiveerde collega's. Met vertrouwen kijken we uit naar de volgende stap binnen de organisatie om nog meer van elkaar te leren en te groeien in verantwoordelijkheid. Zo kijken we ook uit naar het partnerschap met gemeenten en de andere schoolbesturen om uiteindelijk meer te gaan bijdragen aan het succes van de kinderen van PlatOO. Sultan Solak-Bilici College van bestuur PlatOO (met ingang van 01-02-2022) Max Hoefeijzers Interim bestuurder PlatOO

4

1. Het Schoolbestuur Stichting PlatOO is een onderscheidend en innovatief schoolbestuur voor openbaar en algemeen toegankelijk onderwijs. Onderscheidend in kwaliteit, maar ook in transparantie en tolerantie. PlatOO heeft 15 basisscholen, waarvan 12 openbaar en 3 algemeen bijzonder, verspreid over 8 gemeenten in de regio Helmond/Eindhoven.

Contactgegevens Stichting PlatOO Deurneseweg 13 5709 AH Helmond 0492-392112 info@platoo.nl www.platoo.nl Bestuursnummer 41860 Contactpersoon Mevr. S. Solak-Bilici (met ingang van 1-2-2022) College van Bestuur Overzicht scholen De 15 scholen van PlatOO OBS De Horizon OBS Het Toverkruid OBS De Bron OBS de Hasselbraam OBS ’t Schrijverke OBS ’t Einder OBS de Kleine Kapitein OBS De Driehoek OBS Het Klokhuis BS Het Mooiste Blauw OBS de Rietpluim OBS de Ranonkel BS De Ruimte OBS de Regenboog BS de Krommen Hoek

gemeente Asten gemeente Asten gemeente Deurne gemeente Deurne gemeente Geldrop-Mierlo gemeente Gemert-Bakel gemeente Gemert-Bakel gemeente Laarbeek gemeente Laarbeek gemeente Nuenen c.a. gemeente Nuenen c.a. gemeente Someren gemeente Son en Breugel gemeente Son en Breugel gemeente Son en Breugel

5

1.1 Organisatie PlatOO is een stichting samenwerkingsbestuur voor openbaar en algemeen toegankelijk onderwijs. Sinds 1 januari 2009 werkt PlatOO met een College van Bestuur - Raad van Toezicht model, onder meer bekend als het two-tier model. Daar is expliciet voor gekozen vanwege de voor een maatschappelijke onderneming zo noodzakelijke scheiding van bestuur en toezicht.

Figuur 1: Organogram PlatOO

College van Bestuur Het College van Bestuur werd tot oktober 2021 gevormd door Mw. Annemie Martens. Van 1 oktober 2021 tot 1 februari 2022 neemt een ad interim bestuurder, Dhr. Max Hoefeijzers, de bestuurlijke taken waar. Per 1 februari 2022 zal Mw. Sultan Solak het nieuwe College van Bestuur vormen. 327 medewerkers (242 fte) verzorgen samen primair onderwijs voor ruim 3.300 leerlingen op 15 scholen. Iedere school heeft zijn eigen directeur. Governance Code PlatOO hanteert de verplichte scheiding van de functies van bestuur en intern toezicht, zoals vastgelegd in de in 2021 herziene Code Goed Bestuur in het primair onderwijs. In navolging van het managementstatuut dat in 2020 is herzien, is de bestuursfilosofie in 2021 herzien en opnieuw vastgesteld. Staf Bovenschools is een staf werkzaam, bestaande uit beleidsmedewerkers op het terrein van HRM, Financiën, Onderwijskwaliteit, School en Omgeving, ICT en Facilitaire zaken. Daarnaast wordt de bedrijfsvoering bovenschools ondersteund door secretariaats-, financiële- en personele medewerkers, samen goed voor 7,0 fte (3,0 fte bedrijfsvoering en 4,0 fte voor beleidsondersteuning). Dit team werkt voor alle medewerkers van PlatOO. Raad van Toezicht Het toezichthoudend orgaan bestaat uit een Raad van Toezicht (RvT).

De leden van de RvT zijn benoemd door de gemeenteraden van de 8 gemeenten, op bindende voordracht van een commissie bestaande uit ouder- en personeelsleden van de GMR en uit leden van de Colleges van B&W zelf. De RvT bestond in 2021 uit 5 personen. Een verslag over 2021 van de Raad van Toezicht maakt onderdeel uit van dit bestuursverslag. Gemeenschappelijk Medezeggenschapsraad (GMR) De GMR heeft, na een reorganisatie in 2019, een omvang van 10 gekozen GMR leden; 5 personeelsleden en 5 ouders. Een verslag over 2021 van de GMR maakt onderdeel uit van dit bestuursverslag.

6

1.2 Profiel van PlatOO 1.2.1 Missie & visie Het Mission Statement van PlatOO dateert uit 2012, is opgenomen in het vigerende strategisch beleidsplan en is wat ons betreft nog steeds actueel. We leggen accent bij onze drijfveer, onze werkwijze en onze identiteit. Kort gezegd: Passie - Prestatie – PlatOO. Passie Werken in het onderwijs is een vak. Een vak waar je trots op mag zijn. Bij PlatOO werken wij met trotse vakmensen. Mensen die weten wat ze doen en waarom ze het doen zoals ze het doen: NIET OMDAT HET MOET, MAAR OMDAT HET ERTOE DOET! Prestatie We vinden het bij PlatOO normaal dat we net dat stapje extra vragen van elkaar (van collega’s, van kinderen en van ouders). Net dat stapje extra t.b.v. de brede ontwikkeling van kinderen: dat is onze tweede natuur. PlatOO Wij zijn van oudsher een organisatie voor openbaar onderwijs in zuidoost Brabant. Later zijn daar scholen van bijzonder neutrale signatuur bij gekomen. Al onze scholen hebben een bestaansgrond die voor een groot deel is gelegitimeerd als alternatief voor het alom aanwezige RK-onderwijs in de regio. Aan de visie van PlatOO; passie, prestatie, PlatOO, geven wij uiting door middel van een viertal kernwaarden.

Deze zijn bepalend voor de wijze waarop wij als organisatie voor openbaar en algemeen toegankelijk onderwijs gekend en herkend willen worden en komen voort uit de wezenskenmerken van het openbaar onderwijs zoals verankerd in onze identiteit. Iedereen is hier welkom! toegang voor iedereen mensen ontmoeten

Wij maken samen het verschil! openheid als basis van een gezonde organisatie samenwerken als meerwaarde betrokkenheid als bindende factor

Hier werken trotse vakmensen! personeel, de kracht van de organisatie

Wij zetten net dat stapje extra! aandacht voor de totale ontwikkeling ruimte voor mensen actueel, dynamisch en verantwoord

Figuur 2: Kernwaarden PlatOO

1.2.2 Kernactiviteiten Bij PlatOO wordt ieder kind gezien en is ieder kind welkom, gelijkwaardig en talentvol. Het onderwijs binnen PlatOO richt zich in zijn handelen naar het karakter van het openbaar en algemeen toegankelijk onderwijs, die een belangrijke maatschappelijke opdracht kent: bijdragen aan de ontwikkeling van leerlingen met aandacht voor de levensbeschouwelijke en maatschappelijke waarden, zoals die leven in de Nederlandse samenleving. PlatOO wil dat kinderen leren wie ze zijn, dat ze er mogen zijn en dat zij zich ontwikkelen tot deelnemers van de maatschappij. PlatOO staat voor het waarderen van diversiteit. Gezien de complexe maatschappelijke ontwikkelingen van onder andere Passend Onderwijs, individualisering en migratie, is de rol en benodigde expertise van de leraar in beweging. Meer samenwerking tussen leraren vraagt om een lerende organisatie die continu in ontwikkeling blijft, dichtbij de bedoeling van de organisatie. Er is continue aandacht nodig voor vergroting van eigenaarschap en verantwoordelijkheid en het stimuleren van professioneel handelen op alle niveaus van de organisatie. Om dit te bereiken werken we aan een krachtige leefwereld binnen de scholen en bovenschools, waarbij ouders/verzorgers de natuurlijke, educatieve partners zijn in het realiseren van deze ontwikkeling voor kinderen. Toegankelijkheid & toelating Iedereen is welkom! 7

1.3 Het strategisch beleidsplan PlatOO heeft haar koers vastgelegd in haar strategisch beleidsplan 2020-2024, waarbij de belangrijkste thema’s uit het beleidsplan 2016-2020 (de leraar, goed onderwijs en verantwoord sturen) doorvertaald zijn naar de thema’s: de leraar, goed onderwijs en tellen en vertellen. Het SBP wordt jaarlijks uitgewerkt in een bovenschools jaarplan en krijgt verder vorm in de jaarplannen van de scholen.

