Najaarsnota 2022
Tekst van het document
Najaarsnota
2022
Inhoudsopgave Inleiding_________________________________________________________________ 3 Leeswijzer _______________________________________________________________ 5 1. Beleidsontwikkelingen __________________________________________________ 6 2. Organisatie brede opgaven _____________________________________________ 53 3. Budgetafwijkingen _____________________________________________________ 60 4. Financiële effecten coronacrisis _________________________________________ 79 5. Frictiekosten _________________________________________________________ 80 6. Grondbedrijf __________________________________________________________ 82 7. Lopende investeringen _________________________________________________ 83 Lijst van afkortingen _____________________________________________________ 89
Najaarsnota 2022
2
Gemeente Noordwijk
Inleiding De najaarsnota is het planning en control document om op basis van een laatste rapportage de stand van zaken over het lopende begrotingsjaar en overige (financiële) invloeden te rapporteren. Naast de budgetafwijkingen wordt er aandacht besteed aan de beleidsontwikkelingen ten opzichte van de Programmabegroting 2022-2025. Resultaat Najaarsnota 2022 Het resultaat van de Najaarsnota 2022 bedraagt € 2.706.000,- positief. Voor een compleet overzicht van alle overschotten en tekorten verwijzen wij graag naar paragraaf 3.3. Naast alle overschotten en tekorten zorgt in 2022 de ophoging van de investeringskredieten (onder andere voor de Nieuwe Schelft, de nieuwe raadszaal en SJC) met 5,2% inflatie voor een extra last van € 997.540,-. Hiervoor wordt in deze najaarsnota nog dekking aangevraagd. Uiteindelijk resulteert bovenstaande in het volgende voorstel: • •
Het positieve resultaat van de Najaarsnota 2022 van € 2.706.000,- ten gunste te brengen van de Algemene Reserve. Een bedrag van € 997.540,- voor het ophogen in 2022 van de investeringskredieten (onder andere de Nieuwe Schelft, de nieuwe raadszaal en SJC) met de inflatie van 5,2% te laste te brengen van de Algemene Reserve.
Vooraankondiging Najaarsnota 2022 Er spelen op het moment van het opstellen van deze najaarsnota diverse onderwerpen die een grote wissel kunnen trekken op het nu gepresenteerde resultaat. Zo brengen de oorlog in Oekraïne, de stijgende inflatie en de stijgende energiekosten onzekerheid met zich mee. Opvang vluchtelingen Oekraïne Zaken als leefgeld, gezondheidszorg, onderwijs, schoolververvoer, maaltijdservices en beveiliging, moeten voor de vluchtelingen uit Oekraïne gewoon doorgaan. De gemeente heeft hierin een coördinerende rol en krijgt hierbij ondersteuning van andere organisaties, zoals scholen, welzijnsorganisaties en gezondheidszorg. De vluchtelingen worden zowel door particulieren als door de gemeente opgevangen. De kosten van de opvang van vluchtelingen bestaat voor een groot deel uit leefgeld. Voor gemeente Noordwijk worden deze kosten voor 2022 ingeschat op € 1.750.000,-. Deze kosten worden door het Rijk vergoed. Momenteel wordt er een aanvraag voor een voorschot op deze vergoeding voorbereid. Stijgende inflatie De inflatie bevindt zich op een historisch hoog niveau. In het najaar van 2021 was er al sprake van stijgende energieprijzen op de wereldmarkt. Door het wegvallen van de levering van energie door Rusland aan een groot deel van de landen in de Europese Unie, is dit nog verder in een stroomversnelling gekomen.
De stijgende energielasten werken door in de prijzen van producten, salarissen en vervolgens diensten. Zo is de stijging van de energieprijzen de belangrijkste aanjager van de inflatie. Dit werkt niet alleen door in de kosten voor de gemeente Noordwijk, maar ook in de begroting van lokale verenigingen, stichtingen en buurtcentra. In relatie hiermee hebben we de subsidies verhoogd met 5,2% inflatie in 2022.
Najaarsnota 2022
3
Gemeente Noordwijk
Hiernaast wordt voorgesteld de investeringskredieten van onder andere de Nieuwe Schelft, de nieuwe raadszaal en SJC in 2022 met de inflatie van 5,2% op te hogen. Dit resulteert voor 2022 in een bedrag van € 997.540,-, waarvoor in deze najaarsnota dekking wordt aangevraagd. Energieprijzen en -armoede Energielasten gemeente breed Voor 2022 houdt de gemeente Noordwijk rekening met een verhoging van de energielasten met 91,2% (86% gebaseerd op cijfers van het CBS van 2022 plus 5,2% prijsinflatie in 2022). Het oorspronkelijk begrote budget van 2022 van € 610.186,- bestemd voor de energielasten van onder andere de twee gemeentehuizen, de openbare verlichting en de riolering, wordt hiermee opgehoogd naar € 1.166.676,-. Energielasten sportbedrijf Ten tijde van de voorjaarsnota is voor het Sportbedrijf Noordwijk een extra bedrag begroot van € 124.000,- voor 2022. Dit op aanvraag van het Sportbedrijf zelf. Het Sportbedrijf Noordwijk beheert en exploiteert de sporthallen op sportcomplex Duinwetering en de gymzalen Binnenhof, Vinkeveld, Hoogwakersbosstraat en de Stijntjesduinstraat in Noordwijk. Tevens exploiteren zij de Sporthal Tijdelijke De Schelft. Energielasten stichtingen, verenigingen en buurtcentra Voor stichtingen en verenigingen zijn de subsidiebedragen voor 2022 met inflatie van 5,2% verhoogd. Deze inflatie wordt grotendeels veroorzaakt door de energiecrisis.
In deze najaarsnota worden ook de stijgende energiekosten van De Duinpan in de Zilk, De Wieken en Het Trefpunt in Noordwijk meegenomen. Energielasten Zwembad Binnenzee Zwembad Binnenzee heeft een doorlopend energiecontract tot en met 2023. Bijramen van energielasten voor Zwembad Binnenzee is in 2022 niet aan de orde. Energiearmoede Er is reeds € 1.509.302,- begroot voor de energietoeslag in 2022. Als gevolg van een verhoging van het bedrag van de energietoeslag van € 800,- naar € 1.300,- en een uitbreiding van de doelgroep naar 130% van het bijstandsniveau stijgen de uitgaven. In de septembercirculaire heeft het Rijk hiervoor ook extra geld beschikbaar gesteld. Er is een aanvullend budget beschikbaar gesteld van € 928.256,-. Op 4 november 2022 is de Oktoberbrief 2022 vanuit het Rijk ontvangen. Vooruitlopende op het jaar 2023 heeft het Rijk een bedrag van € 844.000,- beschikbaar gesteld om een deel van de voor 2023 bedoelde compensatie al in 2022 uit te keren. Daarnaast ontvangt de gemeente Noordwijk € 59.000,- voor bijzondere bijstand ter ondersteuning van groepen die niet onder de regeling voor compensatie van huishoudens met lage inkomens vallen, met name (uitwonende) studenten. Onzekere tijden De hiervoor beschreven ontwikkelingen tonen aan dat we in onzekere tijden leven. Dit maakt het begroten van onder andere de energielasten een grote uitdaging.
Bij het opstellen van de Jaarrekening 2022 zal moeten blijken of de begrote bedragen de werkelijkheid benaderd hebben.
Najaarsnota 2022
4
Gemeente Noordwijk
Leeswijzer In de najaarsnota wordt ingegaan op de financiële en beleidsmatige afwijkingen ten opzichte lopende begroting. In deze leeswijzer worden alle onderdelen van de najaarsnota toegelicht. Beleidsontwikkelingen De raad heeft meermaals aangegeven behoefte te hebben aan meer inzicht in de voortgang van het beleidsmatige deel van de begroting. Naast de budgetafwijkingen wordt er daarom bij de voor- en najaarsnota een ‘stoplichtrapportage’ toegevoegd waarin de voortgang van ‘Wat gaan we er voor doen?’ uit de Programmabegroting 2022-2025 wordt weergegeven. Hierbij geldt een peildatum 1 oktober van het lopende jaar. Organisatie brede opgaven Er wordt een actuele stand van zaken gegeven inzake de organisatie brede (majeure) opgaven, te weten: • Het ontwikkelen van onze dienstverlening. • Het verder ontwikkelen van onze organisatie. • De invoering van de Omgevingswet. Budgetafwijkingen Met de najaarsnota wordt inzicht gegeven in het verloop van de financiën in het kader van de baten en lasten die zijn opgenomen in de Programmabegroting 2022-2025. Deze afwijkingenrapportage, met de hierin genoemde bedragen, heeft als peildatum 1 oktober van het lopende jaar. Financiële effecten coronacrisis We maken een opsomming van de financiële aspecten in verband met de coronacrisis.