1.4 Dialoog PlatOO bewaakt de openbare algemene toegankelijkheid bij de toelating van leerlingen en bij alle regelingen en beleidsdocumenten. Dit doet zij door het scheppen van een veilige leer- en werkomgeving en het hanteren en uitdragen van de democratische waarden van een open samenleving. Deze taak is complexer geworden door de meer gevarieerde en individualistische samenleving, waardoor het belangrijk is om gezamenlijk inhoud te geven aan sleutelbegrippen zoals communicatie, samenwerken, en reflecteren. Het is daarom belangrijk goede contacten te onderhouden met de betrokken gemeenten en ketenpartners, om onze maatschappelijke opdracht rondom onderwijs en zorg te kunnen volbrengen. In onderstaande tabel staan de verschillende manieren waarop ketenpartners mede invulling geven aan onze maatschappelijke opdracht. Belanghebbende organisatie of groep

Beknopte omschrijving van de samenwerking of dialoog

Ouders

PlatOO heeft educatief partnerschap met ouders hoog in het vaandel staan. Het leggen van verbindingen, een optimale communicatie en een goede samenwerking met ouders is van cruciaal belang. We willen ouders meenemen in opvoeding en ontwikkeling van kinderen.

8 gemeenten: Asten, Deurne, Geldrop-Mierlo, Gemert-Bakel, Laarbeek, Nuenen, Someren, Son en Breugel

Samenwerking op Bestuurs- en beleidsniveau aangaande huisvesting, onderwijs en zorg, jeugdzorg en lokale thema’s. Dit betekent structureel overleg binnen OOGO en LEA en diverse werkgroepen. Afhankelijk van type overleg neemt bestuurder, beleidsmedewerker, directeur, intern begeleider of leraar deel. Ook wordt deelgenomen aan bestuursoverstijgende projecten. Onderwijs- en jeugdbeleid is in alle gemeente een terugkerend thema met een effectieve samenwerking als intentie.

Samenwerkingsverbanden Helmond-Peelland en Eindhoven

Samenwerking op het gebied van passend onderwijs voor alle leerlingen.

Bedrijven en omgeving

In het kader van afstemming tussen arbeidsmarkt en onderwijs zijn er in de regio diverse initiatieven om leerlingen kennis te laten nemen van diverse sectoren.

Brainport

PlatOO is zowel op bestuursniveau als op schoolniveau erg actief binnen de brainportregio. Er is één brainportschool (OBS De Rietpluim) die mede kartrekker is in de regio. In 2020 is één van de scholen aspirant-brainportschool geworden (OBS De Bron) en er zijn 2 scholen die zich hebben aangemeld om aspirantbrainportschool te worden (OBS Het Klokhuis en OBS Het Toverkruid).

Collega besturen Primair Onderwijs

Samenwerking binnen de samenwerkingsverbanden passend onderwijs maar ook binnen de gemeenten over lokale thema’s.

Collega besturen Primair Onderwijs en PABO’s

PlatOO is participant in de opleidingsnetwerken “samen opleiden” van Hogeschool de Kempel en “Partnerschap Opleiden in de School”(POS) van Fontys Hogescholen.

8

VO scholen in de regio

Samenwerking ten behoeve van een goede overgang voor leerlingen naar de regionale vo scholen. Meewerken aan onderzoeken en opvolging van adviezen om deze overgang te verbeteren.

Kinderopvangorganisaties

Samenwerking op schoolniveau met kinderopvangorganisaties en gastouderorganisaties ten behoeve van een doorlopende leerlijn en een warme overdracht.

Omwonenden

Omwonenden weten de weg naar de scholen gemakkelijk te vinden als er bijvoorbeeld problemen zijn met overlast. De samenwerking met de directe leefomgeving is goed. Signalen worden opgepakt indien deze binnen de beïnvloedingssfeer van de school vallen. Indien dit niet aan de orde is, is school een doorgeefluik naar de juiste instantie.

Culturele organisaties als bibliotheek, muziekvereniging enz.

Samenwerken met diverse culturele organisatie ten behoeve van de creatie van een rijke leeromgeving voor kinderen en een rijke leefwereld in de nabijheid van een school. Cultuureducatie is herkenbaar binnen de scholen van PlatOO.

PABO De Kempel, Fontys, Universitaire PABO Nijmegen en regionale mbo-instellingen

PlatOO vindt het mede haar opdracht om (jonge) mensen naar hun toekomstig beroep te begeleiden. Samenwerking ten behoeve van een goede relatie op verschillende niveaus teneinde studenten aan PlatOO te verbinden en in dialoog te zijn over het curriculum.

Qrabbl

PlatOO is in 2020 een samenwerking aangegaan met Qrabbl; een netwerk van flexibele leraren en vakmensen inzetbaar in de scholen van PlatOO ter vervanging van leraren of aanvulling op het onderwijsaanbod.

1.5 Behandeling van signalen De leraren van PlatOO hebben aandacht voor de totale ontwikkeling van elk kind. Vanuit een sterke professionele betrokkenheid gaan zij een goede relatie aan met het kind, waardoor persoonlijke (leer)behoeften inzichtelijk zijn. Naast de cognitieve vakgebieden en een goed georganiseerde kennisbasis zijn er leerlijnen ingericht op de creatieve, sociale, emotionele en lichamelijke ontwikkeling van het kind. PlatOO ziet effectieve ouderbetrokkenheid als een belangrijk component in dit geheel. Een harmonieuze samenwerking tussen school en ouders die ervan uitgaat dat we gelijkwaardig zijn, samen verantwoordelijk zijn en ons verantwoordelijk voelen voor elkaar, met als doel de optimale randvoorwaarden te creëren voor de ontwikkeling van het kind. Met respect voor ieders positie. Wanneer er ontevredenheid ontstaat bij ouders is de directeur en eventueel de bestuurder goed toegankelijk voor een gezamenlijk gesprek. We ervaren dat hier een goede preventieve werking vanuit gaat: in 2021 zijn er geen formele klachten ingediend. In geval nodig handelt PlatOO volgens de vastgestelde klachtenprocedure. PlatOO werkt met 3 externe vertrouwenspersonen, waarvan één momenteel vacant is. Jaarlijks wordt een verslag ontvangen van de vertrouwenspersonen.

In 2021 is er tweemaal gebruik gemaakt van de vertrouwenspersoon voor ouders en personeelsleden en is er geen gebruik gemaakt van de vertrouwenspersoon voor enkel personeelsleden.

9

2. Verantwoording beleid Dit hoofdstuk bevat de verantwoording over het beleid van het bestuur. Het is opgedeeld in vier paragrafen over de verschillende beleidsterreinen: Onderwijs & kwaliteit, Personeel & professionalisering, Huisvesting & facilitaire zaken en Financieel beleid. Het hart van deze paragrafen wordt gevormd door de verantwoording over de gestelde doelen, de behaalde resultaten en de mogelijke vervolgstappen. De laatste paragraaf van dit hoofdstuk gaat in op de risico’s en risicobeheersing. In 2020 is op ‘t Schrijverke in Mierlo een uitgebreid inspectiebezoek gestart wat in september 2021 is afgerond met een zeer mooi resultaat; alles voldoende en zelfs een goed voor kwaliteitscultuur en getoond leiderschap. In november 2021 is er een themaonderzoek geweest bij De Ranonkel in Someren. Bevindingen zijn besproken met de school en worden meegenomen in de landelijke rapportage van de inspectie. In 2021 heeft er geen bestuurlijke visitatie plaatsgevonden. In oktober 2021 heeft er een bestuursgesprek plaatsgevonden en zijn een aantal scholen aangewezen waar een mogelijk risico kan ontstaan. Verder afspraken voor opvolging in 2022 zijn gemaakt. De inspectie heeft in de periode van onderwijs op afstand contact gehad met het bestuur en met een PlatOO school in verband met de voortgang. Nog steeds hebben we te maken met een bijzondere situatie.

Door de ‘corona pandemie’ zijn op beleidsthema’s nieuwe ontwikkelingen ontstaan en zijn geplande ontwikkelingen soms net iets anders verlopen. Het is belangrijk om daarbij stil te staan. De overheid heeft met ingang van schooljaar 20212022 een Nationaal Programma Onderwijs gelanceerd waarbij er extra middelen beschikbaar zijn gesteld om de leervertragingen bij leerlingen door de corona pandemie in te lopen. PlatOO heeft ervoor gekozen deze middelen volledig toe te wijzen aan de scholen. De scholen hebben voor dit programma vóór de zomervakantie een schoolscan uitgevoerd waarin de ontwikkeling van leerlingen op 4 onderdelen in beeld is gebracht: cognitief, welbevinden, sociaal-emotioneel en executieve vaardigheden. Op basis van de resultaten van deze schoolscan is voor iedere school een integraal plan NPO (Nationaal Programma Onderwijs) geschreven op basis van interventies die in een landelijke Menukaart (interventies A t/m F) staan beschreven. De MR van elke school heeft instemming gegeven op het gekozen interventieplan van de school voor 2021-2022. In 2020 is een Strategisch Beleidsplan 2020-2024 opgesteld en vastgesteld.

De kernthema’s vanuit het strategisch beleid waar PlatOO zich vanaf medio 2020 op richt, zijn: De leraar! Ruimte en waardering voor professionals De ambitie van PlatOO op het gebied van ‘goed onderwijs’ kan alleen dan verwezenlijkt worden als we blijvend gericht investeren in de kracht van de leraar. Wie de leraar in zijn kracht zet, werkt aan versteviging van de basis van goed onderwijs. HRM van PlatOO is sinds 2018 versterkt waardoor de verbetercultuur flink aandacht heeft gekregen. Mobiliteitsbevordering, stimulering van interne expertise en onderzoeksvaardigheden. Daarnaast heeft PlatOO scholen gefaciliteerd in de omvorming van een centralistisch directiemodel naar een meer horizontale teamgecentreerde werkwijze. Ook de komende jaren willen we blijvend investeren in de expliciete verbetercultuur, in het vergroten van het vakmanschap van de leraar en het verhogen van de waardering. Naast deze ambities heeft PlatOO, net zoals het hele onderwijsveld, te maken gehad met een enorm lerarentekort. Het binden en boeien van leraren heeft hierdoor onder druk gestaan. In 2021 is een aantal factoren van invloed geweest op de onderwerpen die geagendeerd dienden te worden voor de HR-jaaragenda.

De aanhoudende ‘coronapandemie’ heeft ervoor gezorgd dat geagendeerde thema’s in de tijd zijn opschoven omdat de eerste aandacht uit moest gaan naar het zorgen voor voldoende personeel om het onderwijs op de scholen te laten doorlopen. Zie paragraaf 2.2.3 voor de thema's. De mogelijkheid om subsidie aan te vragen voor extra personeel bij hulp en ondersteuning voor het onderwijs, de “extra handen in de klas”-subsidie heeft ruimte geboden om voortgang van het onderwijs zoveel mogelijk te realiseren, met grote inspanning is extra personeel geworven in de huidige krappe arbeidsmarkt. Goed onderwijs! Persoonlijke aandacht voor het kind en in dialoog met de wereld De scholen van PlatOO zijn van oudsher gefocust op de brede ontwikkeling van kinderen. Voor die brede ontwikkeling van kinderen is een stevige kennisbasis cruciaal. De PlatOO scholen hebben allemaal verschillende visies op cognitieve ontwikkelingen van kinderen. Maar we vinden allemaal dat goed onderwijs alleen mogelijk is met persoonlijke aandacht voor en in relatie met het leren van het kind. Goed onderwijs is passend onderwijs en vereist maatwerk. Als je maatwerk levert, neem je het verschil als uitgangspunt. Het is dan van belang om te kunnen diversifiëren en te variëren. Voor het kunnen leveren van maatwerk is het noodzakelijk om bij de 10

organisatie van je onderwijs leerlijnen en referentiedoelen als basis te nemen voor het in te richten curriculum. Door corona hebben we nog meer dan we al wisten gemerkt hoe belangrijk de persoonlijke aandacht voor en in relatie met het kind is. Helaas is 2021 begonnen met een periode van lockdown waarin door de scholen noodopvang werd gerealiseerd in combinatie met onderwijs op afstand. Gelukkig werden de scholen op 8 februari 2021 weer opengesteld. Aan het einde van het jaar is er in de week voor de kerstvakantie (20-24 december) door de overheid gekozen om de scholen uit voorzorg te sluiten. In deze periode was er geen verplichting tot afstandsonderwijs en mochten scholen zelf weten of ze afstandsonderwijs wilden verzorgen. Hier is geen PlatOO beleid op afgesproken, dus scholen hebben hier eigen keuzes in gemaakt. Het op afstand onderwijs verzorgen heeft digitale ontwikkelingen versneld in gang gezet en/of versterkt. Van juli 2020 tot en met december 2021 kon er in tranches een subsidie Inhaal- en Ondersteuningsprogramma worden aangevraagd voor individuele kinderen die extra ondersteuning nodig hadden. In totaal hebben dertien van de vijftien scholen een beroep gedaan op deze subsidieregeling voor een aantal van hun leerlingen. Tellen en vertellen PlatOO streeft ernaar om alle medewerkers optimaal in hun kracht te zetten.

De onderlinge samenwerkingsrelaties, leiderschapsstijl, bedrijfsprocessen en organisatiestructuur zijn dienend hieraan. Op deze manier ontwikkelen we binnen PlatOO met elkaar een permanente verbetercultuur en houden we deze ook vast met elkaar. Een cultuur waarbinnen wij graag verantwoording afleggen door cijfers te verbinden met het verhaal erachter. We vinden het belangrijk om zicht te hebben op opbrengsten en successen te delen en te vieren. Vanuit onze maatschappelijke opdracht willen we onze resultaten ook zichtbaar maken naar de buitenwereld.

2.1 Onderwijs & kwaliteit In de inleiding van dit hoofdstuk wordt toegelicht hoe PlatOO onderwijskwaliteit definieert. In deze paragraaf wordt toegelicht op welke wijze het bestuur zicht heeft op de onderwijskwaliteit, hoe eraan gewerkt wordt en hoe het bestuur verantwoording hierover aflegt.