Frictiekosten De actuele stand van de begrote en werkelijke frictiekosten 2022 wordt in deze paragraaf weergegeven. Grondbedrijf De eventuele ontwikkelingen in het grondbedrijf worden in deze paragraaf uiteengezet. Lopende investeringen Wat was er begroot en hoeveel is er op dit moment al werkelijk op uitgegeven? In een overzicht wordt de huidige status van de lopende investeringen op een rij gezet.
Najaarsnota 2022
5
Gemeente Noordwijk
1. Beleidsontwikkelingen Programma 1 Bestuur en Dienstverlening Programmadoelstelling vanuit Collegeagenda: Samen maken we Noordwijk. We zijn in onze werkwijzen open, modern en dienstbaar. 1.1 Bestuursstijl, participatie en communicatie We besturen daadkrachtig en integer en geven vorm aan participatief werken. We communiceren open en professioneel met inwoners en betrokkenen. Portefeuillehouder:
Verkleij / Eberharter
Team:
DCS
Wat willen we
Wat gaan we er voor doen?
Wanneer?
We professionaliseren onze bestuursstijl verder vanuit onze strategische visie “verbinden met het doel voor
Doorlopend
bereiken? We besturen daadkrachtig en integer
ogen”. We bevorderen vanuit collegiaal bestuur het onderlinge
Doorlopend
samenspel tussen gemeenteraad, college en organisatie.
We versterken de weerbaarheid en bewaken de integriteit van ons bestuur en onze organisatie. Dit doen we op
Doorlopend
basis van de routekaart opgesteld do or Necker van Naem. We zijn meer omgevingsbewust en betrekken een breder scala van externe informatiebronnen bij onze bestuurlijke
Doorlopend
afwegingen. We werken participatief
We betrekken de samenleving actief bij beleidsvorming.
Doorlopend
We zoeken hierbij naar een passende participatiebalans met inwoners en organisaties. We hebben hierbij oog voor de positie van gemeenteraad, college en inwoners. Samen maken we Noordwijk. We professionaliseren participatie door: • De ontwikkeling en toepassing van een
Doorlopend
•
participatietoolkit voor ambtenaren. De doorontwikkeling van ons digitale
•
participatieplatform: samen.noordwijk.nl . De inrichting van een expertisepunt voor participatie .
•
Een bredere activering van doelgroepen (draagvlak).
We communiceren open
We zijn ontvankelijk voor signalen uit de samenleving en
en professioneel
spelen hierop in. Berichten op sociale media brengen wij voor onszelf inzichtelijk met een tool. We onderzoeken de
Doorlopend
mogelijkheden van het implementeren van een “newsroom” waarin we de huidige informatiestroom van de omgeving kanaliseren en er vervolgens opvolging aan geven. De webcare is zo ingericht, dat wij deze signalen
Najaarsnota 2022
6
Gemeente Noordwijk
ook opvangen. En dat we waar nodig snel kunnen inspelen op berichten en vragen. Ook zorgen we voor een nog betere content planning.
Doorlopend
Wij gebruiken als gemeentelijke organisatie Direct duidelijke taal. Zodat zoveel mogelijk mensen onze teksten kunnen lezen en begrijpen. Dit doen we door onze teksten zoveel mogelijk op taalniveau B1 te formuleren. Met de tool Klinkende Taal checken we het taalniveau van onze teksten. We gebruiken een communicatiemiddelenmix om onze
Doorlopend
boodschap helder naar voren te brengen. Wij spelen daar waar nodig in op nieuwe methodes en technieken, zoals filmpjes, dronebeelden en infographics.
We geven op een professionele wijze vorm aan onze identiteit en huisstijl.
Doorlopend
1.2 Dienstverlening en informatieveiligheid We verlenen onze diensten gastvrij en modern. We zijn alert op onze informatieveiligheid en de privacy van onze inwoners. Portefeuillehouder:
Verkleij / Eberharter
Team:
DCS
Wat willen we
Wat gaan we er voor doen?
Wanneer?
We verlenen onze
We geven uitvoering aan ons programma
Doorlopend
diensten gastvrij en
Dienstverlening. Hierbij staan onderwerpen zoals klanttevredenheid, servicenormen, digitaal werken en
bereiken?
modern
gastvrijheid centraal. Doorlopend We zijn er voor iedereen, digitaal én persoonlijk. We hebben oog voor inwoners met een beperking.
We verbeteren onze
We verbeteren onze digitale dienstverlening.
Doorlopend
dienstverlening
We doen een vervolgonderzoek naar klanttevredenheid over de gemeentelijke dienstverlening.
We verzamelen feedback en verwerven structureel inzicht in de wensen en behoeften van de samenleving.
Najaarsnota 2022
7
Vierde kwartaal
Doorlopend
Gemeente Noordwijk
We vernieuwen de websites van de gemeente en van
Vierde
‘Belastingen Bollenstreek’. Hierbij zetten we extra in op digitale toegankelijkheid, de ontsluiting van informatie en
kwartaal
het verkorten van de klantreis. We gaan veilig om met informatie en zijn alert
We verankeren privacy en informatiebeveiliging in onze
Doorlopend
bedrijfsvoering.
op privacy Doorlopend
We geven toepassing aan de Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO) als kader voor informatieveiligheid.
Eerste
We geven uitvoering aan de aanbevelingen uit het
kwartaal
Rekenkamer-rapport over privacy.
1.3 Dorpenaanpak We werken samen aan een Noordwijk dat bestaat uit vier dorpen met elk een eigen identiteit. We weten wat er in de dorpen leeft. We stimuleren inwoners verantwoordelijkheid te nemen voor hun eigen directe leefomgeving. Portefeuillehouder:
Eberharter
Team:
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we er voor doen?
Wanneer?
We weten wat in de
Bij actuele onderwerpen zoeken we zo veel mogelijk
Doorlopend
dorpen leeft
aansluiting.
We werken op basis van de nieuwe Omgevingsvisie
DCS
Doorlopend
integraal, opgavegericht en innovatief in onze dorpen.
We stemmen onze communicatie en participatie af op
Doorlopend
de doelgroep en passen maatwerk toe.
We stimuleren dat inwoners
We zetten onze wijkambassadeur in als verbinder tussen bestuur, ambtelijke organisatie, inwoners en de
verantwoordelijkheid nemen voor hun eigen
(wijk)verenigingen.
directe leefomgeving
We stimuleren en faciliteren een dekkend netwerk van
Doorlopend
Doorlopend
wijkverenigingen in Noordwijk.
Najaarsnota 2022
8
Gemeente Noordwijk
1.4 Sterke partner in de regio We versterken ons als verbindende partner in onze regio’s. We bundelen krachten in de Duin- en Bollenstreek. We versterken onze band met omliggende regio’s, provincies en Rijk. We vergroten de slagkracht in Holland Rijnland. Portefeuillehouder:
Verkleij / Ter Hark
Team:
DCS
Wat willen we
Wat gaan we er voor doen?
Wanneer?
We versterken ons als
We verzilveren kansen voor onze regio. Gemeenteraad
Doorlopend
verbindende partner
en college zetten zich hier actief voor in.
bereiken?
Doorlopend
We profileren ons als netwerkorganisatie. We gaan gericht relaties aan en bieden hierbij een wenkend perspectief. Hierbij betrekken we ook de Strategische - en economische agenda Duin- en Bollenstreek.
Doorlopend
We zorgen in het samenspel tussen gemeenteraad, college en organisatie voor meer sturing op gemeenschappelijke regelingen. We bundelen krachten
We gaan voorop bij het leggen van bestuurlijke focus en
in de Duin- en
samenwerking binnen de Duin- en Bollenstreek. We intensiveren het partnerschap tussen besturen onderling.
Bollenstreek
Doorlopend
En we versterken verbindingen met belanghebbenden. We werken als Duin- en Bollenstreek proactief samen met
Doorlopend
het Rijk en provincies aan concrete opgaven.
Eerste
We maken een uitvoeringsagenda op basis van de
kwartaal
Strategische agenda.
We versterken onze
We onderzoeken vanuit de Strategische- en economische
band met aangrenzende regio’s, provincies en
agenda kansrijke onderwerpen voor samenwerking.
Doorlopend
Rijk. We vergroten onze
We dringen aan op gezamenlijke uitvoering van de
slagkracht in Holland
Omgevingsagenda Holland Rijnland, de Regionale Energie Strategie en de Regionale Strategie Mobiliteit.
Rijnland
Doorlopend
Doorlopend We participeren actief in Holland Rijnland als belangenbehartiger voor het hart van de Randstad.