2.1.1 Kwaliteitszorg Medewerkers van PlatOO hebben een groot gevoel voor kwaliteit. Het vastleggen en vertalen naar een kwaliteitscyclus wordt verder ontwikkeld in 2022 door een gedegen evaluatie en een herinrichting. We bewaken de gewenste kwaliteit door het monitoren van de basiskwaliteit zoals geformuleerd door de inspectie; deze moet op elke school op orde zijn. Hier ligt een grote verantwoordelijkheid bij de scholen zelf. Aanvullend op de basiskwaliteit verwachten we van elke school dat ambities geformuleerd worden die voortvloeien uit de drie kernthema's zoals die beschreven zijn in het strategische beleidsplan. Daarnaast formuleert iedere school in zijn school- en jaarplan specifieke ambities passend bij de context, visie en missie van de school. Voor specifiekere informatie rondom opbrengsten zie 2.1.3 Onderwijsresultaten. Evenals in 2020, is in 2021 deelgenomen aan de doorstart van de netwerkbijeenkomsten van het netwerk ‘regie op onderwijskwaliteit’. Het netwerk werd ondersteund door gelden vanuit de PO-raad en de bijeenkomsten werden door de betrokken besturen ism Onderwijsmens georganiseerd. De betrokken besturen waren: ATO, Blosse, Fluvium, INOS, OBSH, SAAM* en PlatOO. In mei 2021 heeft PlatOO tijdens een tweedaagse de inrichting van de kwaliteitscyclus opnieuw besproken en herzien.

Vanuit een transparante organisatiestructuur gaan we de dialoog aan en werken we aan een continue kwaliteits- en verbetercultuur. Hierbij gaan we uit van vertrouwen en verantwoorden. Vanuit de diversiteit en eigenheid binnen PlatOO zien we kwaliteit als een dynamisch begrip waarbij het inhoudelijke gesprek met elkaar en het vragen van feedback centraal staat en bijdraagt aan de blijvende verbetercultuur. Het College van Bestuur voert jaarlijks gesprekken met directeuren. Aan de hand van afspraken uit de tweedaagse is een eerst start gemaakt met een nieuwe opzet van het voortgangsgesprek en vastlegging daarvan in een groeidocument schoolontwikkeling. Elke school maakt een zelfevaluatie gericht op opbrengsten, in 2021 is deze gekoppeld aan de schoolscan zoals die werd gevraagd vanuit het Ministerie van OC&W. Vervolgens is er op basis van deze schoolscan een programma gemaakt door elke school voor de inzet van de NPO middelen voor de komende twee schooljaren. Resultaten worden ook op bestuursniveau inzichtelijk gemaakt. 11

We hebben de ambitie om meer met elkaar in dialoog te gaan over uitdagingen en ontwikkelingen op de scholen. Wat kunnen we leren van elkaar, hoe kunnen we elkaar (beter) ondersteunen en welke thema’s lenen zich om gezamenlijk op te pakken. Aandacht voor de waarde van het collectief van PlatOO blijft een ontwikkelpunt. Het werken in scholen- en expertteams wordt als waardevol ervaren en jaarlijks geëvalueerd.

2.1.2 Doelen en resultaten In de onderstaande tabel zijn de strategische beleidsdoelen ten aanzien van onderwijskwaliteit uiteengezet en wordt verantwoording afgelegd over de uitwerking ervan in 2021. Leidraad hiervoor is de activiteitenplanning die jaarlijks op basis van het SBP wordt uitgewerkt. Deze geeft richting aan de thema’s waar expertteams en beleidsmedewerkers zich gedurende het schooljaar mee bezighouden. De scholenteams zijn zo georganiseerd dat zij binnen elk expertteam zijn vertegenwoordigd. Beleidsrealisatie 2021 Doelen en beleidsvoornemens komen voort uit de evaluatie van het jaarplan 2020-2021/2021-2022 en zijn afgeleid van het strategisch beleidsplan van PlatOO 2020-2024. Een uitgebreide evaluatie is opgenomen in de jaarplannen van de expertteams. De leraar Doel/beleidsvoornemen

Toelichting

Alle teams op sterkte houden door aantrekken en behouden van nieuwe collega’s.

Er is een basisbegeleidingsplan opgesteld voor zij-instromers. Dit wordt per situatie op maat gemaakt. Het beleidsplan coaching en begeleiding van startende leraren is in ontwikkeling en wordt onderdeel van het Eigentijds Personeelsbeleid. Uitvoering en monitoring wordt ingericht in 2022. Uitwisseling met opleidingsnetwerken POS (Fontys) en SO (Kempel) is geïntensiveerd. Contacten zijn gelegd en verdere borging vindt plaats in 2021/2022.

Verbeteren arbeidsvoorwaarden en randvoorwaarden van de beroepsuitoefening.

In het expertteam HRM worden signalen vanuit de scholen besproken en opgepakt. Voorbeeld is het uitbetalen van LIO stagiaires bij extra inzet conform een passende functieschaal. Het vitaliteitsbeleid waarin het gedragsmodel bij de aanpak van verzuim centraal staat, is gerealiseerd in 2021. Waarbij er tevens een wisseling van bedrijfsarts heeft plaatsgevonden om deze visie te versterken. In schooljaar 2021-2022 vindt een evaluatie van de arbodienst plaats.

Vergroten van interne mobiliteit en waardering van vakmanschap.

De expertisepool blijft een uitdaging in relatie tot het goed in beeld krijgen van de expertise en de wijze waarop met inzet van interne expertise kan worden omgegaan. Elkaar ontmoeten blijft een belangrijk streven. Dit is het afgelopen jaar bemoeilijkt door corona en daarbij behorende protocollen en beperkingen. Activiteiten vanuit HR (vitaliteitsbeleid, functiegebouw en profielen) verlopen volgens en in overeenstemming met planning en in samenspraak met directeuren.

Goed onderwijs Doel/beleidsvoornemen

Toelichting

Expliciet agenderen en implementeren van grote maatschappelijke thema’s

Corona heeft veel invloed gehad op teamgesprekken en studiedagen. Terugkeer naar school, inventarisatie van leer- en ontwikkelvertragingen (schoolscan NPO) raken ook maatschappelijke thema’s binnen de scholen opgenomen binnen de jaarplannen van de scholen. De subsidie Brainport ten behoeve van professionalisering leraren is op bestuursniveau aangevraagd en toegekend. Activiteitenplanning wordt vastgesteld in 2022.

12

Versterking van innovatie en kennisdeling op het gebied van (passend) onderwijs.

Door corona heeft ICT-ontwikkeling een sterke impuls gekregen. Er heeft in 2020 en 2021 veel kennisdeling plaatsgevonden in relatie tot ‘onderwijs op afstand’. Behoeftes rond een nieuwe ICT-infrastructuur zijn geïnventariseerd en vertaald in een programma van eisen. Samen met een nieuwe beheerpartij voor ICT Heutink-ICT – zijn stappen gezet naar een centrale tenant voor heel PlatOO. Leernetwerken hebben door corona vooral digitaal doorgang gevonden. Hierdoor is er vooral ingestoken op informatieoverdracht en minder op leren van en met elkaar. Binnen LNW ICT en onderwijskwaliteit heeft verkenning naar auditieve ondersteuning voor kinderen met dyslexie plaatsgevonden. Na een proefperiode is besloten om op bestuursniveau een licentie voor TekstAid te realiseren. De opgestelde plannen ten aanzien van de excellentiebrigade hebben op hoofdlijnen doorgang gevonden en daarmee bijgedragen aan transfer naar de scholen. Evaluatie passend onderwijs wordt bestuursbreed gedaan in 2022. Er is een sterke samenwerking tussen de projectleider ICT en PlatOO-lab en activiteiten vanuit Maakonderwijs.

Versterken van het schooleigen curriculum

Scholen hebben op basis van de schoolscan actuele plannen uitgewerkt die aansluiten bij de ontwikkeling die zal school al in gang hebben gezet. Scholen hebben bij de school passende interventies gekozen vanuit de NPO-middelen. Scholen die (aspirant) Brainportschool vertalen kennis en ervaringen ook naar het versterken van hun schooleigen curriculum.

Tellen en vertellen We willen graag in beeld brengen wat we hebben gedaan en wat de effecten daarvan zijn. Dit dragen we ook graag uit naar buiten. Doel/beleidsvoornemen

Toelichting

Eigentijds en PlatOO-eigen personeelsbeleid

Het PlatOOtje wordt weer periodiek uitgebracht. Hierin wordt belangrijke informatie rondom personeelsbeleid gedeeld. Tevens is de huidige bevorderingsprocedure L11 geëvalueerd in 2021 en wordt er gewerkt aan een bijgestelde procedure.

Doorontwikkeling van de organisatiestructuur

De organisatiestructuur is nog steeds in ontwikkeling en vraagt nog om een verdere doorontwikkeling. Het vertrek van de bestuurder in oktober 2021 en de periode van interim-bestuur heeft een extra impuls gegeven aan een doorontwikkeling naar actief deelnemen aan dit proces. Het werken in scholenteams heeft het afgelopen jaar bijgedragen aan het elkaar kunnen vinden op het gebied van diverse praktische zaken, voorzichtige uitwisseling van expertise en het organiseren van vervanging. Het expertteam kwaliteit heeft de tweedaagse in mei verzorgd. Het samen oppakken van inhoudelijke onderwerpen draagt bij aan het versterken kwaliteit en elkaar ook vinden op inhoud. Het evalueren van de scholen- en expertteams vraagt jaarlijks om evaluatie en borging vanuit een continu proces.

Financieel beleid is ondersteunend aan de beleidsambities van PlatOO

Op basis van evaluatie van de excellentiebrigade en PlatOO-lab zijn vervolgstappen gemaakt. De excellentiebrigade heeft samen met de scholen een plan van aanpak per school uitgewerkt en hier gedurende 2021 samen met de afzonderlijke scholen uitwerking aangegeven. Tussenevaluatie geeft aan dat de plannen ondanks corona voor de meeste scholen op koers liggen, soms met enkele accentverschuivingen. In 2022 wordt hiermee doorgegaan. PlatOO-lab heeft op basis van de uitwerking een duidelijker accent gekregen richting de oorspronkelijke bedoeling van PlatOO-lab; leraren in hun kracht zetten en stimuleren tot onderzoek en innovatie. Daadwerkelijke uitvoering is gedurende het jaar belemmerd door richtlijnen rond corona. Na het besluit eind 2019 om eigenrisicodrager (ERD) te worden voor de vervangingskosten bij ziekte werkt PlatOO nu 2 jaar met een vervangingsinrichting die jaarlijks wordt geëvalueerd.

13

Kwaliteitszorg

Uit de tweedaagse rondom kwaliteit is een startdocument ontstaan dat gedurende de komende periode verder uitgewerkt wordt. Op basis van de afspraken tijdens de tweedaagse is er een start gemaakt met een andere vormgeving van de voortgangsgesprekken gericht op schoolontwikkeling. Het onderliggend format voor een groeidocument is hierop aangepast. De oorspronkelijke planning van de voortgangsgesprekken kent vertraging door de richtlijnen rond corona. In de tweedaagse van mei 2021 rondom kwaliteit is afgesproken de tevredenheidsonderzoeken niet via WMK uit te zetten zoals voorheen. Oriëntatie op alternatieven heeft geleid tot het uitzetten van tevredenheidsonderzoeken via Vensters PO (alle medewerkers van de scholen, voor de ouders (2 mogelijkheden per gezin) en de kinderen van groep 6 t/m 8 (dit is ook de afname MSV). De afname was oorspronkelijk gepland in november 2021. Door protocolwijzingen rond corona is de planning aangepast. In overleg met de directeuren is besloten de vragenlijsten in februari/maart 2022 uit te zetten en te verwerken volgens een afgesproken tijdlijn.

2.1.3 Onderwijsresultaten Alle scholen maken op basis van de toetsen van het leerlingvolgsysteem jaarlijks tenminste een schoolzelfevaluatie en stellen op basis daarvan plannen van aanpak op. Daarbij krijgt indien nodig het plan van aanpak voor groep 8 specifieke aandacht en wordt gekeken naar de behaalde resultaten op de eindtoets. Resultaten op eindtoetsen worden vanaf 2021 anders beoordeeld. Schoolweging en daaraan gekoppelde % referentieniveaus (1F en 2F/1S) gaan een rol spelen. Dat vraagt van ons om op een andere manier naar resultaten te kijken. De scholen van PlatOO hebben allemaal een schoolweging ontvangen (3-jaarsgemiddelde). Door de schoolweging hebben scholen van PlatOO verschillende signaleringswaarden en worden ze met verschillende groepen van vergelijkbare scholen vergeleken. Behaalde referentieniveaus op de eindtoets over 3 schooljaren gemeten Er wordt verwacht dat de scholen tenminste de signaleringswaarde op basis van hun schoolweging halen. 1F1

2F/1S2

Onder signaleringswaarde

n.v.t.

2 scholen

Op of boven de signaleringswaarde

15 scholen

13 scholen

Op of boven gemiddelde van vergelijkbare scholen

6 scholen

5 scholen

Onder gemiddelde van vergelijkbare scholen

9 scholen

8 scholen

Algemene analyse laat zien dat we met name met betrekking tot het behalen van de streefniveaus op 2F/1S nog ontwikkelpunten zien. Dit zien we bij de meeste scholen vooral terug op het onderdeel rekenen. De scholen die hierin specifiek opvallen laten bij de resultaten op 2F/1S niveau te weinig groei zien richting het streefpercentage op basis van de schoolweging. Analyse van het aanbod laat zien dat er een sterke focus ligt in begeleiding van de kinderen met een grote onderwijsbehoefte richting de basisvaardigheden en het behalen van tenminste 1F. Dit lijkt in de praktijk ten koste te gaan van het stellen van hoge verwachtingen en/of gerichte begeleiding van kinderen die 2F/1S als streefdoel hebben. In 2021 is gestart met het uitvoeren van de plannen van aanpak op schoolniveau gericht op het bieden van passend onderwijs aan kinderen met sterke cognitieve mogelijkheden. Hierbij ligt het accent op meer aanbod binnen het groepsaanbod voor deze doelgroep leerlingen zodat er meer is dan alleen het aanbod uit de PlatOO-klas. De excellentiebrigade is hier actief bij betrokken. Het is de verwachting dat hierdoor meer kinderen 2F/1S gaan halen.

Naast behaalde resultaten op de eindtoets en de ontwikkeling op onderdelen over drie schooljaren neemt de inspecteur onder andere ook de uitstroomadviezen van de school in relatie tot behaalde resultaten mee om te bepalen of er extra aandacht nodig is in verband met mogelijk risico. Op basis van het totaalplaatje heeft de inspecteur vijf scholen met mogelijk risico naar boven gehaald. De periode van de 1 Streven is dat alle kinderen 1F-doelen halen. Signaleringswaarde is 85%. 2 Voor elke school is op basis van de schoolweging een signalerings % en een streefpercentage van

toepassing. Van kinderen met een Havo en/of VWO uitstroom wordt verwacht dat zij de doelen van 2F voor taal- en lezen en 1S voor rekenen behalen. 14

coronapandemie heeft zeker ook invloed gehad op resultaten. Naar aanleiding van aangeleverde analyses en gesprekken wordt Het Mooiste Blauw in februari 2022 bezocht. Er zijn extra gesprekken over Het Toverkruid. Met de andere scholen zijn afspraken gemaakt over het goed analyseren van de resultaten op de middenmeting. Uitstroom adviezen – toetsadvies In totaal komt ongeveer 70% van de door de scholen van PlatOO gegeven schooladviezen overeen met het toetsadvies. Drie scholen laten hierbij een grotere afwijking zien: Het Mooiste Blauw, Het Toverkruid en De Krommen Hoek hebben vaker hoger geadviseerd dan het toetsadvies vanuit de eindtoets. Analyse van deze gegevens laat zien dat deze scholen kansrijk hebben geadviseerd, op basis van observatie, kindkenmerken en eerder behaalde resultaten binnen het leerlingvolgsysteem. Een aantal leerlingen heeft beduidend minder dan verwacht gepresteerd op de eindtoets, mede onder invloed van de coronapandemie. Alle scholen hebben hoger behaalde resultaten op de eindtoets opnieuw naast het schooladvies gelegd. Op basis van deze heroverweging zijn er weloverwogen keuzes gemaakt om het schooladvies al dan niet bij te stellen; hierbij is steeds gekeken naar wat in het belang van de leerling en diens ontwikkelmogelijkheden is.