Najaarsnota 2022
9
Gemeente Noordwijk
Toelichting op beleidsonderdeel dat ‘bijsturing nodig’ heeft: •
We verzamelen feedback en verwerven structureel inzicht in de wensen en behoeften van de samenleving. Door een andere prioritering en daarmee gepaard gaande inzet van capaciteit, schuift dit punt door. Dit punt blijft in beeld en belangrijk voor de doorontwikkeling van onze dienstverlening. Jaarlijks achteraf meten doen we al, het aan de voorkant betrekken van doelgroepen/ gebruikers bij onze voorgenomen dienstverlening en het ophalen van continue feedback op nieuwe dienstverleningsprocessen moet nog worden ingericht. Dit is onder meer concreet opgenomen in de opdracht van één van onze nieuwe jonge collega s uit het lopende talentenprogramma, en wordt komende tijd opgepakt vanuit het KCC. Het uitvoeren van klantreizen is hiervan een onderdeel.
•
We vernieuwen de websites van de gemeente en van ‘Belastingen Bollenstreek’. Hierbij zetten we extra in op digitale toegankelijkheid, de ontsluiting van informatie en het verkorten van de klantreis. Vervangen van de website is in voorbereiding, maar wordt meegenomen in een bredere offline-/ onlinestrategie. De daadwerkelijke vervanging gaat starten in 2023.
•
We zetten onze wijkambassadeur in als verbinder tussen bestuur, ambtelijke organisatie, inwoners en de (wijk)verenigingen. De invulling van de functie van wijkambassadeur wordt opnieuw bekeken in het kader van het nieuw op te stellen participatiebeleid.
Najaarsnota 2022
10
Gemeente Noordwijk
Programma 2 Veiligheid Programmadoelstelling vanuit Collegeagenda: Veilige buurten. We versterken onze analyses en afstemming om overlast en criminaliteit aan te pakken. 2.1 Veilige samenleving We leven in een inclusieve, veilige samenleving. Onze inwoners kunnen zich vrij bewegen en ervaren eigenaarschap van hun veiligheid en leefomgeving. De gemeente schept daarvoor de randvoorwaarden. Portefeuillehouder:
Verkleij
Team:
JOV
Wat willen we
Wat gaan we er voor doen?
Wanneer?
We bereiken een aanvaardbaar
We organiseren jaarrond activiteiten gericht op (bewustwording van) veiligheid en preventie. We zetten
Doorlopend
veiligheidsniveau in samenwerking met onze
hierbij in op de volgende thema’s: - veilig uitgaan, evenementen en toerisme;
inwoners en partners
- zorg en veiligheid; - jeugd en veiligheid;
bereiken?
- ondermijning.
We meten en evalueren het veiligheidsniveau eenmaal in
Derde kwartaal
twee jaar.
We stimuleren het nemen van verantwoordelijkheid voor
Doorlopend
de eigen veiligheid en leefomgeving. We ondersteunen initiatieven voor buurtpreventie, zoals WhatsApp -groepen en keurmerk “veilig wonen”. Doorlopend We geven samen met onze netwerkpartners uitvoering aan de integrale groepsaanpak jeugd.
We handhaven in dienst van de samenleving
We zorgen ervoor dat onze (buurt-)boa’s en andere handhavers proactief, zichtbaar en aanspreekbaar zijn.
Doorlopend
Zij vervullen als gastheer of gastvrouw een verbindende rol conform ons gemeentelijke dienstverleningsconcept. We stellen de prioriteiten bij op het gebied van de handhavingsinzet op recente beleidsontwikkelingen.
Doorlopend
We onderzoeken mogelijke aanpassingen in de
Doorlopend
bevoegdheden en uitrusting om de eigen veiligheid van de handhavers te vergroten. We investeren in extra opleidingen.
Najaarsnota 2022
11
Gemeente Noordwijk
2.2 Aanpak ondermijnende criminaliteit We leven in een veilige samenleving waarin geen plaats is voor georganiseerde criminaliteit en ondermijnende activiteiten. Portefeuillehouder:
Verkleij
Team:
JOV
Wat willen we
Wat gaan we er voor doen?
Wanneer?
We leven in een veilige
We verankeren de toepassing van de Wet “bevordering
Doorlopend
samenleving zonder georganiseerde
integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur” (Bibob) in ons beleid en in onze bedrijfsvoering.
bereiken?
criminaliteit en ondermijnende activiteiten.
We geven uitvoering aan de verbreding van de toetsing
Doorlopend
van de wet Bibob naar domeinen als de drank - en alcoholwet, vastgoedtransacties, subsidieverleni ng en wabo-vergunningen. We stemmen ons beleid af in de regio. We bestrijden ondermijning, waaronder drugscriminaliteit, samen met onze ketenpartners. Waar mogelijk doen we
Doorlopend
gezamenlijk onderzoek en voeren we maatregelen gecoördineerd uit onder de vlag van het Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC). We zetten communicatie en bestuurlijke maatregelen, zoals sluiting van bedrijfspanden en gebiedsverboden, in
Doorlopend
als interventiestrategie tegen ondermijning. Doorlopend We geven voorlichting aan onze inwoners en ondernemers over ondermijnende criminaliteit en vergroten hiermee de weerbaarheid.
2.3 Crisisbeheersing We beschikken in samenwerking met de regio over een sterke rampen - en crisisorganisatie om veiligheidsrisico’s adequaat te beheersen en tot een minimum te beperken. Portefeuillehouder:
Verkleij
Team:
JOV
Wat willen we
Wat gaan we er voor doen?
Wanneer
We beschikken over
Bestuur en medewerkers in onze crisisorganisatie worden
Doorlopend
een sterke en deskundige rampen- en
continue getraind en opgeleid. We sturen sterk op
bereiken?
bewustwording van veiligheid en preventie.
crisisorganisatie We zijn een sterke partner in onze
We wisselen (regionale) informatie structureel uit. We beschikken over een sterke schakel tussen onze
veiligheidsregio
ambtelijke organisatie en de veiligheidsregio.
Najaarsnota 2022
12
Doorlopend
Gemeente Noordwijk
Toelichting op beleidsonderdeel dat ‘bijsturing nodig’ heeft: •
We stellen de prioriteiten bij op het gebied van de handhavingsinzet op recente beleidsontwikkelingen. In 2022 hebben we gewerkt op basis van een ambtelijk gemaakte analyse en prioritering. Doordat de afhandeling van meldingen nog steeds veel aandacht nodig heeft, heeft het proactief inzetten op geprioriteerde thema's in de loop van het jaar vorm gekregen (zie hierboven genoemde voorbeelden van strand en scholen). Voor 2023 wordt gewerkt aan een nieuwe prioritering van de handhavingsinzet. Deze prioritering wordt ook bestuurlijk vastgesteld.
•
We onderzoeken mogelijke aanpassingen in de bevoegdheden en uitrusting om de eigen veiligheid van de handhavers te vergroten. We investeren in extra opleidingen. Op dit moment zijn de bevoegdheden van de medewerkers op orde. Door uitval in verband met ziekte en komst van nieuwe medewerkers heeft het even geduurd voordat iedereen beëdigd was als boa. Door dezelfde situatie zijn de stappen om te komen tot een nadere uitwerking van de bevoegdheden en middelen in de uitrusting rondom veiligheid doorgeschoven naar het laatste kwartaal van 2022 en het eerste kwartaal van 2023.
Toelichting op beleidsonderdeel dat ‘niet haalbaar’ is: •
We meten en evalueren het veiligheidsniveau eenmaal in twee jaar. De veiligheidsmonitor is in 2021 geweest, het eerstvolgende moment voor de veiligheidsmonitor zal 2023 zijn.
Najaarsnota 2022
13
Gemeente Noordwijk
Programma 3 Verkeer en Parkeren Programmadoelstelling vanuit Collegeagenda: Veilig verkeer. We kennen alle gevaarlijke verkeerssituaties en maken die veiliger. 3.1 Bereikbaarheid van onze gemeente en de regio We verbeteren de bereikbaarheid van onze gemeente en de regio. Dit doen we door fietsgebruik te stimuleren en de regionale keten van trein -bus-fiets-auto te versterken. Portefeuillehouder:
Alkemade
Team:
Wat willen we
Wat gaan we er voor doen?
BOC Wanneer?
bereiken? We stimuleren fietsgebruik
We stellen een fietsplan vast. Hierbij brengen we de lokale- en regionale/provinciale fietsinfrastructuur en de
Eerste kwartaal
fietsveiligheid in beeld en we zetten in op verbetering.
We faciliteren een nieuwe fietsverbinding naar het station Voorhout in het kader van het project “Noordelijke
Doorlopend
randweg Voorhout”. Dit doen we samen met de Gemeente Teylingen. We verbeteren de verkeersveiligheid va n de fietsoversteek kruising Tolhoren – Herenweg. Voor de
Vierde kwartaal
uitvoering zijn we afhankelijk van de nutsbedrijven.
We breiden de capaciteit van fietsenstallingen bij bushaltes, het strand en onze dorpscentra naar behoefte
Doorlopend
uit. We versterken de
We geven binnen Holland Rijnland uitvoering aan de
regionale keten van
“Regionale strategie mobiliteit”. We streven hierbij naar blijvende en duurzame verkeersoplossingen voor
trein-bus-fiets-auto
Doorlopend
Noordwijk en de regio. We stimuleren duurzame mobiliteit en geven als
Doorlopend
werkgever het goede voorbeeld. Dit doen we samen met het platform Bereikbaar Haaglanden & Rijnland.
We maken ons als regio sterk voor betere oost -
Tweede
westverbindingen en verknoping met de noord zuidverbindingen. Samen met de Provincie maken we
kwartaal
onder meer de N443 en N444 veiliger en verbeteren we de doorstroming van het verkeer daarop.
Najaarsnota 2022
We werken samen met onze partners de mogelijke
Derde
maatregelen voor de verbetering van de bereikbaarheid van de noordelijke Duin- en Bollenstreek uit.
kwartaal
14
Gemeente Noordwijk
We brengen onze wensen in voor de (uitgestelde)
2022
provinciale ov-concessie. Daarbij vragen we onder andere aandacht voor aansluitende vertrektijden bus -trein en voor een regionaal nachtnet. We zijn afhankelijk van de Provinciale planning. We nemen deel aan een onderzoek naar een oplaadpunt voor openbare elektrische bussen op het terrein van ESA
2022
ESTEC. We zijn hierbij afhankelijk van de Provincie. We organiseren en faciliteren aanvullend lokaal openbaar
Doorlopend
vervoer met de Beach Shuttle (strandpendel), de Hop -onHop-off (campingpendel), AutoMaatje en TukTuks. Hierbij onderzoeken we ook de plaatsing van een ”Hop on Hop off- halte’ in De Zilk. Eerste
We onderzoeken de invoering van autonoom (= zelfrijdend) vervoer in Noordwijk aan Zee.
kwartaal
We onderzoeken de uitbreiding van R-Net naar Picképlein/Leeuwenhorst. Dit doen we samen met onze
Tweede kwartaal
partners in de regio.
We onderzoeken de mogelijkheden van een alzijdige aansluiting van de Beeklaan op de N206.
Tweede kwartaal
3.2 Verkeersveilige en toegankelijke dorpen We kennen alle gevaarlijke verkeerssituaties. We maken die plekken veiliger. We stimuleren verkeersveilig gedrag. We verbeteren de doorstroming van het verkeer in onze dorpen. Portefeuillehouder:
Alkemade
Team:
Wat willen we
Wat gaan we er voor doen?
BOC Wanneer?
bereiken? We kennen alle
We stellen een verkeersveiligheidsplan vast.
gevaarlijke
Derde kwartaal
verkeerssituaties
Najaarsnota 2022
We houden een overzicht bij van de gevaarlijke
Vierde
verkeerssituaties en rapporteren hier jaarlijks over.
kwartaal
15
Gemeente Noordwijk
We nodigen inwoners uit om gevaarlijke
Doorlopend
verkeerssituaties te melden aan de gemeente. We geven actief en tijdig door wat er met de melding is gedaan. We maken gevaarlijke
We pakken een gevaarlijke verkeerssituatie ook aan bij
verkeerssituaties veiliger
lopende werkzaamheden van onze wijkteams en geplande wijkreconstructies. Ook zetten we bijvoorbeeld
Doorlopend
onze mobiele snelheidsdisplays in. We maken het fietspad bij het viaduct Ruigenhoek
Eerste
veiliger.
kwartaal
We stimuleren
We doen mee aan landelijke campagnes als “Bob”, “De
verkeersveilig gedrag
Scholen Zijn Weer Begonnen” en “Fietsverlichting”.
We stimuleren deelname van scholen aan programma’s zoals “School op Seef”. Hiervan is verkeerseducatie een
Doorlopend
Doorlopend
onderdeel. Doorlopend
We voeren projecten uit die gericht zijn op veilige deelname van senioren aan het verkeer, zoals het project “Doortrappen”. Dit doen we s amen met Veilig Verkeer Nederland. We verbeteren de
We richten het kruispunt Van der Mortelstraat/Gooweg
Eerste
verkeersdoorstroming
opnieuw in en we sluiten intelligente verkeerslichten aan op het parkeerroute informatiesysteem (PRIS).
kwartaal
Najaarsnota 2022
We doen een voorstel omtrent de verbetering van de
Eerste
verkeerssituaties in Noordwijk Binnen.
kwartaal
16
Gemeente Noordwijk
3.3 Parkeren We zorgen voor voldoende en kwalitatief goede parkeervoorzieningen. Dit doen we om aantrekkelijk te blijven als economisch sterke, leefbare en duurzame leefomgeving. Portefeuillehouder:
Alkemade
Team:
BOC
Wat willen we
Wat gaan we er voor doen?
Wanneer?
We ondersteunen met
We geven uitvoering aan de “Kadernota Parkeren”.
Doorlopend
parkeren een economisch sterke,
Hierbij werken we thema’s zoals betaald parkeren, fiets parkeren, het vergunningensysteem en handhaving
leefbare en duurzame
verder uit.
bereiken?
leefomgeving We faciliteren de plaatsing laadpalen op basis van ons
Doorlopend
laadpalenbeleid. We doen dit samen met de laadpalenleverancier. We actualiseren ons laadpalenbeleid. Concentratie en spreiding van laadpalen krijgen hierbij aanvullende
Eerste kwartaal
aandacht.
We faciliteren en stimuleren “Deelmobiliteit”.
Doorlopend
We realiseren
We werken oplossingen voor de capaciteit en spreiding
Doorlopend
voldoende en kwalitatief goede
van parkeren in Noordwijk aan Zee verder uit.
parkeervoorzieningen We verwijzen autogebruikers actief naar alternatieven via ons parkeerverwijssysteem (PRIS). We handhaven strikt
Tweede kwartaal
op (hinderlijk) foutparkeren.
Eerste
We stimuleren de aansluiting van particuliere parkeervoorzieningen op het PRIS-systeem.
kwartaal
We maken het parkeerterrein aan de Langevelderslag veiliger en beter bereikbaar. We sluiten hierbij aan op
Derde kwartaal
ontwikkeling van Noordwijk als (duurzaam) kuuroord.
We onderzoeken “parkeren op afstand” in Noordwijk’ en specifiek een P&R locatie als alternatief voor de huidige P&R locatie aan de Gooweg/ Van Berckelweg .
Najaarsnota 2022
17
Derde kwartaal
Gemeente Noordwijk
We onderzoeken de mogelijkheden van een (beveiligde)
Derde
openbare fietsparkeervoorziening nabij het
kwartaal
Vuurtorenplein.
Toelichting op beleidsonderdeel dat ‘bijsturing nodig’ heeft: •
We nemen deel aan een onderzoek naar een oplaadpunt voor openbare elektrische bussen op het terrein van ESA ESTEC. We zijn hierbij afhankelijk van de Provincie. Doordat de openbaar vervoer concessie twee jaar is uitgesteld is dit oplaadpunt nog niet gerealiseerd. Wel heeft ESA ESTEC aangeven open te staan voor een oplaadpunt voor openbaar vervoer op hun terrein.
•
We onderzoeken de mogelijkheden van een alzijdige aansluiting van de Beeklaan op de N206. Gepland gereed te zijn in het eerste kwartaal 2023.
•
We houden een overzicht bij van de gevaarlijke verkeerssituaties en rapporteren hier jaarlijks over. Gepland gereed te zijn in het eerste kwartaal 2023.
•
We maken het fietspad bij het viaduct Ruigenhoek veiliger. Gepland gereed te zijn in het tweede kwartaal 2023 als gevolg van afstemming met de provincie.
•
We maken het parkeerterrein aan de Langevelderslag veiliger en beter bereikbaar. We sluiten hierbij aan op ontwikkeling van Noordwijk als (duurzaam) kuuroord. Er is medio 2022 een projectgroep ingesteld. Momenteel wordt gewerkt aan een plan van Aanpak. Verwacht wordt dat de aanpassingen eind 2023 worden afgerond.
Toelichting op beleidsonderdeel dat ‘niet haalbaar’ is: •
We stellen een verkeersveiligheidsplan vast. In 2022 is veel tijd en energie in het project Maatregelen Noordelijke Duin- en Bollenstreek gaan zitten. Hierdoor is een met de regio gezamenlijk doel bereikt voor een voorkeurspakket voor de noordelijke Duin en Bollenstreek. Met de regio is ervoor gezorgd dat de bezuiniging van 20 miljoen door de provincie weer is teruggedraaid. Daar is veel inzet op gepleegd. Hierdoor is het verkeersveiligheidsplan naar 2023 gegaan. Wel is weer na de coronatoestand aandacht besteed aan de gedragsbeïnvloedende projecten zoals de verkeersexamens, alcoholcampagnedagen en rijvaardigheidscursussen voor senioren. Ook zijn de fietsverlichtingscampagnes, Onze scholen zijn weer begonnen en de Schoolbrengweek uitgevoerd. Het verkeersveiligheidsplan wordt integraal onderdeel van het mobiliteitsplan dat in 2023 wordt opgesteld. Daarin komt ook een plan voor de verkeersveiligheid terug.