Sinds twee jaar kunnen we zien waar kinderen in het derde schooljaar van het VO zitten en of dit overeen komt met het gegeven uitstroomadvies van de basisschool. In onderstaande tabel staan de eerste gegevens. Het is nu nog te vroeg om op basis van de beschikbare gegevens conclusies te trekken. We bekijken over een periode van 3 tot 5 jaar wat we hieruit af kunnen lezen en mee kunnen nemen in de adviesprocedure.

2018 - 2020 2019 2021

Niveau in 3e jaar VO = advies school 77%

Hoger niveau 5%

Lager niveau 10%

Nog in brede brugperiode 7%

Herziene adviezen 10%

Doublure in VO 5%

Vervolg in VSO 1%

73%

6%

11%

9%

12%

10%

3%

Figuur 3: advies – plaats in VO in 3e leerjaar VO

2.1.4 Passend onderwijs Passend Onderwijs - goed onderwijs voor alle kinderen We vinden het belangrijk om vanuit preventief handelen zoveel mogelijk kinderen onderwijs op maat te kunnen bieden. Het goed in kaart brengen van de onderwijsbehoeften en ondersteuningsbehoeften is daarbij belangrijk. De leraren worden hierbij mede ondersteund door de binnen PlatOO aanwezige Interne Expertise (IEP). Op dit moment betreft dit structureel de inzet van twee oud-ambulant begeleiders vanuit cluster 4 (gedragsmoeilijkheden). Zij ondersteunen op aanvraag de scholen door klassenobservaties - SVIB-trajecten - groepstrajecten (onder andere groeiende groep - klassenkracht, meidenvenijn). Preventief handelen wordt ook ondersteund door georganiseerde leernetwerken zoals ICT-netwerk, LNWexcellentie en LNW onderwijskwaliteit. Binnen deze Leernetwerken wordt kennis gedeeld, worden ervaringen uitgewisseld. Daarnaast ontstaan regelmatig spontane schooloverstijgende bijeenkomsten waarin leraren op eigen initiatief ervaringen en kennis uitwisselen en kennis maken met elkaars werkwijzen. Als gevolg van corona hebben veel overleggen online plaatsgevonden en/of in kleiner verband. We zien binnen de beide samenwerkingsverbanden waarvan PlatOO deel uitmaakt verschillende ontwikkelingen ontstaan.

Vanuit beide samenwerkingsverbanden wordt verwacht dat we zo thuisnabij, zo passend mogelijk inspelen op de onderwijsbehoeften van kinderen. Daar waar het vraagt om specialistische ondersteuning wordt deze bij voorkeur zo preventief mogelijk ingezet en waar mogelijk ook zo kort mogelijk in een specialistische setting. Opdracht vanuit beide samenwerkingsverbanden is van passend onderwijs naar inclusiever onderwijs te groeien. De wijze waarop de ondersteuning en sturing vanuit beide samenwerkingsverbanden komt is verschillend. Binnen SWV Helmond-Peelland zijn preventieve, lichte en intensieve arrangementen ontwikkeld met als doel hierdoor minder kinderen te hoeven plaatsen binnen een specialistische onderwijssetting. Consequentie hiervan is dat er minder middelen direct naar de scholen stromen. 15

Hoe hiermee om te gaan en wat dit betekent voor PlatOO is mede een onderdeel van de evaluatie Passend Onderwijs binnen PlatOO die in 2022 plaatsvindt. Herijking van de visie in relatie tot wat er van ons wordt verwacht, vertaling van deze visie naar organisatie en ontwikkelbehoeften binnen de scholen van PlatOO en op PlatOO-niveau zullen hierbij centraal staan. Vertaling vindt plaats in de nieuwe ondersteuningsplannen van de scholen. Passend onderwijs en excellentie Het onderwijs aan hoogbegaafden wordt sinds 2012 binnen PlatOO vormgegeven vanuit de excellentiebrigade. Vanuit wetenschappelijk onderzoek blijkt extra zorg en aandacht voor deze doelgroep noodzakelijk te zijn. De beleidsnotitie 2015-2020 is richtlijn geweest voor het begeleiden van deze doelgroep. In 2020 heeft een uitgebreide evaluatie plaatsgevonden. Uitkomsten van deze evaluatie zijn gedeeld met directeuren en de excellentiebrigade. Om de gezamenlijke ambitie; ’passend onderwijs voor alle leerlingen’ verder vorm te geven zijn schoolspecifieke plannen uitgewerkt. Gedurende de looptijd van de plannen van aanpak is er aandacht voor het versterken van de visie, de vaardigheden van de leraren en de schoolorganisatie om het onderwijs aan excellente leerlingen steeds meer binnen de dagelijkse onderwijspraktijk te integreren. Daarbij blijft toch voldoende ruimte om elkaar te ontmoeten in een peergroep.

De excellentiebrigade speelt met betrekking tot de begeleiding en ontwikkeling van de scholen een actieve rol. De plannen lopen conform planning, soms met enkele accentverschuiving door de richtlijnen vanuit corona. Passend onderwijs en toelaatbaarheidsverklaringen (TLV) PlatOO streeft voor alle kinderen ‘thuisnabij’ passend onderwijs na. Het lukt niet altijd om alle kinderen passend onderwijs te bieden binnen de reguliere basisschool. Wanneer blijkt dat we op een andere manier passend onderwijs moeten realiseren gaan we samen met ouders in gesprek met onze partners van Speciaal Basis Onderwijs en Speciaal Onderwijs; we voeren het zogenaamde triadegesprek voor een tijdelijke plaatsing. Daar waar twijfel is over de best passende setting voeren we het gesprek graag met meerdere betrokkenen. Er zijn nieuwe ontwikkelingen rondom de TLV-procedure die hier naar verwachting aan gaan bijdragen. Toelaatbaarheidsverklaringen worden verrekend op basis van het aantal maanden dat een leerling in de specialistische setting onderwijs volgt (bekostiging vanaf de eerste van de maand). Nieuwe TLV’s kunnen in de loop van het schooljaar toegekend worden. TLV-beschikkingen lopen tenminste gedurende het lopend schooljaar en het schooljaar daarop. Verlengingen kennen als startdatum altijd 01-08 van het kalenderjaar waarin de verlenging plaatsvindt.

Peildata voor financiering vanuit SWV zijn 01-08 en 01-02 van het kalenderjaar. We hebben in de afgelopen schooljaren slechts beperkt te maken gehad met een terugplaatsing vanuit een SO-setting. Over het algemeen betekent op dit moment een TLV helaas een blijvende plek binnen een S(B)O-setting en loopt bekostiging door totdat de leerling naar het voortgezet onderwijs gaat. PlatOO investeert intensief in tussen- en eindevaluaties om indien mogelijk terugkeer naar regulier onderwijs te stimuleren. Ontwikkeling TLV door de jaren heen We zien door de schooljaren heen een toename van het aantal TLV’s. Er wordt meer verwezen naar een SO-setting dan naar een SBO-setting. Van het totaal aantal TLV's is de laatste twee jaar 24 keer sprake van een verlenging van een TLV. Een aantal keren is het een 2de verlenging geweest. Aanleiding voor de TLV's is een tekort aan welbevinden en/of gedrag voortkomend uit overprikkeling waarbij sprake is van onvoldoende leertaakhouding en/of leerontwikkeling. We zien de laatste jaren steeds vaker dat het systeem om het kind heen in onvoldoende mate in kan spelen op wat er nodig is om tot ontwikkeling te komen.

Met name toenemende druk op de ondersteuning die in samenspraak met ouders door ouders, school en hulpverlening kan worden geboden lijkt in 2021 mede een rol te spelen in de noodzaak om kinderen onderwijs te bieden binnen een specialistische setting (SO/SBO). Bij een deel van de afgegeven TLV’s zien we voortrajecten terug met betrekking tot MKD, Zuiderbos, periode van thuiszitten, zijinstroom of combi van voorgaande trajecten. Ervaring is dat TLV-afgiften na afloop altijd verlengd worden tot de stap naar V(S)O. De bedoeling vanuit een tijdelijke situatie in SBO/SO weer terug te keren, wordt niet behaald. Dit is een landelijk beeld. Er is in 2021 één leerling teruggestroomd van SO naar de reguliere basisschool ter voorbereiding van de stap naar regulier VO. Middelen vanuit de lumpsum Vanuit de lumpsum zijn door het PlatOO-bestuur in 2021 bekostigd: Excellentiebrigade, inzet gedragsdeskundigen, extra bijdrage aan arrangementen SWV – IncluZief. 16

Hieraan gekoppelde doelen gericht op een brede basisondersteuning op de scholen van PlatOO: Versterking onderwijs aan meer- en hoogbegaafde leerlingen, zie passend onderwijs en excellente leerlingen. Versterking leerkrachtvaardigheden en ondersteuning groepsprocessen en zicht krijgen op specifieke onderwijsbehoeften van kinderen. Realiseren thuisnabij onderwijs voor kinderen met syndroom van Down-zeer traag lerend. Middelen vanuit het samenwerkingsverband Het hoofddoel waarvoor in 2021 middelen uit het samenwerkingsverband zijn gebruikt, luidt als volgt: Kinderen een zo passend mogelijk, thuisnabij onderwijsaanbod bieden (in samenwerking met ouders en ondersteunende instanties) vanuit een krachtige basisondersteuning (basisondersteuning plus). Dit vraagt om: Realiseren en onderhouden van ondersteuningsstructuren binnen de PlatOO-scholen. Versterken specifieke vaardigheden van leraren. Bijdrage leveren aan bovenschoolse projecten op SWV-niveau gericht zoals het Julius Project (omgang met Twice Exceptional Problematiek), pilottraject Widdonckschool, specialistenoverleg. Deze doelen zijn tot stand gekomen doordat de visie van PlatOO op de ontwikkeling van kinderen en visie op goed onderwijs voor alle kinderen richtinggevend is voor het realiseren van een krachtige basisondersteuning (Contourennota Passend Onderwijs en evaluatie april 2017).

Daarbij komt dat het ondersteuningsplan van het SWV richtinggevend is voor deelname aan bovenschoolse activiteiten en initiatieven. Onderwijsachterstanden Vier scholen van PlatOO hebben aanvullend op de lumpsum recht op onderwijsachterstandsmiddelen. Voor twee scholen gaat het om een beperkt bedrag (afbouwregeling). Voor twee scholen gaat het om een groter bedrag. € 45.585,€ 1.649,€ 6.725,€ 18.884,-

Regenboog Ruimte Einder Toverkruid

Deze scholen hebben de budgetten ingezet om optimaal in te kunnen spelen op maatwerkonderwijs. Er is hierdoor tijd voor extra pedagogische en didactische ondersteuning en talentgesprekken (Toverkruid). Vanuit een rijke leeromgeving wordt de taalontwikkeling extra gestimuleerd. Hierbij wordt extra aandacht besteed aan de sociale interactie en spelontwikkeling. Dit alles vanuit extra instructie, meer (korte momenten van) individuele aansturing en geplande activiteiten, gericht op de taalontwikkeling (Regenboog, ‘t Einder). Daarnaast zijn middelen ingezet ten behoeve van professionalisering van leraren (Ruimte).

2.1.5 Nationaal Programma Onderwijs (NPO) Het Nationaal Programma Onderwijs is geïnitieerd vanwege de effecten van de coronapandemie op de ontwikkeling van kinderen. Dit is voor het Ministerie van OCenW aanleiding geweest om extra gelden ter beschikking te stellen, gericht op het inhalen van opgelopen leervertragingen. Vanuit de scholen wordt verwacht dat inzet van middelen is gebaseerd op een goede inventarisatie van de beginsituatie, de zogenaamde schoolscan. Alle scholen van PlatOO hebben net voor de zomer van 2021 een schoolscan uitgevoerd, gericht op de leerontwikkeling, de sociaal-emotionele ontwikkeling en de executieve vaardigheden. Bevindingen zijn verwerkt in de schoolzelfevaluatie. Op basis van deze schoolscan is in samenspraak met het team en de MR een plan van aanpak opgesteld. Dit plan van aanpak vormt een onderdeel van het (meer)jarenplan van de school en heeft op alle scholen de instemming van de MR. PlatOO heeft geen NPO-middelen bovenschools ingezet. Bij het maken van keuzes en uitwerking hebben scholen samengewerkt naar behoefte. De gekozen interventies zijn breed gekozen en bestrijken meerdere onderdelen van de menukaart. Daarbij is veel ingezet op extra inzet personeel en ondersteuning (E) en professionalisering en impuls digitalisering-ondersteunende materialen (F).

De extra inzet personeel en ondersteuning is vervolgens vooral gekoppeld aan andere interventies uit de menukaart: effectieve inzet van onderwijs om kennis en vaardigheden bij te werken, sociaal-emotionele en fysieke ontwikkeling van leerlingen en de ontwikkeling van de executieve vaardigheden. Interventies Menukaart A. Meer onderwijs (in tijd) om bij groepen leerlingen kennis en vaardigheden bij te spijkeren.

Gekozen nee

17

Enkele voorbeelden n.v.t.

B. Effectiever inzet van onderwijs om kennis en vaardigheden bij te spijkeren (cognitieve ontwikkeling).

ja

C. Interventies gericht op sociaal emotionele en/of fysieke ontwikkeling. D. Ontwikkeling executieve functies

ja

E.

(Extra) inzet van personeel en ondersteuning

ja

F.

Randvoorwaardelijk en ondersteunend zijn voor interventies (A t/m E), ouderbetrokkenheid en digitale technologie

ja

Bij alle cognitieve basisvaardigheden is ingezet op extra & intensivering van instructie, met name in kleine(re) groepen. Hier zit een relatie in met punt E waar het gaat over meer handen in de klas. Schooljudo, natuurlijk bewegen, Fides, (extra) tijd voor kindgesprekken.

ja

Versterken waar men al mee bezig was (zoals werken met weekplanning en samenwerkend leren) Begeleiding instructiegroepen, ruimte voor collegiale consultatie, inhuur vakdocenten, inhuur expertise Professionalisering team, aanschaf ondersteunende materialen/methoden, ontwikkeling specifieke expertise.