Najaarsnota 2022
18
Gemeente Noordwijk
Programma 4 Economie Programmadoelstelling vanuit Collegeagenda: Economische vernieuwing. We bouwen innovatief door aan onze economische toekomst met Health, Space, Bulbs & Flowers. 4.1 Badplaats We zijn als Kuuroord een aantrekkelijke toeristische verblijfplaats, die zic h profileert als gezonde badplaats, waar de inwoner ook van profiteert, met een schoon, toegankelijk en veilig strand. Portefeuillehouder:
Ter Hark
Team:
Wat willen we
Wat gaan we er voor doen?
ETP Wanneer?
bereiken? We vergroten onze
We stellen een Kuuroord-visie vast waarin we de
Eerste
kansen als Kuuroord
ontwikkeling van badplaats naar Kuuroord beschrijven. Op basis van deze visie werken we een
kwartaal
uitvoeringsprogramma uit. We trekken samen op met het sociaal domein op het
Doorlopend
gebied van positieve gezondheid.
We zijn een aantrekkelijke, gezonde
We stimuleren een jaarrond verblijfsklimaat, binnen
Doorlopend
een profiel dat past bij de Kuuroordstatus.
en toeristische verblijfplaats
We zetten ons als strategisch partner in op het verkrijgen van de status Nationaal Park. Na het
Tweede kwartaal
verkrijgen van de status zetten we ons op de kaart als onderdeel van Nationaal Park Hollandse Duinen. We profileren Noordwijk hierbij als Kuuroord. We onderzoeken met de provincie hoe we onze
Tweede
verblijfsaccommodaties en een diverse segmentering van onze horeca (aantal sterren) vitaal houden.
We onderzoeken hoe we een impuls kunnen geven
kwartaal
Doorlopend
aan QualityCoast, het Europese kenmerk voor duurzame ontwikkelingen van (kust)gemeenten. We baseren ons hierbij op de aanbevelingen uit het rapport QualityCoast. We geven uitvoering aan de afspraken met Noordwijk Doorlopend
Marketing.
We hebben een schoon,
We stellen beleid op voor een schoon en veilig strand.
Eerste
toegankelijk en veilig
Hierin leggen we de regels en richtlijnen omtrent het
kwartaal
strand
gebruik van het strand vast.
Najaarsnota 2022
19
Gemeente Noordwijk
We verbeteren onze strandafritten. Dit doen we samen
Derde
met het hoogheemraadschap en de provincie. We hebben onder andere aandacht voor pad breedte,
kwartaal
toegankelijkheid voor mindervaliden, reclame -uitingen en verlichting. Doorlopend We voldoen aan de voorwaarden voor een Blauwe Vlag, een internationale milieu-onderscheiding.
We zorgen met de Noordwijkse Reddingsbrigade
Doorlopend
(NRB), de Nederlandse Reddings Maatschappij (KNRM) en de politie voor een veilig strand.
We actualiseren elk jaar onze werkafspraken met de
Doorlopend
NRB, onder meer over de bezetting van strandposten.
4.2 Space We profileren ons als dé ruimtevaartgemeente van Nederland, met een grote aantrekkingskracht op ondernemers, inwoners en toeristen. We faciliteren campusontwikkeling. We onderzoeken een Space Experience. Portefeuillehouder:
Ter Hark
Team:
ETP
Wat willen we
Wat gaan we er voor doen?
Wanneer?
We profileren ons als dé
We werken in de Nederlandse “Ruimtevaartruit” (Den
Doorlopend
ruimtevaartgemeente
Haag, Leiden, Delft, Rotterdam en Noordwijk) samen met overheden, bedrijfsleven en kennisinstituten. Dit doen we
bereiken?
onder andere op het gebied van lobby voor inschrijving in optionele ESA-programma’s. We ondersteunen evenementen die bijdragen aan de profilering van Space en faciliteren de stichting Space
Doorlopend
Campus. We participeren in de stuurgroep Space Campus, in de
Doorlopend
Joint Consultative Committee en het Space Cluster overleg Zuid-Holland. We faciliteren
We voeren de Regiodeal ESTEC en Space Campus
campusontwikkeling
Noordwijk uit.
Doorlopend
We werken aan een “regiodeal 2.0” voor financiering van
Doorlopend
de Space Campus vanaf 2023.
Najaarsnota 2022
20
Gemeente Noordwijk
We geven uitvoering aan de nieuwe ruimtelijke
Doorlopend
ontwikkelingsvisie Space Campus.
We informeren de gemeenteraad over de wijze waarop de Space Campus wordt geëxploiteerd op basis van een
Doorlopend
marktconsulatie (verkoop of erfpacht). Op basis hiervan neemt de gemeenteraad een besluit over de grondexploitatie van de Space Campus. We faciliteren en ondersteunen de campusorganisatie bij
Eerste
het organiseren van samenwerking en het bevorderen van innovatie.
kwartaal
We zetten ons in voor een betere toegankelijkheid van
Doorlopend
de faciliteiten van ESA ESTEC op de Space Campus.
We onderzoeken een
We nemen een besluit over onze deelname aan Space
Derde
Space Experience
Experience.
kwartaal
4.3 Innovatieve Greenport We dragen bij aan een innovatieve Greenport Duin - en Bollenstreek, die goed digitaal bereikbaar is. Portefeuillehouder:
Ter Hark
Team:
ETP
Wat willen we
Wat gaan we er voor doen?
Wanneer?
We zijn een innovatieve
We participeren in de stichting Greenport Duin - en
Doorlopend
Greenport
Bollenstreek.
bereiken?
We jagen de agrarische economie aan op basis van de
Doorlopend
behoefte van de agrarische ondernemers. Dit doen we in regionaal verband en samen met de branche, uitzendbureaus. We schenken bijzondere aandacht aan de verduurzamingsopgave van de bollenteelt. We leggen hierbij een verbinding met de gezonde leefomgeving en de kennisintensieve technologie.
Najaarsnota 2022
21
Gemeente Noordwijk
4.4 Winkelgebieden We hebben aantrekkelijke winkelgebieden in onze dorpen. We pakken winkelleegstand aan. Portefeuillehouder:
Eberharter
Team:
ETP
Wat willen we
Wat gaan we er voor doen?
Wanneer?
We pakken de leegstand in
We pakken winkelleegstand gebiedsgericht aan op basis van het uitvoeringsprogramma van de
Doorlopend
winkelgebieden samen
horeca/retailvisie Hierbij betrekken we
aan
vastgoedeigenaren en ondernemers.
We hebben aantrekkelijke
We maken winkelgebieden aantrekkelijk en zetten hiervoor de middelen uit de Bedrijven Investeringszone
winkelgebieden
(BIZ) in.
bereiken?
Doorlopend
We faciliteren een BIZ in Noordwijkerhout indien
Derde
hiervoor draagvlak is bij ondernemers.
kwartaal
We gaan door met het “Keurmerk Veilig Ondernemen”
Doorlopend
en “Schoonste winkelgebied van Nederland”.
4.5 Werklocaties We bieden passende ruimte aan het bedrijfsleven. We hebben een kantorenvoorraad en bedrijventerreinen die toekomstbestendig zijn. Portefeuillehouder:
Ter Hark
Team:
ETP
Wat willen we
Wat gaan we er voor doen?
Wanneer?
We hebben een toekomstbestendige
We geven uitvoering aan de regionale kantorenstrategie Holland Rijnland. Duurzaamheid en de energietransitie
Doorlopend
kantorenvoorraad
hebben hierbij onze bijzondere aandacht.
bereiken?
We besteden in het uitvoeringsprogramma van de
Doorlopend
omgevingsvisie aandacht aan kleinschalige kantoren in de woonomgeving. Bijvoorbeeld kantoor aan huis.
We hebben
We geven uitvoering aan de regionale bedrijventerreinen
toekomstbestendige
strategie. Dit doen we op basis van de startnotitie ‘uitbreiding Gravendam”. Hierbij betrekken we
bedrijventerreinen
Doorlopend
ondernemers, vastgoedeigenaren en grondeigenaren. Tweede We onderzoeken de behoefte voor het faciliteren van een
kwartaal
BIZ op de Klei-Oost en ’s-Gravendijck.
Najaarsnota 2022
22
Gemeente Noordwijk
4.6 Evenementen We zijn een evenementvriendelijke gemeente, die de veiligheid waarborgt. We dragen evenementenorganisaties een warm hart toe. Portefeuillehouder:
Ter Hark
Team:
Wat willen we
Wat gaan we er voor doen?
ETP Wanneer?
bereiken? We zijn
We stellen met een participatietraject een nieuw
Vierde
evenementvriendelijk
evenementenbeleid met heldere kaders en handvatten op. We leggen onder meer vast welk type evenementen we
kwartaal
waar willen toestaan en welk type we (extra) willen faciliteren. We versimpelen waar mogelijk onze procedures. Doorlopend
We geven uitvoering aan het themajaar ‘Noordwijk ontmoet in Vrijheid’. We hebben veilige evenementen
We zorgen ervoor dat evenementenorganisaties een veiligheidsplan opstellen. We geven duidelijk aan wie
Doorlopend
waar verantwoordelijk voor is.
4.7 Ondersteuning ondernemers We ondersteunen ondernemers. Portefeuillehouder:
Ter Hark
Team:
Wat willen we
Wat gaan we er voor doen?
ETP Wanneer?
bereiken? We verbeteren de dienstverlening aan
We denken na over de toekomst van ons Noordwijkse Innovatiefonds, dat economische innovatie breed
ondernemers.
stimuleert.
We stellen samen met gemeenten uit de regio een nieuwe economische agenda voor de Duin- en Bollenstreek op
Tweede kwartaal
Derde kwartaal
basis van het Decisio-rapport.
Najaarsnota 2022
23
Gemeente Noordwijk
Toelichting op beleidsonderdeel dat ‘niet haalbaar’ is: •
We onderzoeken met de provincie hoe we onze verblijfsaccommodaties en een diverse segmentering van onze horeca (aantal sterren) vitaal houden. De functie van beleidsadviseur recreatie en toerisme is door verschillende redenen al meer dan een jaar niet of beperkt ingevuld. Hierdoor is dit onderwerp niet opgepakt in 2022.
•
We nemen een besluit over onze deelname aan Space Experience. Deze actie (Space Experience) lag bij Space Expo. In de coronaperiode is Space Experience 'on hold' gezet en voorlopig niet aan de orde.
Najaarsnota 2022
24
Gemeente Noordwijk
Programma 5 Onderwijs Programmadoelstelling vanuit Collegeagenda: Onderwijs als sterke basis. We maken brede vorming van onze jeugd mogelijk, in aanvulling op reguliere onderwijsprogramma’s. 5.1 Passende onderwijsvormen We willen dat iedereen meedoet. Hiervoor zijn taalvaardigheid en een diploma essentieel. We streven naar passende onderwijsvormen en een goede aansluiting op de arbeidsmarkt. We houden toezicht op de kwaliteit van de kinderopvang. Portefeuillehouder:
Salman
Team:
OSS
Wat willen we
Wat gaan we er voor doen?
Wanneer?
We bestrijden (coronacrisis)
We bestrijden (onderwijs)achterstanden samen met onze (onderwijs)partners. Hierbij sluiten we aan op het
Doorlopend
onderwijsachterstanden
Nationaal Programma Onderwijs (NPO) en zetten hierbij
bij alle leerlingen
de aanvullende Rijksmiddelen in.
We bevorderen
We geven uitvoering aan ons beleid voor Voor- en Vroegschoolse Educatie. Hierbij faciliteren we
bereiken?
taalvaardigheid
Doorlopend
doorlopende leerlijnen tussen voorschool en school. We meten zowel het doelgroep-bereik als het pedagogisch effect van voorschoolse educatie. Hierbij betrekken we het onderwijs, het CJG en de voorschoolse voorzieningen. We stellen een gemeentelijk coördinator aan voor Voor- en Vroegschoolse educatie en dekken dit uit de geoormerkte middelen die wij van het Rijk ontvangen. We ondersteunen taalonderwijs van (nieuwe) inwoners.
Doorlopend
We sluiten hierbij aan op ons nieuwe inburgeringsbeleid.
We geven uitvoering aan het regionale programma
Doorlopend
Laaggeletterdheid 2020-2024. Dit doen we samen met onze maatschappelijke partners. We intensiveren onze samenwerking met het Taalhuis, de bibliotheek en andere aanbieders van onderwijs. Samen
Doorlopend
geven we uitvoering aan het Taalpact. We brengen onze aanpak van laaggeletterdheid continue onder de aandacht. We willen dat iedere jongere een passend
We gaan schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten tegen. Het Regionaal Bureau Leerplicht voert dit uit.
Doorlopend
We faciliteren passend
We geven uitvoering aan de ontwikkelagenda Du in- en
Doorlopend
onderwijs
Bollenstreek 2018 - 2022.
diploma haalt
Najaarsnota 2022
25
Gemeente Noordwijk
We intensiveren de samenwerking met de
Doorlopend
samenwerkingsverbanden en onze partners in de jeugdhulp. We stimuleren hybride onderwijs-zorg-vormen zoals symbiose-onderwijs, digitaal onderwijs of onderwijs zorgarrangementen. We maken afspraken met het onderwijs over het onderscheid tussen jeugdhulp en ‘onderwijs -zorg’ en de
Eerste kwartaal
bekostiging daarvan.
We ondersteunen het haalbaarheidsonderzoek van schoolbesturen naar de vestiging van een Internationale
Eerste kwartaal
School in de gemeente Noordwijk.
We streven naar goede aansluiting op de
We ondersteunen de regionale “Human Capital Agenda” zoals opgesteld door de Economic Board. Hiermee
arbeidsmarkt
zorgen we voor een betere aansluiting van het onderwijsaanbod op de vier economische sectoren:
Doorlopend
Greenport, Toerisme, Tech en Health. We houden toezicht op
We houden toezicht op de kwaliteit op ki nderopvang. Dit
de kwaliteit van
doen we op basis van de adviezen van de GGD Holland
kinderopvang
Midden en ons handhavingsbeleid.
Doorlopend
5.2 Brede vorming van de jeugd We stimuleren dat er in het onderwijs, naast kennisoverdracht, ook ruimte is voor vorming van de jeugd. We vinden als badplaats zwemvaardigheid van onze inwoners belangrijk. Portefeuillehouder:
Salman
Team:
OSS
Wat willen we
Wat gaan we er voor doen?
Wanneer?
We stimuleren brede
We geven samen met het onderwijs uitvoering aan ons
Doorlopend
vorming
geharmoniseerde onderwijsbeleid. We zetten hierbij onder meer in op de lichamelijke ontwikkeling. We
bereiken?
vergroten de weerbaarheid met schooljudo en gaan pesten tegen. We ontmoedigen middelengebruik, onder meer op basis van het Preventieakkoord. Doorlopend We doen mee met de nieuwe landelijke regeling “Cultuureducatie met Kwaliteit” en benutten hierbij het lokale- en regionale aanbod. Doorlopend We faciliteren lessen voor brandpreventie en reanimatiecursussen zoals het gebruik va n AED’s. We ondersteunen onderwijsprogramma’s gericht op natuureducatie, bevordering van afvalscheiding en
Doorlopend
verkeersveiligheid, in samenwerking met gemeentelijke vak afdelingen.
Najaarsnota 2022
26
Gemeente Noordwijk
We vinden
We zetten in op het onderhouden van zwemvaardigheid.
zwemvaardigheid
We bieden clinics aan voor groepen 7-8. Dit doen we in samenwerking met de basisscholen in alle dorpen.
belangrijk
We faciliteren lessen voor veilig (mui)zwemmen in zee.
Doorlopend
Doorlopend
Dit doen we samen met de Noordwijkse Reddingsbrigade.
5.3 Onderwijshuisvesting We zorgen voor kwalitatief goede onderwijshuisvesting in onze dorpen. Portefeuillehouder:
Salman
Team:
OSS
Wat willen we
Wat gaan we er voor doen?
Wanneer?
We zorgen voor
We voeren ons Integraal Huisvestingplan Onderwijs 2018
Doorlopend
kwalitatief goede
– 2033 (IHP) uit. We zijn hierbij alert op kansen van de verduurzaming van onderwijsaccommodaties.
bereiken?
huisvesting
2022-2023 We faciliteren de duurzame nieuwbouw van de brede fusieschool Wakersduin – Zeehonk indien de gemeenteraad het krediet hiervoor beschikbaar stelt. We werken een plan uit voor een permanente dependance voor De Prinsenhof. Daarmee lossen we de
Vierde kwartaal
toekomstige ondercapaciteit voor het basisonderwijs in Noordwijkerhout op. We presenteren de uitkomsten van het onderzoek naar (duurzame) renovatie of vervangende nieuwbouw van de
Eerste kwartaal
Noordwijkse School. Een unilocatie van de school op de huidige locatie is hierbij uitgangspunt.