Figuur 4 Overzicht interventies ingezet binnen PlatOO met enkele voorbeelden

Een eerste inventarisatie onder de directeuren van de (kwalitatieve) opbrengsten van de gekozen interventies: Er werd meer plezier ervaren, groei ervaren en men vond het prettig dat er aandacht was voor het welbevinden – zowel bij kinderen als bij ouders Er werd ervaren dat specifieke aandacht voor de brede ontwikkeling de leerontwikkeling & leermotivatie stimuleert Niet alle interventies zijn optimaal ingezet i.v.m. afwezigheid leraren en (groepen) kinderen – corona – testen en wachten op testuitslag, quarantaineregels. De focus heeft gelegen op continuering van onderwijs voor alle leerlingen om verdere vertraging te voorkomen. Het borgen van de continuïteit werd door leraren en schoolleiders als heel waardevol ervaren. Er is door de continuering van onderwijs evengoed onderwijskwaliteit en bewaking van het basisaanbod gerealiseerd, specifiek omdat geïnvesteerd is in het hybride onderwijs dat nodig was nu gemakkelijker en kwalitatief beter georganiseerd kon worden. De enige uitzondering betrof natuurlijk als de leerkracht zelf (te) ziek was. Het inzetten van formatie geeft een divers beeld (tav interventie B). Eénderde tot de helft van de scholen zet in op aandacht voor de basisvakken (technisch lezen, begrijpend lezen, rekenen, spelling/taalverzorging). De effecten zijn in dit stadium nog lastig te verantwoorden.

Voorzichtige interpretatie van de gegevens lijken te wijzen op technisch lezen, ontwikkeling leesplezier en technische leesvaardigheid verbetert; welbevinden en werkplezier bij leraren verbetert; zelfbeeld en zelfvertrouwen van leerlingen lijken te versterken (mogelijk door de extra aandacht). Ten aanzien van de andere interventies is het nog te pril en is het verloop te grillig geweest om daar iets over te kunnen concluderen. Inzet van personeel niet in loondienst (PNIL) in het kader van NPO In 2021 is 1,3% van de NPO-middelen uitgegeven aan personeel niet in loondienst. Hiervoor is een docent lichamelijke opvoeding ingezet en op twee scholen is schooljudo geïntroduceerd.

2.1.6 Subsidieregeling inhaal- en ondersteuningsprogramma’s onderwijs 2020-2021, 2021-2022 In het kader van de subsidieregeling voor inhaal- en ondersteuningsprogramma’s is in de derde tranche in oktober 2020 door tien scholen in totaal 154.800 euro aangevraagd. De meeste scholen stonden in de startblokken toen de 2e lockdown begon. Inzet van de subsidie heeft dan ook voornamelijk plaats gevonden in 2021. Een groot deel van de kinderen met extra ondersteuningsbehoefte is op basis van de ervaringen in de 1e lockdown in de 2e lockdown (gedeeltelijk) naar de noodopvang gehaald. In de vierde tranche in juni 2021 is door tien scholen in totaal 164.7000 euro aangevraagd. Inzet van deze ondersteuningsmiddelen heeft zich gericht zich op kinderen die veel onderwijs hebben gemist uit angst voor corona en kinderen met een meertalige achtergrond en weinig Nederlands taalaanbod in de periode van thuisonderwijs. Daarnaast is er extra ingezet op kinderen met minder ontwikkeling op taal/lezen en de basisvaardigheden van het rekenen. Er is vooral invulling gegeven aan het extra aanbod door inzet van extra begeleidingsmomenten op momenten dat kinderen binnen het 18

groepsaanbod zelfstandig stof verwerken. Een enkele keer is externe ondersteuning ingezet (logopedie, RT-er). Er is beperkt samengewerkt met externen.

2.2 Personeel & professionalisering PlatOO staat voor een professionele organisatie die kwaliteit wil leveren en daar hebben we goede leiders en taakverantwoordelijke medewerkers voor nodig. Medewerkers van PlatOO zijn met hun motivatie en inzet de drijvende kracht binnen onze organisatie: zij maken het verschil. Als werkgever dragen wij dit uit in ons personeelsbeleid en trachten we de juiste persoon op de juiste plek te krijgen. Vanuit de bestaande kaders, de CAO-PO en ons Integraal Personeels Beleid (IPB) realiseren we een gezond en prettig werkklimaat waarin onze medewerkers de professionele ruimte krijgen om te werken en zich te ontwikkelen. Zodat zij een aandeel leveren aan de bedoeling van onze organisatie, namelijk een bijdrage leveren aan de groei van onze leerlingen zodat zij zich optimaal kunnen ontwikkelen tijdens de basisschoolperiode.

2.2.1 Strategisch personeelsbeleid Zoals het hoofdstuk ‘Personeel en professionalisering’ begon, staat PlatOO voor een professionele organisatie die kwaliteit wil leveren en daar hebben we goede leiders en taakverantwoordelijke medewerkers voor nodig. Ons strategisch personeelsbeleid is erop gericht om de kwaliteiten en expertise van medewerkers (aanbod) in verbinding te brengen met de behoefte/opgave van de school (vraag). Kortom door de juiste persoon op de juiste plek te brengen. Omdat wij ervan overtuigd zijn dat medewerkers meer werkgeluk en -plezier ervaren op het moment dat ze hun talenten en kwaliteiten mogen inzetten en ze uitgedaagd worden zich verder te ontwikkelen. Vanuit het meerjarig strategisch beleidsplan en de actualiteiten in 2021 (arbeidsmarktontwikkelingen, krappe arbeidsmarkt), wordt jaarlijks een HR-jaarplan opgesteld met daarin de (beleidsmatige) speerpunten. In onderstaande tekst wordt per speerpunt beschreven wat PlatOO op dat gebied in gang gezet heeft, dan wel de resultaten die bereikt zijn in 2021. Deze beschrijving sluit aan/overlapt met de in paragraaf 2.1.2 genoemde ‘doelen en resultaten’.

2.2.2 Coronapandemie Voordat de speerpunten beschreven worden, achten we het noodzakelijk om aandacht te geven aan een exceptionaliteit die ons werk ook in 2021 in de kern heeft geraakt. De coronapandemie heeft op wereld, landelijk en individueel niveau een enorme impact. Zo ook binnen onze organisatie waardoor prioriteiten verlegd zijn en onze collega’s een enorme veerkracht hebben laten zien om hun werk aan te passen aan de beperkingen die opgelegd werden vanuit de overheid, waaronder een periode van schoolsluiting. Zichtbaar is geworden in tal van voorbeelden hoe er vanuit een enorme betrokkenheid, kennis en vakmanschap het onderwijs anders en op afstand vormgegeven is door alle onderwijsprofessionals binnen onze scholen. Deze resultaten zijn buitengewoon te noemen, gezien de omstandigheden waarin collega’s sinds maart 2020 en geheel 2021 werken doordat er frequent sprake was van discontinuïteit in het personeelsaantal op scholen doordat collega’s met coronaklachten (uit voorzorg) thuis moesten blijven/in quarantaine moesten. PlatOO heeft in 2021 in beeld gebracht waar afwezige collega's vanwege corona werkzaam waren om zicht te krijgen op de plekken waar tekorten ontstonden.

Met als doel om samen met directeuren te zoeken naar oplossingen zoals het inzetten van poolers, extra vervangers, creatieve oplossingen binnen de scholen en soms ook onvermijdelijk het naar huis sturen van klassen. Tevens heeft PlatOO subsidie ontvangen vanuit ‘extra handen in de klas’ om een bijdrage te leveren aan deze creatieve oplossingen. In 2021 zijn de volgende speerpunten benoemd: 1. Acties op de arbeidsmarkt en goed werkgeverschap PlatOO heeft in 2021 wederom gericht acties uitgezet om het groeiende tekort aan leraren en directeuren op de arbeidsmarkt het hoofd te kunnen bieden. Daarbij maken we onderscheid in enerzijds acties die gericht zijn op het aantrekken van diverse nieuwe medewerkers en anderzijds acties gericht op het behouden en duurzaam inzetbaar houden van onze huidige medewerkers. Dit past bij goed werkgeverschap. 19