Najaarsnota 2022
27
Gemeente Noordwijk
5.4 Leerlingenvervoer We waarborgen de toegankelijkheid van het (speciaal) onderwijs. We bieden passende vervoersvoorzieningen. We vergroten de zelfredzaamheid van reizende leerlingen. Portefeuillehouder:
Salman
Team:
OSS
Wat willen we
Wat gaan we er voor doen?
Wanneer?
We bieden passende
We geven uitvoering aan de Verordening
Doorlopend
vervoersvoorzieningen.
leerlingenvervoer, jeugdhulpvervoer en de aanvullende beleidsregels. We sturen hierbij op de kwaliteit van het
bereiken?
vervoer. We vergroten de
We moedigen gebruik van openbaar vervoer aan door
zelfredzaamheid
het beschikbaar stellen van de “Voor Elkaar Pas”. Tevens bevorderen we zelfstandig leren reizen met het
Doorlopend
openbaar vervoer.
Toelichting op beleidsonderdeel dat ‘bijsturing nodig’ heeft: •
We ondersteunen het haalbaarheidsonderzoek van schoolbesturen naar de vestiging van een Internationale School in de gemeente Noordwijk. De schoolbesturen hebben meer tijd nodig voor de uitwerking van hun voorstel. Het is nog onduidelijk wanneer het voorstel van de schoolbesturen gereed is.
Najaarsnota 2022
28
Gemeente Noordwijk
Programma 6 Sport en Cultuur Programmadoelstelling vanuit Collegeagenda: Sportvoorzieningen breed benutten. We bevorderen dat iedere inwoner plezier kan beleven aan uitstekende sportvoorzieningen in onze gemeente. Zorgen voor een sterk cultureel klimaat. 6.1 Verenigingen en vrijwilligers We ondersteunen ons verbindende en sociaal veilige verenigingsleven. We minimaliseren drempels bij het organiseren van evenementen. Portefeuillehouder:
Salman / Eberharter
Team:
OSS
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we er voor doen?
Wanneer?
We ondersteunen ons verbindende
We zijn een sterke gesprekspartner voor verenigingen.
Doorlopend
verenigingsleven We zijn alert op de gevolgen van de coronacrisis bij
Doorlopend
verenigingen. We zorgen voor een vangnet indien nodig.
We zetten ons sport- en cultuurloket in als uitwerking van
Doorlopend
het Sportakkoord. We beschikken daarmee over een informatie– en doorverwijspunt voor inwoners en verenigingen voor vragen op het gebied van cultuur en sport. We communiceren ons sport- en cultuuraanbod bij voorkeur via één platform (www.noordwijkactief.nl). We bereiken een veilig
We ondersteunen verenigingen actief bij de ontwikkeling
en positief klimaat
van beleid op het gebied van integriteit en het tegengaan van sociaal onwenselijk gedrag. We geven uitvoering aan
binnen verenigingen
Doorlopend
het actieprogramma “In veilige handen’. Daartoe wordt bij de verenigingen, die daar behoefte aan hebben, een sportpedagoog ingezet voor de ondersteuning van trainers en vrijwilligers. We minimaliseren
We faciliteren initiatieven en evenementen. Hierbij zetten
drempels bij het organiseren van
we onze evenementencoördinator in als eerste aanspreekpunt voor verenigingen en vrijwilligers.
Doorlopend
evenementen We moedigen samenwerking tussen verenigingen aan.
Najaarsnota 2022
29
Doorlopend
Gemeente Noordwijk
6.2 Sport en bewegen We benutten de maatschappelijke functie van sport. Portefeuillehouder:
Salman / Eberharter
Team:
OSS
Wat willen we
Wat gaan we er voor doen?
Wanneer?
We benutten de maatschappelijke
We geven uitvoering aan ons nieuwe sportbeleid. Dit baseren we op de volgende pijlers:
Doorlopend
functie van sport
- een leven lang vaardig bewegen - toekomstbestendige verenigingen
bereiken?
- mooie sportplekken - iedereen kan mee doen
We verbinden “sport” met “welzijn”. We zetten daarmee
Doorlopend
sterk in op preventie, (geestelijke) gezondheid en het welzijn van kwetsbare groepen. We beschikken over hoogwaardige sportaccommodaties. Naast voor (top)sportbeoefening zetten we deze ook in
Doorlopend
voor (maatschappelijke) activiteiten zoals re -integratie naar werk en de ontwikkeling van Kuuroord Noordwijk.
6.3 Kunst, cultuur en media We zorgen voor een sterk cultureel klimaat. We vinden een sterke streekomroep als onafhankelijke informatiebron voor onze inwoners belangrijk. Portefeuillehouder:
Ter Hark
Team:
ETP
Wat willen we
Wat gaan we er voor doen?
Wanneer?
We borgen een sterk
We zijn trots op de culturele sector en zetten ons in voor
Doorlopend
cultureel klimaat
het behoud daarvan.
bereiken?
We werken samen met onze inwoners en partners in onze dorpen aan de ambities en doelstellingen in de nieuwe
Doorlopend
cultuurnota 2022-2025. We starten met de uitvoering van het masterplan Kunst in
Doorlopend
de Buitenruimte.
We vinden een sterke
We steunen de continuïteit en verdere professi onalisering
streekomroep als onafhankelijke
van de omroep BO.
Doorlopend
informatiebron voor onze inwoners belangrijk
Najaarsnota 2022
30
Gemeente Noordwijk
We stellen een advies op voor het Commissariaat voor de
Tweede
Media over de representativiteitsverklaring van Omroep
kwartaal
BO.
6.4 Breed benutte accommodaties We benutten onze eersteklas sportaccommodaties optimaal. We bepalen de toekomst van De Schelft. We vergroten de mogelijkheden voor sport en bewegen in de buitenruimte. Portefeuillehouder:
Alkemade / Eberharter / Ter Hark
Wat willen we
Wat gaan we er voor doen?
Team:
OSS Wanneer?
bereiken? We benutten onze
We evalueren en actualiseren het
Tweede
eersteklas sportaccommodaties
sportaccommodatiebeleid. Hierbij zijn multifunctionaliteit (welzijn), toegankelijkheid en de kwaliteit van het beheer
kwartaal
optimaal
belangrijke uitgangspunten. We ondersteunen verenigingen bij de verduurzaming van
Doorlopend
sportaccommodaties op basis van energiescans en daarop gebaseerde haalbaarheidsonderzoeken.
We stellen meerjarige onderhoudsplanningen op voor de gemeentelijke gebouwdelen op sportpark De Boekhorst en het sportpark aan de Lageweg. We verwerken de
Derde kwartaal
structurele kosten in Programmabegroting 2022–2025.
We bepalen de
We geven uitvoering aan het besluit over de nieuwbouw
toekomst van De Schelft
van De Schelft.
We vergroten de mogelijkheden voor
We onderzoeken de haalbaarheid van een voorziening voor de Triatlonvereniging. Dit doen we in samenhang
sport en bewegen in de
met ontwikkelingen rond het Oosterduinse meer.
Doorlopend
Vierde kwartaal
buitenruimte We stellen onze sportparken en schoolpleinen open na schooltijd. Daarbij houden we rekeni ng met mogelijke
Doorlopend
overlast voor omwonenden en aansprakelijkheid bij schade. Doorlopend We breiden sport- en speelplekken uit op basis van het Rapport “Sport in de buitenruimte”.
Tweede We leveren het gerenoveerde sportpark aan Lageweg op.
Najaarsnota 2022
31
kwartaal
Gemeente Noordwijk
Toelichting op beleidsonderdeel dat ‘bijsturing nodig’ heeft: •
We evalueren en actualiseren het sportaccommodatiebeleid. Hierbij zijn multifunctionaliteit (welzijn), toegankelijkheid en de kwaliteit van het beheer belangrijke uitgangspunten. Het sportaccommodatiebeleid wordt samen met het gemeentelijk maatschappelijk vastgoed bepaald. Het sportbeleid staat niet op zichzelf. Het heeft meer tijd nodig om deze kaders bij te stellen.
•
We geven uitvoering aan het besluit over de nieuwbouw van De Schelft. Op 3 oktober 2022 heeft de architect het Voorlopig Ontwerp (VO) opgeleverd inclusief actualisatie van de kostenraming. Geconstateerd is dat de raming het door de gemeenteraad beschikbare budget overschrijdt. Bij brief van 10 mei 2022 is de gemeenteraad reeds op de hoogte gesteld van de dreigende kostenoverschrijding. Tevens is de architect verzocht om te komen tot optimalisaties om de verwachte prijsstijgingen enigszins af te vlakken. Naar aanleiding van de kostenoverschrijding gebaseerd op het VO zal het college in de gemeenteraad sonderen in hoeverre de kostenoverschrijding wordt aanvaard dan wel leidt tot het vervallen van functies.
Najaarsnota 2022
32
Gemeente Noordwijk
Programma 7 Sociaal Domein en Volksgezondheid Programmadoelstelling vanuit Collegeagenda: Eén loket voor hulp. We versterken vanuit een integrale toegang het netwerk dat klaarstaat voor inwoners met een hulp- of zorgbehoefte. 7.1 Eén toegang voor hulp We verhogen de kwaliteit en doelgerichtheid van hulp en zorg. We verlagen drempels voor hulp en zorg. We leggen nieuwe verbindingen in een maatschappelijk programma. Portefeuillehouder:
Salman
Team:
MAS
Wat willen we
Wat gaan we er voor doen?
Wanneer?
We verhogen de
We zijn gestart met de stichting Voor Ieder1. Hierbij
Doorlopend
kwaliteit en doelgerichtheid van hulp
verbinden we integrale teams met huisartsen, wijkverpleegkundigen en naar behoefte met
en zorg
specialistische zorg. Bij complexe casuïstiek stroomlijnen
bereiken?
we hulp- en dienstverlening in integrale gezinsplannen. We verrijken de stichting Voor Ieder 1 met specialistische kennis zoals hulp bij echtscheiding.
Doorlopend
We maken een dashboard en sturen daarmee op de
Vierde
realisatie van onze doelen in het sociaal domein.
kwartaal
We bereiden een integrale verordening voor. Deze
Doorlopend
vervangt meerdere verordeningen in het sociaal domein.
We verlagen de
We zorgen met Voor Ieder1voor begrijpelijke procedures
drempels van advies,
voor advies, hulp en zorg.
Doorlopend
ondersteuning en zorg We stimuleren het gebruik van algemene voorzieningen, met de “Wegwijzer Leef Mee” en onder meer door de
Doorlopend
inzet van het welzijnswerk. We versterken onafhankelijke cliënt-ondersteuning met het meedenkersnetwerk en de uitvoeringsagenda
Doorlopend
“Maatschappelijke Zorg”. We bieden een vangnet voor inwoners met klachten als
Doorlopend
gevolg van de coronacrisis.
Doorlopend
We maken psychische en sociale ondersteuning op afstand mogelijk door middel van digitale applicaties.
Najaarsnota 2022
33
Gemeente Noordwijk
We verhuizen de integrale toegang Noordwijk naar de
Vierde
locatie Duinwetering.
kwartaal
We leggen nieuwe verbindingen in een
We bevorderen gezondheid en geluk van onze inwoners op basis van ons maatschappelijk programma. We doen
maatschappelijk
dit samen met onze maatschappelijke partners. We monitoren resultaten op basis van het model van
programma
Doorlopend
“positieve gezondheid”.
7.2 Maatschappelijke ondersteuning We vernieuwen ons welzijnsbeleid door geluk in onze dorpen te faciliteren. We vergroten de eigen kracht en mobiliteit van kwetsbare inwoners en bevorderen een inclusieve samenleving. We ondersteunen mantelzorgers en vrijwilligers. Portefeuillehouder:
Salman
Team:
MAS
Wat willen we
Wat gaan we er voor doen?
Wanneer?
We stimuleren geluk
We geven uitvoering aan ons nieuwe welzijnsbeleid
Doorlopend
in onze dorpen
‘Gelukkig Leven’, onder meer door het creëren van ontmoetingsplekken. We onderzoeken de oprichting van
bereiken?
een volksuniversiteit en de haalbaarheid van een regionaal inloophuis voor inwoners die ernstig ziek zijn (geweest). Vierde
We evalueren het actieprogramma ‘Mensen Hebben Mensen Nodig’ en doen een voorstel voor een structurele
kwartaal
aanpak tegen eenzaamheid. We starten een project en brengen hierbij de behoeften en randvoorwaarden van senioren in beeld om langer
Tweede
zelfstandig thuis te kunnen blijven wonen.
kwartaal
We vergroten de eigen kracht van kwetsbare
We doen mee aan (sub)regionale pilots gericht op de versterking van de zelfredzaamheid en het netwerk van
inwoners: iedereen
kwetsbare mensen uit de doelgroep maatschappelijke zorg.
doet mee.
Doorlopend
We starten een pilot “Algemene voorziening was - en
Tweede
strijkservice Bollenstreek“ om te bevorderen dat inwoners langer zelfstandig thuis kunnen blijven wonen.
kwartaal
We verbreden algemene voorzieningen zodat kwetsbare
Doorlopend
inwoners kunnen meedoen.
Najaarsnota 2022
34
Gemeente Noordwijk
We bereiden ons (sub)regionaal voor op de decentralisatie
Doorlopend
van “maatschappelijke zorg en beschermd wonen” met ingang van 2023 door: •
lokaal en subregionaal gedifferentieerde kleinschalige opvang en huisvesting mogelijk te maken;
•
de lokale inkoop van ambulante zorg, beschermd wonen en maatschappelijke opvang en de regionale
•
inkoop van gespecialiseerde zorg; een preventieprogramma op te zetten om GGZ - en verslavingsproblematiek te voorkomen en te verminderen;
•
re-integratie naar arbeid te bevorderen door intensieve ondersteuningstrajecten (IPS: individuele plaatsing en steun) in te zetten. En te blijven investeren op destigmatisering;
•
Prestatieafspraken met de woningcorporaties te maken over de zorgopgave.
We versterken de acute zorg, crisisbeheersing en nazorg
Eerste
van kwetsbare inwoners en hun leefomgeving met een nieuwe lokale ketenaanpak op basis van de nieuwe Wet
kwartaal
“Aanpak meervoudige problematiek sociaal domein”. We vergroten de mobiliteit van
We monitoren het project “Automaatje” .
Doorlopend
kwetsbare inwoners We zetten TukTuks in onze dorpen in.
Eerste kwartaal
We maken het strand meer toegankelijk.
Doorlopend
We ondersteunen
We onderzoeken andere vormen van respijtzorg voor
Derde
mantelzorgers en
gezinnen.
kwartaal
vrijwilligers
Doorlopend We stimuleren vrijwilligerswerk en richten ons hierbij in het bijzonder op inwoners tussen 50 jaar en 70 jaar.
Najaarsnota 2022
35
Gemeente Noordwijk
7.3 (Arbeids)participatie We laten iedereen naar vermogen meedoen. Dit betekent dat we (arbeids)participatie onder onze inwoners verhogen, inwoners een financieel vangnet bieden en armoede terugdringen. We bereiden ons voor op de Wet inburgering. Portefeuillehouder:
Salman
Team:
MAS
Wat willen we
Wat gaan we er voor doen?
Wanneer?
We creëren meer werkplekken en starten vanuit de GR KDB een pilot om alle Noordwijkse
Doorlopend
bereiken? We verhogen de (arbeids)participatie
bijstandsgerechtigden uit trede 5 aan betaald werk te helpen. We activeren bijstandsgerechtigden met een beperkt perspectief op betaald werk op basis van het project
Doorlopend
“Meedoen!” Dit doen we samen met het Servicepunt Werk en andere partners zoals Sportief naar Werk.
We voldoen aan onze taakstelling voor beschut werk.
We bieden inwoners
We leggen een maatschappelijke tegenprestatie naar
een financieel vangnet
vermogen op aan inwoners met een bijstandsuitkering.
We helpen inwoners (preventief) bij
We pakken schuldenpreventie en schuldenafwikkeling integraal aan. Dit doen we op basi s van ons nieuwe
schuldsituaties
beleidsplan. Belangrijke thema’s zijn vroeg signalering, stress-sensitieve dienstverlening en maatwerk.
We dringen armoede
We bestrijden armoede op basis van het plan “Volwaardig
terug
Deelnemen; Minimabeleid 2021- 2024”.
We helpen minima op een meer persoonlijke en stress -
Doorlopend
Doorlopend
Doorlopend
Doorlopend
Doorlopend
sensitieve wijze.
We vergroten het bereik van de “Doe Mee Regeling” met een nieuwe communicatiecampagne.
We bevorderen de
We geven uitvoering aan de nieuwe Wet inburgering op
integratie van
basis van ons nieuwe beleidsplan. Dit doen we samen met onze partners en gemeenten in de regio.
nieuwkomers
Najaarsnota 2022
36
Eerste kwartaal
Doorlopend
Gemeente Noordwijk
7.4 Jeugd We zetten direct de juiste jeugdhulp in. We zorgen dat kwetsbare jongeren kunnen meedoen in de samenleving. We benutten de preventieve werking van jeugdwerk. Portefeuillehouder:
Salman
Team:
MAS
Wat willen we
Wat gaan we er voor doen?
Wanneer?
We benutten de
We voeren het lokale Preventieprogramma Jeugd uit.
Doorlopend
preventieve werking van
Hierbij verbreden we ons preventieve aanbod met nieuwe interventies en passen maatwerk toe. We doen dit samen